Trump potrà e vorrà migliorare le relazioni tra Stati Uniti e Russia? Relazioni russo-americane: una breve escursione storica

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Il 4 marzo 1933, il presidente eletto degli Stati Uniti Franklin Roosevelt, entrando in carica, promise di approvare leggi anti-crisi chiave entro 100 giorni. Da allora, questo periodo è diventato un momento tradizionale per riassumere i primi risultati del suo mandato al potere.

Come sottolineano gli osservatori, Donald Trump non ha mantenuto nessuna delle sue principali promesse in 100 giorni. Tuttavia, è possibile che semplicemente non abbia avuto abbastanza tempo.

Tra le aspettative disattese c'è un riscaldamento nelle relazioni russo-americane.

Nel 2016, il candidato repubblicano a Vladimir Putin.

La luna di miele era finita prima di iniziare davvero. Ed era anche lì?

Quello che è successo? E, soprattutto, cosa aspettarsi dal futuro?

A questo è stata dedicata una tavola rotonda di esperti americani e russi della sede moscovita del Valdai Club, in concomitanza con i 100 giorni della presidenza Trump.

Il tema annunciato suonava così: "Relazioni tra Stati Uniti e Russia sotto l'amministrazione Trump: opportunità e limiti". Di conseguenza, la conversazione verteva principalmente sulle restrizioni.

Il significato dei discorsi si riduceva al fatto che le relazioni sono tornate al livello sovietico-americano e vi rimarranno per il prossimo futuro.

La metamorfosi di Trump

Ivan Timofeev, direttore del programma del Consiglio russo per gli affari internazionali, ha scherzato sul fatto che il numero di americanisti a Mosca sia almeno triplicato lo scorso anno.

Relazioni diplomatiche tra Russia e Stati Uniti furono stabiliti nel 1807 e il primo contatto ufficiale con una delle colonie americane (futura Pennsylvania) avvenne nel 1698.

Dopo la Rivoluzione d'Ottobre del 1917, gli Stati Uniti riconobbero l'URSS solo nel 1933. Durante la seconda guerra mondiale, l'URSS e gli Stati Uniti si allearono nella coalizione anti-Hitler. Subito dopo la fine della guerra, tuttavia, USA e URSS, in quanto due superpotenze, entrarono in una feroce rivalità strategica per l'influenza nel mondo (la cosiddetta "guerra fredda"), che determinò lo sviluppo di processi mondiali di mezzo secolo.

Attualmente, le relazioni tra Russia e Stati Uniti si stanno sviluppando in settori quali la lotta al terrorismo, la non proliferazione delle armi nucleari e la ricerca spaziale.

Caratteristiche generali dei paesi

Profilo del Paese

Area, km²
Popolazione, persone
struttura statale	repubblica mista	repubblica presidenziale
PIL (PPA), $ miliardi
PIL pro capite (PPA), $
Spese militari, miliardi di dollari
La dimensione delle forze armate
Produzione di petrolio, milioni di tonnellate
Produzione di carbone, milioni di tonnellate
Produzione di acciaio, milioni di tonnellate
Produzione alluminio, migliaia di tonnellate
Produzione di cemento, milioni di tonnellate
Produzione di elettricità, miliardi di kWh
Raccolto di grano, milioni di tonnellate

Storia

La storia delle relazioni russo-americane risale alla fine del XVII secolo, quando non esisteva ancora uno stato americano indipendente. Nel 1698, Peter I incontrò a Londra William Penn, il fondatore della colonia britannica, che in seguito divenne lo stato della Pennsylvania. Questi furono i primi contatti politici bilaterali.

Nella prima metà del XVIII secolo iniziò l'attiva colonizzazione del Nord America da parte di mercanti russi. Molti insediamenti russi furono fondati nelle isole Aleutine, nell'Alaska continentale, nelle moderne province canadesi dello Yukon e della Columbia Britannica e negli stati americani di Washington, Oregon e California. Gradualmente, gli insediamenti-colonie russe sparse furono legalizzati; sul territorio occupato dai coloni russi fu proclamata la sovranità dell'Impero russo. La città di Novoarkhangelsk (ora Sitka) divenne la capitale dell'America russa.

Nel 1775 scoppiò una rivolta in 13 colonie britanniche contro l'oppressione economica dell'Inghilterra. Giorgio III si rivolse all'imperatrice russa Caterina II con una richiesta di assistere le truppe britanniche nel reprimere la rivolta, che fu rifiutata. Il 4 luglio 1776 a Filadelfia fu proclamata l'indipendenza delle colonie. Formalmente, la Russia non ha riconosciuto questo atto, ma ha sostenuto le aspirazioni all'indipendenza delle colonie. Nel 1780, al culmine della Guerra d'Indipendenza, la Russia dichiarò la neutralità armata, il che significava di fatto il sostegno alle colonie.

19esimo secolo

Nel 1809, Russia e Stati Uniti si scambiarono ambasciatori, gettando le basi per le relazioni diplomatiche. Il primo ambasciatore degli Stati Uniti in Russia fu John Quincy Adams, che in seguito divenne il sesto presidente degli Stati Uniti. Andrey Dashkov è diventato il primo ambasciatore russo negli Stati Uniti.

Nel XIX secolo, le relazioni tra Stati Uniti e Russia erano generalmente amichevoli, nonostante i problemi sorti all'inizio del secolo a causa dello scontro di interessi russi e americani nella regione dell'Alaska e sulla costa pacifica del Nord America.

Il 5 aprile (17) 1824 fu firmata a San Pietroburgo la Convenzione russo-americana sulle relazioni amichevoli, il commercio, la navigazione e la pesca, che semplificò le relazioni tra i due stati nella parte nord-occidentale del Nord America. Fu durante i negoziati che precedettero la sua firma che nell'estate del 1823 il governo russo fu informato dell'intenzione degli Stati Uniti di proporre la tesi "America for Americans" come uno dei principi della propria politica estera, che fu poi formalizzata nel forma della Dottrina Monroe. La Convenzione ha fissato il confine meridionale dei possedimenti dell'Impero russo in Alaska alla latitudine 54 ° 40'N. Secondo la convenzione, gli americani si sono impegnati a non stabilirsi a nord di questo confine e i russi a sud. La pesca e la navigazione lungo la costa del Pacifico furono dichiarate aperte alle navi di entrambe le potenze per 10 anni.

Nel 1832, gli Stati Uniti e la Russia firmarono un accordo commerciale, con il quale le parti, su base reciproca, concedevano il trattamento della nazione più favorita ai beni e ai cittadini di entrambi i paesi.

A metà del secolo, il governo di Nicola I coinvolse ingegneri americani nei loro progetti per modernizzare l'impero. Pertanto, gli specialisti degli Stati Uniti hanno svolto un ruolo cruciale nella costruzione della ferrovia tra Mosca e San Pietroburgo e nella sua dotazione di materiale rotabile, nella costruzione delle prime linee telegrafiche e nel riarmo dell'esercito dopo la guerra di Crimea.

Il picco del riavvicinamento tra Russia e Stati Uniti fu negli anni 1860. - durante la guerra civile negli Stati Uniti e la rivolta polacca del 1863-1864. Quindi la Russia e gli stati nordamericani avevano un nemico comune: l'Inghilterra, che sosteneva sia i meridionali che i ribelli polacchi. Per contrastare le azioni della flotta britannica nel 1863, lo squadrone baltico del contrammiraglio S.S. Lesovsky arrivò a New York e lo squadrone del Pacifico del contrammiraglio A.A. Popov arrivò a San Francisco. Con sede negli Stati Uniti, i marinai russi avrebbero dovuto, in caso di guerra, paralizzare il commercio marittimo inglese.

Nel 1867, tutti i possedimenti russi ad est dello stretto di Bering furono venduti agli Stati Uniti per 7,2 milioni di dollari. Oltre all'Alaska stessa, includevano l'intero arcipelago delle Aleutine e alcune isole dell'Oceano Pacifico.

