Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin oluşumu. SSCB'nin Eğitimi 1, SSCB hangi yılda kuruldu?
Başarılı sosyalist inşada önemli bir rol, Sovyet sosyalist cumhuriyetlerinin devlet birliği tarafından oynandı. Egemen Sovyet cumhuriyetlerinin tek bir çokuluslu sosyalist devlette gönüllü olarak birleşmesi, siyasi, ekonomik ve kültürel gelişimlerinin seyri tarafından belirlendi ve pratik olarak Leninist ulusal politikanın uygulanmasının bir sonucu olarak hazırlandı. Sovyet cumhuriyetlerinin halklarının dış ve iç düşmanlara karşı ortak mücadelesi, aralarında Sovyet iktidarının ilk yıllarında kurulan sözleşmeye dayalı ilişkilerin, devletlerini savunmak için ekonomiyi ve daha fazla sosyalist inşayı restore etmeye yeterli olmadığını gösterdi. bağımsızlık ve bağımsızlık. Ulusal ekonomiyi başarılı bir şekilde geliştirmek, ancak tüm Sovyet cumhuriyetlerinin tek bir ekonomik varlıkta birleşmesi durumunda mümkün oldu. Tarihsel olarak ülkenin çeşitli bölgeleri arasında ekonomik bir işbölümü ve karşılıklı bağımlılık olması büyük önem taşıyordu. Bu karşılıklı yardımlaşma ve yakın ekonomik ilişkilere yol açtı. Emperyalist devletlerin askeri müdahale tehdidi, dış politikada birlik ve ülkenin savunma kapasitesinin güçlendirilmesini gerektiriyordu.
Cumhuriyetlerin birlik işbirliği özellikle pre-kapitalist ekonomi biçimlerinden sosyalizme geçmek zorunda kalan Rus olmayan halklar için önemliydi. SSCB'nin oluşumu, ulusal ekonomide sosyalist bir yaşam tarzının varlığından ve özünde uluslararası olan Sovyet iktidarının doğasından geldi.
1922'de, tüm cumhuriyetlerde tek bir sendika devleti halinde birleşmek için emekçilerin kitlesel bir hareketi gelişti. Mart 1922'de ilan edildi. Transkafkasya Federasyonu Aralık 1922'de şekillenen Transkafkasya Sosyalist Federatif Sovyet Cumhuriyeti (TSFSR). Cumhuriyetlerin birleşme biçimleri sorunu partinin Merkez Komitesinde geliştirildi ve tartışıldı. IV Stalin (Nisan 1922'den itibaren Parti Merkez Komitesi Genel Sekreteri) tarafından öne sürülen ve diğer bazı parti işçileri tarafından desteklenen özerkleştirme fikri, yani bağımsız Sovyet cumhuriyetlerinin özerklik hakları konusunda RSFSR'ye girişi , Lenin tarafından, ardından Merkez Komitesi RCP'nin Ekim Plenumu (1922) tarafından reddedildi (b).
Lenin, bağımsız cumhuriyetlerin birleşmesinin temelden farklı bir biçimini geliştirdi. Yenisini yaratmayı teklif etti. Halk eğitim - Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri Birliği tüm Sovyet cumhuriyetlerinin birlikte gireceği RSFSR eşit şartlarda. Aralık 1922'de düzenlenen Ukrayna SSR Sovyetleri, BSSR, TSFSR kongreleri ve 10. Tüm Rusya Sovyetler Kongresi, Sovyet cumhuriyetlerinin zamanında tek bir birlik devleti olarak birleşmesini kabul etti. 30 Aralık 1922'de Moskova'da SSCB'nin Kuruluşu Bildirgesi'ni onaylayan Birinci SSCB Sovyetler Kongresi açıldı. Cumhuriyetlerin birleşmesi için temel ilkeleri formüle etti: SSCB'ye girişlerinde eşitlik ve gönüllülük, Birlikten özgürce ayrılma hakkı ve yeni Sovyet sosyalist cumhuriyetleri için Birliğe erişim. Kongre, SSCB'nin Kuruluşu Antlaşması'nı değerlendirdi ve onayladı. Başlangıçta, SSCB şunları içeriyordu: RSFSR, Ukrayna SSR, BSSR, ZSFSR. SSCB'nin oluşumu, Lenin'in ulusal politikasının bir zaferiydi ve dünya-tarihsel önemi vardı. Ekim Devrimi'nin zaferi, proletarya diktatörlüğünün kurulması ve ekonomide sosyalist bir düzenin yaratılması sayesinde mümkün oldu. 1. Sovyetler Kongresi, SSCB'nin en yüksek iktidar organını seçti - SSCB Merkez Yürütme Komitesi (başkanlar: M. I. Kalinin, G. I. Petrovsky, N. N. Narimanov ve A. G. Chervyakov). Merkez Yürütme Komitesinin 2. oturumunda, SSCB hükümeti kuruldu - Lenin başkanlığındaki SSCB Halk Komiserleri Konseyi.
Maddi ve emek kaynaklarının tek bir devlette birleştirilmesi, başarılı sosyalist inşa için büyük önem taşıyordu. Kasım 1922'de Moskova Kent Konseyi'nin genel kurulunda konuşan ve beş yıllık Sovyet iktidarının sonuçlarını özetleyen Lenin, "... 309).
O yılın sonbaharında, Lenin ciddi şekilde hastalandı. Hastayken bir dizi önemli mektup ve makale yazdı: “Kongreye Mektup”, “Devlet Planlama Komitesine yasama işlevlerinin verilmesi hakkında”, “Milletler sorunu veya “özerkleştirme” hakkında, “Günlükten sayfalar” , “İşbirliği üzerine”, “Devrimimiz üzerine”, “Rabkrin'i nasıl yeniden düzenleriz”, “Daha azı daha iyidir”. Bu eserlerde Lenin, Sovyet toplumunun gelişiminin sonuçlarını özetledi ve sosyalizmi inşa etmenin belirli yollarını gösterdi: ülkenin sanayileşmesi, köylü çiftliklerinin işbirliği (kolektifleştirme), bir kültür devriminin yürütülmesi ve güçlendirilmesi. sosyalist devletin ve silahlı kuvvetlerinin Lenin'in talimatları, onun tarafından son Makaleler ve mektuplar, 12. Parti Kongresi'nin (Nisan 1923) kararlarının ve Parti ile hükümetin müteakip tüm politikasının temelini oluşturdu. 2 yıl boyunca NEP'in sonuçlarını özetleyen kongrede, Yeni Ekonomi Politikası'nın uygulanmasının yolları sıralandı. Kongrenin ulusal soruna ilişkin kararları, halklar arasında geçmişten miras kalan ekonomik ve kültürel eşitsizliğin ortadan kaldırılması için kapsamlı bir mücadele programını içeriyordu.
İyileşmede önemli ilerlemeye rağmen Ulusal ekonomi 1923 yılında ülke hala ciddi sıkıntılar yaşıyordu. Yaklaşık 1 milyon işsiz vardı. 4.000 kadar küçük ve orta ölçekli hafif ve gıda sanayi işletmesi, perakende ticaretin dörtte üçü ve toptan ve perakende ticaretin yaklaşık yarısı özel sermayenin elindeydi. Şehirdeki Nepmenler, kırsaldaki kulaklar, mağlup olmuş SR-Menşevik partilerin kalıntıları ve diğer düşman güçler Sovyet iktidarına karşı bir mücadele yürüttüler. Sanayi ve tarımın toparlanma oranlarındaki farklılıklar, planlamadaki eksiklikler ve sınai ve ticari otoriteler tarafından fiyat politikası ihlallerinin neden olduğu mamul malların satışındaki bir kriz ekonomik zorlukları daha da kötüleştirdi. Mamul mal fiyatları yüksek, tarım ürünleri fiyatları ise son derece düşüktü. Fiyatlardaki fark (makas olarak adlandırılır) tabanın daralmasına neden olabilir endüstriyel üretim sanayinin altını oyuyor, işçi sınıfı ile köylülük arasındaki ittifakı zayıflatıyor. Ortaya çıkan zorlukları ortadan kaldırmak, satış krizini ortadan kaldırmak için önlemler alındı: mamul malların fiyatları düşürüldü ve para reformu (1922-24) başarıyla gerçekleştirildi ve bu da sert bir para biriminin kurulmasına yol açtı.
Mevcut uluslararası durumdan ve Lenin'in hastalığından olduğu kadar içteki akut durumdan da yararlanan Troçkistler, partiye yeni saldırılar başlattılar. Parti Merkez Komitesinin çalışmalarını kararttılar, hiziplerin ve gruplaşmaların özgürlüğünü talep ettiler, mal fiyatlarının düşürülmesine karşı çıktılar, köylülerden alınan vergilerin artırılmasını, (büyük ulusal ekonomik öneme sahip) kârsız işletmeleri kapatmayı ve yurt dışından sanayi ürünleri ithalatı. 13. Parti Konferansı (Ocak 1924), Troçkistleri kınayarak, “... mevcut muhalefet karşısında, önümüzde yalnızca Bolşevizmi revize etme girişimi değil, yalnızca Leninizmden doğrudan bir ayrılma değil, aynı zamanda açıkça ifade edilen küçük-burjuva sapma” (“Kararlarda SBKP…”, 8. baskı, cilt 2, 1970, s. 511).
31 Ocak 1924'te SSCB 2. Sovyetler Kongresi, SSCB'nin ilk Anayasasını onayladı. 1922'de Birinci Tüm Birlik Sovyetler Kongresi tarafından kabul edilen SSCB'nin Kuruluşu Bildirgesi ve Antlaşması'na dayanıyordu. Merkez Yürütme Komitesi iki eşit odayı içeriyordu: Birlik Konseyi ve Milliyetler Konseyi. Tek bir birlik vatandaşlığı kuruldu: her cumhuriyetin bir vatandaşı SSCB vatandaşıdır. Anayasa, SSCB emekçilerine geniş demokratik hak ve özgürlükler ve hükümete aktif katılım sağladı. Ancak o zamanlar, keskin bir sınıf mücadelesi atmosferinde, Sovyet hükümeti sınıfsal yabancı unsurların oy haklarından mahrum etmek zorunda kaldı: kulaklar, tüccarlar, tarikat bakanları, eski polis ve jandarma çalışanları vb. SSCB Anayasası, büyük uluslararası ve iç öneme sahiptir. Metnine uygun olarak, birlik cumhuriyetlerinin anayasaları geliştirildi ve onaylandı.
Ulus-devlet inşası devam etti. Rusya Federasyonu'nun devlet yapısının süreci tamamlandı (1925'e kadar illere ek olarak 9 özerk cumhuriyet ve 15 özerk bölge). 1924'te, çoğunlukla Belarusluların yaşadığı bir dizi Smolensk, Vitebsk ve Gomel eyaleti, RSFSR'den BSSR'ye transfer edildi, bunun sonucunda BSSR toprakları iki katından fazla ve nüfus neredeyse üç katına çıktı. Moldovalı ASSR, Ukrayna SSR'sinin bir parçası olarak kuruldu. 1924-25'te, Orta Asya'daki Sovyet cumhuriyetlerinin ulus-devlet sınırlandırması gerçekleştirildi ve bunun sonucunda Orta Asya halkları egemen ulusal devletler yaratma fırsatı buldu. Türkistan Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti, Özbekler ve Türkmenlerin yaşadığı Buhara ve Harezm Cumhuriyetleri bölgelerinden Özbek SSR ve Türkmen SSR kuruldu. Türkistan ÖSSC ve Taciklerin yaşadığı Buhara Cumhuriyeti bölgelerinden, Özbek SSC'nin bir parçası haline gelen Tacik ÖSSC kuruldu. Daha önce Türkistan ÖSSC'nin bir parçası olan Kazakların yaşadığı alanlar, Kazak ÖSSC ile yeniden birleştirildi. Kırgızların yaşadığı bölgelerden, RSFSR'nin bir parçası olarak Kırgız Özerk Okrugu kuruldu.
