Transporditegevuste läbiviimiseks. Riigiduuma arutab igat liiki reisijateveo litsentsimise eelnõu. Nõuded taksojuhile
IN turumajandus ettevõtted ja ettevõtjad määravad iseseisvalt oma tegevuse profiili. Riigi ülesanne on tagada veoettevõtjate ohutu, kvalifitseeritud ja usaldusväärne (tarbijate huvide kaitse seisukohalt) tegevus nende valitud segmendis.
Selle probleemi lahendamine algab organisatsioonide ja ettevõtjate lubamisega tegeleda autotransporditegevusega, mille aluseks kogu maailmas on litsentsimissüsteem.
Litsents on selleks volitatud riigiasutuse poolt antud luba teatud tüüpi tegevused.
Litsentsi andmine on lahutamatult seotud punktis 6.1 kirjeldatud veotegevuse struktureerimise süsteemiga ja selle eesmärk on eelkõige selgelt määratleda veoettevõtja positsioon turul.
Väljaantava litsentsi tüüp sõltub selle segmendi majanduslikest ja tehnoloogilistest omadustest, milles käitaja kavatseb tegutseda. Tegevusloa taotlejale esitatavad nõuded võivad varieeruda lihtsaimast taotluse vormistamisest kuni kutsesobivuse, maksevõime, hea maine, vajaliku personali, sõidukite ja tehnika olemasolu jms tõendamise vajaduseni. See sõltub tegevuse iseloomust vastavas segmendis, sellega kaasnevate võimalike riskide tasemest, aga ka ülesannetest, mille riik konkreetse turusegmendiga seoses seab. Seega võidakse litsentsimisnõudeid alandada, et stimuleerida operaatorite sissevoolu teatud segmenti; transpordiohutuse taseme tõstmiseks saab karmistada vastavaid nõudeid sõidukitele ja personali väljaõppele jms.
Sõltuvalt loetletud teguritest võib litsentsimine olla:
- - lubav. Sel juhul on litsentsi saamiseks vaja esitada teatud dokumendid, mõnikord sooritada eksamid. Litsentsi väljastamisest võib keelduda, kui taotleja ei täida tegevusloa nõudeid;
- - deklaratiivne (teavitus). Sel juhul piisab litsentsi saamiseks teatud teabe saatmisest volitatud asutusele asjaomase ettevõtte kohta. Oma tegevuse alustamisest riigi teavitanud käitaja kantakse vastavasse registrisse ja sellest hetkest loetakse tema tegevust õiguspäraseks, mis aga ei vabasta teda kehtestatud loanõuete täitmise kontrollimisest.
Teatud tüüpi transporditegevusi võib teostada ilma litsentsita. Tavaliselt on need teenused, mille osutamisega kaasnevad minimaalsed ärilised või füüsilised riskid, ja (või) teenused, mis on lahutamatult seotud muude litsentsitud tegevustega. Seega ei pea mõnes riigis ekspedeerijad litsentsi hankima ja võivad vabalt osutada mitmesuguseid teenuseid, nagu paberimajandus, transpordi planeerimine, kaupade ajutine ladustamine jne. (Vt kast 7.1). Kui aga ekspedeerija pakutavate teenuste hulka kuulub ka vedu, siis peab tal olema vastav tegevusluba (kui ta teostab vedu ise) või kaasata veo teostamisse ainult litsentseeritud operaator.
Veoettevõtja litsentside omamine võimaldab teil:
- - riik - osutada ohutuid ja kvaliteetseid transporditeenuseid, hinnata ja reguleerida pakkumise ja nõudluse suhet erinevates segmentides, juhtida liigisisest ja liikidevahelist konkurentsi;
- - litsentsitud operaatorid - loota riigi kaitsele ebaausa konkurentsi eest organisatsioonide poolt, kellel pole vastavat litsentsi;
- - kliendid - loota teenuste saamisele usaldusväärsetelt, kvalifitseeritud operaatoritelt, samuti navigeerida turul, saades selget teavet erinevates turusegmentides tegutsevate operaatorite arvu kohta, teenuste kohta, mida nad vastavalt oma litsentsidele saavad või on kohustatud andma, oma vastutuse kohta jne.
7. kast.1. Kas kaubavedu peab olema litsentseeritud?
Peal esialgne etapp turumuutused sisse Venemaa Föderatsioon Transpordis loodi litsentsisüsteem, mis hõlmas peaaegu kõiki transporditegevusi ja oli üles ehitatud maailmas üldtunnustatud lähenemisviiside alusel. Kuid reformide teatud etapis, turutegevuse liberaliseerimise ja majanduse haldusbarjääride kaotamise vajaduse kontekstis, algas selle süsteemi lammutamine.
Praegu1, vastavalt 04.05.2011 föderaalseadusele nr 9E-FZ “Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta”> on kaubaveo sektoris litsentseeritud ainult kauba õhuvedu (välja arvatud juhul, kui vedu toimub). oma vajaduste rahuldamiseks) ning ka raudtee-, mere- ja siseveetranspordi ohtlike kaupade veo- ja peale- ja mahalaadimistegevus.
Ilmselgelt ei hõlma see loetelu kõiki kaubavedude liike. Eelkõige puudub täielik litsentsimine maanteekaubavedudel – kõige levinumal transpordil, kus ohutuse tagamine ja turu kaitsmine hoolimatute ettevõtjate eest on eriti oluline. Isegi ohtlike kaupade autovedu ei kuulu litsentsimisele.
Litsentsisüsteemi kaotamise otsuseid põhjendatakse sageli viitega arenenud riikide kogemustele, kus väidetavalt kaasneb majanduse liberaliseerimisega litsentsimise ja litsentsimise kaotamine ning riigisüsteem juurdepääs ettevõtlusele üldiselt. Arvatakse, et operaatorite riikliku litsentsimise saab asendada kindlustuse, vabatahtliku sertifitseerimise või isereguleeruvate organisatsioonide sertifitseerimisega. Arenenud riikide kogemuse sisuline analüüs lükkab selle seisukoha aga ümber.
