O primjeni zakona o vjerskim udrugama. Registracija vjerskih organizacija. Objašnjenja pravne službe Moskovske patrijaršije Osnivanje vjerskih organizacija

Članovi vjerskih organizacija žele da im se omogući izbacivanje svojih vođa. Takve izmjene zakona pripremio je zastupnik Državne dume Ivan Sukharev. Napominje da se pojam vjerske organizacije kao neprofitne udruge pojavio u Građanskom zakonu prije nekoliko godina, ali mnogi aspekti njihova djelovanja nisu bili definirani, pa zajednice i dalje snose odgovornost za bivše čelnike koji su, primjerice, postali prema ekstremizmu.

Prvi zamjenik predsjednika Odbora Državne dume za pitanja javnih udruga i vjerskih organizacija Ivan Sukharev pripremio prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Građanskog zakonika Ruske Federacije i Saveznog zakona “O slobodi savjesti...”. Zastupnikovi amandmani tiču ​​se postupka promjene sastava osnivača vjerske organizacije. Prema Sukharev, njegov nedostatak je praznina u zakonodavstvu koja prisiljava zajednice da snose odgovornost za bivše gurue koji su se, na primjer, okrenuli ekstremizmu.

U obrazloženju stoji: događa se da osnivač ili sudionik vjerske organizacije promijeni svoje stavove ili čak vjeru. U takvoj situaciji vjerska organizacija nije u mogućnosti isključiti ovog građanina, jer ne postoji postupak za promjenu sastava osnivača (dionika). Piše Ministarstvo pravosuđa Sukharev, odbija isključiti osnivače i sudionike, navodeći nepostojanje postupka isključenja u saveznim zakonima i kodeksima.

"Općenito, sada propisi o vjerskim organizacijama nisu u korelaciji s Građanskim zakonikom Ruske Federacije u nizu odredbi - potrebno ih je ispraviti. Prije svega, pružiti mogućnost članovima organizacije da kolektivno, putem zakona, isključuje njihovo vodstvo, koje se u stavovima i principima razlikuje od organizacija. To može biti vjerski ekstremizam, ali i mnoge druge stvari za koje je organizacija odgovorna", objasnio je. Sukharev.

Pravosudna statistika ili podaci socioloških istraživanja o takvim epizodama nisu javno dostupni.

Predsjednik Međuregionalnog arbitražnog suda Moskve i Moskovske regije Oleg Sukhov istaknuo je da bi se predloženim amandmanom poboljšao položaj vjerskih organizacija.

"Posebno, amandman će im omogućiti da izbjegnu odgovornost u slučajevima kada pojedinačni osnivači krenu putem ekstremizma ili pokušaju koristiti ANO isključivo kao izvor profita. No, u isto vrijeme, odgovarajuće izmjene zakona mogle bi dovesti do izbijanje brojnih sukoba unutar vodstva vjerskih organizacija u okviru borbe za mjesta osnivača,” sudac je vagao razloge za i protiv.

Suhov Također je napomenuo da bi zakonodavstvo o vjerskim organizacijama trebalo dopuniti drugim normama: zabranom određenih oblika slobodnog rada pripadnika vjerskih zajednica (a ne zabranom volontiranja), kao i poticanjem mržnje.

"Potonje je izravno zabranjeno važećim zakonodavstvom, no u praksi se to često izbjegava. Primjerice, u vjerskim tekstovima ili tijekom usmenih govora, umjesto spominjanja određenih etničkih skupina, društvenih ili političkih skupina, koriste se razni eufemizmi (na primjer, " moć ateista"), objasnio je sudac. Ili se mržnja prema drugoj vjeri gaji u formatu teoloških rasprava, potvrđujući istinitost promovirane vjere i neprihvatljivost drugih pogleda na svijet. U ovoj situaciji čak i stručnjacima je teško otkriti jezične ili psihološke znakove poticanja mržnje."*


Vjerske udruge je dobrovoljno udruženje građana Ruska Federacija, druge osobe koje stalno i zakonito borave na teritoriju Ruske Federacije, osnovane u svrhu zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere i imaju sljedeće karakteristike koje odgovaraju ovoj svrsi:

Religija;
- obavljanje bogoslužja, drugih vjerskih obreda i ceremonija;
- nastava vjeronauka i vjerski odgoj njegovih sljedbenika.

Vrste vjerskih udruga

Vjerske zajednice mogu se osnivati ​​u obliku:

Vjerske skupine i
- vjerske organizacije

Vjerska skupina je dobrovoljno udruženje građana osnovano radi zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere, obavljanje djelatnosti bez državna registracija te stjecanje pravne sposobnosti pravnog lica.

Vjerska organizacija je dobrovoljno udruženje građana Ruske Federacije i drugih osoba koje stalno i zakonito borave na teritoriju Ruske Federacije, osnovano radi zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere i registrirano kao pravna osoba na način propisan zakonom.

Vjerske organizacije, ovisno o teritorijalnom opsegu djelovanja, dijele se na

Lokalni i
- centralizirano.

Lokalna vjerska organizacija je vjerska organizacija koja se sastoji

Od najmanje deset sudionika,
- da su navršili osamnaest godina i
- stalno nastanjeni na istom području ili u istom gradskom ili seoskom naselju.

Centralizirana vjerska organizacija je vjerska organizacija koju, sukladno statutu, čine najmanje tri lokalne vjerske organizacije. U Rusiji nijedna religija ne može biti uspostavljena kao državna ili obvezna, jer je Ruska Federacija sekularna država. U Rusiji su vjerske zajednice odvojene od države i jednake pred zakonom.

U skladu s ustavnim načelom odvojenosti vjerskih zajednica od države, potonje:

a) ne miješa se u određivanje građanina o njegovom odnosu prema vjeri i vjerskoj pripadnosti, u odgoj djece od strane roditelja ili osoba koje ih zamjenjuju, u skladu sa svojim uvjerenjima i vodeći računa o pravu djeteta na slobodu savjesti i slobodu vjere. ;

b) ne ometa djelovanje vjerskih zajednica ako to nije u suprotnosti s ovim federalnim zakonom;

c) osigurava svjetovnost obrazovanja u državnim i općinskim obrazovnim ustanovama.

Sukladno ustavnom načelu odvojenosti vjerskih zajednica od države, vjerske zajednice:

a) je stvoren i djeluje u skladu s vlastitom hijerarhijskom i institucionalnom strukturom;

b) ne obavlja poslove tijela državne vlasti, drugih državnih tijela, državnih institucija i tijela lokalne samouprave;

c) ne sudjeluje u izborima za tijela državne vlasti i lokalne samouprave;

Pitanja praktične primjene suvremenog zakonodavstva o državnoj registraciji vjerskih organizacija spadaju u nadležnost, prije svega, upravitelja podataka pravne osobe(dijecezanski biskupi, rektori samostana i crkava, rektori duhovnih obrazovne ustanove, predsjednici bratovština i sestrinstava), kao i njihovi zaposlenici u čijoj je nadležnosti priprema relevantne dokumentacije i kontakti s nadležnim državnim tijelima. Za čelnike i odgovorne djelatnike pravoslavnih vjerskih organizacija važno je razumjeti važeće pravne norme u području registracije vjerskih organizacija tijekom njihova osnivanja i s tim u vezi praksu interakcije između Moskovske eparhije i Ureda Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije. Federacija za Moskovsku regiju.

