宗教団体に関する法の適用について。 宗教団体の登録。 モスクワ総主教庁法務局からの説明 宗教団体設立

宗教団体の会員は、指導者を追放する許可を求めている。 このような法案の修正案は国家院議員によって作成された。 イワン・スカレフ。同氏は、非営利団体としての宗教団体の概念が数年前に民法に登場したが、その活動の多くの側面が明記されていなかったため、地域社会は、例えば転向した元指導者に対して責任を負い続けている、と指摘する。過激主義に向かって。

公共団体および宗教団体問題に関する国家下院委員会の第一副委員長 イワン・スカレフロシア連邦民法と連邦法「良心の自由について…」を改正する法案を準備した。 同議員の修正案は、宗教団体の創設者の構成を変更する手順に関するものである。 によると スハレフ、その欠如は、例えば過激主義に傾いた元教祖に対する責任をコミュニティに負わせる法律のギャップです。

説明文には次のように書かれています。宗教団体の創設者や参加者が自分の見解や宗教を変えることさえあります。 このような状況では、宗教団体は創立者(参加者)の構成を変更する手続きがないため、この国民を排除することはできない。 法務省はこう書いている スハレフ、連邦法および連邦法典に除外手順がないことを理由に、創設者と参加者の除外を拒否しています。

「一般に、現在、宗教団体の規制は多くの条項においてロシア連邦民法と相関していない。これは修正される必要がある。まず第一に、宗教団体のメンバーが集団的に行動する機会を提供することである。 「法律に基づいて、組織とは見解や原則が異なるリーダーシップを排除する必要があります。これは宗教的過激主義である可能性があり、組織が責任を負うその他の事柄も含まれる可能性があります」と説明した。 スハレフ。

このようなエピソードに関する司法統計や社会学的調査データは公的には入手できません。

モスクワおよびモスクワ地域地域間仲裁裁判所所長 オレグ・スホフ提案された修正案は宗教団体の状況を改善すると指摘した。

「特に、この改正により、個々の創設者が過激主義の道を歩んだ場合、またはANOを利益源としてのみ利用しようとした場合の責任を回避できるようになります。しかし同時に、これに対応する法律の変更は、次のような事態につながる可能性があります。」創設者の座をめぐる争いの中で、宗教団体の指導部内で多数の紛争が勃発した」と裁判官は賛否両論を比較検討した。

スホフまた、宗教団体に関する法律は、憎悪を煽るだけでなく、宗教共同体のメンバーの特定の形態の自由労働を禁止する(ボランティア活動を禁止するわけではない)という他の規範で補完されるべきであるとも指摘した。

「後者は現在の法律で直接禁止されていますが、実際には回避されることが多いです。たとえば、宗教文書や口頭演説では、特定の民族集団、社会集団、政治集団に言及する代わりに、さまざまな婉曲表現が使用されます(たとえば、「 「無神論者の力」)」と裁判官は説明した。あるいは、別の宗教に対する憎悪が神学的論争の形で醸成され、推進される信条の真実性と世界に関する他の見方が受け入れられないことが確認される。専門家は、憎悪を煽る言語的または心理的兆候を検出するのは難しいと考えています。」


宗教団体市民の自主的な団体です ロシア連邦、ロシア連邦の領域に永続的かつ合法的に居住し、共同で信仰を告白し広めることを目的として結成され、この目的に対応する以下の特徴を有するその他の人々。

宗教;
- 神事、その他の宗教的儀式および儀式の実施。
- 宗教とその信者への宗教教育を教えること。

宗教団体の種類

宗教団体は次の形式で設立できます。

宗教団体や
- 宗教団体

宗教団体共同で信仰を告白し、広めることを目的として結成された市民の自主的な団体であり、自由な活動を行っています。 州登録法人の法的能力の取得。

宗教団体は、ロシア連邦国民およびロシア連邦領域に永住的かつ合法的に居住するその他の人々からなる自発的な団体であり、共同で信仰を告白し広めることを目的として設立され、法律で定められた方法で法人として登録されています。

宗教団体は、活動の地域範囲に応じて次のように分類されます。

地元と
- 集中化。

地方宗教団体とは、以下から構成される宗教団体です。

少なくとも10人の参加者のうち、
- 18歳に達しており、
- 同じ地域、または同じ都市部または地方の集落に永住している。

中央集権的宗教組織とは、その憲章に従って、少なくとも 3 つの地方宗教組織から構成される宗教組織です。 ロシア連邦は世俗国家であるため、ロシアではいかなる宗教も国家として制定したり強制したりすることはできない。 ロシアでは、宗教団体は国家から分離されており、法の前では平等である。

宗教団体を国家から分離するという憲法の原則に従って、後者は次のようになります。

a) 国民の宗教に対する態度や宗教への所属の決定、信念に従い、良心の自由や信教の自由に対する子供の権利を考慮した、親やそれに代わる者による子供の養育に干渉しないこと。 ;

b) この連邦法に反しない限り、宗教団体の活動を妨げない。

c) 州および地方自治体の教育機関における教育の世俗的な性質を確保する。

宗教団体を国家から分離するという憲法の原則に従って、宗教団体は次のことを行います。

a) 独自の階層構造および制度構造に従って作成され、運営されます。

b) 州当局、その他の州機関、州機関、および地方自治体の機能を実行しない。

c) 州当局および地方自治体の選挙に参加しない。

宗教団体の国家登録に関する現代法の実際の適用の問題は、まず第一に、データ管理者の権限の範囲内にあります。 法人(教区の司教、修道院や教会の牧師、霊性教会の牧師 教育機関、フラタニティおよび女子学生クラブの会長)およびその従業員の責任には、関連文書の作成や権限のある政府機関との連絡が含まれます。 正教会の宗教団体の指導者と責任ある従業員は、宗教団体設立時の登録分野における現在の法規範と、モスクワ教区とロシア法務省との間の関連実務を理解することが重要である。モスクワ地域の連盟。

宗教団体の設立時の国家登録

Artの第1項に従います。 宗教団体の州登録に関して現在最も実質的な意義を持つ連邦法「非営利団体に関する法律」(以下、非営利団体法という)の第 3 条により、非営利団体が創設されると考えられる。法律で定められた方法で州に登録された瞬間から法人として登録されます。

Artの段落2によると、 ロシア連邦民法第 51 条に基づき、法人は、法人国家統一登録簿 (USRLE) に対応する記載を行った日から設立されたものとみなされます。

実際に誰がそのようなエントリーを行うのでしょうか? 必要書類の入手手順はどのようなものですか?

芸術に従って。 連邦法の「法人および個人起業家の州登録について」の 1 によれば、法人の州登録は連邦執行機関の行為であり、設立、再編または清算に関する情報を州登録簿に入力することによって実行されます。法人、および法律に基づく法人に関するその他の情報。 この連邦執行機関は連邦税務局です。

非営利組織法は 2006 年 1 月 10 日に改正されました (連邦法第 18-FZ「ロシア連邦の特定の立法の改正について」)。 13.1. この規範は、非営利団体は、非営利団体の州登録手順を考慮して、2001 年 8 月 8 日付けの連邦法第 129-FZ 号「法人および個人起業家の州登録について」に従って州登録の対象となることを規定しています。この連邦法によって設立された営利団体 1.

