公的機関の憲章のサンプル。公的機関の創設者および設立者。公的機関の活動

公共団体の主な構成文書は憲章です。公的団体の憲章には次の事項を規定する必要があります。

公的団体の名前、目標、その組織および法的形態。

公共協会の構造、その統治、管理および監査機関、協会が運営される領域。

公的団体への加入および脱退の条件と手順、この団体の会員の権利と義務（会員を提供する団体のみ）。

公的団体の統治機関を設立するための権限と手順、その権限の条件、常設統治機関の所在地。

公的団体の憲章を変更および追加する手順。

形成源お金公共団体のその他の財産、公共団体の権利および財産管理のためのその構造部門。

公共団体の組織再編および清算の手続き。

記載されている必須要件に加えて、公共団体の憲章には、法律に矛盾しない、団体の活動に関連するその他の規定も規定されている場合があります。

憲章に加えて、公共協会の最高統治機関は、憲章に記載されていない協会の活動の問題に対処する他の構成文書、つまり宣言、方針表明、組織概念などを採択する場合があります。

「公的結社に関する法律」は、公的結社の設立と活動に対する制限を規定している。「憲法制度の基礎を強制的に変更し、憲法に違反する目的や行為を目的とする公的結社の設立と活動は禁止される」の完全性ロシア連邦社会的、人種的、国家的、または宗教的な憎悪を扇動するもの。」

おおよその憲章と規制は付録に記載されています。

イニシアチブグループは、学生団体の要望、大学およびその所在地の地域の特性、すべての関係者の希望を考慮して、学生団体の憲章（規則）草案を事前に作成することをお勧めします。理想的なオプションは、会議の参加者全員が会議が始まる前に憲章草案 (規則) を受け取ることです。

憲章（規則）の採択は、組織の創設者の投票の3分の2、つまり議題の最初の問題に「賛成」票を投じた人の投票によって行われ、この数から決定されます。過半数が考慮されます。たとえば、35 人が組織の創設に投票しました。

人間。発起人の数は35名ということになります。学生団体の憲章（規約）を承認する際には、「賛成」31名、「反対」2名、「棄権」2名でした。そこで、会場には来賓を含めて100名まで出席できるが、35名のうち3分の2を超える31名というチャーター（規定）が採用された。

運営団体の選出を除くその他の問題については、学生団体の憲章（規則）に別段の定めがない限り（例えば、規則で団体の長を以下のとおりとすることを規定する場合がある）、単純過半数の投票によって決定されます。（議長、社長など）は、会議で少なくとも 2/3 票の過半数を獲得した人が選出されます。

別の重要なルールこれは、あらゆる組織の会議中に役立ちます。4 ページを超えるかなり長い文書を議論に持ち出す場合、より効果的な議論を行い、すべての意見を考慮するために、最初に誰が参加するかという問題を投票にかけます。提案されたプロジェクトを基礎として受け入れることに賛成。過半数が賛成した場合、草案の修正案の議論に進む。行われた各修正 (追加、変更) は議論され、投票されます。修正を順番に受け入れて議論することをお勧めします。つまり、最初の修正は草案の最初の段落 (または最初の章、セクション)、次に 2 番目の修正です。、など。修正案は、会議に出席した組織のメンバーの過半数が賛成票を投じた場合に採択されます。すべての修正案を議論し決定した後、草案文書は以下の点を考慮して作成されます。採択された修正案全体として投票にかける。全体として投票する際、組織の現在のメンバーの過半数 (単純または 3 分の 2) が賛成票を投じた場合、この文書は最終的にすべての修正を考慮して採択されたとみなされます。最後の投票が必要なのは、多くの修正案が採択された後、草案が大幅に変更され、元の形式での基礎としての採用に投票した人が修正版が根本的に異なると考えて同意できなくなる可能性があるためです。

構成会議の次の議題は学生団体の行動計画の承認である。

イニシアチブグループは、事前に計画草案を作成する必要があります。

計画草案が事前に準備されているにもかかわらず、実際にはそのような会議中に非常に興味深い提案が受け取られ、時にはプロジェクトの個々の規定を根本的に変更するため、制憲議会の役割が減ることはありません。

計画を受け入れる手順は、大規模なドキュメントを受け入れる場合に説明した手順と似ています。まず、計画草案がベースとなります。その後、すべての修正が検討されます。その結果、承認された修正案を考慮して、計画全体を採択するか否かが採決にかけられる。

次の議題は、組織の長（リーダー）の選出です。前述したように、学生団体の憲章（規程）に、例えば団体の活動は評議会によって管理され、評議会の議長は会員の中から選出されると記載されている場合には、この問題は議題にならない可能性があります。。この場合、組織の統治機関、つまりこの例では組織の評議会の選挙に直ちに進む必要があります。

憲章（規則）には、組織の活動が総会で選出される会長が率いる評議会によって管理されることが示されている場合があります。

会議で組織の長を選出するスキームを詳しく見てみましょう。私たちは公的機関を相手にしているので、イニシアチブグループが事前に組織の長のポストの候補者の何らかの指名を行ったり、選挙運動のようなものを組織したりしたとしても、主な行動は依然として変わらないことを考慮する必要があります。会議で行われます。なぜなら、法的規範によれば、組織のメンバーは誰でも、自分自身を含め、任意の数の候補者を指名する権利があるからです。会議では各候補者に発言の時間を与えなければならない。候補者が非常に多い (4 人以上) 場合は、特定の候補者のために活動する講演者の数を制限することが理にかなっています (たとえば、1 人の候補者に対して講演者を 3 人以下にするなど)。特定の候補者に対する発言者の数を制限することもできます (たとえば、1 人の候補者に対して 3 人までなど)。

指名された候補者が自ら辞退した場合、その立候補を考慮せず、投票にかけないのは理にかなっています。

候補者について話し合った後、リーダーが公開で選出されるか非公開で選出されるかが決定されます。会議の過半数が何に投票するかに関係なく、将来の投票がどのように組織されるかが決まります。

