La carta di un campione di istituzione pubblica. Fondatori e carta di un ente pubblico. Attività di un ente pubblico

Il principale documento costitutivo di un'associazione pubblica è la sua Carta. Lo statuto di un'associazione pubblica deve prevedere:

Nome, finalità dell'associazione pubblica, sua forma organizzativa e giuridica;

La struttura dell'associazione pubblica, i suoi organi di governo e controllo e di controllo, il territorio in cui questa associazione opera;

Condizioni e modalità di adesione e di uscita da un'associazione pubblica, diritti e doveri dei membri di tale associazione (solo per le associazioni che prevedono l'adesione);

La competenza e la procedura per la formazione degli organi direttivi dell'associazione pubblica, i termini dei loro poteri, l'ubicazione dell'organo permanente di governo;

La procedura per l'introduzione di modifiche e integrazioni allo statuto di un'associazione pubblica;

Fonti di formazione dei fondi e altri beni di un'associazione pubblica, i diritti di un'associazione pubblica e le sue divisioni strutturali per la gestione della proprietà;

La procedura per il riordino e la liquidazione di un'associazione pubblica.

Oltre ai requisiti obbligatori elencati, lo statuto di un'associazione pubblica può prevedere altre disposizioni che non sono in contrasto con le leggi e riguardano l'attività dell'associazione.

Oltre allo statuto, il più alto organo di governo di un'associazione pubblica può adottare altri documenti costitutivi: dichiarazioni, dichiarazioni politiche, concetti dell'organizzazione, ecc., che incidono su questioni dell'attività delle associazioni che non sono contemplate nel suo statuto.

La legge "Sulle associazioni pubbliche" prevede restrizioni alla creazione e alle attività di associazioni pubbliche: "la creazione e le attività di associazioni pubbliche i cui obiettivi o azioni sono volti a cambiare con la forza le basi dell'ordine costituzionale e violare l'integrità della Federazione Russa , incitamento all'odio sociale, razziale, nazionale o religioso".

Una carta e un regolamento esemplari sono riportati negli allegati.

È auspicabile che il gruppo di iniziativa prepari in anticipo una bozza di statuto (regolamento) dell'organizzazione studentesca, tenendo conto dei loro desideri, delle specificità dell'università e dell'area in cui si trova, tenendo conto dei desideri di tutte le persone interessate. L'opzione ideale è quando la bozza di statuto (regolamento) sarà ricevuta da tutti i partecipanti alla riunione prima che inizi.

L'adozione della carta (regolamento) avviene con i 2/3 dei voti dei fondatori dell'organizzazione, cioè da coloro che hanno votato "a favore" sul primo punto all'ordine del giorno, è da questo numero che il viene considerata la maggioranza. Ad esempio, 35 persone hanno votato per la creazione di un'organizzazione.

umano. Ciò significa che il numero dei fondatori è 35. Al momento dell'approvazione della carta (regolamento) dell'organizzazione studentesca, 31 persone hanno votato "a favore", 2 - "contro", 2 - "astenute". Pertanto, la carta (provvista) viene accettata, poiché 31 persone sono più di 2/3 di 35 persone, sebbene allo stesso tempo 100 persone possano essere presenti in sala alla riunione insieme agli ospiti.

Su altre questioni, fatta eccezione per l'elezione dell'organo di governo, le decisioni sono prese a maggioranza semplice dei voti, salvo diversa disposizione dello statuto (regolamento) dell'organizzazione studentesca (ad esempio, il regolamento può prevedere che il capo dell'organizzazione (presidente, presidente, ecc.) è eletto chi ottiene la maggioranza di almeno 2/3 dei voti in assemblea).

Un'altra regola importante che tornerà utile in qualsiasi riunione dell'organizzazione: se si tira fuori un documento piuttosto voluminoso scritto su più di quattro pagine, quindi per una discussione più efficace e per tenere conto di tutte le opinioni, mettere prima ai voti il domanda su chi è per cosa accettare il progetto proposto come base. Se la maggioranza è favorevole, si passa alla discussione degli emendamenti al progetto. Ogni emendamento (aggiunta, modifica) introdotto viene discusso e votato, ed è meglio accettare e discutere gli emendamenti in ordine, cioè prima gli emendamenti al primo paragrafo (o al primo capitolo, sezione) della bozza, poi il secondo, ecc. L'emendamento è adottato se ha votato a favore della maggioranza dei membri dell'organizzazione presenti in assemblea. Dopo aver discusso tutti gli emendamenti e aver preso decisioni in merito, il progetto di documento, tenendo conto degli emendamenti adottati, viene messo ai voti nel suo insieme. Di conseguenza, il documento si considera adottato tenendo conto di tutti gli emendamenti, se, nel votare nel suo insieme, la maggioranza (semplice o 2/3) dei membri dell'organismo presenti ha votato nuovamente a favore. L'ultima votazione è necessaria, perché dopo l'adozione di una serie di emendamenti, il progetto può cambiare così tanto che coloro che hanno votato per accettarlo come base nella sua forma originale non saranno d'accordo con la versione modificata, considerandola fondamentalmente diversa.

La prossima questione dell'assemblea costituente è l'approvazione del piano d'azione dell'organizzazione studentesca.

Il gruppo di iniziativa deve preparare in anticipo una bozza di piano.

Nonostante la bozza di piano già predisposta, il ruolo dell'assemblea costituente non è minimamente sminuito, poiché in pratica durante tali incontri si ricevono proposte molto interessanti, che a volte cambiano radicalmente alcune disposizioni del progetto.

La procedura per l'accettazione del piano è simile a quella descritta per i casi di accettazione di documenti di grandi dimensioni. In primo luogo, viene presa come base una bozza di piano. Quindi vengono presi in considerazione tutti gli emendamenti. Di conseguenza, viene posta ai voti la questione dell'adozione del piano nel suo insieme, tenuto conto degli emendamenti approvati.

La prossima questione all'ordine del giorno è l'elezione del capo (leader) dell'organizzazione. Come accennato in precedenza, questo argomento potrebbe non essere all'ordine del giorno se lo statuto (regolamento) dell'organizzazione studentesca prevede, ad esempio, che le attività dell'organizzazione sono gestite dal consiglio, che elegge tra i suoi membri il presidente del consiglio . In questo caso, dovresti procedere immediatamente all'elezione dell'organo di governo dell'organizzazione, ovvero, nel nostro esempio, il consiglio dell'organizzazione.

Lo statuto (regolamento) può indicare che le attività dell'organizzazione sono gestite da un consiglio guidato da un presidente, che a sua volta viene eletto in assemblea generale.

Consideriamo più in dettaglio lo schema per eleggere il capo dell'organizzazione durante la riunione. Dal momento che abbiamo a che fare con un'organizzazione pubblica, dobbiamo tenere conto del fatto che anche se il gruppo di iniziativa conduce in anticipo una sorta di nomina di candidati alla carica di capo dell'organizzazione, organizza qualcosa come una campagna elettorale, il principale l'azione si svolge comunque durante la riunione. Infatti, secondo le norme statutarie, ogni membro dell'organizzazione ha diritto di nominare un numero qualsiasi di candidati, compreso se stesso. L'Assemblea è obbligata a concedere a ciascun candidato un po' di tempo per la parola. Se ci sono molti candidati (più di quattro), allora ha senso limitare il numero di oratori che fanno campagna per l'uno o per l'altro candidato, ad esempio, non più di tre che fanno campagna per un candidato. È inoltre possibile limitare il numero di coloro che si oppongono all'uno o all'altro candidato, ad esempio non più di tre contro un candidato.

Se il candidato nominato si è ritirato, allora ha senso non considerare la sua candidatura e non metterla ai voti.

Dopo aver discusso i candidati, si decide se il leader sarà eletto apertamente o segretamente. Qualunque sia il voto per cui la maggioranza dell'assemblea voti, la votazione sarà organizzata in futuro.