この手順によれば、非営利団体の国家登録(国家登録の拒否)に関する決定は、非営利団体の登録の分野で認可された連邦執行機関(ロシア連邦法務省)によって行われます。 )、またはその領土機関(ロシア連邦法務省の地域部門)。 法律の本文では、ロシア連邦法務省は簡単に認可機関と呼ばれます2。

非営利団体の設立に関する情報の法人の統一州登録簿への入力は、第 2 条に従って権限を与えられた者によって実行されます。 2001 年 8 月 8 日の連邦法第 129-FZ 号「法人および個人起業家の州登録について」の 2 に基づき、権限のある機関による州登録に関する決定に基づいて連邦執行機関 (連邦税務局) が決定するか、またはその領土本体。 簡潔にするため、法律本文では連邦税務局を登録局と呼びます 3。

条項13.1。 非営利団体法は、国家登録のために提出される書類のリストと国家登録の拒否理由を定めています 4 。

アートのパラグラフ5に従います。 13.1. 非営利組織法によれば、非営利(宗教を含む)組織の設立時に国家登録するには、以下の書類が権限を与えられた機関またはその管轄区域(すなわち、ロシア法務省の機関)に提出されます。連盟)(宗教団体に関連する簡略リストを提供します):

1) 権限を与えられた人(以下、申請者という)によって署名され、姓、名、父称、居住地、連絡先電話番号が記載された申請書。

2) 非営利団体の構成文書 3 部。

3) 非営利団体の設立と、選出された (任命された) 団体の構成を示す 2 部の構成文書の承認に関する決定。

4) 創設者に関する情報 2 部。

5) 州税の支払いを確認する文書。

6)非営利団体との連絡が行われる非営利団体の常設団体​​の住所(所在地)に関する情報。

これらの文書を、宗教組織の設立プロセスという文脈で考えてみましょう。 対応する国家登録に必要な書類の形式は、ロシア連邦政府によって決定されます 5。

2006 年 4 月 15 日のロシア連邦政府政令第 212 号は、非営利団体設立時の国家登録に必要な書類の形式を承認しました (政令付録第 1 号)。 このアプリケーション厳密に形式化されたフォームがあり、すべての非営利団体の国家登録に必要な書類のフォームが含まれているため、一部の項目は登録された宗教団体に直接関係しないため、記入されていません。 指定された申請用の記入用紙のサンプルはモスクワ教区管理局によって作成され、2006年8月4日付けの教区管理者通達第2107号の添付ファイルとしてモスクワ教区の部長に送られた。

地元の宗教団体の設立

第5条第5項に規定されている文書のリスト。 13.1. 非営利団体法は、第 5 条第 5 項で地元の宗教団体について規定されています。 連邦法「良心の自由と宗教結社に関する」(以下、良心の自由に関する法律)の第 11 条によると、地元の宗教団体の州登録については、創設者は適切な地域機関に提出する必要があります。連邦州登録機関:

1) 登録申請。

2) 国籍、居住地、生年月日を示す、宗教団体を設立する人のリスト。

3) 宗教団体の憲章。

4) 憲法制定会議の議事録。

5) 地方自治体によって発行された、所定の地域における宗教団体の少なくとも 15 年間の存在を確認する文書、またはその統治センターによって発行された、中央集権的な宗教組織へのその包含を確認する文書。

6) 宗教とこの協会の出現の歴史、その活動の形式と方法、家族と結婚に対する態度、教育、宗教の特殊性を含む、宗教の教義とそれに対応する実践の基本に関する情報。この宗教の信者の健康に対する態度、公民権と義務に関連した組織のメンバーと使用人に対する制限。

7)設立される宗教団体の常設統治機関の住所(所在地)に関する情報。これを通じて宗教団体との連絡が行われる。

8) 州税の支払いを確認する文書。

現在のロシアの法律は、法人を設立する権利と義務を定めているものの、「創設者」の概念を定義していません。 創設者は、法人の憲章を採択し、統治機関を選出し、法人の国家登録とその正常な機能の確保に必要なその他の事実上および法的行為を実行します(ロシア連邦民法第52条)。

法人の州登録後、その創設者は自動的にこの組織の参加者(メンバー)となり、この参加(メンバーシップ)から生じるすべての権利と義務を取得します。 組織の参加者の構成がさらに変更されたとしても、その採用の時点までに法人はすでに設立(登録)されていたため、新しいメンバーを創設者として考慮する必要があることを意味するものではありません。

現在の法律を分析すると、言葉の厳密な意味での創設者は、統一国家法務登録簿への最初の州登録時に法人の文書に創設者として示された団体のみであると結論付けることができます。実体 6.

上記に関連して、正教会教区の地元の宗教組織の創設者である教区民に関する情報は、たとえ以下のような場合であっても、法人の統一国家登録簿に含まれるこの宗教組織に関する情報に永久に残ることに注意する必要があります。教区の一部としての活動を終了する。 この組織の新しい参加者(メンバー)は、現在の憲章に従ってそのまま受け入れられますが、彼らに関する情報は、法人の統一州登録簿に入力されなくなります。

Artのパラグラフ1によると、 非営利組織法第 15 条により、十分に能力のある国民が非営利組織の創設者として活動することができます。 1.2項に従います。 美術。 同法第 15 条では、非営利団体、特に以下の団体の創設者となることはできません。

1) 第 2 条第 2 項に従ってリストに含まれる人物。 6 連邦法の日付

2001 年 8 月 7 日 No. 115-FZ 「犯罪的手段によって取得された資金の合法化 (洗浄) およびテロ資金供与との闘いについて」 - 過激派活動またはテロリズムへの関与に関する情報がある個人。

2) 法的効力を発した裁判所の判決により、その行為に過激派活動の兆候が含まれていると認定された人物。

3) 特定の種類の非営利団体の法的地位、設立、活動、再編および清算の手順を決定する非営利団体の創設者(参加者、メンバー)に対する連邦法の要件を満たさない人物組織。

アートのパラグラフ3に従います。 良心の自由に関する法律の第 8 条に基づき、地元の宗教団体は、18 歳に達し、同じ地域または同じ都市部または地方の集落に永住する少なくとも 10 人の参加者で構成される宗教団体として認められます。 したがって、創設者候補者の範囲は地域ベースで明確に決定され、年齢制限が設定されます。

連邦法 7 で別段の定めがない限り、非営利団体の創設者の数は制限されません。 Artの第1項に従います。 良心の自由に関する法律の第 9 条では、地元の宗教組織の創設者は、宗教グループに団結した少なくとも 10 人のロシア連邦国民であることができる。

第 5 条第 5 項に記載されている「宗教団体を設立する者のリスト」という概念。 良心の自由に関する法律の第 11 条は、地元の宗教団体の構成会議の議事録にこの創設者のリストが存在すること、および各創設者についてフォーム No. RN0001 (シート B) に記入することを暗示しています (付録による)決議第212号の第1号)。 このフォームのシートBには、創設者(個人)に関する次の情報が含まれています:姓、名と愛称、日付と出生地、ロシア市民権の表示、パスポートの詳細、永住地の住所、連絡先電話番号。 永住登録による居住地の住所は、第 3 条第 3 項に従って、所定の地域での永住を確認する必要があります。 良心の自由に関する法律の第 8 条。

付録 No. 1 のフォームの特徴は、各フォームに申請者、つまり宗教団体 (創設者) を代表して記載のフォームにデータを入力する人物の署名が必要であることです。 この場合、申請者は、良心の自由法の意味において、創設者の一人でなければなりません。 原則として、地元の宗教団体を登録する場合、申請者は教区司教の令によって任命された教会の牧師となります。

