Sull'applicazione della normativa sulle associazioni religiose. Registrazione delle organizzazioni religiose. Spiegazioni del servizio giuridico del Patriarcato di Mosca Fondazione di organizzazioni religiose

I membri delle organizzazioni religiose vogliono poter espellere i propri leader. Tali modifiche alla legislazione sono state preparate da un deputato della Duma di Stato Ivan Sukharev. Egli osserva che il concetto di organizzazione religiosa come associazione senza scopo di lucro è apparso nel codice civile diversi anni fa, ma molti aspetti del loro lavoro non sono stati esplicitati, quindi le comunità continuano ad assumersi la responsabilità degli ex leader che, ad esempio, sono diventati verso l'estremismo.

Primo vicepresidente della commissione per gli affari delle associazioni pubbliche e delle organizzazioni religiose della Duma di Stato Ivan Sukharev ha preparato un disegno di legge che modifica il Codice Civile della Federazione Russa e la Legge Federale “Sulla libertà di coscienza...”. Gli emendamenti del deputato riguardano la procedura per modificare la composizione dei fondatori di un'organizzazione religiosa. Secondo Sukharev, la sua assenza costituisce una lacuna nella legislazione che costringe le comunità ad assumersi la responsabilità degli ex guru che, ad esempio, si sono rivolti all’estremismo.

La nota esplicativa afferma: accade che il fondatore o il partecipante di un'organizzazione religiosa cambi le sue opinioni o anche la sua religione. In una situazione del genere, l'organizzazione religiosa non può escludere questo cittadino, poiché non esiste alcuna procedura per modificare la composizione dei fondatori (partecipanti). Lo scrive il Ministero della Giustizia Sukharev, rifiuta di escludere fondatori e partecipanti, citando l'assenza di una procedura di esclusione nelle leggi e nei codici federali.

"In generale, ora la regolamentazione delle organizzazioni religiose non è correlata con il Codice Civile della Federazione Russa in una serie di disposizioni - deve essere corretta. Innanzitutto, fornire l'opportunità ai membri dell'organizzazione di riunirsi collettivamente, attraverso legge, escludono la loro leadership, che differisce in punti di vista e principi dalle organizzazioni. Questo può essere estremismo religioso, e molte altre cose di cui l’organizzazione è responsabile”, ha spiegato Sukharev.

Le statistiche giudiziarie o i dati di ricerca sociologica su tali episodi non sono disponibili al pubblico.

Presidente del tribunale arbitrale interregionale di Mosca e della regione di Mosca Oleg Sukhov ha osservato che l'emendamento proposto migliorerebbe la situazione delle organizzazioni religiose.

"In particolare, la modifica consentirà loro di evitare la responsabilità nel caso in cui singoli fondatori intraprendano la strada dell'estremismo o cerchino di utilizzare l'ANO esclusivamente come fonte di profitto. Ma allo stesso tempo, i corrispondenti cambiamenti nella legge potrebbero portare a lo scoppio di numerosi conflitti all’interno dei vertici delle organizzazioni religiose in lotta per il posto dei fondatori”, il giudice ha valutato i pro e i contro.

Sukhov ha inoltre osservato che la legislazione sulle organizzazioni religiose dovrebbe essere integrata con altre norme: vietare alcune forme di lavoro gratuito dei membri delle comunità religiose (e non vietare il volontariato), nonché incitare all'odio.

"Quest'ultimo è direttamente vietato dalla legislazione attuale, ma nella pratica questo viene spesso evitato. Ad esempio, nei testi religiosi o durante i discorsi orali, invece di menzionare specifici gruppi etnici, gruppi sociali o politici, vengono utilizzati vari eufemismi (ad esempio, " il potere degli atei")", ha spiegato il giudice. Oppure, l'odio verso un'altra religione viene coltivato sotto forma di controversie teologiche, confermando la verità del credo promosso e l'inaccettabilità di altre visioni del mondo. In questa situazione, anche gli esperti trovano difficile individuare segni linguistici o psicologici di incitamento all’odio."*

Associazioni religioseè un'associazione volontaria di cittadini Federazione Russa, altre persone stabilmente e legalmente residenti nel territorio della Federazione Russa, costituite allo scopo di professare congiuntamente e diffondere la fede e aventi le seguenti caratteristiche corrispondenti a tale scopo:

Religione;
- svolgimento di servizi divini, altri riti e cerimonie religiose;
- l'insegnamento della religione e l'educazione religiosa dei suoi adepti.

Tipologie di associazioni religiose

Le associazioni religiose possono essere costituite sotto forma di:

Gruppi religiosi e
- organizzazioni religiose

Gruppo religiosoè un'associazione di volontariato di cittadini costituita allo scopo di professare congiuntamente e diffondere la fede, svolgendo attività senza registrazione statale e acquisizione della capacità giuridica di una persona giuridica.

Organizzazione religiosaè un'associazione volontaria di cittadini della Federazione Russa e di altre persone stabilmente e legalmente residenti nel territorio della Federazione Russa, costituita allo scopo di professare congiuntamente e diffondere la fede e registrata come persona giuridica nei modi prescritti dalla legge.

Le organizzazioni religiose, a seconda dell'ambito territoriale delle loro attività, si dividono in

Locale e
- centralizzato.

Un'organizzazione religiosa locale è un'organizzazione religiosa costituita

Di almeno dieci partecipanti,
- aver compiuto il diciottesimo anno di età e
- risiedere stabilmente nella stessa zona o nello stesso insediamento urbano o rurale.

Un'organizzazione religiosa centralizzata è un'organizzazione religiosa composta, secondo il suo statuto, da almeno tre organizzazioni religiose locali. In Russia nessuna religione può essere stabilita come statale o obbligatoria, poiché la Federazione Russa è uno Stato laico. In Russia le associazioni religiose sono separate dallo Stato e sono uguali davanti alla legge.

In conformità al principio costituzionale di separazione delle associazioni religiose dallo Stato, quest'ultimo:

a) Non interferisce nella determinazione del cittadino riguardo al suo atteggiamento nei confronti della religione e dell'appartenenza religiosa, nell'educazione dei figli da parte dei genitori o delle persone che li sostituiscono, secondo le loro convinzioni e tenendo conto del diritto del bambino alla libertà di coscienza e alla libertà di religione ;

b) non interferisce con le attività delle associazioni religiose se non contraddice la presente legge federale;

c) assicura la laicità dell'istruzione negli istituti scolastici statali e comunali.

In conformità al principio costituzionale della separazione delle associazioni religiose dallo Stato, un'associazione religiosa:

a) è costituito ed opera secondo la propria struttura gerarchica ed istituzionale;

b) non svolge funzioni di autorità statali, altri enti statali, istituzioni statali ed enti locali;

c) non partecipa alle elezioni delle autorità statali e degli organi di autogoverno locale;

Le questioni relative all'applicazione pratica della legislazione moderna sulla registrazione statale delle organizzazioni religiose rientrano innanzitutto nella competenza dei gestori dei dati persone giuridiche(vescovi diocesani, rettori di monasteri e chiese, rettori di spiritualità istituzioni educative, presidenti di confraternite e confraternite), nonché i loro dipendenti, le cui responsabilità comprendono la preparazione della documentazione pertinente e i contatti con gli enti governativi autorizzati. È importante che i leader e i dipendenti responsabili delle organizzazioni religiose ortodosse comprendano le attuali norme legali nel campo della registrazione delle organizzazioni religiose durante la loro creazione e la relativa pratica di interazione tra la diocesi di Mosca e l'Ufficio del Ministero della Giustizia russo Federazione per la Regione di Mosca.

Registrazione statale delle organizzazioni religiose al momento della loro creazione

Ai sensi del comma 1 dell'art. 3 della legge federale "sulle organizzazioni senza scopo di lucro" (di seguito denominata legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro), che attualmente ha la massima importanza pratica in materia di registrazione statale delle organizzazioni religiose, un'organizzazione senza scopo di lucro è considerata creata come persona giuridica dal momento della sua registrazione statale secondo le modalità previste dalla legge.

Secondo il comma 2 dell'art. 51 del Codice Civile della Federazione Russa, una persona giuridica è considerata creata dalla data di iscrizione corrispondente nel Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato (USRLE).

Chi in pratica effettua tale iscrizione? Quali sono le procedure per ottenere i documenti necessari?

In conformità con l'art. 1 della legge federale "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali", la registrazione statale di una persona giuridica è un atto dell'organo esecutivo federale, effettuato inserendo nel registro statale informazioni sulla creazione, riorganizzazione o liquidazione di una persona giuridica, nonché altre informazioni sulla persona giuridica in conformità con la legge. Questo organo esecutivo federale è il Servizio fiscale federale.

La legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro è stata modificata il 10 gennaio 2006 (legge federale n. 18-FZ "Sulle modifiche di alcuni atti legislativi della Federazione Russa") art. 13.1. Questa norma prevede che un'organizzazione senza scopo di lucro sia soggetta alla registrazione statale ai sensi della legge federale n. 129-FZ dell'08.08.2001 "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali", tenendo conto della procedura per la registrazione statale delle persone non organizzazioni a scopo di lucro istituite dalla presente legge federale 1 .

Secondo questa procedura, la decisione sulla registrazione statale (sul rifiuto della registrazione statale) di un'organizzazione senza scopo di lucro viene presa dall'organo esecutivo federale autorizzato nel campo della registrazione delle organizzazioni senza scopo di lucro (il Ministero della Giustizia della Federazione Russa ), o il suo ente territoriale (dipartimento regionale del Ministero della Giustizia della Federazione Russa). Nel testo della legge, il Ministero della Giustizia della Federazione Russa è brevemente chiamato organismo autorizzato 2.

L'iscrizione nel registro statale unificato delle persone giuridiche delle informazioni sulla creazione di un'organizzazione senza scopo di lucro viene effettuata dalla persona autorizzata ai sensi dell'art. 2 della legge federale dell'08.08.2001 n. 129-FZ "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali" da parte dell'organo esecutivo federale (Servizio fiscale federale) sulla base di una decisione sulla registrazione statale presa dall'organismo autorizzato o il suo ente territoriale. Per brevità, nel testo della legge il Servizio fiscale federale è indicato come l'autorità di registrazione 3.

