Uzorak statuta javne ustanove. Osnivači i statut javne organizacije. Djelatnost javne organizacije

Glavni konstitutivni dokument javne udruge je njezin statut. Statut javne udruge mora predvidjeti:

Naziv, ciljevi javne udruge, njezin organizacijski i pravni oblik;

Ustroj javne udruge, njezina upravljačka i kontrolna i revizijska tijela, područje na kojem udruga djeluje;

Uvjeti i postupak pristupanja i istupanja iz javne udruge, prava i obveze članova te udruge (samo za udruge koje imaju članstvo);

Nadležnost i postupak formiranja tijela upravljanja javnom udrugom, uvjeti njihovih ovlasti, mjesto stalnog tijela upravljanja;

Postupak za izmjene i dopune statuta javne udruge;

Izvori nastanka Novac i druga imovina javne udruge, prava javne udruge i njezinih strukturnih odjela za upravljanje imovinom;

Postupak reorganizacije i likvidacije javne udruge.

Osim navedenih obveznih zahtjeva, statut javne udruge može predvidjeti i druge odredbe koje nisu u suprotnosti sa zakonima, a odnose se na aktivnosti udruge.

Osim statuta, najviše upravljačko tijelo javne udruge može usvojiti i druge konstitutivne dokumente: deklaracije, izjave o politici, organizacijske koncepte itd., koji se odnose na pitanja aktivnosti udruge koja nisu obuhvaćena statutom.

Zakon “O javnim udrugama” predviđa ograničenja za stvaranje i djelovanje javnih udruga: “zabranjeno je stvaranje i djelovanje javnih udruga čiji su ciljevi ili djelovanje usmjereni na nasilnu promjenu temelja ustavnog poretka i povredu cjelovitost od Ruska Federacija, izazivanje socijalne, rasne, nacionalne ili vjerske mržnje.”

Okvirni statut i propisi dani su u prilozima.

Preporučljivo je da inicijativna skupina unaprijed pripremi nacrt statuta (pravilnika) studentske organizacije, uzimajući u obzir njezine želje, specifičnosti sveučilišta i područja na kojem se nalazi, uzimajući u obzir želje svih zainteresiranih osoba. Idealna opcija je da svi sudionici skupa prije njegovog početka dobiju nacrt povelje (pravilnika).

Usvajanje statuta (pravilnika) provodi se 2/3 glasova osnivača udruge, odnosno od onih koji su glasali „za“ po prvom pitanju dnevnog reda, od tog broja odlučuje većina se smatra. Na primjer, 35 je glasovalo za stvaranje organizacije

ljudski. To znači da je broj osnivača 35. Prilikom usvajanja statuta (pravilnika) studentske organizacije 31 osoba je glasala „za“, 2 „protiv“ i 2 „suzdržana“. Tako je donesena povelja (pravilnik), budući da je 31 osoba više od 2/3 od 35 osoba, iako u dvorani na sastanku uz goste može biti prisutno 100 osoba.

O ostalim pitanjima, osim o izboru tijela upravljanja, odluke se donose natpolovičnom većinom glasova, osim ako statutom (pravilnicima) studentske organizacije nije drukčije određeno (npr. pravilnikom se može odrediti da čelnik organizacije donosi odluke o izboru tijela upravljanja). (predsjednik, predsjednik i sl.) izabran je onaj tko na sjednici dobije većinu od najmanje 2/3 glasova).

Još važno pravilo, što je korisno tijekom bilo kojeg organizacijskog sastanka: ako na raspravu iznesete prilično dugačak dokument napisan na više od četiri stranice, tada za učinkovitiju raspravu i uvažavanje svih mišljenja prvo stavite na glasovanje pitanje tko je u prihvatiti predloženi projekt kao osnovu. Ako je većina za, onda se prelazi na raspravu o amandmanima na nacrt. O svakom unesenom amandmanu (dopuni, izmjeni) raspravlja se i glasuje, a bolje je prihvaćati i raspravljati o amandmanima redom, odnosno prvo se radi na prvom stavku (ili prvom poglavlju, odjeljku) nacrta, a zatim na drugom. itd. Amandman je usvojen ako za njega glasuje većina nazočnih članova organizacije. Nakon rasprave o svim amandmanima i donošenja odluka o njima, nacrt dokumenta uzima u obzir usvojeni amandmani staviti na glasovanje u cjelini. Dokument se u konačnici smatra usvojenim, uzimajući u obzir sve izmjene i dopune, ako je za njega glasovala većina (prosta ili 2/3) prisutnih članova organizacije. Posljednje glasovanje je nužno jer se nakon usvajanja niza amandmana nacrt može toliko promijeniti da se oni koji su glasovali za njegovo usvajanje kao temelja u izvornom obliku više neće slagati s izmijenjenom verzijom, smatrajući je bitno drugačijom.

Sljedeće pitanje konstituirajuće sjednice je davanje suglasnosti na plan djelovanja studentske organizacije.

Inicijativna skupina mora unaprijed pripremiti nacrt plana.

Unatoč unaprijed pripremljenom nacrtu plana, uloga osnivačke skupštine nije nimalo umanjena, budući da se u praksi na ovakvim sastancima dobivaju vrlo zanimljivi prijedlozi, koji ponekad radikalno mijenjaju pojedine odredbe projekta.

Procedura prihvaćanja plana je slična proceduri opisanoj za slučajeve prihvaćanja velikih dokumenata. Prvo se nacrt plana uzima kao osnova. Zatim se razmatraju svi amandmani. Slijedom toga, na glasovanje se stavlja pitanje usvajanja plana u cjelini, uzimajući u obzir odobrene izmjene i dopune.

Sljedeća točka dnevnog reda je izbor čelnika (čelnika) organizacije. Kao što je gore navedeno, ovo pitanje možda neće biti na dnevnom redu ako je u statutu (pravilnicima) studentske organizacije navedeno, na primjer, da radom organizacije upravlja vijeće koje između svojih članova bira predsjednika vijeća. . U tom slučaju treba odmah pristupiti izboru upravnog tijela organizacije, odnosno, u našem primjeru, vijeća organizacije.

Povelja (pravilnici) može naznačiti da aktivnostima organizacije upravlja vijeće na čelu s predsjednikom, koji se pak bira na općoj skupštini.

Pogledajmo pobliže shemu izbora čelnika organizacije na sastanku. Budući da se radi o javnoj organizaciji, moramo uzeti u obzir da, čak i ako inicijativna skupina unaprijed provodi neku vrstu nominacije kandidata za mjesto čelnika organizacije, organizira nešto poput predizborne kampanje, glavna radnja ipak odvija se na sastanku. Jer, prema statutarnim normama, svaki član organizacije ima pravo predložiti neograničeni broj kandidata, uključujući i sebe. Sastanak mora omogućiti svakom kandidatu neko vrijeme za govor. Ako ima dosta kandidata (više od četiri), onda ima smisla ograničiti broj govornika koji vode kampanju za određenog kandidata, na primjer, ne više od tri govornika za kandidata. Također možete ograničiti broj govornika protiv određenog kandidata, na primjer, ne više od tri protiv kandidata.

Ako se predloženi kandidat izuzme, onda ima smisla njegovu kandidaturu ne razmatrati i ne stavljati je na glasovanje.

Nakon razgovora o kandidatima odlučuje se hoće li se čelnik birati javno ili tajno. Kako će glasovanje biti organizirano ubuduće, za što god glasa većina na sastanku.

Tajno glasanje razlikuje se od otvorene teme, da se u prvom slučaju pripremaju glasački listići s ispisanim imenima kandidata za čije je uvrštavanje na glasački listić za tajno glasovanje skupština glasovala. Naime, prije pripreme glasačkih listića za tajno glasovanje, skupština odlučuje o uključivanju svakog kandidata na ovaj glasački listić. Zašto stavljati kandidata na izbore ako skupština unaprijed ima većinu glasova protiv? Prilikom glasovanja o stavljanju kandidata na glasački listić za tajno glasovanje, svaki član organizacije ima pravo glasovati „za“ koliko god puta želi.