Il voto segreto si differenzia dal voto palese in quanto, nel primo caso, le schede vengono preparate con i nomi scritti dei candidati la cui inclusione nella scheda elettorale per il voto segreto è stata votata dall'assemblea. Cioè, prima di preparare le schede per lo scrutinio segreto, l'assemblea decide di includere ogni candidato in questo scrutinio. Perché mettere in votazione un candidato se l'assemblea vota contro di esso in anticipo a maggioranza dei voti? Quando si vota sulla questione dell'inserimento dei candidati nello scrutinio segreto, ogni membro dell'organizzazione ha il diritto di votare "a favore" tutte le volte necessarie.

Dopo che sono state preparate e distribuite ai partecipanti all'assemblea le schede con l'elenco di tutti i candidati introdotti dalla delibera assembleare (e non tutti nominati), ognuno è obbligato a sottolineare o apporre un "segno di spunta" (o altro segno che concordato in assemblea) accanto a tale nominativo, per il candidato che vota. Qui, ogni membro dell'organizzazione può votare per un solo candidato, poiché c'è un solo posto vacante.

Le schede elettorali vengono depositate in una scatola, previamente chiusa e sigillata con le firme dei componenti della commissione di spoglio (in caso di voto segreto è obbligatoria l'elezione della commissione di spoglio, inoltre, la persona la cui candidatura è inclusa nel voto scrutinio non può essere membro della commissione di spoglio).

Dopo che tutti hanno votato e depositato le schede nell'urna, la commissione di spoglio apre l'urna. Determina se ci sono schede aggiuntive o meno dello stesso tipo che sono state emesse ai partecipanti alla riunione. Quindi si contano le schede "normali". Il loro numero dovrebbe essere superiore al 50% del numero dei partecipanti alla riunione - membri dell'organizzazione, poiché una decisione non può essere presa se non più del 50% dei membri dell'organizzazione o dei membri dell'organo di governo che prendono la decisione sono presenti durante la votazione. Cioè, nel nostro esempio, se il numero dei fondatori era 35, allora il numero delle schede deve essere almeno 18. Poi viene il conteggio dei voti espressi per l'uno o l'altro candidato. Si considera eletto colui per il quale almeno i 2/3 dei partecipanti al voto votato, salvo diversa maggioranza stabilita dall'atto costitutivo (regolamento) dell'organizzazione studentesca. Ad esempio, se nel nostro caso il numero di schede è stato trovato nella casella 18, allora si sono svolte le elezioni e vince chi ha ricevuto almeno 12 voti.

In caso di votazione aperta, non è necessario svolgere alcun lavoro aggiuntivo. Dopo che tutti i candidati sono stati nominati e non ci sono ritiri autonomi, si tiene un voto per ciascun candidato e si possono contare solo i voti "per". Anche in questo caso, come nel caso dello scrutinio segreto, ogni membro dell'organizzazione ha il diritto di votare "sì" una sola volta, poiché c'è un solo posto vacante. Il vincitore è colui per il quale hanno votato almeno 2/3 dei membri dell'organizzazione - partecipanti all'assemblea, a meno che non sia stabilita un'altra maggioranza nello statuto (regolamento) dell'organizzazione studentesca. Nel nostro esempio, con un numero di partecipanti all'incontro - membri dell'organizzazione 35 persone, il vincitore è colui che ha ricevuto almeno 24 voti.

Probabilmente hai notato la differenza nel numero di vittorie ottenute con il voto segreto e aperto. Ciò è dovuto al fatto che con il voto palese tutti i membri dell'organizzazione presenti all'assemblea sono votanti, cioè 35 persone, ed è da questo numero che si deve ottenere la maggioranza. A scrutinio segreto, partecipano alla votazione solo coloro che mettono la propria scheda nell'urna. È il ballottaggio che diventa il fatto della "presenza alle votazioni". Coloro che non hanno votato (e ogni membro dell'organizzazione ha questo diritto) non sono più partecipanti al voto, loro, per così dire, per analogia con il voto palese, hanno semplicemente lasciato l'aula, la loro volontà non è chiara ("per" o "contro"). Pertanto, per determinare la maggioranza, non vengono più presi in considerazione. La cosa più importante in questo caso è che venga rispettato il quorum quando si prende una decisione, cioè

Va notato che qualsiasi partecipante alla riunione - un membro dell'organizzazione ha il diritto di votare contro tutti i candidati.

Se nessuno dei candidati ha ricevuto il numero di voti richiesto per vincere, sono possibili due vie d'uscita dalla situazione: o l'assemblea effettua una seconda votazione sui due candidati che hanno ricevuto il maggior numero di voti rispetto agli altri, oppure i candidati vengono rinominati vecchi e nuovi e vengono votati nel rispetto dell'intera procedura.

Il capo eletto dell'organizzazione è contemporaneamente considerato eletto nell'organo di governo dell'organizzazione, poiché il lavoro di questo particolare organismo dovrà essere costantemente organizzato. Non puoi essere il presidente del Consiglio senza essere membro del Consiglio stesso.

La prossima questione dell'assemblea costituente è l'elezione dell'organo di governo (coordinatore). Può essere un consiglio, un comitato, un ufficio, un consiglio, ecc. Il nome dell'organo di governo (ad esempio il Consiglio) determina l'incontro e lo fissa nello statuto (regolamento) dell'organizzazione studentesca.

Anche il numero dei membri del Consiglio è determinato dall'assemblea. Allo stesso tempo, è possibile non indicare in anticipo la composizione quantitativa del Consiglio, quindi tutti gli eletti ad esso costituiranno il numero dei membri del Consiglio.

In pratica, per un'organizzazione di 20-40 persone, è ottimale eleggere 5-7 persone al Consiglio.

La nomina dei candidati avviene durante la riunione, anche se prima della riunione si è svolta una sorta di campagna elettorale. Ogni membro dell'organizzazione ha il diritto di nominare un numero qualsiasi di candidati, compreso se stesso. La discussione dei candidati si svolge nello stesso ordine in cui si è proceduto alla discussione dei candidati alla carica di presidente del Consiglio.

La votazione avviene separatamente per ciascun candidato. Se la composizione quantitativa del Consiglio è determinata in anticipo, allora ogni partecipante alla riunione - il fondatore vota "a favore" tante volte quanto il numero dei membri del Consiglio è previsto nella sua composizione. Cioè, se si decide di eleggere 5 persone al Consiglio, e si nominano 8 candidati, allora ognuno deve decidere in anticipo da solo prima di votare per quali quattro o meno candidati voterà "per" (il quinto membro del Consiglio ha già eletto: è il Presidente del Consiglio).

Il voto "contrario" e "astenuto" in questo caso può essere omesso. Si considerano eletti coloro che hanno ottenuto almeno i 2/3 dei voti, a meno che lo Statuto non preveda un'altra maggioranza per l'elezione a membri del Consiglio (Regolamento).

E se prima impostassi la composizione quantitativa di 5 persone e 3 persone risultassero elette (non è possibile ottenere un numero maggiore con la semplice aritmetica, poiché tutti hanno il diritto

votare "sì" solo tante volte quanti sono i seggi in Consiglio o in generale per un minor numero di candidati)? In questo caso, puoi nominare anche altri candidati in assemblea. Compresi coloro che erano durante la prima votazione, ma non sono diventati membri del Consiglio, e per votare di nuovo, ma per i restanti posti vacanti. Oppure, con decisione dell'assemblea, si può ridurre il numero dei membri del Consiglio a 3 persone, cioè allo stesso numero della maggioranza ricevuta al momento dell'elezione al Consiglio.

L'assemblea elegge anche l'organo di controllo (controllo e revisione) dell'organizzazione (commissione, comitato), se l'organizzazione sarà registrata come persona giuridica. La Commissione di controllo controlla le attività finanziarie ed economiche dell'associazione pubblica ed è responsabile dinanzi al più alto organo di governo. Il numero dei membri dell'organismo di controllo e audit non è limitato. I membri degli organi direttivi di un'associazione pubblica non possono essere membri dell'organo di controllo e controllo. Tutti i funzionari dell'organizzazione sono obbligati a fornire le informazioni e i documenti necessari su richiesta dell'organismo di controllo e audit.

In conclusione, il presidente dell'assemblea ne annuncia la chiusura.