無記名投票は異なりますオープントピック、前者の場合、投票用紙は、会議が投票した秘密投票の投票用紙に含まれる候補者の名前が書かれて作成されます。つまり、無記名投票用の投票用紙を準備する前に、会議は各候補者をこの投票用紙に含めることを決定します。事前に議会で過半数の反対票が集まっているのに、なぜその候補者を投票用紙に載せる必要があるのでしょうか? 無記名投票のために候補者を投票用紙に載せる問題について投票する場合、組織の各メンバーは何度でも「賛成」票を投じる権利を有します。

会議の決定によって紹介されたすべての候補者（指名された候補者全員ではない）のリストを記載した投票用紙が作成され、会議の参加者に配布された後、全員が下線を引くか「レ点」（または、その旨を示す別の記号）を付ける義務があります。投票する候補者の名前の横に、「会議で合意される予定です」と表示されます。ここでは、空席が 1 つだけあるため、組織の各メンバーは 1 人の候補者にのみ投票できます。

投票用紙はあらかじめ閉じられた箱に入れられ、集計委員会のメンバーの署名が入って封印されます（秘密投票では、集計委員会の選出が必須です。さらに、集計委員会のメンバーには、次のような個人を含めることはできません）。立候補は投票用紙に含まれます）。

全員が投票し、投票箱に投票用紙を入れた後、集計委員会が投票箱を開けます。会議参加者に余分な投票用紙が発行されたか、間違った種類の投票用紙が発行されたかどうかを判断します。次に、「通常の」投票用紙の集計が始まります。意思決定を行う組織のメンバーまたは運営団体のメンバーの 50% 未満が意思決定を行うことはできないため、その数は会議の参加者 (組織のメンバー) の 50% を超える必要があります。投票中に出席します。つまり、この例では、創設者の数が 35 人の場合、投票数は少なくとも 18 である必要があります。次に、特定の候補者に投じられた票を数えます。学生団体の憲章（規則）によって別の過半数が確立されていない限り、投票に参加した人の少なくとも 2/3 が投票した者が選出されたとみなされます。たとえば、この場合、投票用紙の数がボックス 18 で見つかった場合、選挙が行われ、少なくとも 12 票を獲得した人が勝者となります。

公開投票の場合、追加の作業は必要ありません。すべての候補者が指名され、撤回がない場合、各候補者に対して投票が行われ、「賛成」の票のみが数えられます。繰り返しますが、無記名投票の場合と同様、空席は 1 つだけであるため、組織の各メンバーは 1 回だけ「賛成」投票する権利を持ちます。学生団体の憲章（規則）に別の過半数が設定されていない限り、会議に参加した団体のメンバーの少なくとも 3 分の 2 が投票したものが勝者となります。この例では、会議の参加者 (組織のメンバー) の数が 35 人の場合、少なくとも 24 票を獲得した人が勝者となります。

おそらく、非公開投票と公開投票での勝利数の違いに気づいたでしょう。これは、公開投票では、会議に出席している組織のメンバー全員が投票参加者、つまり 35 人であり、この数から過半数を獲得する必要があるという事実によるものです。無記名投票では、投票箱に投票用紙を入れた人だけが投票参加者となります。「投票に出席した」という事実となるのは投票用紙である。投票しなかった人（そして組織のすべてのメンバーがこの権利を持っています）はもはや投票参加者ではなく、あたかも公開投票と同様に、単に会場を去ったかのように、彼らの意思表示は（賛成か反対か）不明瞭です。したがって、それらは過半数を決定するために考慮されなくなりました。この場合に最も重要なことは、意思決定を行う際に定足数が維持されることです。

会議の参加者、つまり組織のメンバーはすべての候補者に反対票を投じる権利があることに注意してください。

どの候補者も勝利に必要な票数を獲得できなかった場合、この状況から抜け出す方法は 2 つあります。会議で、他の候補者と比較して最も多くの票を獲得した 2 人の候補者に再投票を行うか、または候補者を再投票するかのいずれかです。古いものと新しいものとして再ノミネートされ、手順全体に従って投票が行われます。

この特定の組織の活動は常に組織化される必要があるため、選出された組織の長は、組織の統治組織にも選出されたとみなされます。評議会自体のメンバーでないと評議会の議長になることはできません。

制憲議会の次の問題は統治（調整）機関の選挙である。これは、評議会、委員会、局、理事会などです。運営団体（評議会など）の名前によって会議が決定され、学生団体の憲章（規則）に記録されます。

評議会の量的構成も会議によって決定されます。同時に、評議会の量的構成を事前に指定しないことも可能であり、その場合、評議会に選出されたすべてのメンバーが評議会のメンバーの数を構成します。

実際には、20 ～ 40 人の組織の場合、評議会に 5 ～ 7 人を選出するのが最適です。

たとえ会議の前に何らかの選挙運動が行われていたとしても、候補者の指名は会議で行われます。組織のメンバーは誰でも、自分自身を含め、任意の数の候補者を指名する権利を有します。候補者の議論は、評議会議長の候補者を議論するときと同じ順序で行われます。

投票は各候補者に対して個別に行われます。評議会の量的構成が事前に決定されている場合、会議の各参加者 (創設者) は、その構成に含まれる評議会メンバーの数と同数の「賛成」票を投じます。つまり、評議会に 5 人を選出することが決定され、8 人の候補者が指名された場合、全員が投票する前に、4 人以下の候補者に投票するか事前に自分で決めなければなりません (評議会の 5 人目のメンバーはすでに選出されています)。選出された場合: 彼は評議会の議長です)。

この場合の「反対」「棄権」の投票は行うことができません。憲章 (規則) によって評議会メンバーの選出に別の過半数が規定されていない限り、少なくとも 2/3 の票を獲得した者が選出されたとみなされます。

最初に 5 人の定量的構成を確立し、3 人が当選した場合はどうなるでしょうか (全員が権利を持っているため、単純な算術ではこれより多くの数を求めることはできません)

評議会の議席数だけ「賛成」を投票するのか、それとも一般的には少数の候補者に対してのみ投票するのか）。この場合、会議で他の候補者を追加で指名することができます。最初の投票には出席したが評議会のメンバーにはならず、残りの空席について再度投票を行う人も含まれます。または、会議の決定により、評議会の数を 3 名、つまり評議会に選出されたときに得られる過半数と同じ数に減らすことができます。