Nell'articolo 13.1. La legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro definisce l'elenco dei documenti presentati per la registrazione statale e i motivi per rifiutare la registrazione statale 4 .

Ai sensi del comma 5 dell'art. 13.1. Legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro, per la registrazione statale di un'organizzazione senza scopo di lucro (compresa quella religiosa) al momento della sua creazione, i seguenti documenti sono presentati all'ente autorizzato o al suo ente territoriale (cioè agli organi del Ministero della Giustizia della Russia Federazione) (forniamo un elenco abbreviato rilevante per le organizzazioni religiose):

1) una domanda firmata da una persona autorizzata (di seguito denominata richiedente), indicando il suo cognome, nome, patronimico, luogo di residenza e numeri di telefono di contatto;

2) atti costitutivi dell'organizzazione senza scopo di lucro in tre copie;

3) una decisione sulla creazione di un'organizzazione senza scopo di lucro e sull'approvazione dei suoi documenti costitutivi indicanti la composizione degli organi eletti (nominati) in due copie;

4) informazioni sui fondatori in due copie;

5) documento attestante il pagamento del dovere statale;

6) informazioni sull'indirizzo (ubicazione) dell'organo permanente dell'organizzazione senza scopo di lucro presso il quale viene effettuata la comunicazione con l'organizzazione senza scopo di lucro.

Consideriamo questi documenti nel contesto del processo di creazione di un'organizzazione religiosa. La forma dei documenti richiesti per la corrispondente registrazione statale è determinata dal Governo della Federazione Russa 5 .

Il decreto del governo della Federazione Russa n. 212 del 15 aprile 2006 ha approvato la forma dei documenti richiesti per la registrazione statale di un'organizzazione senza scopo di lucro al momento della sua creazione (Appendice n. 1 del decreto). Questa applicazione ha una forma rigorosamente formalizzata e comprende moduli di documenti necessari per la registrazione statale di tutte le organizzazioni senza scopo di lucro, pertanto alcune voci non sono direttamente correlate alle organizzazioni religiose registrate e pertanto non vengono compilate. Esempi di compilazione dei moduli per la domanda specificata sono stati sviluppati dall'Amministrazione diocesana di Mosca e inviati ai decani della diocesi di Mosca come allegato alla circolare dell'Amministratore della diocesi n. 2107 del 4 agosto 2006.

Creazione di un'organizzazione religiosa locale

L'elenco dei documenti indicati al comma 5 dell'art. 13.1. La Legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro è specificata per un'organizzazione religiosa locale al paragrafo 5 dell'art. 11 della legge federale “Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose” (di seguito denominata Legge sulla libertà di coscienza), secondo la quale, per la registrazione statale di un'organizzazione religiosa locale, i fondatori si sottopongono all'ente territoriale competente dell'ente ente di registrazione dello stato federale:

1) domanda di registrazione;

2) un elenco delle persone che costituiscono un'organizzazione religiosa, indicando cittadinanza, luogo di residenza, data di nascita;

3) lo statuto dell'organizzazione religiosa;

4) verbale dell'assemblea costitutiva;

5) un documento attestante l'esistenza di un gruppo religioso in un determinato territorio da almeno quindici anni, rilasciato da un ente governativo locale, o confermando la sua inclusione in un'organizzazione religiosa centralizzata, rilasciato dal suo centro governativo;

6) informazioni sui fondamenti della dottrina religiosa e sulla pratica ad essa corrispondente, compresa la storia dell'emergere della religione e di questa associazione, le forme e i metodi delle sue attività, l'atteggiamento nei confronti della famiglia e del matrimonio, l'educazione, le peculiarità della atteggiamento nei confronti della salute dei seguaci di questa religione, restrizioni per i membri e i dipendenti dell'organizzazione in relazione ai loro diritti e obblighi civili;

7) informazioni sull'indirizzo (ubicazione) dell'organo di governo permanente dell'organizzazione religiosa in fase di creazione, attraverso il quale viene effettuata la comunicazione con l'organizzazione religiosa;

8) documento attestante il pagamento del dovere statale.

L’attuale legislazione russa non definisce il concetto di “fondatore”, sebbene stabilisca i suoi diritti e obblighi nel creare una persona giuridica. I fondatori adottano lo statuto della persona giuridica, eleggono gli organi direttivi e svolgono altre azioni di fatto e di diritto necessarie per la registrazione statale della persona giuridica e per garantirne il normale funzionamento (Articolo 52 del Codice Civile della Federazione Russa).

Dopo la registrazione statale di una persona giuridica, i suoi fondatori diventano automaticamente partecipanti (membri) di questa organizzazione, acquisendo tutti i diritti e gli obblighi derivanti da questa partecipazione (adesione). Ulteriori cambiamenti nella composizione dei partecipanti all'organizzazione non significano che i nuovi membri debbano essere considerati fondatori, perché al momento della loro adozione la persona giuridica era già stata creata (registrata).

Un'analisi della legislazione attuale consente di concludere che, nel senso stretto del termine, i fondatori sono solo le entità che sono state indicate come fondatori nei documenti di una persona giuridica al momento della sua prima registrazione statale nel Registro degli avvocati dello Stato unificato. Enti 6 .

In relazione a quanto sopra, va notato che le informazioni sui parrocchiani che sono stati i fondatori di un'organizzazione religiosa locale di una parrocchia ortodossa rimangono per sempre nelle informazioni su questa organizzazione religiosa contenute nel Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato, anche in caso di cessazione delle loro attività nell'ambito della parrocchia. I nuovi partecipanti (membri) di questa organizzazione sono accettati come tali in conformità con la carta attuale, ma le informazioni su di essi non sono più inserite nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato.

Secondo il comma 1 dell'art. 15 della legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro, i cittadini pienamente capaci possono agire come fondatori di un'organizzazione senza scopo di lucro. In conformità con la clausola 1.2. Arte. 15 della stessa Legge, non può essere fondatore di ente senza scopo di lucro, in particolare:

1) un soggetto incluso nell'elenco ai sensi del comma 2 dell'art. 6 Legge federale del

7 agosto 2001 n. 115-FZ "Sulla lotta alla legalizzazione (riciclaggio) di fondi ottenuti con mezzi criminali e al finanziamento del terrorismo" - un individuo in relazione al quale esistono informazioni sul coinvolgimento in attività estremiste o terrorismo;

2) una persona nei confronti della quale una decisione del tribunale entrata in vigore ha stabilito che le sue azioni contengono segni di attività estremista;

3) una persona che non soddisfa i requisiti delle leggi federali per i fondatori (partecipanti, membri) di un'organizzazione senza scopo di lucro che determinano lo status giuridico, la procedura per la creazione, le attività, la riorganizzazione e la liquidazione di alcuni tipi di organizzazioni senza scopo di lucro organizzazioni.

Ai sensi del comma 3 dell'art. 8 della Legge sulla libertà di coscienza, è riconosciuta organizzazione religiosa locale un'organizzazione religiosa composta da almeno dieci partecipanti che abbiano compiuto i diciotto anni e risiedano stabilmente nella stessa località o nello stesso insediamento urbano o rurale. Pertanto, la cerchia dei possibili fondatori è determinata categoricamente su base territoriale e per loro è stabilito un limite di età.

Il numero dei fondatori di un'organizzazione senza scopo di lucro non è limitato, se non diversamente stabilito dalla legge federale 7. Ai sensi del comma 1 dell'art. 9 della Legge sulla libertà di coscienza, i fondatori di un'organizzazione religiosa locale possono essere almeno dieci cittadini della Federazione Russa uniti in un gruppo religioso.

La nozione di “elenco dei costituenti un'organizzazione religiosa” di cui al comma 5 dell'art. 11 della Legge sulla libertà di coscienza, implica la presenza di questo elenco dei fondatori nel verbale dell'assemblea costitutiva dell'organizzazione religiosa locale, nonché la compilazione del modulo n. RN0001 (foglio B) per ciascun fondatore (secondo l'Appendice 1 della Delibera n. 212). Il foglio B di questo modulo contiene le seguenti informazioni sul fondatore - una persona fisica: cognome, nome e patronimico, data e luogo di nascita, indicazione della cittadinanza russa, dettagli del passaporto, indirizzo del luogo di residenza permanente, numero di telefono di contatto. L'indirizzo del luogo di residenza secondo la registrazione permanente deve confermare la residenza permanente nella determinata zona, ai sensi del comma 3 dell'art. 8 della Legge sulla libertà di coscienza.

Una caratteristica dei moduli dell'Appendice n. 1 è la necessità che ciascuno di essi sia firmato dal richiedente, la persona che, per conto del gruppo religioso (fondatori), inserisce i dati nei moduli citati. In questo caso il richiedente deve essere, ai sensi della legge sulla libertà di coscienza, uno dei fondatori. Di norma, quando si registra un'organizzazione religiosa locale, il richiedente è il rettore della chiesa, nominato con decreto del vescovo diocesano.

È il richiedente che firma davanti a un notaio, ai sensi dell'art. 80 Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sui notai, “Domanda di registrazione statale di un'organizzazione senza scopo di lucro al momento della sua creazione”, che indica: la forma organizzativa e giuridica e il nome completo dell'organizzazione religiosa locale, la religione e l'affiliazione con un organizzazione religiosa centralizzata, indirizzo (ubicazione) dell'organizzazione religiosa locale, ovvero l'indirizzo dell'organo direttivo permanente o di una persona autorizzata ad agire per suo conto senza procura, e un numero di telefono di contatto. Inoltre, nella domanda sono indicati: la data della decisione di creare l'organizzazione, cioè la data del verbale dell'assemblea costitutiva, il numero dei fondatori corrispondente al numero indicato nel verbale e il numero di fogli B del modulo n. RN0001 compilato per ciascun fondatore.