Državna registracija vjerskih organizacija nakon njihova osnivanja

Sukladno stavku 1. čl. 3 Saveznog zakona „O neprofitnim organizacijama” (u daljnjem tekstu: Zakon o neprofitnim organizacijama), koji trenutno ima najveći praktični značaj u pitanjima državne registracije vjerskih organizacija, smatra se da je neprofitna organizacija osnovana. kao pravna osoba od trenutka njezine državne registracije na način propisan zakonom.

Prema stavku 2. čl. 51 Građanskog zakonika Ruske Federacije, pravna osoba se smatra stvorenom od datuma unošenja odgovarajućeg upisa u Jedinstveni državni registar pravnih osoba (USRLE).

Tko u praksi vrši takav unos? Koje su procedure za dobivanje potrebnih dokumenata?

Sukladno čl. 1 Saveznog zakona „O državnoj registraciji pravnih osoba i samostalnih poduzetnika“, državna registracija pravne osobe je akt saveznog izvršnog tijela, koji se provodi unosom u državni registar podataka o stvaranju, reorganizaciji ili likvidaciji pravnoj osobi, kao i druge podatke o pravnoj osobi u skladu sa Zakonom. Ovo savezno izvršno tijelo je Savezna porezna služba.

Zakon o neprofitnim organizacijama izmijenjen je 10. siječnja 2006. (Savezni zakon br. 18-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije“) Čl. 13.1. Ova norma predviđa da neprofitna organizacija podliježe državnoj registraciji u skladu sa Saveznim zakonom br. 129-FZ od 08.08.2001. „O državnoj registraciji pravnih osoba i samostalnih poduzetnika“, uzimajući u obzir postupak državne registracije ne -profitne organizacije osnovane ovim saveznim zakonom 1 .

Prema ovom postupku, odluku o državnoj registraciji (o odbijanju državne registracije) neprofitne organizacije donosi savezno izvršno tijelo ovlašteno u području registracije neprofitnih organizacija (Ministarstvo pravosuđa Ruske Federacije). ), odnosno njegovo teritorijalno tijelo (regionalni odjel Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije). U tekstu Zakona, Ministarstvo pravosuđa Ruske Federacije kratko se naziva ovlaštenim tijelom 2.

Upis podataka o osnivanju neprofitne organizacije u jedinstveni državni registar pravnih osoba provodi ovlaštena osoba u skladu s čl. 2 Saveznog zakona od 08.08.2001. br. 129-FZ „O državnoj registraciji pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika” od strane federalnog izvršnog tijela (Savezne porezne službe) na temelju odluke o državnoj registraciji koju je donijelo ovlašteno tijelo ili svoje teritorijalno tijelo. Ukratko radi, u tekstu zakona Federalna porezna služba naziva se registracijskim tijelom 3.

U članku 13.1. Zakon o neprofitnim organizacijama definira popis dokumenata koji se podnose za državnu registraciju i razloge za odbijanje državne registracije 4 .

Sukladno stavku 5. čl. 13.1. Zakon o neprofitnim organizacijama, za državnu registraciju neprofitne (uključujući vjerske) organizacije nakon njezina osnivanja, sljedeći se dokumenti podnose ovlaštenom tijelu ili njegovom teritorijalnom tijelu (tj. tijelima Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije Federacija) (donosimo skraćeni popis relevantan za vjerske organizacije):

1) zahtjev potpisan od strane ovlaštene osobe (u daljnjem tekstu: podnositelj zahtjeva), s naznakom prezimena, imena, patronima, mjesta prebivališta i kontakt telefona;

2) osnivačke akte neprofitne organizacije u tri primjerka;

3) odluka o osnivanju neprofitne organizacije i o davanju suglasnosti na njezine osnivačke akte s naznakom sastava izabranih (imenovanih) tijela u dva primjerka;

4) podatke o osnivačima u dva primjerka;

5) dokument kojim se potvrđuje plaćanje državne carine;

6) podatke o adresi (lokaciji) stalnog tijela neprofitne organizacije na kojem se ostvaruje komunikacija s neprofitnom organizacijom.

Razmotrimo ove dokumente u kontekstu procesa stvaranja religijske organizacije. Obrasce dokumenata potrebnih za odgovarajuću državnu registraciju utvrđuje Vlada Ruske Federacije 5 .

Uredba Vlade Ruske Federacije br. 212 od 15. travnja 2006. odobrila je obrasce dokumenata potrebnih za državnu registraciju neprofitne organizacije nakon njezina osnivanja (Dodatak br. 1 Uredbe). Ova aplikacija ima strogo formaliziranu formu i uključuje obrasce dokumenata potrebnih za državnu registraciju svih neprofitnih organizacija, stoga neke stavke nisu izravno vezane uz registrirane vjerske organizacije te se stoga ne popunjavaju. Uzorke popunjavanja obrazaca za navedenu prijavu izradila je Moskovska eparhijska uprava i poslala dekanatima Moskovske eparhije kao prilog okružnici upravitelja eparhije br. 2107 od 4. kolovoza 2006.

Stvaranje lokalne vjerske organizacije

Popis dokumenata navedenih u stavku 5. čl. 13.1. Zakon o neprofitnim organizacijama za lokalnu vjersku organizaciju propisuje stavak 5. čl. 11 Saveznog zakona "O slobodi savjesti i vjerskim udrugama" (u daljnjem tekstu: Zakon o slobodi savjesti), prema kojem za državnu registraciju lokalne vjerske organizacije osnivači podnose odgovarajućem teritorijalnom tijelu federalno državno registracijsko tijelo:

1) zahtjev za registraciju;

2) popis osoba koje osnivaju vjersku organizaciju s naznakom državljanstva, mjesta prebivališta, datuma rođenja;

3) statut vjerske organizacije;

4) zapisnik konstituirajuće sjednice;

5) isprava kojom se potvrđuje postojanje vjerske skupine na određenom području najmanje petnaest godina, koju izdaje tijelo lokalne uprave, ili kojom se potvrđuje uključenost u centraliziranu vjersku organizaciju, koju izdaje njezino upravno središte;

6) podatke o osnovama vjerskog nauka i njemu odgovarajuće prakse, uključujući povijest nastanka vjere i ove udruge, oblike i metode njezina djelovanja, odnos prema obitelji i braku, obrazovanje, osobitosti odnos prema zdravlju sljedbenika ove vjere, ograničenja za članove i službenike organizacije u odnosu na njihova građanska prava i obveze;

7) podatke o adresi (mjestu) stalnog organa upravljanja vjerske organizacije u osnivanju preko kojeg se ostvaruje komunikacija s vjerskom organizacijom;

8) dokument kojim se potvrđuje plaćanje državne carine.