組織が法人として登録される場合、この会議は組織の管理（管理および監査）機関（委員会、委員会）も選出します。管理委員会は財務状況と財務状況の監査を実施します。経済活動公共団体であり、最高統治機関に対して責任を負います。管理および監査機関のメンバーの数に制限はありません。管理および監査機関のメンバーに公共団体の統治機関のメンバーを含めることはできません。組織のすべての職員は、管理および監査機関の要請に応じて、必要な情報および文書を提供する必要があります。

最後に、議長が会議の終了を宣言します。

前述したように、会議の議事録は会議の幹事によって保管されます。会議は通常、多くの演説や投票が行われ、激しく、時には嵐になるため、秘書は多くの略語を導入しながら会議の要点を素早く記録する必要があります。したがって、それは議定書草案であることがわかります。したがって、会議後は、原則として、省略のない明確な議定書が作成されます。議事録には、会議の議長（評議会議長が同一人物でない場合は議長ではありません）と会議の書記が署名します。

その結果、付録に示すようなプロトコルが完成するはずです。

次のようなテンプレートをお探しの場合は、 「構成書類」トピック「非営利公共団体の憲章のサンプル（公共団体の地方（地方）支部）」では、このテンプレートを印刷できます。

非営利公共団体の憲章（公共団体の地域（地方）支部）全ロシア社会「地球と子供たち」憲章制憲議会によりロシア連邦法務省により登録承認済み「__」____________全ロシア協会 20__ 登録証明書 No.815「地球の子供たち」登録部門長公的および宗教「__」の議定書番号___________________ 20__ 団体 ________________ 署名 M.P. 1. 一般規定 1.1. 全ロシア協会「地球の子供たち」（以下、「協会」という）は、教育、医療の分野で団結した国民の自由な意思表現の結果として誕生した非営利の公共団体です。、小児期の社会的保護、障害のある子供のリハビリテーションと適応。 1.2. 当社は、ロシア連邦全土の現行法であるRSFSR法「RSFSRの財産について」に基づき、ロシア連邦憲法に従って事業を行っています。 1.3. 同社は法人であり、独立した財産を有し、固定資本と運転資本、独立した貸借対照表、銀行機関の当座預金およびその他の口座を有し、所有権および個人の非財産権を自社の名前で取得でき、訴訟の原告および被告となることができます。裁判所、仲裁、仲裁裁判所。 1.4. 会社は、自己の資金および財産を用いてその義務に対して責任を負いますが、それらは差し押さえの対象となる可能性があります。国家および社会構成員は社会の義務に対して責任を負いません。当社は、国家、その構成員、および国家によって設立された法人の義務に対して責任を負いません。 1.5. 協会には、その名前、エンブレム、独自のシンボル、その他の詳細が記載された丸印と角印があります。 1.6. 会社の所在地は_________________です。 2. 本会の目指すもの 2.1. 全ロシア協会「地球の子供たち」は、子供時代の社会的保護という差し迫った複雑な問題を解決するために設立されました。子供たちの中に農民の精神が復活し、地球上の有能で熱心で独立した所有者の感覚。教育、医療、社会的保護の構造改善を目的とした創造的な取り組みの形成を促進する。国民、企業、組織に対する教育、情報、仲介およびその他のサービスの提供。障害のある子供や怪我を負った子供たちに援助を提供するための矯正的および代償的な医学的および心理的システムと方法の導入を促進する。新しい環境、農業、医療、教育技術の研究開発を行う。ロシア連邦および海外での広告、出版、その他の情報活動の実施。小規模な代替プログラムを支援するための信託基金を創設する。チャリティーイベントの開催。現在の法律で禁止されていない法定目標の達成に関連する他の種類の活動を実行する。 2.2. この社会は、ロシア連邦内外のユニセフおよびユネスコシステムのすべての組織と、しつけ、教育、医療、社会的保護の先進的な方法に関する経験を交換し、子どもたちのしつけ、発達、保護におけるさまざまな問題を解決することができます。誕生から成人まで。 3. 会社の組織と運営 3.1. 社会の構造は、その地域（地方）支部、科学、創造的生産、およびその一部であるその他の組織によって形成されます。地方（地方）支店との関係は契約に基づいて構築されます。 3.2. 会社の経営は総会、社長、取締役会によって行われます。 3.3. 社員総会は、あらゆる問題について決定を下す権限を与えられた最高統治機関です。会社の活動。社員総会は必要に応じて少なくとも5年に1回開催されます。臨時会議は、緊急の問題を解決するために社長または取締役会の提案に基づいて開催されます。総会の決定は、会員の書面による調査によって行われる場合があります。総会の権限には以下が含まれます。憲章およびその他の構成文書の承認。次回の会議での代表の手順と規範の承認。会社の取締役会、社長、監査委員会の選出。会社活動の主な方向性の決定。社長、取締役会、監査委員会の業務に関する報告書の承認。会社の組織再編と活動の終了の問題を解決する。社長および取締役会の主導により、会社活動のその他の問題が検討のために総会に提出される場合があります。 3.4. 総会は、会社の会員の投票の少なくとも半数が参加した場合、検討のために提出された問題を解決する権限を持ちます。総会の決定は、2/3 の投票の適格過半数によって行われます。社会の一員ではない市民は誰でも、諮問投票の権利を持って総会の活動に参加することができます。 3.5. 取締役会は、総会と総会の間の会社の活動を管理する機関です。取締役会は会社の活動の全般的な管理を行います。理事は15名で構成される総会出席者の中から総会によって選出され、任期は5年となります。会社の取締役会: 会社のプロジェクトとプログラムの優先順位を決定します。大統領の推薦に基づいて副大統領を承認する。臨時総会の招集に必要な期間の会長代理を任命する。入場料と会費の額を決定します。協会の会員の入会費および会費の支払いを免除する問題を解決する。会社の資金と財産の種類、金額、使用方向を確立します。その後の総会での承認を得て、会社憲章の変更および追加を行う。報酬に関する規定および会社の活動を管理するその他の内部規定を採用します。大統領から年次報告を聞く。協会の目標プログラムを承認します。会社の現在の活動に資金を提供する。会社のプロジェクトおよびプログラムマネージャーの構造部門の年次報告書、貸借対照表およびコスト見積もり。取締役会は必要に応じて開催されますが、少なくとも四半期に 1 回開催されます。取締役会の決定は、少なくとも 3 人の取締役会メンバーが会議に参加する場合に有効になります。決定は単純過半数の投票によって行われます。 3.6. 会長は総会で会員の中から直接無記名投票で選出され、任期は5年です。大統領候補者の数に制限はありません。会長選挙は、学会員の少なくとも 3 分の 2 が参加した場合に有効とみなされます。投票に参加した協会員の投票の過半数を獲得した候補者が当選とみなされます。会長は、その活動が法定の目的に反して違法である、または社会に害を及ぼす可能性があることが判明した場合、会員総会の決定によってのみ早期に解任されることができる。 3.7. 当社の社長：契約の締結その他当社の取引に関する問題を解決します。委任状なしで会社を代表して行動する。ロシアおよび外国の法人および個人との関係において会社を代表します。委任状を発行します。銀行に当座預金口座およびその他の会社口座を開設する。命令、命令、命令その他の行為を発する。