Примерен устав на публична институция. Учредители и устав на обществена организация. Дейност на обществена организация

Основният учредителен документ на обществено сдружение е неговият устав. Уставът на общественото сдружение трябва да предвижда:

Наименование, цели на общественото сдружение, неговата организационна и правна форма;

Структурата на общественото сдружение, неговите управителни и контролни и ревизионни органи, територията, на която сдружението действа;

Условия и ред за влизане и напускане на обществено сдружение, права и задължения на членовете на това сдружение (само за сдружения, които предвиждат членство);

Компетентността и процедурата за формиране на управителните органи на обществено сдружение, условията на техните правомощия, местоположението на постоянния управителен орган;

Процедурата за извършване на промени и допълнения в устава на обществено сдружение;

Източници на формиране Парии друго имущество на общественото сдружение, правата на общественото сдружение и неговите структурни поделения за управление на имуществото;

Процедурата за реорганизация и ликвидация на обществено сдружение.

В допълнение към изброените задължителни изисквания, уставът на общественото сдружение може да предвижда и други разпоредби, които не противоречат на законите и са свързани с дейността на сдружението.

В допълнение към устава, висшият управителен орган на обществено сдружение може да приеме други учредителни документи: декларации, политически изявления, организационни концепции и др., Които засягат въпроси от дейността на сдружението, които не са обхванати от неговия устав.

Законът „За обществените сдружения“ предвижда ограничения върху създаването и дейността на обществените сдружения: „Забранява се създаването и дейността на обществени сдружения, чиито цели или действия са насочени към насилствена промяна на основите на конституционния строй и нарушаване на целостта на Руска федерация, разпалващи социална, расова, национална или религиозна омраза.“

Приблизителният устав и правилник са дадени в приложенията.

Препоръчително е инициативната група да подготви предварително проект на устав (правилник) на студентската организация, като вземе предвид нейните желания, спецификата на университета и района, в който се намира, като вземе предвид желанията на всички заинтересовани лица. Идеалният вариант е всички участници в събранието да получат проекта на устава (правилника) преди началото му.

Приемането на устава (правилника) се извършва с 2/3 от гласовете на учредителите на организацията, тоест от тези, които са гласували „за“ по първия въпрос от дневния ред, именно от този брой счита се мнозинство. За създаването на организацията например гласуваха 35

Човек. Това означава, че броят на учредителите е 35. При приемането на устава (правилника) на студентската организация „за” са гласували 31 души, „против” – 2, „въздържал се” – 2 души. Така беше приет хартата (правилника), тъй като 31 души са повече от 2/3 от 35 души, въпреки че 100 души могат да присъстват в залата на срещата заедно с гостите.

По други въпроси, с изключение на избора на управителен орган, решенията се вземат с обикновено мнозинство от гласовете, освен ако не е предвидено друго в устава (правилника) на студентската организация (например правилникът може да предвижда, че ръководителят на организацията (председател, президент и др.) е избран този, който получи мнозинство от най-малко 2/3 гласа на събранието).

Друг важно правило, което е полезно по време на всякакви организационни срещи: ако поставите за обсъждане доста дълъг документ, написан на повече от четири страници, тогава за по-ефективна дискусия и като вземете предвид всички мнения, първо подложете на гласуване въпроса кой е в за приемане на предложения проект като основа. Ако мнозинството е за, тогава се преминава към обсъждане на изменения в проекта. Всяко направено изменение (добавка, промяна) се обсъжда и гласува, като е по-добре да се приемат и обсъждат измененията по ред, т.е. първо изменения на първия параграф (или първа глава, раздел) на проекта, след това на втория и т.н. Изменението е прието, ако за него гласува мнозинството от присъстващите на събранието членове на организацията. След обсъждане на всички изменения и вземане на решения по тях, проектът на документа се взема предвид приети измененияподложени на гласуване като цяло. В крайна сметка документът се счита за приет, като се вземат предвид всички изменения, ако при гласуване като цяло мнозинството (обикновено или 2/3) от присъстващите членове на организацията гласуваха за него. Последното гласуване е необходимо, тъй като след приемането на редица изменения проектът може да се промени толкова много, че гласувалите за приемането му като основа в първоначалния му вид вече няма да са съгласни с коригирания вариант, считайки го за коренно различен.

Следващият въпрос на учредителното събрание е одобряване на плана за действие на студентската организация.

Инициативната група трябва предварително да подготви проектоплан.

Въпреки че проектопланът е предварително подготвен, ролята на учредителното събрание по никакъв начин не се намалява, тъй като на практика по време на такива срещи се получават много интересни предложения, понякога коренно променящи отделни разпоредби на проекта.

Процедурата за приемане на план е подобна на описаната процедура за случаи на приемане на големи документи. Първо, проектопланът се взема като основа. След това се разглеждат всички изменения. В резултат на това въпросът за приемане на плана като цяло, като се вземат предвид одобрените изменения, се поставя на гласуване.

Следващата точка от дневния ред е избор на ръководител (ръководител) на организацията. Както бе споменато по-горе, този въпрос може да не е на дневен ред, ако в устава (правилника) на студентската организация е посочено например, че дейността на организацията се ръководи от съвет, който избира председател на съвета измежду своите членове. . В този случай трябва незабавно да преминете към избора на ръководния орган на организацията, тоест в нашия пример съвета на организацията.

В устава (правилника) може да се посочи, че дейността на организацията се ръководи от съвет, ръководен от председател, който от своя страна се избира на общо събрание.

Нека разгледаме по-отблизо схемата за избор на ръководител на организация на събрание. Тъй като имаме работа с обществена организация, трябва да вземем предвид, че дори ако инициативната група предварително проведе някаква номинация на кандидати за длъжността ръководител на организацията, организира нещо като предизборна кампания, основното действие все още се провежда на срещата. Защото според уставните норми всеки член на организацията има право да номинира произволен брой кандидати, включително и себе си. Срещата трябва да даде на всеки кандидат известно време за изказване. Ако има доста много кандидати (повече от четирима), тогава има смисъл да се ограничи броят на ораторите, които водят кампания за конкретен кандидат, например не повече от трима оратори за един кандидат. Можете също така да ограничите броя на ораторите срещу определен кандидат, например не повече от трима срещу един кандидат.

Ако номинираният кандидат си направи отвод, тогава е логично неговата кандидатура да не се разглежда и да не се подлага на гласуване.

След обсъждане на кандидатите се решава дали лидерът да се избира явно или тайно. За каквото и да гласува мнозинството от събранието, гласуването ще бъде организирано в бъдеще.

Тайното гласуване е различно от отворени теми, че в първия случай се изготвят бюлетини с изписани имена на кандидатите, за чието включване в бюлетината за тайно гласуване събранието е гласувало. Тоест, преди да се подготвят бюлетини за тайно гласуване, събранието взема решение всеки кандидат да бъде включен в тази бюлетина. Защо да пускате кандидат в бюлетината, ако събранието има предварително мнозинство против него? При гласуване по въпроса за поставяне на кандидати в бюлетината за тайно гласуване, всеки член на организацията има право да гласува „за“ толкова пъти, колкото пожелае.