Nella domanda è inoltre indicato il numero di persone che hanno il diritto di agire per conto di un'organizzazione senza scopo di lucro senza procura (le informazioni complete su tale persona sono riportate nel foglio E del modulo n. RN0001). Nella pratica di quella parte della diocesi di Mosca 8, che è sotto la giurisdizione canonica del metropolita di Krutitsky e Kolomna, di regola, esiste una sola persona di questo tipo, questo è il rettore della parrocchia (anche lui, secondo con lo statuto parrocchiale tipo del 10 ottobre 2009, il presidente del consiglio parrocchiale), le cui informazioni sono riportate nel foglio E.

Il paragrafo 8 della domanda contiene informazioni sul numero di specie attività economica, di cui si occupa la parrocchia (queste informazioni, inserite in conformità con il decreto dello standard statale della Federazione Russa del 6 novembre 2001 n. 454-st "Sull'adozione e l'attuazione di OKVED", sono dedicate al foglio G di modulo n. RN0001). La pratica della diocesi di Mosca indica un tipo di attività economica inerente a tutte le organizzazioni religiose: "attività delle organizzazioni religiose".

Il paragrafo 9 del ricorso è dedicato direttamente alle informazioni sul richiedente, di regola, il rettore della parrocchia. Nella pratica dell'interazione tra l'Amministrazione diocesana di Mosca e l'Ufficio del Ministero di Giustizia della Federazione Russa per la Regione di Mosca, la circostanza che impedisce al rettore di agire come richiedente al momento della creazione di una parrocchia è la mancanza di registrazione permanente da parte della rettore del Servizio federale di migrazione nella regione di Mosca. Ciò è dovuto all'impossibilità che in questo caso l'abate sia il fondatore di un'organizzazione religiosa locale 9 . I sottoparagrafi del paragrafo 9 della domanda indicano il nome, il patronimico, il cognome, il codice fiscale, i dati del passaporto, il luogo di residenza e il numero di telefono di contatto del richiedente.

Discutiamo le specifiche della stesura della carta di un'organizzazione religiosa locale. Problemi di registrazione statale delle persone giuridiche e Requisiti generali ai loro statuti sono contenuti nell'art. 51 e 52 del Codice Civile della Federazione Russa. La Carta è l’atto fondativo. Secondo il comma 1 dell'art. 10 della Legge sulla libertà di coscienza, un'organizzazione religiosa opera sulla base di uno statuto approvato dai suoi fondatori e deve soddisfare i requisiti legislazione civile Federazione Russa. Ai sensi del comma 2 del presente articolo, lo statuto di un'organizzazione religiosa indica:

1) nome, ubicazione, tipo di organizzazione religiosa, religione e, in caso di appartenenza ad una organizzazione religiosa centralizzata esistente, la sua denominazione;

2) finalità, obiettivi e principali forme di attività;

3) la procedura di creazione e cessazione delle attività;

4) la struttura dell'organizzazione, i suoi organi direttivi, la procedura per la loro formazione e competenza;

5) fonti di formazione di fondi e altri beni dell'organizzazione;

6) la procedura per apportare modifiche e integrazioni allo statuto;

7) la procedura di disposizione dei beni in caso di cessazione dell'attività;

8) altre informazioni relative alle specificità delle attività di questa organizzazione religiosa.

Ai sensi del comma 8 dell'art. 8 della Legge sulla libertà di coscienza, il nome di un'organizzazione religiosa deve includere informazioni sulla sua affiliazione a una particolare religione. L'ubicazione di un'organizzazione religiosa è il suo indirizzo effettivo (l'indirizzo dell'organo di governo permanente o di una persona che ha il diritto di agire per suo conto senza procura). La carta deve riflettere gli scopi, gli obiettivi e le principali forme di attività di un'organizzazione religiosa, regolate da regolamenti interni. La loro presentazione deve essere sufficientemente dettagliata da consentire di valutare la loro conformità ai requisiti stabiliti dalla Legge. Nello statuto è specificata anche la procedura per la creazione e la cessazione delle attività di un'organizzazione. Deve essere illuminato e struttura interna questa organizzazione religiosa. È necessario indicare le modalità decisionali nell'organizzazione che riguardano le relazioni civili. Inoltre, lo statuto deve contenere la procedura per apportare modifiche e integrazioni allo statuto, la procedura per l'alienazione dei beni in caso di cessazione dell'attività 10 .

L'attuale statuto tipo dell'organizzazione religiosa locale di una parrocchia ortodossa è stato adottato dal Santo Sinodo della Federazione Russa. Chiesa ortodossa 10 ottobre 2009 In pratica, è necessario solo includere nel testo dello statuto della parrocchia registrata il nome completo e l'ubicazione, nonché l'anno di formazione della parrocchia e la sua ricostituzione se il tempio è stato chiuso durante l’era atea della persecuzione. Frontespizio La carta prevede l'indicazione della data dell'assemblea di fondazione della parrocchia, che coincide con la data del verbale di tale riunione, nonché la certificazione mediante la firma del capo dell'organizzazione religiosa centralizzata - la diocesi, cioè l'organo diocesano vescovo.

In conformità con la clausola 41 del Regolamento amministrativo per la fornitura da parte del Ministero della Giustizia della Federazione Russa di servizi statali per prendere decisioni sulla registrazione statale delle organizzazioni senza scopo di lucro, approvato con Ordinanza del Ministero della Giustizia della Federazione Russa di dicembre 30, 2011 n. 455 (di seguito denominato Regolamento amministrativo), lo statuto di un'organizzazione religiosa è presentato in tre copie originali (una è conservata presso il dipartimento del Ministero della Giustizia della Russia, una presso il dipartimento dell'Autorità Federale servizio fiscale e uno all'arrivo). Secondo la clausola 41 del Regolamento amministrativo, le pagine della carta devono essere numerate e rilegate.

Secondo la clausola 45 del Regolamento amministrativo, le informazioni sull'indirizzo (ubicazione) dell'ente permanente di un'organizzazione senza scopo di lucro, attraverso il quale viene effettuata la comunicazione con l'organizzazione senza scopo di lucro, sono indicate in una domanda firmata da una persona autorizzata . Non è richiesta la conferma da parte del richiedente delle informazioni specificate con altri documenti.

Ai sensi del paragrafo 42 del Regolamento amministrativo, il verbale dell'assemblea costitutiva di un'organizzazione religiosa locale, contenente la decisione sulla sua creazione, deve contenere:

1) data e luogo della riunione;

2) elenco dei fondatori - partecipanti all'assemblea;

3) informazioni sulla composizione quantitativa e personale (cognome, nome, patronimico) degli organi di lavoro (presidenza, segreteria e altri);

4) il merito delle decisioni adottate e l'esito delle votazioni sulle stesse;

5) informazioni (cognome, nome, patronimico) sui membri eletti (nominati) degli organi di amministrazione e controllo e di revisione contabile;

6) cognome, iniziali e firma personale del presidente e del segretario dell'assemblea competenti a redigere il verbale.

L'amministrazione diocesana di Mosca ha sviluppato un campione approssimativo del verbale dell'incontro di fondazione della parrocchia, che riflette i requisiti specifici dello statuto parrocchiale standard.

Importante il comma 4 dell'art. 13.1. La legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro, che stabilisce che i documenti richiesti per la registrazione statale di un'organizzazione senza scopo di lucro sono presentati all'ente autorizzato o al suo ente territoriale entro tre mesi dalla data della decisione di creare tale organizzazione. Ciò significa che dal giorno dell'assemblea costitutiva (la data del verbale dell'assemblea costituente) della parrocchia e fino al giorno in cui tutti i documenti vengono presentati per la registrazione al dipartimento del Ministero della Giustizia, non dovrebbero trascorrere più di tre mesi .

Nell'elenco dei documenti richiesti, situato al comma 5 dell'art. 13.1. La Legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro contiene anche “un documento… che conferma il suo ingresso (del gruppo religioso) in un’organizzazione religiosa centralizzata, emesso dal suo centro dirigente”. Nella pratica dell'Amministrazione diocesana di Mosca, questo documento è una lettera ufficiale dell'amministratore della diocesi di Mosca, metropolita Juvenaly di Krutitsy e Kolomna, redatta su carta intestata e certificata da un sigillo.

“Informazioni sui fondamenti della dottrina religiosa e sulla pratica ad essa corrispondente, compresa la storia dell'emergere della religione e di questa associazione, le forme e i metodi delle sue attività, l'atteggiamento nei confronti della famiglia e del matrimonio, l'educazione, le peculiarità dell'atteggiamento nei confronti della salute dei seguaci di questa religione, le restrizioni per i membri e i ministri dell'organizzazione in relazione ai loro diritti e obblighi civili" 11 vengono presentati quando si crea un'organizzazione religiosa locale sotto forma di allegato agli statuti delle organizzazioni religiose ortodosse del Chiesa Ortodossa Russa durante la registrazione statale e la ri-registrazione come entità giuridiche con il titolo "Fondamenti della dottrina e della pratica delle organizzazioni religiose ortodosse delle Chiese della Chiesa Ortodossa Russa (Patriarcato di Mosca)".

Secondo i paragrafi. 1 comma 1 art. 333,33. Parte 2 del Codice Fiscale della Federazione Russa, obbligo statale per la registrazione statale di una persona giuridica, ad eccezione della registrazione statale della liquidazione delle persone giuridiche, registrazione statale dei partiti politici e delle filiali regionali dei partiti politici, registrazione statale di tutti- russo organizzazioni pubbliche i disabili e i dipartimenti che costituiscono le loro divisioni strutturali vengono pagati per un importo di 4.000 rubli.

Secondo la clausola 44 del Regolamento amministrativo, un ordine di pagamento o altro documento che confermi il pagamento della tassa statale sul bilancio appropriato per la registrazione statale di un'organizzazione religiosa deve essere presentato in originale.

Le norme amministrative di cui al paragrafo 39 prevedono che tutti i documenti per la registrazione statale siano presentati in russo, salvo diversa disposizione della legge federale.

