Akankah Trump mampu dan mau meningkatkan hubungan antara Amerika Serikat dan Rusia? Hubungan Rusia-Amerika: Perjalanan Sejarah Singkat

Tautan eksternal akan terbuka di jendela terpisah Cara berbagi Tutup jendela

Hak cipta gambar AFP Image caption Persahabatan terpisah?

Pada tanggal 4 Maret 1933, Presiden terpilih AS Franklin Roosevelt, yang menjabat, berjanji untuk meloloskan undang-undang anti-krisis utama dalam waktu 100 hari. Sejak itu, periode ini telah menjadi momen tradisional untuk menyimpulkan hasil pertama dari masa kekuasaannya.

Seperti yang ditunjukkan oleh pengamat, Donald Trump belum memenuhi janji utamanya dalam 100 hari. Namun, mungkin saja dia tidak punya cukup waktu.

Di antara harapan yang tidak terpenuhi adalah pemanasan dalam hubungan Rusia-Amerika.

Pada 2016, kandidat Partai Republik untuk Vladimir Putin.

Bulan madu telah berakhir sebelum benar-benar dimulai. Dan apakah dia ada di sana?

Apa yang terjadi? Dan, yang paling penting, apa yang diharapkan dari masa depan?

Sebuah meja bundar para ahli Amerika dan Rusia di Valdai Club cabang Moskow, yang waktunya bertepatan dengan 100 hari kepresidenan Trump, didedikasikan untuk ini.

Tema yang diumumkan terdengar seperti ini: "Hubungan antara Amerika Serikat dan Rusia di bawah Administrasi Trump: Peluang dan Batasan." Akibatnya, percakapan itu terutama tentang pembatasan.

Arti dari pidato-pidato tersebut bermuara pada fakta bahwa hubungan telah kembali ke tingkat Soviet-Amerika, dan akan tetap ada di masa mendatang.

Metamorfosis Trump

Ivan Timofeev, direktur program Dewan Rusia untuk Urusan Internasional, bercanda bahwa jumlah orang Amerika di Moskow setidaknya tiga kali lipat tahun lalu.

Hubungan diplomatik antara Rusia dan Amerika Serikat didirikan pada tahun 1807, dan kontak resmi pertama dengan salah satu koloni Amerika (Pennsylvania masa depan) terjadi pada tahun 1698.

Setelah Revolusi Oktober 1917, Amerika Serikat baru mengakui Uni Soviet pada tahun 1933. Selama Perang Dunia II, Uni Soviet dan Amerika Serikat menjadi sekutu dalam koalisi Anti-Hitler. Namun, segera setelah berakhirnya perang, AS dan Uni Soviet, sebagai dua negara adidaya, memasuki persaingan strategis yang sengit untuk mendapatkan pengaruh di dunia (yang disebut "perang dingin"), yang menentukan perkembangan proses dunia untuk setengah abad.

Saat ini, hubungan antara Rusia dan Amerika Serikat sedang berkembang di bidang-bidang seperti perang melawan terorisme, non-proliferasi senjata nuklir, dan penelitian luar angkasa.

Ciri-ciri umum negara

Profil Negara

Luas, km²
Populasi, orang
struktur negara	republik campuran	republik presidensial
PDB (PPP), $ miliar
PDB per kapita (PPP), $
Pengeluaran militer, $ miliar
Ukuran angkatan bersenjata
Produksi minyak, juta ton
Produksi batubara, juta ton
Produksi baja, juta ton
Produksi aluminium, ribu ton
Produksi semen, juta ton
Produksi listrik, miliar kWh
Panen gandum, juta ton

Cerita

Sejarah hubungan Rusia-Amerika kembali ke akhir abad ke-17, ketika negara Amerika yang merdeka belum ada. Pada tahun 1698, Peter I bertemu di London dengan William Penn, pendiri koloni Inggris, yang kemudian menjadi negara bagian Pennsylvania. Ini adalah kontak politik bilateral pertama.

Pada paruh pertama abad ke-18, kolonisasi aktif Amerika Utara oleh pedagang Rusia dimulai. Banyak pemukiman Rusia didirikan di Kepulauan Aleutian, di daratan Alaska, di provinsi Yukon dan British Columbia di Kanada modern, dan di negara bagian Washington, Oregon, dan California di Amerika. Secara bertahap, pemukiman-koloni Rusia yang tersebar dilegalkan; atas wilayah yang diduduki oleh pemukim Rusia, kedaulatan Kekaisaran Rusia diproklamasikan. Kota Novoarkhangelsk (sekarang Sitka) menjadi ibu kota Amerika Rusia.

Pada tahun 1775, sebuah pemberontakan pecah di 13 koloni Inggris melawan penindasan ekonomi oleh Inggris. George III menoleh ke Permaisuri Rusia Catherine II dengan permintaan untuk membantu pasukan Inggris dalam menekan pemberontakan, yang ditolak. Pada tanggal 4 Juli 1776, kemerdekaan koloni diproklamasikan di Philadelphia. Secara formal, Rusia tidak mengakui tindakan ini, tetapi mendukung aspirasi koloni untuk kemerdekaan. Pada 1780, pada puncak Perang Kemerdekaan, Rusia menyatakan netralitas bersenjata, yang berarti dukungan de facto untuk koloni.

abad ke-19

Pada tahun 1809, Rusia dan Amerika Serikat bertukar duta besar, meletakkan dasar untuk hubungan diplomatik. Duta Besar AS pertama untuk Rusia adalah John Quincy Adams, yang kemudian menjadi presiden AS keenam. Andrey Dashkov menjadi duta besar Rusia pertama untuk Amerika Serikat.

Pada abad ke-19, hubungan antara Amerika Serikat dan Rusia pada umumnya bersahabat, terlepas dari masalah yang muncul di awal abad sebagai akibat dari benturan kepentingan Rusia dan Amerika di wilayah Alaska dan pantai Pasifik Amerika Utara.

Pada tanggal 5 April (17), 1824, Konvensi Rusia-Amerika tentang Hubungan Persahabatan, Perdagangan, Navigasi, dan Perikanan ditandatangani di St. Petersburg, yang mempersingkat hubungan antara kedua negara bagian di bagian barat laut Amerika Utara. Selama negosiasi yang mendahului penandatanganannya, pada musim panas 1823, pemerintah Rusia diberitahu tentang niat AS untuk mengajukan tesis "Amerika untuk Amerika" sebagai salah satu prinsip kebijakan luar negerinya, yang kemudian diformalkan dalam bentuk Doktrin Monroe. Konvensi telah menetapkan perbatasan selatan milik Kekaisaran Rusia di Alaska pada garis lintang 54 ° 40'N. Menurut konvensi, Amerika berjanji untuk tidak menetap di utara perbatasan ini, dan Rusia di selatan. Memancing dan berlayar di sepanjang pantai Pasifik dinyatakan terbuka untuk kapal dari kedua kekuatan selama 10 tahun.

Pada tahun 1832, Amerika Serikat dan Rusia menandatangani perjanjian perdagangan, di mana para pihak, atas dasar timbal balik, memberikan perlakuan yang paling disukai negara terhadap barang dan warga kedua negara.

Di pertengahan abad ini, pemerintahan Nicholas I melibatkan para insinyur Amerika dalam proyek-proyek mereka untuk memodernisasi kekaisaran. Dengan demikian, spesialis dari Amerika Serikat memainkan peran penting dalam pembangunan kereta api antara Moskow dan St. Petersburg dan melengkapinya dengan rolling stock, dalam pembangunan jalur telegraf pertama dan dalam persenjataan kembali tentara setelah Perang Krimea.

Puncak pemulihan hubungan antara Rusia dan Amerika Serikat terjadi pada tahun 1860-an. - selama Perang Saudara di Amerika Serikat dan Pemberontakan Polandia tahun 1863-1864. Kemudian Rusia dan negara-negara bagian Amerika utara memiliki musuh bersama - Inggris, yang mendukung pemberontak Selatan dan Polandia. Untuk melawan tindakan armada Inggris pada tahun 1863, skuadron Baltik Laksamana Muda S.S. Lesovsky tiba di New York, dan skuadron Pasifik Laksamana Muda A.A. Popov tiba di San Francisco. Berbasis di Amerika Serikat, pelaut Rusia seharusnya, jika terjadi perang, melumpuhkan perdagangan maritim Inggris.

Pada tahun 1867, semua milik Rusia di sebelah timur Selat Bering dijual ke Amerika Serikat seharga $ 7,2 juta. Selain Alaska sendiri, mereka mencakup seluruh kepulauan Aleut dan beberapa pulau di Samudra Pasifik.