След изготвяне и раздаване на бюлетини със списък на всички кандидати, въведени с решение на събранието (а не всички номинирани) на участниците в събранието, всеки е длъжен да подчертае или постави „отметка“ (или друг знак, че ще се съгласува на срещата) до името на кандидата, за когото гласува. Тук всеки член на организацията може да гласува само за един кандидат, тъй като има само една свободна позиция.

Бюлетините се пускат в кутия, която предварително се затваря и подпечатва с подписите на членовете на преброителната комисия (при тайно гласуване изборът на преброителната комисия е задължителен, освен това в състава на преброителната комисия не може да влиза лице, чийто кандидатурата е включена в бюлетината).

След като всички гласуват и пуснат бюлетините си в урната, преброителната комисия отваря урната. Той определя дали е имало допълнителни бюлетини или грешен тип, които са били издадени на участниците в срещата. След това идва преброяването на „нормалните“ бюлетини. Техният брой трябва да бъде повече от 50% от броя на участниците в събранието - членове на организацията, тъй като не може да се вземе решение, ако не повече от 50% от членовете на организацията или членовете на управителния орган, вземащи решението, са присъстващи по време на гласуването. Тоест, в нашия пример, ако броят на учредителите е 35, то броят на бюлетините трябва да бъде поне 18. Следва преброяването на гласовете, подадени за определен кандидат. За избран се счита този, за когото са гласували най-малко 2/3 от участващите в гласуването, освен ако в устава (правилника) на студентската организация не е установено друго мнозинство. Например, ако в нашия случай броят на бюлетините е открит в клетка 18, значи изборите са се състояли и печели този, който е получил поне 12 гласа.

В случай на явно гласуване не е необходима допълнителна работа. След като всички кандидати са номинирани и няма оттегляния, се провежда гласуване за всеки кандидат, като могат да се броят само гласовете „да“. Отново, както и при тайното гласуване, всеки член на организацията има право да гласува "за" само веднъж, тъй като има само една свободна позиция. Победител е този, за когото са гласували най-малко 2/3 от членовете на организацията, участвали в събранието, освен ако в устава (правилника) на студентската организация е установено друго мнозинство. В нашия пример, ако броят на участниците в срещата - членове на организацията - е 35 души, победител е този, получил най-малко 24 гласа.

Вероятно сте забелязали разликата в броя на победите при тайно и явно гласуване. Това се дължи на факта, че при открито гласуване всички членове на организацията, присъстващи на събранието, са участници с право на глас, тоест 35 души, и именно от този брой трябва да се получи мнозинството. При тайното гласуване участници в гласуването стават само пусналите бюлетина в урната. Именно бюлетината се превръща във факт на „присъствие на гласуване“. Негласувалите (а всеки член на организацията има това право) вече не са участници в гласуването, а сякаш по аналогия с явното гласуване просто напуснаха залата, волеизявлението им е неясно (за или против). Следователно те вече не се вземат предвид за определяне на мнозинството. Най-важното в случая е да се запази кворум при вземане на решение, т.е

Следва да се отбележи, че всеки участник в събранието - член на организацията има право да гласува против всички кандидати.

Ако нито един от кандидатите не получи необходимия брой гласове за победа, тогава има два възможни изхода от ситуацията: или събранието провежда повторно гласуване на двамата кандидати, получили най-много гласове спрямо останалите, или кандидатите се преноминират както старите, така и новите и за тях се гласува по цялата процедура.

Избраният ръководител на организацията също се счита за избран в управителния орган на организацията, тъй като работата на този конкретен орган ще трябва да бъде постоянно организирана. Не можете да бъдете председател на съвета, без да сте член на самия съвет.

Следващият въпрос на учредителното събрание е изборът на ръководен (координационен) орган. Това може да бъде съвет, комитет, бюро, съвет и др. Името на управителния орган (например Съвет) определя срещата и се записва в устава (правилника) на студентската организация.

На заседанието се определя и количественият състав на Съвета. В същото време е възможно да не се посочва предварително количественият състав на Съвета, тогава всички избрани в него съставляват броя на членовете на Съвета.

На практика за организация от 20-40 души най-оптимално е в Съвета да се избират 5-7 души.

Номинирането на кандидатите става на събранието, дори ако преди събранието е била проведена някаква предизборна кампания. Всеки член на организацията има право да номинира произволен брой кандидати, включително себе си. Обсъждането на кандидатите става по същия ред, както при обсъждането на кандидатите за председател на Съвета.

Гласуването се провежда за всеки кандидат поотделно. Ако количественият състав на Съвета е определен предварително, тогава всеки участник в събранието - учредител - гласува "за" толкова пъти, колкото членове на Съвета са включени в неговия състав. Тоест, ако е решено да се изберат 5 души в Съвета, а са номинирани 8 кандидати, тогава всеки трябва да реши предварително преди да гласува за кои четирима или по-малко кандидати ще гласува (петият член на Съвета вече е избран избран: той е председател на съвета).

Гласуване „против” и „въздържал се” в този случай не може да се провежда. За избрани се считат онези, които са получили най-малко 2/3 от гласовете, освен ако в устава (правилника) е предвидено друго мнозинство за избор на членове на Съвета.

Ами ако първо установите количествения състав от 5 души и се окажат избрани 3 души (по-голям брой не може да се получи с проста аритметика, тъй като всеки има право

гласувайте „за“ само толкова пъти, колкото места има в Съвета или като цяло за по-малко кандидати)? В този случай можете допълнително да посочите други кандидати на срещата. Включително тези, които са присъствали на първото гласуване, но не са станали членове на Съвета, и провеждат повторно гласуване, но за останалите свободни места. Или по решение на събранието можете да намалите броя на Съвета до 3 души, т.е. до същия брой като мнозинството, получено при избиране в Съвета.

Събранието също така избира контролен (контролен и одитен) орган на организацията (комисия, комитет), ако организацията ще бъде регистрирана като юридическо лице. Контролната комисия извършва ревизия на финансовите и стопанска дейностобществено сдружение и се отчита пред висшия орган на управление. Броят на членовете на контролно-одитния орган не е ограничен. В състава на контролно-одитния орган не могат да бъдат членове на управителните органи на обществено сдружение. Всички служители на организацията са длъжни да предоставят необходимата информация и документи при поискване от контролно-одитния орган.

Накрая председателят на събранието обявява закриването му.

Както беше посочено по-горе, протоколът от заседанието се води от секретаря на събранието. Тъй като срещата обикновено е интензивна, понякога бурна, с много изказвания и гласувания, секретарят трябва бързо да запише основните точки на срещата, като въведе много съкращения. Така се оказва чернова на протокол. Следователно след срещата по правило се съставя чист протокол без съкращения. Протоколът се подписва от председателстващия заседанието (а не от председателя на Съвета, ако не е същото лице) и секретаря на заседанието.

В резултат на това трябва да получите протокол, приблизително както е показано в приложението.