Secondo la clausola 41 del Regolamento amministrativo, tutti i documenti, ad eccezione dei documenti presentati in formato elettronico e dei documenti costitutivi dell'organizzazione, sono presentati per la registrazione statale in due copie, una delle quali deve essere l'originale.

Interessante è il comma 38 del Regolamento amministrativo, che recita: “Nella prestazione di servizi pubblici non è consentito:

— richiedere al ricorrente documenti la cui fornitura non è prevista dalla normativa che disciplina i rapporti inerenti alla prestazione di pubblici servizi;

— richiedere al richiedente i documenti che sono a disposizione del Ministero della Giustizia della Russia e dei suoi enti territoriali, nonché a disposizione di altri enti statali, governi e organizzazioni locali.

Ai sensi del comma 10 dell'art. 11 della Legge sulla libertà di coscienza, l'ente territoriale dell'ente di registrazione statale federale (Ministero della Giustizia della Federazione Russa), dopo aver preso una decisione sulla registrazione statale di un'organizzazione religiosa locale, invia all'ente di registrazione autorizzato (dipartimento territoriale del Servizio fiscale federale) le informazioni e i documenti necessari affinché questo organismo possa svolgere le funzioni di tenuta del registro statale unificato delle persone giuridiche.

Sulla base della decisione adottata dall'ente territoriale del Ministero di Giustizia della Federazione Russa sulla registrazione statale di un'organizzazione religiosa e sulle informazioni e i documenti necessari da essa presentati, il dipartimento territoriale del Servizio fiscale federale, entro un termine di n. più di cinque giorni lavorativi dalla data di ricevimento delle informazioni e dei documenti necessari, effettua una registrazione corrispondente nel registro statale unificato delle persone giuridiche e, entro e non oltre il giorno lavorativo successivo al giorno in cui è stata effettuata la registrazione specificata, lo segnala all'organismo che ha preso la decisione sulla registrazione statale dell'organizzazione religiosa 12.

L'organismo territoriale del Ministero della Giustizia della Federazione Russa, entro tre giorni lavorativi dalla data di ricevimento da parte del dipartimento territoriale del Servizio fiscale federale delle informazioni sull'iscrizione dell'organizzazione religiosa inclusa nel registro statale unificato degli atti giuridici entità, rilascia al richiedente un documento attestante l'avvenuta iscrizione dell'organizzazione religiosa nel registro statale unificato delle persone giuridiche 13 .

D'altra parte, la legge n. 18-FZ del 10 gennaio 2006, che ha modificato la legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro, prevede un aumento del periodo per la revisione dei documenti presentati per la registrazione di un'organizzazione senza scopo di lucro. Se in precedenza la procedura per la registrazione delle organizzazioni senza scopo di lucro richiedeva cinque giorni lavorativi dalla data di presentazione dei documenti, dopo l'entrata in vigore della legge n. 18-FZ, il periodo massimo per la revisione dei documenti può essere di 23 giorni lavorativi 14 .

In particolare, secondo il comma 8 dell'art. 13.1. della Legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro, l'ente territoriale del Ministero della Giustizia della Federazione Russa, in assenza di motivi per rifiutare la registrazione statale di un'organizzazione senza scopo di lucro, entro e non oltre quattordici giorni lavorativi dalla data di ricevimento della i documenti necessari, prende una decisione sulla registrazione statale dell'organizzazione senza scopo di lucro e invia all'autorità di registrazione le informazioni e i documenti necessari per l'attuazione da parte dell'autorità di registrazione delle funzioni di mantenimento della persona giuridica. Sulla base di questa decisione e delle informazioni e dei documenti presentati dall'organismo autorizzato (dipartimento territoriale del Ministero della Giustizia della Federazione Russa), l'autorità di registrazione (dipartimento territoriale del Servizio fiscale federale) effettua una registrazione corrispondente nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato entro non più di cinque giorni lavorativi dalla data di ricevimento di tali informazioni e documenti e entro e non oltre il giorno lavorativo successivo al giorno in cui è stata effettuata tale registrazione, lo segnala all'organismo che ha preso la decisione sulla registrazione statale del non- organizzazione di profitto. L'organismo che ha preso la decisione sulla registrazione statale di un'organizzazione senza scopo di lucro (dipartimento territoriale del Ministero della Giustizia della Federazione Russa), entro e non oltre tre giorni lavorativi dalla data di ricevimento da parte dell'autorità di registrazione delle informazioni sull'inclusione di un'organizzazione senza scopo di lucro nel Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato, rilascia al richiedente un certificato di registrazione statale 15.

Pertanto, ci troviamo di fronte a un conflitto tra una legge speciale nel campo di attività delle organizzazioni religiose: la legge sulla libertà di coscienza e la legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro. Clausola 10 art. 11 della legge sulla libertà di coscienza, come stabilito nella formulazione della legge federale n. 58-FZ del 29 giugno 2004, non è reso conforme alla successiva legge del 10 gennaio 2006 n. 18-FZ.

Il certificato di registrazione statale, rilasciato al richiedente dal dipartimento territoriale del Ministero della Giustizia della Federazione Russa, è rilasciato in conformità con l'Ordinanza del Ministero della Giustizia della Russia del 3 agosto 2009 n. 244 “Sull'approvazione del forma del certificato di registrazione statale di un'organizzazione senza scopo di lucro."

Ai sensi del comma 9 dell'art. 11 della Legge sulla libertà di coscienza, se il richiedente non rispetta i requisiti specificati in questo articolo e relativi alla fornitura dei documenti necessari, l'organismo che prende la decisione sulla registrazione statale di un'organizzazione religiosa ha il diritto di lasciare l'organizzazione domanda senza corrispettivo con notifica al richiedente.

Arte. 12 della Legge sulla libertà di coscienza è dedicato ai casi di rifiuto della registrazione statale di un'organizzazione religiosa. Secondo il paragrafo 1 di questo articolo, a un'organizzazione religiosa può essere negata la registrazione statale nei casi in cui:

1) gli scopi e le attività di un'organizzazione religiosa contraddicono la Costituzione della Federazione Russa e la legislazione della Federazione Russa - con riferimento a specifici articoli di legge;

2) l'organizzazione costituente non è riconosciuta come religiosa;

3) la carta e gli altri documenti presentati non sono conformi ai requisiti della legislazione della Federazione Russa o le informazioni in essi contenute non sono affidabili;

4) un'organizzazione con lo stesso nome era precedentemente iscritta nel registro statale unificato delle persone giuridiche;

5) il fondatore (i fondatori) non è autorizzato.

Ai sensi del comma 2 dell'art. 12 della Legge sulla libertà di coscienza, in caso di rifiuto della registrazione statale di un'organizzazione religiosa la decisione presa il richiedente viene informato per iscritto indicando i motivi del rifiuto. Secondo questa clausola, il rifiuto da parte dell’autorità di registrazione di registrare un’organizzazione religiosa, così come la sua evasione da tale registrazione, possono essere impugnati in tribunale.

Creazione di un'organizzazione religiosa,
formato da un'organizzazione religiosa centralizzata

Ai sensi del comma 4 dell'art. 11 della Legge sulla libertà di coscienza, le decisioni sulla registrazione statale delle organizzazioni religiose costituite da un'organizzazione religiosa centralizzata sono prese dall'organismo che ha preso la decisione sulla registrazione statale della corrispondente organizzazione religiosa centralizzata. Se un'organizzazione (ad esempio, qualsiasi istituzione ecclesiastica) viene creata centralmente e registrata presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa (Chiesa Ortodossa Russa), sarà registrata anche presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa.

Secondo il comma 2 dell'art. 18 della Legge sulla libertà di coscienza, al fine di realizzare i propri scopi e obiettivi statutari, le organizzazioni religiose, secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa, hanno il diritto di creare organizzazioni culturali ed educative, istituzioni educative e di altro tipo, come così come istituire i mass media.

In conformità con l'art. 19 di questa Legge, le organizzazioni religiose hanno il diritto esclusivo di creare istituti di educazione religiosa professionale (istituti di educazione spirituale) per la formazione dei ministri e del personale religioso. Gli istituti di educazione religiosa professionale sono soggetti alla registrazione come organizzazioni religiose e ricevono una licenza statale per svolgere attività educative.

Le organizzazioni religiose hanno il diritto di svolgere, ad esempio, attività di beneficenza creando organizzazioni di beneficenza. La legge federale “sulle attività di beneficenza e sulle organizzazioni di beneficenza” fornisce un elenco dei tipi di attività riconosciute come di beneficenza (articolo 2).

Tuttavia, la più comune e rilevante è la registrazione dei monasteri stauropegiali e diocesani, delle metochioni patriarcali, vescovili e monastiche.

Notiamo le caratteristiche documentarie della registrazione statale delle organizzazioni religiose formate da organizzazioni religiose centralizzate (Chiesa ortodossa russa, diocesi).

Ai sensi del comma 7 dell'art. 11 della Legge sulla libertà di coscienza, i motivi per la registrazione statale delle organizzazioni formate da organizzazioni religiose centralizzate sono:

1) domanda di registrazione;

2) elenco dei fondatori dell'organizzazione religiosa;

3) lo statuto dell'organizzazione religiosa costituente, approvato dal/i fondatore/i;

4) informazioni sull'indirizzo (ubicazione) dell'organo di governo permanente dell'organizzazione religiosa in fase di creazione, presso il quale viene effettuata la comunicazione con l'organizzazione religiosa;

5) copie autenticate della carta e del documento sulla registrazione statale del fondatore (fondatori);

6) la decisione corrispondente dell'organo autorizzato del fondatore (fondatori);

7) documento attestante il pagamento del dovere statale.

I requisiti per la registrazione e la presentazione dei documenti per la registrazione statale delle organizzazioni religiose costituite da un'organizzazione religiosa centralizzata sono simili ai requisiti stabiliti per la registrazione delle organizzazioni religiose locali.