Namun, pada abad ke-19, kontradiksi menumpuk antara Rusia dan Amerika Serikat. Pada tahun 1849-1850. pemimpin revolusi Hongaria, Lajos Kossuth, mengunjungi Amerika Serikat dan mendapat tanggapan simpatik di provinsi-provinsi Amerika. Pada tahun 1850, Senat AS, atas inisiatif Senator Demokrat Lewis Cass, membahas "resolusi Cass" tentang perlunya menghakimi raja-raja Eropa karena menekan revolusi tahun 1848 (pertama-tama, seperti yang ditunjukkan dalam rancangan resolusi, "Rusia kaisar"). Senator Demokrat John Parker Hell adalah pendukung aktif resolusi tersebut. Inilah yang ditulis oleh sejarawan Amerika Arthur Schlesinger tentang ini dalam Siklus Sejarah Amerika:

Seorang calon sejarawan, menurut Hale, dapat memulai bab pada tahun 1850 seperti ini: “Pada awal tahun itu, Senat Amerika, badan legislatif tertinggi di dunia, mengumpulkan orang-orang paling bijaksana dan paling murah hati yang pernah hidup. atau akan hidup, mengesampingkan kasus-kasus lokal yang sepele, mengenai tanah mereka sendiri, membentuk semacam pengadilan dan mulai menghakimi bangsa-bangsa di Bumi, yang melakukan tindakan despotisme paling brutal.

Usulan Cass, lanjut Hale, adalah bahwa “kami bertindak sebagai hakim yang marah! Kita harus meminta pertanggungjawaban bangsa-bangsa di Bumi, dan mereka akan muncul di hadapan kita sebagai terdakwa, dan kita akan menghakimi mereka." Sebuah prinsip yang sangat baik. Tetapi mengapa membatasi diri Anda ke Austria?

Hale mengatakan dia berharap sejarawan masa depan akan menggambarkan bagaimana Amerika Serikat melanjutkan "untuk mencoba bukan kekuatan kecil dengan sedikit perdagangan dan sanksi biaya rendah, tetapi terutama atas Kekaisaran Rusia dengan vonis." Pada akhirnya, Kossuth dikalahkan oleh tentara Rusia. “Saya tidak akan setuju untuk mengadili Austria sampai kami menghukum beberapa penjahat yang lebih besar. Saya tidak ingin tindakan kita seperti memancing dengan sering menjaring, yang menangkap ikan kecil, tetapi ketinggalan yang besar.” Saya ingin menghakimi tsar Rusia, kata Hale, tidak hanya atas apa yang dia lakukan pada Hongaria, tetapi juga “atas apa yang dia lakukan sejak lama, mengirim orang-orang buangan yang malang ke salju Siberia ... Ketika kami melakukan ini, kami akan melakukannya. tunjukkan bahwa, dengan meninggikan suara kemarahan kami terhadap kekuatan yang lebih lemah, kami melakukannya bukan karena pengecut."

"Resolusi Kass" tidak diadopsi. Tetapi pada tahun 1880-an, Kongres AS mengeluarkan serangkaian keputusan yang mengutuk kebijakan Alexander III tentang masalah Yahudi.

Pemerintahan Alexander III (1881-1894)

Seperti dicatat oleh peneliti Rusia A. A. Rodionov, masa pemerintahan Kaisar Rusia Alexander III (1881-1894) ditandai oleh perubahan hubungan antara Rusia dan Amerika Serikat, yang menentukan seluruh prospek masa depan perkembangan mereka. Jika periode sebelum tahun 1881 digambarkan oleh para sejarawan sebagai masa hubungan yang harmonis, maka mulai sekitar tahun 1885 antara negara-negara ini terjadi benturan kepentingan strategis dan peningkatan persaingan di semua bidang hubungan negara. Masuknya Rusia dan Amerika Serikat ke tahap pembangunan ekonomi yang lebih tinggi menyebabkan reorientasi kebijakan luar negeri mereka, pemulihan hubungan Amerika Serikat dengan Inggris dan Jepang, dan konflik kepentingan AS-Rusia di Timur Jauh dan Manchuria. Di Kekaisaran Rusia, setelah pembunuhan Alexander II, terjadi pengetatan rezim politik, yang mengintensifkan kontradiksi AS-Rusia di bidang ideologi dan bentuk pemerintahan, yang muncul jauh sebelum itu. Oleh karena itu, pada saat inilah minat yang tetap pada peristiwa yang terjadi di Rusia muncul di masyarakat Amerika, khususnya, dalam kegiatan organisasi Narodnaya Volya dan "nihilis" Rusia. Pers Amerika secara aktif membahas isu-isu "nihilisme" Rusia, pendukung dan penentang gerakan ini menyampaikan kuliah umum dan mengatur debat. Awalnya, publik AS mengutuk metode teroris yang digunakan oleh kaum revolusioner Rusia. Dalam banyak hal, menurut peneliti, hal ini disebabkan oleh manifestasi dari fenomena terorisme politik di Amerika Serikat sendiri - cukup menyebutkan upaya-upaya terhadap kehidupan Presiden A. Lincoln dan D. A. Garfield. Selama waktu ini, masyarakat Amerika cenderung menarik kesejajaran sejarah antara pembunuhan A. Lincoln dan Alexander II sebagai dua reformis besar.

Posisi masyarakat Amerika dalam kaitannya dengan rezim politik Rusia di Rusia pada paruh pertama tahun 1880-an. A. A. Rodionov mencirikannya sebagai kritik moderat terhadap otoritarianisme Tsar, sebagian besar karena eksaserbasi kontradiksi antara kedua negara di bidang ideologi dan bentuk pemerintahan. Pemerintah Tsar dikritik di Amerika Serikat karena menekan gerakan pembebasan Rusia, menghentikan reformasi, kurangnya kebebasan pers dan perwakilan rakyat, penindasan orang Yahudi, dll. serta tidak adanya konflik akut antara Rusia dan Amerika Serikat. negara di kancah internasional. Namun demikian, citra Rusia sebagai negara yang tidak demokratis mulai terbentuk di masyarakat Amerika, di mana tidak ada kebebasan sipil dan kekerasan digunakan terhadap para pembangkang, sedangkan alasan munculnya gerakan revolusioner radikal dikaitkan dengan kebijakan-kebijakan Rusia. pemerintahan tsar. Di benak orang Amerika, kecaman terhadap jalan reaksioner otokrasi bercampur dengan perasaan persahabatan.

Pada paruh kedua tahun 1880-an - awal 1890-an. kesimpulan dari perjanjian Rusia-Amerika tentang ekstradisi timbal balik para penjahat (1887) mengarah pada perubahan radikal dalam opini publik di Amerika Serikat - ke transisi dari pandangan tradisional Kekaisaran Rusia sebagai kekuatan bersahabat ke apa yang disebut perang salib untuk "Rusia bebas". Kemungkinan mengekstradisi pengungsi politik bertentangan dengan prinsip-prinsip dasar demokrasi masyarakat Amerika dan tradisi liberalnya. Pertarungan melawan ratifikasi perjanjian di Amerika Serikat dihidupkan gerakan sosial, yang menganjurkan reformasi Rusia berdasarkan prinsip-prinsip kebebasan dan demokrasi dan mendukung emigran politik Rusia. Selama periode inilah stereotip negatif yang terus-menerus terhadap Rusia terbentuk dalam kesadaran publik Amerika. Bagi banyak orang Amerika, Rusia menjadi negara yang berada pada tahap perkembangan abad pertengahan, di mana pemerintah Tsar "despotik" menindas penduduk, mendambakan pembebasan.

Pada akhir 1880-an - awal 1890-an. Dalam masyarakat Amerika, ada oposisi kecil namun sangat aktif terhadap rezim tsar, yang diwakili oleh sekelompok kecil emigran politik Rusia, jurnalis Amerika, tokoh publik dan politik yang mengorganisir kampanye untuk mendukung "kebebasan Rusia", yang memiliki pengaruh signifikan pada pembentukan citra Rusia. Di bawah pengaruh agitasi ini, banyak orang Amerika, catat peneliti, mulai memahami hubungan antara Amerika Serikat dan Rusia dari sudut pandang konflik peradaban dan barbarisme, pergeseran terjadi dalam opini publik AS, yang selanjutnya akan mengarah Masyarakat Amerika terhadap sentimen Russophobic dan keyakinan dalam "peran mesias" Amerika Serikat, dalam kenyataan bahwa Amerika Serikat dipanggil untuk melaksanakan misi pembebasan dan campur tangan dalam urusan negara dan masyarakat lain. Dari kritik moderat terhadap rezim politik di Rusia, opini publik AS bergerak ke kecaman aktifnya. Perubahan semacam itu juga difasilitasi oleh alasan obyektif lainnya - masuknya Amerika Serikat ke tahap pembangunan baru sebagai salah satu pemimpin ekonomi dunia dan benturan kepentingan ekonomi Amerika Serikat dan Rusia yang terkait, imigrasi besar-besaran orang Yahudi Rusia. ke Amerika Serikat, kemajuan teknologi dan pengembangan dana media massa dalam hubungannya dengan perkembangan ideologis bangsa Amerika - munculnya dan implementasi ide-ide superioritas dan ajaran tentang tugas membudayakan ras Anglo-Saxon. Rusia menjadi salah satu target misi global AS sebagai negara yang akan ditransformasikan mengikuti model Amerika Utara.