Rahvusvahelises praktikas ei nimetata sisseastumisprotseduuri alati sõna-sõnalt "litsentsimiseks", kuid igal juhul põhineb see rangel nõuete süsteemil, millele konkreetses transporditeenuste turu segmendis tööle kandideerija peab vastama.
Allpool on kirjeldatud EL-is ja USA-s kehtivaid nõudeid operaatorite maantee-kaubaveoturule lubamiseks.
Euroopa Liidus peavad vastavalt nõukogu direktiivile 96/26/EÜ kaupade autovedu teostama kavatsevad ettevõtjad olema heas seisukorras, usaldusväärse finantsseisundiga ja vastama ametialase pädevuse nõuetele.
Hea seisundi kinnitamiseks tehakse kontrolliga kindlaks, et isiku või ettevõtte suhtes ei ole algatatud vastutust, eelkõige ärilist laadi, ega ole nõuetekohaselt tunnistatud kaubaveosektoris tegutsemiseks võimetuks.
Finantsseisundi usaldusväärsuse kontrollimisel peaks pädev asutus analüüsima ettevõtte majandusaasta aruannet (kui see on olemas), samuti rahalist toetust, sealhulgas pangavarasid, krediidiseisundit ja ajalugu, materiaalset vara, mida saab käsitleda ettevõtte rahalise toetusena. , kulud (sh transpordivahendite ostmise kulu) ja omakäibekapital. Ettevõttel peab olema kapitali ja reserve vähemalt 9 tuhat eurot ühe veoki kohta ja 5 tuhat eurot iga täiendava sõiduki kohta.
Erialast pädevust kinnitab taotleja eriteadmiste olemasolu, mille koosseis määratakse käskkirjaga. Pädevuste taset kontrollitakse kohustusliku kirjaliku eksamiga, millele võib lisanduda vestlus. Ohtlike kaupade vedajatele kehtivad EL nõukogu spetsiaalse direktiiviga 94/55/EÜ kehtestatud lisanõuded.
Ameerika Ühendriikides peavad osariikidevahelisi kaupu transportivad ettevõtted registreerima end Föderaalses Autovedajate Ohutusametis (FMCSA) ja lisaks hankima USA transpordiministeeriumilt (transpordiministeeriumilt) registreerimisnumbri, mis on kordumatu. selle operaatori kohta statistiliseks vaatluseks, auditiks, väidete ja väidete läbivaatamiseks, analüüsiks. Kõik esmaregistreerijad peavad alalise registreerimise saamiseks läbima spetsiaalse ohutusauditi ja tegutsema ilma vahejuhtumiteta 18 kuud.
Lisaks peavad ettevõtted, mis tegutsevad rendi alusel ja kuuluvad USA Transpordiministeeriumi pinnatranspordiameti jurisdiktsiooni alla, hankima osariikidevaheliseks tegutsemiseks eriloa. Loaga määratakse veo liik, lubatud marsruudid ja veetava kauba liik, samuti veo tingimused (eelkõige vastutuse tase ja kindlustuskaitse suurus). Seetõttu võib erinevatel liinidel tegutsev ettevõte vajada mitut sellist luba.
Lõpuks peavad ohtlikke aineid vedada kavatsevad ettevõtted hankima transpordiministeeriumi eriloa (Hazardous Materials Safety Permit).
Seega ei kasutata arenenud riikides väljatöötatud autoveoettevõtjate litsentsimissüsteemi mitte ainult transporditegevuses vajaliku ohutustaseme tagamiseks, vaid ka kõigi turuüksuste kaitsmiseks ebausaldusväärsete ja kvalifitseerimata ettevõtjate tegevuse eest.
Kaubaveokite litsentsisüsteemi likvideerimise tagajärg Venemaal oli paljude vedajate kvalifikatsiooni oluline langus, kõlvatu konkurents, dumping ja teenuse kvaliteedi langus. Tuleks eeldada, et turusuhete arenedes Venemaal rakenduvad maailmas kõik üldtunnustatud transporditegevusele lubamise põhimõtted.
Vene Föderatsiooni valitsuse 2. aprilli 2012. aasta dekreet N 280
"Rohkem kui 8 inimese veoks varustatud autotranspordiga sõitjateveo litsentsimise eeskirja kinnitamise kohta (välja arvatud juhul, kui nimetatud tegevust tehakse juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja tellimusel või oma tarbeks )"
Vastavalt föderaalseadusele "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta" otsustab Vene Föderatsiooni valitsus:
1. Kinnitada lisatud rohkem kui 8 inimese veoks varustatud autotranspordiga sõitjateveo litsentsimise eeskiri (v.a juhul, kui nimetatud tegevus toimub juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja tellimusel või oma tarbeks ).
2. Kehtetuks tunnistamine:
Vene Föderatsiooni valitsuse 30. oktoobri 2006. aasta dekreet N 637 „Rohkem kui 8 inimese veoks varustatud maanteetranspordiga reisijateveo litsentsimise eeskirjade kinnitamise kohta (välja arvatud juhul, kui tegemist on nimetatud tegevusega juriidilise isiku või üksikettevõtja enda vajaduste rahuldamiseks)” (Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 2006, nr 45, artikkel 4711);
Vene Föderatsiooni valitsuse 21. aprilli 2010. aasta määrusega N 268 „Muudatuste sisseviimise ja kehtetuks tunnistamise kohta kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse riiklikku kontrolli (järelevalvet käsitlevates) aktides tehtud muudatuste lõige 23 Vene Föderatsiooni valitsuse teatud aktid riikliku kontrolli (järelevalve) küsimustes" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2010, nr 19, artikkel 2316);
Vene Föderatsiooni valitsuse 24. septembri 2010. aasta dekreediga N 749 „Vene Föderatsiooni valitsuse teatud resolutsioonide muutmise kohta riigikohustuste küsimustes tehtud muudatuste lõige 24”. Vene Föderatsiooni valitsus riigikohustuste küsimustes” (Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 2010, N 40, artikkel 5076);
Vene Föderatsiooni valitsuse 27. septembri 2011. aasta dekreet N 790 "Vene Föderatsiooni valitsuse 30. oktoobri 2006. aasta dekreedi N 637 muutmise kohta" (Vene Föderatsiooni õigusaktide kogumik, 2011, N 40, art. . 5552).