В случай, че търсите шаблон като "Учредителни документи"по темата „Примерен устав на обществена организация с нестопанска цел (регионален (местен) клон на обществена организация)“, можете да отпечатате този шаблон.

УСТАВ НА ОБЩЕСТВЕНА ОРГАНИЗАЦИЯ С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ (РЕГИОНАЛЕН (МЕСТЕН) КЛОН НА ОБЩЕСТВЕНА ОРГАНИЗАЦИЯ) УСТАВ НА ОБЩОРУСКО ОБЩЕСТВО „ЗЕМЯ И ДЕЦА“ Регистрирано Одобрено от Министерството на правосъдието на Руската федерация от Учредителното събрание „__“ ___________ 20__ от Общоруското общество Удостоверение за регистрация № 815 "Децата на Земята" Главен регистрационен отдел Протокол № ___________ на обществени и религиозни "__"___________ 20__ асоциации ________________ Подпис M.P. 1. Общи положения 1.1. Общоруското общество „Деца на Земята“ (наричано по-нататък „обществото“) е обществена организация с нестопанска цел, възникнала в резултат на свободното изразяване на волята на гражданите, обединени в областта на образованието, здравеопазването , социална защита на детството, рехабилитация и адаптация на деца с увреждания. 1.2. Компанията работи в съответствие с Конституцията на Руската федерация, въз основа на Закона на RSFSR "За собствеността в RSFSR", действащото законодателство на територията на Руската федерация. 1.3. Дружеството е юридическо лице, има обособено имущество, има основен и оборотен капитал, самостоятелен баланс, разплащателни и други сметки в банкови институции, може да придобива вещи и лични неимуществени права от свое име, да бъде ищец и ответник по съд, арбитраж и арбитражни съдилища. 1.4. Дружеството отговаря за задълженията си със собствени средства и имущество, върху което може да бъде наложена възбрана. Държавата и членовете на обществото не носят отговорност за задълженията на обществото. Дружеството не носи отговорност за задълженията на държавата, нейните членове и създадените от нея юридически лица. 1.5. Дружеството има кръгъл печат и ъглов щемпел със своето наименование, емблема, свои символи и други данни. 1.6. Местоположението на фирмата е _________________. 2. Цели на обществото 2.1. Общоруското дружество „Деца на Земята“ е създадено за решаване на належащи и сложни проблеми: социална защита на детството; възраждане в децата на селския дух, чувството за компетентен, ревностен и независим собственик на земята; насърчаване на формирането на творчески инициативи, насочени към подобряване на структурите на образованието, здравеопазването и социалната защита; предоставяне на образователни, информационни, посреднически и други услуги на населението, предприятията и организациите; насърчаване на въвеждането на коригиращи и компенсаторни медицински и психологически системи и методи за оказване на помощ на деца с увреждания и деца, претърпели наранявания; провеждане на изследвания и разработване на нови екологични, селскостопански, медицински и образователни технологии; извършване на рекламна, издателска и друга информационна дейност в Руската федерация и в чужбина; създаване на доверителни фондове за подпомагане на малки алтернативни програми; провеждане на благотворителни събития; извършване на други видове дейности, свързани с постигането на уставни цели, които не са забранени от действащото законодателство. 2.2. Обществото може да обменя опит в съвременните методи на възпитание, образование, здравеопазване и социална защита с всички организации в Руската федерация и чужбина в системите на УНИЦЕФ и ЮНЕСКО и да решава широк спектър от проблеми в отглеждането, развитието и защитата на децата от раждане до зряла възраст. 3. Структура и управление на дружеството 3.1. Структурата на обществото се формира от неговите регионални (местни) клонове, както и научни, творчески производствени и други организации, които са част от него. Отношенията с регионалните (местните) клонове се изграждат на договорна основа. 3.2. Управлението на дружеството се осъществява от: Общото събрание, Президента и Управителния съвет. 3.3. Общото събрание на членовете на дружеството е най-висшият управителен орган, който има право да взема решения по всички въпроси дейности на фирмата . Общото събрание на членовете на дружеството се свиква при необходимост, но най-малко веднъж на пет години. Извънредни заседания се провеждат по предложение на председателя или управителния съвет за решаване на неотложни въпроси. Решенията на общото събрание могат да се вземат чрез писмено допитване до членовете. Компетентността на общото събрание включва: одобряване на Устава и други учредителни документи; одобряване на процедурата и нормите на представителство на следващото заседание; избор на съвет на дружеството, президент, ревизионна комисия; определяне на основните направления на дейността на компанията; одобряване на отчети за работата на председателя, управителния съвет и ревизионната комисия; решаване на въпроси за реорганизация и прекратяване на дейността на дружеството. По инициатива на президента и управителния съвет други въпроси от дейността на дружеството могат да бъдат внесени за разглеждане от общото събрание. 3.4. Общото събрание има право да решава въпроси, поставени за негово разглеждане, ако в него участват най-малко половината от гласовете на членовете на дружеството. Решенията на общото събрание се вземат с квалифицирано мнозинство от 2/3 гласа. В работата на общото събрание могат да участват с право на съвещателен глас граждани, които не са членове на дружеството. 3.5. Управителният съвет е органът, който ръководи дейността на дружеството в периода между общите събрания. Управителният съвет осъществява общо ръководство на дейността на дружеството. Управителният съвет се избира от общото събрание за срок от 5 години измежду участниците в общото събрание в състав от 15 души. Бордът на дружеството: определя приоритета на проектите и програмите на дружеството; одобрява заместник-председателите по препоръка на президента; назначава временно изпълняващ длъжността президент за периода, необходим за свикване на извънредно общо събрание; определя размера на встъпителния и членския внос; решава въпроси за освобождаване на членовете на дружеството от плащане на встъпителен и членски внос; установява видовете, размерите и насоките на използване на средствата и имуществото на дружеството; прави промени и допълнения в устава на дружеството с последващо одобрение от общото събрание; приема правилник за възнагражденията и други вътрешни правила, регламентиращи дейността на дружеството; изслушва годишни отчети на председателя; утвърждава целеви програми на обществото; финансиране на текущата дейност на дружеството; годишни отчети, баланси и разчети на структурни подразделения на ръководители на проекти и програми на дружеството. Заседанията на съвета се провеждат при необходимост, но най-малко веднъж на тримесечие. Решенията на съвета са валидни, ако в заседанието участват най-малко 3 членове на съвета. Решенията се вземат с обикновено мнозинство от гласовете. 3.6. Председателят се избира от общото събрание измежду членовете на дружеството с пряко тайно гласуване за срок от 5 години. Броят на кандидатите за президентския пост не е ограничен. Президентските избори се считат за валидни, ако в тях участват най-малко 2/3 от членовете на обществото. За избран се смята кандидат, получил повече от половината от гласовете на участвалите в гласуването членове на дружеството. Председателят може да бъде предсрочно освободен от длъжност само с решение на общото събрание на членовете, ако се установи, че дейността му е незаконна, противоречи на уставните цели или може да причини вреда на обществото. 3.7. Президент на дружеството: решава въпроси, свързани със сключването на договори и други сделки от дружеството; действа от името на дружеството без пълномощно; представлява дружеството в отношенията с руски и чуждестранни юридически и физически лица; издава пълномощни; открива разплащателни и други фирмени сметки в банки; издава заповеди, инструкции, инструкции и други актове; наема и освобождава служители от апарата на дружеството; взема мерки за насърчаване на служителите и налагане на наказания на служителите; разпределя отговорностите между служителите на фирмата, определя техните правомощия; взема решения за завеждане на искове и дела срещу юридически лица и граждани от името на дружеството; одобрява уставите (правилниците) на предприятията, организациите и структурните подразделения, създадени от дружеството. 3.8. Ревизионната комисия е орган, който упражнява контрол върху законосъобразността и ефективността на използването на средствата на дружеството, върху финансово-стопанската дейност на дружеството. 