Come sopra indicato, il verbale dell'adunanza è conservato dal segretario dell'adunanza. Poiché l'incontro è solitamente intenso, a volte burrascoso, con molti discorsi e voti, il segretario deve scrivere rapidamente i punti salienti dell'incontro, introducendo molte abbreviazioni. Quindi, risulta, per così dire, una bozza di protocollo. Pertanto, dopo la riunione, di norma, viene redatto un protocollo finale senza abbreviazioni. Il verbale è firmato dal presidente della riunione (e non dal presidente del Consiglio se non è la stessa persona) e dal segretario della riunione.

Di conseguenza, dovresti ottenere un protocollo approssimativamente lo stesso mostrato nell'applicazione.

Nel caso in cui stai cercando un modello di visualizzazione "Documenti costitutivi" sull'argomento "Carta di esempio di un'organizzazione pubblica senza scopo di lucro (ramo regionale (locale) di un'organizzazione pubblica)", puoi stampare questo modello.

STATUTO DI UN'ORGANIZZAZIONE PUBBLICA NON PROFIT (FILO REGIONALE (LOCALE) DI UN'ORGANIZZAZIONE PUBBLICA) STATUTO DELLA SOCIETÀ TUTTA RUSSA "TERRA E BAMBINI" Registrato Approvato dal Ministero della Giustizia della Federazione Russa Assemblea Costituente "__" ___________ 20__ di la Società tutta russa Certificato di registrazione n.815 "Children of the Earth" Capo del dipartimento di registrazione Protocollo n. _____________ delle associazioni pubbliche e religiose "__" ___________ 20__ ________________ Firma M.P. 1. Disposizioni generali 1.1. La Società tutta russa "Children of the Earth" (di seguito denominata "società") è un'organizzazione pubblica senza scopo di lucro nata dal libero arbitrio dei cittadini uniti nel campo dell'istruzione, dell'assistenza sanitaria, della protezione sociale dell'infanzia, riabilitazione e adattamento dei bambini disabili. 1.2. La Società opera in conformità con la Costituzione della Federazione Russa, sulla base della Legge della RSFSR "On Property in the RSFSR", la legislazione vigente in tutta la Federazione Russa. 1.3. La Società è una persona giuridica, ha proprietà separate, ha attività fisse e correnti, un bilancio indipendente, regolamento e altri conti presso istituti bancari, può acquisire proprietà e diritti personali non patrimoniali per proprio conto, essere querelante e convenuto in tribunale, arbitrato e tribunali arbitrali. 1.4. La società è responsabile dei propri obblighi con i propri fondi e proprietà, che possono essere riscossi. Lo Stato ei membri della società non sono responsabili degli obblighi della società. La Società non è responsabile degli obblighi dello Stato, dei suoi membri e delle persone giuridiche da essa create. 1.5. La Società ha un sigillo rotondo e un francobollo angolare con il suo nome, emblema, i propri simboli e altri dettagli. 1.6. Sede dell'azienda - _________________. 2. Obiettivi della società 2.1. La società tutta russa "Children of the Earth" è stata creata per risolvere problemi urgenti e complessi: protezione sociale dell'infanzia; la rinascita dello spirito contadino nei bambini, il sentimento di un maestro competente, diligente e indipendente sulla terra; promuovere la formazione di iniziative creative volte al miglioramento delle strutture educative, sanitarie, di protezione sociale; fornitura di servizi educativi, informativi, intermedi e di altro tipo alla popolazione, alle imprese e alle organizzazioni; promuovere l'introduzione di sistemi e metodi medici e psicologici correttivi e compensativi per fornire assistenza ai bambini disabili e ai bambini che hanno subito lesioni; condurre attività di ricerca e sviluppo di nuove tecnologie ambientali, agrotecniche, mediche ed educative; realizzazione di attività pubblicitarie, editoriali e di altra natura nella Federazione Russa e all'estero; creazione di fondi fiduciari per sostenere piccoli programmi alternativi; organizzare eventi di beneficenza; attuazione di altre tipologie di attività connesse al raggiungimento di finalità statutarie non vietate dalla normativa vigente. 2.2. La Società può scambiare esperienze su metodi avanzati di educazione, istruzione, assistenza sanitaria e protezione sociale con tutte le organizzazioni della Federazione Russa e all'estero nel sistema UNICEF e UNESCO, risolvere un'ampia varietà di problemi di educazione, sviluppo e protezione di un bambino dalla nascita all'età adulta. 3. Struttura e gestione della società 3.1. La struttura della società è formata dai suoi rami regionali (locali), dalla produzione scientifica, creativa e da altre organizzazioni che ne fanno parte. I rapporti con le filiali regionali (locali) sono costruiti su base contrattuale. 3.2. La gestione della società è svolta da: l'assemblea generale, il presidente, il consiglio. 3.3. L'assemblea generale dei membri della società è l'organo supremo di governo, autorizzato a prendere decisioni su tutte le questioni relative alle attività della società. L'assemblea generale dei membri della società è convocata secondo necessità, ma almeno una volta ogni cinque anni. Le riunioni straordinarie sono convocate su proposta del presidente o del consiglio per affrontare questioni urgenti. Le decisioni dell'assemblea generale possono essere prese mediante un sondaggio scritto dei membri. La competenza dell'assemblea generale comprende: l'approvazione della Carta e degli altri atti costitutivi; approvazione della procedura e delle norme di rappresentanza nella prossima riunione; elezione del consiglio di amministrazione della società, presidente, commissione di revisione; determinazione delle principali direzioni di attività della società; approvazione delle relazioni sull'operato del Presidente, del Consiglio e della Commissione di Revisione; risoluzione di problematiche di riorganizzazione e cessazione delle attività della società. Su iniziativa del presidente e del consiglio, altre questioni relative all'attività della società possono essere sottoposte all'esame dell'assemblea generale. 3.4. L'assemblea generale è autorizzata a deliberare sulle questioni sottoposte alla sua considerazione, se vi partecipa almeno la metà dei voti dei membri della società. Le deliberazioni dell'assemblea generale sono prese a maggioranza qualificata di 2/3 voti. Possono partecipare ai lavori dell'assemblea i cittadini che non sono membri della società, con diritto di voto consultivo. 3.5. Consiglio - un organo che gestisce le attività della società nel periodo tra le assemblee generali. Il Consiglio svolge la direzione generale delle attività della società. Il Consiglio è eletto dall'assemblea generale per un periodo di 5 anni tra i partecipanti all'assemblea generale composta da 15 persone. Il Consiglio della Società: determina la priorità dei progetti e dei programmi della Società; approva i vicepresidenti su proposta del presidente; nomina il presidente ad interim per il periodo necessario alla convocazione dell'assemblea generale straordinaria; determina l'entità delle quote di ingresso e di iscrizione; delibera sull'esonero dei soci della società dal pagamento delle quote di iscrizione e di adesione; stabilisce i tipi, le dimensioni e le direzioni di utilizzo dei fondi e delle proprietà della società; apporta modifiche e integrazioni allo Statuto della società con successiva approvazione in assemblea; adotta regolamenti in materia salariale e altri regolamenti interni che regolano le attività dell'impresa; ascolta le relazioni annuali del Presidente; approva i programmi obiettivo della società; finanziare le attività correnti della società; relazioni annuali, bilanci e stime dei costi delle suddivisioni strutturali dei project manager e dei program manager dell'azienda. Le riunioni del consiglio si tengono secondo necessità, ma almeno una volta al trimestre. Le decisioni del consiglio sono valide se alla riunione partecipano almeno 3 membri del consiglio. Le decisioni sono prese a maggioranza semplice dei voti. 3.6. Il Presidente è eletto dall'assemblea generale tra i membri della società a scrutinio segreto diretto per un periodo di 5 anni. Il numero dei candidati alla presidenza non è limitato. Le elezioni presidenziali sono considerate valide se vi hanno partecipato almeno i 2/3 dei membri della società. Si considera eletto il candidato che ottiene più della metà dei voti dei membri della società che hanno partecipato alla votazione. Il Presidente può essere revocato prematuramente dall'incarico solo con decisione dell'assemblea generale dei soci se viene accertato che le sue attività sono illegali, contrarie agli scopi statutari o possono arrecare danno alla società. 3.7. Presidente della società: risolve le questioni relative alla conclusione di contratti e altre operazioni da parte della società; agisce per conto della società senza procura; rappresenta la società nei rapporti con persone giuridiche e persone fisiche russe e straniere; rilascia procure; apre il regolamento e altri conti della società nelle banche; emana ordini, direttive, istruzioni e altri atti; assume e licenzia dipendenti degli apparati aziendali; adotta misure per incoraggiare i dipendenti e imporre loro sanzioni; distribuisce i compiti tra i dipendenti della società, ne determina i poteri; prende decisioni sulla presentazione di reclami e azioni legali contro persone giuridiche e cittadini per conto della società; approva le carte (regolamenti) di imprese, organizzazioni e divisioni strutturali create dalla società. 3.8. La Commissione di Revisione è un organismo che esercita il controllo sulla liceità ed efficienza dell'utilizzo dei fondi aziendali, sull'attività economica e finanziaria della società. 