Sadašnje rusko zakonodavstvo ne definira pojam "osnivača", iako utvrđuje njegova prava i obveze za stvaranje pravne osobe. Osnivači usvajaju statut pravne osobe, biraju upravljačka tijela i obavljaju druge činjenične i pravne radnje potrebne za državnu registraciju pravne osobe i osiguravaju njezino normalno funkcioniranje (članak 52. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Nakon državne registracije pravne osobe, njezini osnivači automatski postaju sudionici (članovi) ove organizacije, stječući sva prava i obveze koje proizlaze iz tog sudjelovanja (članstva). Daljnje promjene u sastavu sudionika udruge ne znače da se novi članovi trebaju smatrati njezinim osnivačima, jer je u trenutku njihovog usvajanja pravna osoba već bila stvorena (registrirana).

Analiza postojećeg zakonodavstva omogućuje nam da zaključimo da su u strogom smislu riječi osnivači samo subjekti koji su bili navedeni kao osnivači u dokumentima pravne osobe u trenutku njezine prve državne registracije u Jedinstvenom državnom registru pravnih Entiteti 6 .

U vezi s navedenim treba napomenuti da podaci o parohijanima koji su bili osnivači mjesne vjerske organizacije pravoslavne parohije zauvijek ostaju u podacima o toj vjerskoj organizaciji sadržanim u Jedinstvenom državnom registru pravnih osoba, čak iu slučajevima prestanak njihova djelovanja u sklopu župe. Novi sudionici (članovi) ove organizacije prihvaćaju se kao takvi u skladu s važećom poveljom, ali podaci o njima više se ne unose u Jedinstveni državni registar pravnih osoba.

Prema stavku 1. čl. 15. Zakona o neprofitnim organizacijama, kao osnivači neprofitne organizacije mogu biti potpuno poslovno sposobni građani. U skladu s točkom 1.2. Umjetnost. 15. istog Zakona, ne može biti osnivač neprofitne organizacije, a osobito:

1) osoba uključena u popis u skladu sa stavkom 2. čl. 6 Savezni zakon od

7. kolovoza 2001. br. 115-FZ „O borbi protiv legalizacije (pranja) sredstava stečenih kriminalom i financiranja terorizma” - osoba u odnosu na koju postoje informacije o umiješanosti u ekstremističke aktivnosti ili terorizam;

2) osoba za koju je pravomoćnom sudskom odlukom utvrđeno da njezino djelovanje sadrži znakove ekstremističke djelatnosti;

3) osoba koja ne ispunjava uvjete saveznih zakona za osnivače (sudionike, članove) neprofitne organizacije koji određuju pravni status, postupak za stvaranje, djelovanje, reorganizaciju i likvidaciju određenih vrsta neprofitnih organizacija. organizacije.

Sukladno stavku 3. čl. 8. Zakona o slobodi savjesti, lokalnom vjerskom organizacijom priznaje se vjerska organizacija koju čini najmanje deset pripadnika koji su navršili osamnaest godina života i imaju prebivalište u istom mjestu ili u istom gradskom ili seoskom naselju. Time se kategorički utvrđuje krug mogućih osnivača na teritorijalnoj osnovi i za njih se utvrđuje dobna granica.

Broj osnivača neprofitne organizacije nije ograničen, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno 7. Sukladno stavku 1. čl. 9 Zakona o slobodi savjesti, osnivači lokalne vjerske organizacije mogu biti najmanje deset državljana Ruske Federacije ujedinjenih u vjersku skupinu.

Pojam "popis osoba koje osnivaju vjersku organizaciju" naveden u stavku 5. čl. 11. Zakona o slobodi savjesti, podrazumijeva prisutnost ovog popisa osnivača u zapisniku o osnivanju lokalne vjerske organizacije, kao i popunjavanje obrasca br. RN0001 (list B) za svakog osnivača (prema Dodatku broj 1 Rezolucije broj 212). List B ovog obrasca sadrži sljedeće podatke o osnivaču - pojedincu: prezime, ime i patronim, datum i mjesto rođenja, naznaku ruskog državljanstva, podatke o putovnici, adresu stalnog mjesta boravka, kontakt telefon. Adresa mjesta prebivališta prema stalnoj prijavi mora potvrditi stalno prebivalište na danom području, u skladu sa stavkom 3. čl. 8. Zakona o slobodi savjesti.

Značajka obrazaca iz Priloga br. 1. je potreba da svaki od njih bude potpisan od strane podnositelja zahtjeva – osobe koja u ime vjerske zajednice (osnivača) unosi podatke u navedene obrasce. U tom slučaju podnositelj zahtjeva mora, u smislu Zakona o slobodi savjesti, biti jedan od osnivača. U pravilu, pri registraciji mjesne vjerske organizacije podnositelj zahtjeva je rektor crkve kojeg dekretom imenuje dijecezanski biskup.

Podnositelj je taj koji potpisuje u prisustvu javnog bilježnika, sukladno čl. 80 Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o javnim bilježnicima, "Zahtjev za državnu registraciju neprofitne organizacije nakon njezina osnivanja", koji ukazuje na: organizacijski i pravni oblik i puni naziv lokalne vjerske organizacije, vjeru i pripadnost centralizirana vjerska organizacija, adresa (mjesto) lokalne vjerske organizacije, a to je adresa stalnog tijela upravljanja ili osobe ovlaštene za zastupanje bez punomoći te kontakt telefon. Osim toga, u prijavi se navodi: datum odluke o osnivanju organizacije, odnosno datum zapisnika konstituirajuće skupštine, broj osnivača koji odgovara broju navedenom u zapisniku i broj listova B obrasca br. RN0001 popunjava se za svakog osnivača.

U prijavi se navodi i broj osoba koje imaju pravo djelovati u ime neprofitne organizacije bez punomoći (potpuni podaci o takvoj osobi nalaze se na listu E obrasca br. RN0001). U praksi tog dijela Moskovske biskupije 8, koji je pod kanonskom jurisdikcijom mitropolita Krutickog i Kolomne, u pravilu postoji samo jedna takva osoba, to je rektor župe (on je također, u skladu s standardnim župnim aktom od 10. listopada 2009., predsjednik župnog vijeća) o čemu su podaci upisani u list E.

Stavak 8. zahtjeva sadrži podatke o broju vrsta ekonomska aktivnost, kojim se župa bavi (ovi podaci, uneseni u skladu s Uredbom Državnog standarda Ruske Federacije od 6. studenog 2001. br. 454-st „O usvajanju i provedbi OKVED-a“, posvećeni su listu G od obrazac broj RN0001). Praksa Moskovske biskupije ukazuje na jednu vrstu gospodarske aktivnosti koja je svojstvena svim vjerskim organizacijama - "djelatnosti vjerskih organizacija".

Stavak 9 zahtjeva posvećen je izravno informacijama o podnositelju zahtjeva, u pravilu župniku župe. U praksi interakcije između Moskovske eparhijske uprave i Ureda Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije za Moskovsku oblast, okolnost koja sprječava rektora da djeluje kao podnositelj zahtjeva prilikom osnivanja župe je nedostatak stalne registracije od strane župe. rektor Federalne službe za migracije u Moskovskoj oblasti. Razlog tome je nemogućnost da opat u ovom slučaju bude utemeljitelj lokalne vjerske organizacije 9 . Podstavci stavka 9. zahtjeva navode ime, patronim, prezime, TIN, podatke o putovnici, mjesto prebivališta i kontakt telefon podnositelja zahtjeva.