Tuttavia, nel XIX secolo, si accumularono contraddizioni tra Russia e Stati Uniti. Nel 1849-1850. il leader della rivoluzione ungherese, Lajos Kossuth, visitò gli Stati Uniti e trovò una risposta simpatica nelle province americane. Nel 1850 il Senato degli Stati Uniti, su iniziativa del senatore democratico Lewis Cass, discusse la "risoluzione Cass" sulla necessità di giudicare i monarchi europei per aver soppresso le rivoluzioni del 1848 (innanzi tutto, come indicato nel progetto di risoluzione, la "risoluzione russa imperatore"). Il senatore democratico John Parker Hell è stato un attivo sostenitore della risoluzione. Ecco cosa scrive a riguardo lo storico americano Arthur Schlesinger in Cycles of American History:

Un aspirante storico, secondo Hale, potrebbe iniziare il capitolo sul 1850 così: “All'inizio di quell'anno, il Senato americano, il più alto organo legislativo del mondo, riunì le persone più sagge e magnanime che siano mai vissute o vivranno, mettendo da parte futili casi locali, riguardanti le proprie terre, formarono una specie di tribunale e cominciarono a giudicare le nazioni della Terra, che commisero i più brutali atti di dispotismo».

La proposta di Cass, ha continuato Hale, è che “ci comportiamo come giudici arrabbiati! Dobbiamo chiedere conto alle nazioni della Terra, ed esse compariranno davanti a noi come imputate, e le giudicheremo". Un ottimo principio. Ma perché limitarsi all'Austria?

Hale ha detto che sperava che il futuro storico descrivesse come gli Stati Uniti hanno proceduto "a tentare non una potenza minore con poco commercio e sanzioni a basso costo, ma principalmente sull'Impero russo con un verdetto". Alla fine, Kossuth fu sconfitto dall'esercito russo. “Non accetterò di giudicare l'Austria finché non avremo condannato alcuni dei criminali più grandi. Non voglio che le nostre azioni siano come la pesca con reti frequenti, che catturano pesci piccoli, ma mancano quelli grandi". Voglio giudicare lo zar russo, ha detto Hale, non solo per quello che ha fatto in Ungheria, ma anche "per quello che ha fatto molto tempo fa, mandando gli sfortunati esuli nelle nevi siberiane ... Quando lo faremo, lo faremo mostrare che, alzando la nostra voce rabbiosa contro un potere più debole, non lo facciamo per codardia".

La “risoluzione Kass” non è stata adottata. Ma negli anni 1880, il Congresso degli Stati Uniti approvò una serie di decisioni che condannavano le politiche di Alessandro III sulla questione ebraica.

Regno di Alessandro III (1881-1894)

Come notato dal ricercatore russo A. A. Rodionov, il regno dell'imperatore russo Alessandro III (1881-1894) fu caratterizzato da cambiamenti nelle relazioni tra Russia e Stati Uniti, che determinarono l'intera prospettiva futura del loro sviluppo. Se il periodo prima del 1881 è descritto dagli storici come un periodo di relazioni armoniose, allora a partire dal 1885 circa tra questi stati c'è uno scontro di interessi strategici e un aumento della rivalità in tutte le sfere delle relazioni statali. L'ingresso di Russia e Stati Uniti in una fase più elevata di sviluppo economico porta al loro riorientamento in politica estera, al riavvicinamento degli Stati Uniti con la Gran Bretagna e il Giappone e un conflitto di interessi USA-Russia in Estremo Oriente e in Manciuria. Nell'Impero russo, dopo l'assassinio di Alessandro II, si verifica un inasprimento del regime politico, che intensifica le contraddizioni USA-Russia nel campo dell'ideologia e delle forme di governo, apparse molto prima. Pertanto, fu in quel momento che sorse nella società americana un costante interesse per gli eventi che si svolgevano in Russia, in particolare per le attività dell'organizzazione Narodnaya Volya e dei "nichilisti" russi. La stampa americana ha discusso attivamente delle questioni del "nichilismo" russo, i sostenitori e gli oppositori di questo movimento hanno tenuto conferenze pubbliche e organizzato dibattiti. Inizialmente, il pubblico statunitense ha condannato i metodi terroristici utilizzati dai rivoluzionari russi. In molti modi, secondo il ricercatore, ciò era dovuto alla manifestazione del fenomeno del terrorismo politico negli stessi Stati Uniti - basti citare gli attentati alla vita dei presidenti A. Lincoln e D. A. Garfield. Durante questo periodo, la società americana tendeva a tracciare paralleli storici tra gli assassini di A. Lincoln e Alessandro II come due grandi riformatori.

La posizione della società americana in relazione al regime politico russo in Russia nella prima metà degli anni 1880. A. A. Rodionov lo caratterizza come una critica moderata dell'autoritarismo zarista, in gran parte dovuto all'inasprimento delle contraddizioni tra i due paesi nel campo dell'ideologia e delle forme di governo. Il governo zarista è criticato negli Stati Uniti per aver soppresso il movimento di liberazione russo, fermato le riforme, la mancanza di libertà di stampa e rappresentanti del popolo, l'oppressione degli ebrei, ecc., nonché l'assenza di conflitti acuti tra la Russia e gli Stati Uniti Stati nell'arena internazionale. Tuttavia, l'immagine della Russia come stato non democratico comincia a prendere forma nella società americana, dove non esistono libertà civili e si usa la violenza contro i dissidenti, mentre le ragioni dell'emergere di un movimento rivoluzionario radicale sono legate alle politiche del governo zarista. Nella mente degli americani, la condanna del corso reazionario dell'autocrazia si mescola al sentimento di amicizia.

Nella seconda metà degli anni 1880 - primi anni 1890. la conclusione del trattato russo-americano sulla reciproca estradizione dei criminali (1887) porta a cambiamenti radicali nell'opinione pubblica negli Stati Uniti - a una transizione dalle visioni tradizionali dell'Impero russo come potenza amichevole al cosiddetto crociata per la "Russia libera". La stessa possibilità di estradare i rifugiati politici era contraria ai principi democratici fondamentali della società americana e alla sua tradizione liberale. La lotta contro la ratifica del trattato negli Stati Uniti ha preso vita movimento Sociale, che sosteneva la riforma della Russia basata sui principi di libertà e democrazia e sosteneva gli emigranti politici russi. Fu durante questo periodo che nella coscienza pubblica americana si formarono persistenti stereotipi negativi nei confronti della Russia. Per molti americani, la Russia sta diventando un paese che si trova nella fase di sviluppo medievale, dove il governo zarista "dispotico" opprime la popolazione, desiderosa di liberazione.

Alla fine del 1880 - all'inizio del 1890. Nella società americana c'è una piccola ma molto attiva opposizione al regime zarista, che è rappresentato da un piccolo gruppo di emigrati politici russi, giornalisti americani, personaggi pubblici e politici, che hanno organizzato campagne a sostegno della causa della "libertà russa" , che ha avuto un'influenza significativa sulla formazione dell'immagine della Russia. Sotto l'influenza di questa agitazione, molti americani, osserva il ricercatore, iniziano a comprendere le relazioni tra Stati Uniti e Russia dal punto di vista di un conflitto di civiltà e barbarie, nell'opinione pubblica statunitense è in atto un cambiamento che porterà successivamente società americana ai sentimenti russofobici e alla convinzione del “ruolo messianico” degli Stati Uniti, nel fatto che gli Stati Uniti sono chiamati a svolgere una missione di liberazione e ad interferire negli affari di altri paesi e popoli. Dalla critica moderata al regime politico in Russia, l'opinione pubblica statunitense si sta muovendo verso la sua attiva condanna. Tale cambiamento è facilitato anche da altre ragioni oggettive: l'ingresso degli Stati Uniti in una nuova fase di sviluppo come uno dei leader economici mondiali e il connesso scontro di interessi economici degli Stati Uniti e della Russia, la massiccia immigrazione di ebrei russi negli Stati Uniti, progresso tecnologico e sviluppo di fondi mass media in concomitanza con lo sviluppo ideologico della nazione americana - l'emergere e l'attuazione di idee di superiorità e insegnamenti sul dovere di civilizzazione della razza anglosassone. La Russia sta diventando uno degli obiettivi della missione globale degli Stati Uniti come Paese da trasformare secondo il modello nordamericano.

Tra i problemi più significativi che furono discussi in questo periodo dalla società americana, vanno citati:

il trattato russo-americano sull'estradizione reciproca dei criminali del 1887;
la politica nazional-confessionale dello zarismo nei confronti degli ebrei (la cosiddetta "questione ebraica" e il relativo "conflitto dei passaporti");
la politica punitiva dello zarismo nei confronti dell'opposizione politica.