第 3 条に従って、公証人の面前で署名するのは出願人です。 80 公証人に関するロシア連邦法の基礎、「非営利団体設立時の国家登録申請書」には、組織的および法的形態、および地元の宗教団体の正式名称、宗教、所属が示されています。中央集権的な宗教組織、地方の宗教組織の住所(所在地)(常設統治機関または委任状なしでその代理として行動する権限を与えられた人物の住所)、および連絡先電話番号。 さらに、申請書には、組織設立の決定の日付、つまり構成会議の議事録の日付、議事録に示されている数に対応する創設者の数、およびフォームNo.のシートBの枚数が記載されています。 RN0001 は各創設者に入力されます。

この申請書には、委任状なしで非営利団体を代表して行動する権利を持つ人の数も示されています(そのような人に関する完全な情報は、フォーム番号 RN0001 のシート E に記載されています)。 クルティツキーとコロムナのメトロポリタンの正統的管轄下にあるモスクワ第8教区のその部分の実践では、原則としてそのような人物は1人だけであり、これが教区の主任です(彼は教区の主任でもあります) 2009 年 10 月 10 日の標準教区憲章、教区評議会議長)、その情報はシート E に入力されます。

申請書のパラグラフ 8 には種の数に関する情報が含まれています 経済活動、教区が扱う(この情報は、2001 年 11 月 6 日付けのロシア連邦国家基準令第 454 号「OKVED の採択と実施について」に従って入力され、シート G に当てられています)フォーム番号RN0001)。 モスクワ教区の慣行は、すべての宗教組織に固有の経済活動の一種である「宗教組織の活動」を示している。

申請書の第 9 項は、申請者、原則として教区の教区長に関する情報に直接当てられています。 モスクワ教区管理局とモスクワ地域のロシア連邦法務省との間のやりとりにおいて、教区設立時に教区長が申請者として行動することを妨げる状況は、教区による恒久的な登録がないことである。モスクワ地域連邦移民局の長官。 これは、この場合の住職が地元の宗教団体の創設者であることが不可能であるためである 9 。 申請書の第 9 段落のサブパラグラフには、申請者の名、父称、姓、TIN、パスポート データ、居住地、連絡先電話番号が示されています。

地元の宗教団体の憲章の作成について具体的に説明しましょう。 法人の国家登録の問題と 一般的な要件彼らの憲章はアートに含まれています。 ロシア連邦民法第 51 条および第 52 条。 憲章は設立文書です。 Artのパラグラフ1によると、 良心の自由に関する法律の第 10 条に基づき、宗教団体は設立者によって承認され、要件を満たさなければならない憲章に基づいて運営されます。 民事法ロシア連邦。 この記事の第 2 項に従って、宗教団体の憲章には次のことが示されています。

1) 宗教団体の名称、所在地、種類、宗教、並びに既存の中央集権的な宗教団体に属する場合には、その名称

2) 目標、目的および主な活動形態。

3) アクティビティの作成と終了の手順。

4) 組織の構造、その統治機関、その形成手順と権限。

5) 組織の資金およびその他の資産の形成源。

6) 憲章を変更および追加する手順。

7) 活動終了の場合の財産の処分手順。

8) その他当宗教団体の活動内容に関する情報。

第 8 条に従います。 良心の自由に関する法律の第 8 条では、宗教団体の名前には、特定の宗教との提携に関する情報を含める必要があります。 宗教団体の所在地は、その実際の住所(常設統治機関、または委任状なしで宗教団体の代理をする権利を有する人物の住所)となります。 憲章は、内部規定によって規制されている宗教団体の目標、目的、活動の主な形態を反映する必要があります。 プレゼンテーションは、法律で定められた要件への準拠を評価できるように十分に詳細なものでなければなりません。 組織の活動を設立および終了する手順も憲章に規定されています。 照明が必要であり、 内部構造この宗教団体。 民事関係に関する組織内の意思決定の方法を示す必要がある。 さらに、憲章には、憲章の変更および追加の手順、活動終了の場合の財産の処分手順も含める必要があります10。

正教会教区の地元の宗教組織の現在の標準憲章は、ロシア連邦の聖会議によって採択されました。 正教会 2009 年 10 月 10 日 実際には、登録された教区の憲章の本文に含める必要があるのは、その正式名称と所在地、教区の設立年と、寺院が期間中に閉鎖されていた場合の再設立の年だけです。無神論的な迫害の時代。 タイトルページこの憲章は、教区の設立会議の日付をこの会議の議事録の日付と一致して表示すること、および中央集権的な宗教組織である教区、つまり教区の長の署名による認証を規定しています。司教。

12月付けロシア連邦法務省命令により承認された、非営利団体の国家登録に関する決定を行うための国家サービスに関するロシア連邦法務省の規定に関する管理規則第41条に基づく。 2011 年 30 日第 455 号(以下「行政規則」という)によれば、宗教団体の憲章は 3 部の原本が提示されます(1 部はロシア法務省に保管され、1 部は連邦政府に保管されています)。 税務サービス到着時にもう 1 つ)。 管理規則の第 41 条によれば、憲章のページには番号を付け、製本する必要があります。

管理規則第 45 条によれば、非営利団体との連絡に使用される非営利団体の常設団体​​の住所(所在地)に関する情報は、権限のある者が署名した申請書に記載されます。 。 申請者による指定情報の他の書類による確認は必要ありません。

管理規則の第 42 項に従って、地元の宗教組織の設立に関する決定を含む構成会議の議事録には、次の内容を含める必要があります。

1) 会議の日付と場所。

2) 創設者 - 会議の参加者のリスト。

3)活動団体(幹部会、事務局など)の定量的および個人的構成(姓、名、父称)に関する情報。

4) 決定の内容とそれに対する投票の結果。

5) 統治機関、統制機関、監査機関の選出(任命)メンバーに関する情報(姓、名、父称)。

6) 議事録の作成に責任を負う会議の議長および書記の姓、イニシャルおよび個人署名。

モスクワ教区管理局は、標準的な教区憲章の特定の要件を反映した、教区設立会議の議事録のおおよそのサンプルを作成しました。

第 4 条は重要です。 13.1. 非営利組織法では、非営利組織の国家登録に必要な書類は、そのような組織の設立決定の日から 3 か月以内に認可団体またはその地域団体に提出されると定められています。 これは、教区の制憲会議の日(制憲会議の議事録の日付)から、登録のためにすべての書類が法務省の部門に提出される日まで、3 か月を超えてはいけないことを意味します。 。

第 5 条第 5 項にある必要書類のリストに記載されています。 13.1. 非営利組織法には、「指導センターが発行した、(宗教団体の)中央集権型宗教団体への参入を確認する文書」も含まれています。 モスクワ教区管理局の慣行において、この文書はクルティツィとコロムナの首都ジュヴェナリーであるモスクワ教区管理者からの公式書簡であり、レターヘッドで作成され、印鑑で認証されています。

「宗教とこの協会の出現の歴史、その活動の形式と方法、家族と結婚に対する態度、教育、態度の特殊性を含む、宗教の教義とそれに対応する実践の基本に関する情報」 「この宗教の信者の健康、公民権と義務に関連した組織の会員と牧師に対する制限」11は、地方の宗教組織を設立する際に、正統派宗教組織の憲章への付属文書の形で提示されます。 「ロシア正教会の正統宗教組織「教会(モスクワ総主教庁)の教義と実践の基本」というタイトルで国家登録および法人として再登録中のロシア正教会。