4. Kehtestada, et käesoleva otsusega kinnitatud reglemendi lõike 4 punkt “d” kaotab kehtivuse alates 1. jaanuarist 2013. a.
positsioon
rohkem kui 8 inimese veoks varustatud autotranspordiga sõitjateveo lubamise kohta (välja arvatud juhul, kui nimetatud tegevust tehakse juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja tellimusel või enda tarbeks)
(kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 2. aprilli 2012. aasta määrusega N 280)
Muudatuste ja täiendustega:
26. november 2013, 28. juuni, 14. september 2016, 21. märts 2017, 14. august, 22. detsember 2018
1. Eeskiri määrab kindlaks rohkem kui 8 inimese veoks varustatud autotranspordiga (v.a juhul, kui nimetatud tegevust teostatakse juriidilise isiku tellimusel või oma tarbeks) teostatava reisijateveo tegevuste lubamise korra. või üksikettevõtja) (edaspidi reisijateveo tegevus).
2. Teostatakse reisijateveo tegevuse litsentsimist Föderaalne teenistus järelevalve teostamiseks transpordivaldkonnas ja selle territoriaalsetes organites (edaspidi tegevusluba väljastav asutus).
3. Reisijateveo tegevusalasse kuuluvad järgmised tööd:
a) regulaarne reisijate vedu linna- ja linnalähiliikluses;
b) reisijate regulaarne vedu linnadevahelises liikluses.
4. Litsentsinõuded reisijateveoga tegelemisel on:
a) talle omandiõigusel või muul õiguslikul alusel kuuluva litsentsitaotleja (litsentsiaadi) olemasolu, mis vastab sõidukite hoolduseks ja remondiks ettenähtud ruumidele ja seadmetele või lepingu olemasolu spetsialiseerunud organisatsioon jaoks teenuseid osutama hooldus ja sõidukite remont;
b) loa taotlejal (loaomanikul) on temaga töö- või teenuslepingu sõlminud sõidukijuhid, kellel on vajalik kvalifikatsioon ja töökogemus, samuti ettenähtud korras tervisekontrolli läbinud sõidukijuhid;
c) litsentsitaotlejal (litsentsiaadil) on tegevusluba meditsiiniline tegevus, millega nähakse ette arstliku läbivaatuse (reisieelne, -järgne) tööde (teenuste) teostamine või arstliku läbivaatuse (reisieelne, -järgne) teenuste osutamise lepingu olemasolu juriidilise isikuga või füüsilisest isikust ettevõtja, kellel on tegevusluba meditsiinilise tegevuse (teenuste) teostamiseks, tervisekontrolliks (reisieelne, -järgne);
d) litsentsitaotleja (litsentsiaadi) olemasolu omandiõigusel või muul õiguslikul alusel, mis on vajalik käesoleva eeskirja lõikes 3 sätestatud tööde tegemiseks, sõidukite, mis vastavad otstarbele ja konstruktsiooni vedamise tehnilistele nõuetele. sõitjad ja neil on ettenähtud viisil lubatud osaleda teeliikluses;
f) loaomaniku poolt ettenähtud viisil varustatud tehniliste vahenditega sõidukite kasutamine, et jälgida juhi liiklus-, töö- ja puhkerežiimi järgimist (reisijate regulaarse veo teostamisel linnadevahelises liikluses);
g) loaomaniku poolt ettenähtud viisil GLONASS või GLONASS/GPS varustatud sõidukite kasutamine;
h) litsentsisaaja järgimine föderaalseaduse "Ohutuse kohta" artiklis 20 kehtestatud nõuetele liiklust";
i) litsentsiomanik järgib vedajale kehtestatud nõudeid vastavalt föderaalseadusele „Maanteetranspordi ja linnamaa elektritranspordi harta”, sealhulgas maanteetranspordi ja linnamaa elektritranspordiga reisijate ja pagasi veo eeskirjad;
Teave muudatuste kohta:
Vene Föderatsiooni valitsuse 14. septembri 2016. aasta dekreediga N 924 täiendati lõiget 4 punktiga "k".
j) litsentsisaaja järgimine vastavalt föderaalseadusele "Transportohutuse kohta" kehtestatud nõuetele.
5. Litsentsinõuete jämedalt rikkudes reisijate maanteeveoga seotud tegevuste läbiviimine toob kaasa Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud vastutuse.
Sel juhul mõistetakse jämeda rikkumisena litsentsisaaja poolt punktides “e”, “g” ja “h” sätestatud nõuete täitmata jätmist (lõike 1 lõigetes 4, 7 ja 8 kehtestatud nõuete mõistes). ja föderaalseaduse “Liiklusohutuse” artikli 20 lõike 4 lõige 4), käesolevate eeskirjade lõige 4, mis esinesid aasta jooksul korduvalt või tõid kaasa föderaalseaduse artikli 19 11. osas sätestatud tagajärjed.