L'opinione pubblica degli Stati Uniti sulla Russia a cavallo tra il XIX e il XX secolo

Come notato dallo storico russo R. Sh. Ganelin, a cavallo tra XIX e XX secolo. le relazioni tra Stati Uniti e Russia "non erano intense": le relazioni commerciali erano molto poco sviluppate, il capitale americano stava appena iniziando a penetrare in Russia e i governi non si consideravano partner significativi di politica estera. Tuttavia, già nella seconda metà del XIX secolo. cominciò a prendere forma l'idea di un mondo bipolare, ai cui estremi si collocavano Russia e Stati Uniti. L'immagine della Russia, secondo la definizione dello storico russo VV Noskov, "era composta da tre elementi principali: idee: sull'opposizione radicale dei percorsi dello sviluppo storico della Russia e dell'America, che esclude la possibilità della loro pacifica coesistenza ; sulla Russia principalmente come potenza espansionista, le cui azioni sulla scena mondiale minacciano soprattutto gli interessi degli Stati Uniti; sulla speciale - intransigente e onnicomprensiva - natura e inevitabilità della lotta tra America e Russia ". La guerra russo-giapponese e la successiva rivoluzione del 1905-1907, così come l'intenso sviluppo economico della Russia all'inizio del secolo, hanno contribuito ad accrescere l'attenzione del pubblico americano nei confronti della Russia.

I fattori determinanti che hanno influenzato le relazioni tra Stati Uniti e Russia a cavallo tra il XIX e il XX secolo furono la posizione ostile dell'amministrazione del presidente degli Stati Uniti Theodore Roosevelt e dei media americani nei confronti della Russia, in particolare durante la guerra russo-giapponese, lo scontro di interessi economici in l'Estremo Oriente e la Manciuria, nonché le tensioni sulla "questione ebraica" associata alle restrizioni sui diritti degli ebrei in Russia e all'emigrazione attiva degli ebrei russi negli Stati Uniti.

Il numero di immigrati russi negli Stati Uniti è aumentato gradualmente a partire dal 1880 e ha raggiunto il picco nel decennio prima della prima guerra mondiale. In totale, secondo i dati ufficiali, sono arrivate negli Stati Uniti più di 3,2 milioni di persone dall'Impero russo. Una caratteristica distintiva che distingueva l'emigrazione russa dal flusso generale europeo era la predominanza dei rappresentanti delle minoranze nazionali (principalmente ebrei, ma anche polacchi, tedeschi, baltici) e religiose (vecchi credenti e settari religiosi - stundisti, molocani e dukhobors) di l'Impero russo che si trasferì negli USA per motivi di discriminazione nazionale e religiosa. Inoltre, tra gli emigranti russi c'erano rappresentanti dell'opposizione e partiti e movimenti politici vietati, nonché prigionieri politici fuggitivi e coloni in esilio. Allo stesso tempo, c'era un divieto di emigrazione nella legislazione dell'Impero russo, in modo che il reinsediamento negli Stati Uniti fosse di natura semilegale e criminale. Solo a pochi gruppi etnici e religiosi, in particolare ebrei e gruppi settari di Dukhobor e Molokan, è stato concesso dalle autorità russe il permesso di lasciare il Paese. Non era consentito il trasferimento gratuito alla cittadinanza straniera e il tempo trascorso all'estero era limitato a un periodo massimo di cinque anni. In effetti, ciò ha portato al fatto che la maggior parte degli immigrati russi si trovava illegalmente negli Stati Uniti e, una volta tornati nel territorio dell'Impero russo, era minacciata di essere perseguita penalmente.

L'aumento dell'immigrazione rivoluzionaria ed etno-confessionale (soprattutto ebraica) dalla Russia ha iniziato a destare preoccupazione tra i politici americani, tuttavia, nonostante l'adozione di diverse leggi restrittive sull'immigrazione, non vi è stata alcuna diminuzione del numero o cambiamento nella struttura del flusso di Immigrati russi negli Stati Uniti. Allo stesso tempo, lo status illegale dei coloni russi negli Stati Uniti e la riluttanza dell'amministrazione zarista a risolvere il problema dell'emigrazione illegale dal paese sono diventati uno dei fattori che hanno contribuito al deterioramento delle relazioni russo-americane all'inizio del XX secolo. Un certo ruolo è stato svolto anche dalle azioni di alcuni influenti finanzieri ebrei che hanno cercato di esercitare pressioni sulle autorità russe per costringerle a rimuovere le restrizioni etno-confessionali sugli ebrei in Russia.

Rivalità in Estremo Oriente

Nel 1880, gli Stati Uniti si stabilirono finalmente nell'Oceano Pacifico. Nel 1886, su iniziativa del presidente Grover Cleveland, il Congresso tenne udienze sulla futura politica degli Stati Uniti nel Pacifico. I partecipanti all'audizione hanno concluso che di tutti i paesi del Pacifico, solo impero russo potrebbe potenzialmente minacciare gli interessi degli Stati Uniti.

A questo proposito, gli Stati Uniti non hanno sostenuto l'ultimatum russo-tedesco-francese al Giappone (1895). Nel 1899, gli Stati Uniti proclamarono la politica di " porte aperte", Che prevedeva la conservazione dell'integrità territoriale della Cina, prima di tutto - a spese di frenare l'avanzata russa in Manciuria e Corea.

Nel 1900-1902. Il teorico navale americano contrammiraglio AT Mahan sviluppò una teoria del "contenimento" della Russia come potente potenza "continentale" creando un blocco di stati "marittimi" guidati dagli Stati Uniti. A.T. Mahan e il presidente degli Stati Uniti Theodore Roosevelt, che condividevano il suo concetto, credevano che gli Stati Uniti dovessero perseguire una politica di espansione attiva in Estremo Oriente. La rivalità tra Washington e San Pietroburgo per il predominio economico in questa regione (soprattutto in Manciuria) è stata una delle ragioni del deterioramento delle relazioni russo-americane. Gli ideologi della politica estera degli Stati Uniti credevano che la diffusione dell'influenza russa in Estremo Oriente minacciasse gli interessi economici e politici degli Stati Uniti. Parlando a favore della neutralizzazione dell'influenza russa in questa regione, hanno affermato che "la Russia non è un paese civile e quindi non può svolgere un ruolo di civilizzazione in Oriente ... Nelle condizioni attuali, un regime non democratico, l'arcaismo struttura sociale e il sottosviluppo economico è servito come ulteriore argomento contro la Russia".

Dal 1901, l'amministrazione di Theodore Roosevelt ha fornito assistenza finanziaria e tecnico-militare al Giappone, il principale avversario della Russia in Estremo Oriente.

Conflitto militare russo-giapponese 1904-1905 ha segnato una nuova pietra miliare nello sviluppo dell'opinione pubblica americana sulla Russia, confrontandola con la necessità di determinare il suo atteggiamento nei confronti di ciascuna delle potenze in guerra. Theodore Roosevelt effettivamente sostenne il Giappone e un sindacato di banche americane organizzato da J. Schiff fornì al Giappone un'assistenza finanziaria significativa. Allo stesso tempo, sono stati compiuti sforzi per chiudere l'accesso della Russia ai prestiti occidentali. Pertanto, la Russia e gli Stati Uniti sono entrati in una nuova fase di relazioni: rivalità aperta. Opinione pubblica gli Stati Uniti erano anche estremamente ostili nei confronti del governo russo.

Prima guerra mondiale. Rivoluzione d'Ottobre e Guerra Civile Russa

Nel primo guerra mondiale Russia e Stati Uniti divennero alleati. L'anno 1917 divenne un punto di svolta per le relazioni tra i due paesi. Dopo la rivoluzione avvenuta in Russia, gli Stati Uniti si rifiutarono di riconoscere il governo sovietico. Nel 1918-1920, le truppe americane presero parte all'intervento straniero.