SSCB 3. Sovyetler Kongresi (Mayıs 1925) yeni kurulan birlik cumhuriyetleri olan Özbek SSC ve Türkmen SSC'yi SSCB'ye kabul etti.
1918'de, ülkenin gelecekteki yapısının ilkesini ilan eden Çalışan ve Sömürülen İnsanların Hakları Bildirgesi kabul edildi. Cumhuriyetlerin özgür birliğinin federal temeli, ulusların kendi kaderini tayin hakkıydı. Bunu takiben, Sovyet hükümeti Finlandiya'nın bağımsızlığını ve Polonya'nın devletliğini tanıdı.
Çürümek Rus imparatorluğu ve emperyalist savaş, Rusya genelinde Sovyet gücünün kurulmasına yol açtı.
1918'de ilan edildi, tüm bölgenin %92'sini işgal etti ve tüm Sovyet cumhuriyetlerinin en büyüğüydü. Orada 100'den fazla halk ve millet yaşıyordu. RSFSR kısmen Kazakistan, Türkmenistan ve Özbekistan bölgelerini içeriyordu. Aslında, 1922'ye kadar Uzak Doğu Cumhuriyeti benzer şekilde işlev gördü. Birleşmenin ekonomik, politik ve kültürel ön koşulları vardı. Bağımsızlıklarını ilan eden Gürcistan, Ermenistan ve Azerbaycan'da Sovyet iktidarını dayatmak zor olmadı.
1920'den 1921'e kadar Kızıl Ordu birimleri bu devletleri görünür bir direniş göstermeden işgal etti ve orada RSFSR yasalarını kurdu. Belarus'un Sovyetleştirilmesi kolayca geçti.
Ukrayna'da, Kiev yanlısı kursla mücadelesiz değildi. Orta Asya cumhuriyetlerinde - Buhara ve Harezm - Sovyet iktidarını savunma süreci zordu. Yerel silahlı muhalefetin müfrezeleri orada direnmeye devam etti.
Cumhuriyetlerin komünist liderlerinin çoğu, "Büyük Rus şovenizminin" varlığından endişe duyuyorlardı, cumhuriyetlerin birleşmesinin bir cumhuriyetin yaratılmasına yol açabileceğinden korkuyorlardı. yeni imparatorluk. Bu sorun özellikle Gürcistan ve Ukrayna'da acı bir şekilde algılandı.
Komünist Parti, kusursuz örgütlenmesi ve hiyerarşisi sayesinde geniş bir ülkeyi yönetmek için etkili bir yapı yaratan gerçek güç oldu.
Cumhuriyetlerin birleşmesi, baskıcı yapıların katılığıyla kolaylaştırıldı.
Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi komisyonu, ulusal devlet yapısının ilkelerinin geliştirilmesiyle uğraştı. Tek bir devlet inşa etmek için özerk, federal ve konfederal seçenekler değerlendirildi.
Sovyet cumhuriyetlerinin RSFSR'ye ilan edilen özerk girişi planı, Halkın Milliyetler Komiseri tarafından önerildi. Ancak komisyon, Lenin'in federal bir birlik devleti önerisini kabul etti. Gelecekteki cumhuriyetlere resmi egemenlik verdi.
Lenin tek partinin ve güçlü bir baskı sisteminin devletin bütünlüğünün kesin garantisi olduğunu açıkça anlamıştı. Lenin'in projesi, diğer halkları da Birliğe çekebilir ve Stalin'in versiyonunun yaptığı gibi onları korkutup kaçırmaz.
30 Aralık 1922'de 1. Sovyetler Kongresi'nde Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin (SSCB) oluşumu ilan edildi. Kongre bir bildiri ve bir anlaşma kabul etti.
Bildiride derneğin gerekçeleri, amaçları ve ilkeleri konuşuldu. Ana hedef, bir dünya komünist cumhuriyetler birliğinin yaratılmasıydı. Resmi ve yasal olarak, bu hedef Aralık 1991'de kaldırıldı.
Birliğin yetki alanı dış politika ve ihracat, savunma, finans, iletişim ve iletişim konularını içeriyordu. Geri kalan konular cumhuriyetlerin yetkisi dahilindeydi.
Merkez Yürütme Komitesi (MSK), iki kamaradan oluşan en yüksek yasama organı olarak seçildi: Birlik Konseyi ve Milliyetler Konseyi.
31 Ocak 1924'te, 2. Tüm Birlik Sovyetleri Kongresi, bir deklarasyon ve anlaşma ilkelerini belirleyen SSCB'nin ilk Anayasasını kabul etti. Bu hükümler, 1924-1925'te Birlik cumhuriyetlerinin anayasalarının kabulünde yer aldı. SSCB'nin oluşumu komünist rejimi güçlendirdi ve devletin gücünü artırdı.
Tanıtım
1 İç Savaşın sona ermesinden sonra İç siyasi durum
2 SSCB'nin yaratılması için ön koşullar
3 SSCB'nin Stalin ve Lenin projeleri
1 SSCB Sovyetleri Birinci Kongresi için hazırlık çalışmaları
2 SSCB'nin Kuruluşu Hakkında Bildirge ve Antlaşma'nın Kabulü
3 SSCB Anayasasının 1924'te Kabulü
Çözüm
bibliyografya
Tanıtım
SSCB'nin oluşumu sorununun zamanımız için önemi azalmaz, gerçek şu ki, modern Rusya parçalanma aşamasını tam olarak geçememiştir. Kuzey Kafkasya'daki olaylara bakmak yeterli ve durumun hiç de bulutsuz olmadığı anlaşılacaktır. Bu nedenle, Rusya gibi çok uluslu bir devlet için, devlet yapısı soyut bir konuşma konusu değildir. Ve SSCB'nin çöküş örneği bugüne kadar keskinliğini kaybetmedi, çünkü kelimenin tam anlamıyla yirminci yüzyılın seksenlerinin sonunda bile birçok kişiye süper gücün ebedi ve yıkılmaz olduğu görünüyordu. Ancak sadece birkaçı bu devletin varlığının son aylarının geçtiğini kesin olarak biliyordu.
SSCB'nin dünyanın siyasi haritasındaki görünümü, tamamen yeni bir devletin ortaya çıkması gerçeği değildi, o zaman bile bunun yeni bir biçimde Rus İmparatorluğu olduğunu söylediler. Yenilik, yeni tip sosyo-ekonomik ilişkilere sahip bir devlet olması gerçeğinde yatıyordu. Ancak, SSCB'nin o zamanlar benzersiz bir fenomen olduğu varsayılmamalıdır, çünkü Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra Avrupa'da tüm önemli monarşiler ortadan kalktı - Alman, Avusturya, Rus ve Türk. Ancak Avusturya ve Türkiye, siyasi etki açısından önemsiz devletler seviyesine düşürülürse, o zaman Rusya ve Almanya, toprak kayıplarına rağmen, büyük ekonomik ve siyasi potansiyele sahip devletler olarak kaldılar. Ve her iki devlet de nihayetinde parlamenter devletlerden sosyalist ideolojiye sahip otoriter rejimlere dönüştü. Sadece Rusya'da böyle bir evrim daha önce meydana geldi ve İç Savaşın bir sonucu olarak, Almanya'da süreç barışçıldı ve on beş yıl sürdü. Ve bu iki ülkeye, faşist Mussolini rejiminin yanı sıra Macaristan, Slovakya, Letonya, Litvanya, İspanya gibi küçük ülkelerdeki totaliter rejimlerin yanı sıra totaliterliğin eşiğinde sallanan Fransa ile İtalya'yı da eklersek. O zaman, totaliter rejimiyle SSCB'nin Avrupa'da ve hatta Asya'da hiçbir şekilde bir istisna olmadığını kabul etmeliyiz.
SSCB'nin oluşumu da toplumun önceki altmış yıldaki gelişiminin doğal bir sonucuydu, çünkü. Birçoğu, sebepsiz değil, Ekim Devrimi'ni toprağı yeniden dağıtmayı amaçlayan bir köylü ayaklanması olarak görüyor. 1861'deki köylü reformu sırasında, köylülerin özgürlüğüne kavuştukları, ancak toprak alamadıkları, köylülerin hoşnutsuzluğunu kışkırtan ve sonuçta bir iç savaşla sonuçlanan köylü reformuydu.
Savaşı kazanan Bolşevikler köylülere toprak verdi, ancak yenilenen devletin donatılması ve modernleştirilmesi gerekiyordu. SSCB'nin üst düzey liderlerinden hiçbiri Ukrayna, Transkafkasya ve Orta Asya topraklarını kaybetmek istemedi. Ancak dönemin gereklerine ve kamuoyunun duyarlılığına cevap verecek yeni bir devlet teşkilatının oluşturulması gerekiyordu. Üniter bir devlet artık uygun değildi, çünkü. kelimenin tam anlamıyla eski Rus İmparatorluğu topraklarında yaşayan tüm halklar iç savaşta aktif rol aldı. Ne de olsa, kitleleri savaşa kışkırtan sloganlardan biri de ulusal kendi kaderini tayin etme sloganıydı. Tek başına bu nedenle, üniter bir devlet kurmak imkansızdı.
Ancak Nazi Almanya'sını yenmeyi başaran SSCB, barış zamanında çöktü ve çöküşünün nedenleri hiç de değildi. ekonomik alan ve projedeki ilk hatalarda değil. Ne de olsa, SSCB'nin ekonomisi ve yaşam standardı oldukça yüksek bir seviyedeydi ve SSCB'den ayrılmak çoğu cumhuriyet için kârsızdı. Ek olarak, SSCB dahili olarak sürekli olarak Stalinist totalitarizmden Gorbaçov'un liberalizmine doğru evrildi ve SSCB'nin liberal, demokratik bir devlete dönüşmesi sadece bir zaman meselesiydi. Ama kimse bu sefer SSCB'ye vermedi.
Bu nedenle, yirminci yüzyılın doksanlı yıllarının başlarında, medyada SSCB projesinde başlangıçta kusurlu olan ve nelerin düzeltilebileceği konusunda canlı bir tartışma vardı. Bu anlaşmazlıklar bugün bile önemlidir, çünkü Belarus, Rusya ve Kazakistan arasındaki gümrük ve ekonomik birliğin aslında yeni bir SSCB'nin yaratılmasının başlangıcı anlamına geldiği bir sır değildir. Bu nedenle, bilim adamlarının SSCB'nin yaratılmasının nedenleri, eksiklikleri ve avantajları hakkında tartışması, aynı zamanda yeni bir devlet varlığı inşa etme yönünde aktif çalışmaların sürdüğü anlamına gelir.