6. Litsentsi saamiseks saadab või esitab litsentsitaotleja litsentse väljastavale asutusele taotluse ja föderaalseaduse "Teatud liiki tegevuste litsentsimise kohta" artiklis 13 nimetatud dokumendid, samuti järgmised litsentsi tõendavate dokumentide koopiad. taotleja vastavus litsentsinõuetele:
a) koopiad dokumentidest, mis kinnitavad omandiõigusel või muul õiguslikul alusel sõitjateveoks kasutatavate sõidukite olemasolu, nende riiklik registreerimine, sh sõiduki passide koopiad, sõidukite tehnoülevaatuse tõendid;
b) koopiad dokumentidest, mis kinnitavad, et litsentsitaotlejal on omandiõigusel või muul õiguslikul alusel temale kuuluvad ja kehtestatud nõuetele vastavad ruumid, mille õigused ei ole registreeritud ühtses riiklikus kinnisvaraõiguste registris ja Tehingud sellega (kui sellised õigused on registreeritud määratud registris - teave nende ruumide kohta), samuti sõidukite hooldus- ja remondiseadmed või hooldusteenuste osutamise spetsialiseerunud organisatsiooniga sõlmitud lepingu koopia. ja sõidukite remont;
c) kõrg- või keskeriõppe diplomi koopia meditsiiniline haridus reisieelset arstlikku läbivaatust teostav spetsialist ja tõend täiendkoolituse läbimise kohta haridusprogramm“Sõidukijuhtide reisieelse ekspertiisi läbiviimine” või lepingu koopia meditsiinilise organisatsiooni või üksikettevõtjaga, kellel on reisieelse tervisekontrolli läbiviimiseks asjakohane luba;
d) loa taotleja sõidukijuhi kvalifikatsiooni ja töökogemust ning tervisekontrolli läbimist tõendavate dokumentide koopiad;
Teave muudatuste kohta:
Vene Föderatsiooni valitsuse 14. septembri 2016. aasta määrusega N 924 täiendati lõiget 6 punktiga "e"
e) teatis sõiduki liigitatud transpordi infrastruktuuri objektide ja sõidukite registrisse kandmisest ning määratud kategooria kohta.
7. Kui litsentsisaaja kavatseb teha uusi töid, mis moodustavad litsentsitava tegevusliigi, tuleb loa uuendamise taotluses näidata andmed tööde liikide kohta, mida litsentsisaaja kavatseb teha, samuti teave alapunktides nimetatud dokumentide kohta. käesolevate eeskirjade lõike 6 punktid a ja d .
Ümberregistreerimise avalduses märgitakse ka teave selle kohta, kuidas juriidiline isik või üksikettevõtja on saanud teate sõiduki liigitatud transpordi infrastruktuuri objektide ja sõidukite registrisse kandmise ja määratud kategooria kohta, samuti nõuetele vastavuse kohta. oma töötajatele, nende poolt läbiviidavale ja protsessis kasutamiseks ette nähtud äritegevusele nende territooriumide, hoonete, rajatiste, rajatiste, ruumide, seadmete, sarnaste objektide, sõidukite ettevõtluse elluviimisel nõuded transpordi turvalisuse tagamiseks.
8. Litsentsi taotleja (litsentsiaadi) esitatud taotluses ja sellele lisatud dokumentides sisalduva teabe, litsentsitaotleja (litsentsiaadi) vastavuse kontrollimisel litsentsinõuetele nõuab litsentse väljastav asutus avalikkuse edastamiseks vajalikku teavet. litsentsimisteenused, mis on föderaalseadusega kehtestatud viisil riigiteenuseid osutavate asutuste, munitsipaalteenuseid osutavate asutuste, muude riigiasutuste, kohalike omavalitsusorganite või riigiorganitele või kohalikele omavalitsusorganitele alluvate organisatsioonide käsutuses. “Riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise korraldusest”.
9. Litsentsi taotleja poolt taotluse ja sellele lisatud dokumentide esitamine, nende aktsepteerimine litsentse väljastava asutuse poolt, otsuse tegemine litsentsi andmise (litsentsi andmisest keeldumise), litsentsi pikendamise (litsentsi kordusväljastamisest keeldumise) kohta. , litsentsi peatamine, uuendamine, lõpetamine ja tühistamine, samuti litsentsi duplikaadi ja koopia esitamine, litsentsijuhtumi moodustamine ja pidamine, litsentside registri pidamine ja litsentsi litsentsis sisalduva teabe esitamine. litsentside register viiakse läbi föderaalseadusega "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta" kehtestatud viisil.
10. Teave litsentse väljastava asutuse otsuse kohta litsentsi andmise või uuesti väljastamise kohta, litsentsi taotleja (litsentsiaadi) käesoleva eeskirja lõikes 4 sätestatud litsentsinõuetele vastavuse kontrollimise tulemuste kohta avaldatakse liitriigis. infosüsteem "Üks portaal riigi- ja munitsipaalteenused (funktsioonid)" Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.
11. Teatavat tüüpi tegevuste litsentsimise föderaalseaduse artikli 21 lõigetes 1 ja 2 sätestatud litsentsitud tegevuste elluviimisega seotud teave avaldatakse ametlikus elektroonilises või trükimeedias. massimeedia litsentse väljastav asutus ja (või) litsentse väljastava asutuse ruumides asuvatel infostendidel 10 päeva jooksul alates kuupäevast:
b) litsentse väljastav asutus teeb otsuse litsentsi andmise, uuesti väljastamise, selle kehtivuse peatamise, uuendamise ja lõpetamise kohta;
c) kviitung föderaalametilt maksuteenus teave juriidilise isiku likvideerimise või tegevuse lõpetamise kohta ümberkorraldamise, lõpetamise tulemusena indiviid tegevus üksikettevõtjana;
d) tegevusloa kehtetuks tunnistamise kohtuotsuse jõustumine.
12. Litsentsikontroll viiakse läbi föderaalseaduses "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel" ettenähtud viisil, võttes arvesse korraldamise spetsiifikat ja föderaalseadusega "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta" kehtestatud kontrollide läbiviimine .
13. Litsentsi andmise või uuesti väljastamise eest litsentse väljastava asutuse poolt või litsentsi duplikaadi väljastamise eest paberil tasutakse riigilõivu Vene Föderatsiooni maksu- ja maksualaste õigusaktidega kehtestatud summades ja viisil. tasud.