URSS - USA

Carri armati sovietici e americani uno di fronte all'altro. Berlino, 27 ottobre 1961. "class =" cboxElement ">

Gli Stati Uniti sono diventati uno degli ultimi stati a riconoscere l'URSS. Il primo ambasciatore dell'URSS negli Stati Uniti nel 1933 fu Alexander Troyanovsky. Dal 1919, negli Stati Uniti fu lanciata una lotta contro il movimento comunista e socialista: le attività delle organizzazioni di sinistra furono proibite e pericolose, secondo le autorità, le persone furono espulse dal paese. Le relazioni diplomatiche tra l'Unione Sovietica e gli Stati Uniti furono stabilite il 16 novembre 1933. Altri eventi di questo periodo, importanti per le relazioni bilaterali, includono la partecipazione degli americani al salvataggio del Chelyuskin nel 1934 (per questo due meccanici aeronautici americani furono insigniti dell'Ordine di Lenin), nonché il volo di Valery Chkalov attraverso il Polo Nord da Mosca a Vancouver nel 1937.

Durante la seconda guerra mondiale, le relazioni tra gli Stati Uniti e l'URSS rimasero moderatamente buone. L'attacco tedesco all'Unione Sovietica il 22 giugno 1941 provocò un'ondata di rispetto e simpatia tra il popolo americano per l'Unione Sovietica, che resistette quasi da sola all'aggressione fascista. Con la decisione di Roosevelt, dal novembre 1941, la legge Lend-Lease fu estesa all'URSS, nell'ambito della quale iniziò a fornire equipaggiamento militare, proprietà e cibo americani all'URSS.

Ma il trattato di unione tra l'URSS e gli Stati Uniti (come tra l'URSS e la Gran Bretagna) non fu firmato. L'URSS e gli Stati Uniti erano alleati sulla base di un documento internazionale: la Dichiarazione delle Nazioni Unite del 1 gennaio 1942. Successivamente, il 23 giugno 1942, fu firmato un accordo sovietico-americano sulla fornitura di tecnologie militari. Gli Stati Uniti, riferendosi al testo della Carta Atlantica del 1941, rifiutarono di riconoscere gli Stati baltici come parte dell'URSS. Anche il Congresso degli Stati Uniti ha sollevato regolarmente la questione della libertà religiosa in URSS.

Gli accordi tra i membri della coalizione antihitleriana, raggiunti durante e dopo la fine della guerra, determinarono la creazione di un mondo bipolare in cui l'Occidente unito, guidato dagli Stati Uniti, si opponeva al blocco dei paesi socialisti radunato attorno Unione Sovietica.

Guerra fredda

Jimmy Carter e Leonid Ilyich Brezhnev firmano l'accordo SALT-2. Vienna, 18 giugno 1979. "class =" cboxElement ">

Alla fine della seconda guerra mondiale, l'URSS divenne una potente superpotenza, la cui influenza si diffuse da Europa occidentale all'Oceano Pacifico. L'istituzione di regimi comunisti filo-sovietici negli stati dell'Europa orientale ha portato a un forte deterioramento delle relazioni tra l'URSS e gli Stati Uniti. La leadership americana cercò di impedire la diffusione dell'influenza sovietica e delle idee di sinistra (facilitate dalla vittoria dell'URSS nella guerra) più in Occidente, in America Latina, Asia e Africa. Negli stessi Stati Uniti iniziò l'isteria anticomunista, la cosiddetta "Caccia alle streghe".

Ben presto, la lotta tra le due ideologie andò oltre le relazioni diplomatiche e si trasformò in un confronto globale di sistemi con ogni tanto scoppiare di conflitti armati in tutto il mondo: la guerra di Corea, la guerra del Vietnam, numerose guerre arabo-israeliane, guerre in America Latina, Medio Oriente e Africa...

La corsa agli armamenti è diventata un fattore importante nelle relazioni tra l'Unione Sovietica e gli Stati Uniti. Dall'agosto 1945, gli Stati Uniti si consideravano un monopolio sul possesso di armi atomiche e cercavano di usare questa carta vincente contro l'URSS. Ma nel 1949 l'Unione Sovietica acquisì anche armi atomiche e nel 1953 - armi termonucleari e quindi - i mezzi per consegnare queste armi a bersagli sul territorio del suo potenziale nemico (missili balistici). Entrambi i paesi hanno investito somme colossali nell'industria militare; l'arsenale nucleare totale è cresciuto nell'arco di diversi decenni, tanto da bastare a distruggere l'intera popolazione del pianeta più di una dozzina di volte.

Già all'inizio degli anni '60, gli Stati Uniti e l'Unione Sovietica erano sull'orlo di una guerra nucleare, quando l'URSS, in risposta al dispiegamento di missili a medio raggio americani in Turchia, dispiegò i propri missili nucleari a Cuba, il che portò a crisi dei missili cubani 1962. Fortunatamente, grazie alla volontà politica dei leader di entrambi i paesi, John F. Kennedy e Nikita Krusciov, è stato evitato un conflitto militare. Ma oltre al pericolo di una guerra nucleare, la corsa agli armamenti rappresentava una minaccia per le economie degli Stati Uniti e dell'URSS. Il costante, sostanzialmente inutile, aumento delle forze militari ha minacciato il collasso economico da entrambe le parti. In questa situazione, sono stati firmati una serie di trattati bilaterali che limitano l'accumulo di armi nucleari.

Ronald Reagan e Mikhail Gorbaciov a Ginevra il 19 novembre 1985 "class =" cboxElement ">

Negli anni '70. si tennero negoziati sulla limitazione delle armi strategiche, a seguito dei quali furono firmati i trattati SALT-I (1972), che includevano il Trattato ABM e SALT-II (1979) sulla limitazione dei lanciatori.

Dopo l'esposizione dei Walker che collaborarono con l'intelligence sovietica (ufficiale di marina Walker, John Anthony), furono espulsi 25 diplomatici sovietici.

Il 1 giugno 1990 è stato firmato un accordo tra l'URSS e gli Stati Uniti sulla linea di demarcazione degli spazi marittimi (l'accordo sulla linea Shevardnadze-Baker) in base al quale una parte della zona economica esclusiva dell'URSS e una sezione della piattaforma continentale con un'area di 46,3 mila chilometri quadrati nelle parti centrali aperte del Mare di Bering, nonché acque territoriali in una piccola area nello stretto di Bering tra le isole di Ratmanov (Russia) e Kruzenshtern.

La più acuta crisi politica, ideologica e interetnica che attanagliò l'Unione Sovietica alla fine degli anni '80 portò al crollo dello stato. A questo proposito, molti politici americani conservatori sono inclini ad attribuire la vittoria nella Guerra Fredda agli Stati Uniti. In un modo o nell'altro, il crollo dell'URSS (e il crollo del sistema socialista che l'ha preceduto) è considerato la fine della Guerra Fredda e l'inizio di nuove relazioni tra Oriente e Occidente.

La situazione attuale

Bush Jr. e i suoi aiutanti presidenziali del 2000 hanno promesso alla nazione che avrebbero abbandonato quello che percepivano come un intervento fastidioso e improduttivo degli Stati Uniti in Russia durante l'era di Bill Clinton, che dava priorità all'integrazione della Russia nel sistema globale delle democrazie con un libero mercato. economia.

Dopo il crollo dell'URSS, la Federazione Russa si è dichiarata lo stato successore dell'Unione Sovietica, grazie alla quale la Russia ha ereditato un seggio permanente nel Consiglio di sicurezza dell'ONU. I consulenti americani sono stati attivamente coinvolti nello sviluppo delle riforme economiche che hanno segnato la transizione della Russia da un'economia pianificata a un'economia di mercato. Durante il periodo di transizione, gli Stati Uniti hanno fornito aiuti umanitari alla Russia (Operazione Provide Hope). Le relazioni tra Russia e Stati Uniti sono migliorate, ma non per molto.

Il crollo dell'Unione Sovietica, la crisi economica e socio-politica in Russia, un forte calo del suo prestigio internazionale e del potenziale politico-militare hanno portato al fatto che gli Stati Uniti sono diventati praticamente l'unico leader mondiale. La Russia sperava che con lo scioglimento del Patto di Varsavia, prima o poi si sarebbe sciolta anche la NATO, tanto più che la leadership statunitense aveva dato garanzie che il blocco non si sarebbe espanso verso est.