3.9. La commissione di revisione è eletta dall'assemblea generale tra i membri della società per un periodo di 5 anni. Non può includere i membri del consiglio, il consiglio di fondazione, nonché le persone che lavorano nell'azienda per conto terzi. 3.10. Le attività della commissione di revisione sono determinate dal Regolamento sulla commissione di revisione della società, approvato dall'assemblea generale. Il consiglio di amministrazione della società e tutte le suddivisioni strutturali forniscono alla commissione di revisione tutto il materiale necessario per la revisione. 3.11. Per esercitare il controllo sull'utilizzo dei fondi ricevuti dalla società sui depositi vincolati, nonché per assistere il consiglio della società nella pronta ricerca di fondi per risolvere compiti prioritari, viene istituito un consiglio di fondazione. Il Consiglio di fondazione è formato dai membri della società che hanno dato il maggior contributo materiale, contribuendo al raggiungimento degli obiettivi statutari e risolvendo i problemi della società. Il Consiglio di fondazione può includere persone che non sono membri della società, nonché rappresentanti di imprese e organizzazioni che forniscono un'assistenza significativa alla società nell'attuazione dei suoi obiettivi statutari. Il Consiglio di fondazione elegge tra i suoi membri un presidente per un periodo di 1 anno, che convoca il consiglio secondo necessità. I membri del Consiglio di fondazione che non sono membri della società possono partecipare alle riunioni dell'assemblea generale e del consiglio con diritto di voto consultivo. Il Consiglio di fondazione approva la sequenza di attuazione del programma e la procedura per l'uso più efficiente dei fondi, considera altre questioni le cui decisioni sono di natura consultiva. 4. L'appartenenza alla società 4.1. I membri della società possono essere qualsiasi cittadino, sia russo che straniero, che partecipa alle sue attività con il lavoro personale o attraverso contributi, nonché coloro che finanziano le attività della società e sono interessati a raggiungere gli obiettivi statutari della società. L'ammissione a membro della società è effettuata all'assemblea generale dei membri della società alla presenza di coloro che hanno presentato domanda. 4.2. I membri della società hanno il diritto: di partecipare alla gestione della società ai sensi del presente Statuto; essere membro del consiglio, della commissione di revisione e del consiglio di fondazione della società; eleggere ed essere eletti a cariche elettive; partecipare alle attività e ai programmi della società e delle sue divisioni strutturali; utilizzare gli attributi e i simboli della società con il permesso del consiglio; presentare proposte sui temi dell'attività della società all'esame degli organi sociali della società; ricevere le informazioni necessarie sulle attività della società; partecipare alle attività economiche dell'impresa, utilizzarne la base materiale e tecnica. 4.3. I membri della società hanno l'obbligo: di osservare il presente Statuto; eseguire le deliberazioni dell'assemblea generale, del consiglio e del presidente della società; pagare le quote di ingresso e di iscrizione; contribuire attivamente alla soluzione dei problemi che la società deve affrontare con le proprie risorse tecniche, intellettuali e finanziarie; astenersi da azioni che possano ledere i legittimi interessi della società e dei suoi membri. 4.4. L'esclusione dai membri della società è deliberata dall'assemblea generale nei seguenti casi: inosservanza dello Statuto della società; mancato rispetto della decisione degli organi di amministrazione e controllo; mancato adempimento degli obblighi relativi alla partecipazione del lavoro e della proprietà alle proprie attività. 5. Proprietà ed attività economica dell'impresa 5.1. I beni ei fondi della società sono costituiti a spese di: ingresso e quote associative; contributi e donazioni volontarie, anche di altra natura, anche con finalità speciali, per l'attuazione di programmi specifici della società; proventi da attività economiche svolte in conformità con gli scopi statutari della società; proventi da eventi di beneficenza, aste, lotterie e altri eventi organizzati dalla società o da altre organizzazioni; Altri proventi. 5.2. La Società è proprietaria dei beni ad essa ceduti dai fondatori, soci, altri cittadini e persone giuridiche per lo svolgimento delle attività previste dal suo Statuto, nonché dei beni da essa acquisiti o creati a proprie spese, comprensivi dei redditi dalle attività economiche. 5.3. La Società può possedere edifici, strutture, patrimonio immobiliare, attrezzature, inventario, beni culturali, educativi e ricreativi, denaro, azioni e altri titoli e altri beni necessari per garantire le attività previste dal suo Statuto. 5.4. La Società può svolgere attività imprenditoriale, creare e acquisire imprese e altri beni per lo svolgimento di tale attività, se necessario per l'adempimento dei propri compiti statutari. Le imprese e gli enti creati o acquisiti dalla società come persone giuridiche hanno il diritto alla piena gestione economica o il diritto alla gestione operativa dei beni loro assegnati. 5.5. I proventi delle attività economiche della società non sono ridistribuibili tra i membri della società e sono utilizzati solo per l'adempimento degli obblighi statutari. 5.6. L'attività economica all'estero della società è svolta secondo le modalità previste dalla normativa vigente. 6. Procedura per apportare modifiche e integrazioni alla Carta 6.1. Le modifiche e le integrazioni alla Carta sono apportate dal Consiglio con successiva approvazione dell'assemblea generale e sono soggette a registrazione con le stesse modalità ed entro lo stesso termine della registrazione della Carta. VII. L'ordinanza di cessazione della società 7.1. Lo scioglimento di una società può essere effettuato mediante riorganizzazione (fusione, adesione, scissione) o liquidazione. 7.2. La liquidazione o la riorganizzazione della società è attuata con decisione dell'organo amministrativo supremo della società o con decisione del tribunale nei casi previsti dalla normativa vigente. La liquidazione della società è effettuata dalla commissione di liquidazione formata dagli organi sopra elencati. La commissione di liquidazione stabilisce le modalità ei termini per l'effettuazione della liquidazione, nonché il termine per la presentazione dei crediti dei creditori. 7.3. In sede di riorganizzazione e liquidazione dell'azienda, ai dipendenti in cassa integrazione è garantito il rispetto dei propri diritti e interessi secondo la normativa vigente. 7.4. I beni ei fondi della società, dopo accordi con lo Stato, altre persone giuridiche e persone fisiche, non possono essere ripartiti tra i soci e sono diretti all'attuazione degli scopi statutari secondo le istruzioni della commissione di liquidazione. Dopo la cessazione dell'attività della società, i beni messi in uso da parte di un ente statale, pubblico o altro, nonché da privati, devono essere restituiti al precedente proprietario. 7.5. In caso di liquidazione della società, tutte le organizzazioni da essa create, che hanno i diritti di persona giuridica, sospendono le loro attività fino a quando non viene presa una decisione dalla commissione di liquidazione sulle loro ulteriori attività. 7.6. La società si considera liquidata dal momento della sua esclusione dall'albo delle iscrizioni statali. COMMENTI: ------------ Quando si creano succursali regionali (locali) di un'organizzazione pubblica, alla Carta vengono apportate le seguenti modifiche e integrazioni: Nella clausola 1.1. è necessario indicare chi è il fondatore. Ad esempio: la Società di Mosca "Children of the Earth" è la sede cittadina della Società tutta russa "Children of the Earth". La Moscow Society opera sul territorio di Mosca. Il fondatore della Società di Mosca "Children of the Earth" è la Società tutta russa "Children of the Earth" (numero di registrazione n.___ datato "__" _________ 20__. Posizione dell'organo di governo: __________________________. La clausola 3.1. dovrebbe essere sostituita dalla seguente dicitura: La struttura della società è formata da organizzazioni scientifiche, creative, produttive e di altro tipo che ne fanno parte.La Società ha il diritto di creare le sue filiali con il diritto di persona giuridica in qualsiasi distretto amministrativo di Mosca .I rapporti con questi rami e organismi che ne fanno parte sono costruiti su base contrattuale, con le seguenti parole: Gli organi di governo (consiglio, presidente) sono eletti tra i membri della società locale con successiva approvazione dei candidati da parte di il fondatore Clausola 5.1 Supplemento con le parole: Il contributo fondante della Società tutta russa "Children of the Earth". Includere la clausola 5.2. nella seguente formulazione: La società di Mosca " Children of the Earth" gli è stata trasferita la proprietà a destra del pieno sulla gestione economica (diritto alla gestione operativa). Il proprietario della proprietà assegnata alla Società di Mosca è la Società tutta russa "Children of the Earth". Clausola 7.4. dovrebbe essere modificato in: La proprietà e i fondi della Società di Mosca, dopo accordi con lo stato, altre persone giuridiche e persone fisiche, non possono essere distribuiti tra i membri e sono soggetti a trasferimento al fondatore - la Società tutta russa "Figli della Terra" ... (di seguito nel testo).