Elektroonilised teenused
Teenuse täisnimi
Loa väljastamine, loa uuesti väljastamine, loa duplikaadi väljastamine ja loa tühistamine reisijate ja pagasi veoks reisijatetaksoga Moskva linna territooriumil
Saidil teenuste saamise tingimused
Kes saavad teenust taotleda:
Juriidilised isikud
Üksikettevõtja
Taotlejaks võivad olla juriidilised isikud ja füüsilisest isikust ettevõtjad, kellel on omandiõiguse, majandusjuhtimise õiguse või liisingu- või liisingulepingu alusel sõidukeid, mis on ette nähtud reisijate- ja pagasiveoteenuse osutamiseks reisitaksoga. , samuti üksikettevõtjad, kui nad kasutavad sõidukeid notariaalselt kinnitatud volikirja alusel, mille üksikisik on välja andnud sõiduki käsutamise õiguse saamiseks, kui need sõidukid vastavad föderaalseaduse artikli 9 16. osas kehtestatud nõuetele. 21. aprilli 2011 N 69-FZ "Teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta" ja 11. juuni 2008 Moskva linnaseaduse nr 22 "Reisitaksode kohta Moskva linnas" artikkel 2.1.
Teenuse maksumus ja makseprotseduur:
Tasuta
Nõutava teabe loend:
Taotlus reisijate ja pagasi veoks reisitaksoga (juriidiline isik) (originaal, 1 tk.)
- Nõutud
- Saadaval ilma tagastamiseta
Taotlus reisijate ja pagasi veoks reisijatetaksoga (üksikettevõtjale) (originaal, 1 tk.)
- Nõutud
- Saadaval ilma tagastamiseta
Taotleja isikut tõendav dokument (koopia, 1 tk)
- Nõutud
- Saadaval ilma tagastamiseta
Sõiduki registreerimistunnistus (koopia, 1 tk.)
- Nõutud
- Saadaval ilma tagastamiseta
Sõiduki liisingu leping (koopia, 1 tk)
- Nõutud
- Saadaval ilma tagastamiseta
Sõiduki rendileping (koopia, 1 tk)
- Nõutud
- Saadaval ilma tagastamiseta
Notariaalselt kinnitatud volikiri sõiduki käsutamise õiguseks (koopia, 1 tk)
- Nõutud
- Saadaval ilma tagastamiseta
Taotleja esindaja volitusi kinnitav dokument, kui taotleja esindaja taotleb. (koopia, 1 tk.)
- Nõutud
- Saadaval ilma tagastamiseta
Teenuse osutamise tingimused
10 tööpäeva
Teenuse osutamise tulemus
Välja antud:
- Teade avalike teenuste osutamise kohta (kinnitatud koopia, 1 tk.)
Taotleja või taotleja esindaja teavitamine dokumentide valmisolekust telefoni teel ja allsüsteemi kaudu " Isiklik ala"Portaal.
- Luba Moskva linna territooriumil reisijate ja pagasi veoks reisijatetaksoga (originaal, 1 tk.)
Kui taotleja ei ilmu luba või loa duplikaati 40 tööpäeva jooksul vastava avaliku teenuse osutamise kohta andmete registrisse kandmise päevast arvates, tunnistatakse need dokumendid kehtetuks Eesti Vabariigi õigusakti alusel. osakond. Teave nimetatud loa või loa duplikaadi tühistamise kohta kantakse registrisse ühe tööpäeva jooksul alates osakonna otsuse tegemisest.
- Teade avalike teenuste osutamise kohta (kinnitatud koopia, 1 tk.)
Kviitungi vormid
Veebisaidil
Kohtueelse kaebuse raames võite pöörduda Moskva linna täitevvõimude poole.
Otsuste edasikaebamise kohtueelne (kohtuväline) menetlus
ja (või) osakonna, selle ametnike tegevus (tegevusetus).
isikud, valitsuse riigiteenistujad
(muudetud Moskva valitsuse otsusega
21. mai 2015 N 307-PP)
1. Taotlejal on õigus esitada kohtueelne (kohtuväline) kaebus avalike teenuste osutamisel tehtud (pandud) otsuste ja (või) osakonna, selle ametnike ja riigi tegevuse (tegevusetuse) peale. riigiteenistujad.
2. Kaebuste esitamine ja läbivaatamine toimub 27. juuli 2010. aasta föderaalseaduse N 210-FZ "Riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise korraldamise kohta" peatükis 2.1, spetsiifiliste määrustega kehtestatud viisil. Moskva valitsuse 15. novembri 2011. aasta määrusega N 546-PP „Riiklike ja munitsipaalteenuste osutamise kohta Moskvas avalike teenuste osutamise korra rikkumiste kohta Moskvas” kinnitatud kaebuste esitamise ja läbivaatamise kohta. Moskva linn”, käesolevad eeskirjad.
3. Taotlejad võivad esitada kaebusi järgmistel juhtudel:
3.1. Taotluse (taotluse) ja muude avalike teenuste osutamiseks vajalike dokumentide registreerimise tähtaja, samuti taotlejalt taotluse ja muude dokumentide (teabe) vastuvõtmise kviitungi menetlemise ja väljastamise korra rikkumine.
3.2. Nõuded taotlejale:
3.2.1. Dokumendid, mille esitamist avalike teenuste osutamiseks taotleja ei näe ette Vene Föderatsiooni ja Moskva linna normatiivaktidega, sealhulgas dokumendid, mis on saadud osakondadevahelise teabevahetuse abil.
3.2.2. Taotlused teenuste osutamiseks, mis ei ole kantud Moskva valitsuse kinnitatud teenuste loetelusse, mis on avalike teenuste osutamiseks vajalikud ja kohustuslikud.
3.2.3. Tasu maksmine avalike teenuste osutamise eest, mida ei ole ette nähtud Vene Föderatsiooni ja Moskva linna normatiivaktidega.
3.3. Avalike teenuste osutamise tähtaja rikkumine.
3.4. Taotlejale keeldumine:
3.4.1. Dokumentide vastuvõtmisel, mille esitamine on ette nähtud Vene Föderatsiooni ja Moskva linna avalike teenuste osutamist reguleerivates õigusaktides, alustel, mis ei ole ette nähtud Vene Föderatsiooni ja Moskva linna normatiivaktides. Moskva.