3.9. Ревизионната комисия се избира от общото събрание измежду членовете на дружеството за срок от 5 години. В състава му не могат да се включват членове на управителния съвет, настоятелството, както и лица, работещи по трудови правоотношения на дружеството. 3.10. Дейността на ревизионната комисия се определя с Правилника за ревизионната комисия на дружеството, одобрен от общото събрание. Бордът на дружеството и всички структурни подразделения гарантират, че ревизионната комисия предоставя всички материали, необходими за ревизията. 3.11. Да контролирам използване на средства получени от дружеството чрез целеви депозити, както и за подпомагане на борда на дружеството при бързото търсене на средства за решаване на приоритетни проблеми, се създава настоятелство. Настоятелството се формира от членове на дружеството, които имат най-голям материален принос за постигане на уставните цели и решаване на проблемите на дружеството. В съвета на настоятелите могат да участват лица, които не са членове на дружеството, както и представители на предприятия и организации, които оказват значителна помощ на дружеството за постигане на уставните му цели. Настоятелството избира от членовете си председател за срок от 1 година, който свиква съвета при необходимост. Членове на настоятелството, които не са членове на дружеството, могат да участват в заседанията на общото събрание и на съвета с право на съвещателен глас. Съветът на настоятелите одобрява реда за изпълнение на програмите и процедурата за най-ефективно използване на средствата, разглежда други въпроси, решенията по които имат консултативен характер. 4. Членство в дружеството 4.1. Членове на дружеството могат да бъдат всички граждани - както руски, така и чуждестранни, които участват в дейността му чрез личен труд или чрез вноски, както и тези, които финансират дейността на дружеството и са заинтересовани от постигането на уставните цели на дружеството. Приемането в членство в дружеството се извършва на общо събрание на членовете на дружеството в присъствието на подалите заявление. 4.2. Членовете на дружеството имат право: да участват в управлението на дружеството в съответствие с този устав; да бъде член на съвета, ревизионната комисия и съвета на настоятелите на дружеството; избират и да бъдат избирани на изборни длъжности; участват в събития и програми на дружеството и неговите структурни подразделения; използвайте атрибути и символи на компанията с разрешение на борда; внася предложения по въпроси от дейността на дружеството за разглеждане от органите на управление на дружеството; получават необходимата информация за дейността на фирмата; участват в стопанската дейност на дружеството, използват неговата материално-техническа база. 4.3. Членовете на дружеството са длъжни да: спазват този Устав; изпълнява решенията на общото събрание, управителния съвет и президента на дружеството; заплаща встъпителен и членски внос; активно да допринасяме за решаването на проблемите пред обществото с нашите технически, интелектуални и финансови ресурси; да се въздържат от действия, които могат да накърнят законните интереси на обществото и неговите членове. 4.4. Изключването от членове на дружеството се извършва по решение на общото събрание в следните случаи: неспазване на Устава на дружеството; неизпълнение на решения на управителни и контролни органи; неизпълнение на задълженията си по трудово и имуществено участие в дейността му. 5. Имуществена и стопанска дейност на дружеството 5.1. Имуществото и средствата на дружеството се формират чрез: встъпителен и членски внос; доброволни парични и други вноски и дарения, включително целеви, за изпълнение на конкретни програми на дружеството; приходи от стопанска дейност, осъществявана в съответствие с уставните цели на дружеството; приходи от благотворителни събития, търгове, лотарии и други събития, провеждани от дружеството или други организации; други доходи. 5.2. Дружеството е собственик на имуществото, прехвърлено му от учредителите, членовете, други граждани и юридически лица за извършване на дейностите, предвидени в неговия устав, както и имущество, придобито или създадено от него за сметка на собствени средства, включително доходи от стопанска дейност. 5.3. Дружеството може да притежава сгради, постройки, жилищен фонд, оборудване, инвентар, имущество за културни, образователни и развлекателни цели, парични средства, акции и др. ценни книжа и друго имущество, необходимо за осигуряване на дейностите, предвидени в неговия устав. 5.4. Дружеството може да извършва предприемаческа дейност, да създава и придобива предприятия и друго имущество за извършване на тази дейност, ако това е необходимо за изпълнение на уставните му задачи. Предприятия и институции, създадени или придобити от дружеството като юридически лица, имат право на пълно стопанско управление или право на оперативно управление на предоставеното им имущество. 5.5. Приходите от стопанската дейност на дружеството не могат да се преразпределят между членовете на дружеството и се използват само за изпълнение на уставните задачи. 5.6. Външноикономическата дейност на дружеството се извършва по реда, предвиден в действащото законодателство. 6. Процедурата за извършване на промени и допълнения в Хартата 6.1. Промените и допълненията в Хартата се правят от борда с последващо одобрение на общото събрание и подлежат на регистрация по същия начин и в същия срок като регистрацията на Хартата. VII. Ред за прекратяване на дружеството 7.1. Прекратяването на дружеството може да се извърши чрез реорганизация (сливане, присъединяване, разделяне) или ликвидация. 7.2. Ликвидацията или реорганизацията на дружеството се извършва по решение на висшия управителен орган на дружеството или по решение на съда в случаите, предвидени от действащото законодателство. Ликвидацията на дружеството се извършва от ликвидационна комисия, сформирана от изброените по-горе органи. Ликвидационната комисия определя реда и сроковете на ликвидацията, както и крайния срок за предявяване на вземанията на кредиторите. 7.3. По време на реорганизацията и ликвидацията на дружеството на уволнените служители се гарантира зачитане на техните права и интереси в съответствие с действащото законодателство. 7.4. Имуществото и средствата на дружеството след разплащания с държавата, други юридически и физически лица не могат да се разпределят между членовете и се насочват за изпълнение на уставните цели в съответствие с указанията на ликвидационната комисия. След прекратяване на дейността на дружеството имуществото, предоставено му за ползване от държавна, обществена или друга организация, както и от частни лица, се връща на предишния собственик. 7.5. В случай на ликвидация на дружество, всички създадени от него организации, които имат права на юридическо лице, спират дейността си, докато ликвидационната комисия вземе решение относно по-нататъшната им дейност. 7.6. Дружеството се счита за ликвидирано от момента на заличаването му от регистъра за държавна регистрация. КОМЕНТАРИ: ------------ При създаването на регионални (местни) клонове на обществена организация в Хартата се правят следните промени и допълнения: В точка 1.1. необходимо е да се посочи кой е учредителя. Например: Московското общество „Деца на Земята“ е градският клон на Всеруското дружество „Деца на Земята“. Московското дружество работи на територията на Москва. Основателят на московското дружество „Децата на Земята“ е Общоруското общество „Децата на Земята“ (регистрационен номер №___ от „__“_________ 20__ г. Местоположение на управителния орган: __________________________. Точка 3.1. трябва да бъде се заменя със следната формулировка: Структурата на дружеството се формира от научни, творчески, производствени и други организации, влизащи в състава му.Дружеството има право да създава свои клонове с право на юридическо лице във всяка административна областМосква. Отношенията с тези клонове и организации, които са част от него, се изграждат на договорна основа. Раздел 3.2. добавете следните думи: Ръководните органи (управителен съвет, президент) се избират от членовете на местното дружество с последващо одобрение на кандидатите от учредителя. Раздел 5.1. добавете думите: Учредителен принос на Всеруското дружество „Децата на Земята“. Включете клауза 5.2. както следва: Московското общество "Деца на Земята" има имущество, прехвърлено на него с правото на пълно стопанско управление (право на оперативно управление). Собственик на имота, предоставен на Московското общество, е Общоруското общество „Децата на Земята“. Раздел 7.4. трябва да се промени на: Имуществото и средствата на Московското общество след разплащане с държавата, други юридически и физически лица не могат да бъдат разпределени между членовете и трябва да бъдат прехвърлени на учредителя - Всеруското общество "Деца на Земята" .. (по-нататък в текста).