Vladimir Putin e George W. Bush firmano il Trattato di riduzione dell'offensiva (SORT) "class =" cboxElement ">

Tuttavia, nel 1999 la Repubblica Ceca, la Polonia e l'Ungheria sono state ammesse alla NATO e nel 2004 Estonia, Lettonia, Lituania, Romania, Slovacchia, Slovenia e Bulgaria. Questo fatto, così come le operazioni degli Stati Uniti e dei suoi alleati contro la Jugoslavia, l'Afghanistan e l'Iraq, ha causato confusione in Russia sulla costruzione di relazioni con gli Stati Uniti. Da un lato, dopo l'atto terroristico dell'11 settembre 2001 negli Stati Uniti, la Russia si è unita alla coalizione antiterrorismo guidata dagli Stati Uniti, sperando che anche le azioni dei separatisti ceceni venissero sussunte sotto il termine "terrorismo", che significa che otterrebbe almeno il tacito sostegno dell'Occidente; d'altra parte, il 13 giugno 2002, gli Stati Uniti hanno denunciato il Trattato ABM del 1972, adducendo la necessità di proteggersi dagli "stati canaglia".

Nel 2003, la Russia, insieme a Francia e Germania, ha effettivamente guidato il "campo del dissenso" con le azioni degli Stati Uniti nei confronti dell'Iraq. Alla fine del 2004, è iniziata una "ondata di freddo" senza precedenti nelle relazioni russo-americane, associata agli eventi in Ucraina ("Rivoluzione arancione").

Ripresa del confronto

(Durante la visita di M. Albright in Russia nel gennaio 1999.) Boris N. Eltsin e M. Albright hanno riaffermato l'impegno della Russia e degli Stati Uniti a costruire relazioni bilaterali basate su uguaglianza, rispetto e considerazione degli interessi reciproci... L'importanza di un'interazione costruttiva russo-americana come fattore stabilizzante della vita internazionale... Il presidente Federazione Russa e il Segretario di Stato americano si sono pronunciati a favore dell'ulteriore sviluppo progressivo di relazioni multiformi tra i due paesi a tutti i livelli e hanno osservato che le differenze emergenti negli approcci a determinati problemi non devono oscurare comunanza di obiettivi strategici fondamentali due paesi. M. Albright ha confermato la linea di principio dell'amministrazione statunitense a sostegno delle riforme russe.)

I principali problemi di preoccupazione tra Russia e Stati Uniti includono l'assistenza della Russia all'Iran nell'attuazione del suo programma nucleare, la sicurezza energetica, la situazione in Georgia, Ucraina e Palestina e il sistema di difesa missilistico schierato dagli Stati Uniti in Europa. Con il pretesto di sviluppare la democrazia, gli Stati Uniti finanziano alcune organizzazioni non governative e partiti politici russi.

Il 4 maggio 2006, il vicepresidente degli Stati Uniti Richard Cheney, mentre si trovava a Vilnius, fece un discorso che molti ora chiamano "Vilnius", seguendo l'esempio del discorso "Fulton" di Churchill. Secondo lui, gli Stati Uniti non sono soddisfatti "dell'uso da parte della Russia delle sue risorse minerarie come arma di pressione della politica estera, violazione dei diritti umani in Russia e azioni distruttive della Russia nell'arena internazionale". Il rifiuto della Russia di interrompere la cooperazione con Iran, Siria, Corea del Nord, Bielorussia e altri stati "causando preoccupazione" negli Stati Uniti, porta a continui conflitti russo-americani nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

All'inizio del 2007, un conflitto è scoppiato con rinnovato vigore tra gli Stati Uniti e la Russia sull'intenzione degli Stati Uniti di schierare elementi del proprio sistema di difesa missilistica in Polonia e nella Repubblica ceca. Secondo la leadership statunitense, questo passo mira a proteggere l'Europa dai missili nordcoreani e iraniani. La leadership russa rifiuta categoricamente questa spiegazione. L'8 febbraio 2007, il segretario alla Difesa degli Stati Uniti, Robert Gates, ha affermato che "gli Stati Uniti d'America dovrebbero essere preparati per un possibile conflitto armato con la Russia". A sua volta, alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco del 10 febbraio 2007, Vladimir Putin ha attaccato la politica estera degli Stati Uniti con dure critiche. Il comandante in capo delle forze missilistiche strategiche, il generale Solovtsov, ha anche affermato che se gli elementi di difesa missilistica statunitensi verranno comunque schierati nell'Europa orientale, la Russia potrebbe denunciare il Trattato sull'eliminazione dei missili a raggio intermedio e corto raggio.

Il documento che accompagna il documento afferma che questa decisione è stata causata da "circostanze eccezionali che interessano la sicurezza della Federazione Russa". Questi includono, in particolare:

Gli stati dell'Europa orientale aderenti al Trattato CFE che hanno aderito alla NATO hanno superato le restrizioni del "gruppo" CFE a seguito dell'espansione dell'alleanza;
Mancato adempimento da parte dei paesi della NATO del loro impegno politico del 1999 di accelerare la ratifica dell'Accordo sull'adattamento del Trattato CFE;
Il rifiuto di Lettonia, Lituania ed Estonia, che hanno aderito alla NATO, di partecipare al Trattato CFE e, di conseguenza, l'emergere al confine nord-occidentale della Federazione Russa di un territorio "libero" da restrizioni allo spiegamento di mezzi convenzionali armi, comprese quelle di altri paesi;
Il previsto dispiegamento di basi militari statunitensi nei territori di Bulgaria e Romania.

Nell'agosto 2008, un nuovo round di scontro tra Russia e Stati Uniti è stato dato dall'invasione delle truppe georgiane nell'Ossezia meridionale. truppe russe sgomberò il territorio della repubblica non riconosciuta quasi completamente occupata dall'esercito georgiano e per diversi giorni continuò a bombardare installazioni militari in tutta la Georgia, dopo di che la Russia riconobbe ufficialmente l'Ossezia del Sud e l'Abkhazia come stati indipendenti. La continua esistenza del Consiglio Russia-NATO è stata messa in discussione.

Francis Fukuyama ha osservato che con l'elezione di Barack Obama per il primo mandato: forza militare... L'unica differenza è che, a differenza dell'Unione Sovietica, la Russia è più integrata nell'economia mondiale, e quindi più vulnerabile. Ciò impone alcune restrizioni alle azioni della Russia, che non esistevano durante la Guerra Fredda".

In un briefing del 01/07/2009, dedicato alla politica dell'amministrazione uscente del presidente degli Stati Uniti Bush Jr., il suo consigliere per la sicurezza nazionale Stephen Hadley, parlando delle relazioni USA-Russia, ha formulato i risultati anni recenti: "... Il presidente Bush ha lavorato per spostare le relazioni bilaterali dall'era della Guerra Fredda alla cooperazione in aree in cui abbiamo interessi comuni, risolvendo le differenze esistenti in modo aperto, coerente e trasparente." Tra i risultati, Hadley ha notato la cooperazione russo-americana nel campo della riduzione delle armi nucleari, della non proliferazione delle armi di distruzione di massa, nella risoluzione dei problemi iraniani e nordcoreani e nel mantenimento del processo negoziale per raggiungere la pace in Medio Oriente.

Nel 2013, la situazione in Siria e nella RPDC, la difesa missilistica, la posizione delle organizzazioni senza scopo di lucro in Russia, la "Legge Magnitsky" e la "Legge di Dima Yakovlev" sono evidenziate come argomenti di disaccordo tra la Federazione Russa e gli Stati Uniti.

Nella notte tra il 13 e il 14 maggio, l'FSB, mentre reclutava uno degli ufficiali dell'intelligence russa, ha arrestato Ryan Fogle, un dipendente della Central Intelligence Agency, che lavorava come terzo segretario del dipartimento politico dell'ambasciata degli Stati Uniti in Russia.

Cooperazione economica

Gli Stati Uniti, nonostante i loro problemi politici, sono stati tradizionalmente uno dei principali partner commerciali della Russia. Nel 2005, il commercio bilaterale ha raggiunto $ 19,2 miliardi, con le esportazioni russe a $ 15,3 miliardi e le importazioni statunitensi a $ 3,9 miliardi.