段落によると。 第1条第1条 333.33。 ロシア連邦税法の第 2 部、法人の清算に関する国家登録、政党および政党の地方支部の国家登録、すべての政党の国家登録を除く、法人の国家登録に対する国家の義務。ロシア 公的機関障害者とその構造部門である部門には 4,000 ルーブルが支払われる。

管理規則第 44 条によ​​れば、宗教団体の国家登録のための適切な予算に対する国費の支払いを確認する支払命令書またはその他の文書は、原本で提出しなければなりません。

第 39 項の行政規則は、連邦法で別段の定めがない限り、国家登録のためのすべての書類はロシア語で提出することを規定しています。

管理規則の第 41 条によれば、電子形式で提出された文書と組織の構成文書を除くすべての文書は、国家登録のために 2 部提出され、そのうちの 1 部は原本でなければなりません。

興味深いのは、行政規則の第 38 項で、次のように述べられています。「公共サービスを提供する場合、次のことは許可されません。

- 公共サービスの提供に関連して生じる関係を管理する規制によって規定されていない書類を申請者に要求する。

— ロシア法務省およびその準州機関、ならびに他の国家機関、地方自治体および組織が自由に使える文書を申請者に要求する。」

第10条に従います。 良心の自由に関する法律第 11 条に基づき、連邦国家登録機関(ロシア連邦法務省)の領土機関は、地元の宗教団体の国家登録に関する決定を行った後、認可された登録機関(領土部門)に通知する。連邦税務局) この機関が法人の統一された州登録簿を維持する機能を実行するために必要な情報と文書。

宗教団体の国家登録に関してロシア連邦法務省の管轄機関が採択した決定と、そこから提出された必要な情報および書類に基づき、連邦税務局の管轄部門は、期限内に、必要な情報および書類を受領した日から 5 営業日を超えて、法人の州統一登録簿に対応する記入を行い、指定された記入を行った日の翌営業日までにこれを機関に報告する宗教団体の国家登録に関する決定を下したもの 12.

ロシア連邦法務省の管轄機関は、国家統一法務登録簿に含まれる宗教団体の記載に関する情報を連邦税務局の管轄部門から受領した日から 3 営業日以内に提出する。法人の場合、国家統一法人登録簿に宗教団体に関する記載を行った事実を確認する文書を申請者に発行する13。

一方、非営利団体法を改正した 2006 年 1 月 10 日法律第 18-FZ 号は、非営利団体の登録のために提出された書類の審査期間の延長を規定しています。 以前は非営利団体の登録手続きに書類提出日から 5 営業日かかった場合、法律第 18-FZ 施行後は、書類審査の最長期間は 23 営業日となる可能性があります 14 。

特に、第 8 条第 8 項によると、 13.1. ロシア連邦法務省の管轄機関である非営利団体法に基づき、非営利団体の国家登録を拒否する理由がない場合には、受領日から遅くとも14営業日以内に、必要な書類を提出し、非営利組織の国家登録に関する決定を行い、登録機関による法人維持機能の実施に必要な情報と書類を登録機関に送付します。 この決定と権限のある機関(ロシア連邦法務省の領土部門)によって提出された情報および書類に基づいて、登録当局(連邦税務局の領土部門)は法人の統一国家登録簿に対応するエントリを作成します。この情報と文書を受け取った日から 5 営業日以内、遅くともそのような記入を行った日の翌営業日までに、これを非国家登録に関する決定を行った機関に報告します。営利組織。 非営利団体の国家登録に関する決定を行った機関(ロシア連邦法務省領土部門)は、登録当局から以下の情報が含まれることに関する情報を受け取った日から 3 営業日以内に提出する。法人の統一国家登録簿に登録されている非営利団体は、申請者に州登録証明書を発行します。 15.

このように、私たちは宗教団体の活動分野における特別法である良心の自由法と非営利団体法との対立に直面している。 第10条 2004 年 6 月 29 日の連邦法第 58-FZ の文言に規定されている良心の自由法の第 11 条は、その後の 2006 年 1 月 10 日の法律第 18-FZ には準拠していません。

ロシア連邦法務省領土局によって申請者に発行される国家登録証明書は、2009 年 8 月 3 日付ロシア法務省令第 244 号「登録の承認について」に従って発行されます。非営利団体の州登録証明書の形式。」

第9条に従います。 良心の自由に関する法律第 11 条に基づき、申請者が本条に規定されている必要書類の提供に関する要件を遵守しない場合、宗教団体の国家登録を決定する機関は、宗教団体の登録を取り消す権利を有します。この旨を出願人に通知することにより、無償で出願を行うことができます。

美術。 良心の自由に関する法律の第 12 条は、宗教団体の国家登録拒否事件に特化している。 この条項の第 1 項によると、次の場合に宗教団体は国家登録を拒否される可能性があります。

1) 宗教団体の目標および活動が、特定の法律条項に関して、ロシア連邦憲法およびロシア連邦の法律に矛盾している場合。

2) 設立された組織は宗教的なものとして認識されていません。

3) 提出された憲章およびその他の文書がロシア連邦の法律の要件を満たしていない、またはそこに含まれる情報が信頼できない場合。

4) 同じ名前の組織が、以前に法人の統一州登録簿に登録されていた。

5) 創設者(ファウンダー)には権限がありません。

Artの第2項に従います。 良心の自由に関する法律第 12 条、宗教団体の国家登録拒否の場合 下された決定出願人には拒絶の理由を示す書面で通知されます。 この条項によれば、登録当局による宗教団体の国家登録の拒否、およびそのような登録の回避は、裁判所に控訴することができる。

宗教団体の設立、
中央集権的な宗教組織によって形成された

アートのパラグラフ4に従います。 良心の自由に関する法律の第 11 条では、中央集権的宗教団体によって形成された宗教団体の国家登録に関する決定は、対応する中央集権的宗教団体の国家登録を決定した機関によって行われます。 組織(たとえば、教会規模の組織)が中央で設立され、ロシア連邦法務省(ロシア正教会)に登録される場合、その組織はロシア連邦法務省にも登録されます。

Artの段落2によると、 良心の自由に関する法律第 18 条に基づき、宗教団体は、法定の目標と目的を実施するために、ロシア連邦の法律で定められた方法に従って、文化的および教育的組織、教育およびその他の機関を設立する権利を有する。マスメディアも確立する。

芸術に従って。 この法律の第 19 条に基づき、宗教団体は牧師および宗教関係者の訓練のための専門的な宗教教育機関(霊性教育機関)を創設する独占的権利を有する。 専門的な宗教教育機関は宗教団体として登録され、教育活動を実施するための州の認可を受ける必要があります。

宗教団体は、慈善団体を設立して慈善活動などを行う権利を有します。 連邦法の「慈善活動および慈善団体について」には、慈善活動として認められる活動の種類のリストが規定されています(第 2 条)。