Il fondatore dei monasteri diocesani e delle fattorie monastiche nella parte della diocesi di Mosca, che è sotto la giurisdizione canonica del metropolita di Krutitsky e Kolomna, è l'organizzazione religiosa ortodossa della Diocesi di Mosca della Chiesa ortodossa russa. Domanda di registrazione autenticata monastero diocesano oppure una metochion monastica alla creazione è firmata dall'amministratore della diocesi di Mosca, il metropolita Juvenaly di Krutitsky e Kolomna. La decisione di creare un monastero diocesano è un decreto corrispondente del Santo Sinodo della Chiesa ortodossa russa, e la metochion monastica è un decreto del vescovo diocesano.

Secondo il comma 8 dell'art. 11 della Legge sulla libertà di coscienza, una domanda di registrazione statale di un'organizzazione religiosa creata da un'organizzazione religiosa centralizzata viene presa in considerazione entro un mese dalla data di presentazione di tutti i documenti richiesti.

Le procedure per l'interazione tra gli enti statali autorizzati e quelli di registrazione quando si registra un'organizzazione religiosa creata da un'organizzazione religiosa centralizzata sono simili al processo di lavoro di questi organismi quando si registra un'organizzazione religiosa locale. La decisione di rifiutare la registrazione statale di tali organizzazioni religiose viene presa per gli stessi motivi dei casi con organizzazioni religiose locali.

Ieromonaco Lazar (Belomoin),
Referente dell'Amministrazione Diocesana di Mosca

1. Mkrtumyan A. R. Consultazione di esperti, Rosnedvizhimost, 2006 // Informazioni legali. sist. "ConsulentePlus", sezione. "Consulenza finanziaria".
2. Clausola 2 art. 13.1. Legge federale “sulle organizzazioni senza scopo di lucro”.
3. Clausola 3 art. 13.1. Legge federale “sulle organizzazioni senza scopo di lucro”.
4. Gladilin S.V. Consultazione di esperti, Servizio fiscale federale della Federazione Russa, 2006 // Informazioni legali. sist. "ConsulentePlus", sezione. "Consulenza finanziaria".
5. Clausola 3 art. 13.1. Legge federale “sulle organizzazioni senza scopo di lucro”.
6. Kozlova N.V. Personalità giuridica di una persona giuridica. “Statuto”, 2005 // Legale. sist. "ConsulentePlus", sezione. "Commenti legislativi".
7. Clausola 2 art. 15 Legge federale “sulle organizzazioni senza scopo di lucro”.
8. Secondo la Carta della Chiesa ortodossa russa (clausola 9 del capitolo IV) e la Carta dell'organizzazione religiosa ortodossa della Diocesi di Mosca della Chiesa ortodossa russa (clausola 1), il territorio canonico della diocesi di Mosca comprende la città di Mosca e la regione di Mosca, "...all'interno della regione di Mosca con i diritti del vescovo diocesano, retta dal metropolita di Krutitsky e Kolomna" (clausola 23 della Carta dell'Organizzazione religiosa ortodossa della diocesi di Mosca della Chiesa ortodossa russa) .
9. Vedi comma 3 dell'art. 8 Legge federale “Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose”.
10. Sebentsov A. Commento alla legge federale “Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose”. M., 1997, pag. 35.
11. Vedi comma 5 dell'art. 13.1. Legge federale “sulle organizzazioni senza scopo di lucro”.
12. Vedi comma 10 dell'art. 11 Legge federale “Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose”.
13. Lapshina D.V. Commento alla legge federale del 10 gennaio 2006 n. 18-FZ "Sulle modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa" // Bollettino fiscale: commenti sui documenti normativi per i contabili. 2006. N. 5 (pubblicato nell'ordinamento giuridico “ConsultantPlus”, sezione “Consulenze finanziarie”).
14. Decreto Mkrtumyan AR. operazione. // Legale sist. "ConsulentePlus", sezione. "Consulenza finanziaria".

> Diritti di proprietà - un insieme di diritti reali e obbligatori basati sulla legge o sul contratto ed che esprimono l'atteggiamento di un'organizzazione religiosa nei confronti dei beni utilizzati per raggiungere i suoi scopi statutari. Questi sono i diritti delle organizzazioni religiose relativi alla proprietà, all'uso e alla disposizione dei beni, nonché i requisiti materiali (di proprietà) che sorgono tra i partecipanti alle transazioni civili riguardanti la distribuzione di tali beni e lo scambio (beni, servizi, opere, titoli, soldi, ecc.).

Soggetti di diritti di proprietà

Come abbiamo già discusso in precedenza, un'associazione religiosa ha il diritto di sottoporsi alla registrazione statale e acquisire i diritti di una persona giuridica come organizzazione religiosa o di agire liberamente senza registrazione come gruppo religioso.

Gruppo religioso

La legislazione attuale non conferisce ad un gruppo religioso la personalità giuridica di una persona giuridica, il che significa che esso, pur non essendo una persona giuridica a pieno titolo, non ha alcuna capacità giuridica di possedere proprietà. Ma i gruppi religiosi, secondo l'art. 7, comma 1 della legge federale “Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose”, hanno il diritto di utilizzare i locali e gli altri beni necessari per le sue attività forniti dai membri del gruppo religioso. Così, I soggetti dei diritti su questa proprietà sono individui - membri di un gruppo religioso.

Soggetto singolo il modo di possedere diritti e obblighi di proprietà significa la loro proprietà una persona. Ad esempio, un membro di un gruppo religioso può fornire al gruppo locali di sua proprietà affinché vengano utilizzati per scopi religiosi. Questo metodo era molto comune nella Russia zarista, quando le comunità di vecchi credenti e settarie furono private della possibilità di esistenza legale fino al 1905. A causa della mancanza di personalità giuridica, un gruppo religioso non può stipulare un accordo giuridicamente vincolante con il proprietario del locale o di altra proprietà che gli garantisca il diritto di utilizzare tale proprietà. Un gruppo religioso dipende interamente dalla volontà del proprietario, che in qualsiasi momento ha il diritto di confiscare i beni che gli ha fornito. Per proteggere in modo più affidabile gli interessi di un gruppo religioso dall'arbitrarietà del proprietario, un'opzione è possibile quando il cittadino A. (il proprietario della proprietà) stipula un accordo con i cittadini B., V., G., ecc. (membri del gruppo religioso) per fornire loro beni dietro compenso o uso gratuito come individui. In questo caso, il proprietario dell'immobile può recedere dal contratto solo alla scadenza del suo periodo di validità, e prima del previsto - di comune accordo tra le parti in caso di violazione dei termini del contratto da parte degli utenti e negli altri casi previsti per legge o per contratto, ma non in modo assolutamente arbitrario. Tuttavia, ciò solleva inevitabilmente il problema della tassazione dei beneficiari di questa transazione.

Multisoggetto Il metodo di possesso dei diritti di proprietà significa che i soggetti del diritto di proprietà utilizzato da un gruppo religioso sono l'intero gruppo dei partecipanti o alcuni di essi. Ai sensi della parte 1 dell'art. 244 del Codice Civile della Federazione Russa, i beni posseduti da due o più persone appartengono loro di diritto proprietà comune. La proprietà può essere di proprietà comune con la determinazione della quota di ciascun proprietario nel diritto di proprietà ( condiviso proprietà) o senza definire tali quote ( giunto Proprio).

Organizzazione religiosa

Le organizzazioni religiose in quanto entità giuridiche sono entità giuridiche con diritti di proprietà. Il Codice Civile della Federazione Russa stabilito all'art. 48 che “una persona giuridica è riconosciuta come un'organizzazione che ha proprietà separate nella proprietà, nella gestione economica o nella gestione operativa ed è responsabile dei suoi obblighi con questa proprietà, può acquisire ed esercitare diritti di proprietà e personali non patrimoniali a proprio nome, portare responsabilità, essere attore e imputato in tribunale."

Pertanto, una persona giuridica viene definita elencando le sue caratteristiche obbligatorie. Come risultato delle azioni dei fondatori, appare un nuovo soggetto di diritto, che non è un individuo, ma un'entità disincarnata, “immateriale”, che la legge riconosce come partecipanti indipendenti nei rapporti giuridici civili. Una persona giuridica non è l'edificio in cui si trova, e nemmeno le persone che ne sono membri, partecipanti e dipendenti. Agisce per proprio conto e non per conto dei suoi partecipanti, e i diritti e gli obblighi civili da esso acquisiti appartengono a lui e non ai suoi partecipanti.

La parte 3 dello stesso articolo 48 del Codice Civile della Federazione Russa classifica le organizzazioni pubbliche e religiose come persone giuridiche rispetto alle quali i loro fondatori (partecipanti) non hanno diritti di proprietà. Ciò significa che la proprietà di un’organizzazione religiosa non appartiene ai suoi fondatori o partecipanti, sebbene abbiano i diritti di partecipazione alla sua gestione previsti dallo statuto dell’organizzazione. La parte 2 dell'articolo 117 e la parte 4 dell'articolo 213 del Codice Civile della Federazione Russa stabiliscono inoltre che i partecipanti (membri) di organizzazioni pubbliche e religiose non mantengono i diritti sui beni da loro trasferiti a queste organizzazioni, comprese le quote associative. Pertanto, un membro (partecipante) di un'organizzazione religiosa che la lascia per qualche motivo (cambio di residenza, conflitto) non ha il diritto di chiedere che gli venga restituita la proprietà che aveva precedentemente trasferito alla proprietà dell'organizzazione religiosa. (Al contrario, può esigere la restituzione dei beni che ha consegnato utilizzo gratuito organizzazione religiosa, pur rimanendone titolare). In caso di liquidazione di un'organizzazione religiosa, i suoi beni rimanenti dopo aver soddisfatto le pretese dei creditori vengono utilizzati per gli scopi specificati nella carta (parte 4 dell'articolo 213 del Codice civile della Federazione Russa). I membri (partecipanti) di un'organizzazione religiosa liquidata non possono “riprendere” la proprietà che una volta avevano trasferito nella proprietà di questa organizzazione religiosa.