Nakon što su glasački listići s popisom svih kandidata koji su uvršteni odlukom skupštine (a ne svih predloženih) pripremljeni i podijeljeni sudionicima skupštine, svi su dužni podcrtati ili staviti „kvačicu“ (ili drugi znak da dogovorit će se na sastanku) uz ime kandidata za kojeg glasuje. Ovdje svaki član organizacije može glasovati samo za jednog kandidata, budući da postoji samo jedno slobodno mjesto.

Glasački listići se stavljaju u kutiju koja se prethodno zatvori i zapečati potpisima članova povjerenstva za brojanje (kod tajnog glasovanja obvezan je izbor povjerenstva za brojanje, osim toga, u članu povjerenstva za brojanje ne može biti osoba čija kandidatura je uključena u glasački listić).

Nakon što su svi glasovali i ubacili svoje listiće u glasačku kutiju, komisija za prebrojavanje otvara kutiju. Utvrđuje jesu li sudionicima sastanka izdani dodatni glasački listići ili pogrešna vrsta. Zatim slijedi prebrojavanje "normalnih" glasačkih listića. Njihov broj treba biti veći od 50% od broja sudionika na sastanku – članova organizacije, budući da se odluka ne može donijeti ako nije više od 50% članova organizacije ili članova tijela upravljanja koje odlučuje. prisutni prilikom glasanja. Odnosno, u našem primjeru, ako je broj osnivača bio 35, onda bi broj glasačkih listića trebao biti najmanje 18. Slijedi prebrojavanje glasova danih za pojedinog kandidata. Izabranim se smatra onaj za koga je glasovalo najmanje 2/3 glasova koji su sudjelovali u glasovanju, osim ako statutom (pravilnicima) studentske organizacije nije utvrđena drugačija većina. Na primjer, ako se u našem slučaju u kutiji 18 našao broj glasačkih listića, onda su izbori održani i pobjednik je onaj koji je dobio najmanje 12 glasova.

U slučaju otvorenog glasovanja, dodatni rad nije potreban. Nakon što su svi kandidati nominirani i nema odustajanja, provodi se glasovanje o svakom kandidatu, a broje se samo glasovi "za". Opet, kao i kod tajnog glasovanja, svaki član organizacije ima pravo glasati "za" samo jednom, jer postoji samo jedno slobodno mjesto. Pobjednik je onaj za koga je glasovalo najmanje 2/3 članova udruge koji su sudjelovali na skupu, osim ako statutom (pravilnicima) studentske udruge nije utvrđena drugačija većina. U našem primjeru, ako je broj sudionika na sastanku - članova organizacije - 35 ljudi, pobjednik je onaj koji je dobio najmanje 24 glasa.

Vjerojatno ste primijetili razliku u broju pobjeda na tajnom i javnom glasovanju. To je zbog činjenice da su otvorenim glasovanjem svi članovi organizacije prisutni na sastanku sudionici s pravom glasa, odnosno 35 osoba, te se od tog broja mora dobiti većina. U tajnom glasovanju sudionici glasovanja postaju samo oni koji ubace listić u glasačku kutiju. Glasački listić postaje činjenica "prisutnosti glasovanju". Oni koji nisu glasali (a to pravo ima svaki član organizacije) više nisu sudionici glasanja, kao po analogiji s otvorenim glasovanjem jednostavno su napustili dvoranu, njihov iskaz volje je nejasan (za ili protiv). Stoga se više ne uzimaju u obzir za određivanje većine. Najvažnije je u ovom slučaju da se prilikom donošenja odluke održi kvorum, tj

Treba napomenuti da svaki sudionik skupa – član organizacije ima pravo glasovati protiv svih kandidata.

Ako niti jedan od kandidata nije dobio potreban broj glasova za pobjedu, tada postoje dva moguća izlaza iz situacije: ili se na skupštini ponovno glasa o dva kandidata koji su dobili najviše glasova u odnosu na ostale, ili kandidati ponovno se kandidiraju kako stari, tako i novi, te se o njima glasuje u skladu s cjelokupnom procedurom.

Izabrani voditelj udruge smatra se i izabranim u tijelo upravljanja udrugom, budući da će rad tog tijela biti potrebno stalno organizirati. Ne možete biti predsjednik Vijeća, a da niste član samog Vijeća.

Sljedeće pitanje konstituirajuće skupštine je izbor upravnog (koordinacijskog) tijela. To može biti vijeće, odbor, biro, odbor itd. Naziv tijela upravljanja (npr. Vijeće) određuje sastanak i upisuje se u statut (pravilnik) studentske organizacije.

Na sjednici se utvrđuje i kvantitativni sastav Vijeća. Istodobno, moguće je ne naznačiti unaprijed kvantitativni sastav Vijeća, tada će svi oni koji su izabrani u njega činiti broj članova Vijeća.

U praksi je za organizaciju od 20-40 ljudi najoptimalnije izabrati 5-7 ljudi u Vijeće.

Imenovanje kandidata odvija se na sjednici, čak i ako je prije skupštine provedena neka vrsta predizborne kampanje. Svaki član organizacije ima pravo nominirati neograničeni broj kandidata, uključujući i sebe. Rasprava o kandidatima odvija se istim redoslijedom kojim se raspravljalo o kandidatima za predsjednika Vijeća.

Glasuje se za svakog kandidata zasebno. Ako je kvantitativni sastav Vijeća unaprijed određen, tada svaki sudionik skupštine – osnivač glasuje “za” onoliko puta koliko članova Vijeća ulazi u njegov sastav. Odnosno, ako je odlučeno da se u Vijeće bira 5 ljudi, a predloženo je 8 kandidata, tada svatko mora unaprijed odlučiti za sebe prije glasovanja za koja će četiri kandidata ili manje glasovati (peti član Vijeća je već imenovan izabran: predsjednik je Vijeća ).

Glasovanje “protiv” i “suzdržan” u ovom slučaju ne može se provesti. Izabranima se smatraju oni koji dobiju najmanje 2/3 glasova, osim ako statutom (pravilnicima) za izbor članova Vijeća nije predviđena drugačija većina.

Što ako ste prvo utvrdili kvantitativni sastav od 5 ljudi, a izabrano je 3 (veći broj se ne može dobiti jednostavnom aritmetikom, jer svatko ima pravo

glasovati "za" samo onoliko puta koliko ima mjesta u Vijeću ili općenito za manje kandidata)? U tom slučaju na sastanku možete dodatno predložiti druge kandidate. Uključujući i one koji su bili prisutni prilikom prvog glasovanja, ali nisu postali članovi Vijeća, te se ponovno glasa, ali za preostala upražnjena mjesta. Ili, odlukom skupštine, broj Vijeća možete smanjiti na 3 osobe, odnosno na isti broj koji ste dobili prilikom izbora u Vijeće.

Na skupštini se bira i kontrolno (kontrolno-revizijsko) tijelo organizacije (povjerenstvo, povjerenstvo), ako će organizacija biti registrirana kao pravna osoba. Kontrolno povjerenstvo obavlja reviziju financijskog i ekonomska aktivnost javna udruga i odgovorna je najvišem tijelu upravljanja. Broj članova kontrolnog i revizijskog tijela nije ograničen. Članovi tijela za nadzor i reviziju ne mogu biti članovi tijela upravljanja javne udruge. Sve službene osobe organizacije dužne su dostaviti potrebne podatke i dokumente na zahtjev kontrolnog i revizijskog tijela.

Na kraju predsjedavajući sjednice objavljuje njezino zatvaranje.

Kao što je gore navedeno, zapisnik o sjednici vodi tajnik sjednice. Budući da je sastanak obično intenzivan, ponekad buran, s mnogo govora i glasovanja, tajnik mora brzo zabilježiti glavne točke sastanka, uvodeći mnoge kratice. Dakle, ispada da je to nacrt protokola. Stoga se nakon sastanka u pravilu sastavlja čist protokol bez kratica. Zapisnik potpisuju predsjedavajući sjednice (a ne predsjednik Vijeća, ako nije ista osoba) i tajnik sjednice.