しかし、最も一般的で関連性があるのは、司教区および教区の修道院、家父長制、司教および修道院のメトシオンの登録です。

中央集権的な宗教組織(ロシア正教会、教区)によって形成された宗教組織の国家登録に関する文書上の特徴に注目してみましょう。

第7条に従います。 良心の自由に関する法律の第 11 条では、中央集権的な宗教組織によって形成された組織の国家登録の根拠は次のとおりです。

1) 登録申請。

2) 宗教団体の創設者のリスト。

3) 創設者によって承認され、設立される宗教団体の憲章。

4) 設立される宗教団体との連絡が行われる、設立される宗教団体の常設統治機関の住所(所在地)に関する情報。

5)設立者(創設者)の憲章および国家登録に関する文書の公証コピー。

6) 創設者の権限を有する機関(創設者)の対応する決定。

7) 州税の支払いを確認する文書。

中央集権的な宗教組織によって形成された宗教組織の登録および国家登録のための書類の提出の要件は、地方の宗教組織の登録のために定められた要件と同様です。

クルチツキーとコロムナのメトロポリタンの正統管轄下にあるモスクワ教区のその地域にある教区の修道院と修道院農場の創設者は、正教の宗教組織であるロシア正教会モスクワ教区である。 公証された登録申請書 教区修道院または、作成時の修道院メトシオンは、クルチツキーとコロムナの首都ジュヴェナリー、モスクワ教区の管理者によって署名されます。 教区修道院の創設の決定は、ロシア正教会の聖会議の対応する布告であり、修道院メトシオンは教区司教の布告である。

アートのパラグラフ8によると、 良心の自由に関する法律の第 11 条では、中央集権的な宗教組織によって設立された宗教組織の国家登録申請は、すべての必要書類の提出日から 1 か月以内に審査されます。

中央集権的な宗教組織によって設立された宗教組織を登録する際の、認可された州機関と登録州機関の間のやり取りの手順は、地方の宗教組織を登録する場合のこれらの機関の作業プロセスと似ています。 このような宗教団体の国家登録を拒否する決定は、地方の宗教団体の場合と同じ理由で行われます。

ヒエロモンク・ラザール(ベロモイン)、
モスクワ教区管理局の指示者

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> 財産権 - 法律または契約に基づき、法定目標を達成するために使用される財産に対する宗教団体の態度を​​表す一連の物権および義務的権利。 これらは、財産の所有、使用、処分に関連する宗教団体の権利、およびこの財産の分配と交換(商品、サービス、作品、 有価証券、お金など)。

財産権の主体

すでに述べたように、宗教団体は国家登録を受けて宗教団体として法人の権利を取得する権利、または宗教団体として登録せずに自由に活動する権利を有します。

宗教団体

現在の法律では、宗教団体に法人としての法人格が付与されていません。つまり、宗教団体は本格的な法人ではないものの、 財産を所有する法的能力はありません。しかし、アートによると、宗教団体。 連邦法第 7 条第 1 項「良心の自由と宗教結社に関する」は、宗教団体のメンバーが提供する敷地およびその活動に必要なその他の財産を使用する権利を有します。 したがって、 この財産に対する権利の主体は個人、つまり宗教団体のメンバーです。

単一の主題財産権及び義務の保有方法とは、その所有権を意味します。 一人。 たとえば、宗教団体のメンバーは、自分が所有する施設を宗教目的で使用するためにその団体に提供する場合があります。 この方法は、1905年まで古儀式派や宗派共同体が法的に存在する可能性を奪われていた帝政ロシアでは非常に一般的であった。 宗教団体には法人格がないため、施設またはその他の財産の所有者と、この財産を使用する権利を保証する法的拘束力のある契約を結ぶことができません。 宗教団体は所有者の意志に完全に依存しており、所有者はいつでも自分が提供した財産を没収する権利を有します。 不動産所有者の恣意性から宗教団体の利益をより確実に守るために、市民A(不動産所有者)が市民B、V、Gなどと協定を結ぶ場合の選択肢が考えられます。 (宗教団体のメンバー)個人としての補償または自由使用のために財産を提供すること。 この場合、物件の所有者は、ユーザーが契約条件に違反した場合、およびその他の規定に基づく場合には、当事者の相互合意により、有効期間が満了した場合に限り、予定より前倒しして契約を終了することができます。法律または契約によるものですが、完全に恣意的な方法によるものではありません。 しかし、これにより、この取引における受益者の課税という問題が必然的に生じます。

複数の主題財産権の保有方法とは、宗教団体が使用する財産権の主体が、参加者の全体または一部であることを意味します。 アートのパート 1 に従います。 ロシア連邦民法第 244 条、二人以上の者が所有する財産は権利によりその者に帰属する 共有財産。所有権における各所有者の持分を決定することにより、不動産は共有所有権となる場合があります( 共有プロパティ)、またはそのような共有を定義せずに( ジョイント自分の)。

宗教団体

法人としての宗教団体は財産権を有する法人です。 ロシア連邦の民法は第2条で制定されています。 第 48 条では、「法人は、所有権、経済管理、運営管理において別個の財産を有し、この財産に対する義務に対して責任を負い、自らの名前で財産および個人の非財産権を取得および行使できる組織として認識され、責任を負い、法廷では原告と被告になってください。」

したがって、法人は、その必須の特徴をリストすることによって定義されます。 創設者の行動の結果として、新しい法の主体が現れます。それは個人ではなく、実体を持たない「無形の」実体であり、法律は民事法関係の独立した参加者として認識しています。 法人は、その法人が所在する建物ではなく、そのメンバー、参加者、従業員である人々でもありません。 それは参加者に代わってではなく、自らの代わりに行動し、それによって取得される公民権と義務は参加者ではなく、それに属します。

ロシア連邦民法第 48 条の第 3 部は、公的組織および宗教組織を法人として分類しており、その創設者 (参加者) は財産権を有していません。 これは、宗教団体の財産はその創設者や参加者に帰属しないことを意味しますが、彼らは団体の憲章で規定されている運営に参加する権利を持っています。 ロシア連邦民法第 117 条の第 2 部と第 213 条の第 4 部でも、公共団体や宗教団体の参加者(会員)は、会費を含め、公的団体や宗教団体に譲渡された財産に対する権利を保持しないと規定されています。 したがって、宗教団体の会員(参加者)が何らかの理由(転居、紛争)で脱退した場合、以前に宗教団体の所有権に譲渡した財産の返還を要求する権利はありません。 (それどころか、彼は自分が提供した財産の返還を要求する可能性があります) 無料使用宗教団体はその所有者であり続けます)。 宗教団体が清算された場合、債権者の請求を満たした後に残るその財産は、憲章に定められた目的のために使用されます(ロシア連邦民法第213条第4部)。 清算された宗教団体の会員(参加者)は、一度その宗教団体の所有権に譲渡した財産を「取り戻す」ことはできません。

宗教団体の参加者(会員)は、会員として参加している宗教団体の義務に対して責任を負わず、また、これらの団体も会員の義務に対して責任を負わない(ロシア民法第117条第2部)フェデレーション)。 これは、特に宗教団体からの債権回収の場合、個人の財産や財産には適用できないことを意味します。 現金、これらは聖職者、従業員、教区民の財産です。 彼らの権利(義務ではありません!)は、個人の資金から寄付を自発的に割り当てて、宗教団体の負債をカバーすることです。 同様に、宗教団体の参加者(聖職者、統治団体の構成員を含む)が個人として借金(例えば、未払いのローン返済費など)を抱えている場合、その借金を宗教団体から回収することはできません。

非営利団体の一種である宗教団体は、 特別な法的能力を持っています。法人は、その構成文書に規定された活動の目標に対応する公民権を有し、これらの活動に関連する責任を負うことがあります(ロシア連邦民法第49条第1項)。 宗教団体に関して、これは、宗教団体が公民権を有し、第 2 条に定義されている目的に関連する責任のみを負うことができることを意味します。 6 連邦法「良心の自由について…」、つまり共同告白と信仰の普及を伴う。