Razgovarajmo o specifičnostima izrade statuta lokalne vjerske organizacije. Pitanja državne registracije pravnih osoba i Opći zahtjevi njihovim poveljama sadržani su u čl. 51 i 52 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Povelja je temeljni dokument. Prema stavku 1. čl. 10. Zakona o slobodi savjesti, vjerska organizacija djeluje na temelju statuta na koji suglasnost daju njeni osnivači i mora ispunjavati uvjete građansko zakonodavstvo Ruska Federacija. Sukladno stavku 2. ovoga članka u statutu vjerske organizacije navodi se:

1) naziv, sjedište, vrstu vjerske organizacije, vjeroispovijest, au slučaju pripadnosti postojećoj centraliziranoj vjerskoj organizaciji njezin naziv;

2) ciljeve, zadatke i glavne oblike djelovanja;

3) postupak osnivanja i prestanka djelatnosti;

4) ustrojstvo organizacije, njezina tijela upravljanja, postupak njihova osnivanja i nadležnost;

5) izvore formiranja sredstava i druge imovine organizacije;

6) postupak izmjena i dopuna statuta;

7) postupak raspolaganja imovinom u slučaju prestanka djelatnosti;

8) druge podatke koji se odnose na posebnosti djelovanja ove vjerske organizacije.

U skladu sa stavkom 8. čl. 8. Zakona o slobodi savjesti naziv vjerske organizacije mora sadržavati podatke o njezinoj pripadnosti određenoj vjeri. Sjedište vjerske organizacije je njezina stvarna adresa (adresa stalnog organa upravljanja ili osobe koja ima pravo zastupati je bez punomoći). Povelja mora odražavati ciljeve, ciljeve i glavne oblike djelovanja vjerske organizacije, uređene internim propisima. Njihov prikaz mora biti dovoljno detaljan da se može ocijeniti njihova usklađenost sa zahtjevima utvrđenim Zakonom. Postupak za stvaranje i prestanak aktivnosti organizacije također je određen u povelji. Mora biti osvijetljen i unutarnja struktura ove vjerske organizacije. Potrebno je navesti načine donošenja odluka u organizaciji koje se odnose na građanskopravne odnose. Osim toga, povelja mora sadržavati postupak za izmjene i dopune povelje, postupak raspolaganja imovinom u slučaju prestanka djelatnosti 10 .

Sadašnji standardni statut lokalne vjerske organizacije pravoslavne parohije usvojio je Sveti sinod Ruske Federacije. pravoslavna crkva 10. listopada 2009. U praksi je samo potrebno u tekst statuta registrirane župe unijeti njen puni naziv i sjedište, kao i godinu osnivanja župe i njezinog ponovnog uspostavljanja ako je hram tijekom vremena bio zatvoren. ateističko doba progona. Naslovnica Povelja predviđa naznaku datuma osnivačke skupštine župe, koja se podudara s datumom zapisnika ove skupštine, kao i ovjeru potpisom poglavara centralizirane vjerske organizacije – biskupije, odnosno biskupije. biskup.

U skladu s člankom 41. Administrativnog pravilnika za pružanje državnih usluga od strane Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije za donošenje odluka o državnoj registraciji neprofitnih organizacija, odobrenih Nalogom Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije od prosinca 30, 2011. br. 455 (u daljnjem tekstu Administrativni propisi), statut vjerske organizacije predstavljen je u tri izvorna primjerka (jedan se čuva u odjelu Ministarstva pravosuđa Rusije, jedan u odjelu Savezne porezna služba a jedan pri dolasku). Prema članku 41. Administrativnog pravilnika, stranice povelje moraju biti numerirane i uvezane.

Prema članku 45. Upravnog pravilnika, podaci o adresi (mjestu) stalnog tijela neprofitne organizacije, putem kojeg se obavlja komunikacija s neprofitnom organizacijom, navode se u prijavi koju potpisuje ovlaštena osoba. . Nije potrebna potvrda od strane podnositelja zahtjeva navedenim podacima drugim dokumentima.

U skladu sa stavkom 42. Upravnog pravilnika, zapisnik konstituirajućeg sastanka lokalne vjerske organizacije, koji sadrži odluku o njezinu osnivanju, mora sadržavati:

1) datum i mjesto održavanja sastanka;

2) popis osnivača - sudionika skupštine;

3) podatke o kvantitativnom i personalnom sastavu (prezime, ime, patronim) radnih tijela (predsjedništvo, tajništvo i dr.);

4) sadržaj donesenih odluka i rezultate glasovanja o njima;

5) podatke (prezime, ime, patronim) o izabranim (imenovanim) članovima upravnih i kontrolnih i revizijskih tijela;

6) prezime, inicijale i vlastoručni potpis predsjedatelja i tajnika sjednice odgovornih za sastavljanje zapisnika.

Moskovska biskupijska uprava izradila je približan uzorak zapisnika osnivačkog sastanka župe, koji odražava specifične zahtjeve standardne župne povelje.

Važan je stavak 4. čl. 13.1. Zakon o neprofitnim organizacijama, koji navodi da se dokumenti potrebni za državnu registraciju neprofitne organizacije podnose ovlaštenom tijelu ili njegovom teritorijalnom tijelu najkasnije u roku od tri mjeseca od dana donošenja odluke o osnivanju takve organizacije. To znači da od dana konstituirajuće sjednice (datum zapisnika konstituirajuće sjednice) župe pa do dana predaje svih dokumenata za upis u odjel Ministarstva pravosuđa ne smije proći više od tri mjeseca. .

Na popisu potrebnih dokumenata, koji se nalazi u stavku 5. čl. 13.1. Zakon o neprofitnim organizacijama također sadrži “ispravu... kojom se (vjerske skupine) potvrđuje njezin ulazak u centraliziranu vjersku organizaciju, a izdaje je njezino rukovodeće središte”. U praksi Moskovske eparhijske uprave, ovaj dokument je službeno pismo upravitelja Moskovske eparhije, mitropolita Juvenalija iz Kruticja i Kolomne, sastavljeno na memorandumu i ovjereno pečatom.

“Informacije o osnovama vjerskog nauka i prakse koja mu odgovara, uključujući povijest nastanka vjere i ove udruge, oblike i metode njezina djelovanja, odnos prema obitelji i braku, obrazovanje, osobitosti stava prema zdravlju sljedbenika ove vjere, ograničenja za članove i službenike organizacije u vezi s njihovim građanskim pravima i obvezama" 11 daju se prilikom osnivanja mjesne vjerske organizacije u obliku priloga statutima pravoslavnih vjerskih organizacija Republike Hrvatske. Ruska pravoslavna crkva tijekom njihove državne registracije i preregistracije kao pravne osobe pod naslovom "Osnove doktrine i prakse pravoslavnih vjerskih organizacija Ruske pravoslavne crkve" Crkve (Moskovska patrijaršija)".

Prema paragrafima. 1. stavak 1. čl. 333.33. Dio 2. Poreznog zakona Ruske Federacije, državna pristojba za državnu registraciju pravne osobe, s izuzetkom državne registracije likvidacije pravnih osoba, državne registracije političkih stranaka i regionalnih ogranaka političkih stranaka, državne registracije svih ruski javne organizacije osobe s invaliditetom i odjeli koji su njihovi strukturni odjeli isplaćuju se u iznosu od 4.000 rubalja.