Bu dönem ödevi SSCB'nin yaratılması sorunu ve bu soruna modern yaklaşımlar ele alınacaktır.
Kurs çalışması sırasında aşağıdaki görevler belirlenecektir:
İç Savaşın sona ermesinden sonraki iç siyasi durumu göz önünde bulundurun;
SSCB'nin yaratılması için ön koşulları incelemek;
SSCB'nin Stalinist ve Leninist projeleri arasındaki farkları belirlemek;
SSCB'nin Birinci Sovyetler Kongresi için hazırlık çalışmalarını değerlendirmek;
1924'te SSCB'nin Kuruluşu ve SSCB Anayasası hakkında Bildiri ve Antlaşma'nın kabul edildiğini gösterir.
Stalinist Leninist Sovyetler Birliği
Bölüm I. Merkezi bir devletin yaratılması için doğal bir süreç olarak 1922'de SSCB'nin oluşumu
1. İç Savaşın sona ermesinden sonraki iç siyasi durum
İç Savaşın eski Rus İmparatorluğu topraklarında sona ermesi, yalnızca komünist görüşlere bağlı kalan radikal partinin zaferini işaret etmedi. Savaş, ekonomide büyük bir yıkımla sona erdi, işletmeler çalışmadı, Tarım toprakların köylülere dağıtılmasına rağmen baltalandı. Ancak ulaşım iletişimi ve iletişim sistemlerinin durumu, yeni hükümet için özellikle endişe vericiydi. Ne de olsa herkes, Rus İmparatorluğu'nun demiryolları ve telgraflarla birbirine bağlı olduğunu ve bu bağlantı altyapı unsurlarının yokluğunun devletin gerçek çöküşünü tehdit ettiğini anladı. Ve Bolşevik Parti liderleri, Gürcistan, Azerbaycan, Ermenistan, Ukrayna veya Beyaz Rusya'da kendileri gibi aynı Bolşeviklerin iktidarda olduğu gerçeğiyle övünmediler. Lenin, Troçki ve diğer Bolşevik liderler okullarda ve üniversitelerde okudular ve merkezi hükümet yerel otoriteleri kontrol etmeyi bıraktığında devletlerin çöktüğünü öğreten tarihin çok iyi farkındaydılar. Ve merkezi hükümetin cezalandırıcı sağ eli olmadan, yerel yönetimlerin yozlaşması çok hızlı gerçekleşir. Moskova'nın korkuları, cumhuriyetlerinde bağımsız bir dış politika izlemeye başlayan cumhuriyetçi yetkililerin faaliyet dinamikleri tarafından doğrulandı. Böylece söz konusu cumhuriyetler Almanya, Polonya, Türkiye ve diğer Avrupa ülkeleriyle tam teşekküllü diplomatik ilişkiler kurdular. Bu adımlar Moskova tarafından onaylansa da, gelecekte cumhuriyetlerin bağımsız bir dış politika yürütmeyi vazgeçilmez hakları olarak görecekleri açıktı. Ve iç politikaya gelince, bu zamana kadar cumhuriyetlerin bağımsızlığı zaten oldukça yüksekti. Bu, özellikle liderliği cumhuriyetlerinin ekonomik çıkarlarını savunmaktan çekinmeyen Ukrayna için geçerliydi. Lenin ve Stalin, süreç böyle devam ederse, o zaman nihai parçalanmanın olacağını anladılar. yeni Rusya zaman meselesi olacak. Bu nedenle, bir birlik devletinin yaratılması konusundaki çalışmalarının amacı, tam olarak cumhuriyetlerdeki ayrılıkçı eğilimleri bastırmaktı. Ancak her iki liderin de gelecekteki devletin inşası konusunda farklı görüşleri vardı, eğer Lenin cumhuriyetlere belirli bir dizi özgürlük verilmesi gerektiğine inanıyorsa, o zaman Stalin tercihlerini katı bir merkezi devlete verdi.
Tercihler I.V. Stalin'in de iyi nedenleri vardı, çünkü iç savaştan sonra toplumun, rüzgarsız bile yakında sakinleşmeyecek azgın bir deniz gibi olduğunu anlamıştı. Bu nedenle, bu toplum belirli sınırlar içine yerleştirilmelidir, aksi takdirde yeni bir iç savaş döngüsünden kaçınılamaz. Ayrıca I.V. Stalin, yetiştirilme tarzı ve eğilimleriyle otoriter bir kişilikti ve itaatsizlik tezahürlerine müsamaha göstermedi. Stalin'in tüm hayatı, disipline ve çalışkanlığa her şeyden önce değer verilen yapılarda geçti ve bunun bir ilahiyat fakültesi mi yoksa bir Tiflis bankasını soymaya hazırlanan bir grup militan mı olduğu önemli değildi.
2. SSCB'nin yaratılması için ön koşullar
Ancak 1922'de SSCB'nin yaratılması sıfırdan başlamadı, 1919 yazında Sovyet cumhuriyetlerinin askeri-politik birliği kuruldu. 1 Haziran 1919'da, "Rusya, Ukrayna, Letonya, Litvanya, Beyaz Rusya Sovyet cumhuriyetlerinin dünya emperyalizmine karşı savaşmak için birleşmesi hakkında" bir kararname imzalandı. Sovyet cumhuriyetlerinin askeri-politik birliği, birleşik müdahale güçlerinin ve Beyaz Ordunun yenilmesinde büyük rol oynadı. Sovyet cumhuriyetleri, RSFSR ile sözleşmeli ilişkilere girdi. 1920 - 1921'de Rusya ile Azerbaycan arasında askeri-ekonomik birlik, Rusya ile Belarus arasında askeri ve ekonomik bir birlik, Rusya ile Ukrayna, Rusya ve Gürcistan arasında birlik anlaşmaları konusunda ikili anlaşmalar imzalandı. Bu dönemde, Ukrayna, Beyaz Rusya, Transkafkasya cumhuriyetlerinin temsilcileri, RSFSR'nin Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesine girdi ve bazı halk komiserliklerinin birleşmesi başladı. Sonuç olarak, RSFSR Ulusal Ekonomi Yüksek Konseyi, aslında tüm cumhuriyetlerin endüstrisi için yönetim organı haline geldi. Şubat 1921'de, G.M. başkanlığında RSFSR Devlet Planlama Komitesi kuruldu. Krzhizhanovsky, tek bir ekonomik planın uygulanmasını denetlemeye çağırdı. 1921 baharından bu yana, V.I. Lenin, Gürcistan, Ermenistan, Azerbaycan'ın ekonomik birliği hakkında Transkafkasya Federasyonu'nun (TSFSR) oluşturulmasına başladı, örgütsel olarak Mart 1922'de şekillendi. Şubat 1922'de RSFSR, Ukrayna, Beyaz Rusya, Azerbaycan, Ermenistan, Gürcistan, Buhara, Harezm ve Uzak Doğu Cumhuriyeti, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi heyetine, Orta ve Doğu Avrupa'nın ekonomik restorasyonu üzerine Cenova'daki uluslararası konferansta (Nisan 1922), tüm Sovyet cumhuriyetlerinin çıkarlarını temsil etme talimatı verdi. onlar adına her türlü anlaşma ve anlaşmaları akdetmek. RSFSR heyeti Ukrayna, Azerbaycan, Gürcistan ve Ermenistan temsilcileriyle dolduruldu.
Sovyet iktidarının ilk yıllarının uygulaması, Rusya Federasyonu'nda ulusal, bölgesel ve ekonomik temelde özerklikler yaratmaktı. 1918-1922'de. Büyük Rus topraklarıyla çevrili çoğunlukla küçük ve kompakt bir şekilde yaşayan halklar, RSFSR'nin bir parçası olarak iki düzeyde özerklik aldı: cumhuriyetçi - 11 özerk cumhuriyet (Türkistan, Başkurt, Karelya, Buryat, Yakut, Tatar, Dağıstan, Gorskaya, vb.) ve bölgesel - 10 bölge (Kalmyk, Çuvaş, Komi-Zyryansk, Adige, Kabardey-Balkar vb.) ve 1 özerk Karelya işçi komünü (1923'ten beri) özerk cumhuriyet). Federasyon, Bolşevikler tarafından dünya devriminin arifesinde bir geçiş aşaması olarak görülüyordu.
3. SSCB'nin Stalin ve Lenin projeleri
V.I.'nin siyasi çizgisinin düşünülmemelidir. Lenin ve IV. Stalin yaşam boyunca sabit kaldı, bu tamamen yanlış. Gerçek şu ki, bu insanlar her şeyden önce "doğru konuşmalı ve gereği gibi hareket etmeli"nin tamamen farkında olan politikacılardı. Başka bir deyişle, herhangi bir slogan halka ilan edilebilir, herhangi bir vaat verilebilir, ancak gerçek siyasette yalnızca dikkatlice ölçülmüş adımlar atılmalıdır. Bu, özellikle V.I.'nin pozisyonunda belirgindi. Lenin, gelecekteki SSCB'nin devlet yapısının seçimi hakkında. RSDLP'nin İkinci Kongresinin arifesinde bile, Lenin, Iskra gazetesindeki birkaç makalesinde ulusal sorun üzerinde özellikle durur. “Ermeni Sosyal Demokratlar Birliği Manifestosu Üzerine” makalesinde, ulusların kendi kaderini tayin hakkı sloganını destekleyen, kategorik olarak federalizme karşı çıkıyor ve halkların yakınlaşmasına odaklanıyor. O zaman, Lenin federasyonun bir rakibiydi, onu bir burjuva kurumu olarak gördü ve bölgesel-ulusal özerkliği yalnızca bir istisna olarak kabul etti. Kongreden hemen sonra Bolşevikler ve hepsinden önemlisi Lenin, Sosyal Demokrat Parti içindeki federalizme ve aynı zamanda kültürel-ulusal özerklik ilkesine karşı mücadele etmek zorunda kaldılar. Ve İkinci Kongreden on yıl sonra, Lenin federal sistemin ilkeli bir rakibi olarak kaldı. Bu bağlamda, S.G.'ye yazdığı mektup. Ulusal ilişkiler uzmanlarının defalarca dikkatini çeken 6 Aralık 1913 tarihli Shaumyan. Bu kayda değer mektupta Lenin, şu sözleri yazmayı gerekli gördü: “Biz kayıtsız şartsız demokratik merkeziyetçilikten yanayız. Girondinlere karşı Jakobenlerden yanayız... Prensipte federasyona karşıyız - ekonomik bağları zayıflatır, uygun olmayan bir tek devlet türüdür. ayrılmak mı istiyorsun Ekonomik bağı kırabilirsen siktir git. Özerklik, demokratik bir devletin örgütlenmesi için planımızdır.” Aynı zamanda, araştırma literatüründe, 1912-1913 Balkan savaşlarına ayrılmış makalelerde uzun zamandır not edilen şey. Lenin, somut tarihsel koşulların, ulusal sorunun demokratik bir çözümünü amaçlayan bir federasyon ihtiyacını dikte edebileceğini vurguladı.