I partecipanti (membri) delle organizzazioni religiose non sono responsabili degli obblighi delle organizzazioni religiose alle quali partecipano in qualità di membri, e queste organizzazioni non sono responsabili degli obblighi dei loro membri (parte 2 dell'articolo 117 del codice civile russo). Federazione). Ciò significa, in particolare, che in caso di recupero crediti da parte di un'organizzazione religiosa, esso non può essere applicato ai beni personali e contanti, che sono di proprietà del clero, dei dipendenti e dei parrocchiani. Il loro diritto (ma non l'obbligo!) è quello di stanziare volontariamente donazioni da fondi personali per coprire i debiti della propria organizzazione religiosa. Allo stesso modo, se un partecipante ad un'organizzazione religiosa (incluso un sacerdote, un membro dell'organo direttivo) ha debiti come individuo (ad esempio, una quota di rimborso del prestito non pagato, ecc.), tale debito non può essere recuperato dall'organizzazione religiosa.

Le organizzazioni religiose, che agiscono come uno dei tipi di organizzazioni senza scopo di lucro, hanno capacità giuridica speciale. Una persona giuridica può avere diritti civili corrispondenti agli obiettivi delle sue attività previste nei suoi documenti costitutivi e assumersi le responsabilità associate a tali attività (articolo 49, paragrafo 1 del Codice Civile della Federazione Russa). Nei confronti delle organizzazioni religiose, ciò significa che esse possono godere solo dei diritti civili e assumersi le responsabilità connesse al loro scopo, definite nell'art. 6 Legge federale “Sulla libertà di coscienza...”, cioè con la confessione congiunta e la diffusione della fede.

Secondo l'articolo 213, parte 4, del Codice Civile della Federazione Russa, le organizzazioni religiose, essendo proprietarie dei beni da loro acquisiti, possono utilizzarli solo per raggiungere le finalità previste nei propri atti costitutivi(statuti). A questo proposito, i beni appartenenti alle organizzazioni religiose devono essere da queste utilizzate esclusivamente per raggiungere, in primo luogo, i propri scopi statutari e, in secondo luogo, quegli obiettivi che sono, per loro natura, legati ai loro fini statutari. Non è consentito l'uso dei beni da parte di organizzazioni religiose per scopi diversi da quelli previsti dalla carta.

La capacità giuridica di una persona giuridica sorge al momento della sua creazione. Il paragrafo 2 dell'articolo 51 del codice civile della Federazione Russa specifica che una persona giuridica è considerata creata dal momento della sua registrazione statale. Pertanto, per le associazioni religiose che desiderano avere i diritti di una persona giuridica, la registrazione statale lo è una condizione necessaria accesso a questo stato. Un'organizzazione religiosa inizia ad esistere non dal momento della sua assemblea costituente, ma dal momento della registrazione statale.

La liquidazione di una persona giuridica comporta la sua risoluzione senza trasferimento di diritti e obblighi a titolo di successione ad altre persone (articolo 61, comma 2 del Codice Civile della Federazione Russa). I motivi per la liquidazione di un'organizzazione religiosa come persona giuridica sono elencati nell'art. 14 della legge federale “Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose” (vedi capitolo 6 di questo libro). La liquidazione di una persona giuridica è considerata completata e la persona giuridica è considerata cessata di esistere dopo aver effettuato l'iscrizione in tal senso nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato (clausola 8 dell'articolo 63 del codice civile della Federazione Russa ).

Le disposizioni dell'articolo 52 del Codice Civile della Federazione Russa, che determinano i requisiti fondamentali per i documenti costitutivi di una persona giuridica, in relazione alle organizzazioni religiose sono specificate nella Legge federale “Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose”. Il documento costitutivo di un'organizzazione religiosa è la carta approvata dai suoi fondatori (o fondatore).

Una persona giuridica acquisisce i diritti civili e assume le responsabilità civili attraverso la sua organi, creato e operante in conformità con la legge, altri atti giuridici e lo statuto di un'organizzazione religiosa. Gli organi potrebbero esserlo suola(ad esempio, il rettore della parrocchia) e collegiale(ad esempio, Assemblea parrocchiale, Consiglio parrocchiale) (Articolo 53 del Codice civile della Federazione Russa). Gli organi di un'organizzazione religiosa ortodossa locale, in conformità con lo statuto standard, includono il Vescovo diocesano, il Rettore, l'Assemblea parrocchiale, il Consiglio parrocchiale, il Presidente del Consiglio parrocchiale e la Commissione di revisione. Nelle organizzazioni religiose locali di altre fedi, gli enti possono avere nomi diversi, secondo le specificità confessionali.

In conformità con l'art. 56 del Codice Civile della Federazione Russa, le persone giuridiche, ad eccezione degli istituti finanziati dai proprietari, sono responsabili dei loro obblighi con tutti i loro beni. Tuttavia, il legislatore si è allontanato dalla semplice applicazione del principio di uguaglianza davanti alla legge e ha tenuto conto del fatto che gli oggetti liturgici non dovrebbero essere venduti per debiti di un'organizzazione religiosa per evitare di offendere i sentimenti religiosi. Secondo l'art. 21, comma 5 della legge federale “Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose”, i beni mobili e immobili ad uso religioso non possono essere pignorati dalle pretese dei creditori. L'elenco dei beni a scopo religioso che non possono essere pignorati in seguito alle pretese dei creditori deve essere stabilito dal Governo della Federazione Russa su proposta delle organizzazioni religiose (articolo 21 della legge federale “Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose "). Fino ad ora, tale elenco non è stato stabilito, anche a causa della rarità del verificarsi di situazioni rilevanti nella pratica delle forze dell'ordine.

Nella sentenza della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 19 ottobre 2010 n. 1406-О-О sulla denuncia del ricorrente che contestava la costituzionalità del paragrafo commentato della legge, si è concluso che

“le presenti disposizioni stabiliscono l’immunità giudiziaria dal pignoramento sui beni di organizzazioni religiose che hanno uno scopo religioso e assicurano così l’uso funzionale di tali beni (edifici e strutture religiose, altri oggetti con scopo religioso), il cui valore è determinato, innanzitutto tutti, per la natura di tale utilizzo, non garantiscono la protezione assoluta della proprietà delle organizzazioni religiose dalle pretese dei creditori e non privano questi ultimi del diritto di chiedere il pignoramento su altri beni che non hanno uno scopo religioso.

Come risulta dagli atti giudiziari presentati, nel soddisfare le richieste di un'organizzazione religiosa locale di riconoscere come illegali le azioni dell'ufficiale giudiziario di pignorare e pignorare la sua proprietà come debitore, i tribunali hanno proceduto dalle prove del materiale del caso (l'elenco dei sinagoghe in funzione della Federazione delle società ebraiche russe, testimonianze di testimoni, conclusioni di esperti, ecc.) il fatto di utilizzare il controverso ampliamento dell'edificio della sinagoga per scopi liturgici, cioè per il culto, altri riti e cerimonie religiose.

Pertanto, nonostante l'assenza dell'elenco dei tipi di beni per scopi liturgici approvato dal Governo della Federazione Russa, che non possono essere pignorati in caso di pretese dei creditori, le conclusioni dei tribunali nel caso del richiedente circa l'uso dei beni immobili specificati specificatamente per scopi liturgici sono stati effettuati sulla base di una valutazione delle circostanze di un caso particolare, comprese le caratteristiche funzionali di questo immobile e il suo utilizzo effettivo”.

Caratteristica importante stabilito nella parte 1 dell'articolo 65 del codice civile della Federazione Russa è quello un'organizzazione religiosa non può essere dichiarata insolvente (fallita). Ciò significa che, indipendentemente dall'entità dei debiti di un'organizzazione religiosa e dalla durata del loro inadempimento, non è possibile applicarle procedure di fallimento volontario o forzato. (Un'organizzazione religiosa che ha debiti che non è in grado di pagare ha il diritto di decidere sulla liquidazione volontaria ai sensi dell'articolo 14 della legge federale "Sulla libertà di coscienza...". I beni dell'organizzazione religiosa liquidata, ad eccezione dei beni per scopi religiosi, sarà venduto per soddisfare le pretese dei creditori.)

Tipi di diritti di proprietà delle organizzazioni religiose

Proprietà

Possesso- questa è la capacità di avere questa proprietà, l'esercizio del potere fisico su una cosa. La proprietà di un edificio religioso significa che l'organizzazione religiosa che lo possiede controlla l'accesso allo stesso (possiede le chiavi, gestisce i guardiani, le guardie di sicurezza). Il possesso di oggetti di culto e di letteratura religiosa significa che gli stessi si trovano fisicamente in locali di proprietà di un'organizzazione religiosa.

Utilizzo significa sfruttamento di una cosa, estrazione dalla proprietà di essa proprietà utili, ad esempio, leggere un libro, lavorare al computer, celebrare il culto in un edificio religioso. Nella maggior parte dei casi, l'uso della proprietà è associato al diritto di proprietà, poiché per poter utilizzare la proprietà è necessario possederla.

Ordine- questa è l'opportunità di cambiare l'atteggiamento legale nei confronti della cosa del proprietario modificandone la proprietà, la condizione o lo scopo.

Arte. Lo stabilisce l'articolo 209 del Codice Civile della Federazione Russa

"il proprietario ha il diritto, a sua discrezione, di compiere qualsiasi azione in relazione alla proprietà che gli appartiene che non contraddica la legge e altri atti legali e non violi i diritti e gli interessi legalmente protetti di altre persone, inclusa l'alienazione i suoi beni nella proprietà di altre persone, trasferendo loro, pur rimanendo proprietario, il diritto di possedere, usare e disporre di beni, impegnare beni e gravarli in altro modo, disporne in qualsiasi altro modo.

Ad esempio, un'organizzazione religiosa può vendere beni di sua proprietà, affittarli, concederli in uso gratuito, donarli e anche distruggere cose diventate inutilizzabili.

Responsabile nei confronti del proprietario onere della manutenzione di sua proprietà (articolo 210 del codice civile della Federazione Russa). Il proprietario del bene protetto come monumento storico e culturale si assume l'obbligo di protezione e non può distruggerlo o danneggiarlo. Anche l'esportazione è limitata valori culturali dal paese.