会社の組織の従業員を雇用および解雇する。従業員を奨励し、罰則を課す措置を講じます。会社の従業員間で責任を分散し、従業員の権限を決定します。会社に代わって法人および国民に対する請求および訴訟の提起に関する決定を下します。会社が作成した企業、組織、構造部門の憲章（規定）を承認します。 3.8. 監査委員会は、会社の資金使用の合法性と効率性、会社の財務および経済活動を管理する機関です。 3.9. 監査委員会は、総会によって会社のメンバーの中から選出され、任期は 5 年です。その構成には、経営委員会、評議員会のメンバー、または会社に雇用されている人を含めることはできません。 3.10. 監査委員会の活動は、総会で承認された会社の監査委員会規程によって定められています。会社の取締役会およびすべての組織部門は、監査委員会が監査に必要なすべての資料を提出することを保証します。 3.11。制御するには資金の使用優先課題を解決するための資金を迅速に探して会社の取締役会を支援するため、評議員会が設置されています。評議員会は、法定目標の達成と会社の問題の解決に大きく貢献した会社のメンバーで構成されます。評議員会には、会社のメンバーではない人のほか、会社の法定目標の達成に多大な支援を提供する企業や組織の代表者が含まれる場合があります。評議員会は会員の中から1年の任期で会長を選出し、必要に応じて理事会を招集します。会社のメンバーではない評議員会のメンバーは、諮問投票の権利を持って総会および取締役会の会合に参加することができます。理事会は、プログラムの実施順序と資金を最も効果的に使用するための手順を承認し、その他の問題を検討し、その決定は本質的に諮問的です。 4. 学会への加入 4.1. 協会の会員は、個人の労働や寄付を通じてその活動に参加するロシア人、外国人を問わず、また、協会の活動に資金を提供し、協会が法定目標を達成することに関心を持っているあらゆる国民であることができます。学会への入会は、申込者の立会いの下、学会員総会にて行います。 4.2. 会社のメンバーは次の権利を有します。本憲章に従って会社の経営に参加する。会社の取締役会、監査委員会および評議員会のメンバーであること。選挙の職に選出され、選出される。社会およびその構造部門のイベントやプログラムに参加する。取締役会の許可を得て会社の属性とシンボルを使用する。会社の管理機関による検討のために、会社の活動の問題に関する提案を提出する。会社の活動に関する必要な情報を受け取る。企業の経済活動に参加し、その物質的および技術的基盤を活用します。 4.3. 協会の会員は次のことを義務付けられています。この憲章を遵守すること。会社の総会、取締役会、社長の決定を実行する。入場料と会費を支払う。技術的、知的、資金的資源を活用して、社会が直面する問題の解決に積極的に貢献します。社会とその構成員の正当な利益を損なう可能性のある行為を控えてください。 4.4. 会社の会員からの除名は、次の場合に総会の決議によって行われます。会社の定款に違反した場合。管理および統制機関の決定に従わない。その活動への労働と財産の参加に関連する義務を履行しないこと。 5. 会社の財産および経済活動 5.1. 協会の財産と資金は以下によって形成されます。入会金と会費。会社の特定のプログラムの実施のための、特定の目的を持つものを含む自発的な金銭およびその他の寄付および寄付。企業の法定目標に従って行われた経済活動からの収入。当社またはその他の団体が開催する慈善イベント、オークション、宝くじ、その他のイベントからの収益。その他の収益・収入。 5.2. 当社は、創立者、メンバー、その他の国民および法人がその憲章に定められた活動を実行するために譲渡された資産、ならびに当社が自己の資金を支出して取得または創設した資産の所有者です。営業活動による収入も含みます。 5.3. 会社は、建物、構築物、住宅ストック、設備、在庫、文化、教育、レクリエーション目的の財産、現金、株式などを所有する場合があります。有価証券憲章に規定された活動を確保するために必要なその他の財産。 5.4. 会社は、法定任務を遂行するために必要な場合、起業家活動に従事し、この活動を実行するために企業やその他の財産を設立および取得することができます。当社が法人として設立または買収した企業および機関は、完全な経済管理の権利、または割り当てられた資産の運営管理の権利を有します。 5.5. 会社の経済活動から得た収入は、会社のメンバー間で再分配することはできず、法定の任務を果たすためにのみ使用されます。 5.6. 当社の海外経済活動は、現行法に規定された方法で実施されます。 6. 憲章を変更および追加する手順 6.1. 憲章の変更および追加は、その後の総会での承認を得て理事会によって行われ、憲章の登録と同じ方法および同じ期間内に登録される必要があります。 VII. 会社の廃止手続き 7.1. 会社の終了は、組織再編（合併、合併、分割）または清算によって行うことができます。 7.2. 会社の清算または組織再編は、会社の最高経営機関の決定によって、または現在の法律で規定されている場合には裁判所の決定によって行われます。会社の清算は、上記の機関によって形成された清算委員会によって行われます。清算委員会は、清算の手順と時期、債権者の請求の提出期限を定めます。 7.3. 会社の再編および清算中、解雇された従業員は現行法に従ってその権利と利益の尊重が保証されます。 7.4. 国、他の法人および個人との和解後の会社の財産および資金は、会員間で分配することはできず、清算委員会の指示に従って法定目標の実現に向けられます。会社の活動終了後、国、公共、その他の組織、および個人によって使用のために提供された財産は、前の所有者に返還されます。 7.5。会社が清算される場合、会社が設立した法人の権利を持つすべての組織は、清算委員会が今後の活動について決定を下すまで活動を停止します。 7.6. 会社は州の登録簿から削除された時点から清算されたとみなされます。コメント: ------------ 公共機関の地域 (地方) 支部を設立する場合、憲章に次の変更および追加が加えられます。創設者が誰であるかを示す必要があります。例：モスクワ協会「地球の子供たち」は、全ロシア協会「地球の子供たち」の都市支部です。モスクワ協会はモスクワの領土で活動しています。モスクワ協会「地球の子供たち」の創設者は、全ロシア協会「地球の子供たち」です（登録番号 No.___ from "__"_____________ 20__。運営団体の所在地: _______________。第 3.1 条は、「社会の構造は、その構成に含まれる科学的、創造的、生産的およびその他の組織によって形成されます。会社は、あらゆる分野で法人の権利を有する支店を設立する権利を有します」行政区モスクワ。これらの支部およびその一部である組織との関係は、契約に基づいて構築されます。セクション3.2。次の文言を追加します: 統治機関 (理事会、会長) は、設立者による候補者の承認を経て、地元社会のメンバーから選出されます。セクション5.1。全ロシア協会「地球の子供たち」の創設への貢献という言葉を追加します。 5.2 項を含めます。モスクワ協会「地球の子供たち」は、完全な経済管理の権利（運営管理の権利）とともに譲渡された財産を有します。モスクワ協会に割り当てられた財産の所有者は、全ロシア協会「地球の子供たち」です。セクション7.4。は次のように変更されるべきです：国家、他の法人、個人との和解後のモスクワ協会の財産と資金は、会員間で分配することはできず、創設者である全ロシア協会「地球の子供たち」に譲渡されなければなりません。 .（以下本文中）。