Il 19 novembre 2006, nell'ambito del vertice russo-americano al vertice APEC di Hanoi, è stato firmato un protocollo sul completamento dei negoziati bilaterali con gli Stati Uniti sui termini dell'adesione della Russia all'OMC in un pacchetto con accordi sulle biotecnologie agricole, sul commercio delle carni bovine, sui controlli alle imprese, sul commercio dei suini, sulla tutela dei diritti di proprietà intellettuale e sulla procedura per la licenza di importazione di merci contenenti strumenti di cifratura.

Nel 2005, le consegne di petrolio e prodotti petroliferi russi negli Stati Uniti hanno raggiunto i 466 mila barili al giorno. Se questa tendenza continua, la Russia potrebbe diventare uno dei quattro principali esportatori di risorse energetiche verso gli Stati Uniti. Nel 2003, Gazprom ha iniziato a lavorare su un progetto per la fornitura di gas naturale liquefatto agli Stati Uniti. Nel 2005 sono state effettuate le prime consegne “swap”. A metà degli anni 2000, gli Stati Uniti erano al 6° posto (8,3 miliardi di dollari) in termini di investimenti esteri accumulati in Russia (6,5% del totale) e circa la metà degli investimenti diretti americani era investita nel complesso di combustibili ed energia. I principali progetti includono Sakhalin-1 e il Caspian Pipeline Consortium. Le officine di assemblaggio per le auto americane Ford e General Motors si trovano nelle fabbriche automobilistiche russe. Il settore non manifatturiero rappresenta un quarto degli investimenti diretti statunitensi, diretti principalmente ai servizi bancari, assicurativi e informativi.

Gli investimenti diretti russi nell'economia americana superano il miliardo di dollari Le società russe Lukoil, Norilsk Nickel (impianto per la produzione di metalli del gruppo del platino), Severstal (azienda siderurgica), EvrazGroup (impianto per la produzione di vanadio), Interros ( energia dell'idrogeno) e alcuni altri.

La cooperazione si sta sviluppando nel campo delle alte tecnologie, dell'innovazione e dell'informatica. È stato creato il Consiglio per l'innovazione russo-americano per le alte tecnologie, il Comitato intergovernativo per la scienza e la tecnologia è al lavoro, le aziende russe partecipano ai forum sull'innovazione negli Stati Uniti. Le aziende leader dell'industria aerospaziale statunitense - Boeing, Lockheed Martin, Pratt & Whitney - collaborano attivamente con imprese russe da molti anni nell'ambito di progetti sulla ISS, lanci spaziali, produzione di motori per aerei e sviluppo di nuovi modelli di aerei.

Le aziende americane stanno mostrando un notevole interesse per lo sviluppo del commercio e della cooperazione economica con le regioni della Russia. Da oltre 10 anni opera la Russian-American Pacific Partnership, che unisce rappresentanti del mondo degli affari, della scienza, degli ambienti pubblici, delle autorità federali e regionali dell'Estremo Oriente russo e della costa occidentale degli Stati Uniti.

Dialogo sui diritti umani

I funzionari statunitensi di tanto in tanto rilasciano dichiarazioni pubbliche sulla situazione dei diritti umani in Russia. Dipartimento di Stato Gli Stati Uniti pubblicano rapporti annuali sulla situazione dei diritti umani nel mondo; Il Ministero degli Affari Esteri della Russia nel 2005-2013 ha risposto alle valutazioni fatte da questi rapporti alla Russia nel 2008, 2009 e 2013. Il ministero degli Esteri russo ha anche commentato l'approccio alla Russia nelle relazioni annuali del Dipartimento di Stato sulla libertà di religione nei paesi del mondo.

Nel 2011 il ministero degli Esteri russo ha pubblicato un rapporto sui diritti umani in diversi paesi, iniziando con una sezione sugli Stati Uniti. Un portavoce del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti ha affermato che gli Stati Uniti non considerano le critiche straniere sulle questioni dei diritti umani come un'interferenza negli affari interni, senza commentare le dichiarazioni specifiche del rapporto. Nel 2012 il ministero degli Esteri russo ha pubblicato un rapporto speciale sugli Stati Uniti. Il segretario stampa del Dipartimento di Stato americano V. Nuland ha commentato così: “Siamo un libro aperto e vogliamo continuare a migliorare la nostra società; l'apertura all'osservazione del mondo non ci riguarda».

Senato degli Stati Uniti nel 2011 e 2013 ha tenuto audizioni sui diritti umani e lo stato di diritto nella Federazione Russa, la Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa ha tenuto audizioni sui diritti umani negli Stati Uniti nell'ottobre 2012.

Cooperazione nel campo della cultura

La cooperazione culturale tra Russia e Stati Uniti si svolge sulla base del Memorandum d'intesa tra i governi di Russia e Stati Uniti sui principi di cooperazione nel campo della cultura, delle scienze umane e sociali, dell'istruzione e dei media del settembre 2, 1998.

Nel 1999 è stato aperto a Washington DC il Centro russo per la scienza e la cultura.

Gli Stati Uniti collaborano con musei, centri culturali, gruppi artistici e artisti russi sulla base di progetti e contratti individuali. I governi federali e municipali degli Stati Uniti si affidano a collegamenti diretti tra organizzazioni, cittadini, istituzioni culturali ed educative.

Uno dei luoghi principali della cooperazione culturale russo-americana è occupato da un progetto di cooperazione a lungo termine tra la Fondazione Guggenheim e il Museo statale dell'Ermitage. Il suo obiettivo principale è presentare, su base permanente, mostre d'arte classica dalla collezione dell'Ermitage nei musei Guggenheim e, di conseguenza, presentare collezioni di arte occidentale del XX secolo nelle sale dell'Ermitage. Nell'ottobre 2001 è stato inaugurato a Las Vegas il Museo Guggenheim-Hermitage. In concomitanza con l'inaugurazione è stata programmata una mostra congiunta delle collezioni dell'Hermitage e del Guggenheim.

Nel 2001, l'ambasciata russa a Washington ha ospitato un concerto di gala con lo slogan "San Pietroburgo 2003: Rinascimento culturale". Ha avviato una serie di eventi in connessione con il 300° anniversario di San Pietroburgo al fine di renderlo popolare come centro della cultura mondiale e attirare l'attenzione del pubblico americano sul patrimonio culturale di San Pietroburgo.

I collegamenti vengono attivamente sviluppati attraverso la Library of Congress. Più di 4.000 giovani politici, imprenditori e personaggi pubblici russi hanno visitato gli Stati Uniti in viaggi di studio a breve termine nell'ambito del programma Open World per dirigenti russi, istituito nel 1999 su iniziativa del direttore della biblioteca John Billington. Un progetto congiunto è stato lanciato dalla Biblioteca del Congresso e dal Teatro Mariinsky per modernizzare gli archivi del teatro.

È in corso un programma di cooperazione tra il John F. Kennedy Center for the Performing Arts e il Mariinsky Theatre. Questo progetto è progettato per 10 anni e prevede una tournée annuale del Teatro Mariinsky nel più grande teatro dell'opera degli Stati Uniti. Le prime rappresentazioni del Teatro Mariinsky al Kennedy Center si sono svolte dal 12 al 24 febbraio 2002 e hanno segnato una nuova pietra miliare nello sviluppo dei legami culturali russo-americani.

Russo (sovietico) - Le relazioni americane durante il loro arco di tempo si sono distinte per incoerenza e instabilità. Il periodo post-sovietico non ha fatto eccezione. L'unica eccezione è stata l'ingenuità con cui i leader della neonata Federazione Russa hanno affrontato i problemi Politiche internazionali ed in particolare - alla linea di comportamento politico nei rapporti con gli Stati Uniti.

L'inizio degli anni '90. era pieno di aspettative euforiche associate alla convinzione dei politici liberali che sono saliti al potere che la distruzione dell'URSS ha eliminato tutti gli ostacoli e allo stesso tempo ha creato tutte le condizioni per la transizione nei rapporti con l'Occidente, e soprattutto il suo leader - gli Stati Uniti, alla piena partnership e cooperazione. Un brevissimo periodo all'inizio della relazione ha mantenuto queste aspettative, ha creato l'impressione che fossero valide.