"ОДОБРЕНО"

по решение на учредителите на Обществената организация

„Защитници на православните християни

на името на Свети княз Димитрий Донской"

Протокол No 1 от 09.09.2009г

ХАРТА

ОБЩЕСТВЕНА ОРГАНИЗАЦИЯ

„ПРАВОСЛАВНИ ХРИСТИЯНИ

НА ИМЕТО НА СВЕТИ КНЯЗ ДМИТРИЙ ДОНСКИ"

МОСКВА

2009 г

1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Обществената организация „Защитници на православните християни на името на Свети княз Димитрий Донской“ (наричана по-долу „Обществената организация“) е обществено сдружение, създадено от граждани за развитие и укрепване на православната култура и нейните традиции, защита на правата и законните интереси на неговите членове, както и да насърчава членовете си в осъществяването на дейности, насочени към постигане на целите, предвидени в този устав.

1.2. Обществената организация извършва своята дейност в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация и този устав.

1.3. Обществената организация има право да има собствен печат, печат, формуляри, символи, собствена емблема и други средства за визуална идентификация.

1.4. Местоположението на Обществената организация е град Москва, местоположението на постоянния орган - Управителния съвет: 125080, Москва, Волоколамское шосе, сграда 15/22.

2. ПРАВА НА ОБЩЕСТВЕНА ОРГАНИЗАЦИЯ.

2.1. Обществената организация има право:

2.1.1. разпространявате информация за вашите дейности;

2.1.2. се присъединяват към други обществени организации, съюзи, асоциации, както и създават свои собствени клонове, представителства и териториални офиси на територията на Руската федерация и в чужбина в съответствие с действащото законодателство.

2.1.3. провеждане на конференции, семинари и др обществени събития, както и провеждане на събрания, митинги, демонстрации, шествия и пикети и други организационни прояви в съответствие с действащото законодателство;

2.1.4. поемат инициативи по проблеми Публичен живот, правят предложения до публичните органи, участват в разработването на решения на публичните органи и местните власти;

2.1.5. представлява своите членове в съдилищата, във всички институции, предприятия и организации от всички форми на собственост по въпросите на защитата на техните права и законни интереси в рамките на изпълнението на законовите цели на своята дейност.

2.2. Обществената организация насърчава защитата на правата на своите членове на личен живот, лични и семейни тайни; както и тайната на кореспонденцията, телефонните разговори, пощенските, телеграфните и други съобщения, станали известни на Обществената организация в резултат на нейната дейност.

2.3. Обществената организация представлява интересите на своите членове и ги защитава въз основа на инструкции от членовете на Обществената организация и протокол от заседанието на Управителния съвет и, ако е необходимо, пълномощно, издадено от тези членове.

3. ДЕЙНОСТ НА ОБЩЕСТВЕНА ОРГАНИЗАЦИЯ.

3.1. Обществената организация преследва социално полезни целинасочена към:

Натрупване и синтез на информация, свързана с православната култура;

Съдействие за създаване на приоритетни условия за развитие и укрепване на православната култура;

Съхраняване и укрепване на традиционното културни ценностии исторически традиции;

Насърчаване на защитата на правата в образованието, здравеопазването, културата и фондовете средства за масова информацияи книгоиздаването, други области на обществения живот, свързани с християнската култура;

Защита и защита на правата и свободите на човека;

Речи в защита на моралните принципи, традиционните културни ценности на обществото.

3.2. Дейността на Обществената организация е насочена към:

3.2.1. Подкрепа и осъществяване на дейности, насочени към укрепване на моралните устои на обществото.

3.2.2. Защита (включително представителство в съдилища, други организации и институции от всички форми на собственост) на членове на обществената организация и членове на техните семейства в случаи на нарушаване на техните конституционни права и законни интереси, включително правата на човешкото достойнство, правото на неприкосновеността на личния живот, свободата на съвестта и религията, здравето, достойнството, нравственото възпитание на децата, в случай на нарушаване на правата им в областта на медиите, включително на правилна информация.

3.2.3. Гарантиране правата на членовете на Обществената организация за създаване на подходящи условия за нравствено и духовно развитие на личността.

3.2.4. Обобщаване на информация, свързана с християнската култура, подпомагане и осъществяване на дейности, насочени към опазване на православното християнско историческо наследство.

3.2.5. Осъществяването на издателска и информационна дейност в областта на електронните, печатните медии и други възможни информационни мрежи, учредява медиите, както и осъществяването на други дейности, незабранени със закон, насочени към постигане целите на Обществената организация.

3.2.6. Провеждане на социологически изследвания.

3.2.7. Насърчаване на развитието и изпълнението на социални, културни, образователни проекти, програми и други дейности, насочени към формирането на хармонична личност, укрепване на моралните основи на обществото, както и защита на моралното, духовното, психическото и физическото здраве на човек .

3.2.8. Осъществяване самостоятелно и с участието на широк кръг специалисти от научноизследователски аналитични програми, насочени към оценка на моралното състояние на обществото, неговата духовност, както и премахване на факторите, които оказват вредно влияние върху него.

3.2.9. Участие в международни събития за обмяна на опит в областта на насърчаване създаването на приоритетни условия за развитие и укрепване на християнската култура.