Di antara masalah paling signifikan yang dibahas selama periode ini oleh masyarakat Amerika, orang harus menyebutkan:

perjanjian Rusia-Amerika tentang ekstradisi bersama para penjahat tahun 1887;
kebijakan pengakuan nasional tsarisme dalam kaitannya dengan orang-orang Yahudi (yang disebut "pertanyaan Yahudi" dan "konflik paspor" yang terkait);
kebijakan hukuman tsarisme dalam kaitannya dengan oposisi politik.

Opini Publik AS tentang Rusia pada Pergantian Abad 19-20

Sebagaimana dicatat oleh sejarawan Rusia R. Sh. Ganelin, pada pergantian abad XIX dan XX. hubungan antara Amerika Serikat dan Rusia "tidak intens": hubungan perdagangan berkembang sangat buruk, modal Amerika baru saja mulai masuk ke Rusia, dan pemerintah tidak melihat satu sama lain sebagai mitra kebijakan luar negeri yang signifikan. Namun demikian, sudah di paruh kedua abad XIX. gagasan dunia bipolar mulai terbentuk, di ujung yang berbeda di mana Rusia dan Amerika Serikat berada. Citra Rusia, menurut definisi sejarawan Rusia VV Noskov, “terdiri dari tiga elemen utama - ide: tentang oposisi radikal dari jalur perkembangan historis Rusia dan Amerika, yang mengecualikan kemungkinan hidup berdampingan secara damai. ; tentang Rusia terutama sebagai kekuatan ekspansionis, yang tindakannya di panggung dunia terutama mengancam kepentingan Amerika Serikat; tentang sifat khusus - tanpa kompromi dan mencakup semua - dan perjuangan yang tak terhindarkan antara Amerika dan Rusia. Perang Rusia-Jepang dan Revolusi berikutnya 1905-1907, serta perkembangan ekonomi Rusia yang intensif pada pergantian abad, berkontribusi pada peningkatan perhatian publik Amerika ke Rusia.

Faktor penentu yang mempengaruhi hubungan AS-Rusia pada pergantian abad ke-19 dan ke-20 adalah sikap bermusuhan pemerintahan Presiden AS Theodore Roosevelt dan media Amerika terhadap Rusia, terutama selama Perang Rusia-Jepang, benturan kepentingan ekonomi di Timur Jauh dan Manchuria, serta ketegangan atas "pertanyaan Yahudi" terkait dengan pembatasan hak-hak orang Yahudi di Rusia dan emigrasi aktif orang Yahudi Rusia ke Amerika Serikat.

Jumlah imigran Rusia ke Amerika Serikat meningkat secara bertahap mulai tahun 1880-an dan mencapai puncaknya pada dekade sebelum Perang Dunia I. Secara total, lebih dari 3,2 juta orang tiba dari Kekaisaran Rusia ke Amerika Serikat, menurut data resmi. Ciri khas yang membedakan emigrasi Rusia dari aliran Eropa umum adalah dominasi perwakilan nasional (terutama Yahudi, tetapi juga Polandia, Jerman, orang-orang Baltik) dan agama (Orang-Orang Percaya Lama dan sektarian agama - Stundis, Molokan, dan Dukhobor) minoritas dari Kekaisaran Rusia yang pindah ke AS karena alasan diskriminasi nasional dan agama. Selain itu, di antara para emigran Rusia adalah perwakilan oposisi dan partai dan gerakan politik terlarang, serta tahanan politik buron dan pemukim yang diasingkan. Pada saat yang sama, ada larangan emigrasi dalam undang-undang Kekaisaran Rusia, sehingga pemukiman kembali di Amerika Serikat bersifat semi-legal, kriminal. Hanya beberapa kelompok etnis dan agama, khususnya Yahudi dan kelompok sektarian Dukhobor dan Molokan, yang telah diberikan izin untuk meninggalkan negara itu oleh otoritas Rusia. Transfer gratis ke kewarganegaraan asing tidak diperbolehkan, dan waktu yang dihabiskan di luar negeri dibatasi hingga jangka waktu lima tahun. Faktanya, ini mengarah pada fakta bahwa sebagian besar imigran Rusia berada di Amerika Serikat secara ilegal, dan setelah kembali ke wilayah Kekaisaran Rusia, mereka diancam dengan tuntutan pidana.

Peningkatan imigrasi revolusioner dan etno-pengakuan (terutama Yahudi) dari Rusia mulai menimbulkan kekhawatiran di kalangan politisi Amerika, namun, meskipun penerapan beberapa undang-undang imigrasi restriktif, tidak ada penurunan jumlah atau perubahan struktur aliran Imigran Rusia ke Amerika Serikat. Pada saat yang sama, status ilegal pemukim Rusia di Amerika Serikat dan keengganan pemerintahan Tsar untuk menyelesaikan masalah emigrasi ilegal dari negara itu menjadi salah satu faktor yang berkontribusi pada memburuknya hubungan Rusia-Amerika di awal. dari abad ke-20. Peran tertentu juga dimainkan oleh tindakan sejumlah pemodal Yahudi berpengaruh yang mencoba menekan otoritas Rusia untuk memaksa mereka menghapus pembatasan etnis-pengakuan terhadap orang Yahudi di Rusia.

Rivalitas di Timur Jauh

Pada tahun 1880-an, Amerika Serikat akhirnya memantapkan dirinya di Samudra Pasifik. Pada tahun 1886, atas inisiatif Presiden Grover Cleveland, Kongres mengadakan dengar pendapat tentang kebijakan AS di masa depan di Pasifik. Para peserta sidang menyimpulkan bahwa dari semua negara Pasifik, hanya Kekaisaran Rusia berpotensi mengancam kepentingan AS.

Dalam hal ini, Amerika Serikat tidak mendukung ultimatum Rusia-Jerman-Prancis ke Jepang (1895). Pada tahun 1899, Amerika Serikat memproklamirkan kebijakan “ pintu terbuka", Yang pertama-tama menjamin pelestarian integritas teritorial Cina - dengan mengorbankan menahan kemajuan Rusia ke Manchuria dan Korea.

Pada 1900-1902. Ahli teori angkatan laut Amerika Laksamana Muda AT Mahan mengembangkan teori "penahanan" Rusia sebagai kekuatan "benua" yang kuat dengan menciptakan blok negara "laut" yang dipimpin oleh Amerika Serikat. A. T. Mahan dan Presiden AS Theodore Roosevelt, yang berbagi konsep, percaya bahwa Amerika Serikat harus mengejar kebijakan ekspansi aktif di Timur Jauh. Persaingan antara Washington dan St. Petersburg karena dominasi ekonomi di wilayah ini (terutama di Manchuria) adalah salah satu alasan memburuknya hubungan Rusia-Amerika. Para ideolog kebijakan luar negeri AS percaya bahwa penyebaran pengaruh Rusia di Timur Jauh mengancam kepentingan ekonomi dan politik Amerika Serikat. Berbicara untuk netralisasi pengaruh Rusia di wilayah ini, mereka menyatakan bahwa “Rusia bukanlah negara beradab dan oleh karena itu tidak dapat memainkan peran peradaban di Timur ... Di bawah kondisi saat ini, rezim yang tidak demokratis, arkaisme tatanan sosial dan keterbelakangan ekonomi menjadi argumen tambahan melawan Rusia."

Sejak 1901, pemerintahan Theodore Roosevelt telah memberikan bantuan keuangan dan teknis militer kepada Jepang, musuh utama Rusia di Timur Jauh.

Konflik militer Rusia-Jepang 1904-1905 menandai tonggak baru dalam perkembangan opini publik Amerika tentang Rusia, menghadapinya dengan kebutuhan untuk menentukan sikapnya terhadap masing-masing kekuatan yang bertikai. Theodore Roosevelt sebenarnya mendukung Jepang, dan sindikat bank-bank Amerika yang diorganisir oleh J. Schiff memberi Jepang bantuan keuangan yang signifikan. Pada saat yang sama, upaya dilakukan untuk menutup akses Rusia ke pinjaman Barat. Dengan demikian, Rusia dan Amerika Serikat memasuki fase baru hubungan - persaingan terbuka. Opini publik Amerika Serikat juga sangat memusuhi pemerintah Rusia.

Perang dunia I. Revolusi Oktober dan Perang Saudara Rusia

pertama perang Dunia Rusia dan Amerika Serikat menjadi sekutu. Tahun 1917 menjadi titik balik hubungan kedua negara. Setelah revolusi terjadi di Rusia, Amerika Serikat menolak untuk mengakui pemerintah Soviet. Pada tahun 1918-1920, pasukan Amerika mengambil bagian dalam intervensi asing.