Ve zaten İç Savaş yıllarında, V.I.'nin görüşlerinde son bir değişiklik oldu. Lenin, devlet yapısının bir yolu olarak federasyonun özüne iniyor. Ne de olsa, cumhuriyetleri üniter bir Rusya içinde tutmanın çok zor olacağı ve bu statü büyük ölçüde hayali olsa bile, onlara cumhuriyet statüsü vermenin çok daha iyi olacağı açıktı. Ancak gelecekte cumhuriyetlerin ekonomik ve dış politika konularında bağımsızlığını artırmak için her zaman bir fırsat olacaktır. Bu nedenle, V.I.'nin projesi. Lenin, SSCB'nin yapısı hakkındaki görüşlerini yansıtmaktadır.
Ancak Leninist proje yalnız değildi; aynı zamanda I.V. Stalin, devlet yapısı hakkındaki düşüncelerini yansıtıyor.
1922 baharında ve yazında, Ukrayna, Beyaz Rusya ve Transkafkasya'nın parti örgütleri, RSFSR ile daha yakın birleşme yollarını tartışarak, tek bir ilke ve biçim geliştirme talebiyle RCP'nin (b) Merkez Komitesine döndü. Sovyet devleti. RCP(b) Merkez Komitesinin Organizasyon Bürosunun bir komisyonu, RCP(b) Merkez Komitesi ve cumhuriyetlerin Komünist Partileri Merkez Komitesi temsilcilerinden oluşturuldu. Komisyonun başkanı, ilk Sovyet hükümetinin kurulduğu andan itibaren halk komiserliğine başkanlık eden I. V. Stalin'di.
Komisyonun çalışmaları sırasında, I.V. Stalin, Sovyet cumhuriyetlerinin RSFSR'ye özerk cumhuriyetler olarak girmesini sağlayan bir "özerkleştirme" planı ortaya koydu. Aynı zamanda, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi, Halk Komiserleri Konseyi ve RSFSR'nin STO'su, devlet iktidarının ve yönetiminin en yüksek organları olarak kaldı.
Stalin'in "özerkleştirme" planı, komünist bayrağı altında izolasyon ve ayrılıkçılığa doğru ilerleyenler ile merkezi Moskova hükümetinin himayesi altında cumhuriyetlerin birliğini sağlamaya çalışanlar arasındaki mücadelenin doğal bir sonucuydu. Ulusal komünistler arasında ayrılıkçı duygular yoğunlaştıkça, partinin merkeziyetçi kanadının konumları önemli ölçüde güçlendi. Cumhuriyetleri, I.V.'ye ek olarak, RSFSR içinde özerklikler olarak birleştirme fikri. Stalin, V.M. Molotof, G.K. Ordzhonikidze, G.Ya. Sokolnikov, G.V. Chicherin ve diğerleri, yalnızca gücün en yüksek kademelerinde olgunlaşmakla kalmadı, aynı zamanda devlet aygıtının alt seviyelerine ilerledi ve varoşlardaki komünistler arasında birçok destekçisi oldu.
Proje, Azerbaycan, Ermenistan ve RCP'nin (b) Transkafkasya Bölge Komitesi'nin parti liderliği tarafından onaylandı.
Gürcistan Komünist Partisi Merkez Komitesi, özerkleşme şeklinde birleşmenin erken olduğunu, ekonomik ve genel politikaların birleştirilmesinin gerekli olduğunu, ancak bağımsızlığın tüm niteliklerinin korunmasıyla buna karşı çıktı. Aslında bu, askeri, siyasi, diplomatik ve kısmen ekonomik faaliyetlerin birliğine dayanan bir Sovyet cumhuriyetleri konfederasyonunun oluşumu anlamına geliyordu.
Genel olarak, karara itiraz etmeden, Beyaz Rusya Komünist Partisi Merkez Bürosu, bağımsız sendika cumhuriyetleri arasındaki anlaşma ilişkileri lehinde konuştu.
Ukrayna Komünist Partisi Merkez Komitesi projeyi tartışmadı, ancak projenin Ukrayna'nın bağımsızlığı ilkesinden hareket ettiğini belirtti.
23 Eylül 1922'de cumhuriyetlerin temsilcileri, RCP Merkez Komitesi (b) Düzenleme Bürosu komisyonunun "RSFSR ile bağımsız arasındaki ilişki hakkında" konulu bir toplantıya çağrıldığında durum değişti. cumhuriyetler." Zaten proje için ilk gün I.V. Stalin, Gürcistan'ın çekimser temsilcisi dışında tüm cumhuriyetlerin temsilcileri tarafından oylandı. 24 Eylül'de tüm tartışmalı konular çözüldü - merkez bazı tavizler verdi. Cumhuriyetlerin temsilcilerini Tüm Birlik Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı'nda bulundurmalarına, yetkili tüm birlik halk komiserliklerinin atanmasını koordine etmelerine, temsilcilerini dışişleri ve dış ticaret komiserliklerinin dış temsilciliklerine atamalarına izin verildi. . Tüm Birlik'ten Halk Maliye Komiserliği, Birlik-Cumhuriyetçi kategorisine transfer edildi. Komisyon, taslağı temel alarak Merkez Komitesinin genel kuruluna tavsiye etti.
Ancak, V.I. Hasta olan ve komisyonun çalışmasında yer alamayan Lenin, özerkleşme fikrini reddetti. 26 Eylül 1922'de Politbüro üyelerine "özerkleştirme" projesini sert bir şekilde eleştirdiği ve eşit Sovyet cumhuriyetleri birliği oluşturma fikrini formüle ettiği bir mektup gönderdi. Cumhuriyetlerin RSFSR'ye "giriş" formülünü, tam eşitlik temelinde birlik Sovyet sosyalist devletinde "RSFSR ile birleşme" ilkesiyle değiştirmeyi önerdi. Lenin, RSFSR'nin diğer cumhuriyetlerin üzerinde olduğu kadar üzerinde duracak tüm birlik organları yaratma gereğini vurguladı. Birleşen Sovyet ulusal cumhuriyetlerinin tam eşitliği ilkesini savunarak şunları yazdı: “... kendimizi Ukrayna SSR'si ve diğerleri ile haklar bakımından eşit olarak tanıyoruz ve onlarla birlikte ve eşit bir temelde yeni bir birliğe, yeni bir birliğe giriyoruz. yeni federasyon, Avrupa ve Asya Sovyet Cumhuriyetleri Birliği.Stalin, özerkleştirme planının hatalı olduğunu kabul etmek zorunda kaldı.
Ekim 1922, Merkez Komitesi Plenumu, V. I. Lenin'in tutumunu onayladı ve temelinde yeni bir karar kabul etti.
Bölüm 2. SSCB'nin oluşumu ve ulus-devlet inşası
1. SSCB Birinci Sovyetler Kongresi için hazırlık çalışmaları
Talimatlar V.I. Lenin, Merkez Komite komisyonu tarafından dikkate alındı. RCP Merkez Komitesi Plenumunun (b) bağımsız Sovyet cumhuriyetlerinin birleşmesi şeklinde (6 Ekim 1922) kararı, Ukrayna, Beyaz Rusya, Transkafkasya Cumhuriyetleri Federasyonu ve RSFSR arasında bir anlaşma yapılması gereğini kabul etti. Sosyalist Sovyet Cumhuriyetleri Birliği'nde birleşmeleri konusunda, her birine Birlik'ten özgürce ayrılma hakkı verildi. 30 Kasım'a kadar, RCP(b) Merkez Komitesinin bir komisyonu SSCB Anayasasının Ana Noktalarını geliştirdi ve bunlar cumhuriyetlerin Komünist Partilerine tartışılmak üzere gönderildi. 18 Aralık 1922'de, RCP(b) Merkez Komitesi Plenumu, SSCB'nin Oluşumuna İlişkin Antlaşma taslağını tartıştı ve SSCB Sovyetleri Kongresi'nin toplanmasını önerdi.
RCP (b) Merkez Komitesi Plenumunun kararı şunları söyledi:
"bir. Ukrayna, Beyaz Rusya, Transkafkasya Cumhuriyetleri Federasyonu ve RSFSR arasında, her birinin "Birlik"ten serbestçe ayrılma hakkını elinde bulundurarak "Sosyalist Sovyet Cumhuriyetleri Birliği"nde birleşmelerine ilişkin bir anlaşmanın imzalanmasını gerekli olarak tanımak. .
"Birlik Merkez Yürütme Komitesi"nin yürütme organı, "Birlik Merkez Yürütme Komitesi" tarafından atanan "Birlik Halk Komiserleri Konseyi" olarak kabul edilir.
RCP Merkez Komitesinin Ekim (1922) Plenumunun kararı (b), V.I. Lenin, SSCB'nin örgütlenmesi üzerine sonraki tüm çalışmaların temeliydi. Kasım - Aralık 1922 döneminde, Komünist Parti, Merkez Komitesi ve cumhuriyetlerin parti örgütleri, V.I. Lenin'e göre, SSCB'nin oluşumunu hazırlamak ve anayasal temellerini geliştirmek için birçok çalışma yapıldı. Ana dikkat, pratik sorunların çözülmesine, SSCB devlet organlarının yapısının belirlenmesine ve ilgili devlet kanunlarının hazırlanmasına odaklandı.
Kasım 1922'de, RCP (b) Merkez Komitesinin Ekim Plenumu tarafından seçilen bir komisyon, "Sovyet cumhuriyetlerinin Cumhuriyetler Birliği ile birleştirilmesine ilişkin soruların yürütülmesi prosedürü hakkında" konusunu tartıştı. Anayasanın Temelleri ve Cumhuriyetlerin Birleştirilmesine İlişkin Antlaşma taslaklarını geliştirmek için komisyon, başkanlığını G.V. Chicherin. Aynı toplantıda, V.I. Lenin’in “Birlik Merkez Yürütme Komitesinin birkaç başkanının (birleşik birimlerin sayısına göre) sırayla başkanlıklarıyla bir kurumun oluşturulmasına ilişkin” önerisi ve M.I. Kalinin, SSCB'nin en yüksek devlet iktidarı ve idare organlarının yapısı hakkında.
Kasım 1922'de alt komite, G.V. tarafından önerilen Birlik Anayasası taslak tezlerini temel almaya karar verdi. Chicherin ve D.I. Kursk. Alt komisyon, birlik devletinin adını onayladı - "Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği", birlik cumhuriyetlerinin Birlikten ayrılma hakkını ve tek bir birlik vatandaşlığını belirledi. 28 Kasım'da Merkez Komite komisyonu alt komitenin taslağını onayladı. 30 Kasım'da, RCP (b) Merkez Komitesinin Politbürosu, komisyon tarafından sunulan SSCB Anayasasının Ana Noktalarını bir bütün olarak onayladı. Bundan sonra, 5 ve 16 Aralık tarihlerinde RCP (b) Merkez Komitesi komisyonunun toplantılarında, SSCB Sovyetler Kongresi'ne hazırlık ile ilgili bir dizi pratik konu çözüldü ve taslaklar Antlaşması ve SSCB'nin Kuruluşu Bildirgesi onaylandı. Komisyon, bu belgelerin SSCB'nin Temel Yasasını oluşturmasına karar verdi. 18 Aralık'ta, SSCB Birinci Sovyetler Kongresi'nin çalışmaları ile ilgili bir dizi konu, Merkez Komite Politbürosu tarafından ele alındı. Aynı gün, RCP (b) Merkez Komitesi Plenumu, aynı konuları tartışarak, SSCB Birinci Sovyetler Kongresi'nin yalnızca SSCB'nin Kuruluşu Bildirgesini ve Antlaşması'nı temel olarak onaylayacağına karar verdi, Daha sonra bunlar Birlik Cumhuriyetleri Merkez Yürütme Komitesi tarafından tartışılıp onaylanacak ve daha sonra SSCB İkinci Sovyetler Kongresi tarafından nihai olarak onaylanacaktı. Sovyetler Kongresi hazırlıklarına rehberlik etmek için Merkez Komite Plenumu bir komisyon oluşturdu. Bu komisyonun 20 Aralık'taki toplantısında nihayet birlik devletini Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği olarak adlandırmaya karar verildi. 28 Aralık'ta, alt komite, SSCB'nin Kuruluşu Antlaşması'nın düzenlenmiş metnini ve D.I. Kursk. Bununla, SSCB'nin oluşumuna yönelik hazırlık çalışmaları temelde tamamlandı.