ロシア連邦民法第 213 条第 4 部によると、宗教団体は、取得した財産の所有者として、それを使用することができます。 構成文書に規定された目的を達成するためのみ(法令)。 この点において、宗教団体に属する財産は、第一にその法定目標を達成するため、第二に、その性質上その法定目標に関連する目標を達成するために専ら使用されなければならない。 宗教団体が憲章に規定されている目的以外の目的で財産を使用することは許可されていません。

法人の法的能力は、その設立時に発生します。 ロシア連邦民法第 51 条第 2 項は、法人は国家登録の瞬間から設立されたものとみなされると規定しています。 したがって、法人としての権利を望む宗教団体にとって、国家登録は必要不可欠である。 必要な条件このステータスにアクセスします。 宗教組織は、構成員の集会の瞬間からではなく、国家登録の瞬間から存在し始めます。

法人の清算は、権利と義務を他人に承継させることなく終了することを伴う(ロシア連邦民法第 61 条第 2 項)。 法人としての宗教団体の清算事由は第 2 条に列挙されています。 連邦法の第 14 条「良心の自由と宗教結社について」(本書の第 6 章を参照)。 法人の清算は完了したとみなされ、法人の統一国家登録簿にその旨を記載した後、法人は消滅したものとみなされます(ロシア連邦民法第63条第8項) )。

宗教団体に関連する法人の構成文書の基本要件を定めたロシア連邦民法第 52 条の規定は、「良心の自由と宗教結社に関する」連邦法に規定されています。 宗教団体の構成文書は、その創設者(または設立者)によって承認された憲章です。

法人は公民権を取得し、その権利を通じて民事責任を負います。 臓器、法律、その他の法的行為、および宗教団体の憲章に従って作成および運営されます。 臓器は、 唯一(例えば、教区の牧師)そして 合議的な(例:教区議会、教区評議会)(ロシア連邦民法第53条)。 標準憲章に従って、地元の正教会の宗教組織の機関には、教区司教、主任、教区議会、教区評議会、教区評議会議長、および監査委員会が含まれます。 他の宗教の地元の宗教団体では、告白の詳細に従って、団体の名前が異なる場合があります。

芸術に従って。 ロシア連邦民法第56条、所有者が資金提供する機関を除く法人、 すべての財産をもって義務を履行する責任を負います。しかし、同議員は法の下の平等原則を直接適用することから後退し、宗教的感情を害することを避けるために、宗教団体の借金のために典礼品を売却すべきではないことを考慮した。 アートによると。 連邦法第 21 条第 5 項「良心の自由と宗教結社に関する」 宗教目的の動産および不動産は、債権者の請求によって差し押さえることはできません。債権者の請求によって差し押さえることができない宗教目的の財産の種類のリストは、宗教団体の提案に基づいてロシア連邦政府によって作成されなければならない(「良心の自由と宗教結社に関する連邦法」第 21 条) ”)。 これまで、法執行の実務において関連する状況が発生することが稀であることなどを理由に、そのようなリストは確立されていない。

2010 年 10 月 19 日付けのロシア連邦憲法裁判所の判決 No. 1406-О-О では、法律のコメントされた段落の合憲性を争う申請者の訴状について、次のように結論づけられた。

「これらの規定は、宗教的目的を有する宗教団体の財産に対する差し押さえからの司法上の免責を確立し、それによってこの財産(宗教的な建物や構造物、その他の宗教的目的の物体)の機能的使用を保証し、その価値が最初に決定される。」これらはすべて、そのような使用の性質上、債権者の請求から宗教団体の絶対的な財産保護を確保するものではなく、宗教的目的を持たない他の財産の差し押さえを要求する権利を債権者から剥奪するものでもありません。

提示された司法行為からわかるように、債務者としてその財産を差し押さえ、差し押さえる執行吏の行為を違法であると認定するという地元の宗教団体の要求を満たすために、裁判所は訴訟資料の証拠に基づいて手続きを進めた(宗教団体のリスト)ロシアユダヤ人協会連盟のシナゴーグの運営状況、証人の証言、専門家の結論など)、物議を醸しているシナゴーグの建物の拡張部分を典礼目的、つまり礼拝、その他の宗教儀式や儀式に使用しているという事実。

したがって、債権者の請求に応じて差し押さえることができない、ロシア連邦政府によって承認された典礼目的の財産の種類のリストがないにもかかわらず、特定の不動産の使用に関する申請者の訴訟における裁判所の結論は、特に典礼を目的としたものは、この財産の機能的特徴とその実際の使用を含む、特定の場合の状況の評価に基づいて作成されました。」

重要な機能ロシア連邦民法第 65 条第 1 部で定められているのは、 宗教団体は破産(破産)と宣言することはできません。つまり、宗教団体は、債務の額や債務不履行の期間にかかわらず、自己破産、強制破産のいずれの手続きも適用できないことになります。 (返済不可能な負債を抱えた宗教団体は、連邦法第 14 条「良心の自由に関する...」に従って自主清算を決定する権利を有します。清算された宗教団体の財産(財産を除く)宗教目的のため、債権者の請求を満たすために売却されます。)

宗教団体の財産権の種類

所有

所持- これはこの特性を持つ能力、つまり物に対する物理的な力の行使です。 宗教的建物の所有権は、それを所有する宗教団体がその建物へのアクセスを管理する(鍵を所有し、監視員や警備員を管理する)ことを意味します。 礼拝の対象や宗教文献を所有するということは、それらが宗教組織が所有する敷地内に物理的に存在することを意味します。

使用物の搾取、その財産からの抽出を意味します 有用な特性たとえば、本を読む、コンピューターで作業する、宗教的な建物で礼拝を行うなどです。 ほとんどの場合、財産を使用するには所有権が必要となるため、財産の使用には所有権が関連付けられます。

注文- これは、所有権、状態、または目的を変更することで、所有者の物に対する法的態度を変える機会です。

美術。 ロシア連邦民法第 209 条は、次のように定めています。

「所有者は、自らの裁量で、法律やその他の法的行為に反せず、他人の権利や法的に保護された利益を侵害しない、自分に属する財産に関して、疎外を含むあらゆる行為を行う権利を有します。彼の財産を他の人の所有権に移し、所有者でありながら、財産を所有、使用、処分する権利、財産を質入れし、他の方法で負担する権利、他の方法で処分する権利を他人に移転する。」

例えば、宗教団体は、その所有する財産を売却したり、貸し出したり、無償で提供したり、寄付したり、また、使用できなくなったものを破壊したりすることもできます。

オーナーに対して責任を負う メンテナンスの負担彼の財産(ロシア連邦民法第210条)。 歴史的および文化的記念物として保護されている資産の所有者は保護義務を受け入れ、それを破壊したり損傷したりすることはできません。 輸出も制限されている 文化的価値観国から。

原則として、宗教団体の財産は、宗教団体が独自に創設または取得した財産、または寄付として受け取った財産です。 2010 年 11 月 30 日付けの連邦法第 327-FZ 「州または地方自治体の所有である宗教目的の財産の宗教団体への譲渡について」が採択された後、今後数年間で、ソビエト政府によって国有化された宗教目的の財産の宗教団体の所有権への譲渡(詳細は次章を参照)。

自由な使用権

ロシア連邦民法は、第 689 条の無償使用契約の定義を通じて「無償使用」の概念の内容を明らかにしています。無償使用契約 (ローン契約) に基づいて、一方の当事者 (貸し手) は、譲渡または譲渡することを約束します。無償で一時的な使用のために物品を相手方(借り手)に譲渡し、後者は通常の損耗を考慮して、同じ物品を受け取ったときの状態、または契約で定められた状態で返却することを約束します。