Uni Soviet - AS

Tank Soviet dan Amerika saling berhadapan. Berlin, 27 Oktober 1961. "class =" cboxElement ">

Amerika Serikat menjadi salah satu negara bagian terakhir yang mengakui Uni Soviet. Duta besar pertama Uni Soviet untuk Amerika Serikat pada tahun 1933 adalah Alexander Troyanovsky. Sejak 1919, sebuah perjuangan melawan gerakan komunis dan sosialis diluncurkan di Amerika Serikat - kegiatan organisasi sayap kiri dilarang, dan berbahaya, menurut pihak berwenang, orang-orang diusir dari negara itu. Hubungan diplomatik antara Uni Soviet dan Amerika Serikat terjalin pada 16 November 1933. Peristiwa lain pada periode ini, yang penting untuk hubungan bilateral, termasuk partisipasi Amerika dalam penyelamatan Chelyuskin pada tahun 1934 (dua mekanik pesawat Amerika dianugerahi Ordo Lenin untuk ini), serta penerbangan Valery Chkalov melintasi Kutub Utara dari Moskow ke Vancouver pada tahun 1937.

Selama Perang Dunia II, hubungan antara Amerika Serikat dan Uni Soviet tetap cukup baik. Serangan Jerman terhadap Uni Soviet pada tanggal 22 Juni 1941, menimbulkan gelombang rasa hormat dan simpati di kalangan rakyat Amerika terhadap Uni Soviet, yang hampir seorang diri menentang agresi fasis. Dengan keputusan Roosevelt, mulai November 1941, Undang-Undang Pinjam-Sewa diperluas ke Uni Soviet, di mana peralatan militer, properti, dan makanan Amerika mulai dipasok ke Uni Soviet.

Tetapi perjanjian serikat pekerja antara Uni Soviet dan AS (seperti antara Uni Soviet dan Inggris Raya) tidak ditandatangani. Uni Soviet dan AS adalah sekutu berdasarkan dokumen internasional - Deklarasi PBB 1 Januari 1942. Kemudian, pada 23 Juni 1942, perjanjian Soviet-Amerika ditandatangani tentang penyediaan teknologi militer. Amerika Serikat, mengacu pada teks Piagam Atlantik 1941, menolak untuk mengakui Negara Baltik sebagai bagian dari Uni Soviet. Kongres AS juga secara rutin mengangkat isu kebebasan beragama di Uni Soviet.

Kesepakatan antara anggota koalisi Anti-Hitler, yang dicapai selama dan setelah perang berakhir, menentukan penciptaan dunia bipolar di mana Barat bersatu, yang dipimpin oleh Amerika Serikat, menentang blok negara-negara sosialis yang bersatu. Uni Soviet.

Perang Dingin

Jimmy Carter dan Leonid Ilyich Brezhnev menandatangani perjanjian SALT-2. Wina, 18 Juni 1979. "class =" cboxElement ">

Pada akhir Perang Dunia II, Uni Soviet menjadi negara adidaya yang kuat, yang pengaruhnya menyebar dari Eropa Barat ke Samudra Pasifik. Pembentukan rezim komunis pro-Soviet di negara-negara Eropa Timur menyebabkan kemerosotan tajam dalam hubungan antara Uni Soviet dan Amerika Serikat. Kepemimpinan Amerika berusaha mencegah penyebaran pengaruh Soviet dan ide-ide kiri (yang difasilitasi oleh kemenangan Uni Soviet dalam perang) lebih jauh ke Barat, di Amerika Latin, Asia dan Afrika. Di Amerika Serikat sendiri, histeria anti-komunis dimulai - yang disebut "Perburuan Penyihir".

Segera, perjuangan antara kedua ideologi melampaui hubungan diplomatik dan tumbuh menjadi konfrontasi sistem global dengan sesekali pecahnya konflik bersenjata di seluruh dunia - Perang Korea, Perang Vietnam, banyak perang Arab-Israel, perang di Amerika Latin, Timur Tengah dan Afrika ...

Perlombaan senjata telah menjadi faktor penting dalam hubungan antara Uni Soviet dan Amerika Serikat. Sejak Agustus 1945, Amerika Serikat menganggap dirinya memonopoli kepemilikan senjata atom dan mencoba menggunakan kartu truf ini untuk melawan Uni Soviet. Tetapi pada tahun 1949 Uni Soviet juga memperoleh atom, dan pada tahun 1953 - senjata termonuklir, dan kemudian - sarana pengiriman senjata ini ke target di wilayah musuh potensialnya (rudal balistik). Kedua negara telah menginvestasikan sejumlah besar uang dalam industri militer; total persenjataan nuklir telah berkembang selama beberapa dekade sehingga akan cukup untuk menghancurkan seluruh populasi planet ini lebih dari selusin kali.

Sudah di awal 1960-an, Amerika Serikat dan Uni Soviet berada di ambang perang nuklir, ketika Uni Soviet, dalam menanggapi penyebaran rudal jarak menengah Amerika di Turki, mengerahkan rudal nuklirnya sendiri di Kuba, yang menyebabkan Krisis rudal Kuba 1962. Untungnya, berkat kemauan politik pemimpin kedua negara, John F. Kennedy dan Nikita Khrushchev, konflik militer dapat dihindari. Tapi selain bahaya perang nuklir, perlombaan senjata menjadi ancaman bagi ekonomi AS dan Uni Soviet. Peningkatan kekuatan militer yang konstan, pada dasarnya tidak ada gunanya, mengancam keruntuhan ekonomi di kedua sisi. Dalam situasi ini, sejumlah perjanjian bilateral ditandatangani untuk membatasi akumulasi senjata nuklir.

Ronald Reagan dan Mikhail Gorbachev di Jenewa pada 19 November 1985 "class =" cboxElement ">

Pada tahun 1970-an. Negosiasi dilakukan tentang pembatasan senjata strategis, sebagai akibatnya perjanjian SALT-I (1972) ditandatangani, termasuk Perjanjian ABM dan SALT-II (1979) tentang pembatasan peluncur.

Setelah terungkapnya Walkers yang bekerja sama dengan intelijen Soviet (perwira angkatan laut Walker, John Anthony), 25 diplomat Soviet diusir.

Pada tanggal 1 Juni 1990, sebuah Perjanjian ditandatangani antara Uni Soviet dan Amerika Serikat tentang garis demarkasi ruang maritim (Perjanjian tentang Garis Shevardnadze-Baker) di bawah ketentuan yang merupakan bagian dari zona ekonomi eksklusif Uni Soviet dan bagian dari landas kontinen dengan luas 46,3 ribu kilometer persegi di bagian tengah terbuka Laut Bering, serta perairan teritorial di area kecil di Selat Bering antara pulau Ratmanov (Rusia) dan Kruzenshtern.

Krisis politik, ideologis dan antaretnis yang paling akut yang mencengkeram Uni Soviet pada akhir 1980-an menyebabkan runtuhnya negara. Dalam hal ini, banyak politisi konservatif Amerika cenderung mengaitkan kemenangan dalam Perang Dingin dengan Amerika Serikat. Dengan satu atau lain cara, runtuhnya Uni Soviet (dan runtuhnya sistem sosialis yang mendahuluinya) dianggap sebagai akhir dari Perang Dingin dan awal dari hubungan baru antara Timur dan Barat.

Situasi saat ini

Bush Jr. dan para pembantu presiden tahun 2000 berjanji kepada bangsa itu bahwa mereka akan meninggalkan apa yang mereka anggap sebagai intervensi AS yang mengganggu dan tidak produktif di Rusia selama era Bill Clinton, yang memprioritaskan integrasi Rusia ke dalam sistem demokrasi global dengan ekonomi pasar bebas. .

Setelah runtuhnya Uni Soviet, Federasi Rusia mendeklarasikan dirinya sebagai negara penerus Uni Soviet, berkat itu Rusia mewarisi kursi permanen di Dewan Keamanan PBB. Konsultan Amerika secara aktif terlibat dalam pengembangan reformasi ekonomi yang menandai transisi Rusia dari ekonomi terencana ke ekonomi pasar. Pada masa transisi, Amerika Serikat memberikan bantuan kemanusiaan kepada Rusia (Operation Provide Hope). Hubungan antara Rusia dan Amerika Serikat telah membaik, tetapi tidak lama.

Runtuhnya Uni Soviet, krisis ekonomi dan sosial-politik di Rusia, penurunan tajam dalam prestise internasional dan potensi militer-politik menyebabkan fakta bahwa Amerika Serikat menjadi satu-satunya pemimpin dunia. Rusia berharap dengan dibubarkannya Pakta Warsawa, NATO cepat atau lambat juga akan dibubarkan, terutama karena kepemimpinan AS memberikan jaminan bahwa blok tersebut tidak akan berkembang ke arah timur.