Prema članku 44. Administrativnog pravilnika, nalog za plaćanje ili drugi dokument kojim se potvrđuje uplata državne pristojbe u odgovarajući proračun za državnu registraciju vjerske organizacije mora se dostaviti u izvorniku.

Administrativni propisi iz stavka 39. propisuju da se svi dokumenti za državnu registraciju podnose na ruskom jeziku, osim ako nije drugačije određeno saveznim zakonom.

Prema članku 41. Administrativnog pravilnika, svi dokumenti, osim dokumenata dostavljenih u elektroničkom obliku i konstitutivnih dokumenata organizacije, podnose se za državnu registraciju u dva primjerka, od kojih jedan mora biti izvornik.

Zanimljiv je stavak 38. Upravnog pravilnika koji kaže: „Prilikom pružanja javnih usluga nije dopušteno:

— traženje od podnositelja zahtjeva dokumenata čije pribavljanje nije predviđeno propisima koji uređuju odnose koji nastaju u svezi s pružanjem javnih usluga;

— traženje od podnositelja zahtjeva dokumenata koji su na raspolaganju Ministarstvu pravosuđa Rusije i njegovim teritorijalnim tijelima, kao i drugim državnim tijelima, lokalnim vlastima i organizacijama.”

U skladu sa stavkom 10. čl. 11 Zakona o slobodi savjesti, teritorijalno tijelo federalnog državnog registracijskog tijela (Ministarstvo pravosuđa Ruske Federacije), nakon donošenja odluke o državnoj registraciji lokalne vjerske organizacije, šalje ovlaštenom registracijskom tijelu (teritorijalni odjel). Federalne porezne službe) informacije i dokumente potrebne ovom tijelu za obavljanje funkcija vođenja jedinstvenog državnog registra pravnih osoba.

Na temelju odluke koju je donijelo teritorijalno tijelo Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije o državnoj registraciji vjerske organizacije i potrebnih podataka i dokumenata koje je dostavila, teritorijalni odjel Federalne porezne službe, u roku od više od pet radnih dana od dana primitka potrebnih podataka i dokumenata, vrši odgovarajući upis u jedinstveni državni registar pravnih osoba i najkasnije radni dan koji slijedi nakon dana izvršenja navedenog upisa, izvješćuje o tome tijelo koja je donijela odluku o državnoj registraciji vjerske organizacije 12.

Teritorijalno tijelo Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije, najkasnije tri radna dana od dana primitka od teritorijalnog odjela Federalne porezne službe podataka o upisu vjerske organizacije uključene u jedinstveni državni registar pravnih entiteta podnositelju zahtjeva izdaje ispravu kojom se potvrđuje činjenica upisa vjerske organizacije u jedinstveni državni registar pravnih osoba 13 .

S druge strane, Zakon br. 18-FZ od 10. siječnja 2006., kojim je izmijenjen Zakon o neprofitnim organizacijama, predviđa povećanje roka za pregled dokumenata podnesenih za registraciju neprofitne organizacije. Ako je prethodno postupak registracije neprofitnih organizacija trajao pet radnih dana od datuma podnošenja dokumenata, tada nakon stupanja na snagu Zakona br. 18-FZ, maksimalno razdoblje za pregled dokumenata može biti 23 radna dana 14 .

Konkretno, prema stavku 8. čl. 13.1. Zakona o neprofitnim organizacijama, teritorijalno tijelo Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije, u nedostatku razloga za odbijanje državne registracije neprofitne organizacije, najkasnije u roku od četrnaest radnih dana od dana primitka potrebne dokumente, donosi odluku o državnoj registraciji neprofitne organizacije i šalje registracijskom tijelu podatke i dokumente potrebne za provedbu funkcija održavanja pravne osobe od strane registracijskog tijela. Na temelju ove odluke i informacija i dokumenata koje je dostavilo ovlašteno tijelo (teritorijalni odjel Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije) tijelo za registraciju (teritorijalni odjel Federalne porezne službe) vrši odgovarajući upis u Jedinstveni državni registar pravnih osoba najkasnije u roku od pet radnih dana od dana primitka ovih podataka i dokumenata, a najkasnije radnog dana koji slijedi nakon dana upisa, izvješćuje o tome tijelo koje je donijelo odluku o državnoj registraciji ne- profitna organizacija. Tijelo koje je donijelo odluku o državnoj registraciji neprofitne organizacije (teritorijalni odjel Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije), najkasnije tri radna dana od dana primitka od tijela za registraciju informacija o uključivanju neprofitna organizacija u Jedinstvenom državnom registru pravnih osoba izdaje podnositelju zahtjeva potvrdu o državnoj registraciji 15.

Dakle, suočeni smo s sukobom posebnog zakona iz područja djelovanja vjerskih organizacija - Zakona o slobodi savjesti i Zakona o neprofitnim organizacijama. Klauzula 10. čl. 11. Zakona o slobodi savjesti, kako je navedeno u tekstu Saveznog zakona br. 58-FZ od 29. lipnja 2004., nije usklađen s kasnijim Zakonom od 10. siječnja 2006. br. 18-FZ.

Potvrda o državnoj registraciji, koju podnositelju izdaje teritorijalni odjel Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije, izdaje se u skladu s Nalogom Ministarstva pravosuđa Rusije od 3. kolovoza 2009. br. 244 „O odobrenju obrazac potvrde o državnoj registraciji neprofitne organizacije.”

U skladu sa stavkom 9. čl. 11. Zakona o slobodi savjesti, ako podnositelj zahtjeva ne ispunjava uvjete navedene u ovom članku, a koji se odnose na podnošenje potrebnih dokumenata, tijelo koje donosi odluku o državnoj registraciji vjerske organizacije ima pravo napustiti zahtjev bez razmatranja uz obavijest podnositelju zahtjeva.

Umjetnost. 12. Zakona o slobodi savjesti posvećen je slučajevima odbijanja državne registracije vjerske organizacije. Prema stavku 1. ovoga članka, vjerskoj organizaciji može se uskratiti državna registracija u slučajevima kada:

1) ciljevi i aktivnosti vjerske organizacije su u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije i zakonodavstvom Ruske Federacije - s pozivom na posebne članke zakona;

2) organizacija koja se stvara nije priznata kao vjerska;

3) povelja i drugi dostavljeni dokumenti nisu u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije ili podaci sadržani u njima nisu pouzdani;

4) organizacija s istim nazivom prethodno je bila upisana u jedinstveni državni registar pravnih osoba;

5) je osnivač (osnivači) neovlašten.

Sukladno stavku 2. čl. 12. Zakona o slobodi savjesti, u slučaju odbijanja državne registracije vjerske organizacije donesena odluka podnositelj zahtjeva je pismeno obaviješten uz navođenje razloga za odbijanje. Prema ovoj klauzuli, protiv odbijanja registracijskog tijela da upiše vjersku organizaciju u državnu registraciju, kao i zbog izbjegavanja takve registracije, može se uložiti žalba sudu.