Kao rezultat toga, trebali biste završiti s protokolom otprilike kao što je prikazano u dodatku.

U slučaju da tražite predložak poput "Konstitutivni dokumenti" na temu „Uzorak statuta neprofitne javne organizacije (regionalni (lokalni) ogranak javne organizacije)“, možete ispisati ovaj predložak.

POVELJA NEPROFITNE JAVNE ORGANIZACIJE (REGIONALNI (LOKALNI) PODRUŽNIK JAVNE ORGANIZACIJE) POVELJA SVERUSKOG DRUŠTVA "ZEMLJA I DJECA" Registrirano Odobreno od strane Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije od strane Ustavotvorne skupštine "__" ___________ 20__ Sveruskog društva Potvrda o registraciji br. 815 "Djeca Zemlje" Početak registra odjela za registraciju Protokol br.___________ javnih i vjerskih "__"___________ 20__ udruga ________________ Potpis M.P. 1. Opće odredbe 1.1. Sverusko društvo "Djeca Zemlje" (u daljnjem tekstu "društvo") je neprofitna javna organizacija koja je nastala kao rezultat slobodnog izražavanja volje građana ujedinjenih u području obrazovanja, zdravstva , socijalna zaštita djetinjstva, rehabilitacija i prilagodba invalidne djece. 1.2. Društvo posluje u skladu s Ustavom Ruske Federacije, na temelju Zakona RSFSR-a "O imovini u RSFSR-u", važećeg zakonodavstva u cijeloj Ruskoj Federaciji. 1.3. Društvo je pravna osoba, ima odvojenu imovinu, ima osnovna i obrtna sredstva, samostalnu bilancu, tekuće i druge račune kod banaka, može u svoje ime stjecati imovinska i osobna neimovinska prava, biti tužitelj i tuženik sud, arbitraža i arbitražni sudovi. 1.4. Za svoje obveze društvo odgovara vlastitim sredstvima i imovinom na koju se može izvršiti ovrha. Država i članovi društva ne odgovaraju za obveze društva. Društvo ne odgovara za obveze države, svojih članova i pravnih osoba koje je ono osnovalo. 1.5. Društvo ima okrugli pečat i kutni štambilj sa svojim nazivom, amblemom, svojim obilježjima i drugim podacima. 1.6. Sjedište tvrtke je _________________. 2. Ciljevi društva 2.1. Sverusko društvo "Djeca Zemlje" stvoreno je za rješavanje hitnih i složenih problema: socijalna zaštita djetinjstva; oživljavanje u djeci seljačkog duha, osjećaja sposobnog, revnog i neovisnog vlasnika na zemlji; promicanje formiranja kreativnih inicijativa usmjerenih na poboljšanje struktura obrazovanja, zdravstva i socijalne zaštite; pružanje obrazovnih, informativnih, posredničkih i drugih usluga stanovništvu, poduzećima i organizacijama; promicanje uvođenja korektivnih i kompenzacijskih medicinskih i psiholoških sustava i metoda za pružanje pomoći djeci s teškoćama u razvoju i djeci koja su pretrpjela ozljede; provođenje istraživanja i razvoja novih ekoloških, poljoprivrednih, medicinskih i obrazovnih tehnologija; obavljanje reklamnih, izdavačkih i drugih informativnih aktivnosti u Ruskoj Federaciji i inozemstvu; stvaranje povjereničkih fondova za potporu malim alternativnim programima; održavanje dobrotvornih događaja; obavljanje drugih vrsta poslova u vezi s postizanjem statutarnih ciljeva koji nisu zabranjeni važećim zakonodavstvom. 2.2. Društvo može razmjenjivati ​​iskustva o naprednim metodama odgoja, obrazovanja, zdravstvene zaštite i socijalne zaštite sa svim organizacijama u Ruskoj Federaciji i inozemstvu u sustavima UNICEF-a i UNESCO-a, te rješavati najrazličitije probleme u odgoju, razvoju i zaštiti djece od rođenja do punoljetnosti. 3. Struktura i upravljanje društvom 3.1. Strukturu društva čine regionalni (lokalni) ogranci, te znanstvene, stvaralačke proizvodne i druge organizacije koje su u njegovom sastavu. Odnosi s regionalnim (lokalnim) podružnicama grade se na ugovornoj osnovi. 3.2. Upravljanje društvom provode: skupština, predsjednik i uprava. 3.3. Glavna skupština članova društva je najviše tijelo upravljanja ovlašteno za odlučivanje o svim pitanjima aktivnosti poduzeća . Glavna skupština članova društva saziva se prema potrebi, a najmanje jednom u pet godina. Izvanredne sjednice održavaju se na prijedlog predsjednika ili Upravnog odbora radi rješavanja hitnih pitanja. Odluke glavne skupštine mogu se donositi pismenim anketiranjem članova. Nadležnost glavne skupštine uključuje: odobravanje Povelje i drugih temeljnih dokumenata; odobrenje postupka i normi zastupanja na sljedećoj sjednici; izbor uprave društva, predsjednika, revizijske komisije; određivanje glavnih pravaca aktivnosti tvrtke; usvajanje izvješća o radu predsjednika, odbora i revizijske komisije; rješavanje pitanja reorganizacije i prestanka djelatnosti društva. Na inicijativu predsjednika i uprave, glavnoj skupštini mogu se podnijeti na razmatranje i druga pitanja iz djelatnosti društva. 3.4. Glavna skupština ovlaštena je rješavati pitanja koja su joj stavljena na razmatranje ako na njoj sudjeluje najmanje polovica glasova članova društva. Odluke glavne skupštine donose se kvalificiranom većinom od 2/3 glasova. U radu skupštine mogu sudjelovati svi građani koji nisu članovi društva s pravom savjetodavnog glasa. 3.5. Uprava je tijelo koje upravlja aktivnostima društva u razdoblju između glavnih skupština. Uprava vodi opće upravljanje poslovanjem društva. Upravu bira glavna skupština na vrijeme od 5 godina iz reda sudionika glavne skupštine koju čini 15 osoba. Uprava društva: utvrđuje prioritete projekata i programa društva; odobrava dopredsjednike na prijedlog predsjednika; imenuje vršitelja dužnosti predsjednika za vrijeme potrebno za sazivanje izvanredne skupštine; utvrđuje visinu pristupnine i članarine; rješava pitanja oslobađanja članova društva od plaćanja pristupnine i članarine; utvrđuje vrste, iznose i smjerove korištenja sredstava i imovine društva; donosi izmjene i dopune Statuta društva uz naknadno odobrenje na glavnoj skupštini; donosi pravilnik o nagrađivanju i druge interne akte kojima se uređuje djelatnost društva; sluša godišnja izvješća predsjednika; odobrava ciljne programe društva; financiranje tekućih aktivnosti poduzeća; godišnja izvješća, bilance i troškovnike strukturnih odjela voditelja projekata i programa poduzeća. Sjednice Upravnog odbora održavaju se prema potrebi, a najmanje jednom tromjesečno. Odluke odbora su pravovaljane ako na sjednici sudjeluju najmanje 3 člana odbora. Odluke se donose običnom većinom glasova. 3.6. Predsjednika bira skupština iz reda članova društva neposrednim tajnim glasovanjem na vrijeme od 5 godina. Broj kandidata za mjesto predsjednika nije ograničen. Predsjednički izbori smatraju se pravovaljanima ako je na njima sudjelovalo najmanje 2/3 članova društva. Izabranim se smatra kandidat koji dobije natpolovičnu većinu glasova članova društva koji su sudjelovali u glasovanju. Predsjednik može biti prijevremeno razriješen dužnosti samo odlukom skupštine članova ako se utvrdi da je njegovo djelovanje nezakonito, protivno statutarnim ciljevima ili može štetiti društvu. 3.7. Predsjednik društva: rješava pitanja u svezi sklapanja ugovora i drugih poslova društva; istupa u ime društva bez punomoći; zastupa tvrtku u odnosima s ruskim i stranim pravnim i fizičkim osobama; izdaje punomoći; otvara tekuće i druge račune poduzeća u bankama; izdaje naloge, upute, upute i druge akte; prima i razrješava djelatnike iz aparata društva; poduzima mjere za poticanje zaposlenika i izricanje im kazni; vrši raspodjelu odgovornosti među radnicima društva, utvrđuje njihove ovlasti; donosi odluke o podnošenju zahtjeva i tužbi protiv pravnih osoba i građana u ime društva; odobrava statute (pravilnike) poduzeća, organizacija i strukturnih odjela koje je stvorilo društvo. 3.8. Revizijska komisija je tijelo koje vrši nadzor nad zakonitošću i učinkovitosti korištenja sredstava društva, nad financijskim i gospodarskim poslovanjem društva. 3.9. Komisiju za reviziju bira glavna skupština iz reda članova društva na vrijeme od 5 godina. U njegov sastav ne mogu ulaziti članovi uprave, povjereničkog odbora niti osobe zaposlene u društvu. 