Nel febbraio 1992, il presidente russo Boris Eltsin fece la sua prima visita ufficiale a Washington. Nel corso di esso è stata firmata una Dichiarazione sulle nuove relazioni tra la Federazione Russa e gli Stati Uniti. La dichiarazione ha proclamato che le relazioni tra i due paesi saranno basate sui principi:

1. Amicizia e collaborazione, fiducia reciproca. Gli Stati Uniti e la Federazione Russa non si considerano più potenziali avversari.

2. Eliminare i resti dell'ostilità del periodo della Guerra Fredda, incl. riduzione degli arsenali strategici.

Il documento parlava del desiderio degli Stati Uniti e della Russia di creare una "nuova alleanza di partner", ad es. sul passaggio dalla cooperazione su una gamma limitata di questioni a un tipo di relazioni alleate.

Nel giugno 1992, Eltsin visitò Washington per la seconda volta. È stata firmata la Carta del partenariato russo-americano, che conferma e concretizza le principali disposizioni della Dichiarazione sulla cooperazione nelle sfere della pace e della sicurezza internazionali, le relazioni economiche.

Tuttavia, la Carta non diceva nulla su una "nuova alleanza di partner". Quello che segue era fondamentalmente nuovo: la prima parte della Carta stabiliva i principi che dovrebbero costituire la base delle relazioni russo-americane. Riguardavano la conduzione della politica interna: democrazia, libertà, tutela dei diritti umani, rispetto dei diritti delle minoranze, anche nazionali. Questa è stata la prima volta in Storia russa, quando in un documento concluso con uno stato straniero, sono state regolate le disposizioni relative al sistema statale e agli affari interni della Russia.

Quindi, ne seguì chiaramente che non si parlava di un'alleanza paritaria russo-americana. Per gli Stati Uniti, la Russia è stata, nella migliore delle ipotesi, un partner minore, con cui si costruiranno ulteriori relazioni a seconda del suo "comportamento", vale a dire. dall'attuazione di trasformazioni interne, la cui valutazione sarà data dagli stessi USA. Ciò è stato confermato anche dall'accordo dello stesso 1992 sulla concessione alle parti del trattamento della nazione più favorita negli scambi. È stato concesso alla Russia non in modo permanente, come in altri paesi, ma per un anno, con una proroga annuale per decisione del Congresso americano. Gli Stati Uniti, infatti, hanno potuto esercitare pressioni sulla Russia minacciando di cancellarla in qualsiasi momento.

Il motivo dell'allontanamento dalla "lettera e spirito" della Dichiarazione di febbraio è spiegato dal fatto che nel giugno 1992 era stato risolto un problema che destava particolare preoccupazione a Washington e richiedeva la partecipazione della Russia. Gli Stati Uniti temevano l'emergere di nuove potenze nucleari sotto forma di Ucraina, Bielorussia e Kazakistan, sul cui territorio rimanevano armi nucleari sovietiche. C'era preoccupazione, condivisa da Mosca, per la fuoriuscita di armi atomiche e tecnologie per la loro produzione.

La pressione coordinata della Federazione Russa e degli Stati Uniti ha portato al fatto che nel maggio 1992 Ucraina, Bielorussia e Kazakistan si sono impegnate ad aderire al Trattato di non proliferazione delle armi nucleari come paesi denuclearizzati. Le armi furono esportate in Russia, il cui status nucleare, come successore legale dell'URSS, non fu contestato da nessuno. Il problema dell'eredità nucleare è stato risolto con successo e per gli Stati Uniti la necessità di una stretta cooperazione con una Russia sempre più indebolita non è diventata la più urgente.

La posizione degli Stati Uniti è diventata estremamente chiara all'inizio del 1994, quando è stata sollevata la questione dell'espansione della NATO verso est. Questa possibilità è stata annunciata alla fine dell'amministrazione Bush senior. Per l'amministrazione democratica di Bill Clinton, l'espansione dell'alleanza è diventata una priorità assoluta.

Tutti gli anni successivi, le relazioni russo-americane si svilupparono in modo non uniforme. Una sufficiente comprensione reciproca e un reciproco interesse persistente hanno contraddistinto la cooperazione nel campo della sicurezza nucleare: nel gennaio 1993 è stato firmato il trattato START-2 e nell'aprile 2010 lo START-3; le parti interagiscono costantemente per prevenire la proliferazione delle armi nucleari.

Tuttavia, su una serie di altri temi, le posizioni delle parti si sono rivelate incompatibili: l'espansione della NATO, le azioni dell'alleanza nei Balcani, la legittimità del concetto stesso di "intervento umanitario", l'inviolabilità della priorità del diritto internazionale , il ruolo e il posto dell'ONU in mondo moderno, riconoscimento dell'indipendenza del Kosovo, destino della difesa missilistica, piani degli Stati Uniti di creare un sistema nazionale di difesa missilistica e dispiegare i suoi elementi nell'Europa orientale, ecc. Le posizioni delle parti si sono rivelate concettualmente diverse nei loro punti di vista sul modello dell'ordine mondiale.

Entro la fine degli anni '90. nei rapporti tra Russia e Stati Uniti si può parlare di crisi. Nel 1997, B. Clinton firmò una direttiva che fissava la strategia americana forze nucleari il compito "di preservare la possibilità di sferrare un attacco nucleare contro obiettivi militari e civili russi".

Una svolta positiva nelle relazioni russo-americane ha avuto luogo di fronte a una nuova minaccia globale: il terrorismo internazionale. La posizione attiva della Russia fin dall'inizio dell'operazione antiterrorismo è stata molto apprezzata negli Stati Uniti. La Russia ha cessato di essere identificata con una minaccia alla sicurezza dell'America. Nel maggio 2002, il presidente George W. Bush ha effettuato una visita, durante la quale è stata firmata una Dichiarazione congiunta sulle nuove relazioni strategiche tra la Federazione russa e gli Stati Uniti, il cui contenuto copriva il massimo vasta gamma ambiti di cooperazione. C'era la speranza che l'idea di un partenariato bilaterale, che ha subito un fiasco nel 1992-2000, potesse diventare realtà.

Tuttavia, presto lo sviluppo degli eventi ha mostrato che la Russia e gli Stati Uniti hanno mantenuto approcci fondamentalmente incompatibili a una serie di questioni vitali della vita internazionale. La Russia ha condannato l'invasione americana dell'Iraq e non ha accettato la strategia di George W. Bush di ricostruzione “democratica” del mondo. D'altra parte, gli Stati Uniti si sono rivelati impreparati al rapido ripristino dell'indipendenza della politica estera russa. Washington era pronta a collaborare con Mosca per risolvere problemi importanti per l'America, ma non per il fatto che la Russia avrebbe intrapreso un percorso verso il ripristino del potere sovrano che potesse sfidare gli interessi degli Stati Uniti.

Lo spazio post-sovietico è diventato il principale campo di conflitto di interessi. L'obiettivo degli Stati Uniti è impedire il ripristino dell'influenza russa nell'ex territorio sovietico. Ad eccezione del Baltico perduto una volta per tutte, lo scontro si è svolto lungo l'intero perimetro del confine russo. Ha assunto forme estreme nell'agosto 2008 durante la cosiddetta "crisi caucasica" causata dall'avventura georgiana nell'Ossezia meridionale. Le navi da guerra americane entrarono nel Mar Nero e il loro scontro con la flotta del Mar Nero della Russia, che sostenne le azioni del russo Forze armate in Transcaucasia sembrava altamente probabile.

Washington ha tratto alcune conclusioni dalla "crisi caucasica". La presidenza di Barack Obama è iniziata con l'idea di "ripristinare" i rapporti con la Russia. Questo è inteso come un rifiuto dell'interpretazione della Russia come "nemico" e una transizione ai rapporti come con un "partner-rivale": un partner nella risoluzione, ad esempio, del problema della non proliferazione delle armi nucleari; rivale nello spazio degli stati vicini dell'Europa e dell'Asia. Secondo S. Karaganov, presidente del Presidium del Consiglio per la politica estera e di difesa, il "reset" proposto era in realtà "un quasi-reset, poiché non toccava il problema principale: il riconoscimento degli interessi di sicurezza russi nel territorio dell'ex URSS”.

Tuttavia, sono proprio le relazioni caratterizzate dal concetto di “partner-rivali” ad essere più reali e persino desiderabili per la Russia e gli Stati Uniti sia oggi che nel prossimo futuro.