3.2.10. Осъществяване на благотворителна дейност и привличане на доброволни дарения за реконструкция и реставрация православни храмове, включително храма на Новия Йерусалим, християнски паметници, исторически паметници и други цели на обществената организация.

3.2.11. Консултиране по въпросите на осигуряването на сигурността, защитата на живота на духовници и служители на руснаците православна църква, защита на култови сгради, съоръжения и друга собственост на Руската православна църква.

3.2.12. Организация на охраната, защита на живота на духовници и служители на Руската православна църква, защита на култови сгради, съоръжения и друго имущество на Руската православна църква.

3.3. Имуществото на обществената организация се създава чрез:

Членски внос, чийто размер и ред за плащане се приемат от Общото събрание на членовете;

Доброволни дарения от граждани и организации.

4. ЧЛЕНСТВО. РЕД ЗА ПРИЕМАНЕ И ОТЛИЧАНЕ НА ЧЛЕНОВЕ.

4.1. В обществена организация могат да членуват лица, навършили 18 години.

4.2. Приемането в членство в Обществената организация се извършва с решение на Общото събрание на членовете на Обществената организация въз основа на заявлението на кандидата.

4.3. Правата на член на обществена организация не могат да се прехвърлят на трети лица без съгласието на Управителния съвет на обществената организация.

4.4. Напускането на член на обществена организация става или чрез неразрешено оттегляне, или в резултат на изключването му от членство.

4.5. Оттеглянето на член от Обществената организация се извършва с подаване на заявление до Управителния съвет на Обществената организация.

4.6. Встъпителни и периодични такси за членове на Обществената организация не се връщат.

4.7. Член на Обществена организация, който системно не изпълнява или неправилно изпълнява задълженията си, или е нарушил задълженията си към Обществената организация, както и който с действията или бездействието си пречи на нормалната работа на Обществената организация или дискредитира. то с поведението си може да бъде изключено от нея по решение на Общото събрание на обществената организация.

5. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ЧЛЕНОВЕТЕ.

5.1. Членовете на Обществената организация имат право:

5.1.1. Да избира и да бъде избиран в ръководните органи на Обществената организация и нейния териториален клон;

5.1.2. Участва в Общото събрание на Обществената организация и гласува по точки от дневния ред;

5.1.3. Получавате услуги от обществена организация за защита на вашите права и законни интереси;

5.1.4. По свое усмотрение напуснете Обществената организация;

5.1.5. Прави предложения за дневния ред на Общите събрания на членовете на Обществената организация;

5.1.6. Да се ​​свързва с ръководните органи на Обществената организация по всякакви въпроси, свързани с нейната дейност;

5.2. Членовете на Обществената организация са длъжни:

5.2.1. Спазвайте разпоредбите на тази харта;

5.2.2. Взема пълноценно участие в дейността на Обществената организация и нейните териториални клонове;

5.2.3. Заплаща своевременно членски внос, чийто размер и ред за плащане се определят от Общото събрание на членовете на Обществената организация;

5.2.4. Предоставя информация, необходима за решаване на въпроси, свързани с дейността на Обществената организация;

5.2.5. Не разкривайте поверителна информация на Обществената организация.

6. УСТРОЙСТВО НА ОБЩЕСТВЕНА ОРГАНИЗАЦИЯ.

6.1. Органи на управление на обществената организация:

висш орган на управление на Обществената организация е Общото събрание на членовете на Обществената организация;

Изпълнителен орган на управление на Обществената организация е Управителният съвет.

7. ОРГАНИ НА УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ОРГАНИЗАЦИЯ.

Общо събрание на членовете на Обществената организация

7.1. Висш орган на управление на Обществената организация е Общото събрание на членовете на Обществената организация.

7.2. Общото събрание избира от своя състав председател на събранието, който води събранието и секретар.

7.3. В компетентността на Общото събрание е решаването на следните въпроси:

7.3.1. Внасяне на изменения и допълнения в Устава на обществената организация;

7.3.2. Определяне на приоритетните области на дейност на Обществената организация, принципите на формиране и използване на нейното имущество;

7.3.3. Избор на Председател и членове на УС на Обществената организация;

7.3.4. Реорганизация и ликвидация на Обществената организация;

7.3.5. Избор на ревизионна комисия;

7.3.6. Вземане на решение за създаване, реорганизация, ликвидация на отдел, клон, представителство на обществена организация;

7.3.7. Определяне на размера и реда за плащане на членския внос;

7.3.8 Решаване на други въпроси, отнесени за решаване от Управителния съвет на Общото събрание.

7.4. Общото събрание на членовете на Обществената организация се свиква от Управителния съвет, Председателя на Управителния съвет или членовете на Управителния съвет.

7.5. Общото събрание е законно, ако на него присъстват повече от половината от неговите членове.

Решенията на Общото събрание се вземат с мнозинство от гласовете. Решенията по въпроси, предвидени в клаузи 7.3.1 - 7.3.3, се вземат с квалифицирано мнозинство от гласовете на участниците в Общото събрание.

7.5.1. Решенията на Общото събрание могат да се приемат чрез неприсъствено гласуване (анкетно гласуване). Такова гласуване може да се извърши чрез обмен на документи чрез пощенски, телеграфни, телетайпни, телефонни, електронни или други средства за комуникация, които гарантират автентичността на предадените и получените съобщения и тяхното документално доказване. Времето за провеждане на общото събрание чрез неприсъствено гласуване трябва да бъде установено по такъв начин, че членовете на организацията, участващи в гласуването, да имат възможност да се запознаят с Допълнителна информацияпо поставените за гласуване въпроси.

7.6. Следващото Общо събрание се свиква най-малко веднъж на две години.

7.7. Извънредни Общи събрания се свикват при необходимост.

Ръководен орган

7.8. В Обществената организация се създава постоянно действащ колегиален орган - УС, който се състои от 5 души и се ръководи от председателя на УС. Членовете на Управителния съвет по предложение на Председателя на Управителния съвет се избират от Общото събрание, Председателят се избира от избраните членове на Управителния съвет.

7.9. Управителният съвет осъществява общо ръководство на дейността на Обществената организация в периода между Общите събрания.

7.10. Заседанията на Управителния съвет се организират от Председателя, който подписва всички документи от името на Обществената организация, протоколите от заседанието и решенията на Управителния съвет.

Управителен съвет на обществената организация:

Взема решение за свикване на Общото събрание на членовете на Обществената организация, определя точките от дневния ред, осигурява изпълнението на решенията на Общото събрание;

Утвърждава целеви програми и определя източници на финансиране;

Приема правилник за Ревизионната комисия, представителствата и клоновете.

Заседания на Управителния съвет на Обществената организация се провеждат при необходимост, но най-малко веднъж на три месеца. Протоколът от заседанието на УС се подписва от председателя и всички членове на УС.

7.11. Председателят на Управителния съвет, без пълномощно, действа от името на Обществената организация, осъществява оперативно ръководство на дейността на Обществената организация, ръководи Управителния съвет, организира изпълнението на решенията на Общите събрания и Управителния съвет на Обществената организация. Организация, издава пълномощни, подписва финансови и икономически документи и сключва сделки от името на Обществената организация.