3.10. Djelatnost revizijske komisije utvrđuje se Pravilnikom o revizijskoj komisiji društva na koji daje suglasnost glavna skupština. Uprava društva i svi strukturni dijelovi osiguravaju podnošenje svih materijala potrebnih za reviziju revizijskom povjerenstvu. 3.11. Za kontrolu korištenje sredstava koje je tvrtka primila iz ciljanih depozita, kao i za pomoć upravi tvrtke u brzom traženju sredstava za rješavanje prioritetnih problema, osniva se povjereničko vijeće. Upravni odbor se formira od članova društva koji su dali najveći materijalni doprinos koji pridonosi ostvarivanju statutarnih ciljeva i rješavanju problema društva. Povjerenički odbor može uključivati ​​osobe koje nisu članovi društva, kao i predstavnike poduzeća i organizacija koje društvu pružaju značajnu pomoć u ostvarivanju statutarnih ciljeva. Upravni odbor iz svojih redova bira predsjednika na vrijeme od 1 godine, koji po potrebi saziva vijeće. Članovi Povjereničkog odbora koji nisu članovi društva mogu sudjelovati na sjednicama glavne skupštine i uprave s pravom savjetodavnog glasa. Upravni odbor odobrava redoslijed provedbe programa i postupak za najučinkovitije korištenje sredstava, razmatra druga pitanja, odluke o kojima su savjetodavne prirode. 4. Članstvo u društvu 4.1. Članovi društva mogu biti svi državljani - ruski i strani, koji sudjeluju u njegovim aktivnostima osobnim radom ili doprinosima, kao i oni koji financiraju aktivnosti društva i zainteresirani su da društvo postigne svoje statutarne ciljeve. Prijem u članstvo u društvu obavlja se na skupštini članova društva u nazočnosti podnositelja zahtjeva. 4.2. Članovi društva imaju pravo: sudjelovati u upravljanju društvom u skladu s ovim Statutom; biti član uprave, revizijske komisije i povjereničkog odbora društva; birati i biti biran na izborne dužnosti; sudjelovati u događanjima i programima društva i njegovih strukturnih dijelova; koristiti atribute i simbole tvrtke uz dopuštenje uprave; podnositi prijedloge o pitanjima iz djelatnosti društva na razmatranje upravnim tijelima društva; dobiti potrebne informacije o aktivnostima tvrtke; sudjelovati u gospodarskim aktivnostima poduzeća, koristiti njegovu materijalnu i tehničku bazu. 4.3. Članovi društva dužni su: pridržavati se ovoga Statuta; provodi odluke glavne skupštine, uprave i predsjednika društva; plaćati članarinu i članarinu; svojim tehničkim, intelektualnim i financijskim resursima aktivno doprinosimo rješavanju problema s kojima se društvo suočava; suzdržavati se od radnji koje mogu naškoditi legitimnim interesima društva i njegovih članova. 4.4. Isključenje iz članova društva provodi se odlukom glavne skupštine u sljedećim slučajevima: nepoštivanje Statuta društva; nepoštivanje odluka organa upravljanja i nadzora; neispunjavanje svojih obveza vezanih za radno i imovinsko sudjelovanje u njegovom djelovanju. 5. Imovina i gospodarska djelatnost društva 5.1. Imovina i sredstva društva formiraju se kroz: pristupninu i članarinu; dobrovoljni novčani i drugi prilozi i donacije, uključujući i namjenske, za provedbu pojedinih programa društva; prihod od gospodarske djelatnosti koja se obavlja u skladu sa statutarnim ciljevima društva; prihodi od dobrotvornih događaja, aukcija, lutrija i drugih događaja koje održava tvrtka ili druge organizacije; ostali prihod. 5.2. Društvo je vlasnik imovine koju su mu prenijeli osnivači, članovi, drugi građani i pravne osobe radi obavljanja djelatnosti predviđenih statutom, kao i imovine koju je steklo ili stvorilo na teret vlastitih sredstava, uključujući prihode od poslovnih aktivnosti. 5.3. Društvo može posjedovati zgrade, građevine, stambeni fond, opremu, inventar, imovinu za kulturne, obrazovne i rekreacijske svrhe, novac, dionice i dr. vrijednosni papiri i drugu imovinu potrebnu za osiguranje djelatnosti predviđene njezinim Statutom. 5.4. Društvo se može baviti poduzetničkom djelatnošću, osnivati ​​i stjecati poduzeća i drugu imovinu za obavljanje te djelatnosti, ako je to potrebno za ispunjavanje statutarnih zadaća. Poduzeća i ustanove koje je društvo osnovalo ili steklo kao pravne osobe imaju pravo potpunog gospodarskog upravljanja ili pravo operativnog upravljanja imovinom koja im je dodijeljena. 5.5. Prihodi od gospodarske djelatnosti društva ne mogu se preraspodijeliti među članovima društva i koriste se samo za ispunjavanje statutarnih zadataka. 5.6. Vanjskoprivredna djelatnost društva obavlja se na način propisan važećim zakonodavstvom. 6. Postupak izmjena i dopuna Povelje 6.1. Izmjene i dopune Povelje donosi upravni odbor uz naknadno odobrenje na glavnoj skupštini i podliježu registraciji na isti način iu istom roku kao i registracija Povelje. VII. Postupak prestanka društva 7.1. Prestanak društva može se provesti reorganizacijom (spajanjem, pripajanjem, podjelom) ili likvidacijom. 7.2. Likvidacija ili reorganizacija društva provodi se odlukom najvišeg organa upravljanja društvom ili sudskom odlukom u slučajevima predviđenim važećim zakonodavstvom. Likvidaciju društva provodi likvidacijska komisija koju formiraju gore navedena tijela. Likvidacijska komisija utvrđuje postupak i vrijeme likvidacije, kao i rok za prijavu potraživanja povjerilaca. 7.3. Tijekom reorganizacije i likvidacije društva otpuštenim radnicima jamči se poštivanje njihovih prava i interesa u skladu s važećim zakonodavstvom. 7.4. Imovina i novčana sredstva društva nakon nagodbi s državom, drugim pravnim i fizičkim osobama ne mogu se raspodijeliti članovima i usmjeravaju se za ostvarenje statutarnih ciljeva sukladno uputama likvidacijske komisije. Nakon prestanka djelatnosti društva, imovina koju je na korištenje dala državna, javna ili druga organizacija, kao i fizička osoba, vraća se prijašnjem vlasniku. 7.5. U slučaju likvidacije poduzeća, sve organizacije koje je ono stvorilo i imaju prava pravne osobe obustavljaju svoje aktivnosti dok likvidacijska komisija ne donese odluku o njihovom daljnjem djelovanju. 7.6. Društvo se smatra likvidiranim od trenutka brisanja iz državnog registra. KOMENTARI: ------------ Prilikom stvaranja regionalnih (lokalnih) podružnica javne organizacije, u Povelju se unose sljedeće izmjene i dopune: U članku 1.1. potrebno je naznačiti tko je osnivač. Na primjer: Moskovsko društvo "Djeca Zemlje" je gradski ogranak Sveruskog društva "Djeca Zemlje". Moskovsko društvo djeluje na području Moskve. Osnivač Moskovskog društva "Djeca Zemlje" je Sverusko društvo "Djeca Zemlje" (registracijski broj br.___ od "__"_________ 20__. Mjesto upravnog tijela: __________________________. Klauzula 3.1. treba biti zamjenjuje se sljedećim tekstom: Ustroj društva čine znanstvene, kreativne, proizvodne i druge organizacije koje ulaze u njegov sastav. Društvo ima pravo osnivati ​​svoje podružnice s pravom pravne osobe u bilo kojem upravni okrug Moskva. Odnosi s tim podružnicama i organizacijama koje su dio grade se na ugovornoj osnovi. Odjeljak 3.2. dodati sljedeće riječi: Upravljačka tijela (odbor, predsjednik) biraju se iz reda članova mjesnog društva uz naknadnu suglasnost kandidata od strane osnivača. Odjeljak 5.1. dodati riječi: Osnivački doprinos Sveruskog društva "Djeca Zemlje". Uključi klauzulu 5.2. kako slijedi: Moskovsko društvo "Djeca Zemlje" ima imovinu prenesenu na njega s pravom potpunog gospodarskog upravljanja (pravo operativnog upravljanja). Vlasnik imovine dodijeljene Moskovskom društvu je Sverusko društvo "Djeca Zemlje". Odjeljak 7.4. treba promijeniti u: Imovina i sredstva Moskovskog društva nakon nagodbe s državom, drugim pravnim i fizičkim osobama ne mogu se raspodijeliti među članovima i moraju se prenijeti na osnivača - Sverusko društvo "Djeca Zemlje" .. (dalje u tekstu).