"APPROVATO"

decisione dei fondatori dell'Ente Pubblico

"Difensori dei cristiani ortodossi

intitolato al santo principe Demetrio del Don"

Verbale n. 1 del 09.09.2009

CARTA

ORGANIZZAZIONE PUBBLICA

"CRISTIANI ORTODOSSI

NOME DEL SANTO PRINCIPE DIMITRY DONSKOY"

MOSCA

2009

1. DISPOSIZIONI GENERALI.

1.1. L'organizzazione pubblica "Difensori dei cristiani ortodossi intitolata a San Principe Dimitry Donskoy" (di seguito denominata "Organizzazione pubblica") è un'associazione pubblica creata dai cittadini per sviluppare e rafforzare la cultura ortodossa e le sue tradizioni, proteggere i diritti e gli interessi legittimi dei suoi membri, nonché di promuovere i suoi membri nella realizzazione di attività volte al raggiungimento degli obiettivi previsti dalla presente Carta.

1.2. L'organizzazione pubblica svolge le sue attività in conformità con l'attuale legislazione della Federazione Russa e la presente Carta.

1.3. Un'organizzazione pubblica ha il diritto di avere il proprio sigillo, timbro, moduli, simboli, il proprio emblema e altri mezzi di identificazione visiva.

1.4. La sede dell'organizzazione pubblica è la città di Mosca, la sede dell'ente permanente - il Consiglio: 125080, Mosca, autostrada Volokolamsk, 15/22.

2. DIRITTI DELL'ORGANIZZAZIONE PUBBLICA.

2.1. L'ente pubblico ha diritto:

2.1.1. diffondere informazioni sulle proprie attività;

2.1.2. aderire ad altri enti pubblici, sindacati, associazioni, nonché creare proprie succursali e uffici di rappresentanza e uffici territoriali nel territorio della Federazione Russa e all'estero in conformità con la normativa vigente.

2.1.3. tenere conferenze, seminari, altri eventi di massa, nonché tenere riunioni, raduni, manifestazioni, marce e picchettaggi e altri eventi organizzativi di massa in conformità con la legge applicabile;

2.1.4. prendere iniziative su questioni di vita pubblica, presentare proposte alle autorità pubbliche, partecipare all'elaborazione delle decisioni delle autorità pubbliche e degli enti locali;

2.1.5. rappresentare i suoi membri nei tribunali, in tutte le istituzioni, imprese e organizzazioni di ogni forma di proprietà sulla protezione dei loro diritti e interessi legittimi nell'ambito dell'attuazione dei compiti statutari delle loro attività.

2.2. L'ente pubblico contribuisce alla tutela dei diritti dei suoi membri alla privacy, ai segreti personali e di famiglia; nonché il segreto della corrispondenza, delle conversazioni telefoniche, dei messaggi postali, telegrafici e di altro tipo divenuti noti all'Ente Pubblico in conseguenza delle sue attività.

2.3. L'ente pubblico rappresenta gli interessi dei suoi membri e ne esercita la tutela sulla base delle istruzioni dei membri dell'ente pubblico e dei verbali delle riunioni del Consiglio e, se necessario, di una procura rilasciata da questi membri.

3. ATTIVITA' DI PUBBLICA ORGANIZZAZIONE.

3.1. L'ente pubblico persegue finalità socialmente utili volte a:

Accumulo e generalizzazione di informazioni relative alla cultura ortodossa;

Assistenza nella creazione di condizioni prioritarie per lo sviluppo e il rafforzamento della cultura ortodossa;

Conservazione e rafforzamento dei valori culturali tradizionali e delle tradizioni storiche;

Assistenza nella tutela dei diritti nel campo dell'istruzione, della sanità, della cultura e nel campo dei mass media e dell'editoria libraria, altri ambiti della vita pubblica legati alla cultura cristiana;

Tutela e protezione dei diritti umani e delle libertà;

Discorsi in difesa della morale, dei fondamenti morali, dei valori culturali tradizionali della società.

3.2. Le attività dell'Ente Pubblico sono rivolte a:

3.2.1. Sostegno e realizzazione di attività volte a rafforzare i fondamenti morali ed etici della società.

3.2.2. Protezione (compresa la rappresentanza in tribunali, altre organizzazioni e istituzioni di ogni forma di proprietà) dei membri dell'Organizzazione pubblica e dei loro familiari in caso di violazione dei loro diritti costituzionali e interessi legittimi, compresi i diritti alla dignità umana, il diritto alla privacy, libertà di coscienza e di religione, salute, decoro, educazione morale dei bambini, nei casi di violazione dei loro diritti nei media, compresa la corretta informazione.

3.2.3. Garantire i diritti dei membri dell'organizzazione pubblica di creare condizioni adeguate per lo sviluppo morale e spirituale dell'individuo.

3.2.4. Generalizzazione delle informazioni relative alla cultura cristiana, sostegno e realizzazione di attività volte a preservare il patrimonio storico cristiano ortodosso.

3.2.5. L'attuazione di attività editoriali e informative nel campo dei media elettronici, della carta stampata e di altre possibili reti di informazione, istituisce i mass media, nonché l'attuazione di altre attività non vietate dalla legge, volte a realizzare gli obiettivi dell'Ente Pubblico.

3.2.6. Condurre ricerche sociologiche.

3.2.7. Assistenza nello sviluppo e nell'attuazione di progetti sociali, culturali, educativi, programmi, altre attività volte alla formazione di una personalità armoniosa, al rafforzamento delle basi morali della società, nonché alla protezione della protezione morale, spirituale, mentale e fisica salute di una persona.

3.2.8. Attuazione da soli e con il coinvolgimento di ampi specialisti di ricerca e programmi analitici volti a valutare lo stato morale della società, la sua spiritualità, nonché ad eliminare i fattori che hanno un effetto dannoso su di essa.

3.2.9. Partecipazione ad eventi internazionali per lo scambio di esperienze nel campo della promozione della creazione di condizioni prioritarie per lo sviluppo e il rafforzamento della cultura cristiana.

3.2.10. Svolgere attività di beneficenza e attrarre donazioni volontarie per la ricostruzione e il restauro delle chiese ortodosse, inclusa la Chiesa della Nuova Gerusalemme, monumenti cristiani, monumenti storici e altri obiettivi dell'organizzazione pubblica.

3.2.11. Consulenza su questioni di sicurezza, protezione della vita del clero e dei dipendenti della Chiesa ortodossa russa, protezione di edifici religiosi, strutture e altre proprietà della Chiesa ortodossa russa.

3.2.12. Organizzazione della sicurezza, protezione della vita del clero e dei dipendenti della Chiesa ortodossa russa, protezione degli edifici religiosi, delle strutture e di altre proprietà della Chiesa ortodossa russa.