"承認された"

公的機関の創設者の決定による

「正統派キリスト教徒の擁護者たち」

聖王子ディミトリ・ドンスコイにちなんで名付けられました。」

2009 年 9 月 9 日の議定書 No. 1

チャーター

公的機関

「正統派キリスト教徒

ドンの聖王子ディミトリーにちなんで名付けられました」

モスクワ

2009年

1. 一般規定。

1.1. 公的組織「聖デメトリウス・ドンスコイ王子にちなんで名付けられた正教会キリスト教徒の擁護者」（以下、「公的組織」という）は、正教会の文化とその伝統を発展・強化し、正教会の権利と正当な利益を保護するために市民によって設立された公的団体です。この憲章に定められた目標を達成することを目的とした活動の実施を会員に奨励するだけでなく、その会員を奨励することも目的とします。

1.2. 公的組織は、ロシア連邦の現行法およびこの憲章に従って活動を実施します。

1.3. 公的機関は、独自の印鑑、スタンプ、書式、シンボル、独自の紋章、およびその他の視覚的な識別手段を持つ権利を有します。

1.4. 公的機関の所在地はモスクワ市、常設機関の所在地は理事会：125080、モスクワ、ヴォロコラムスコエ高速道路、建物15/22です。

2. 公的機関の権利。

2.1. 公的機関には次の権利があります。

2.1.1. あなたの活動に関する情報を広める。

2.1.2. 他の公的機関、労働組合、団体に参加するだけでなく、現行法に従ってロシア連邦領土内および国外に独自の支部、駐在員事務所、管轄事務所を設立することもできます。

2.1.3. カンファレンス、セミナー、その他の開催公開イベント現行法に従って、会議、集会、デモ、行進、ピケ、その他の組織的行事を開催する。

2.1.4. 課題に対して率先して取り組む公開生活、公的機関に提案を行い、公的機関および地方自治体の決定の策定に参加する。

2.1.5. 活動の法定目的の実施の枠組みの中で、会員の権利と正当な利益を保護する問題について、法廷、あらゆる形態の所有権を持つすべての機関、企業、組織において会員を代表します。

2.2. 公的機関は、プライバシー、個人および家族の秘密に対するメンバーの権利の保護を推進します。また、その活動の結果として公的機関に知られるようになった通信、電話での会話、郵便、電信、その他のメッセージの秘密も含まれます。

2.3. 公的機関は、その構成員の利益を代表し、構成員からの指示、理事会の議事録、および必要に応じて構成員が発行する委任状に基づいて構成員を保護します。

3. 公的機関の活動。

3.1. 公的機関が社会的に追求する有用な目的を目的とした：

正統文化に関する情報の蓄積と総合。

正統文化の発展と強化のための優先条件の創出を促進する。

伝統の保存と強化文化的価値観そして歴史的伝統。

教育、健康、文化、資金における権利の保護の促進マスメディア書籍の出版、キリスト教文化に関連するその他の公共生活の分野。

人権と自由の保護と保護。

社会の道徳的原則、伝統的な文化的価値観を擁護するスピーチ。

3.2. 公的機関の活動は次のことを目的としています。

3.2.1. 社会の道徳的基盤の強化を目的とした活動の支援と実施。

3.2.2. 人間の尊厳に対する権利、次の権利を含む、憲法上の権利および正当な利益が侵害された場合の公的機関のメンバーおよびその家族の保護（法廷、その他の組織および機関におけるあらゆる形態の所有権の代理を含む）プライバシー、良心と宗教の自由、健康、子供のまともな道徳教育、適切な情報を含むメディア分野での権利侵害の場合。