Stvaranje vjerske organizacije,
formirana od centralizirane vjerske organizacije

Sukladno stavku 4. čl. 11. Zakona o slobodi savjesti, odluke o državnom upisu vjerskih organizacija koje osniva centralizirana vjerska organizacija donosi tijelo koje je donijelo odluku o državnom upisu odgovarajuće centralizirane vjerske organizacije. Ako je organizacija (na primjer, bilo koja crkvena institucija) stvorena centralno, registrirana pri Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije (Ruska pravoslavna crkva), također će biti registrirana pri Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije.

Prema stavku 2. čl. 18. Zakona o slobodi savjesti, radi provedbe svojih statutarnih ciljeva i ciljeva, vjerske organizacije, na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije, imaju pravo osnivati ​​kulturne i obrazovne organizacije, obrazovne i druge ustanove, kao kao i uspostaviti masovne medije.

Sukladno čl. 19. ovoga Zakona vjerske organizacije imaju isključivo pravo osnivati ​​ustanove stručnog vjerskog obrazovanja (duhovne obrazovne ustanove) za izobrazbu službenika i vjerskog osoblja. Ustanove stručnog vjeronauka podliježu registraciji kao vjerske organizacije i dobivaju državnu dozvolu za obavljanje odgojno-obrazovne djelatnosti.

Vjerske organizacije imaju pravo obavljati, primjerice, karitativne djelatnosti osnivanjem dobrotvornih organizacija. Savezni zakon „O dobrotvornim aktivnostima i dobrotvornim organizacijama” daje popis vrsta aktivnosti koje su priznate kao dobrotvorne (članak 2.).

No, najčešći i relevantniji je upis stavropigijalnih i biskupijskih samostana, patrijaršijskih, biskupskih i samostanskih metoha.

Zabilježimo dokumentarne značajke državne registracije vjerskih organizacija koje su formirale centralizirane vjerske organizacije (Ruska pravoslavna crkva, eparhije).

U skladu sa stavkom 7. čl. 11. Zakona o slobodi savjesti, razlozi za državnu registraciju organizacija koje su osnovale centralizirane vjerske organizacije su:

1) zahtjev za registraciju;

2) popis osnivača vjerske organizacije;

3) statut vjerske organizacije koja se osniva, odobren od strane njezina osnivača;

4) podatke o adresi (mjestu) stalnog organa upravljanja vjerske organizacije u osnivanju na kojem se ostvaruje komunikacija s vjerskom organizacijom;

5) ovjerene preslike povelje i dokumenta o državnoj registraciji osnivača (osnivača);

6) odgovarajuću odluku ovlaštenog tijela osnivača (osnivača);

7) dokument kojim se potvrđuje plaćanje državne carine.

Zahtjevi za registraciju i podnošenje dokumenata za državnu registraciju vjerskih organizacija koje osniva centralizirana vjerska organizacija slični su zahtjevima utvrđenim za registraciju lokalnih vjerskih organizacija.

Osnivač eparhijskih samostana i manastirskih imanja u tom dijelu Moskovske eparhije, koji je pod kanonskom jurisdikcijom mitropolita Krutickog i Kolomne, je pravoslavna vjerska organizacija Moskovska eparhija Ruske pravoslavne crkve. Ovjeren zahtjev za upis biskupijski samostan ili monaški metoh pri stvaranju potpisuje upravitelj Moskovske eparhije, mitropolit kruticki i kolomenski Juvenalije. Odluka o stvaranju eparhijskog samostana odgovarajuća je uredba Svetog sinoda Ruske pravoslavne crkve, a monaški metoh je uredba eparhijskog episkopa.

Prema stavku 8. čl. 11. Zakona o slobodi savjesti, zahtjev za državnu registraciju vjerske organizacije koju je stvorila centralizirana vjerska organizacija razmatra se u roku od mjesec dana od dana podnošenja svih potrebnih dokumenata.

Postupci interakcije između nadležnih i registarskih državnih tijela prilikom registracije vjerske organizacije koju je stvorila centralizirana vjerska organizacija slični su postupku rada ovih tijela prilikom registracije lokalne vjerske organizacije. Odluka o odbijanju državne registracije takvih vjerskih organizacija donosi se iz istih razloga kao iu slučajevima lokalnih vjerskih organizacija.

Jeromonah Lazar (Belomoin),
Referent Moskovske eparhijske uprave

  1. Mkrtumyan A. R. Stručno savjetovanje, Rosnedvizhimost, 2006 // Pravno. sist. "KonzultantPlus", odjeljak. "Financijsko savjetovanje".
  2. Klauzula 2. čl. 13.1. Savezni zakon "O neprofitnim organizacijama".
  3. Članak 3. čl. 13.1. Savezni zakon "O neprofitnim organizacijama".
  4. Gladilin S.V. Stručno savjetovanje, Federalna porezna služba Ruske Federacije, 2006 // Pravo. sist. "KonzultantPlus", odjeljak. "Financijsko savjetovanje".
  5. Članak 3. čl. 13.1. Savezni zakon "O neprofitnim organizacijama".
  6. Kozlova N.V. Pravna osobnost pravne osobe. “Statut”, 2005 // Pravni. sist. "KonzultantPlus", odjeljak. "Zakonodavni komentari."
  7. Klauzula 2. čl. 15 Savezni zakon "O neprofitnim organizacijama".
  8. Prema Povelji Ruske pravoslavne crkve (točka 9 glave IV) i Povelji pravoslavne vjerske organizacije Moskovske eparhije Ruske pravoslavne crkve (točka 1), kanonsko područje Moskovske eparhije uključuje grad Moskvu i Moskovska oblast, „...unutar Moskovske oblasti s pravima eparhijskog episkopa kojim upravlja mitropolit Kruticki i Kolomnski“ (točka 23 Povelje Pravoslavne vjerske organizacije Moskovske eparhije Ruske pravoslavne crkve) .
  9. Vidi stavak 3. čl. 8 Savezni zakon “O slobodi savjesti i vjerskim udrugama”.
  10. Sebentsov A. Komentar Saveznog zakona “O slobodi savjesti i vjerskim udrugama.” M., 1997. Str. 35.
  11. Vidi stavak 5. čl. 13.1. Savezni zakon "O neprofitnim organizacijama".
  12. Vidi stavak 10. čl. 11 Savezni zakon “O slobodi savjesti i vjerskim udrugama”.
  13. Lapshina D.V. Komentar Saveznog zakona od 10. siječnja 2006. br. 18-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije” // Porezni bilten: komentari regulatornih dokumenata za računovođe. 2006. br. 5 (objavljeno u pravnom sustavu “KonzultantPlus”, odjeljak “Financijsko savjetovanje”).
  14. Mkrtumyan A. R. Dekret. op. // Pravno sist. "KonzultantPlus", odjeljak. "Financijsko savjetovanje".
> Prava vlasništva - skup stvarnih i obveznih prava koja se temelje na zakonu ili ugovoru i izražavaju odnos vjerske organizacije prema imovini koja služi za ostvarivanje njezinih statutarnih ciljeva. To su prava vjerskih organizacija vezana uz vlasništvo, korištenje i raspolaganje imovinom, kao i oni materijalni (imovinski) zahtjevi koji nastaju između sudionika u građanskom prometu u vezi raspodjele te imovine i razmjene (roba, usluga, radova, vrijednosni papiri, novac itd.).