Vladimir Putin dan George W. Bush menandatangani Perjanjian Pengurangan Serangan (SORT) "class =" cboxElement ">

Namun, pada tahun 1999 Republik Ceko, Polandia, dan Hongaria diterima di NATO, dan pada tahun 2004 - Estonia, Latvia, Lithuania, Rumania, Slovakia, Slovenia, dan Bulgaria. Fakta ini, serta operasi Amerika Serikat dan sekutunya melawan Yugoslavia, Afghanistan, dan Irak, menyebabkan kebingungan di Rusia tentang membangun hubungan dengan Amerika Serikat. Di satu sisi, pasca aksi teroris 11 September 2001 di Amerika Serikat, Rusia bergabung dengan koalisi antiteroris pimpinan AS, dengan harapan aksi separatis Chechnya dapat diringkas dalam konsep “terorisme”, yang artinya bahwa itu bisa mendapatkan setidaknya dukungan diam-diam dari Barat; di sisi lain, pada 13 Juni 2002, Amerika Serikat mencela Perjanjian ABM 1972, dengan alasan perlunya melindungi diri dari "negara-negara jahat".

Pada tahun 2003, Rusia, bersama dengan Prancis dan Jerman, sebenarnya memimpin "kamp perbedaan pendapat" dengan tindakan AS dalam kaitannya dengan Irak. Pada akhir tahun 2004, "dingin" yang belum pernah terjadi sebelumnya dimulai dalam hubungan Rusia-Amerika, terkait dengan peristiwa di Ukraina ("Revolusi Oranye").

Dimulainya kembali konfrontasi

(Selama kunjungan M. Albright ke Rusia pada Januari 1999.) Boris N. Yeltsin dan M. Albright menegaskan kembali komitmen Rusia dan Amerika Serikat untuk membangun hubungan bilateral berdasarkan kesetaraan, rasa hormat, dan mempertimbangkan kepentingan satu sama lain... Pentingnya interaksi Rusia-Amerika yang konstruktif sebagai faktor penstabil kehidupan internasional... Presiden Federasi Rusia dan Menteri Luar Negeri AS berbicara mendukung perkembangan progresif lebih lanjut dari hubungan multifaset antara kedua negara di semua tingkatan dan mencatat bahwa perbedaan yang muncul dalam pendekatan untuk masalah tertentu tidak boleh mengaburkan kesamaan tujuan strategis fundamental dua negara. M. Albright menegaskan garis prinsip pemerintahan AS untuk mendukung reformasi Rusia.)

Isu utama yang menjadi perhatian Rusia dan Amerika Serikat antara lain bantuan Rusia kepada Iran dalam pelaksanaan program nuklirnya, keamanan energi, situasi di Georgia, Ukraina dan Palestina, serta sistem pertahanan misil yang dikerahkan Amerika Serikat di Eropa. Dengan dalih mengembangkan demokrasi, Amerika Serikat mendanai beberapa organisasi non-pemerintah dan partai politik Rusia.

Pada tanggal 4 Mei 2006, Wakil Presiden AS Richard Cheney, saat berada di Vilnius, menyampaikan pidato yang sekarang banyak disebut "Vilnius", mengikuti contoh pidato Churchill "Fulton". Menurutnya, Amerika Serikat tidak puas dengan "penggunaan Rusia atas sumber daya mineralnya sebagai senjata tekanan kebijakan luar negeri, pelanggaran hak asasi manusia di Rusia dan tindakan destruktif Rusia di arena internasional." Penolakan Rusia untuk mengakhiri kerja sama dengan Iran, Suriah, Korea Utara, Belarusia, dan negara-negara lain yang "menimbulkan kekhawatiran" bagi Amerika Serikat, menyebabkan konflik Rusia-Amerika terus-menerus di Dewan Keamanan PBB.

Pada awal 2007, konflik meletus dengan semangat baru antara Amerika Serikat dan Rusia atas niat Amerika Serikat untuk menyebarkan elemen sistem pertahanan misilnya di Polandia dan Republik Ceko. Menurut pimpinan AS, langkah ini bertujuan untuk melindungi Eropa dari rudal Korea Utara dan Iran. Para pemimpin Rusia dengan tegas menolak penjelasan ini. Pada tanggal 8 Februari 2007, Menteri Pertahanan AS Robert Gates mengatakan bahwa "Amerika Serikat harus bersiap untuk kemungkinan konflik bersenjata dengan Rusia." Pada gilirannya, pada Konferensi Keamanan Munich pada 10 Februari 2007, Vladimir Putin menyerang kebijakan luar negeri AS dengan kritik keras. Panglima Pasukan Rudal Strategis, Jenderal Solovtsov, juga mengatakan bahwa jika elemen pertahanan rudal AS tetap dikerahkan di Eropa Timur, Rusia dapat mencela Perjanjian tentang Penghapusan Rudal Jangka Menengah dan Jangka Pendek.

Dokumen yang menyertai dokumen tersebut menyatakan bahwa keputusan ini disebabkan oleh "keadaan luar biasa yang mempengaruhi keamanan Federasi Rusia." Ini termasuk, khususnya:

Negara-negara Eropa Timur yang menandatangani Perjanjian CFE yang telah bergabung dengan NATO melampaui batasan “kelompok” CFE sebagai akibat dari perluasan aliansi;
Kegagalan negara-negara NATO untuk memenuhi komitmen politik 1999 mereka untuk mempercepat ratifikasi Perjanjian tentang Adaptasi Perjanjian CFE;
Penolakan Latvia, Lituania dan Estonia, yang telah bergabung dengan NATO, untuk berpartisipasi dalam Perjanjian CFE dan, sebagai akibatnya, munculnya di perbatasan barat laut Federasi Rusia suatu wilayah "bebas" dari pembatasan penyebaran konvensional senjata, termasuk milik negara lain;
Rencana penempatan pangkalan militer AS di wilayah Bulgaria dan Rumania.

Pada bulan Agustus 2008, babak baru konfrontasi antara Rusia dan Amerika Serikat diberikan oleh invasi pasukan Georgia di Ossetia Selatan. pasukan Rusia membersihkan wilayah republik tak dikenal yang hampir sepenuhnya diduduki dari tentara Georgia dan selama beberapa hari melanjutkan pengeboman instalasi militer di seluruh Georgia, setelah itu Rusia secara resmi mengakui Ossetia Selatan dan Abkhazia sebagai negara merdeka. Eksistensi Dewan Rusia-NATO yang berkelanjutan dipertanyakan.

Francis Fukuyama mencatat bahwa dengan terpilihnya Barack Obama untuk masa jabatan pertama: kekuatan militer... Satu-satunya perbedaan adalah, tidak seperti Uni Soviet, Rusia lebih terintegrasi ke dalam ekonomi dunia, dan karenanya lebih rentan. Ini memberlakukan pembatasan tertentu pada tindakan Rusia, yang tidak ada selama Perang Dingin."

Pada briefing pada 01/07/2009, didedikasikan untuk kebijakan pemerintahan Presiden AS Bush Jr., penasihat keamanan nasionalnya Stephen Hadley, berbicara tentang hubungan AS-Rusia, merumuskan hasil tahun terakhir: “… Presiden Bush telah bekerja untuk memindahkan hubungan bilateral dari era Perang Dingin ke kerja sama di bidang-bidang di mana kita memiliki kepentingan bersama, sambil menyelesaikan perbedaan secara terbuka, konsisten dan transparan.” Di antara pencapaian tersebut, Hadley mencatat kerjasama Amerika-Rusia di bidang pengurangan senjata nuklir, nonproliferasi senjata pemusnah massal, dalam memecahkan masalah Iran dan Korea Utara, dan dalam menjaga proses negosiasi untuk mencapai perdamaian di Timur Tengah.

Pada 2013, situasi di Suriah dan DPRK, pertahanan rudal, posisi organisasi nirlaba di Rusia, "Hukum Magnitsky" dan "Hukum Dima Yakovlev" disorot sebagai topik perselisihan antara Federasi Rusia dan Amerika Serikat.

Pada malam 13-14 Mei, FSB, saat merekrut salah satu perwira intelijen Rusia, menahan Ryan Fogle, seorang karyawan Central Intelligence Agency, yang bekerja sebagai sekretaris ketiga departemen politik Kedutaan Besar AS di Rusia.

Kerjasama ekonomi

Amerika Serikat, terlepas dari masalah politiknya, secara tradisional menjadi salah satu mitra dagang terkemuka Rusia. Pada tahun 2005, perdagangan bilateral mencapai $ 19,2 miliar, dengan ekspor Rusia sebesar $ 15,3 miliar dan impor AS sebesar $ 3,9 miliar.