3.3. La proprietà dell'Ente Pubblico viene creata a spese di:

Contributi associativi, il cui importo e modalità di versamento sono approvati dall'Assemblea dei Soci;

Donazioni volontarie di cittadini e organizzazioni.

4. ABBONAMENTO. ORDINE DI AMMISSIONE E RECESSO DAI SOCI.

4.1. Possono essere membri dell'Ente Pubblico le persone di età superiore ai 18 anni.

4.2. L'ammissione a membro dell'Ente Pubblico è effettuata con decisione dell'Assemblea Generale dei membri dell'Ente Pubblico sulla base della domanda del candidato.

4.3. I diritti di un membro di un ente pubblico non possono essere ceduti a terzi senza il consenso del Consiglio dell'ente pubblico.

4.4. L'uscita di un membro dall'Ente Pubblico avviene sia per recesso non autorizzato, sia come conseguenza della sua esclusione dall'appartenenza.

4.5. Il recesso di un membro dall'Ente Pubblico viene effettuato presentando istanza al Consiglio dell'Ente Pubblico.

4.6. Le quote d'ingresso e periodiche dei membri dell'Ente Pubblico non sono rimborsabili.

4.7. Membro di un Ente Pubblico che sistematicamente non adempie o compie in modo improprio i propri doveri, o che ha violato i suoi obblighi nei confronti dell'Ente Pubblico, oltre ad ostacolare il normale lavoro dell'Ente Pubblico con le sue azioni o inerzie o screditandolo con il suo comportamento , può esserne espulso con decisione dell'organizzazione pubblica assembleare.

5. DIRITTI E OBBLIGHI DEI SOCI.

5.1. I membri dell'Ente Pubblico - hanno diritto:

5.1.1. Eleggere ed essere eletti negli organi direttivi dell'Ente Pubblico e del suo ramo territoriale;

5.1.2. Partecipare all'Assemblea Generale dell'Ente Pubblico e votare sui punti all'ordine del giorno;

5.1.3. Ricevere i servizi dell'Ente Pubblico per la tutela dei propri diritti e legittimi interessi;

5.1.4. Lasciare l'Ente Pubblico a propria discrezione;

5.1.5. Presentare proposte all'ordine del giorno delle Assemblee Generali dei membri dell'Ente Pubblico;

5.1.6. Contattare gli organi di governo dell'Ente Pubblico per qualsiasi questione connessa alle sue attività;

5.2. I membri dell'Ente Pubblico hanno l'obbligo:

5.2.1. Rispettare le disposizioni della presente Carta;

5.2.2. Partecipare il più possibile alle attività dell'Ente Pubblico, dei suoi rami territoriali;

5.2.3. Pagare puntualmente le quote associative, il cui importo e modalità di pagamento è determinato dall'Assemblea Generale dei Membri dell'Ente Pubblico;

5.2.4. Fornire le informazioni necessarie per risolvere le problematiche relative alle attività dell'Ente Pubblico;

5.2.5. Non divulgare informazioni riservate alla Pubblica Organizzazione.

6. STRUTTURA DELL'ORGANIZZAZIONE PUBBLICA.

6.1. Organi di governo dell'Ente Pubblico:

l'organo supremo di governo della Pubblica Organizzazione - l'Assemblea Generale dei membri della Pubblica Organizzazione;

l'organo esecutivo della Pubblica Organizzazione - il Consiglio.

7. ORGANI DI GOVERNO DELL'ORGANIZZAZIONE PUBBLICA.

Assemblea Generale dei membri dell'Ente Pubblico

7.1. L'organo di governo supremo della Pubblica Organizzazione è l'Assemblea Generale dei membri della Pubblica Organizzazione.

7.2. L'assemblea generale elegge tra i suoi membri il presidente dell'assemblea, che guida l'assemblea, e il segretario.

7.3. La competenza dell'Assemblea Generale comprende le seguenti materie:

7.3.1. Apportare modifiche e integrazioni alla Carta dell'Ente Pubblico;

7.3.2. Determinazione delle aree prioritarie di attività dell'Ente Pubblico, principi di formazione e utilizzo dei suoi beni;

7.3.3. Elezione del Presidente e dei membri del Consiglio dell'Ente Pubblico;

7.3.4. Riorganizzazione e liquidazione dell'Ente Pubblico;

7.3.5. Elezione della Commissione di Revisione;

7.3.6. Decidere in merito alla creazione, riorganizzazione, liquidazione di una succursale, succursale, ufficio di rappresentanza di un Ente Pubblico;

7.3.7. Determinazione dell'importo e della modalità di pagamento delle quote associative;

7.3.8 Delibera su altre questioni sottoposte alla deliberazione dell'Assemblea degli Azionisti dal Consiglio di Gestione.

7.4. L'Assemblea Generale dei membri dell'Ente Pubblico è convocata dal Consiglio, dal Presidente del Consiglio o dai membri del Consiglio.

7.5. L'Assemblea è competente se vi è rappresentata più della metà dei suoi membri.

Le deliberazioni dell'Assemblea Generale sono prese a maggioranza. Le decisioni sulle materie di cui ai punti 7.3.1 - 7.3.3 sono assunte a maggioranza qualificata dei voti - partecipanti all'Assemblea.

7.5.1. Le deliberazioni dell'Assemblea Generale possono essere adottate con votazione per assente (a votazione). Tale votazione può essere effettuata mediante scambio di documenti mediante comunicazione postale, telegrafica, telescrivente, telefonica, elettronica o altro, che assicuri l'autenticità dei messaggi trasmessi e ricevuti e la loro conferma documentale. Le date per lo svolgimento dell'Assemblea Generale con voto per assente devono essere fissate in modo tale che i membri votanti dell'organizzazione abbiano la possibilità di conoscere ulteriori informazioni sulle questioni poste al voto.

7.6. La prossima Assemblea Generale è convocata almeno una volta ogni due anni.

7.7. Le Assemblee Generali straordinarie sono convocate secondo necessità.

Organo direttivo

7.8. Nell'Ente Pubblico viene creato un organo collegiale permanente - il Consiglio, composto da 5 persone e guidato dal Presidente del Consiglio. I membri del Consiglio di Gestione, su proposta del Presidente del Consiglio di Gestione, sono eletti dall'Assemblea generale, il presidente è eletto dai membri eletti del Consiglio di Gestione.

7.9. Il Consiglio svolge la direzione generale delle attività dell'Ente Pubblico nel periodo tra le Assemblee.

7.10. Le riunioni del Consiglio sono organizzate dal Presidente, che firma tutti gli atti per conto dell'Ente Pubblico, il verbale della riunione e le decisioni del Consiglio.

Consiglio dell'Ente Pubblico:

Decide di convocare l'Assemblea Generale dei membri dell'Ente Pubblico, determina gli argomenti all'ordine del giorno, assicura l'attuazione delle decisioni dell'Assemblea Generale;

Approva programmi mirati e determina le fonti di finanziamento;

Adotta i regolamenti della Commissione di Revisione, degli Uffici di Rappresentanza e delle Succursali.

Le riunioni del Consiglio dell'Ente Pubblico si tengono se necessario, ma almeno una volta ogni tre mesi. Il verbale della riunione del Consiglio è firmato dal Presidente e da tutti i membri del Consiglio.

7.11. Il Presidente del Consiglio, senza procura, agisce per conto dell'Ente Pubblico, svolge la gestione operativa delle attività dell'Ente Pubblico, dirige il Consiglio, organizza l'attuazione delle decisioni delle Assemblee e del Consiglio di Amministrazione Ente Pubblico, rilascia procure, firma documenti finanziari e commerciali e conclude transazioni per conto dell'Ente Pubblico.

7.12. Il Presidente è eletto dall'Assemblea ed esercita i suoi poteri in via permanente fino a quando non viene richiamato su propria richiesta o con deliberazione dell'Assemblea. In caso di revoca o impossibilità di svolgimento da parte del Presidente delle sue funzioni, i suoi poteri sono attribuiti dal Consiglio fino a quando l'Assemblea non sia convocata ad uno dei membri del Consiglio.