"ODOBRENO"

odlukom osnivača Javne organizacije

„Branitelji pravoslavnih kršćana

nazvan po svetom knezu Dimitriju Donskom"

Protokol br. 1 od 09.09.2009

ČARTER

JAVNA ORGANIZACIJA

„PRAVOSLAVNI KRŠĆANI

NAZVAN PO SVETOM KNEZU DMITRIJU DONSKOM"

MOSKVA

2009. godine

1. OPĆE ODREDBE.

1.1. Javna organizacija "Branitelji pravoslavnih kršćana po imenu Svetog kneza Dimitrija Donskog" (u daljnjem tekstu "Javna organizacija") je javna udruga koju su stvorili građani za razvoj i jačanje pravoslavne kulture i njezinih tradicija, zaštitu prava i legitimnih interesa svojih članova, kao i promicati svoje članove u provođenju aktivnosti usmjerenih na postizanje ciljeva predviđenih ovom Poveljom.

1.2. Javna organizacija obavlja svoje aktivnosti u skladu s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije i ovom Poveljom.

1.3. Javna organizacija ima pravo imati svoj pečat, štambilj, obrasce, simbole, svoj amblem i druga sredstva vizualne identifikacije.

1.4. Mjesto Javne organizacije je grad Moskva, mjesto stalnog tijela - Odbora: 125080, Moskva, Volokolamskoye Highway, zgrada 15/22.

2. PRAVA JAVNE ORGANIZACIJE.

2.1. Javna organizacija ima pravo:

2.1.1. širiti informacije o svojim aktivnostima;

2.1.2. pridružiti se drugim javnim organizacijama, sindikatima, udrugama, kao i stvoriti vlastite podružnice, predstavništva i teritorijalne urede na području Ruske Federacije iu inozemstvu u skladu s važećim zakonodavstvom.

2.1.3. održavati konferencije, seminare i dr javna događanja, kao i održavati skupove, mitinge, demonstracije, marševe i pikete i druge organizacijske događaje u skladu s važećim zakonodavstvom;

2.1.4. preuzimati inicijative po pitanjima javni život, daje prijedloge tijelima javne vlasti, sudjeluje u izradi odluka tijela javne vlasti i lokalne samouprave;

2.1.5. zastupa svoje članove pred sudovima, u svim ustanovama, poduzećima i organizacijama svih oblika vlasništva po pitanjima zaštite njihovih prava i legitimnih interesa u okviru ostvarivanja statutarnih ciljeva svoga djelovanja.

2.2. Javna organizacija promiče zaštitu prava svojih članova na privatnost, osobne i obiteljske tajne; kao i tajnost dopisivanja, telefonskih razgovora, poštanskih, telegrafskih i drugih poruka koje su Javnoj organizaciji postale poznate kao rezultat njezine djelatnosti.

2.3. Javna organizacija zastupa interese svojih članova i štiti ih na temelju uputa članova Javne organizacije i zapisnika sa sjednice Upravnog odbora, a po potrebi i punomoći koju izdaju ti članovi.

3. DJELATNOST JAVNE ORGANIZACIJE.

3.1. Javna organizacija provodi društveno korisne svrhe usmjeren na:

Akumulacija i sinteza informacija vezanih uz pravoslavnu kulturu;

Promicanje stvaranja prioritetnih uvjeta za razvoj i jačanje pravoslavne kulture;

Očuvanje i jačanje tradicijskog kulturne vrijednosti i povijesne tradicije;

Promicanje zaštite prava u obrazovanju, zdravstvu, kulturi i fondovima masovni mediji i knjižarstvo, druga područja javnog života vezana uz kršćansku kulturu;

Zaštita i obrana ljudskih prava i sloboda;

Govori u obranu moralnih načela, tradicionalnih kulturnih vrijednosti društva.

3.2. Aktivnosti Javne organizacije usmjerene su na:

3.2.1. Potpora i provedba aktivnosti usmjerenih na jačanje moralnih temelja društva.

3.2.2. Zaštita (uključujući zastupanje pred sudovima, drugim organizacijama i ustanovama svih oblika vlasništva) članova Javne organizacije i članova njihovih obitelji u slučajevima kršenja njihovih ustavnih prava i legitimnih interesa, uključujući prava na ljudsko dostojanstvo, pravo na privatnost, slobodu savjesti i vjere, zdravlje, pristojnost, moralni odgoj djece, u slučajevima kršenja njihovih prava u području medija, uključujući pravo na informiranje.

3.2.3. Osiguravanje prava članova Javne organizacije na stvaranje odgovarajućih uvjeta za moralni i duhovni razvoj pojedinca.

3.2.4. Generalizacija informacija vezanih uz kršćansku kulturu, podrška i provedba aktivnosti usmjerenih na očuvanje pravoslavne kršćanske povijesne baštine.

3.2.5. Obavljanje izdavačke i informativne djelatnosti u području elektroničkih, tiskanih medija i drugih mogućih informacijskih mreža, osnivanje medija, kao i obavljanje drugih djelatnosti koje nisu zabranjene zakonom, a usmjerene su na ostvarivanje ciljeva Javne organizacije.

3.2.6. Provođenje socioloških istraživanja.

3.2.7. Promicanje razvoja i provedbe društvenih, kulturnih, obrazovnih projekata, programa i drugih aktivnosti usmjerenih na formiranje skladne osobnosti, jačanje moralnih temelja društva, kao i zaštitu moralnog, duhovnog, mentalnog i tjelesnog zdravlja osobe .

3.2.8. Provođenje vlastitim snagama i uz angažman širokog spektra stručnjaka znanstveno-istraživačkih analitičkih programa usmjerenih na procjenu moralnog stanja društva, njegove duhovnosti, kao i otklanjanje čimbenika koji na njega štetno utječu.

3.2.9. Sudjelovanje u međunarodnim događanjima za razmjenu iskustava na području promicanja stvaranja prioritetnih uvjeta za razvoj i jačanje kršćanske kulture.