Gli Stati Uniti saranno sempre diffidenti nei confronti della Russia, perché con l'eccezione della Cina e forse dell'Unione Europea, solo la Russia è un potenziale concorrente globale degli Stati Uniti e non nasconde le sue ambizioni globali. La gamma di interessi dei nostri paesi è così ampia che in realtà praticamente l'intera “agenda” mondiale diventa una “agenda” bilaterale.

Il confronto in un certo numero di casi è inevitabile, ma è inaccettabile portarlo all'"ultimo bordo". È importante capire che è improbabile che Russia e Stati Uniti diventino amici, ma non dovrebbero mai più diventare nemici. Il formato ideale per le nostre relazioni è un dialogo costante tra partner rivali ragionevoli, sempre pronti a difendere strenuamente i propri interessi nazionali, ma senza mai confondere i veri interessi con quelli falsi.

Oggi, entrambe le parti stanno cercando di costruire le loro relazioni sulla base della realtà sopra descritta. La Strategia per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti del 2010 riconosce la Russia come uno dei centri di influenza internazionale, sottolineando che "nell'interesse degli Stati Uniti c'è una Russia forte, pacifica e prospera". A sua volta, il Concetto di politica estera della Federazione russa del 2008 nelle relazioni con gli Stati Uniti sottolinea il mantenimento di un dialogo costante e la garanzia "lo sviluppo congiunto di una cultura della gestione delle differenze basata sul pragmatismo e del mantenimento di un equilibrio di interessi".

Il dialogo russo-americano non solo soddisfa gli interessi nazionali correttamente compresi di entrambi i paesi, ma è anche una delle basi per mantenere la stabilità strategica nel mondo.

I consulenti americani hanno preso parte attiva allo sviluppo di riforme economiche volte alla transizione della Russia da un'economia pianificata a un'economia di mercato. Le relazioni tra Russia e Stati Uniti sono migliorate, ma non per molto. Il crollo dell'Unione Sovietica, la crisi economica e socio-politica in Russia, un forte calo del suo prestigio internazionale e del potenziale politico-militare hanno portato al fatto che gli Stati Uniti sono diventati praticamente l'unico leader mondiale. La Russia sperava che con lo scioglimento del Patto di Varsavia, prima o poi si sarebbe sciolta anche la Nato, tanto più che la leadership statunitense aveva dato garanzie che il blocco non si sarebbe espanso ad est. Tuttavia, nel 1999 la Repubblica Ceca, la Polonia e l'Ungheria sono state ammesse alla NATO e nel 2004 Estonia, Lettonia, Lituania, Romania, Slovacchia, Slovenia e Bulgaria. Questo fatto, così come le operazioni degli Stati Uniti e dei suoi alleati contro la Jugoslavia, l'Afghanistan e l'Iraq, ha causato confusione in Russia sulla costruzione di relazioni con gli Stati Uniti. Da un lato, dopo l'atto terroristico dell'11 settembre 2001 negli Stati Uniti, la Russia si è unita alla coalizione antiterrorismo guidata dagli Stati Uniti, sperando che anche le azioni dei separatisti ceceni venissero sussunte sotto il termine "terrorismo", che significa che otterrebbe almeno il tacito sostegno dell'Occidente; d'altra parte, già il 13 giugno 2002, gli Stati Uniti hanno denunciato il Trattato ABM del 1972, adducendo la necessità di difendersi dagli "stati canaglia". Nel 2003, la Russia, insieme a Francia e Germania, ha effettivamente guidato il "campo del dissenso" con le azioni degli Stati Uniti nei confronti dell'Iraq. Alla fine del 2004, è iniziata una "ondata di freddo" senza precedenti nelle relazioni russo-americane, associata agli eventi in Ucraina ("Rivoluzione arancione"). I principali problemi di preoccupazione tra Russia e Stati Uniti includono l'assistenza della Russia all'Iran nell'attuazione del suo programma nucleare, la sicurezza energetica, la situazione in Georgia, Ucraina e Palestina e il sistema di difesa missilistico schierato dagli Stati Uniti in Europa. Con il pretesto di sviluppare la democrazia, gli Stati Uniti finanziano alcune organizzazioni non governative e partiti politici russi.

Il 4 maggio 2006, il vicepresidente degli Stati Uniti Richard Cheney, mentre si trovava a Vilnius, tenne un discorso che molti ora chiamano "Vilnius" dopo il discorso "Fulton" di Churchill. Secondo lui, gli Stati Uniti non sono soddisfatti "dell'uso da parte della Russia delle sue risorse minerarie come arma di pressione della politica estera, violazione dei diritti umani in Russia e azioni distruttive della Russia nell'arena internazionale". Il rifiuto della Russia di interrompere la cooperazione con Iran, Siria, Corea del Nord, Bielorussia e altri stati "causando preoccupazione" negli Stati Uniti, porta a continui conflitti russo-americani nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

All'inizio del 2007, è scoppiato con rinnovato vigore un conflitto tra Stati Uniti e Russia per l'intenzione degli Stati Uniti di schierare elementi del proprio sistema di difesa missilistica in Polonia e nella Repubblica ceca. Secondo la leadership statunitense, questo passo mira a proteggere l'Europa dai missili nordcoreani e iraniani. La dirigenza russa rifiuta categoricamente tale spiegazione e, a sua volta, alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco del 10 febbraio 2007, Vladimir Putin ha attaccato la politica estera degli Stati Uniti con dure critiche. Il comandante in capo delle forze missilistiche strategiche, il generale Solovtsov, ha anche affermato che se gli elementi di difesa missilistica statunitensi saranno comunque schierati nell'Europa orientale, la Russia potrebbe denunciare il Trattato sull'eliminazione dei missili a raggio intermedio e corto raggio

Il 14 luglio 2007, il presidente russo Vladimir Putin ha firmato un decreto "Sulla sospensione da parte della Federazione Russa del funzionamento del Trattato sulle armi convenzionali in Europa e dei relativi trattati internazionali". Gli osservatori ritengono che questa decisione sia stata il primo passo della leadership russa verso un cambiamento radicale della situazione politico-militare nel continente europeo, che si è andata delineando dall'inizio degli anni '90 non a favore della Russia. Il documento che accompagna il documento afferma che questa decisione è stata causata da "circostanze eccezionali che interessano la sicurezza della Federazione Russa". Tra questi, in particolare: l'eccesso da parte degli Stati dell'Est Europa aderenti al Trattato CFE che hanno aderito alla NATO, le restrizioni "di gruppo" del Trattato CFE a seguito dell'allargamento dell'alleanza; Mancato adempimento da parte dei paesi della NATO del loro impegno politico del 1999 di accelerare la ratifica dell'Accordo sull'adattamento del Trattato CFE; Il rifiuto di Lettonia, Lituania ed Estonia, che hanno aderito alla NATO, di partecipare al Trattato CFE e, di conseguenza, l'emergere al confine nord-occidentale della Federazione Russa di un territorio "libero" da restrizioni allo spiegamento di mezzi convenzionali armi, comprese quelle di altri paesi; Il previsto dispiegamento di basi militari statunitensi nei territori di Bulgaria e Romania.

Nell'agosto 2008, un nuovo round di scontro tra Russia e Stati Uniti è stato dato dall'invasione delle truppe georgiane nell'Ossezia meridionale. Le truppe russe hanno liberato il territorio della repubblica non riconosciuta quasi completamente catturata dall'esercito georgiano e per diversi giorni hanno continuato a bombardare installazioni militari in tutta la Georgia, dopo di che la Russia ha riconosciuto ufficialmente l'Ossezia del Sud e l'Abkhazia come stati indipendenti. La continua esistenza del Consiglio Russia-NATO è stata messa in discussione.

Gli Stati Uniti, nonostante i loro problemi politici, sono stati tradizionalmente uno dei principali partner commerciali della Russia.

Gli investimenti diretti russi nell'economia americana superano il miliardo di dollari Le società russe LUKoil, Norilsk Nickel (impianto per la produzione di metalli del gruppo del platino), Severstal (azienda siderurgica), EvrazGroup (impianto per la produzione di vanadio), Interros ( energia dell'idrogeno) e alcuni altri.