3.4.2. Avalike teenuste osutamisel alustel, mida ei ole ette nähtud Vene Föderatsiooni ja Moskva linna normatiivaktides.
3.4.3. Avalike teenuste osutamise tulemusena välja antud dokumentides esinevate trükivigade ja vigade parandamisel või selliste paranduste tegemiseks kehtestatud tähtaja rikkumisel.
3.5. Muud Vene Föderatsiooni ja Moskva linna normatiivaktidega kehtestatud avalike teenuste osutamise korra rikkumised.
4. Kaebusi osakonna ametnike, riigiteenistujate otsuste ja (või) tegevuse (tegevusetuse) kohta vaatab läbi Moskva linna nimetatud täitevorgani juht (volitatud juhataja asetäitja).
Kaebusi osakonnajuhataja otsuste ja (või) tegevuse (tegevusetuse) kohta, sealhulgas tema või tema asetäitja otsuseid kohtueelsel (kohtuväliselt) laekunud kaebuse kohta, vaatab läbi linna kõrgem täitevorgan. Moskva vastavalt Moskva valitsuse 15. novembri 2011. aasta otsuse N 546-PP „Riiklike ja munitsipaalteenuste osutamise kohta Moskva linnas” 6. lisa punktidele 5.6, 6.
5. Kaebusi saab esitada Moskva linna täitevvõimuorganitele, kes on volitatud neid käesoleva eeskirja kohaselt läbi vaatama (edaspidi kaebusi arutama volitatud organid), kirjalikult paberkandjal, elektroonilisel kujul ühel järgmistest viisid:
5.1. Taotleja (taotleja esindaja) isiklikul avaldusel.
5.2. Postiga.
5.3. Ei kehti enam 9. detsembril 2016. - Moskva valitsuse 6. detsembri 2016. aasta määrus N 814-PP.
5.4. Internetis kaebusi käsitlema volitatud asutuste ametlike veebisaitide kasutamine.
6. Kaebus peab sisaldama:
6.1. Kaebust läbi vaatama volitatud asutuse nimi või vastava ametniku, kellele kaebus saadetakse, ametikoht ja (või) perekonnanimi, eesnimi ja isanimi (kui on).
6.2. Moskva linna täitevvõimu nimi või ametniku, riigiametniku, kelle otsuseid ja (või) tegevust (tegevusetust) edasi kaevatakse, ametikoht ja (või) perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui see on olemas).
6.3. Andmed taotleja kohta (üksikettevõtja perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on) või juriidilise isiku nimi, teave taotleja elukoha (asukoha) kohta, kontakttelefon(id), e-posti aadress es) (olemasolu korral) ja postiaadress , millele tuleb taotlejale vastus saata).
6.4. Avaliku teenuse osutamise taotluse (taotluse) esitamise kuupäev ja registreerimisnumber (v.a taotluse rahuldamisest keeldumise ja selle registreerimise edasikaebamise juhud).
6.5. Teave edasikaebamise objektiks olevate otsuste ja (või) tegevuse (tegevusetuse) kohta.
6.6. Argumendid, mille alusel kaebaja ei nõustu vaidlustatud otsuste ja (või) tegevusega (tegevusetusega). Taotleja võib esitada taotleja argumente kinnitavad dokumendid (olemasolul) või nende koopiad.
6.7. Taotleja nõuded.
6.8. Kaebusele lisatud dokumentide loetelu (kui neid on).
6.9. Kaebuse esitamise kuupäev.
7. Kaebusele peab alla kirjutama taotleja (tema esindaja). Kui kaebus esitatakse isiklikult, peab taotleja (taotleja esindaja) esitama isikut tõendava dokumendi.
Esindaja volitusi kaebusele alla kirjutada tuleb kinnitada vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele antud volikirjaga.
Organisatsiooni nimel ilma volikirjata seaduse, muude normatiivaktide ja asutamisdokumentide alusel tegutseva isiku volitused kinnitatakse tema ametiseisundit tõendavate dokumentidega, samuti organisatsiooni asutamisdokumentidega.
8. Saabunud kaebus tuleb registreerida hiljemalt laekumise päevale järgneval tööpäeval.
9. Kaebuse läbivaatamise maksimaalne tähtaeg on 15 tööpäeva alates selle registreerimise päevast. Kaebuse läbivaatamise tähtaeg on 5 tööpäeva alates selle registreerimise kuupäevast taotleja kaebuse korral:
9.1. Dokumentide vastuvõtmisest keeldumine.
9.2. Avalike teenuste osutamise tulemusena välja antud dokumentides tehtud kirja- ja vigade parandamisest keeldumine.
9.3. Kirja- ja vigade parandamise tähtaja rikkumine.
10. Kaebuse läbivaatamise tulemuste põhjal otsustatakse kaebus rahuldada (täielikult või osaliselt) või jätta kaebus rahuldamata.
11. Otsus peab sisaldama:
11.1. Kaebust arutanud asutuse nimi, kaebuse kohta otsuse teinud ametniku ametikoht, perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on).
11.2. Otsuse andmed (number, kuupäev, vastuvõtmise koht).
11.3. Perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui see on olemas) ja teave taotleja elukoha kohta - üksikettevõtja või taotleja nimi - juriidiline isik ja teave tema asukoha kohta.
11.4. Taotleja nimel kaebuse esitanud kaebaja esindaja perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on), andmed taotleja esindaja elukoha kohta.
11.5. Kaebuse esitamise viis ja registreerimise kuupäev, selle registreerimisnumber.
11.6. Kaebuse teema (teave vaidlustatavate otsuste, tegevuste või tegevusetuse kohta).
11.7. Kaebuse läbivaatamise käigus tuvastatud asjaolud ja neid kinnitavad tõendid.
11.8. Kaebuse kohta otsuse tegemise õiguslikud alused viitega Vene Föderatsiooni ja Moskva linna kehtivatele normatiivaktidele.
11.9. Kaebuse kohta tehtud otsus (järeldus kaebuse rahuldamise või rahuldamisest keeldumise kohta).
11.10. Meetmed tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks ja nende rakendamise tähtajad (kaebuse rahuldamise korral).