7.13. Il Presidente risponde all'Assemblea e al Consiglio, è responsabile verso l'Ente Pubblico dei risultati e della legalità delle attività.

8. UFFICI TERRITORIALI, FILIALI E UFFICI DI RAPPRESENTANZA.

8.1. Un'associazione pubblica può avere dipartimenti, sedi distaccate e uffici di rappresentanza, le cui attività sono svolte in conformità al presente Statuto e al Regolamento approvato dal Consiglio.

9. ATTIVITÀ COMMERCIALI

9.1. Un'organizzazione può svolgere attività imprenditoriale solo nella misura in cui serve al raggiungimento degli obiettivi statutari per i quali l'organizzazione è stata creata e corrispondenti a tali obiettivi.

9.2. L'organizzazione non persegue lo scopo di lucro; I proventi delle attività imprenditoriali dell'Organizzazione sono utilizzati per raggiungere gli scopi e gli obiettivi statutari dell'Organizzazione e non sono soggetti a ridistribuzione tra i membri dell'Organizzazione.

10. RISOLUZIONE DELL'ATTIVITÀ DI PUBBLICA ORGANIZZAZIONE.

10.1. La cessazione delle attività dell'Ente Pubblico può essere effettuata con decisione dell'Assemblea Generale per assenza della necessità di ulteriori attività dell'Ente Pubblico o per altri motivi ai sensi della normativa applicabile.

10.2. In caso di liquidazione di un Ente Pubblico, il patrimonio residuo dopo la soddisfazione delle pretese dei creditori è destinato in conformità alla presente Carta per gli scopi per i quali è stato creato e (o) per scopi di beneficenza.

Se l'uso dei beni dell'Ente pubblico liquidato ai sensi della presente Carta non è possibile, la decisione sul suo utilizzo è presa dal Consiglio dell'Ente Pubblico.

Ente pubblico: presupposti per l'esistenza

Il picco dello sviluppo dei movimenti e delle organizzazioni sociali non cadde durante il periodo sovietico. L'era del collettivismo fu segnata dall'assegnazione di funzioni per loro insolite alle organizzazioni pubbliche.

Spesso salvavano i trasgressori, creavano tribunali dei compagni. Nelle condizioni di un'economia di mercato, la quota di organizzazioni pubbliche tra le persone giuridiche di tutte le forme organizzative è diminuita. La portata delle loro attività è diminuita.

Tuttavia, l'importanza delle strutture non profit per lo sviluppo della società civile non può essere sottovalutata.

Gli articoli 13 e 30 della Legge fondamentale della Federazione Russa sono direttamente correlati allo status giuridico delle organizzazioni pubbliche. Queste disposizioni costituzionali sanciscono la diversità ideologica e politica, il diritto degli individui ad associarsi volontariamente per la realizzazione di scopi legittimi senza ottenere il preventivo consenso dei soggetti del potere.

Disciplina giuridica dello status degli enti pubblici

Il concetto di "organizzazione pubblica" non ha subito cambiamenti significativi dall'epoca sovietica. Sono riconosciute come associazioni volontarie non governative di individui basate su interessi comuni per raggiungere obiettivi comuni.

Secondo la definizione dell'articolo 8 della 82-FZ "Sulle associazioni pubbliche", un'organizzazione pubblica è un'associazione pubblica basata sull'iscrizione fissa obbligatoria.

Ai sensi dell'articolo 123, comma 4, del codice civile, le finalità della sua costituzione possono essere:

soddisfazione di bisogni immateriali (anche spirituali);
rappresentare e tutelare gli interessi dei soci dinanzi a terzi;
contribuendo allo sviluppo dell'istruzione, della medicina, della conservazione della natura, ecc.

L'identificazione delle caratteristiche significative delle organizzazioni pubbliche è facilitata dalla determinazione del loro posto nel sistema delle persone giuridiche.

Nell'ambito del capo 4 del codice civile, gli enti pubblici sono classificati come senza scopo di lucro.

Ma c'è un avvertimento: una tale organizzazione ha il diritto di svolgere attività generatrici di reddito osservando contemporaneamente le seguenti condizioni:

la possibilità di svolgere attività imprenditoriale è prevista dalla carta (se la carta non contiene disposizioni di questo tipo, sono necessarie modifiche);
non contraddice gli obiettivi statutari non commerciali dell'organizzazione, ma serve a raggiungerli;
un'organizzazione pubblica dispone di risorse sufficienti con un valore di mercato pari almeno all'importo minimo del capitale autorizzato di una LLC.

La forma organizzativa di un ente pubblico è alla base di strutture non profit di altro tipo.

Pertanto, l'articolo 50 del codice civile contiene un elenco non esclusivo di tipologie di organizzazioni pubbliche senza scopo di lucro. Esso:

partiti politici;
sindacati costituiti sotto forma di persone giuridiche
organismi di iniziativa pubblica;
autonomie pubbliche territoriali.

Le organizzazioni pubbliche hanno il diritto di formare sindacati. Per quanto riguarda le grandi società in Russia, esiste la pratica di registrare come entità legali indipendenti non solo l'organizzazione madre (madre), ma anche i suoi enti territoriali.

Le organizzazioni pubbliche possono trasformarsi in organizzazioni o fondazioni autonome senza scopo di lucro. Ciò richiede modifiche allo statuto (articolo 123.4 c.c.)

Requisiti per i fondatori di un ente pubblico, il loro status e numero

Le caratteristiche chiave delle organizzazioni pubbliche sono: appartenenza fissa; emissione obbligatoria delle tessere associative; pagamento delle quote associative come fonte fondamentale di formazione della base finanziaria e materiale delle attività. È sulla base dell'iscrizione obbligatoria che un'organizzazione pubblica si differenzia dalle strutture senza scopo di lucro di altre forme organizzative, ad esempio i movimenti sociali.

I fondatori di organizzazioni pubbliche acquisiscono automaticamente lo status dei loro membri, nonché il corrispondente insieme di diritti e obblighi (comma 9 dell'articolo 19 dell'82-FZ). Le persone interessate ad entrare a far parte dei ranghi dei membri dell'organizzazione presentano una domanda scritta.

Il documento deve esprimere:

interesse per le attività dell'organizzazione;
accordo con i suoi obiettivi e le disposizioni della carta;
disponibilità ad assumersi responsabilità in caso di mancato rispetto delle regole dell'organizzazione.

Diritti dei membri di organizzazioni pubbliche:

conoscere le sue attività;
partecipare alla gestione, avviare modifiche alla carta;
eleggere, essere eletti negli organi di governo, controllo, controllo;
contestare la legittimità degli atti dell'amministrazione;
chiedere un risarcimento per le perdite causate da azioni illegali dell'organizzazione.

Elenco degli obblighi:

pagare i contributi (i membri dell'organizzazione perdono il diritto di possedere proprietà e fondi trasferiti a un'organizzazione pubblica per l'attuazione delle attività statutarie);
partecipare alla formazione del patrimonio dell'organizzazione secondo le modalità previste dallo statuto;
astenersi da azioni che potrebbero danneggiare l'organizzazione, complicare il raggiungimento dei suoi obiettivi;
partecipare al processo decisionale, senza il quale l'organizzazione non può continuare le sue attività;
essere responsabile per azioni illegali sotto forma di esclusione dai membri dell'organizzazione.

Il numero dei fondatori di un ente pubblico è imperativamente determinato dall'articolo 123 del codice civile a livello di tre persone. Sebbene le organizzazioni in questione siano nominalmente associazioni di cittadini, gli articoli 6 e 18 dell'82-FZ consentono l'adesione ad organizzazioni di persone giuridiche che sono associazioni pubbliche. Tutti i membri di un'organizzazione pubblica, siano essi persone fisiche o giuridiche, sono uguali nei diritti e nei doveri.

Elenco delle persone che non possono essere fondatori, membri, partecipanti di un'associazione pubblica

Vi è un divieto imperativo di appartenenza ad un ente pubblico di enti pubblici e dei loro enti: lo Stato, le agenzie governative, le autorità regionali, le comunità territoriali rappresentate dal comune (articolo 19 82-FZ).