Pada tanggal 19 November 2006, dalam rangka KTT Rusia-Amerika pada KTT APEC di Hanoi, ditandatangani sebuah Protokol tentang penyelesaian negosiasi bilateral dengan Amerika Serikat mengenai persyaratan aksesi Rusia ke WTO dalam satu paket dengan antar pemerintah. perjanjian bioteknologi pertanian, perdagangan daging sapi, inspeksi perusahaan, perdagangan daging babi, perlindungan hak kekayaan intelektual dan prosedur perizinan impor barang yang mengandung alat enkripsi.

Pada 2005, pengiriman minyak dan produk minyak Rusia ke Amerika Serikat mencapai 466 ribu barel per hari. Jika tren ini berlanjut, Rusia dapat menjadi salah satu dari empat pengekspor utama sumber daya energi ke Amerika Serikat. Pada tahun 2003, Gazprom mulai mengerjakan proyek untuk pasokan gas alam cair ke Amerika Serikat. Pada tahun 2005, pengiriman "swap" pertama dilakukan. Pada pertengahan 2000-an, Amerika Serikat berada di peringkat ke-6 ($ 8,3 miliar) dalam hal akumulasi investasi asing di Rusia (6,5% dari total), dan sekitar setengah dari investasi langsung Amerika diinvestasikan dalam kompleks bahan bakar dan energi. Proyek-proyek besar termasuk Sakhalin-1 dan Konsorsium Pipa Kaspia. Toko perakitan untuk mobil Ford Amerika dan General Motors berlokasi di pabrik mobil Rusia. Sektor non-manufaktur menyumbang seperempat dari investasi langsung AS, terutama diarahkan ke perbankan, asuransi, dan layanan informasi.

Investasi Rusia langsung dalam ekonomi Amerika melebihi $ 1 miliar Perusahaan Rusia Lukoil, Norilsk Nickel (pabrik untuk produksi logam kelompok platinum), Severstal (perusahaan baja), EvrazGroup (pabrik untuk produksi vanadium), Interros ( energi hidrogen) dan beberapa lainnya.

Kerjasama berkembang di bidang teknologi tinggi, inovasi dan informatika. Dewan Inovasi Rusia-Amerika untuk Teknologi Tinggi telah dibentuk, Komite Antarpemerintah untuk Sains dan Teknologi sedang bekerja, perusahaan-perusahaan Rusia berpartisipasi dalam forum inovasi di Amerika Serikat. Perusahaan terkemuka di industri kedirgantaraan AS - Boeing, Lockheed Martin, Pratt & Whitney - telah secara aktif bekerja sama dengan perusahaan Rusia selama bertahun-tahun dalam rangka proyek di ISS, peluncuran luar angkasa, produksi mesin pesawat, dan pengembangan baru model pesawat.

Perusahaan-perusahaan Amerika menunjukkan minat yang signifikan dalam pengembangan perdagangan dan kerja sama ekonomi dengan wilayah Rusia. Selama lebih dari 10 tahun, Kemitraan Pasifik Rusia-Amerika telah beroperasi, menyatukan perwakilan bisnis, sains, lingkaran publik, otoritas federal dan regional di Timur Jauh Rusia dan Pantai Barat AS.

Dialog Hak Asasi Manusia

Pejabat AS dari waktu ke waktu membuat pernyataan publik tentang situasi hak asasi manusia di Rusia. Departemen Luar Negeri Amerika Serikat mengeluarkan laporan tahunan tentang situasi hak asasi manusia di seluruh dunia; Kementerian Luar Negeri Rusia pada tahun 2005-2013 menanggapi penilaian yang dibuat oleh laporan-laporan ini ke Rusia pada tahun 2008, 2009 dan 2013. Kementerian Luar Negeri Rusia juga mengomentari pendekatan ke Rusia dalam laporan tahunan Departemen Luar Negeri tentang kebebasan beragama di negara-negara di dunia.

Pada tahun 2011, Kementerian Luar Negeri Rusia mengeluarkan laporan tentang hak asasi manusia di beberapa negara, dimulai dengan bagian di Amerika Serikat. Seorang juru bicara Departemen Luar Negeri AS mengatakan bahwa AS tidak menganggap kritik asing tentang masalah hak asasi manusia sebagai campur tangan dalam urusan internal, tanpa mengomentari pernyataan spesifik dari laporan tersebut. Pada 2012, Kementerian Luar Negeri Rusia mengeluarkan laporan khusus tentang Amerika Serikat. Sekretaris Pers Departemen Luar Negeri AS V. Nuland mengomentarinya seperti ini: “Kami adalah buku terbuka dan ingin terus meningkatkan masyarakat kami; keterbukaan terhadap pengamatan oleh dunia tidak menjadi perhatian kami."

Senat AS pada 2011 dan 2013 mengadakan dengar pendapat tentang hak asasi manusia dan supremasi hukum di Federasi Rusia, Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia mengadakan dengar pendapat tentang hak asasi manusia di Amerika Serikat pada bulan Oktober 2012.

Kerjasama di bidang kebudayaan

Kerjasama budaya antara Rusia dan Amerika Serikat dilakukan berdasarkan Nota Kesepahaman antara pemerintah Rusia dan Amerika Serikat tentang prinsip-prinsip kerjasama di bidang budaya, humaniora dan ilmu sosial, pendidikan dan media tertanggal September 2, 1998.

Pada tahun 1999, Pusat Sains dan Budaya Rusia dibuka di Washington DC.

Amerika Serikat bekerja sama dengan museum, pusat budaya, kelompok seni, dan seniman Rusia berdasarkan proyek dan kontrak individu. Pemerintah federal dan kotamadya AS bergantung pada hubungan langsung antara organisasi, warga, lembaga budaya dan pendidikan.

Salah satu tempat utama dalam kerja sama budaya Rusia-Amerika ditempati oleh proyek kerja sama jangka panjang antara Yayasan Guggenheim dan Museum State Hermitage. Tujuan utamanya adalah untuk menyajikan, secara permanen, pameran seni klasik dari koleksi Hermitage di museum Guggenheim dan, karenanya, untuk menyajikan koleksi seni Barat abad ke-20 di aula Hermitage. Pada Oktober 2001, Museum Guggenheim-Hermitage dibuka di Las Vegas. Pameran bersama dari koleksi Hermitage dan Guggenheim dijadwalkan bertepatan dengan pembukaan.

Pada tahun 2001, Kedutaan Besar Rusia di Washington mengadakan konser gala dengan slogan "St. Petersburg 2003: Cultural Renaissance". Dia memprakarsai serangkaian acara sehubungan dengan peringatan 300 tahun St. Petersburg untuk mempopulerkannya sebagai pusat budaya dunia dan menarik perhatian publik Amerika terhadap warisan budaya St. Petersburg.

Tautan sedang dikembangkan secara aktif melalui Library of Congress. Lebih dari 4.000 politisi muda Rusia, pengusaha dan tokoh masyarakat telah mengunjungi Amerika Serikat dalam studi wisata jangka pendek sebagai bagian dari program Open World untuk eksekutif Rusia, yang didirikan pada tahun 1999 atas prakarsa Direktur Perpustakaan John Billington. Sebuah proyek bersama diluncurkan oleh Perpustakaan Kongres dan Teater Mariinsky untuk memodernisasi arsip teater.

Program kerjasama antara John F. Kennedy Center for the Performing Arts dan Mariinsky Theatre sedang berlangsung. Proyek ini dirancang selama 10 tahun dan melibatkan tur tahunan Teater Mariinsky di gedung opera terbesar AS. Pertunjukan pertama Teater Mariinsky di Kennedy Center berlangsung pada 12-24 Februari 2002 dan menandai tonggak sejarah baru dalam pengembangan ikatan budaya Rusia-Amerika.

Rusia (Soviet) - Hubungan Amerika sepanjang rentang waktu mereka dibedakan oleh inkonsistensi dan ketidakstabilan. Periode pasca-Soviet tidak terkecuali. Satu-satunya pengecualian adalah kenaifan yang digunakan oleh para pemimpin Federasi Rusia yang baru dibentuk untuk mendekati masalah politik Internasional dan khususnya - ke garis perilaku politik dalam hubungan dengan Amerika Serikat.

Awal tahun 90-an. dipenuhi dengan harapan euforia yang terkait dengan keyakinan para politisi liberal yang berkuasa bahwa penghancuran Uni Soviet menghilangkan semua hambatan dan pada saat yang sama menciptakan semua kondisi untuk transisi dalam hubungan dengan Barat, dan terutama pemimpinnya - Amerika Serikat, untuk kemitraan dan kerjasama penuh. Periode yang sangat singkat di awal hubungan mempertahankan harapan ini, menciptakan kesan bahwa itu valid.