11.11. Otsuse edasikaebamise kord.
11.12. Volitatud ametniku allkiri.
12. Otsus tehakse kirjalikult, kasutades ametlikke blankette.
13. Otsuses nimetatud tuvastatud rikkumiste kõrvaldamise meetmed hõlmavad:
13.1. Tühista varem tehtud otsused(täielikult või osaliselt).
13.2. Taotluse vastuvõtmise ja registreerimise, täitmise ja taotlejale kviitungi väljastamise tagamine (dokumentide vastuvõtmisest ja nende registreerimisest kõrvalehoidmise või põhjendamatu keeldumise korral).
13.3. Avaliku teenuse osutamise tulemuse registreerimise ja taotlejale kättetoimetamise tagamine (avaliku teenuse osutamisest kõrvalehoidumise või põhjendamatu keeldumise korral).
13.4. Avalike teenuste osutamise tulemusena välja antud dokumentides tehtud kirja- ja vigade parandamine.
13.5. Tagasi taotleja juurde Raha, mille kogumist ei näe ette Vene Föderatsiooni ja Moskva linna normatiivaktid.
14. Kaebust läbi vaatama volitatud asutus keeldub seda rahuldamast järgmistel juhtudel:
14.1. Kaebatud otsuste ja (või) tegevuse (tegevusetuse) seaduslikuks tunnistamine, mis ei riku kaebaja õigusi ja vabadusi.
14.2. Kaebuse esitamine isiku poolt, kelle volitusi ei ole kinnitatud Vene Föderatsiooni ja Moskva linna normatiivaktidega kehtestatud viisil.
14.3. Taotlejal ei ole õigust saada avalikke teenuseid.
14.4. Saadavus:
14.4.1. Kaebaja identse eseme ja alusega kaebuse kohta jõustunud kohtulahend.
14.4.2. Varem kohtueelses (kohtuvälises) korras tehtud kaebuse otsused sama kaebaja suhtes ja sama kaebuse eseme kohta (v.a varem tehtud otsuste edasikaebamise juhud kõrgemale ametiasutusele).
15. Kaebusele tuleb jätta sisuliselt vastamata järgmistel juhtudel:
15.1. Kaebuses nilbe või solvava keelekasutus, oht ametnike, samuti nende pereliikmete elule, tervisele ja varale.
15.2. Kui kaebuse tekst (selle osa), perekonnanimi, postiaadress ja meiliaadress ei ole loetavad.
15.3. Kui kaebuses ei ole märgitud taotleja (taotleja esindaja) nime ega posti- ja e-posti aadressi, millele vastus saata.
15.4. Kui kaebust läbi vaatama volitatud organ sai enne kaebuse kohta otsuse tegemist taotlejalt (kaebaja esindaja) taotluse kaebus tagasi võtta.
16. Kaebuse rahuldamise või kaebuse rahuldamata jätmise otsus saadetakse taotlejale (kaebaja esindajale) hiljemalt selle vastuvõtmise päevale järgneval tööpäeval kaebuses märgitud postiaadressil. Taotleja soovil saadetakse otsus ka kaebuses märgitud e-posti aadressile (volitatud ametniku elektroonilise allkirjaga allkirjastatud elektroonilise dokumendina). Samal viisil saadetakse kaebajale (kaebaja esindajale) kaebuse kohta otsus, milles on vastuseks märgitud ainult e-posti aadress ning postiaadress puudub või ei ole loetav.
17. Kui kaebus jäetakse sisuliselt vastamata, saadetakse kaebajale (tema esindajale) hiljemalt kaebuse registreerimise päevale järgneval tööpäeval kirjalik motiveeritud teatis, milles näidatakse ära põhjendus (v.a juhud, kui postiaadress aadressi ja e-posti aadressi ei ole kaebuse meilis vastuseks märgitud või need on loetamatud). Teade saadetakse kaebuse kohta otsuse saatmiseks kehtestatud viisil.
18. Kaebus, mis on esitatud käesoleva eeskirja punktis 5.4 kehtestatud pädevuseeskirju rikkudes, saadetakse hiljemalt selle registreerimise päevale järgneval tööpäeval kaebust läbi vaatama volitatud organile, teatades sellest samaaegselt kirjalikult kaebajale. tema esindaja) ümbersuunamiskaebuste kohta (välja arvatud juhud, kui kaebuses ei ole märgitud postiaadressi ja e-posti aadressi vastuse saamiseks või need ei ole loetavad). Teade saadetakse kaebuse kohta otsuse saatmiseks kehtestatud viisil.
19. Kaebuse esitamine kohtueelses (kohtuvälises) korras ei välista kaebaja (kaebaja esindaja) õigust samaaegselt või hiljem esitada kaebus kohtusse.
20. Taotlejate teavitamine avalike teenuste osutamisel tehtud otsuste ja (või) toimingute (tegevusetuse) kohtulikust ja kohtueelsest (kohtuvälisest) menetlusest peaks läbi viima:
20.1. Asjakohase teabe paigutamine Portaali ja stendid avalike teenuste osutamise kohtadesse.
20.2. Taotlejate nõustamine, sealhulgas telefoni teel, e-mail, isiklikul vastuvõtul.
21. Kui kaebuse läbivaatamise käigus või selle tulemusena tuvastatakse haldusõiguserikkumise või kuriteo tunnused, edastab kaebust läbi vaatama volitatud ametnik olemasolevad materjalid viivitamata prokuratuurile.