3.2.3. 個人の道徳的および精神的発達に適切な条件を作り出す公的組織の構成員の権利を確保する。

3.2.4. キリスト教文化に関する情報の一般化、正統派キリスト教の歴史的遺産の保存を目的とした活動の支援と実施。

3.2.5. 電子媒体、印刷媒体、およびその他の可能な情報ネットワークの分野における出版および情報活動の実施は、公的組織の目標を達成することを目的として、法律で禁止されていないその他の活動の実施と同様に、メディアを確立します。

3.2.6. 社会学的な調査を行っています。

3.2.7. 調和のとれた人格の形成、社会の道徳的基盤の強化、および個人の道徳的、精神的、精神的および身体的健康の保護を目的とした、社会的、文化的、教育的プロジェクト、プログラム、およびその他の活動の開発と実施を促進する。。

3.2.8. 社会の道徳的状態や精神性を評価し、社会に悪影響を与える要因を排除することを目的とした、科学研究分析プログラムの幅広い専門家の関与を得て、独自に実施します。

3.2.9. キリスト教文化の発展と強化のための優先条件の創出を促進する分野での経験を交換するための国際イベントへの参加。

3.2.10. 復興・復興のための慈善活動の実施と自発的な寄付の呼びかけ正教会の教会、新エルサレム神殿、キリスト教記念碑、歴史的記念碑、公共組織のその他の目的を含む。

3.2.11. 安全の確保、聖職者とロシアの職員の生命の保護の問題に関するコンサルティング正教会、ロシア正教会の宗教的建造物、構造物およびその他の財産の保護。

3.2.12. 安全の組織化、ロシア正教会の聖職者および職員の生命の保護、ロシア正教会の宗教的建造物、構造物およびその他の財産の保護。

3.3. 公的機関の財産は以下を通じて作成されます。

会員総会で承認された会費、その金額および支払方法。

市民や団体からの自発的な寄付。

4. メンバーシップ。会員の入会および退会の手続き。

4.1. 18 歳以上の個人は公的機関の会員になることができます。

4.2. 公共団体への入会は、候補者の申請に基づき、公共団体会員総会の決議によって行われます。

4.3. 公的機関のメンバーの権利は、公的機関の理事会の同意なしに第三者に譲渡することはできません。

4.4. 公的組織からの会員の脱退は、不正な退会または会員資格からの排除の結果として発生します。

4.5. 公的機関からのメンバーの脱退は、公的機関の理事会に申請書を提出することによって行われます。

4.6. 公的機関の会員の入場料および定期料金は返金できません。

4.7. 公的機関の構成員で、組織的に職務を怠ったり、不適切に履行したり、公的機関に対する義務に違反したり、作為や不作為によって公的機関の通常の業務を妨害したり、信用を傷つけたりした者行為に違反した場合、総会の決定により除名される場合があります。

5. メンバーの権利と義務。

5.1. 公的機関のメンバーには次の権利があります。

5.1.1. 公共組織およびその地域支部の統治機関を選出し、選出されること。

5.1.2. 公的機関の総会に参加し、議題に投票します。

5.1.3. お客様の権利と正当な利益を保護するために公的機関からサービスを受ける。

5.1.4. ご自身の判断で公的機関を離れてください。

5.1.5. 公的機関の会員の総会の議題に提案を行う。

5.1.6. 公的機関の活動に関連する問題については、その管轄機関に問い合わせてください。

5.2. 公的機関のメンバーには次の義務があります。

5.2.1. この憲章の規定を遵守します。

5.2.2. 公的機関とその地域支部の活動に可能な限り参加する。

5.2.3. 会費を適時に支払う。その金額および支払方法は公共団体の会員総会によって決定される。

5.2.4. 公的機関の活動に関する問題の解決に必要な情報の提供

5.2.5. 公的機関の機密情報を漏洩しないでください。

6. 公的機関の構造。

6.1. 公的機関の管理団体：

公的組織の最高統治機関は、公的組織の会員総会です。

公的機関の執行管理機関は理事会です。

7. 公的機関の管理団体。

公共団体の社員総会

7.1. 公的組織の最高統治機関は、公的組織の会員総会です。

7.2. 総会は、会員の中から会議を主導する議長と書記を選出します。

7.3. 総会の権限には、次の問題の解決が含まれます。

7.3.1. 公共組織憲章への修正と追加の導入;

7.3.2. 公共組織の活動の優先分野、その財産の形成と使用の原則の決定。

7.3.3. 公共組織の会長および理事会のメンバーの選出。

7.3.4. 公共団体の組織再編及び清算。

7.3.5. 監査委員会の選出;

7.3.6. 公的機関の部局、支部、駐在員事務所の設置、改組、清算に関する決定を行う。

7.3.7. 会費の額の決定および支払手続き

7.3.8 その他の問題の解決は、経営委員会による決議のために総会に付託されます。

7.4. 公的機関の社員総会は、理事会、理事長、または理事会のメンバーによって招集されます。

7.5。総会は、会員の半数以上が出席すれば有効となります。

総会の決定は過半数の投票によって行われます。第 7.3.1 項から 7.3.3 項に規定されている問題に関する決定は、総会の参加者の投票の適格過半数によって行われます。

7.5.1. 総会の決議は不在者投票（投票）により採択することができます。このような投票は、郵便、電信、テレタイプ、電話、電子通信、または送受信されるメッセージおよびその文書証拠の信頼性を保証するその他の通信を通じて文書を交換することによって実行できます。不在者投票による総会のタイミングは、投票に参加する組織のメンバーがよく知る機会が得られるような方法で設定されなければなりません。追加情報投票にかけられた問題について。

7.6. 次の総会は少なくとも 2 年に 1 回開催されます。

7.7. 必要に応じて臨時総会を開催します。

運営組織

7.8. 公的組織内に常設の合議体である理事会が設置され、5人で構成され、理事長が長を務めます。管理委員会のメンバーは、管理委員会の会長の推薦に基づいて総会によって選出され、会長は管理委員会の選出されたメンバーによって選出されます。