7.12. Председателят се избира от Общото събрание и упражнява правомощията си постоянно до отзоваването му от по желаниеили по решение на Общото събрание. При оттегляне или невъзможност за изпълнение на задълженията на Председателя, неговите правомощия се възлагат от УС на един от членовете на УС преди свикването на Общото събрание.

7.13. Председателят се отчита пред Общото събрание и Управителния съвет и отговаря пред Обществената организация за резултатите и законосъобразността на дейността си.

8. ТЕРИТОРИАЛНИ ОФИСИ, КЛОНОВЕ И ПРЕДСТАВИТЕЛСТВА.

8.1. Общественото сдружение може да има клонове, клонове и представителства, дейността на които се извършва в съответствие с този устав и правилника, одобрен от Борда.

9. СТОПАНСКА ДЕЙНОСТ

9.1. Организацията може да извършва предприемаческа дейност само доколкото тя служи за постигане на уставните цели, за които е създадена организацията, и в съответствие с тези цели.

9.2. Организацията не преследва целта да реализира печалба; Приходите от стопанската дейност на Организацията се използват за постигане на уставните цели и задачи на Организацията и не подлежат на преразпределение между членовете на Организацията.

10. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТТА НА ОБЩЕСТВЕНА ОРГАНИЗАЦИЯ.

10.1. Прекратяването на дейността на Обществената организация може да се извърши по решение на Общото събрание поради липса на необходимост от по-нататъшна дейност на Обществената организация или по други причини в съответствие с действащото законодателство.

10.2. При ликвидация на обществена организация имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, се насочва в съответствие с този устав за целите, за които е създадено и (или) за благотворителни цели.

Ако използването на имуществото на ликвидирана обществена организация в съответствие с този устав не е възможно, решението за използването му се взема от Управителния съвет на обществената организация.

Социална организация: предпоставки за съществуване

Пик на развитие социални движенияи организации не попадат в съветския период. Ерата на колективизма беше белязана от възлагането на необичайни за тях функции на обществени организации.

Те често вземаха нарушители под гаранция и създаваха другарски съдилища. В условия пазарна икономикаделът на обществените организации сред юридическите лица от всички организационни форми е намалял. Мащабът на тяхната дейност е намалял.

Значението на нестопански структури за развитието на гражданското общество обаче не може да бъде подценявано.

Пряко свързани с правния статут на обществените организации са членове 13 и 30 от Основния закон на Руската федерация. Тези конституционни разпоредби гарантират идеологическо и политическо многообразие, правата на лицата да се сдружават доброволно за постигане на законни цели, без да получават предварителното съгласие на държавни служители.

Правна уредба на статута на обществените организации

Концепцията за „обществена организация“ не е претърпяла значителни промени от времето на СССР. Те се признават за доброволни неправителствени сдружения на лица, основани на общи интереси за постигане на общи цели.

Съгласно дефиницията на член 8 82-FZ „За обществените сдружения“, обществена организация е обществена асоциация, основана на задължително фиксирано членство.

Съгласно член 123.4 от Гражданския кодекс, целите на неговото създаване могат да бъдат:

  • задоволяване на нематериални (включително духовни) нужди;
  • представляване и защита на интересите на членовете пред трети лица;
  • принос за развитието на образованието, медицината, опазването на природата и др.

Идентифициране значими характеристикиобществените организации се улесняват чрез определяне на мястото им в системата на юридическите лица.

В рамките на глава 4 от Гражданския кодекс публичните организации се класифицират като нестопански.

Но има едно предупреждение: такава организация има право да извършва дейности, генериращи доход, като същевременно отговаря на следните условия:

  • възможността за извършване на предприемаческа дейност е предвидена от хартата (ако хартата не съдържа разпоредби от този вид, са необходими изменения);
  • не противоречи на нестопанските уставни цели на организацията, а служи за постигането им;
  • публичната организация разполага с достатъчно активи с пазарна стойност не по-малка от минималния размер на уставния капитал на LLC.

Организационната форма на обществена организация е основна за нестопански структури от други видове.

Така член 50 от Гражданския кодекс съдържа неизключителен списък на видовете обществени организации с нестопанска цел. Това:

  • политически партии;
  • синдикати, създадени под формата на юридически лица
  • органи за обществена инициатива;
  • териториални обществени самоуправления.

Обществените организации имат право да се обединяват в съюзи. По отношение на големите компании в Русия съществува практика за регистриране не само на родителската (майка) организация като независими юридически лица, но и на нейните териториални органи.

Обществените организации могат да се трансформират в автономни Не-правителствени Организацииили средства. Това изисква промени в хартата (член 123.4 от Гражданския кодекс)

Изисквания към учредителите на обществена организация, техния статут и брой

Признати са основните характеристики на обществените организации: фиксирано членство; задължително издаване на членски карти; плащане на членски внос като основен източник за формиране на финансовата и материалната база на дейността. Въз основа на задължителното членство обществената организация се различава от нестопански структури на други организационни форми, например социални движения.

Учредителите на обществени организации автоматично придобиват статут на техни членове, както и съответния набор от права и задължения (параграф 9 от член 19 от 82-FZ). Лицата, желаещи да се присъединят към членовете на организацията, подават писмено заявление.

Документът трябва задължително да изразява:

  • интерес към дейността на организацията;
  • съгласие с неговите цели и разпоредби на хартата;
  • готовност за поемане на отговорност в случай на неспазване на правилата на организацията.

Права на членове на обществени организации:

  • познава дейността му;
  • участва в управлението, инициира промени в устава;
  • избират, да бъдат избирани в ръководни, одитни, надзорни органи;
  • оспорват законосъобразността на действията на администрацията;
  • изисква обезщетение за загуби, причинени от незаконни действия на организацията.

Списък на задълженията:

  • плащат вноски (членовете на организацията губят правото на собственост върху имуществото и средствата, прехвърлени на обществената организация за изпълнение на законова дейност);
  • участват във формирането на активите на организацията по начина, определен от устава;
  • да се въздържат от действия, които могат да навредят на организацията или да усложнят постигането на нейните цели;
  • участват във вземането на решения, без които организацията не може да продължи дейността си;
  • носи отговорност за незаконни действия под формата на изключване от членове на организацията.

Броят на учредителите на обществена организация се определя императивно от член 123 от Гражданския кодекс на ниво три лица. Въпреки че въпросните организации номинално са сдружения на граждани, членове 6 и 18 от 82-FZ позволяват членство в организацията на юридически лица, които са обществени сдружения. Всички членове на обществена организация, независимо дали са физически или юридически лица, равни по права и отговорности.

Списък на лицата, които не могат да бъдат учредители, членове, участници в обществено сдружение

Съществува задължителна забрана за членство в обществена организация на публични субекти и техните органи: държавата, държавни агенции, регионални власти, териториални общности, представлявани от общината (член 19 82-FZ).