2. SSCB'nin oluşumuna ilişkin Bildirge ve Antlaşma'nın Kabulü
SSCB Birinci Sovyetler Kongresi, 30 Aralık 1922'de Moskova'daki Bolşoy Tiyatrosu'nda çalışmalarına başladı. Pek çok açıdan kongrenin kompozisyonu hakkında çok detaylı materyaller korunmuştur. Kongreye 1673'ü belirleyici, 541'i danışma oyu ile toplam 2214 delege geldi. Delegelerin %3,5'ini oluşturan sadece 77 kadın vardı. Yaş kompozisyonu açısından, kongre elbette gençti. Delegelerin sadece %2'si 50 yaşın üzerindeydi, %20-1.2'si daha gençti ve ana grup - %45'i 21-30 yaş arası delegelerdi. Ardından 31 ila 40 yaş grubu geldi ve 41 ila 50 yaş arasındakiler %7,9 oldu. Yani kongredeki delegelerin %10'undan azı 40 yaşın üzerindeydi. Genç delege birlikleri genç bir ülke yarattı.
Kongrenin ulusal bileşimi aşağıdaki gibiydi. Ruslar %62,5, Ukraynalılar - %8, Belaruslar - %1.1, Yahudiler - %10,8, Kafkas halkları - %4,5, Türk halkları - %5,7, Letonyalılar ve Estonyalılar - %3,4 ve diğer milletlerden - %4. Anlaşıldı ki Sovyetler Birliği her şeyden önce Ruslar tarafından yaratıldı ve bu elbette gerçeğe karşılık geldi. Kongre delegelerinin de oldukça ilgi çeken sosyal bileşimi de dikkate alındı. İşçilerin payı %44,4, köylüler - %26,8, aydınlar - %28,8'dir. Delege sayısı açısından, işçiler hem köylüleri hem de aydınları bireysel olarak önemli ölçüde geride bırakarak ilk sırada yer aldı. Ülke nüfusunun yaklaşık %85'ini oluşturan, ülke nüfusunun en büyük kategorisi olan köylülerden daha fazla aydının olması da ilginçtir.
Doğal olarak delegelerin parti üyeliği de dikkate alındı. Tüm delegelerin %94,1'i Komünist Parti'den, %5.7'si partizan olmayanlardan ve %0,2'si sadece 5 kişiden oluşan diğer partidendi. İki delege Yahudi Sosyal Demokrat Partisi Poalei Zion'u temsil etti, 1'i anarşist bireyci ve 2'si Kafkasya'nın solcu sosyalist federalistleriydi. Kongreye katılanların büyük çoğunluğunun bu özel devrimin Ekim ayının adayları olduğu abartısız söylenebilir. Bu, Sovyetler Birliği'ni yaratma konusunu yasalaştırması gereken insanlar hakkında bir fikir veren genel resimdir.
Gündem sadece üç konudan oluşuyordu - SSCB'nin Oluşumuna İlişkin Bildirge ve Antlaşma'nın ayrı bir değerlendirmesi ve SSCB Birliği Merkez Yürütme Komitesi'nin seçimi. İlk iki noktada ve genel olarak kongrenin ana raporu I.V. Stalin. Ona göre, eski dönem sona eriyordu, Sovyet cumhuriyetleri, tüm ortak eylemleriyle, yine de varlıklarının sorunlarıyla uğraşarak dağıldılar ve şimdi ona göre, yeni bir dönem başlıyor - birleşme dönemi. cumhuriyetleri tek bir birlik devleti haline getirdi. Aynı zamanda, bu yeni dönemin, Sovyet hükümetinin uluslararası durumu tüm dünyadaki emekçilerin çıkarları doğrultusunda değiştirebilecek ciddi bir uluslararası güce dönüşme arzusuna tanıklık ettiğini vurguladı. Stalin, kongrenin açılış gününü "yeni Rusya'nın eski Rusya'ya - Avrupa jandarmasına, Rusya'ya - Asya'nın cellatına karşı zaferinin günü" olarak nitelendirdi.
Genel olarak SSCB'nin yaratılmasının uluslararası yönüne kongrede büyük önem verildi. Bu, SSCB'ye ve henüz Sovyet iktidarının kurulmamış olanlar da dahil olmak üzere diğer cumhuriyetlere katılma olasılığını vurguladı. Modern araştırmacılar, büyük ölçüde SSCB'nin yaratılmasının uluslararası öneme sahip bir eylem olduğu görüşündedir. B.N. Topornin'in işaret ettiği gibi. "Bu sorunun cevabı ilk bakışta göründüğü kadar basit değil. Bağımsız Sovyet cumhuriyetleri tarafından akdedilmiş olmasına dayanarak, uluslararası bir hukuki işlem olarak nitelendirilebilir. Böyle bir değerlendirme bugün Sovyet hukuk biliminde egemendir. I.I. Lukashuk ayrıca şunları not eder: “1922'de SSCB'nin kurulmasına ilişkin anlaşma, uluslararası bir yasal anlaşmadır, çünkü herhangi bir devlet tüzel kişiliğine üye olmayan devletler tarafından sonuçlandırılmıştır.
Ancak, bazı araştırmacılar, SSCB'nin oluşumunun arifesinde Sovyet cumhuriyetleri arasındaki ilişkilerin federal nitelikte olduğuna inandıkları için, SSCB'nin oluşumu sorununa ilişkin bu görüş tek değil. Bu fikrin geliştirilmesinde OI Chistyakov şunları belirtir: “Federal ilişkiler, genellikle, belirli bir bağımsızlığa sahip ayrı devlet oluşumları, aynı zamanda en yüksek makamların, vatandaşlığın, ordunun ve ordunun birliği ile birbirine bağlandığında, bu tür ilişkiler olarak anlaşılır. finans.” Daha sonra O.I. Chistyakov daha kesin bir sonuca vardı: “Antlaşmanın imzalanması 30 Aralık'ta gerçekleşti ve Birinci Tüm Birlik Sovyetleri Kongresi'nin açılışından önce yapıldı. Bu bağlamda soru şudur: Hangi olay yasal bir olgu olarak kabul edilmelidir?... Bir başka şey daha önemli hale geldi: Antlaşma, Birliğin en yüksek otoritesi tarafından onaylandıktan sonra hangi karaktere büründü? Antlaşma ülkenin yasama organı tarafından kabul edildiğinden, özünde bir Antlaşma olmaktan çıktı, ancak bir yasa haline geldi.
Ancak, SSCB'nin oluşumunun uluslararası yasal doğasını kesin olarak doğrulayan tamamen makul bir argüman, aşağıdaki duruma işaret eden bazı hukuk bilginlerinin görüşüdür. RSFSR ve diğer cumhuriyetler arasındaki ilişkiler, doğada tam olarak uluslararasıydı, çünkü aslında Rus İmparatorluğu yoktu, İç Savaşın sona ermesinden sonra kalıntıları üzerinde tamamen yeni devletler ortaya çıktı. Bir örnek aşağıdaki gerçektir. Şubat 1919'da, Birinci Tüm Belarus Sovyetleri Kongresi, kardeş RSFSR ile federal bağların kurulmasına ilişkin bir Bildirgeyi bile kabul etti. Ancak, birleşik federal yasama ve yürütme organları oluşturulmamıştır. İlişkilerin federal niteliğinin temel kanıtlarından biri olarak cumhuriyetler arasında bir Askeri Birliğin varlığına işaret edilmektedir. Bu arada, bu yazarların kendileri, bu birliğin ilgili anlaşmada yer almadığını kabul ediyorlar - “Birlik anlaşmaları ve RSFSR'nin 1920-21 bağımsız cumhuriyetleriyle diğer anlaşmaları. çok taraflı değil, iki taraflıydı.
Kongrenin tarihi denilebilecek en önemli belgeleri Bildirge ve Antlaşma idi. Bildirge, dünyanın iki kampa bölünmesinden bahsediyordu - kapitalizm kampı ve sosyalizm kampı. Kapitalizm kampında, ulusal düşmanlık, sömürgecilik, ulusal baskı, ulusal çelişkiler karmaşası gitgide daha da karışıyor ve burjuvazi halklar arasında işbirliğini kurmaktan aciz olduğunu kanıtlıyor. Yalnızca proletarya diktatörlüğü koşullarında Sovyetler kampı, ulusal baskıyı kökten yok edebilir. Tüm dünyadaki emperyalistlerin hem içeriden hem de dışarıdan saldırılarını püskürtmek ancak bu şekilde mümkün oldu. Ancak uluslararası durumun istikrarsızlığı yeni saldırılar tehlikesine yol açar ve bu nedenle kapitalist kuşatma karşısında Sovyet cumhuriyetlerinin birleşik cephesi gereklidir. Ancak tek bir sosyalist ailede birleşme, sınıf doğası gereği uluslararası olan Sovyet iktidarının yapısı tarafından da teşvik edilir. Ayrıca, hem birleşmenin gönüllülüğü, halkların eşitliği, hem de gelecekte ortaya çıkabilecekler de dahil olmak üzere Birliğe ve diğer sosyalist cumhuriyetlere erişim imkânı üzerinde durulmuştur. Her cumhuriyete ayrıca Birlikten serbestçe ayrılma hakkı da verildi. Birliğin kurulması, tüm ülkelerin emekçi insanlarını Dünya Sosyalist Sovyet Cumhuriyeti'nde birleştirme yolunda önemli bir adım olarak görülüyordu.
Bildirge metni, Komisyon tarafından 6 Ekim'de hazırlanan ve 18 Aralık 1922'de RCP (b) Merkez Komitesi Genel Kurulu tarafından onaylanan taslağından çok az farklıydı. Ancak yine de bazı farklılıklar vardı. Küçük üslup değişikliklerine ek olarak, ifade dahil edildi - "yeni birlik devleti, 1917 Ekim'inde barışçıl bir arada yaşama ve halkların kardeşçe işbirliğinin temellerinin layık bir şekilde taçlandırılması olacak." Projede, bu ifade biraz farklı geldi. Taslak ayrıca Dünya Sosyalist Sovyet Cumhuriyeti hakkında hiçbir şey söylemiyordu. Bir diğer ve kuşkusuz önemli olan fark, taslakta olduğu gibi Avrupa ve Asya Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin Kuruluşuna İlişkin Antlaşma'nın imzalanması gereğini belirtmek yerine, Avrupa ve Asya Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin kurulmasına ilişkin Antlaşma'nın imzalanmasını öngörmesiydi. Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin oluşumu.