Pada Februari 1992, Presiden Rusia Boris Yeltsin melakukan kunjungan resmi pertamanya ke Washington. Dalam perjalanannya, Deklarasi Hubungan Baru antara Federasi Rusia dan Amerika Serikat ditandatangani. Deklarasi tersebut menyatakan bahwa hubungan antara kedua negara akan didasarkan pada prinsip-prinsip:

1. Persahabatan dan kemitraan, saling percaya. Amerika Serikat dan Federasi Rusia tidak lagi menganggap satu sama lain sebagai musuh potensial.

2. Menghilangkan sisa-sisa permusuhan dari masa Perang Dingin, termasuk. pengurangan persenjataan strategis.

Dokumen tersebut mengatakan tentang keinginan Amerika Serikat dan Rusia untuk menciptakan "aliansi mitra baru", yaitu. pada transisi dari kerja sama pada berbagai masalah terbatas ke jenis hubungan sekutu.

Pada Juni 1992, Yeltsin mengunjungi Washington untuk kedua kalinya. Piagam kemitraan Rusia-Amerika ditandatangani, menegaskan dan mengkonkretkan ketentuan utama Deklarasi tentang kerja sama di bidang perdamaian dan keamanan internasional, hubungan ekonomi.

Namun, Piagam tidak mengatakan apa-apa tentang "aliansi mitra baru". Berikut ini secara fundamental baru: bagian pertama dari Piagam menetapkan prinsip-prinsip yang harus menjadi dasar hubungan Rusia-Amerika. Mereka menyangkut pelaksanaan politik internal: demokrasi, kebebasan, perlindungan hak asasi manusia, penghormatan terhadap hak-hak minoritas, termasuk yang nasional. Ini adalah pertama kalinya di sejarah Rusia, ketika dalam dokumen yang disimpulkan dengan negara asing, ketentuan tentang sistem negara dan urusan dalam negeri Rusia diatur.

Oleh karena itu, jelas diikuti bahwa tidak ada pembicaraan tentang aliansi Rusia-Amerika yang setara. Untuk Amerika Serikat, Rusia, paling-paling, adalah mitra junior, hubungan lebih lanjut yang akan dibangun tergantung pada "perilakunya", yaitu. dari implementasi transformasi internal, yang penilaiannya akan diberikan oleh USA yang sama. Hal ini juga ditegaskan oleh kesepakatan tahun 1992 yang sama tentang pemberian perlakuan yang paling disukai di antara negara-negara yang bertikai dalam perdagangan. Itu diberikan kepada Rusia tidak secara permanen, seperti di negara lain, tetapi untuk satu tahun, dengan perpanjangan tahunan dengan keputusan Kongres Amerika. Bahkan, Amerika Serikat mampu menekan Rusia dengan mengancam akan membatalkannya kapan saja.

Alasan penyimpangan dari "surat dan semangat" Deklarasi Februari adalah karena fakta bahwa pada Juni 1992, sebuah masalah telah diselesaikan yang menimbulkan kekhawatiran khusus di Washington dan membutuhkan partisipasi Rusia. Amerika Serikat mengkhawatirkan munculnya kekuatan nuklir baru dalam bentuk Ukraina, Belarusia, dan Kazakhstan, yang wilayahnya masih memiliki senjata nuklir Soviet. Ada kekhawatiran, yang dibagikan oleh Moskow, tentang kebocoran senjata atom dan teknologi untuk produksinya.

Tekanan terkoordinasi dari Federasi Rusia dan Amerika Serikat menyebabkan fakta bahwa pada Mei 1992 Ukraina, Belarus dan Kazakhstan berjanji untuk bergabung dengan Traktat Non-Proliferasi Senjata Nuklir sebagai negara bebas nuklir. Senjata-senjata itu diekspor ke Rusia, yang status nuklirnya, sebagai penerus sah Uni Soviet, tidak diperdebatkan oleh siapa pun. Masalah warisan nuklir berhasil diselesaikan, dan bagi Amerika Serikat, kebutuhan akan kerja sama yang erat dengan Rusia yang semakin melemah menjadi bukan yang paling mendesak.

Posisi Amerika Serikat menjadi sangat jelas pada awal tahun 1994, ketika pertanyaan tentang ekspansi NATO ke arah timur diangkat. Kemungkinan ini diumumkan pada akhir pemerintahan Bush Sr. Bagi pemerintahan demokratis Bill Clinton, perluasan aliansi telah menjadi prioritas utama.

Sepanjang tahun-tahun berikutnya, hubungan Rusia-Amerika berkembang tidak merata. Saling pengertian yang memadai dan kepentingan bersama yang gigih membedakan kerja sama di bidang keamanan nuklir: pada Januari 1993, Perjanjian START-2 ditandatangani, dan pada April 2010 - Perjanjian START-3; kedua belah pihak terus berinteraksi untuk mencegah proliferasi senjata nuklir.

Namun, pada sejumlah topik lain, posisi para pihak ternyata tidak sesuai: perluasan NATO, tindakan aliansi di Balkan, legitimasi konsep "intervensi kemanusiaan", tidak dapat diganggu gugatnya prioritas hukum internasional, peran dan tempat PBB dalam dunia modern, pengakuan kemerdekaan Kosovo, nasib pertahanan rudal, rencana AS untuk membuat sistem pertahanan rudal nasional dan menyebarkan elemen-elemennya di Eropa Timur, dll. Posisi partai-partai tersebut ternyata secara konseptual berbeda pandangannya terhadap model tatanan dunia.

Pada akhir tahun 1990-an. dalam hubungan antara Rusia dan Amerika Serikat, seseorang dapat berbicara tentang krisis. Pada tahun 1997, B. Clinton menandatangani arahan yang mengatur strategi Amerika kekuatan nuklir tugas "untuk menjaga kemungkinan memberikan serangan nuklir terhadap militer Rusia dan sasaran sipil."

Perubahan positif dalam hubungan Rusia-Amerika terjadi dalam menghadapi ancaman global baru - terorisme internasional. Posisi aktif Rusia sejak awal operasi anti-teroris sangat dihargai di Amerika Serikat. Rusia tidak lagi dianggap sebagai ancaman bagi keamanan Amerika. Pada bulan Mei 2002, Presiden George W. Bush melakukan kunjungan, di mana Deklarasi Bersama tentang Hubungan Strategis Baru antara Federasi Rusia dan Amerika Serikat ditandatangani, yang isinya mencakup maksimum jangkauan luas bidang kerjasama. Ada harapan bahwa gagasan kemitraan bilateral, yang mengalami kegagalan pada tahun 1992-2000, dapat menjadi kenyataan.

Namun, segera perkembangan peristiwa menunjukkan bahwa Rusia dan Amerika Serikat pada dasarnya mempertahankan pendekatan yang tidak sesuai dengan sejumlah masalah vital kehidupan internasional. Rusia mengutuk invasi Amerika ke Irak dan tidak menerima strategi George W. Bush untuk membangun kembali dunia secara "demokratis". Di sisi lain, Amerika Serikat ternyata tidak siap untuk pemulihan cepat independensi kebijakan luar negeri Rusia. Washington siap bermitra dengan Moskow dalam memecahkan masalah penting bagi Amerika, tetapi tidak dengan fakta bahwa Rusia akan mengambil jalan menuju pemulihan kekuatan berdaulat yang dapat menantang kepentingan AS.

Ruang pasca-Soviet telah menjadi medan utama konflik kepentingan. Tujuan AS adalah untuk mencegah pemulihan pengaruh Rusia di bekas wilayah Soviet. Dengan pengecualian Baltik yang hilang sekali dan untuk selamanya, konfrontasi berlangsung di sepanjang perbatasan Rusia. Ini mengambil bentuk ekstrim pada Agustus 2008 selama apa yang disebut "krisis Kaukasia" yang disebabkan oleh petualangan Georgia di Ossetia Selatan. Kapal perang Amerika memasuki Laut Hitam dan bentrokan mereka dengan Armada Laut Hitam Rusia, yang mendukung tindakan Rusia Pasukan bersenjata di Transcaucasia tampaknya sangat mungkin terjadi.

Washington menarik kesimpulan tertentu dari "krisis Kaukasia". Kepresidenan Barack Obama dimulai dengan gagasan "mengatur ulang" hubungan dengan Rusia. Ini dipahami sebagai penolakan terhadap interpretasi Rusia sebagai "musuh" dan transisi ke hubungan sebagai "mitra-saingan": mitra dalam memecahkan, misalnya, masalah non-proliferasi senjata nuklir; bersaing di ruang negara tetangga Eropa dan Asia. Menurut S. Karaganov, Ketua Presidium Dewan Kebijakan Luar Negeri dan Pertahanan, "reset" yang diusulkan sebenarnya adalah "reset semu, karena tidak menyentuh masalah utama - pengakuan kepentingan keamanan Rusia di wilayah bekas Uni Soviet”.

Namun demikian, justru hubungan yang dicirikan oleh konsep "mitra-saingan" yang paling nyata dan bahkan diinginkan untuk Rusia dan Amerika Serikat baik hari ini maupun di masa mendatang.