Subjekti prava vlasništva

Kao što smo već ranije govorili, vjerska udruga ima pravo podvrgnuti se državnoj registraciji i steći prava pravne osobe kao vjerska organizacija ili djelovati slobodno bez registracije kao vjerska skupina.

Vjerska skupina

Važeće zakonodavstvo vjerskoj skupini ne daje pravnu osobnost pravne osobe, što znači da ona, iako nije punopravna pravna osoba, nema pravnu sposobnost posjedovanja imovine. Ali vjerske skupine, prema čl. 7. stavak 1. Saveznog zakona „O slobodi savjesti i vjerskim udrugama“, ima pravo koristiti prostorije i drugu imovinu potrebnu za svoje aktivnosti koju osiguravaju članovi vjerske skupine. Tako, Subjekti prava na ovoj imovini su pojedinci – pripadnici vjerske zajednice.

Jednopredmetni način posjedovanja imovinskih prava i obveza znači njihovo vlasništvo jedna osoba. Na primjer, član vjerske skupine može dati prostore koje posjeduje grupi na korištenje u vjerske svrhe. Ova je metoda bila vrlo česta u carskoj Rusiji, kada su starovjerske i sektaške zajednice bile lišene mogućnosti legalnog postojanja sve do 1905. godine. Zbog nedostatka pravne osobnosti vjerske skupine, ona ne može sklopiti pravno obvezujući ugovor s vlasnikom prostora ili druge imovine koji joj osigurava pravo korištenja te imovine. Vjerska skupina u potpunosti ovisi o volji vlasnika, koji u svakom trenutku ima pravo oduzeti imovinu koju joj je dao. Za pouzdaniju zaštitu interesa vjerske skupine od samovolje vlasnika nekretnine moguća je opcija kada građanin A. (vlasnik nekretnine) sklopi sporazum s građanima B., V., G. itd. (pripadnici vjerske skupine) da im kao pojedincima daju imovinu uz naknadu ili na besplatno korištenje. U tom slučaju vlasnik nekretnine može raskinuti ugovor tek nakon isteka roka valjanosti, a prije roka - sporazumno stranaka u slučaju kršenja uvjeta ugovora od strane korisnika iu drugim slučajevima predviđenim na temelju zakona ili ugovora, ali ne na apsolutno proizvoljan način. Međutim, to neizbježno otvara problem oporezivanja korisnika u ovoj transakciji.

Višepredmetni Način posjedovanja prava vlasništva znači da su subjekti prava vlasništva kojim se vjerska skupina služi ili cijela skupina sudionika ili neki od njih. U skladu s dijelom 1. čl. 244 Građanskog zakonika Ruske Federacije, imovina u vlasništvu dviju ili više osoba pripada im po pravu zajedničko vlasništvo. Nekretnina može biti u zajedničkom vlasništvu uz određivanje udjela svakog vlasnika u pravu vlasništva ( podijeljeno imovine) ili bez definiranja takvih udjela ( spojnica vlastiti).

Vjerska organizacija

Vjerske organizacije kao pravne osobe su pravne osobe imovinskih prava. Građanski zakonik Ruske Federacije utvrđen u čl. 48 da se „pravnom osobom priznaje organizacija koja ima posebnu imovinu u vlasništvu, gospodarskom upravljanju ili operativnom upravljanju i tom imovinom odgovara za svoje obveze, može u svoje ime stjecati i ostvarivati ​​imovinska i osobna neimovinska prava, nositi odgovornosti, biti tužitelj i tuženik na sudu."

Dakle, pravni subjekt se definira navođenjem njegovih obveznih obilježja. Kao rezultat radnji osnivača pojavljuje se novi subjekt prava, koji nije pojedinac, već bestjelesna, "nematerijalna" cjelina, koju zakon prepoznaje kao samostalne sudionike građanskih pravnih odnosa. Pravna osoba nije zgrada u kojoj se nalazi, a ne osobe koje su njeni članovi, sudionici i zaposlenici. Istupa u svoje ime, a ne u ime svojih sudionika, te građanska prava i obveze stečene njime pripadaju njemu, a ne njegovim sudionicima.

Dio 3 istog članka 48. Građanskog zakonika Ruske Federacije klasificira javne i vjerske organizacije kao pravne osobe u odnosu na koje njihovi osnivači (sudionici) nemaju imovinska prava. To znači da imovina vjerske organizacije ne pripada njezinim osnivačima ili sudionicima, iako oni imaju pravo sudjelovanja u upravljanju njome predviđeno statutom organizacije. Dio 2. članka 117. i dio 4. članka 213. Građanskog zakonika Ruske Federacije također utvrđuju da sudionici (članovi) javnih i vjerskih organizacija ne zadržavaju prava na imovinu koju su prenijeli na te organizacije, uključujući članarinu. Dakle, član (sudionik) vjerske organizacije koji istu napusti iz bilo kojeg razloga (promjena prebivališta, sukob) nema pravo zahtijevati da mu se vrati imovina koju je prethodno prenio u vlasništvo vjerske organizacije. (Naprotiv, može zahtijevati povrat imovine koju je dao u besplatno korištenje vjerska organizacija, a da ostane njen vlasnik). Ako je vjerska organizacija likvidirana, njezina imovina preostala nakon namirenja potraživanja vjerovnika koristi se u svrhe navedene u statutu (4. dio članka 213. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Članovi (sudionici) likvidirane vjerske organizacije ne mogu “dobiti natrag” imovinu koju su nekada prenijeli u vlasništvo te vjerske organizacije.

Sudionici (članovi) vjerskih organizacija ne odgovaraju za obveze vjerskih organizacija u kojima sudjeluju kao njihovi članovi, a te organizacije ne odgovaraju za obveze svojih članova (2. dio članka 117. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Federacija). To konkretno znači da se u slučaju naplate duga od vjerske organizacije ne može odnositi na osobnu imovinu i unovčiti, koji su vlasništvo svećenstva, djelatnika i župljana. Njihovo je pravo (ali ne i obveza!) da dobrovoljno izdvajaju donacije iz osobnih sredstava za podmirenje dugova svoje vjerske organizacije. Isto tako, ako sudionik vjerske organizacije (uključujući svećenika, člana upravnog tijela) ima dugovanja kao pojedinac (primjerice, neplaćena naknada za otplatu kredita i sl.), taj se dug ne može naplatiti od vjerske organizacije.

Vjerske organizacije, koje djeluju kao jedna od vrsta neprofitnih organizacija, imaju posebnu pravnu sposobnost. Pravna osoba može imati građanska prava koja odgovaraju ciljevima njezinih aktivnosti predviđenih u njezinim osnivačkim dokumentima i snositi odgovornosti povezane s tim aktivnostima (članak 49. stavak 1. Građanskog zakonika Ruske Federacije). U odnosu na vjerske organizacije to znači da one mogu imati samo ona građanska prava i snositi obveze koje su u vezi s njihovom svrhom definiranom u čl. 6 Saveznog zakona “O slobodi savjesti...”, odnosno zajedničkim ispovijedanjem i širenjem vjere.