3.2.10. Provođenje dobrotvornih aktivnosti i privlačenje dobrovoljnih priloga za obnovu i restauraciju pravoslavne crkve, uključujući Hram Novog Jeruzalema, kršćanske spomenike, povijesne spomenike i druge svrhe Javne organizacije.

3.2.11. Savjetovanje o pitanjima osiguranja sigurnosti, zaštite života svećenika i zaposlenika ruskog pravoslavna crkva, zaštita vjerskih objekata, građevina i druge imovine Ruske pravoslavne crkve.

3.2.12. Organizacija osiguranja, zaštita života svećenstva i djelatnika Ruske pravoslavne crkve, zaštita vjerskih objekata, građevina i druge imovine Ruske pravoslavne crkve.

3.3. Imovina Javne organizacije nastaje kroz:

Članarine čiju visinu i način plaćanja odobrava Glavna skupština članova;

Dobrovoljni prilozi građana i organizacija.

4. ČLANSTVO. POSTUPAK PRIJEMA I ISKLJUČIVANJA ČLANOVA.

4.1. Članovi javne organizacije mogu biti osobe starije od 18 godina.

4.2. Prijem u članstvo Javne organizacije vrši se odlukom Skupštine članova Javne organizacije na temelju prijave kandidata.

4.3. Prava člana Javne organizacije ne mogu se prenositi na treće osobe bez suglasnosti Upravnog odbora Javne organizacije.

4.4. Istupanje člana iz javne organizacije događa se ili neovlaštenim istupanjem ili kao posljedica njegovog isključenja iz članstva.

4.5. Istupanje člana iz Javne organizacije provodi se podnošenjem prijave Upravnom odboru Javne organizacije.

4.6. Članarine i periodične članarine za članove Javne organizacije su nepovratne.

4.7. Član Javne organizacije koji sustavno ne ispunjava ili neispravno ispunjava svoje dužnosti, ili koji je prekršio svoje obveze prema Javnoj organizaciji, kao i koji svojim djelovanjem ili nečinjenjem ometa normalan rad Javne organizacije ili diskreditira svojim ponašanjem može biti isključen iz nje odlukom Skupštine Javne organizacije.

5. PRAVA I OBVEZE ČLANOVA.

5.1. Članovi Javne organizacije imaju pravo:

5.1.1. Birati i biti biran u organe upravljanja Javne organizacije i njenog teritorijalnog ogranka;

5.1.2. Sudjelovati na Glavnoj skupštini Javne organizacije i glasovati o točkama dnevnog reda;

5.1.3. Primati usluge javne organizacije za zaštitu svojih prava i legitimnih interesa;

5.1.4. Po vlastitom nahođenju napustite Javnu organizaciju;

5.1.5. Daje prijedloge za dnevni red Glavne skupštine članova Javne organizacije;

5.1.6. Obratiti se upravnim tijelima Javne organizacije o svim pitanjima koja se odnose na njezine aktivnosti;

5.2. Članovi Javne organizacije dužni su:

5.2.1. Pridržavati se odredbi ove Povelje;

5.2.2. Poduzeti sve moguće sudjelovanje u aktivnostima Javne organizacije i njezinih teritorijalnih podružnica;

5.2.3. Pravodobno plaćati članarinu čiju visinu i način plaćanja utvrđuje Skupština članova Javne organizacije;

5.2.4. Pružati informacije potrebne za rješavanje pitanja u vezi s aktivnostima Javne organizacije;

5.2.5. Ne otkrivajte povjerljive podatke Javne organizacije.

6. USTROJ JAVNE ORGANIZACIJE.

6.1. Organi upravljanja Javne organizacije:

najviše tijelo upravljanja Javne organizacije je Skupština članova Javne organizacije;

Izvršni organ upravljanja Javne organizacije je Upravni odbor.

7. TIJELA UPRAVLJANJA JAVNOM ORGANIZACIJOM.

Skupština članova Javne organizacije

7.1. Najviše tijelo upravljanja Javne organizacije je Skupština članova Javne organizacije.

7.2. Glavna skupština iz svojih redova bira predsjednika skupštine, koji vodi skupštinu i tajnika.

7.3. U nadležnost glavne skupštine spada rješavanje sljedećih pitanja:

7.3.1. Uvođenje izmjena i dopuna Statuta javne organizacije;

7.3.2. Određivanje prioritetnih područja djelovanja Javne organizacije, načela formiranja i korištenja njezine imovine;

7.3.3. Izbor predsjednika i članova odbora Javne organizacije;

7.3.4. Reorganizacija i likvidacija Javne organizacije;

7.3.5. Izbor revizijske komisije;

7.3.6. Donošenje odluke o osnivanju, reorganizaciji, likvidaciji odjela, podružnice, predstavništva javne organizacije;

7.3.7. Utvrđivanje visine i postupka plaćanja članarine;

7.3.8 Rješavanje ostalih pitanja koja se Glavnoj skupštini upućuju na rješavanje Upravi.

7.4. Skupštinu članova Javne organizacije saziva Upravni odbor, predsjednik Upravnog odbora, odnosno članovi Upravnog odbora.

7.5. Glavna skupština je pravovaljana ako je na njoj nazočno više od polovice članova.

Odluke Glavne skupštine donose se većinom glasova. Odluke o pitanjima iz točaka 7.3.1. - 7.3.3. donose se kvalificiranom većinom glasova sudionika Glavne skupštine.

7.5.1. Odluke Glavne skupštine mogu se donositi glasovanjem u odsutnosti (anketom). Takvo glasovanje može se provoditi razmjenom isprava putem poštanskih, brzojavnih, teletajpskih, telefonskih, elektroničkih ili drugih komunikacija kojima se osigurava vjerodostojnost odaslanih i primljenih poruka i njihova dokumentarna dokazivanje. Vrijeme održavanja Glavne skupštine glasovanjem u odsutnosti mora biti utvrđeno na način da članovi organizacije koji sudjeluju u glasovanju imaju priliku upoznati se s dodatne informacije o pitanjima o kojima se glasa.

7.6. Sljedeća Glavna skupština saziva se najmanje jednom u dvije godine.

7.7. Izvanredne glavne skupštine sazivaju se po potrebi.

Upravljačko tijelo

7.8. U Javnoj organizaciji osniva se stalno kolegijalno tijelo - Upravni odbor koji se sastoji od 5 osoba na čelu s predsjednikom Upravnog odbora. Članove Upravnog odbora, na prijedlog predsjednika Upravnog odbora, bira Glavna skupština, a predsjednika biraju izabrani članovi Upravnog odbora.

7.9. Upravni odbor obavlja opće upravljanje aktivnostima Javne organizacije u razdoblju između Glavnih skupština.

7.10. Sjednice Upravnog odbora organizira predsjednik, koji u ime Javne organizacije potpisuje sve akte, zapisnike sa sjednica i odluke Upravnog odbora.

Upravni odbor Javne organizacije:

Donosi odluku o sazivanju Skupštine članova Javne organizacije, utvrđuje točke dnevnog reda, brine se o provođenju odluka Skupštine;

Odobrava ciljane programe i utvrđuje izvore financiranja;

Donosi pravilnike o Revizijskoj komisiji, predstavništvima i podružnicama.

Sjednice Upravnog odbora Javne organizacije održavaju se po potrebi, a najmanje jednom u tri mjeseca. Zapisnik sa sjednice Upravnog odbora potpisuju predsjednik i svi članovi Upravnog odbora.

7.11. Predsjednik Upravnog odbora, bez punomoći, djeluje u ime Javne organizacije, operativno rukovodi radom Javne organizacije, rukovodi upravnim odborom, organizira izvršavanje odluka Skupštine i Upravnog odbora. Organizacija, izdaje punomoći, potpisuje financijske i ekonomske dokumente, te sklapa poslove u ime Javne organizacije.

7.12. Predsjednika bira Glavna skupština i obnaša svoje ovlasti trajno do opoziva od strane po volji ili odlukom Glavne skupštine. U slučaju opoziva ili nemogućnosti obnašanja dužnosti predsjednika, njegove ovlasti Uprava dodjeljuje jednom od članova Uprave prije sazivanja Glavne skupštine.