Böylece Bildirge, hem cumhuriyetlerin birleşmesinin uluslararası faktörlerini hem de iç faktörlerini vurgulamış ve her şeyden önce, sınıfsal doğası gereği uluslararası olan Sovyet iktidarının yapısına vurgu yapılmıştır. Bildirge, Komünist Partinin Ekim Devrimi arifesinde bile izini sürülen ulusal politikasının üç ana ilkesini de - enternasyonalizm ilkesi, ulusların ayrılmaya kadar kendi kaderini tayin hakkı ilkesi ve ulusal baskının temelindeki yıkımı, karşılıklı güven ortamının yaratılmasını ve halklar arasında kardeşçe işbirliğinin temellerinin atılmasını sağlayan federalizm ilkesi, Sovyet federalizmi. Bu ilkeler Bildirge'de fiilen ifade edilmişti ve diğer şeylerin yanı sıra, Ekim 1917'de ortaya konan yeni politikanın temellerinin sürekliliğini gösterdi. Ekim 1917'den söz edilmesi tesadüfi değildi ve bu açıdan yeni ifade, "Beş yıl önce atılan" temellerden bahseden, yani doğrudan Ekim 1917'den söz edilmediği taslakta mevcut olandan daha açık.
Birinci Sovyetler Kongresi tarafından tartışılan bir sonraki temel belgeye, Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin Oluşumuna İlişkin Antlaşma adı verildi. Aslında, Anayasanın karakterini taşıyordu. Parti yetkilileri tarafından onaylanan taslak gibi 26 maddeden oluşuyordu. Bireysel öğelerde projeden farklılıklar çok önemli değildi. Örneğin, bazı ayrıntılar ortaya çıktı, örneğin, Merkez Yürütme Komitesi'nin üye sayısı önceden 300 üye olarak planlandı ve şimdi - 371. Dikkate değer bir yenilik, aşağıdaki kararın yazıldığı 14. Madde idi: “Kararnameler ve kararlar Merkez Yürütme Komitesi ve Birlik Halk Komiserleri Konseyi, birlik cumhuriyetlerinde yaygın olarak kullanılan dillerde (Rusça, Ukraynaca, Beyaz Rusça, Gürcüce, Ermenice, Türkçe) basılmıştır”. Bu, projeyle ilgili yerel tartışmaların sonucuydu. VII Tüm Ukrayna Sovyetleri Kongresi, belirtildiği gibi, "devlet dilleri" terimini bile kullandı. 2 Mart 1922 tarihli Gürcistan Anayasasında, genel olarak, Gürcü dili devlet dili olarak ilan edildi, ancak ulusal azınlıkların sadece kendi ulusal dillerinde değil, kendi ana dillerini özgürce geliştirme ve kullanma hakkının sağlanmasına ilişkin bir not da vardı. kültürel değil, aynı zamanda devlet kurumlarında da. “Devlet dili” terimi Antlaşma'da yer almıyor ve bunun yerine yaygın olarak kullanılan diller hakkında yazmayı ve sadece altı dili listelemeyi tercih ettiler. Sadece Azerice'nin değil, tüm Türk halklarının dilleri olarak anlaşılabilecek "Türk dili" teriminin ortaya çıkması ilginçtir.
Antlaşma, SSCB'nin yüksek organlarının, Halk Komiserleri Konseyi'nin ve birlik cumhuriyetlerinin işlevlerini açıkça tanımladı. Özellikle cumhuriyetlerin kendi bütçeleri olması gerekiyordu. oluşturan parçalar Bütün Birlik bütçesi, Birlik cumhuriyetlerinin bütçelerinin oluşumuna giden gelir ve kesinti miktarlarının listesi Birlik Merkez Yürütme Kurulu tarafından belirlenecekti.
Antlaşma uyarınca, tüm birlik cumhuriyetlerinin vatandaşları için tek bir birlik vatandaşlığı kuruldu, SSCB'nin bir bayrağı, arması ve devlet mührü kuruldu ve Moskova başkent ilan edildi. Birlik cumhuriyetlerinin serbestçe ayrılma hakkı ve cumhuriyetlerin anayasalarını Antlaşma uyarınca değiştirme ihtiyacı tanındı.
Kongre, Bildirgeyi ve Antlaşmayı onaylayan bir karar kabul etti ve bu karar esasen onaylandı. Ancak, bu belgelerin aşırı önemini kabul eden Kongre, Birlik cumhuriyetlerinin Merkez Yürütme Komitelerine gönderildikleri Birliğin tüm kurucu cumhuriyetlerinin nihai görüşlerini dinleme ihtiyacına karar verdi ve incelemeleri yapıldı. bir sonraki oturum için SSCB Merkez Yürütme Komitesine sunulacak. Bildirge ve Antlaşma'nın nihai metninin SSCB II. Sovyetler Kongresi'nde onaylanmasına karar verildi.
Kongreyi kapatan Kalinin, çalışmalarını "dünya çapında önemli bir olay" olarak nitelendirerek özetledi. Aynı gün, 30 Aralık 1922, SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin ilk oturumu, G.I. Petrovsky.
3. SSCB Anayasasının 1924'te Kabulü
Nisan 1923'te, SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı, Birlik Anayasasının bireysel bölümlerinin geliştirilmesi için önceden oluşturulmuş tüm komisyonların faaliyetlerinin tamamlanması ve Anayasanın nihai taslağını hazırlamak için bir karar kabul etti. , Birlik cumhuriyetlerini temsil eden 25 kişiden oluşan Genişletilmiş Komisyon olarak adlandırılan başka bir komisyon oluşturur. RSFSR'den 5'i özerk cumhuriyetlerden, Ukrayna SSR'sinden 5 temsilci ve BSSR ve TSFSR'den 3'er kişi olmak üzere 14 kişi vardı. Komisyonun başına MI Kalinin getirildi. Bu Komisyonun çalışması, aynı yılın Şubat ayında hazırlanan SSCB Anayasa taslağına dayanıyordu. Mayıs ayında, Anayasa taslağı birlik cumhuriyetlerinin MSK özel komisyonlarında tartışıldı. Genişletilmiş komisyon, Mayıs ayının ikinci yarısında çalışmalarına başladı. Çalışmalarında önemli bir aşama, 8-16 Haziran 1923 toplantılarıydı. 13 Haziran'da, SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin oturumundan önce Komisyon'da sadece Anayasa taslağını (Antlaşma) tartışmak için bir karar kabul edildi, ilk olarak Hepsinden önce, tüm Birlik bütçesi konusunu tartışmaya başlayan Yargıtay, birlik arması ve bayrağı hakkında. Ayrıca, halk komiserliklerine ilişkin genel hükmün ele alınmasına ve ardından tüm bu soruların SSCB Merkez Yürütme Komitesinin bir sonraki oturumuna sunulmasına karar verildi.
Bireysel halk komiserliklerine ilişkin hükümlerin SSCB Merkez Yürütme Komitesinin bir sonraki toplantısına ertelenmesine karar verildi. Bu arada halk komiserliklerine daha önceki düzenlemelere göre çalışma talimatı verildi. Bu Komisyonun 16 Haziran tarihli özel bir kararıyla, SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı'na "tüm hükümet ve yargı kurumlarında dillerin eşitliği konusunu geliştirmesi" talimatı verildi. Genişletilmiş Komisyonun yalnızca belirli kararları değil, aynı zamanda belirli konuların önemli bir tartışması da büyük ilgi görüyor. Komisyonun 8 Haziran'daki ilk toplantısında, SSCB'nin Kuruluşuna İlişkin Bildirge ve Antlaşma'nın SSCB Anayasası olarak adlandırılıp adlandırılmayacağı konusunda görüş alışverişinde bulunuldu. H.G. Rakovski, genel olarak, "anayasa" teriminin kullanılmasına karşı çıktı, ancak M.I. Kalinin, D.Z. Manuilsky, M.V. Frunze bir anayasa kabul etmekte ısrar etti. Ancak bu toplantıda, tüm Birlik temel yasasının - Antlaşma veya Anayasa'nın nasıl adlandırılacağı sorusuna önyargılı yaklaşmamaya karar verildi. Böyle bir karar, yalnızca temel yasayı SSCB Anayasası olarak adlandırmanın uygun olduğu düşünülen son toplantıda alındı.
Haziran ayında, canlı tartışma konusu, Sovyet cumhuriyetlerinin her birinin topraklarının değiştirilmesine ilişkin çok önemli bir anayasal hükümdü. ÜZERİNDE. Skrypnik, Merkez Komite Komisyonu tarafından sunulan ve "Sovyet cumhuriyetlerinin topraklarının rıza olmaksızın değiştirilemeyeceğini" belirten taslağın metni ile "sadece rıza ile değiştirilebilir" ifadesi arasında büyük bir fark gördü. Rakovski'nin özel bir konuda tekrar tartıştığı Stalin de dahil olmak üzere, Komisyon'un bir dizi üyesinin katıldığı sendika vatandaşlığına ilişkin madde tartışması da aynı derecede canlıydı. 16 Haziran'da Komisyon, Birlik Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığından SSCB'nin tüm hükümet ve yargı kurumlarında dillerin eşitliği konusunu geliştirmesini istemek için bir karar kabul etti. Aynı gün, Birlik Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı ile Halk Komiserleri Konseyi ve komiserler arasındaki ilişki, semboller vb. hakkında bir dizi başka karar alındı. Genel olarak, 16 Haziran'da Genişletilmiş Komisyon, taslağın metnini kabul ederek Anayasa taslağının madde madde değerlendirmesini tamamladı.
Ancak bu proje nihai değildi. RCP (b) Merkez Komitesinin anayasa komisyonuna sunuldu ve orada yine bir dizi formülasyona açıklamalar yapılarak madde madde değerlendirildi ve daha sonra RCP Merkez Komitesinin Plenumuna sunuldu (b). ), 26 Haziran 1923'te bir araya geldi. Plenum IV'ün raporunu duydu. Stalin, SSCB Anayasası'nı onayladı ve sunulan taslağı genel olarak onayladı. Ayrıca proje, Birlik cumhuriyetlerinin MSK oturumlarında tartışıldı.