Amerika Serikat akan selalu mewaspadai Rusia, karena kecuali China dan mungkin Uni Eropa, hanya Rusia yang merupakan pesaing global potensial bagi Amerika Serikat dan tidak menyembunyikan ambisi globalnya. Cakupan kepentingan negara kita begitu luas sehingga pada kenyataannya praktis seluruh “agenda” dunia menjadi “agenda” bilateral.

Konfrontasi dalam sejumlah kasus tidak dapat dihindari, tetapi tidak dapat diterima untuk membawanya ke "ujung terakhir". Penting untuk dipahami bahwa Rusia dan Amerika Serikat tidak mungkin menjadi teman, tetapi mereka tidak boleh lagi menjadi musuh. Format ideal untuk hubungan kita adalah dialog terus-menerus antara mitra saingan yang masuk akal, selalu siap untuk membela kepentingan nasional mereka dengan keras, tetapi tidak pernah membingungkan kepentingan sejati dengan kepentingan palsu.

Saat ini, kedua belah pihak berusaha untuk membangun hubungan mereka berdasarkan realitas yang dijelaskan di atas. Strategi Keamanan Nasional AS 2010 mengakui Rusia sebagai salah satu pusat pengaruh internasional, menekankan bahwa "untuk kepentingan Amerika Serikat adalah Rusia yang kuat, damai, dan makmur." Pada gilirannya, Konsep Kebijakan Luar Negeri Federasi Rusia 2008 dalam hubungan dengan Amerika Serikat menekankan pada pemeliharaan dialog yang konstan dan memastikan "pengembangan bersama budaya mengelola perbedaan berdasarkan pragmatisme dan menjaga keseimbangan kepentingan."

Dialog Rusia-Amerika tidak hanya memenuhi kepentingan nasional kedua negara yang dipahami dengan benar, tetapi juga merupakan salah satu fondasi untuk menjaga stabilitas strategis di dunia.

Konsultan Amerika mengambil bagian aktif dalam mengembangkan reformasi ekonomi yang ditujukan untuk transisi Rusia dari ekonomi terencana ke ekonomi pasar. Hubungan antara Rusia dan Amerika Serikat telah membaik, tetapi tidak lama. Runtuhnya Uni Soviet, krisis ekonomi dan sosial-politik di Rusia, penurunan tajam dalam prestise internasional dan potensi militer-politik menyebabkan fakta bahwa Amerika Serikat menjadi satu-satunya pemimpin dunia. Rusia berharap dengan dibubarkannya Pakta Warsawa, NATO cepat atau lambat juga akan bubar, apalagi pimpinan AS memberikan jaminan bahwa blok tersebut tidak akan melebar ke timur. Namun, pada tahun 1999 Republik Ceko, Polandia, dan Hongaria diterima di NATO, dan pada tahun 2004 - Estonia, Latvia, Lithuania, Rumania, Slovakia, Slovenia, dan Bulgaria. Fakta ini, serta operasi Amerika Serikat dan sekutunya melawan Yugoslavia, Afghanistan, dan Irak, menyebabkan kebingungan di Rusia tentang membangun hubungan dengan Amerika Serikat. Di satu sisi, pasca aksi teroris 11 September 2001 di Amerika Serikat, Rusia bergabung dengan koalisi antiteroris pimpinan AS, dengan harapan aksi separatis Chechnya dapat diringkas dalam konsep “terorisme”, yang artinya bahwa itu bisa mendapatkan setidaknya dukungan diam-diam dari Barat; di sisi lain, sudah pada 13 Juni 2002, Amerika Serikat mencela Perjanjian ABM 1972, dengan alasan perlunya mempertahankan diri dari "negara-negara jahat". Pada tahun 2003, Rusia, bersama dengan Prancis dan Jerman, sebenarnya memimpin "kamp perbedaan pendapat" dengan tindakan AS dalam kaitannya dengan Irak. Pada akhir tahun 2004, "dingin" yang belum pernah terjadi sebelumnya dimulai dalam hubungan Rusia-Amerika, terkait dengan peristiwa di Ukraina ("Revolusi Oranye"). Isu utama yang menjadi perhatian Rusia dan Amerika Serikat antara lain bantuan Rusia kepada Iran dalam pelaksanaan program nuklirnya, keamanan energi, situasi di Georgia, Ukraina dan Palestina, serta sistem pertahanan misil yang dikerahkan Amerika Serikat di Eropa. Dengan dalih mengembangkan demokrasi, Amerika Serikat mendanai beberapa organisasi non-pemerintah dan partai politik Rusia.

Pada tanggal 4 Mei 2006, Wakil Presiden AS Richard Cheney berpidato saat berada di Vilnius, yang sekarang banyak disebut "Vilnius" setelah pidato Churchill "Fulton". Menurutnya, Amerika Serikat tidak puas dengan "penggunaan Rusia atas sumber daya mineralnya sebagai senjata tekanan kebijakan luar negeri, pelanggaran hak asasi manusia di Rusia dan tindakan destruktif Rusia di arena internasional." Penolakan Rusia untuk mengakhiri kerja sama dengan Iran, Suriah, Korea Utara, Belarusia, dan negara-negara lain yang "menimbulkan kekhawatiran" bagi Amerika Serikat, menyebabkan konflik Rusia-Amerika terus-menerus di Dewan Keamanan PBB.

Pada awal 2007, konflik pecah dengan semangat baru antara Amerika Serikat dan Rusia atas niat Amerika Serikat untuk menyebarkan elemen sistem pertahanan misilnya di Polandia dan Republik Ceko. Menurut pimpinan AS, langkah ini bertujuan untuk melindungi Eropa dari rudal Korea Utara dan Iran. Para pemimpin Rusia dengan tegas menolak penjelasan seperti itu.Pada gilirannya, pada Konferensi Keamanan Munich pada 10 Februari 2007, Vladimir Putin menyerang kebijakan luar negeri AS dengan kritik keras. Panglima Pasukan Rudal Strategis, Jenderal Solovtsov, juga mengatakan bahwa jika elemen pertahanan rudal AS tetap dikerahkan di Eropa Timur, Rusia dapat mencela Perjanjian Penghapusan Rudal Jangka Menengah dan Jangka Pendek.

Pada 14 Juli 2007, Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani dekrit "Tentang penangguhan oleh Federasi Rusia atas pengoperasian Perjanjian Senjata Konvensional di Eropa dan perjanjian internasional terkait." Pengamat percaya bahwa keputusan ini adalah langkah pertama dari kepemimpinan Rusia menuju perubahan radikal dalam situasi militer-politik di benua Eropa, yang telah terbentuk sejak awal 1990-an tidak berpihak pada Rusia. Dokumen yang menyertai dokumen tersebut menyatakan bahwa keputusan ini disebabkan oleh "keadaan luar biasa yang mempengaruhi keamanan Federasi Rusia." Ini termasuk, khususnya: ekses oleh negara-negara Eropa Timur pihak pada Perjanjian CFE yang telah bergabung dengan NATO, pembatasan "kelompok" dari Perjanjian CFE sebagai akibat dari perluasan aliansi; Kegagalan negara-negara NATO untuk memenuhi komitmen politik 1999 mereka untuk mempercepat ratifikasi Perjanjian tentang Adaptasi Perjanjian CFE; Penolakan Latvia, Lituania dan Estonia, yang telah bergabung dengan NATO, untuk berpartisipasi dalam Perjanjian CFE dan, sebagai akibatnya, munculnya di perbatasan barat laut Federasi Rusia suatu wilayah "bebas" dari pembatasan penyebaran konvensional senjata, termasuk milik negara lain; Rencana penempatan pangkalan militer AS di wilayah Bulgaria dan Rumania.

Pada bulan Agustus 2008, babak baru konfrontasi antara Rusia dan Amerika Serikat diberikan oleh invasi pasukan Georgia di Ossetia Selatan. Pasukan Rusia membersihkan wilayah republik tak dikenal yang hampir sepenuhnya direbut dari tentara Georgia dan selama beberapa hari terus membom instalasi militer di seluruh Georgia, setelah itu Rusia secara resmi mengakui Ossetia Selatan dan Abkhazia sebagai negara merdeka. Eksistensi Dewan Rusia-NATO yang berkelanjutan dipertanyakan.

Amerika Serikat, terlepas dari masalah politiknya, secara tradisional menjadi salah satu mitra dagang terkemuka Rusia.

Investasi Rusia langsung dalam ekonomi Amerika melebihi $ 1 miliar Perusahaan Rusia LUKoil, Norilsk Nickel (pabrik untuk produksi logam kelompok platinum), Severstal (perusahaan baja), EvrazGroup (pabrik untuk produksi vanadium), Interros ( energi hidrogen) dan beberapa lainnya.