7.9. 理事会は、総会と総会の間の期間中の公的機関の活動の全般的な管理を行います。

7.10。理事会の会議は理事長によって組織され、理事会の議事録、理事会の決定など、公的機関を代表してすべての文書に署名します。

公的機関の理事会:

公的機関の会員総会の招集を決定し、議題を決定し、総会の決定の履行を保証します。

目標プログラムを承認し、資金源を決定します。

監査委員会、駐在員事務所および支店に関する規則を採択します。

公的機関の理事会は必要に応じて開催されますが、少なくとも 3 か月に 1 回開催されます。取締役会の議事録には、会長および取締役会のメンバー全員が署名します。

7.11。理事長は、委任状を持たずに、公的組織を代表して活動し、公的組織の活動の運営管理を実行し、理事会を管理し、総会および公的理事会の決定の執行を組織します。組織は、公的組織を代表して委任状を発行し、財務および経済文書に署名し、取引を開始します。

7.12。会長は総会によって選出され、総会によって呼び戻されるまで継続的に権限を行使します。意のままにまたは総会の決定による。会長の辞任または職務遂行が不可能な場合には、総会の招集前に取締役会によってその権限が取締役会のメンバーの1人に割り当てられます。

7.13。会長は総会および理事会に対して責任を負い、公的組織に対してその活動の結果と合法性について責任を負います。

8. 地域事務所、支店および代表者。

8.1. 公的団体には支部、支部、駐在員事務所を設けることができ、その活動は理事会が承認した本憲章および規則に従って実施されます。

9. 事業活動

9.1. 組織は、その組織が設立された目的である法定目標を達成するために、またその目標に従っている場合に限り、起業活動を行うことができます。

9.2. 組織は利益を上げるという目標を追求しません。組織の事業活動から得た収入は、組織の法定目標と目的を達成するために使用され、組織のメンバー間で再分配されることはありません。

10. 公的機関の活動の終了。

10.1. 公共団体の活動の終了は、公共団体のさらなる活動の必要性がなくなった場合、または現在の法律に従ってその他の理由により、総会の決定によって実行される場合があります。

10.2. 公的機関が清算される場合、債権者の請求が満たされた後に残った財産は、この憲章に従って、設立された目的および（または）慈善目的に向けられます。

この憲章に従って清算された公的機関の財産を使用することが不可能な場合、その使用に関する決定は公的機関の理事会によって行われます。

社会組織: 存在の前提条件

発展のピーク社会運動そして組織はソビエト時代には陥りませんでした。集団主義の時代は、彼らにとって珍しい機能が公的組織に割り当てられたことによって特徴づけられました。

彼らはしばしば犯罪者を保釈し、同志的な法廷を設立した。条件中市場経済あらゆる組織形態の法人に占める公的機関の割合は減少しました。彼らの活動規模は縮小してしまいました。

しかし、市民社会の発展における非営利組織の重要性を過小評価することはできません。

公的機関の法的地位に直接関係しているのは、ロシア連邦基本法の第 13 条と第 30 条です。これらの憲法規定は、イデオロギー的および政治的多様性、つまり政府当局者の事前の同意を得ることなく正当な目的を達成するために自発的に結社する個人の権利を確保しています。

公的機関の地位に関する法的規制

「公的組織」の概念はソ連時代から大きく変わっていない。これらは、共通の目標を達成するための、共通の利益に基づく個人の自発的な非政府団体として認識されています。

第 8 条 82-FZ「公共団体について」の定義によれば、公共団体は強制的な固定会員制に基づく公共団体です。

民法第 123.4 条によれば、その設立の目的は次のとおりです。

非物質的な（精神的なものを含む）ニーズを満たす。
第三者の前で会員の利益を代表し、保護すること。
教育、医療、自然保護などの発展に貢献します。

識別する重要な特徴公的機関は、法人システムにおけるその位置を決定することによって促進されます。

民法第 4 章の枠組み内では、公的組織は非営利として分類されます。

ただし、注意点があります。そのような組織は、以下の条件を同時に満たしながら、収入を生み出す活動を実行する権利を持っています。

起業家活動を実行する可能性が憲章によって規定されている（憲章にこの種の規定が含まれていない場合は修正が必要）。
それは組織の非営利法定目標に矛盾するものではなく、その達成に役立ちます。
公的機関は、LLC の認可資本の最低額以上の市場価値を持つ十分な資産を保有している。

公的機関の組織形態は、他の種類の非営利組織の基本です。

したがって、民法第 50 条には、非営利公共団体の種類の非限定的なリストが含まれています。これ：

政党;
法人の形で設立された労働組合
公的イニシアティブ団体。
地域的公共自治政府。

公的機関は団結して労働組合を結成する権利を持っています。ロシアの大企業に関しては、親（親）組織だけでなく、その領土団体も独立した法人として登録する慣行があります。

公的組織は自律的な組織に変革できる非営利団体または資金。これには憲章の改正が必要となる（民法第123条4項）。

公的機関の設立者の要件、その地位と数

公的組織の主要な特徴は次のとおりであると認識されています。会員カードの発行の義務化。活動の財政的および物質的な基盤を形成するための重要な源としての会費の支払い。公的組織が他の組織形態、たとえば社会運動などの非営利組織と異なるのは、強制的なメンバーシップに基づいています。

公的機関の創設者は、その構成員の地位と、それに対応する一連の権利および義務を自動的に取得します（82-FZ の第 19 条第 9 項）。組織のメンバーへの参加に興味のある人は、書面による申請書を提出します。

文書では必ず次のことを表現する必要があります。

組織の活動への関心。
憲章の目標と規制に同意する。
組織の規則に従わなかった場合には責任を引き受ける姿勢。

公的機関のメンバーの権利:

その活動について知る。
経営に参加し、憲章の修正を開始する。
統治、監査、監督機関に選出される、選出される。
政権の行為の合法性に異議を唱える。
組織の不法行為によって生じた損失の補償を要求する。

義務のリスト:

寄付金を支払う（組織のメンバーは、法定活動の実施のために公的組織に移管された財産および資金の所有権を失います）。
憲章で指定された方法で組織の資産形成に参加する。
組織に損害を与えたり、その目標の達成を困難にしたりする可能性のある行為を控える。
意思決定に参加しなければ、組織は活動を継続できません。
組織のメンバーからの除名という形で違法行為の責任を負います。

公共団体の設立者の数は、民法第 123 条により 3 人単位で強制的に決定されます。問題の組織は名目上は市民団体ですが、82-FZ の第 6 条と第 18 条により、公的団体である法人の組織へのメンバーシップが認められています。物理的かどうかにかかわらず、公的組織のすべてのメンバー法人、権利と責任において平等です。

公的団体の創設者、会員、参加者になれない人のリスト

州、政府機関、地方自治体、地方自治体を代表とする地域社会などの公的機関およびその団体からなる公的組織への会員資格は強制的に禁止されています（第 19 条 82-FZ）。

以下のルールが個人に適用されます。

年齢制限。による原則 18歳です。公的団体の潜在的な活動の多様な性質を考慮すると、これは一般的に正しいです。ただし、いくつかの疑問もあります。したがって、解放によって、国民は 18 歳に達する前に完全な法的能力を得ることができます (民法第 27 条)。自分の人生に全責任を負う一人前の社会人が、なぜ公的団体の会員・参加者になれないのかは謎のままである。青少年団体のメンバー/参加者は 14 歳以上、児童団体の場合は 8 歳以上である必要があります。許可が創設者に対してではなく、メンバー/参加者に対して特別に行われたことは注目に値します。これは非常に論理的です。法人の統一国家登録簿への青少年および児童の公的団体の州登録は、統治団体が完全に有能な国民で構成されているという条件で行われる（第 21 条 82-FZ）。
年齢制限の引き下げが許容されるかどうかは、組織の名前と憲章に反映される、組織の特定のステータス (児童または青少年) によって決定される必要があります。立法レベルでは、このステータスの詳細は定義されておらず、ロシア連邦には 98-FZ 「青少年および児童の公的団体に対する国家支援について」があるが、これらの団体そのものについては規定されていない。
市民権の問題。第 19 条 82-FZ は、次の規則を定めました。特別な規定で別段の定めがない限り、公的団体の創設者およびメンバー/参加者は、ロシア連邦国民およびロシア連邦に合法的永住権を持つ外国人であることができます。ロシア国外に住む外国人は、通常の権利を与えたり、相応の義務を課したりすることなく、公的団体の名誉会員になることができる。 95-FZ「政党について」の第 23 条によれば、国民のみがその党員になれる。
法的能力。第 19 条 82-FZ は、法的能力などの概念に基づいて運用されていません。そして、これがメンバー/参加者との関係で正当化されるのであれば、統治・監督機関の創設者とメンバーは明らかに完全な一般民事法的能力を持っていなければなりません。どうやら、このような省略は法律の規定の「古さ」の結果であるようです。 82-FZ は 1995 年に採択され、民法第 1 部は 2001 年になって初めて採択されました。一方、法的能力の問題は特別立法によって規制されることがあります。したがって、第 23 条 95-FZ によれば、法的に有能な個人のみが政党のメンバーになることができます。

公的団体の設立、会員/活動への参加の禁止は、以下に適用されます。

person non grata - ロシア連邦への滞在が望ましくない外国人（外務省は名前のリストを公表する予定）。
115-FZ「犯罪的手段によって取得された資金の合法化（洗浄）およびテロ資金供与との闘いについて」に従って作成されたリストに記載されている人物。
114-FZ「過激派活動との闘いについて」の規則に従って機能が停止されている公的団体。
行動が過激派活動の兆候を明らかにした人物（裁判所の判決によって確定）。
犯罪を犯して懲役刑に服している人。

公的機関の憲章、その内容の要件

公的機関の憲章には、次の情報が含まれている必要があります。

その名前;
法的住所;
組織の活動が及ぶ地域（後者は全ロシア、地域、地方の場合もある）。
活動の目標と主題。
メンバーシップ、参加。
会員権の獲得および喪失の手順と根拠。
統治機関および監査機関の構成、能力、任期。
意思決定手順。
全会一致または適格多数決によって決定される問題のリスト。
メンバーの権利と義務について（メンバーの責任については別途説明します）。
公的機関とその地方団体の資産管理に関する権利。
憲章を修正するための手順。
組織の清算後に残った財産を分配する手続き。

公的機関の憲章の重要性を過大評価することはできません。これは、州の登録と法人の機能のための重要な文書です。

ロシアの組織の法人格は特別です。言い換えれば、公的機関は、構成文書によってその可能性が規定されている行動のみを行う権利を有します。

これに関連する場合、公的機関の標準憲章には、最初に以下に関する追加情報を含める必要があります。

利益を上げることに関連するものを含む、潜在的に考えられる種類の活動。
寄付を受け入れる/行う権利。
財産処分の可能性と手続き。
法廷および管轄当局において会員を代表する組織の権利。
使用する予定がある場合は、象徴性。

これらは、精神的またはその他の非物質的なニーズを満たし、共通の利益を代表および保護し、法律に矛盾しないその他の目標を達成するために、共通の利益に基づいて法律で規定された方法で設立された市民の自発的な団体です。

他のNPOとの大きな違いは、会員制の団体であることです。創設者であってもメンバーになるので、こだわりはありません。参加者は会費およびその他の財産料金を支払う義務があり、また自身の裁量でいつでも参加を終了する権利を有します。会員資格は譲渡できず、権利の行使を他人に譲渡することはできません。

参加者は、メンバーとして参加する組織の義務に対して責任を負わず、その組織はメンバーの義務に対して責任を負いません。

活動地域の範囲によって異なります。全ロシア、地域間、地域、地元が区別されます。全ロシアの組織はロシア連邦の構成主体の半分以上の領土で活動しており、そこに独自の部隊を持っている。地域的なものはロシア連邦の 1 つの主題のみの領域で運営され、地方的なものは地方自治体の領域 (たとえば人口密集地域) 内で運営されます。

組織の名前は、その活動の地域範囲を示す必要があります。