За физическите лица се прилагат следните правила:

  • Възрастова граница. от общо правилое на 18 години. Имайки предвид разнообразния характер на потенциалната дейност на обществените сдружения, това като цяло е правилно. Има обаче някои съмнения. По този начин, чрез еманципация, гражданинът може да получи пълна дееспособност преди да навърши 18 години (член 27 от Гражданския кодекс). Защо един пълноправен член на обществото, носещ цялата тежест на отговорността за живота си, не може да бъде член/участник в обществено сдружение, остава загадка. Член/участник в младежка организация трябва да е навършил 14 години, в детска организация - 8 години. Струва си да се отбележи, че разрешението е направено специално за членове/участници, но не и за учредителите, което е съвсем логично. Държавната регистрация на младежки и детски обществени сдружения в Единния държавен регистър на юридическите лица се извършва при условие, че ръководните органи са изцяло съставени от дееспособни граждани (член 21 82-FZ).
    Допустимостта на намаляване на възрастовата граница трябва да се определя от специфичния статут на организацията (детски или младежки), отразен в името и устава на организацията. На законодателно ниво спецификата на този статут не е определена; в Руската федерация има 98-FZ „За държавна подкрепа на младежки и детски обществени сдружения“, но не и за тези сдружения като такива.
  • Въпроси на гражданството. Член 19 82-FZ установява следните правила: освен ако не е предвидено друго в специални разпоредби, учредители и членове / участници в обществени сдружения могат да бъдат граждани на Руската федерация и чужденци със законно постоянно пребиваване в Руската федерация. Чужденци, живеещи извън Русия, могат да бъдат почетни членове на обществено сдружение, без да им предоставят обикновени права и без да им налагат съответните задължения. Съгласно член 23 от 95-FZ „За политическите партии“, само граждани могат да бъдат техни членове.
  • Правоспособност. Член 19 82-FZ не работи с такова понятие като правоспособност. И ако това е оправдано по отношение на членове/участници, то учредителите и членовете на управителните и контролните органи очевидно трябва да имат пълна обща гражданска дееспособност. Очевидно подобен пропуск е следствие от „старостта“ на разпоредбите на закона. 82-FZ е приет през 1995 г., а част I от Гражданския кодекс едва през 2001 г. Междувременно въпросите на правоспособността могат да бъдат регулирани от специално законодателство. По този начин, съгласно член 23 95-FZ, само дееспособно физическо лице може да бъде член на политическа партия.

Забраната за създаване, членство/участие в дейността на обществени сдружения се отнася за:

  • лица нон грата - чужденци, чийто престой в Руската федерация е нежелан (Министерството на външните работи ще публикува списъци с имена);
  • лица, посочени в списъка, съставен в съответствие с 115-FZ „За борба с легализирането (изпирането) на средства, придобити с престъпни средства, и финансирането на тероризма“;
  • обществени сдружения, чието функциониране е спряно съгласно правилата на 114-FZ „За борба с екстремистките дейности“;
  • лица, чиито действия са разкрили признаци на екстремистка дейност (установена със съдебна присъда);
  • лица, изтърпяващи наказание лишаване от свобода за извършено престъпление.

Харта на обществена организация, изисквания за нейното съдържание

Хартата на обществена организация трябва да съдържа информация за:

  • неговото име;
  • съдебен адрес;
  • територията, на която се простира дейността на организацията (последната може да бъде изцяло руска, регионална, местна);
  • цели и предмет на дейност;
  • членство, участие;
  • реда и основанията за получаване и загубване на членство;
  • състав, компетентност, мандат на ръководни и одитни органи;
  • процедура за вземане на решение;
  • списък с въпроси, по които решенията се вземат с единодушие или с квалифицирано мнозинство;
  • относно правата и задълженията на членовете (техните отговорности са описани отделно);
  • правата на обществена организация и нейните териториални органи за управление на активи;
  • процедурата за изменение на устава;
  • процедурата за разпределение на имуществото, останало след ликвидацията на организацията.

Невъзможно е да се надценява значението на хартата на обществена организация. Това е ключов документ за държавна регистрация и функциониране на юридическо лице.

Правосубектността на организациите в Русия е специална. С други думи, обществените организации имат право да предприемат само онези действия, чиято възможност е предвидена в техните учредителни документи.

Ако това е уместно, стандартният устав на обществена организация трябва първоначално да включва допълнителна информация относно:

  • потенциално възможни видове дейности, включително такива, свързани с печалба;
  • правото да приемате/правите дарения;
  • възможности и ред за разпореждане с имущество;
  • правото на организацията да представлява своите членове пред съда и компетентните органи;
  • символика, ако смятате да я използвате.

Това са доброволни сдружения на граждани, създадени по начина, предвиден от закона, въз основа на техните общи интереси за задоволяване на духовни или други нематериални нужди, за представляване и защита на общи интереси и постигане на други цели, които не противоречат на закона.

Основната разлика от другите НПО е асоциирането на базата на членство. Дори учредителите стават членове и нямат никакви предпочитания. Участникът е длъжен да заплаща членски и други имуществени вноски, както и има право да прекрати участие по всяко време по свое усмотрение. Членството е неотменимо и упражняването на правата не може да се прехвърля на друго лице.

Участниците не носят отговорност за задълженията на организацията, в която участват като членове, както и тази организация не носи отговорност за задълженията на своите членове.

Различават се според териториалния обхват на дейност. Разграничават се общоруски, междурегионални, регионални и местни. Общоруските действат на териториите на повече от половината от съставните единици на Руската федерация и имат свои подразделения там. Регионалните действат на територията само на един субект на Руската федерация, а местните - на територията на орган на местно самоуправление (например населено място).

Името на организацията трябва да посочва териториалния обхват на нейната дейност.

Как да изготвим и одобрим хартата

Съставен на хартия А4 в два екземпляра. Всички страници на документа трябва да бъдат номерирани, зашити, общият брой на листовете трябва да бъде записан на последния лист и подпечатан.

Моделът ще бъде един и същ, независимо от териториалната характеристика. По-долу представяме вариант за общоруска структура, но може да се използва за разработване например на примерна харта за междурегионална обществена организация.

Одобрен на общото събрание на участниците. Тя трябва да бъде разработена и одобрена преди регистрацията на НПО, тъй като хартата е включена в пакета документи, необходими за това, а заявлението за регистрация посочва информация за нейното приемане: датата и мястото, органът, който го е приел, например, общо събрание.

Изисквания към съдържанието

Когато разработвате документ, например примерна харта на регионална обществена организация 2020 или друга, трябва да включите следната информация:

  • за името,
  • за местоположението на НПО,
  • за предмета и целите на своята дейност,
  • за реда за влизане и излизане;
  • относно състава и компетентността на неговите органи и реда за вземане на решения, включително по въпроси, по които решенията се вземат с единодушие или с квалифицирано мнозинство от гласовете;
  • относно имуществените права и задължения на участника (члена);
  • относно реда за разпределение на имуществото, останало след ликвидацията.


Препоръчваме за четене