ロシア語では、「ローン」という言葉は「ローン」の意味でも使われるため、曖昧さを避けるために、良心の自由と宗教団体に関する法律では、「ローン契約」、「貸し手」、「貸主」という用語は使用されていません。国または地方自治体が所有する財産を宗教目的で自由に使用するために宗教団体が提供される場合に生じる法的関係に関連して、ロシア連邦民法によって導入された「借主」。 しかし、民法の用語では、たとえば宗教的な建物を無償で使用する宗教団体は「借用者」と呼ばれます。

連邦法の「良心の自由と宗教結社に関する」第 22 条は、次のように定めています。

「宗教団体は、ロシア連邦の法律に従って、州、地方公共団体、その他の組織や国民から提供された土地、建物、財産を必要に応じて使用する権利を有します。 国または地方自治体の所有物である、宗教的目的のための関連する土地区画およびその他の財産を伴う宗教的建造物および建造物を、その機能的目的に応じて使用するために宗教団体に譲渡することは、無償で行われる。」

ソビエト国家によって国有化された宗教財産の大部分は、既存の宗教的建造物を含め、今日に至るまで国有地または地方自治体の財産のままである。 ソビエト時代には、法律はこの財産を宗教団体の所有権に移す可能性をまったく規定していませんでした。 2010年まで、ロシアの法律は、宗教目的の財産を「所有権または自由使用」で宗教団体に譲渡する可能性について言及しており、選択肢の選択は法執行官の裁量に委ねられていた。 さらに、2002 年までは、歴史的および文化的記念碑の保護に関する法律により、記念碑として保護されている財産を国の所有から引き離すことは認められていませんでした。

自由使用権に基づく財産を有する宗教団体は、その財産を所有し、使用する権利を有します。 ただし、所有者とは異なり、この不動産を処分する権利はありません。つまり、独自に売却したり、貸し出したり、第三者に無償で使用できるように提供したりする権利はありません。 貸主の同意を得て、転貸または第三者への自由使用のための譲渡を含む、リース物件を処分するテナントの権利に関するロシア連邦民法の規定(民法第 615 条第 2 部)ロシア連邦民法)、無償使用に関する契約には適用されません(ロシア連邦民法第 2 部第 689 条)。

ただし、司法慣例では、自由使用契約に基づいて受け取った財産を第三者にリースする権利が借り手に認められています。 2009 年 1 月 29 日付のロシア連邦最高仲裁裁判所の判決第 2128/08 号、事件番号 A48-1314/07-10 には、次のように記載されています。 ロシア連邦民法第 36 条には、借り手が、貸し手の同意を得て、無償使用契約に基づいて受け取った財産を賃貸目的で譲渡することを禁止する規定は含まれていない。」 2010 年 5 月 7 日付けの西シベリア地区連邦仲裁裁判所の決議 No. A75-2599/2009 は、ロシア連邦民法典に前述の禁止事項がないことを考慮して、「による譲渡は、 「貸主の同意を得て賃貸物件を借りた場合は、法律違反とは言えず、借り手のそのような権利を定めた無償使用契約の条件は無効ではありません。」

宗教団体は、自由使用の権利に基づいて、州または地方自治体の財産を宗教目的で使用します。 自由使用契約。

ロシア連邦民法第 698 条に従い、貸し手(この場合、所有者に代わって契約を締結した認可された州または地方自治体)は、無償で契約の早期終了を要求する権利を有します。借り手(宗教団体)が次のような場合に使用します。

  • 契約や物の目的に従わずに物を使用する。
  • 物品またはその内容物を良好な状態に維持する義務を履行しない。 物の状態を著しく悪化させる。
  • 貸主の同意なしに第三者に商品を譲渡した。

ただし、自由利用に関する契約は原則として宗教団体と「無償協定」の形で締結されていた。 無制限使用。" これらは特に、歴史的および文化的記念物として保護されている物品を宗教団体に自由使用のために譲渡する際に締結される安全保障協定でした。 (一般的な誤解に反して、このような標準的な協定には、記念碑を保護する義務だけが含まれているわけではありません。これは協定です。 財産の譲渡について無料でご利用いただけます。)

民法の観点から見ると、永久使用は「永久」「永久」の権利ではなく、期間を定めずに契約が締結されたことを意味するだけです。 これは宗教団体の立場を著しく悪化させます。 一定期間契約が締結された場合、所有者は上記の理由に限り中途解約することができます。 宗教団体が提供された財産を良心的かつ慎重に使用している場合でも、所有者はいつでも一方的に無償永久使用契約を解除する権利を有します。 これはアートの最初の部分から続きます。 ロシア連邦民法第 699 条: 「各当事者は、契約に別の定めがある場合を除き、期間を指定せずに締結された無償使用契約を、1 か月前に相手方当事者に通知し、いつでも拒否する権利を有する」通知期間。"

したがって、当局は宗教目的での財産の使用を決定する際に、一定の裁量権を保持しています。 自由使用のためにすでに宗教団体に譲渡されている財産は、対応する申請がある場合にはその所有権に譲渡することができ、そのような申請がない場合には、以前の自由使用権に基づいて宗教団体が保持することができます。上記の法的根拠があれば、その後の別の宗教団体への移管を含め、宗教団体からの脱退が可能です。

連邦法第 4 条第 2 部「州または地方自治体の所有である宗教目的の財産の宗教団体への譲渡について」に従って、次のようになります。

「宗教目的のための国または地方自治体の財産を自由に使用できるように宗教団体に譲渡することは、以下の場合に行われます。

1) この財産は、ロシア連邦の法律に従って、州または地方自治体の財産からの譲渡の対象ではありません。

2) この財産の自由使用のための譲渡は宗教団体自身によって提案された。

3) この不動産は、本連邦法の第 2 条に基づく、宗教目的の不動産に関連しない建物、構造物、構造物内にある敷地です。」

によると 一般的なルール美術。 ロシア連邦民法第421条「契約の自由」に基づき、自由使用のための財産の譲渡は、財産所有者(貸し手)の自主的な決定に基づいて行われます。 ただし、州または地方自治体の所有である宗教目的の財産に関しては、連邦法「宗教目的の宗教団体への譲渡について…」が実際に第 2 条で制定されています。 第 7 条では、認可された政府機関は、同法第 8 条に規定されている拒否理由がない場合、宗教目的のための財産の所有権の移転または自由使用を求める宗教団体の申請に応じる義務がある。

権利をリースする

最も典型的なケースは、宗教団体による礼拝、宗教集会、文化的、教育的および教育的イベントのための敷地のレンタル、輸送、機械および設備のレンタルです。 また、宗教団体自身も、その所有する財産を賃貸借する権利(所有者(賃貸人)の同意を得て、宗教団体が所有する財産を賃貸借により転貸する権利)を有します。 受け取った収入(家賃)は、宗教団体の法定目的のために使用しなければなりません。 主題ではありません 法的規制しかし、宗教団体は独自に、聖別された宗教的な建物や土地を宗教目的で貸与することの禁止など、正典的な性質の制限を遵守しています。

運営管理権

運営管理の権利は、中央集権的な宗教組織によって設立された宗教施設によって、第 2 条に従って行使することができる。 8 連邦法「良心の自由と宗教結社に関する」第 6 条。

Art.に与えられた定義によると、 ロシア連邦民法第 120 条に基づくと、機関とは、経営的、社会文化的、またはその他の非営利的な性質の機能を実行するために所有者によって設立され、この所有者によって全部または一部が資金提供される非営利組織です。 機関の財産は、ロシア連邦民法に従って運営管理の権利とともに割り当てられます。

機関は、自由に使える資金に対する義務に対して責任を負います。 それらが不十分な場合、機関の義務に対する補助責任はその所有者が負担します(ロシア連邦民法第120条)。 したがって、中央集権的宗教団体は、その一部である地方宗教団体の義務のみに責任を負うのではなく、中央集権的宗教団体が設立した宗教団体の義務にも責任を負う義務がある。 たとえば、教区は設立者として、そこが設立した修道院や聖職者の義務に対して責任を負います。 教育機関.