7.13. Predsjednik je odgovoran Skupštini i Upravnom odboru, a za rezultate i zakonitost rada odgovoran je Javnoj organizaciji.

8. PODRUČNI UREDI, PODRUŽNICE I ZASTUPNIŠTVA.

8.1. Javna udruga može imati ogranke, ogranke i predstavništva, čije se aktivnosti obavljaju u skladu s ovim Statutom i Pravilnikom koji odobrava Upravni odbor.

9. POSLOVNA DJELATNOST

9.1. Organizacija može obavljati poduzetničku djelatnost samo u mjeri u kojoj ona služi ostvarivanju statutarnih ciljeva radi kojih je organizacija osnovana iu skladu s tim ciljevima.

9.2. Organizacija ne slijedi cilj stvaranja dobiti; prihodi od poslovanja Udruge koriste se za ostvarivanje statutarnih ciljeva i zadataka Udruge i ne podliježu preraspodjeli među članovima Udruge.

10. PRESTANAK DJELATNOSTI JAVNE ORGANIZACIJE.

10.1. Prestanak rada Javne organizacije može se izvršiti odlukom Glavne skupštine zbog nepostojanja potrebe za daljnjim radom Javne organizacije ili iz drugih razloga u skladu s važećim zakonodavstvom.

10.2. Kada se javna organizacija likvidira, imovina koja preostane nakon namirenja potraživanja vjerovnika usmjerava se u skladu s ovom Poveljom u svrhe za koje je stvorena i (ili) u dobrotvorne svrhe.

Ako korištenje imovine likvidirane javne organizacije u skladu s ovim Statutom nije moguće, odluku o njenom korištenju donosi Upravni odbor javne organizacije.

Društvena organizacija: preduvjeti postojanja

Vrhunac razvoja društveni pokreti a organizacije nisu pale u sovjetsko razdoblje. Doba kolektivizma obilježeno je dodjeljivanjem njima neuobičajenih funkcija javnim organizacijama.

Često su prijestupnike uzimali uz jamčevinu i stvarali drugarske sudove. U uvjetima Ekonomija tržišta smanjen je udio javnih organizacija među pravnim osobama svih organizacijskih oblika. Opseg njihovih aktivnosti se smanjio.

Međutim, ne može se podcijeniti važnost neprofitnih struktura za razvoj civilnog društva.

Izravno povezani s pravnim statusom javnih organizacija su članci 13. i 30. Temeljnog zakona Ruske Federacije. Ove ustavne odredbe osiguravaju ideološku i političku raznolikost, prava pojedinaca na dobrovoljno udruživanje radi postizanja legitimnih ciljeva bez prethodnog pristanka državnih dužnosnika.

Pravno uređenje statusa javnih organizacija

Koncept "javne organizacije" nije doživio značajne promjene od sovjetskih vremena. Priznaju se kao dobrovoljna nevladina udruživanja pojedinaca temeljena na zajedničkim interesima za postizanje zajedničkih ciljeva.

Prema definiciji članka 8. 82-FZ "O javnim udrugama", javna organizacija je javna udruga koja se temelji na obveznom fiksnom članstvu.

Prema članku 123. stavku 4. Građanskog zakonika, svrhe njegova osnivanja mogu biti:

  • zadovoljenje nematerijalnih (uključujući duhovne) potrebe;
  • zastupanje i zaštita interesa članova pred trećim osobama;
  • davanje doprinosa razvoju obrazovanja, medicine, zaštite prirode i dr.

Identificiranje značajne karakteristike javnim organizacijama olakšava se određivanjem njihova mjesta u sustavu pravnih osoba.

U okviru poglavlja 4 Građanskog zakonika, javne organizacije klasificirane su kao neprofitne.

Ali postoji upozorenje: takva organizacija ima pravo obavljati aktivnosti koje stvaraju prihod, a istovremeno ispunjava sljedeće uvjete:

  • mogućnost obavljanja poduzetničke djelatnosti predviđena je poveljom (ako povelja ne sadrži odredbe ove vrste, potrebne su izmjene);
  • nije u suprotnosti s neprofitnim statutarnim ciljevima organizacije, već služi za njihovo postizanje;
  • javna organizacija ima dovoljno imovine tržišne vrijednosti koja nije manja od minimalnog iznosa odobrenog kapitala LLC-a.

Organizacijski oblik javne organizacije osnovni je za neprofitne strukture drugih vrsta.

Stoga članak 50. Građanskog zakonika sadrži neisključivi popis vrsta neprofitnih javnih organizacija. Ovaj:

  • političke stranke;
  • sindikati osnovani u obliku pravnih osoba
  • tijela javne inicijative;
  • teritorijalne javne samouprave.

Javne organizacije imaju pravo udruživati ​​se u sindikate. Što se tiče velikih tvrtki u Rusiji, postoji praksa registracije ne samo matične (matične) organizacije kao neovisnih pravnih osoba, već i njezinih teritorijalnih tijela.

Javne organizacije mogu se transformirati u samostalne neprofitne organizacije odnosno sredstava. To zahtijeva izmjene i dopune povelje (članak 123.4. Građanskog zakonika)

Zahtjevi za osnivače javne organizacije, njihov status i broj

Prepoznate su ključne značajke javnih organizacija: fiksno članstvo; obvezno izdavanje članskih iskaznica; plaćanje članarine kao ključni izvor formiranja financijske i materijalne osnove djelovanja. Na temelju obveznog članstva javna se organizacija razlikuje od neprofitnih struktura drugih organizacijskih oblika, na primjer, društvenih pokreta.

Osnivači javnih organizacija automatski stječu status svojih članova, kao i odgovarajući skup prava i obveza (stavak 9. članka 19. 82-FZ). Zainteresirane osobe za učlanjenje u redove članova udruge podnose pisanu prijavu.

Dokument mora nužno izražavati:

  • interes za aktivnosti organizacije;
  • suglasnost s njegovim ciljevima i odredbama povelje;
  • spremnost na prihvaćanje odgovornosti u slučaju nepoštivanja pravila organizacije.

Prava članova javnih organizacija:

  • upoznati s njegovim aktivnostima;
  • sudjeluje u upravljanju, daje inicijativu za izmjene i dopune statuta;
  • birati, biti biran u upravna, revizijska, nadzorna tijela;
  • osporiti zakonitost postupanja uprave;
  • zahtijevati naknadu za gubitke uzrokovane nezakonitim radnjama organizacije.

Popis obaveza:

  • plaćati doprinose (članovi udruge gube pravo vlasništva na imovini i sredstvima prenesenim javnoj udrugi za provođenje statutarne djelatnosti);
  • sudjeluje u formiranju imovine organizacije na način određen statutom;
  • suzdržati se od radnji koje bi mogle naštetiti organizaciji ili zakomplicirati postizanje njezinih ciljeva;
  • sudjeluje u donošenju odluka bez kojih organizacija ne može nastaviti svoje djelovanje;
  • snositi odgovornost za nezakonite radnje u vidu isključenja iz članova organizacije.

Broj osnivača javne organizacije imperativno je određen člankom 123. Građanskog zakona na razini tri osobe. Iako su dotične organizacije nominalno udruge građana, članci 6. i 18. 82-FZ dopuštaju članstvo u organizaciji pravnih osoba koje su javne udruge. Svi članovi javne organizacije, bilo fizički ili pravne osobe, jednaki u pravima i obavezama.

Popis osoba koje ne mogu biti osnivači, članovi, sudionici javne udruge

Postoji obvezna zabrana članstva u javnoj organizaciji javnih subjekata i njihovih tijela: države, vladinih agencija, regionalnih vlasti, teritorijalnih zajednica koje predstavlja općina (članak 19. 82-FZ).