Di norma, i beni delle organizzazioni religiose sono beni da loro creati o acquisiti in modo indipendente, nonché ricevuti da loro come donazione. Dopo l’adozione della legge federale del 30 novembre 2010 n. 327-FZ “Sul trasferimento a organizzazioni religiose di beni per scopi religiosi che sono di proprietà statale o comunale”, nei prossimi anni si può prevedere un’intensificazione del trasferimento alla proprietà di organizzazioni religiose di beni per scopi religiosi nazionalizzati dal governo sovietico (per maggiori dettagli vedere il capitolo successivo).

Diritto di uso gratuito

Il Codice Civile della Federazione Russa rivela il contenuto del concetto di “uso gratuito” attraverso la definizione di contratto di uso gratuito nell’articolo 689. In un contratto di uso gratuito (contratto di prestito), una parte (il prestatore) si impegna a trasferire o cede la cosa in uso temporaneo e gratuito alla controparte (il mutuatario), e quest'ultima si impegna a restituire la stessa cosa nello stato in cui l'ha ricevuta, tenendo conto della normale usura o nelle condizioni previste dal contratto.

In russo la parola “prestito” viene usata anche nel senso di “prestito”, pertanto, per evitare ambiguità, la legislazione sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose non utilizza i termini “contratto di prestito”, “prestatore”, "mutuatario" introdotto dal Codice Civile della Federazione Russa in relazione ai rapporti giuridici che sorgono quando alle organizzazioni religiose viene concesso l'uso gratuito di beni per scopi religiosi che sono di proprietà statale o municipale. Ma nel linguaggio del diritto civile, un’organizzazione religiosa che utilizza, ad esempio, un edificio religioso per uso gratuito è chiamata “mutuatario”.

Lo stabilisce l’articolo 22 della legge federale “Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose”.

“Le organizzazioni religiose hanno il diritto di utilizzare per i loro bisogni terreni, edifici e proprietà forniti loro da organizzazioni e cittadini statali, municipali, pubblici e di altro tipo, in conformità con la legislazione della Federazione Russa. La cessione ad enti religiosi per l'uso secondo il loro scopo funzionale di edifici e strutture religiose con annessi terreni e altri beni per scopi religiosi, che sono di proprietà statale o comunale, avviene a titolo gratuito."

La stragrande maggioranza dei beni religiosi nazionalizzati dallo Stato sovietico rimane ancora oggi proprietà statale o municipale, compresi gli edifici religiosi esistenti. Durante il periodo sovietico, la legislazione non prevedeva affatto la possibilità di trasferire questa proprietà nella proprietà delle società religiose. Fino al 2010, la legislazione russa parlava della possibilità di trasferire beni per scopi religiosi “in proprietà o uso gratuito” a organizzazioni religiose, lasciando la scelta dell’opzione alla discrezione delle forze dell’ordine. Inoltre, fino al 2002, la legislazione sulla protezione dei monumenti storici e culturali non consentiva l'alienazione dei beni protetti come monumento dalla proprietà statale.

Un'organizzazione religiosa che possiede proprietà soggette al diritto di libero utilizzo ha il diritto di possedere e utilizzare questa proprietà. Tuttavia, a differenza del proprietario, non ha il diritto di disporre di questa proprietà, cioè non ha il diritto di venderla, affittarla o fornirla in uso gratuito a terzi in modo indipendente. Le disposizioni del Codice Civile della Federazione Russa sul diritto dell'inquilino, con il consenso del locatore, di disporre dell'immobile locato, compreso il subaffitto o il trasferimento in uso gratuito a terzi (Articolo 615, Parte 2 del Codice Civile della Federazione Russa), non si applicano al contratto di uso gratuito (Articolo 689, Parte 2 del Codice Civile della Federazione Russa).

Tuttavia, la pratica giudiziaria riconosce al mutuatario il diritto di affittare a terzi i beni ricevuti in base a un contratto di utilizzo gratuito. La sentenza della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa del 29 gennaio 2009 n. 2128/08 nel caso n. A48–1314/07–10 afferma che “Art. 36 del Codice Civile della Federazione Russa non contiene norme che vietano al mutuatario, con il consenso del mutuante, di trasferire la proprietà ricevuta in base a un contratto di uso gratuito in affitto. La risoluzione del Tribunale arbitrale federale del distretto della Siberia occidentale del 05/07/2010 n. A75–2599/2009 ha concluso che, tenendo conto dell'assenza del suddetto divieto nel codice civile della Federazione Russa, “il trasferimento tramite il mutuatario di un immobile in affitto con il consenso del mutuatario non può essere considerato una violazione della legge, e la condizione del contratto di uso gratuito che prevede tale diritto del mutuatario non è invalida”.

Le organizzazioni religiose utilizzano beni statali o comunali per scopi religiosi con diritto di libero uso contratto di utilizzo gratuito.

Ai sensi dell'articolo 698 del Codice Civile della Federazione Russa, il creditore (in questo caso l'ente statale o municipale autorizzato che ha stipulato un contratto per conto del proprietario) ha il diritto di richiedere la risoluzione anticipata del contratto a titolo gratuito utilizzare nei casi in cui il mutuatario (organizzazione religiosa):

• utilizza la cosa in modo non conforme al contratto o allo scopo della cosa;
• non adempie agli obblighi di mantenere in buono stato la cosa o il suo contenuto; peggiora significativamente le condizioni della cosa;
• ha ceduto l'oggetto a terzi senza il consenso del creditore.

Tuttavia, di regola, gli accordi per l’uso gratuito venivano conclusi con organizzazioni religiose sotto forma di “accordo gratuito”. illimitato utilizzo." Questi, in particolare, sono stati gli accordi di sicurezza conclusi per la cessione in uso gratuito ad organizzazioni religiose di oggetti protetti come monumenti storici e culturali. (Contrariamente all’idea sbagliata popolare, un accordo standard di questo tipo non conteneva solo obblighi di protezione del monumento. Si tratta di un accordo sul trasferimento di proprietà ad uso gratuito.)

L'uso perpetuo, dal punto di vista del codice civile, non è un diritto “eterno”, “permanente”, ma significa solo che il contratto è stato concluso senza specificare un periodo. Ciò peggiora notevolmente la posizione dell'organizzazione religiosa. Se il contratto è concluso per un certo periodo, il proprietario può disdirlo anticipatamente solo per i motivi sopra elencati. Il proprietario ha il diritto di recedere unilateralmente in qualsiasi momento dal contratto di uso gratuito perpetuo, anche se l'organizzazione religiosa utilizza coscienziosamente e con attenzione la proprietà messa a sua disposizione. Ciò discende dalla prima parte dell'art. 699 del Codice Civile della Federazione Russa: “Ciascuna delle parti ha diritto di recedere in qualsiasi momento dal contratto di uso gratuito concluso senza specificazione di un termine, dandone preavviso all'altra parte con un mese di anticipo, a meno che il contratto non preveda una diversa periodo di preavviso."

Pertanto, le autorità mantengono una certa discrezionalità nel decidere sull’uso della proprietà per scopi religiosi. I beni già trasferiti ad un ente religioso per uso gratuito possono, se vi è una domanda corrispondente, essere trasferiti alla sua proprietà; in mancanza di tale richiesta, possono essere trattenuti da quest'ultimo sotto il precedente diritto di uso gratuito, oppure, utilizzando per le predette motivazioni giuridiche, può essere ritirato dall'organizzazione religiosa, anche per successivo trasferimento ad altra organizzazione religiosa.

Ai sensi dell'articolo 4, parte 2, della legge federale "Sul trasferimento a organizzazioni religiose di beni per scopi religiosi che sono di proprietà statale o comunale":

“La cessione di beni demaniali o comunali a fini religiosi ad un ente religioso in uso gratuito si effettua se:

1) questa proprietà non è soggetta ad alienazione da proprietà statale o comunale in conformità con la legislazione della Federazione Russa;

2) la cessione di tale immobile in uso gratuito è stata proposta dalla stessa organizzazione religiosa;

3) questa proprietà è un locale situato in un edificio, struttura, struttura che non è correlato a proprietà per scopi religiosi ai sensi dell'articolo 2 della presente legge federale."

Secondo regole generali Arte. 421 del Codice Civile della Federazione Russa “Libertà contrattuale”, il trasferimento dell'immobile in uso gratuito viene effettuato sulla base di una decisione volontaria del proprietario dell'immobile (prestatore). Tuttavia, per quanto riguarda i beni per scopi religiosi che sono di proprietà statale o municipale, la legge federale “Sul trasferimento di beni per scopi religiosi a organizzazioni religiose...” ha effettivamente stabilito all'art. 7, che l'ente governativo autorizzato è obbligato a soddisfare la richiesta di un'organizzazione religiosa per il trasferimento in sua proprietà o per il libero uso di beni per scopi religiosi in assenza dei motivi di rifiuto specificati nell'articolo 8 della stessa legge.

Locazione giusta

I casi più tipici sono l'affitto da parte di organizzazioni religiose di locali per il culto, incontri religiosi, eventi culturali, didattici e didattici, noleggio di mezzi di trasporto, macchinari e attrezzature. Inoltre, l'organizzazione religiosa stessa ha il diritto di affittare i beni di sua proprietà (nonché i beni di sua proprietà mediante contratto di locazione, con il consenso del proprietario (locatore)). Il reddito percepito (affitto) deve essere speso per gli scopi statutari dell'organizzazione religiosa. Non sono l'argomento regolamentazione legale, ma le organizzazioni religiose osservano autonomamente restrizioni di carattere canonico, ad esempio il divieto di affittare un edificio o un immobile religioso consacrato per scopi religiosi.

Diritto di gestione operativa

Il diritto di gestione operativa può essere esercitato da un istituto religioso creato da un organismo religioso centralizzato ai sensi dell'art. 8 comma 6 della legge federale “Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose”.