中央集権的宗教組織は、専門的な宗教教育機関、修道院、その他の宗教施設の創設者として、その財産の所有者でありながら、運営管理の権利を有する財産をその組織に提供します。 彼らに割り当てられた財産に関する設立は、その活動の目的、所有者の任務と財産の目的、所有、使用、処分の権利に従って、法律で定められた制限内で行われます。それ(ロシア連邦民法第296条)。

財産の運営管理権の内容は、所有権の内容と実質的に同一です。 機関は、割り当てられた資産および見積りに従って割り当てられた資金から取得した資産を譲渡または処分する権利を有しません。 構成文書に従って、ある機関に収入を生み出す活動を行う権利が与えられた場合、そのような活動から得た収入およびこれらの収入から取得した財産は、その機関の独立した処分となり、会計処理されます。別の貸借対照表(ロシア連邦民法第298条)。 財産の所有者 - 宗教施設の創設者は、過剰な、未使用または悪用された財産を彼から没収し、独自の裁量で処分する権利を有します(ロシア連邦民法第296条)。

土地に対する権利の種類の​​特徴

現在のロシア連邦の土地法では、国または地方自治体が所有する土地を宗教団体に提供する場合、その土地に対する権利の種類は、その土地にある建物、建造物、構築物に対する権利の種類によってあらかじめ定められると規定している。プロット。

芸術に従って。 ロシア連邦土地法第 36 条、以下の宗教団体 所有している 無料。

連邦法に従って、次のような宗教団体。 自由使用の権利建物、建造物、宗教的および慈善目的の建造物、国または地方自治体の所有地にあるこれらの土地区画は提供されます これらの建物、構築物、構築物を自由に使用できる期間の無料の有期使用の権利。

のために 工事建物、建造物、宗教的および慈善目的の建造物、宗教団体に土地区画が提供される これらの建物、構築物、構築物、アートによると。 ロシア連邦土地法第 30 条。 建設が完了し、建設された物の所有権を登録した後、宗教団体は無償で宗教施設を受け取る権利を有します。 敷地内にこの土地区画はアートに基づいています。 ロシア連邦土地法第 36 条。

宗教団体には、土地区画の所有権を有償で取得したり、個人や法人から土地区画を贈与として受け取ったり、リース契約や無償使用契約に基づいて使用したりする機会もあります。 宗教団体が行うこの種の取引については、特別な規定は設けられておらず、ロシア連邦民法および土地法の一般規範に従って行われる。

宗教団体が使用または所有している建物が宗教団体に分類された場合 文化遺産ロシア連邦の人々(歴史的および文化的記念碑に対して)は、第 2 条に従い、次のことに留意すべきである。 ロシア連邦土地法第 99 条により、建物が位置する土地は歴史的および文化的に重要な土地に属します。 歴史的・文化的土地は、その本来の目的に沿って利用されなければならず、その目的を逸脱した行為は認められません。 (ただし、土地法は、物体が占有する土地、隣接する領土、または記念碑の保護区域のみが歴史的および文化的に重要な土地に属するかどうかという問題に対して明確な答えを与えていません(後者は可能です)寺院や修道院のフェンスで囲まれた敷地よりもかなり広いです。))

土地法は、宗教団体が農業生産のために農地を使用する権利を有することも定めています(ロシア連邦土地法第78条)。

宗教団体の財産権の対象芸術に従って。 21 連邦法「良心の自由について...」、「宗教団体は、その活動を確保するために必要な建物、土地、生産物、社会的、慈善的、文化的、教育的およびその他の目的、宗教的物品、資金およびその他の財産を所有することができる」 、歴史的および文化的記念物に分類されるものも含まれます。

宗教団体は、自己の費用で取得または作成した財産、国民や法人から寄付された財産、国家によって宗教団体に譲渡された財産、またはロシア連邦の法律に矛盾しないその他の手段によって取得された財産の所有権を有します。

確立された手順に従って、国または地方自治体の所有権にある宗教的目的のための宗教的建物および関連する土地区画およびその他の財産を含む宗教団体の所有権への譲渡は、無料で行われます。

宗教団体は海外でも財産権を有する可能性がある。」

1. 宗教団体は、ロシア連邦国民およびロシア連邦領域内に永住的かつ合法的に居住するその他の人々の自主的な団体として認められ、共同で信仰を告白し広めることを目的として設立され、ロシア連邦に法人として登録されています。法律で定められた方法。 宗教団体の活動における創設者およびその他の法人または個人の参加の問題は、宗教団体の憲章および(または)内部規定によって決定されます。 宗教団体の創設者(創設者)は、宗教団体の憲章および内部規定によって定められた方法で、宗教団体の団体または宗教団体の合議体の構成員の職務を遂行することができます。

2. 宗教組織は、その活動の地域範囲に応じて、地方組織と中央集権組織に分けられます。

3. 地域宗教団体とは、18 歳に達し、同じ地域、または同じ都市部または地方の集落に永住する少なくとも 10 人の参加者から構成される宗教団体です。

4. 中央集権的宗教組織とは、その憲章に従って、少なくとも 3 つの地方宗教組織から構成される宗教組織です。

5. 国家登録を申請した時点で少なくとも 50 年間、その組織がロシア連邦の領土内で合法的に活動してきた中央集権的な宗教組織は、その名称に「ロシア」という言葉を使用する権利を有する。 」、「ロシア語」およびそれらの派生語。

(前版の本文を参照)

6. 宗教団体は、その憲章に従って中央集権的な宗教団体によって設立された機関または組織としても認められ、本連邦法第 6 条第 1 項に規定されている目的および特徴を有しており、統治または調整機関を含む。団体または機関、および宗教教育団体。

(前版の本文を参照)

7. 国家当局は、社会における宗教団体の活動に影響を与える問題を検討する際、宗教団体の活動地域範囲を考慮し、関連する宗教団体にこれらの問題の検討に参加する機会を提供する。

8. 宗教団体の名前には、その宗教に関する情報が含まれていなければなりません。 宗教団体は活動を行う際にフルネームを表示することが義務付けられています。

8.1. 宗教団体の組織の設立手順とその権限、これらの団体による決定の手順、および宗教団体とその団体に含まれる人々との関係は、宗教団体の憲章と内部規定によって決定されます。宗教団体。

9. 宗教団体は、2001 年 8 月 8 日の連邦法 N 129-FZ の第 5 条第 1 項に指定された情報の変更について、宗教団体の州登録に関する決定を行う権限を与えられた機関に通知する義務があります。受領したライセンスに関する情報を除き、かかる変更の日から 3 日以内に、「法人および個人起業家の州登録について」(以下、連邦法「法人および個人起業家の州登録について」)を更新する必要があります。 連邦法「法人および個人起業家の州登録に関する」第 2 条に従って認可された連邦執行機関 (以下、認可登録機関と呼ぶ) に関連書類を送付する決定も同様の方法で行われ、宗教団体の国家登録の決定と同じ期間内に。