Za pojedince vrijede sljedeća pravila:

  • Dobna granica. Po opće pravilo ima 18 godina. S obzirom na raznoliku prirodu potencijalnih aktivnosti javnih udruga, to je općenito točno. Međutim, postoje neke nedoumice. Dakle, putem emancipacije, građanin može dobiti punu poslovnu sposobnost prije nego što navrši 18 godina (čl. 27. Građanskog zakonika). Zašto punopravni član društva, koji nosi sav teret odgovornosti za svoj život, ne može biti član/sudionik javne udruge ostaje misterij. Član/sudionik organizacije mladih mora imati najmanje 14 godina, organizacije za djecu - 8 godina. Valja napomenuti da je dopuštenje dano upravo za članove/sudionike, ali ne i za osnivače, što je sasvim logično. Državna registracija javnih udruga mladih i djece u Jedinstveni državni registar pravnih osoba provodi se pod uvjetom da su upravna tijela u potpunosti sastavljena od sposobnih građana (članak 21. 82-FZ).
    Dopuštenost snižavanja dobne granice treba biti određena specifičnim statusom organizacije (dječji ili omladinski), koji se odražava u nazivu i statutu organizacije. Na zakonodavnoj razini specifičnosti ovog statusa nisu definirane; u Ruskoj Federaciji postoji 98-FZ „O državnoj potpori javnim udrugama mladih i djece”, ali ne o tim udrugama kao takvima.
  • Pitanja državljanstva. Članak 19. 82-FZ utvrdio je sljedeća pravila: osim ako posebnim propisima nije drugačije određeno, osnivači i članovi/sudionici javnih udruga mogu biti državljani Ruske Federacije i stranci sa zakonitim stalnim boravkom u Ruskoj Federaciji. Stranci koji žive izvan Rusije mogu biti počasni članovi javne udruge bez davanja običnih prava i bez nametanja odgovarajućih obveza. Prema članku 23. 95-FZ “O političkim strankama”, samo građani mogu biti njihovi članovi.
  • Pravna sposobnost. Članak 19. 82-FZ ne operira takvim konceptom kao što je pravna sposobnost. A ako se to može opravdati u odnosu na članove/sudionike, onda osnivači i članovi tijela upravljanja i nadzora očito moraju imati punu opću građansku pravnu sposobnost. Očito je takav propust posljedica “starosti” zakonskih odredbi. 82-FZ usvojen je 1995. godine, a I. dio Građanskog zakonika tek 2001. godine. U međuvremenu, pitanja pravne sposobnosti mogu se regulirati posebnim zakonodavstvom. Dakle, prema članku 23. 95-FZ, samo poslovno sposobna osoba može biti član političke stranke.

Zabrana osnivanja, članstva/sudjelovanja u radu javnih udruga odnosi se na:

  • person non grata - stranci čiji je boravak u Ruskoj Federaciji nepoželjan (Ministarstvo vanjskih poslova objavit će popise imena);
  • osobe navedene na popisu sastavljenom u skladu sa 115-FZ „O borbi protiv legalizacije (pranja) sredstava stečenih kaznenim djelom i financiranja terorizma”;
  • javne udruge čije je djelovanje obustavljeno prema pravilima 114-FZ „O borbi protiv ekstremističkih aktivnosti”;
  • osobe u čijem djelovanju su otkriveni znakovi ekstremističkog djelovanja (utvrđeno sudskom presudom);
  • osobe koje izdržavaju kaznu zatvora zbog počinjenja kaznenog djela.

Povelja javne organizacije, zahtjevi za njezin sadržaj

Povelja javne organizacije mora sadržavati podatke o:

  • to je ime;
  • pravnu adresu;
  • teritorij na koji se prostiru aktivnosti organizacije (potonji može biti sveruski, regionalni, lokalni);
  • ciljevi i predmet djelatnosti;
  • članstvo, sudjelovanje;
  • postupak i osnove za stjecanje i prestanak članstva;
  • sastav, nadležnost, mandat organa upravljanja i revizije;
  • postupak odlučivanja;
  • popis pitanja o kojima se odluke donose jednoglasno ili kvalificiranom većinom;
  • o pravima i obvezama članova (njihove odgovornosti su posebno opisane);
  • prava javne organizacije i njezinih teritorijalnih tijela za upravljanje imovinom;
  • postupak izmjene povelje;
  • postupak raspodjele imovine preostale nakon likvidacije organizacije.

Nemoguće je precijeniti važnost povelje javne organizacije. Ovo je ključni dokument za državnu registraciju i funkcioniranje pravne osobe.

Pravna osobnost organizacija u Rusiji je posebna. Drugim riječima, javne organizacije imaju pravo poduzimati samo one radnje čija je mogućnost propisana njihovim osnivačkim dokumentima.

Ako je to relevantno, standardna povelja javne organizacije mora u početku sadržavati dodatne informacije o:

  • potencijalno moguće vrste aktivnosti, uključujući one povezane s ostvarivanjem dobiti;
  • pravo na primanje/davanje donacija;
  • mogućnosti i postupak raspolaganja imovinom;
  • pravo organizacije da zastupa svoje članove pred sudom i nadležnim tijelima;
  • simboliku, ako je planirate koristiti.

To su dobrovoljna udruživanja građana koja nastaju na način propisan zakonom na temelju njihovih zajedničkih interesa radi zadovoljavanja duhovnih i drugih nematerijalnih potreba, zastupanja i zaštite zajedničkih interesa i ostvarivanja drugih ciljeva koji nisu u suprotnosti sa zakonom.

Glavna razlika od ostalih neprofitnih organizacija je udruživanje temeljeno na članstvu. Čak i osnivači postaju članovi i nemaju nikakvih preferencija. Sudionik je dužan platiti članarinu i druge imovinske naknade, a također ima pravo prekinuti sudjelovanje u bilo kojem trenutku prema vlastitom nahođenju. Članstvo je neotuđivo, a ostvarivanje prava ne može se prenijeti na drugu osobu.

Sudionici ne odgovaraju za obveze organizacije u kojoj sudjeluju kao članovi, a ta organizacija ne odgovara za obveze svojih članova.

Razlikuju se prema teritorijalnom djelokrugu djelovanja. Razlikuju se sveruski, međuregionalni, regionalni i lokalni. Sveruske djeluju na teritorijima više od polovice konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tamo imaju svoje jedinice. Regionalni djeluju na području samo jednog subjekta Ruske Federacije, a lokalni - na području tijela lokalne samouprave (na primjer, naseljenog područja).

Naziv organizacije mora označavati teritorijalni opseg njezine djelatnosti.

Kako sastaviti i odobriti povelju

Sastavljeno na papiru formata A4 u dva primjerka. Sve stranice dokumenta moraju biti numerirane, prošivene, ukupan broj listova mora biti zabilježen na zadnjem listu i ovjeren pečatom.

Uzorak će biti isti, bez obzira na teritorijalno obilježje. U nastavku predstavljamo opciju za sve-rusku strukturu, ali se može koristiti za razvoj, na primjer, uzorka povelje za međuregionalnu javnu organizaciju.

Odobreno na glavnoj skupštini sudionika. Mora se razviti i odobriti prije registracije NPO-a, budući da je statut uključen u paket dokumenata potrebnih za to, a zahtjev za registraciju navodi podatke o njegovom donošenju: datum i mjesto, tijelo koje ga je usvojilo, na primjer, opća skupština.

Sadržajni zahtjevi

Prilikom izrade dokumenta, na primjer, uzorka povelje regionalne javne organizacije 2020 ili bilo kojeg drugog, morate uključiti sljedeće podatke:

  • o imenu,
  • o lokaciji NPO-a,
  • o predmetu i ciljevima svoga djelovanja,
  • o postupku ulaska i izlaska;
  • o sastavu i nadležnosti svojih tijela te postupku donošenja odluka, uključujući i pitanja o kojima se odlučuje jednoglasno ili kvalificiranom većinom glasova;
  • o imovinskim pravima i obvezama sudionika (člana);
  • o postupku raspodjele imovine preostale nakon likvidacije.


Preporučamo čitanje