X toplantısının Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesinin ikinci oturumu, 29 Haziran 1923'te çalışmalarına başladı. T.V.'nin raporunu dinledikten sonra. Sapronova, SSCB Merkez Yürütme Komitesi Genişletilmiş Komisyonu tarafından yapılan değişiklikleri dikkate alarak SSCB'nin Kuruluşu Bildirgesi'ni ve SSCB Birinci Sovyetler Kongresi'nde kabul edilen Antlaşma'yı oybirliğiyle onayladı. Anayasa taslağı ayrıca Tüm Ukrayna MSK'nın üçüncü oturumu, Belarus MSK'nın üçüncü oturumu ve Transkafkasya MSK'nın ikinci oturumu tarafından da onaylandı. SSCB Anayasasının kabulüne yönelik bir sonraki önemli adım, 6 Temmuz 1923'te açılan SSCB Merkez Yürütme Komitesinin İkinci Toplantısıydı. Anayasa Komisyonunun çalışmaları hakkında bilgi alındı ve Anayasa taslağı yeniden düzenlendi. bölüm bölüm tartışıldı. Aynı gün, oturum SSCB Anayasası hakkında bir karar kabul etti. Bu kararın ilk paragrafı şöyle diyordu: "Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin Temel Yasası (Anayasa) onaylanacak ve derhal yürürlüğe girecektir." Aynı karar, Anayasanın SSCB II. Sovyetler Kongresi tarafından ve SSCB MSK Prezidyumunun kurulmasından önce nihai onay için sunulmasını öngördü, Anayasa'nın 4. ve 5. Bölümleri uyarınca tüm yetkiler SSCB'nin, 30 Aralık 1922'de 19 üye ile Birlik SSR'nin MSK 1. oturumunda seçilen SSCB MSK Başkanlığı'na atanmalıdır.
Temmuz 1923'te, SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı'nın bir kararı da kabul edildi; bu, SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin ikinci oturumu tarafından kendisine verilen yetkilere uygun olarak, Başkanlık Divanı'nın “başladığını vurguladı. Ch'ye göre, Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin en yüksek otoritesi olarak çalışmak. Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin Beşinci Anayasası. Aynı gün, Prezidyum ayrıca, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi ve Prezidyumu'nun tüm kararlarını ve kararlarını onaylamaya ve yayınlamaya karar verdi, böylece SSCB'de güçlerini koruyacaklardı ve ayrıca Halk Komiserleri Konseyi'ni davet etti. SSCB, SSR Anayasa Birliği'nin altıncı bölümü uyarınca faaliyetlerine derhal başlayacaktır. Ayrıca, Birlik halk komiserliklerinin faaliyetlerine başlaması, Çalışma ve Savunma Konseyini oluşturması, SSCB Merkez İstatistik Ofisini kurması, RSFSR Devlet Bankasını SSCB Devlet Bankasına dönüştürmesi, kurulları ataması önerildi. SSCB Halk Komiserleri, SSCB Devlet Planlama Komitesini ve diğer müttefik kurumları oluşturur. Buna paralel olarak, halk komiserlikleri, Yüksek Mahkeme ve SSCB'nin OGPU'su ve ayrıca SSCB bütçesi hakkında uygun düzenlemeler geliştirmek için komisyonlar oluşturması talimatı verildi.
Bu kararlar sayesinde ilgili komisyonlar da oluşturulmuştur. Bu nedenle, aynı zamanda, 13 Temmuz'da, SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı, SSCB Merkez Yürütme Komitesi, Halk Komiserleri Konseyi hakkında düzenlemeler geliştirmesi talimatı verilen Kalinin başkanlığındaki 10 kişilik bir Komisyon oluşturuyor. SSCB'nin, genel pozisyon halk komiserlikleri hakkında ve her halk komiserliği hakkında ayrı ayrı. Aynı zamanda, SSCB'nin bütçesine ilişkin bir düzenleme geliştirmek için bir Komisyon oluşturuldu ve SSCB Yüksek Mahkemesine ilişkin bir düzenlemenin hazırlanması için halihazırda mevcut Komisyon ve SSCB'nin OGPU'su onaylandı. Ancak tüm bu komisyonların faaliyetlerinin doğrudan yönetimi, RCP (b) Merkez Komitesi Komisyonu tarafından gerçekleştirildi.
SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı'nın 3 Ağustos 1923'teki toplantısında, 6 Temmuz'da SSCB Anayasasının kabul edildiği günü tüm SSCB topraklarında kutlamak için bir karar kabul edildi. Böylece, 6 Temmuz 1923'ten itibaren, SSCB Anayasası sadece yürürlüğe konmakla kalmadı, aynı zamanda bu gün ülke genelinde tatil ilan edildi. Buna paralel olarak, müttefik devlet kurumları oluşturma süreci devam ediyordu.
SSCB'nin ilk Anayasası, "Bu Birlik, eşit halkların gönüllü bir birliğidir, her cumhuriyetin Birlikten özgürce ayrılma hakkının garanti edildiğini belirten Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin Kurulmasına İlişkin Bildiri ve Antlaşma'yı içeriyordu. " Birlik cumhuriyetlerinin egemenlik haklarına ve birlik vatandaşlığına özel bir bölüm ayrılmış ve orada şunlar yazılıydı: “Birlik cumhuriyetlerinin egemenliği, yalnızca bu Anayasada belirtilen sınırlar içinde ve yalnızca Anayasa ile ilgili konularda sınırlıdır. Birliğin yetkisi. Bu sınırların dışında, her birlik cumhuriyeti, devlet gücünü bağımsız olarak kullanır. Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği, Cumhuriyetler Birliği'nin egemenlik haklarını korur. Ayrıca, onların üst ve yürütme organları ve cumhuriyet makamlarının tüm Birlik olanlarla ilişkisi hakkında konuşan "Birlik Cumhuriyetleri Üzerine" başlıklı özel bir bölüm vardı. Anayasa ayrıca Birliğin üst ve yürütme organları, Birlik Yüksek Mahkemesi, Birleşik Devlet Siyasi Yönetimi, SSCB'nin amblemi, bayrağı ve başkenti hakkında bölümler içeriyordu. Anayasa, Merkez Yürütme Komitesi, Başkanlığı ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kararnamelerinin ve kararlarının birlik cumhuriyetlerinin dillerinde (Rusça, Ukraynaca, Belarusça, Gürcüce, Ermenice ve Türk-Tatar) yayınlanmasını sağladı. .
Bu Anayasaya göre, SSCB Merkez Yürütme Komitesinin tüm kararnameleri, kararları ve emirleri, tıpkı SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin kararnameleri, kararları askıya alma ve iptal etme hakkına sahip olması gibi, SSCB topraklarında doğrudan yürütme için zorunluydu. ve SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı'nın emirlerinin yanı sıra Birlik cumhuriyetlerinin konseyleri ve Merkez Yürütme Komiteleri kongreleri ve SSCB topraklarındaki diğer yetkililer. SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı, SSCB Halk Komiserleri Konseyi ve Yargıtay SSCB. Buna karşılık, SSCB Anayasasının, Birlik mevzuatının veya Birlik cumhuriyetinin mevzuatının ihlali durumunda, SSCB halk komiserliklerinin emirleri, Merkez Yürütme Komiteleri veya cumhuriyetlerin başkanlıkları tarafından askıya alınabilir. . Birlik cumhuriyetlerinin Merkez Yürütme Komiteleri ve onların başkanlıkları, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kararlarını ve kararlarını, yürütmelerini askıya almadan SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı'na protesto etme hakkını da aldı.
Anayasa hiçbir zaman "federasyon" terimini kullanmaz, ancak içeriğinden SSCB'nin Sovyet tipi federal bir devlet olduğu ve Sovyet iktidarının temellerinin dokunulmazlığının Anayasa'nın önsözünde zaten ilan edildiği anlaşılabilir. Anayasa da "parti" kelimesinden asla bahsetmiyor ve onun rolü hakkında hiçbir şey söylemiyor ve bu hemen resmi tutumlar ile fiili durum arasındaki ilişki sorununu gündeme getirdi. Aslında, SSCB Anayasası'nın kabul edilmesinden sonra partinin rolü sadece azalmakla kalmadı, hatta arttı. Ancak genel olarak, SSCB'nin İkinci Sovyetler Kongresi, SSCB'yi tek bir federal devlet olarak oluşturma sürecini tamamladı. Bunu 1924'te "SSCB'nin tanınmasının ön sayfasının" takip etmesi tesadüf değil. Bu yıl Avusturya, Arnavutluk, İngiltere, Yunanistan, Danimarka, İtalya, Çin, Meksika, Norveç, Fransa, Hicaz, İsveç ile diplomatik ilişkiler kuruldu.
Bu, hiçbir şekilde, daha fazla sendika inşasının tamamen durduğu anlamına gelmiyordu. 1924'te Özbek SSR'si, 1925'te Türkmen SSR'si, 1929'da Tacik SSR'si vb. kuruldu. Ancak bunlar, halihazırda kurulmuş olan Sovyetler Birliği çerçevesindeki değişikliklerdi. 20'li 30'lu yılların tüm zorluklarıyla. sonuçta, etnik gruplar arası ilişkiler büyük ölçüde düzenlenmişti ve o zamanlar SSCB'deki ulusal sorundan uzlaşmaz bir sorun olarak bahsetmek gerekli değildi.
Çözüm
Kurs çalışmasının sonunda, SSCB'nin yaratılmasının tek seferlik bir eylem olmadığı, aynı zamanda ne kadar zor ve aynı zamanda olduğunu gösteren oldukça uzun, çok aşamalı bir yolun sonucu olduğu sonucuna varılmalıdır. , yeni bir devlet tipinin yaratılması ne kadar önemliydi. Oluşumu, çeşitli önerilerin ve yaklaşımların ortaya çıktığı yoğun bir görüş alışverişinin, bazen hararetli tartışmaların sonucuydu. O zamanın en güçlü ulusal hareketleri, tüm siyasi partilerin ulusal sorunla ilgilenmelerini ve bu sorunun çözümü için kendi formüllerini geliştirmelerini talep etti. Sözde milliyetçilerin desteğini almak için bu siyasi partiler arasında açıkça bir mücadele vardı.
Yedinci (Nisan) RSDLP Tüm Rusya Konferansında (b) V.I. Lenin, ilk olarak Sovyet cumhuriyetleri birliği oluşturma fikrini ve özünde o zamandan beri, daha önce merkeziyetçilik ilkesini benimseyen ve ulusal programını öncelikle enternasyonalizm ilkeleri ve hakları üzerine inşa eden Bolşevik Parti'yi ortaya koydu. ulusların kendi kaderini tayin hakkı, programında federalizm ilkesini içerir. 1917'de, ulusal varoşlarda çoğunlukta olan ve hem birleştiricileri hem de ayrılıkçıları geride bırakanlar federalistlerdi. Bir federasyonun oluşturulması, tek bir ülkeyi korumayı ve aynı zamanda birçok halkının isteklerini dikkate almayı mümkün kıldı.
Birleşme yolundaki en önemli aşamalardan biri, 1 Haziran 1919'da Rusya, Ukrayna, Letonya, Litvanya ve Beyaz Rusya Sovyet cumhuriyetlerinin askeri birliğiydi ve bu sadece askeri alanda değil, aynı zamanda yakın bir birleşmeyi de sağladı. ulusal cumhuriyetlerin bağımsızlık, özgürlük ve kendi kaderini tayin hakkının tanınması ile ekonomik, mali ve iletişim alanı. Genel olarak, bir dizi Sovyet cumhuriyeti egemenliklerini korudu ve yabancı ülkelerle diplomatik bağlarını sürdürerek sadece iç politikalarını değil aynı zamanda dış politikalarını da sürdürdü. Kanlı İç Savaşın sona ermesi, zorlu dış politika durumu, sadece birleşik bir askeri ve ekonomik politikanın değil, aynı zamanda koordinasyonun ve ardından birleşik bir dış politikanın uygulanmasını gerektirdi.