Le seguenti regole si applicano agli individui:

Limite di età. La regola generale è di 18 anni. Data la natura versatile delle potenziali attività delle associazioni pubbliche, ciò è generalmente corretto. Tuttavia, ci sono alcuni dubbi. Quindi, nell'ordine dell'emancipazione, un cittadino può ricevere la piena capacità giuridica prima del compimento dei 18 anni (articolo 27 del codice civile). Perché un membro a pieno titolo della società che porta il pieno peso della responsabilità della propria vita non possa essere un membro/partecipante di un'associazione pubblica rimane un mistero. Un membro/partecipante di un'organizzazione giovanile deve avere almeno 14 anni, un'organizzazione infantile deve avere almeno 8 anni. Vale la pena notare che l'indennità è concessa specificamente per i membri / partecipanti, ma non per i fondatori, il che è abbastanza logico. La registrazione statale delle associazioni pubbliche di giovani e bambini nel Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato viene effettuata a condizione che gli organi di governo siano formati integralmente da cittadini capaci (articolo 21 82-FZ).
L'ammissibilità dell'abbassamento del limite di età dovrebbe essere dovuto allo status specifico dell'organizzazione (bambini o giovani), che si riflette nel nome e nella carta dell'organizzazione. A livello legislativo, le specificità di tale status non sono definite; nella Federazione Russa è in vigore 98-FZ "Sul sostegno statale delle associazioni pubbliche di giovani e bambini", ma non su queste associazioni in quanto tali.
Questioni di cittadinanza. L'articolo 19 82-FZ ha definito le seguenti regole: salvo diversa disposizione di atti normativi speciali, i cittadini della Federazione Russa e gli stranieri con residenza legale permanente nella Federazione Russa possono essere fondatori e membri/partecipanti di associazioni pubbliche. Gli stranieri residenti al di fuori della Russia possono essere membri onorari di un'associazione pubblica senza conferire loro i diritti abituali e senza imporre loro obblighi corrispondenti. Secondo l'articolo 23 della 95-FZ "Sui partiti politici", solo i cittadini possono essere loro membri.
Capacità giuridica. L'articolo 19 dell'82-FZ non opera con un concetto di capacità giuridica. E se questo è forse giustificato in relazione ai soci/partecipanti, allora i fondatori ei membri degli organi di governo e di controllo devono ovviamente avere piena capacità civile. Apparentemente, tale omissione è conseguenza dell'"obsolescenza" delle disposizioni di legge. 82-FZ è stato adottato nel 1995 e parte I del codice civile - solo nel 2001. Nel frattempo, le questioni di capacità giuridica possono essere regolate da una legislazione speciale. Quindi, secondo l'articolo 23 della 95-FZ, solo una persona fisica capace può essere membro di un partito politico.

Il divieto di costituzione, adesione/partecipazione ad attività di associazioni pubbliche si applica a:

persona non grata - stranieri il cui soggiorno nella Federazione Russa è indesiderabile (il ministero degli Esteri pubblica elenchi di nomi);
persone menzionate nell'elenco formato ai sensi dell'articolo 115-FZ "Repressione della legalizzazione (riciclaggio) di fondi ottenuti con mezzi criminali e finanziamento del terrorismo";
associazioni pubbliche, il cui funzionamento è stato sospeso ai sensi delle norme del 114-FZ "Sul contrasto all'attività estremista";
persone nelle cui azioni si rivelano segni di attività estremista (stabilito da una sentenza del tribunale);
persone che scontano una pena detentiva per aver commesso un reato.

Carta di un ente pubblico, requisiti per il suo contenuto

La carta di un ente pubblico deve contenere informazioni su:

il suo nome;
indirizzo legale;
il territorio a cui si applicano le attività dell'organizzazione (quest'ultimo può essere tutto russo, regionale, locale);
finalità e oggetto dell'attività;
appartenenza, partecipazione;
la procedura ei motivi per acquisire e perdere l'adesione;
composizione, competenza, durata in carica degli organi di amministrazione e controllo;
procedura decisionale;
un elenco di questioni, le cui decisioni sono prese all'unanimità oa maggioranza qualificata;
sui diritti e gli obblighi dei membri (la loro responsabilità è descritta separatamente);
i diritti di un ente pubblico e dei suoi enti territoriali per la gestione del patrimonio;
la procedura di modifica dello statuto;
la procedura per la distribuzione dei beni rimanenti dopo la liquidazione dell'organizzazione.

È impossibile sopravvalutare l'importanza della carta di un ente pubblico. Questo è un documento chiave per la registrazione statale e il funzionamento di una persona giuridica.

La personalità giuridica delle organizzazioni in Russia è speciale. In altre parole, le organizzazioni pubbliche hanno il diritto di intraprendere solo quelle azioni la cui possibilità è prevista dai loro atti costitutivi.

Se ciò è pertinente, la carta standard di un'organizzazione pubblica dovrebbe inizialmente includere informazioni aggiuntive su:

tipi di attività potenzialmente possibili, comprese quelle relative alla realizzazione di un profitto;
il diritto di accettare/fare donazioni;
le possibilità e le modalità di dismissione dell'immobile;
il diritto dell'organizzazione di rappresentare i propri membri in tribunale e nelle autorità competenti;
simbolismo, se hai intenzione di usarlo.

Si tratta di associazioni di volontariato di cittadini create secondo le modalità previste dalla legge sulla base dei loro interessi comuni per soddisfare bisogni spirituali o altri bisogni immateriali, per rappresentare e proteggere interessi comuni e raggiungere altri scopi che non siano in contraddizione con la legge.

La principale differenza rispetto alle altre ONG è l'associazione basata sull'appartenenza. Anche i fondatori diventano soci e non hanno preferenze. Il partecipante è obbligato a pagare la quota associativa e altre quote di proprietà, e ha anche il diritto di interrompere la partecipazione in qualsiasi momento a sua discrezione. L'adesione è inalienabile e l'esercizio dei diritti non può essere trasferito ad altra persona.

I partecipanti non sono responsabili per gli obblighi dell'organizzazione a cui partecipano come membri e tale organizzazione non è responsabile per gli obblighi dei suoi membri.

Differiscono in base alla loro area di attività. Ci sono tutti russi, interregionali, regionali e locali. Quelli tutti russi operano nei territori di più della metà delle entità costituenti della Federazione Russa e hanno le proprie unità lì. Quelli regionali operano sul territorio di un solo soggetto della Federazione Russa, mentre quelli locali operano all'interno del territorio di un ente locale di autogoverno (ad esempio un insediamento).

Il nome dell'organizzazione dovrebbe contenere un'indicazione dell'ambito territoriale delle sue attività.

Come redigere e approvare lo statuto

Viene emesso su carta A4 in due copie. Tutte le pagine del documento devono essere numerate, pinzate, sull'ultimo foglio, fissare il numero totale di fogli e timbro.

Il campione sarà lo stesso, indipendentemente dalla caratteristica territoriale. Di seguito presentiamo una variante per una struttura tutta russa, ma può essere utilizzata per sviluppare, ad esempio, un modello di carta per un'organizzazione pubblica interregionale.

Approvato dall'assemblea generale dei partecipanti. Deve essere sviluppato e approvato prima della registrazione dell'ONG, poiché la carta è inclusa nel pacchetto di documenti necessari a questo e la domanda di registrazione indica informazioni sulla sua adozione: la data e il luogo che ha adottato l'organismo, ad esempio, un'assemblea generale.

Requisiti di contenuto

Quando si sviluppa un documento, ad esempio una carta campione di un'organizzazione pubblica regionale nel 2020 o qualsiasi altro, devono essere incluse le seguenti informazioni:

sul nome
circa l'ubicazione della ONLUS,
sull'oggetto e gli obiettivi delle sue attività,
sull'ordine di entrata e di uscita;
sulla composizione e competenza dei suoi organi e sulle modalità di determinazione degli stessi, anche su materie le cui decisioni sono assunte all'unanimità oa maggioranza qualificata dei voti;
sui diritti e gli obblighi di proprietà del partecipante (membro);
sulla procedura per la distribuzione dei beni residui dopo la liquidazione.