Kui tuvastatakse Moskva linna avalike teenuste osutamise korra rikkumisi, mille eest vastutab Moskva linna haldusõiguserikkumiste seadustik, peab kaebust läbi vaatama volitatud ametnik saatma ka kaebuse koopiad. kättesaadavad materjalid Moskva linna peakontrolliosakonnale kahe tööpäeva jooksul pärast kaebuse kohta otsuse tegemise päeva (kuid mitte hiljem kui järgmisel tööpäeval, mis järgneb föderaalseadustega kehtestatud kaebuste läbivaatamise tähtaja möödumisele). avalike teenuste osutamise korra rikkumiste kohta).Avalike teenuste osutamiseks vajalike dokumentide vastuvõtmisest keeldumine
Avalike teenuste osutamisest keeldumine
1. Esitatud taotluse ja muude avalike teenuste osutamiseks vajalike dokumentide mittevastavus Vene Föderatsiooni õigusaktide, Moskva linna õigusaktide, ühtsete nõuete ja määrustega kehtestatud nõuetele.
2. Dokumentide esitamine, mille kehtivusaeg on taotluse esitamise hetkel lõppenud.
3. Avalike teenuste osutamiseks vajalike dokumentide mittetäieliku kogumi esitamine taotleja poolt.
4. Ebausaldusväärset ja (või) vastuolulist teavet sisaldavate dokumentide esitamine.
5. Taotleja nimel taotluse esitamine kõrvalise isiku poolt.
6. Taotleja loa taotlus juhul, kui sõidukile, mida kavatsetakse kasutada reisijate- ja pagasiveoteenuse osutamiseks reisitaksoga, on luba juba väljastatud ja selle kehtivusaja lõpuni on jäänud rohkem kui 45 tööpäeva. kuupäev taotluse esitamise ajal.
7. Taotlusankeedi nõutud väljade vale täitmine taotluse elektroonilisel esitamisel Portaali abil.
8. Sõiduki kere värviskeemi, mis on ette nähtud kasutamiseks reisijate ja pagasi veoks reisijatetaksoga, värviskeemi vastuolu Moskva linna artikli 2 lõikega 1 kehtestatud sõiduki kere värvilahendusega. 11. juuni 2008 seadus nr 22 "Reisijate takso kohta Moskva linnas"".
9. Taotlus avaliku teenuse osutamiseks isiku poolt, kes ei ole eeskirja kohaselt avaliku teenuse saaja.
10. Taotlus ja muud dokumendid elektroonilisel kujul, allkirjastatud kasutades elektrooniline allkiri ei kuulu kaebajale.
11. Taotleja taotlus avaliku teenuse osutamiseks, mida osakond ei osuta.
12. Esitatud avalike teenuste osutamiseks vajalike dokumentide elektroonilised koopiad on loetamatud ja (või) ei vasta nende esitamise vormingutele.
13. Osakondadevahelise teabevahetuse, sh põhiregistri andmete kasutamise teel saadud dokumentide (teabe) vastuolu taotleja esitatud dokumentidega.
Valige kategooria 1. Äriõigus (237) 1.1. Ettevõtlusega alustamise juhend (26) 1.2. Üksikettevõtja avamine (27) 1.3. Muudatused ühtses riiklikus üksikettevõtjate registris (4) 1.4. Üksikettevõtja lõpetamine (5) 1.5. LLC (39) 1.5.1. OÜ avamine (27) 1.5.2. Muutused OÜ-s (6) 1.5.3. OÜ likvideerimine (5) 1.6. OKVED (31) 1.7. Äritegevuse litsentsimine (13) 1.8. Kassadistsipliin ja raamatupidamine (69) 1.8.1. Palgaarvestus (3) 1.8.2. Rasedus- ja sünnitustoetused (7) 1.8.3. Ajutise puude hüvitis (11) 1.8.4. Üldised küsimused raamatupidamine (8) 1.8.5. Inventuur (13) 1.8.6. Kassadistsipliin (13) 1.9. Äritšekid (19) 10. Interneti-kassad (14) 2. Ettevõtlus ja maksud (415) 2.1. Üldised maksuküsimused (27) 2.10. Tööalase tulu maks (9) 2.2. USN (44) 2.3. UTII (46) 2.3.1. Koefitsient K2 (2) 2.4. BASIC (36) 2.4.1. Käibemaks (17) 2.4.2. Üksikisiku tulumaks (8) 2.5. Patendisüsteem (24) 2.6. Kauplemistasud (8) 2.7. Kindlustusmaksed(64) 2.7.1. Eelarvevälised fondid (9) 2.8. Aruandlus (86) 2.9. Maksusoodustused (71) 3. Kasulikud programmid ja teenused (40) 3.1. Maksumaksja juriidiline isik (9) 3.2. Teenuste maks Ru (12) 3.3. Pensioniaruandlusteenused (4) 3.4. Äripakett (1) 3.5. Veebikalkulaatorid (3) 3.6. Veebikontroll (1) 4. Riigi toetus väikeettevõtetele (6) 5. PERSONAL (104) 5.1. Puhkus (7) 5.10 Palk (6) 5.2. Rasedus- ja sünnitushüvitised (2) 5.3. Haigusleht(7) 5.4. Vallandamine (11) 5.5. Üldine (22) 5.6. Kohalikud aktid ja personalidokumendid (8) 5.7. Tööohutus (9) 5.8. Töölevõtmine (3) 5.9. Välistöötajad (1) 6. Lepingulised suhted (34) 6.1. Lepingute pank (15) 6.2. Lepingu sõlmimine (9) 6.3. Lepingu lisakokkulepped (2) 6.4. Lepingu lõpetamine (5) 6.5. Nõuded (3) 7. Õiguslik raamistik(37) 7.1. Venemaa rahandusministeeriumi ja Venemaa föderaalse maksuteenistuse selgitused (15) 7.1.1. UTII tegevuste liigid (1) 7.2. Seadused ja määrused (12) 7.3. GOST-id ja tehnilised eeskirjad (10) 8. Dokumentide vormid (82) 8.1. Algdokumendid (35) 8.2. Deklaratsioonid (25) 8.3. Volikirjad (5) 8.4. Taotlusvormid (12) 8.5. Otsused ja protokollid (2) 8.6. LLC põhikirjad (3) 9. Mitmesugused (25) 9.1. UUDISED (5) 9.2. KRIMI (5) 9.3. Laenamine (2) 9.4. Õigusvaidlused (4)