1922'nin ilk yarısında, bağımsız Sovyet cumhuriyetlerinin geri kalanının ulusal özerklik ilkeleri temelinde RSFSR'ye dahil edilmesini sağlayan sözde özerkleştirme planı geliştirildi. Bu yaklaşım Gürcistan, Ukrayna ve Beyaz Rusya'da destek görmedi ve yerini V.I. Lenin başka bir plan öneriyor - yeni bir üst yönetim katının yaratılmasıyla cumhuriyetler birliği için bir plan, ulusal ilişkilerde önde gelen bir uzmanın yaptığı bir plan.
Ancak, 30 Aralık 1922'de SSCB'nin Birinci Sovyetler Kongresi'nde yeni bir devletin ilan edilmesi, bu fikirlerin hayata geçirilmesi için hala birçok takip çalışmasını gerektiriyordu. Bu çalışma, 6 Temmuz 1923'te zaten yürürlükte olan SSCB'nin ilk Anayasasını onaylayan bir sonraki SSCB Sovyetler Kongresi'nde tamamlandı. Bu Anayasa uyarınca sendika cumhuriyetlerinin egemenliği elbette sınırlıydı, 1922'nin sonunda olduğundan belirgin şekilde daha az önemli hale geldi, ancak genel olarak SSCB, birlik cumhuriyetlerinin egemenlik haklarını korudu, her birinin sahip olduğu haklar vardı. Birlikten özgürce ayrılma hakkı, kendi anayasaları, üst ve yürütme organları, kendi dillerini kullanma ve ulusal kültürü geliştirme hakkı vardı.
SSCB'nin oluşum tarihi üzerine yayınlanan çok sayıda yerli literatürde, Sovyetler Birliği'nin bir devlet varlığı olarak gerçekte ne olduğu konusunda anlaşmazlıklar bulunabilir. Genel olarak, literatürde SSCB'nin federal bir devlet olduğu iddiası hakimdi.
bibliyografya
1.Isaev I.A. Rusya devlet ve hukuk tarihi: bir ders kitabı. - M.: Hukukçu, 2000.
2.Lukashuk I.I. Ocak 1991'de SSCB Bilimler Akademisi Devlet ve Hukuk Enstitüsü Akademik Konseyi'nin genişletilmiş toplantısında konuşma // Sovyet Devleti ve Hukuku. 1991. No. 5.
.Manelis B.L., Lenin V.I. - SSCB'nin Organizatörü // Devlet ve Hukuk. 1992. Sayı 12
.Darphane I.I. V.I.'nin görüşlerinin gelişimi. Lenin, yeni bir çok uluslu devlet tipi yaratma konusunda // Komünist. 1972, sayı 10
.yakın tarih Anavatan: XX yüzyıl: Proc. Okumak amacı için. daha yüksek ders kitabı kurumlar: 2 ciltte / Ed. A.F. Kiseleva, E.M. Shchagin. - M., 2002.
6."Sosyalist üniterizm" yolunda. (1922'nin SSCB'nin oluşum tarihi hakkındaki yeni belgelerinden) // Ulusal tarih. - 1992. - № 4.
7.Tereshchenko Yu.Ya. Rusya Tarihi XX - XXI yüzyılın başlarında. / Tereşçenko Yu.Ya. - Filoloji Derneği "Kelime"; Rostov / D.: Yayınevi "Phoenix", 2004.- 448s.
8.Topornin B.N. Yeni sendika anlaşması: teorik yaklaşımlar.// Yeni sendika anlaşması: çözüm arayışları. - M., 1990.
.Chistyakov O.I. SSCB'nin oluşumu ve modernite anlaşması. // Moskova Üniversitesi Bülteni. 1995. No. 2.
özel ders
Bir konuyu öğrenmek için yardıma mı ihtiyacınız var?
Uzmanlarımız, ilginizi çeken konularda tavsiyelerde bulunacak veya özel ders hizmetleri sunacaktır.
Başvuru yapmak bir danışma alma olasılığı hakkında bilgi edinmek için şu anda konuyu belirterek.
Ayrıca okuyun:
|
İç savaş sona erdiğinde, Sovyet cumhuriyetleri arasındaki ilişkilerin anayasal bir şekilde çözülmesi ihtiyacı ortaya çıktı. RSFSR, gelecekteki Sovyet Cumhuriyetleri Birliği nüfusunun% 70'inin yaşadığı bölgenin% 92'sini işgal etti. Bölgenin geri kalanı Sovyet cumhuriyetleri tarafından işgal edildi: 1922'de Azerbaycan, Gürcistan, Ermenistan'ı birleştiren Ukrayna, Beyaz Rusya, Transkafkasya Federasyonu. Ayrıca başkenti Chita olan Uzak Doğu Cumhuriyeti ve iki Orta Asya halk cumhuriyeti - Harezm ve Buhara vardı.
Haziran 1919'da beyaz harekete ve müdahalelere karşı daha etkili bir mücadele için RSFSR, Ukrayna ve Belarus arasında askeri-politik bir ittifak yapıldı. Silahlı kuvvetler birleştirildi ve tek bir askeri komutanlık getirildi. Sovyet cumhuriyetleri arasında gelişen birleşme biçimine sözleşmeli federasyon adı verildi.
1920-1922'de. Tüm Sovyet cumhuriyetleri, RSFSR ile ve kendi aralarında savunma, ekonomik faaliyet ve diplomaside ortak önlemler sağlayan ikili anlaşmalar imzaladılar. Taraflar bunlara uygun olarak askeri, mali ve ekonomik bir birlik üzerinde anlaştılar. Askeri kuvvetler ve komuta, ekonomiyi ve dış ticareti kontrol eden organlar, ikmal organları, demiryolu ve su taşımacılığı, posta ve telgraf ve finans birleştirilecekti.
Böylece, cumhuriyetlerin resmi olarak kendi politikalarını yönetme hakkına sahip oldukları, ancak aslında bağımsız olarak yürütme hakkından mahrum bırakıldıkları bir durum ortaya çıktı. Moskova, merkez ile cumhuriyet arasında sürekli çatışmaların ortaya çıkmasıyla bağlantılı olarak cumhuriyetlerin iç işlerine sürekli müdahale etti.
Ocak 1922'de, RSFSR'nin Dışişleri Halk Komiseri G. Chicherin, kardeş cumhuriyetlerle birleşmeyi önerdi. Merkezi ve cumhuriyet makamları arasında net bir yetki sınırlarının olmaması nedeniyle bir dizi sorunun çözümünde tutarsızlık ve keskin anlaşmazlıklar ortaya çıktı.
VE. Eylül 1922'de Lenin, bağımsız birlik cumhuriyetlerinin federal yetkililerle gönüllü ve eşit bir birlikteliği temelinde bir birlik devletinin (Avrupa ve Asya Sovyet Cumhuriyetleri Birliği - SSCB) yaratılması için bir proje önermektedir. Tam eşitlik, samimiyet, karşılıklı saygı, dostluk, kardeşçe işbirliği ve karşılıklı anlayış - ona göre ülkedeki etnik gruplar arası ilişkilere dayanması gerekirdi.
30 Aralık 1922 1. Sovyetler Kongresi'nde, RSFSR, Ukrayna ve Beyaz Rusya Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri ile Transkafkasya Federasyonu temsilcileri imzalandı. SSCB ve Birlik Antlaşması'nın oluşumu hakkında Deklarasyon. Bildirge, birleşmenin nedenlerini ve ilkelerini belirtti. Antlaşma, cumhuriyetler ve merkez arasındaki ilişkiyi belirledi. Dış politika, dış ticaret, finans, savunma, iletişim araçları, iletişim konuları müttefik organların yetki alanına devredildi. Gerisi Birlik cumhuriyetlerinin yetkisi altında kaldı. Tüm Birlik Sovyetler Kongresi, ülkenin en yüksek organı ilan edildi ve toplantıları arasındaki aralıklarla, iki odadan oluşan SSCB Merkez Yürütme Komitesi (SSCB'nin MSK) idi: Birlik Konseyi ve Milliyetler Konseyi.
Resmi olarak, yeni devlet, serbest çıkış ve ona açık erişim hakkının korunmasıyla egemen cumhuriyetlerin bir federasyonu olarak kuruldu.
Ocak 1924'te II. Tüm Birlikler Sovyetleri Kongresi, SSCB'nin ilk Anayasasını kabul etti. 1922 Bildirgesi ve Antlaşmasına dayanmaktadır.
Anayasa tamamen dünyanın ilk sosyalist birlik çokuluslu devletini kurma ilkelerine ayrılmıştı. SSCB'nin tüm halklarının tam yasal eşitliğini ve egemenliklerini yasalaştırdı. Devlet Bayrağı, Amblemi ve SSCB'nin başkenti onaylandı.
Anayasanın temel ilkelerinin onaylanması ve değiştirilmesi, SSCB Sovyetler Kongresi'nin münhasır yetkisi dahilindeydi. Birlik cumhuriyeti Birlikten ayrılma hakkını saklı tuttu, toprakları ancak rızasıyla değiştirilebilir. Tek bir sendika vatandaşlığı kuruldu. Birliğin münhasır yargı yetkisi şunları içeriyordu: dış ilişkiler ve ticaret; savaş ve barış konularında kararlar; organizasyon ve liderlik silahlı Kuvvetler; ekonomi ve bütçenin genel yönetimi ve planlaması; mevzuatın temellerinin geliştirilmesi (tüm birlik adaleti).
1924 tarihli SSCB Temel Yasası, sosyal yapının bir tanımını, vatandaşların hak ve yükümlülükleri, oy hakkı, yerel makamlar ve idare hakkında bölümler içermemesi nedeniyle sonraki Sovyet anayasalarından farklıydı. Bütün bu konular, 1924-1925'te kabul edilen cumhuriyet anayasaları tarafından belirlendi.
1920'lerde ve 1930'larda SSCB içindeki birlik cumhuriyetlerinin sayısı arttı. 1924-1925'te. Özbek ve Türkmen cumhuriyetleri müttefik olarak SSCB'nin bir parçası oldular. Kazakistan ve Kırgızistan, RSFSR içinde özerk cumhuriyetlerin statüsünü alır ve Tacik Özerk Cumhuriyeti, Özbek SSR'sinin bir parçası olur. 1936 Anayasasına göre, SSCB her iki birlik Sovyet sosyalist cumhuriyetlerini de içeriyordu. Rusya Federasyonu, Ukrayna, Beyaz Rusya, Gürcistan, Azerbaycan, Ermenistan, Kazakistan, Kırgızistan, Özbekistan, Türkmenistan ve Tacikistan. 1940 yılında Baltık Devletleri ve Besarabya'nın ilhakı ile Letonya, Litvanya, Estonya ve Moldova birlik cumhuriyetleri SSCB'ye girdi.
SSCB'nin oluşumu sadece Bolşevik Parti liderleri tarafından dayatılmadı. Rusya halklarının tek bir devlette birleşmesi için derin tarihi, ekonomik, siyasi ve kültürel nedenleri olan nesnel ön koşullar vardı. Eski Rus İmparatorluğu topraklarında yaşayan 185 ulus ve milliyet, ortak bir tarihsel kader, tek bir ekonomik sistem, yüzyıllardır gelişen bir iş bölümü, tüm Rusya pazarı ve yakın kültürel ilişkiler ile birbirine bağlıydı.