Secondo la definizione data dall’art. 120 del Codice Civile della Federazione Russa, un'istituzione è un'organizzazione senza scopo di lucro creata dal proprietario per svolgere funzioni gestionali, socio-culturali o di altro tipo non commerciali e finanziata in tutto o in parte da questo proprietario. La proprietà dell'istituto gli viene assegnata con il diritto di gestione operativa in conformità con il Codice Civile della Federazione Russa.

L'istituzione è responsabile dei propri obblighi con i fondi a sua disposizione. Se non sono sufficienti, la responsabilità sussidiaria per gli obblighi dell'ente è a carico del suo proprietario (articolo 120 del codice civile della Federazione Russa). Pertanto, un'organizzazione religiosa centralizzata non è responsabile solo degli obblighi delle organizzazioni religiose locali che ne fanno parte, ma è tenuta ad assumersi la responsabilità degli obblighi delle istituzioni religiose da essa create. Ad esempio, una diocesi, in quanto fondatrice, sarà responsabile degli obblighi del monastero o del clero da essa stabilito. Istituto d'Istruzione.

L'organizzazione religiosa centralizzata, in qualità di fondatore di un istituto di educazione religiosa professionale, di un monastero o di un'altra istituzione religiosa, gli conferisce un bene con diritto di gestione operativa, pur rimanendo proprietario di tale bene. L'istituzione in relazione alla proprietà loro assegnata viene effettuata entro i limiti stabiliti dalla legge, in conformità con gli obiettivi delle sue attività, i compiti del proprietario e lo scopo della proprietà, il diritto di possedere, utilizzare e disporre it (Articolo 296 del Codice Civile della Federazione Russa).

Il contenuto del diritto di gestione operativa della proprietà è sostanzialmente identico al contenuto del diritto di proprietà. Un'istituzione non ha il diritto di alienare o altrimenti disporre dei beni ad essa assegnati e dei beni acquisiti dai fondi ad essa assegnati secondo la stima. Se, in conformità con i documenti costitutivi, a un'istituzione viene concesso il diritto di svolgere attività generatrici di reddito, i redditi ricevuti da tali attività e la proprietà acquisita da tali redditi vengono a disposizione indipendente dell'istituzione e vengono contabilizzati su un bilancio separato (articolo 298 del codice civile della Federazione Russa). Il proprietario della proprietà - il fondatore di un'istituzione religiosa ha il diritto di confiscargli la proprietà in eccesso, non utilizzata o utilizzata in modo improprio e di disporne a propria discrezione (Articolo 296 del Codice Civile della Federazione Russa).

Caratteristiche dei tipi di diritti sui terreni

L'attuale Codice fondiario della Federazione Russa stabilisce che quando si forniscono alle organizzazioni religiose appezzamenti di terreno di proprietà statale o comunale, il tipo di diritto sul terreno è predeterminato dal tipo di diritto su edifici, strutture, strutture situate su questo complotto.

In conformità con l'art. 36 del Codice fondiario della Federazione Russa, organizzazioni religiose che hanno posseduto gratuito.

Organizzazioni religiose che, in conformità con le leggi federali, hanno sul diritto di uso gratuito edifici, strutture, strutture per scopi religiosi e di beneficenza, ubicati su terreni di proprietà statale o comunale, tali terreni sono forniti sul diritto di utilizzo gratuito a tempo determinato per il periodo di utilizzo gratuito di tali edifici, strutture, strutture.

Per costruzione edifici, strutture, strutture per scopi religiosi e caritativi, organizzazioni religiose sono dotate di un terreno per uso gratuito e a tempo determinato per la durata della costruzione di questi edifici, strutture, strutture, secondo l'art. 30 del Codice fondiario della Federazione Russa. Al completamento della costruzione e dopo la registrazione della proprietà dell'oggetto costruito, un'organizzazione religiosa ha il diritto di ricevere gratuitamente in proprietà questo terreno sulla base dell'art. 36 del Codice fondiario della Federazione Russa.

Un'organizzazione religiosa ha anche la possibilità di acquisire la proprietà di un terreno a pagamento o di ricevere in dono un terreno da persone fisiche o giuridiche, nonché di utilizzarlo in locazione o in uso gratuito. Per le transazioni di questo tipo effettuate da organizzazioni religiose non sono state stabilite regole speciali; esse vengono eseguite in conformità con le norme generali del Codice Civile della Federazione Russa e la legislazione fondiaria.

Se un edificio in uso o proprietà di un'organizzazione religiosa è classificato come a eredità culturale popoli della Federazione Russa (ai monumenti storici e culturali), va tenuto presente che, ai sensi dell'art. 99 del Codice fondiario della Federazione Russa, il terreno su cui si trova l'edificio appartiene ai terreni di importanza storica e culturale. I terreni storici e culturali devono essere utilizzati rigorosamente in conformità alla loro destinazione d'uso; non sono consentite attività che non corrispondono alla destinazione d'uso. (Il Codice fondiario, tuttavia, non fornisce una risposta univoca alla questione se a terreni di importanza storica e culturale appartengano solo i terreni occupati dall'oggetto, il territorio adiacente o la zona protetta del monumento (quest'ultima può essere significativamente più grande del terreno racchiuso dal recinto di un tempio o di un monastero.))

Il Codice fondiario stabilisce inoltre che le organizzazioni religiose hanno il diritto di utilizzare i terreni agricoli per la produzione agricola (articolo 78 del Codice fondiario della Federazione Russa).

Oggetti dei diritti di proprietà delle organizzazioni religiose In conformità con l'art. 21 Legge federale “Sulla libertà di coscienza...”, “le organizzazioni religiose possono possedere edifici, terreni, oggetti di produzione, scopi sociali, di beneficenza, culturali, educativi e altri, oggetti religiosi, fondi e altre proprietà necessarie per assicurare le loro attività , compresi quelli classificati come monumenti storici e culturali.

Le organizzazioni religiose hanno il diritto di proprietà sui beni da loro acquisiti o creati a proprie spese, donati da cittadini, persone giuridiche, trasferiti ad organizzazioni religiose dallo Stato o acquisiti con altri mezzi che non contraddicono la legislazione della Federazione Russa.

Il trasferimento, secondo la procedura stabilita, nella proprietà di organizzazioni religiose di edifici e strutture religiose con relativi terreni e altre proprietà per scopi religiosi che sono di proprietà statale o comunale viene effettuato gratuitamente.

Le organizzazioni religiose possono avere diritti di proprietà all’estero”.

1. L'organizzazione religiosa è riconosciuta come associazione volontaria di cittadini della Federazione Russa e di altre persone stabilmente e legalmente residenti nel territorio della Federazione Russa, costituita allo scopo di professare congiuntamente e diffondere la fede e registrata come persona giuridica in secondo le modalità previste dalla legge. Le questioni relative alla partecipazione dei fondatori e di altre persone giuridiche o individui alle attività delle organizzazioni religiose sono determinate dallo statuto e (o) dai regolamenti interni delle organizzazioni religiose. Il fondatore (i fondatori) di un'organizzazione religiosa può svolgere le funzioni di un organo di un'organizzazione religiosa o di membro di un organo collegiale di un'organizzazione religiosa secondo le modalità stabilite dallo statuto e dai regolamenti interni dell'organizzazione religiosa.

2. Le organizzazioni religiose, a seconda dell'ambito territoriale delle loro attività, si distinguono in locali e centralizzate.

3. È organizzazione religiosa locale un'organizzazione religiosa composta da almeno dieci partecipanti che abbiano compiuto i diciotto anni e risiedano stabilmente nella stessa località o nello stesso insediamento urbano o rurale.

4. Un'organizzazione religiosa centralizzata è un'organizzazione religiosa composta, secondo il suo statuto, da almeno tre organizzazioni religiose locali.

5. L'organizzazione religiosa centralizzata, le cui strutture operano legalmente sul territorio della Federazione Russa da almeno cinquant'anni al momento in cui richiede la registrazione statale, ha il diritto di utilizzare nel suo nome le parole "Russia ”, “russo” e derivati ​​da essi.

(vedi testo nell'edizione precedente)

6. Un'organizzazione religiosa è riconosciuta anche come istituzione o organizzazione creata da un'organizzazione religiosa centralizzata in conformità con il suo statuto, avente lo scopo e le caratteristiche previste al paragrafo 1 dell'articolo 6 della presente legge federale, compreso un governo o un coordinamento ente o istituzione, nonché un'organizzazione educativa religiosa.

(vedi testo nell'edizione precedente)

7. Le autorità statali, quando esaminano le questioni che riguardano le attività delle organizzazioni religiose nella società, tengono conto dell'ambito territoriale di attività dell'organizzazione religiosa e forniscono alle organizzazioni religiose interessate l'opportunità di partecipare all'esame di tali questioni.

8. Il nome di un'organizzazione religiosa deve contenere informazioni sulla sua religione. Un'organizzazione religiosa è tenuta a indicare il proprio nome completo nello svolgimento delle attività.

8.1. La procedura per la formazione degli organi di un'organizzazione religiosa e la loro competenza, la procedura per prendere le decisioni di questi organi, nonché il rapporto tra l'organizzazione religiosa e le persone incluse nei suoi organi sono determinati dallo statuto e dai regolamenti interni dell'organizzazione religiosa. organizzazione religiosa.

9. Un'organizzazione religiosa è tenuta a informare l'organismo autorizzato a prendere una decisione sulla registrazione statale di un'organizzazione religiosa sui cambiamenti nelle informazioni specificate nel paragrafo 1 dell'articolo 5 della legge federale dell'8 agosto 2001 N 129-FZ " Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali” (di seguito - Legge federale “Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali”), ad eccezione delle informazioni sulle licenze ricevute, entro tre giorni dalla data di tali modifiche. La decisione di inviare i documenti pertinenti all'organo esecutivo federale autorizzato ai sensi dell'articolo 2 della legge federale "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali" (di seguito denominato organismo di registrazione autorizzato) viene presa nello stesso modo e nello stesso lasso di tempo della decisione sulla registrazione statale di un'organizzazione religiosa.