Prema dijelu 4. članka 213. Građanskog zakonika Ruske Federacije, vjerske organizacije, kao vlasnici imovine koju su stekle, mogu je koristiti samo za postizanje svrhe predviđene njihovim osnivačkim dokumentima(statuti). S tim u vezi, imovinu vjerskih organizacija one moraju koristiti isključivo za postizanje, prvo, svojih statutarnih ciljeva, a drugo, onih ciljeva koji su po svojoj prirodi povezani s njihovim statutarnim ciljevima. Nije dopušteno korištenje imovine od strane vjerskih organizacija u svrhe koje nisu predviđene statutom.

Pravna sposobnost pravne osobe nastaje njezinim nastankom. Stavak 2. članka 51. Građanskog zakonika Ruske Federacije navodi da se pravna osoba smatra stvorenom od trenutka njezine državne registracije. Dakle, za vjerske udruge koje žele imati prava pravne osobe, državna registracija je nužan uvjet pristup ovom statusu. Vjerska organizacija ne počinje postojati od trenutka osnivanja, već od trenutka državne registracije.

Likvidacija pravne osobe podrazumijeva njezin prestanak bez prijenosa prava i obveza nasljeđivanjem na druge osobe (članak 61. stavak 2. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Osnove za likvidaciju vjerske organizacije kao pravne osobe navedene su u čl. 14 Saveznog zakona “O slobodi savjesti i vjerskim udrugama” (vidi Poglavlje 6 ove knjige). Likvidacija pravne osobe smatra se dovršenom, a pravna osoba prestala postojati nakon upisa o tome u Jedinstveni državni registar pravnih osoba (točka 8. članka 63. Građanskog zakonika Ruske Federacije). ).

Odredbe članka 52. Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji je utvrdio temeljne zahtjeve za osnivačke dokumente pravne osobe, u odnosu na vjerske organizacije navedene su u Saveznom zakonu „O slobodi savjesti i vjerskim udrugama“. Osnivački dokument vjerske organizacije je povelja koju odobravaju njezini osnivači (ili osnivač).

Pravna osoba stječe građanska prava i preuzima građanske obveze svojim organi, osnovana i djeluje u skladu sa zakonom, drugim pravnim aktima i statutom vjerske organizacije. Organi mogu biti jedini(npr. rektor župe) i kolegijalnog(na primjer, župna skupština, župno vijeće) (članak 53. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Tijela mjesne pravoslavne vjerske organizacije, u skladu sa statutom, su eparhijski arhijerej, nastojatelj, skupština parohije, parohijski savjet, predsjednik parohijskog vijeća i revizijska komisija. U mjesnim vjerskim organizacijama drugih vjera tijela se mogu drugačije zvati, u skladu s konfesionalnim posebnostima.

Sukladno čl. 56 Građanskog zakonika Ruske Federacije, pravne osobe, osim institucija koje financira vlasnik, za svoje obveze odgovaraju cjelokupnom svojom imovinom. No, zakonodavac je odstupio od izravne primjene načela jednakosti pred zakonom i uzeo u obzir da se liturgijski predmeti ne smiju prodavati za dugove vjerske organizacije kako ne bi vrijeđali vjerske osjećaje. Prema čl. 21, stavak 5 Saveznog zakona „O slobodi savjesti i vjerskim zajednicama“, pokretnine i nekretnine za vjerske svrhe ne mogu se ovršiti potraživanjima vjerovnika. Popis vrsta imovine za vjerske svrhe, koja se ne može ovršiti po zahtjevima vjerovnika, mora utvrditi Vlada Ruske Federacije na prijedlog vjerskih organizacija (članak 21. Saveznog zakona „O slobodi savjesti i vjerskim udrugama ”). Do sada takav popis nije uspostavljen, uključujući i zbog rijetkosti pojavljivanja relevantnih situacija u praksi provedbe zakona.

U presudi Ustavnog suda Ruske Federacije od 19. listopada 2010. br. 1406-O-O o prigovoru podnositelja zahtjeva koji osporava ustavnost komentiranog stavka zakona, zaključeno je da

„ove odredbe kojima se uspostavlja sudski imunitet od ovrhe na imovini vjerskih organizacija koja ima vjersku namjenu i time se osigurava funkcionalna uporaba te imovine (sakralne zgrade i objekti, drugi objekti sakralne namjene), čija se vrijednost utvrđuje, prije svega, svi, po naravi takve uporabe, ne osiguravaju apsolutnu imovinskopravnu zaštitu vjerskih organizacija od potraživanja vjerovnika i ne lišavaju ih prava zahtijevati ovrhu na drugoj imovini koja nema vjersku namjenu.

Kako proizlazi iz predočenih sudskih akata, udovoljavajući zahtjevima lokalne vjerske organizacije da se radnje ovršenika radi ovrhe i pljenidbe njene imovine kao dužnika priznaju nezakonitima, sudovi su pošli od dokaza iz materijala predmeta (popis operativne sinagoge Federacije židovskih društava Rusije, iskazi svjedoka, zaključci stručnjaka itd.) činjenica korištenja kontroverznog proširenja zgrade sinagoge u liturgijske svrhe, tj. za bogoslužje, druge vjerske obrede i ceremonije.

Dakle, unatoč nedostatku popisa vrsta imovine za liturgijske svrhe odobrenog od strane Vlade Ruske Federacije, koja se ne može ovršiti po zahtjevima vjerovnika, zaključci sudova u predmetu podnositelja zahtjeva o korištenju navedene nekretnine posebno za liturgijske svrhe izrađene su na temelju procjene okolnosti pojedinog slučaja, uključujući funkcionalne značajke ove nekretnine i njezinu stvarnu uporabu.”

Važna značajka utvrđeno u dijelu 1. članka 65. Građanskog zakonika Ruske Federacije jest to vjerska organizacija ne može biti proglašena insolventnom (stečajnom). To znači da se, bez obzira na visinu dužničkih obveza vjerske organizacije i duljinu njihovog neispunjenja, nad njom ne može pokrenuti niti dobrovoljni niti prisilni stečaj. (Vjerska organizacija koja ima dugove koje nije u mogućnosti podmiriti ima pravo odlučiti o dobrovoljnoj likvidaciji u skladu s člankom 14. Saveznog zakona "O slobodi savjesti..." Imovina likvidirane vjerske organizacije, osim imovine u vjerske svrhe, prodat će se radi namirenja potraživanja vjerovnika.)

Vrste imovinskih prava vjerskih organizacija

Vlasništvo

Posjed- ovo je sposobnost posjedovanja ovog svojstva, vršenje fizičke moći nad stvarima. Vlasništvo nad vjerskim objektom znači da vjerska organizacija koja ga posjeduje kontrolira pristup istom (posjeduje ključeve, upravlja stražarima, zaštitarima). Posjedovanje bogomolje i vjerske literature znači da se oni fizički nalaze u prostorijama u vlasništvu vjerske organizacije.

Koristiti znači iskorištavanje stvari, izvlačenje iz posjeda iste korisna svojstva, npr. čitanje knjige, rad na računalu, obavljanje bogoslužja u vjerskom objektu. U većini slučajeva korištenje imovine povezano je s pravom vlasništva, jer da bi se nekretnina koristila mora biti u vlasništvu.

Narudžba- ovo je prilika da se promijeni pravni odnos prema posjedovnoj stvari promjenom njenog vlasništva, stanja ili namjene.

Umjetnost. 209 Građanskog zakonika Ruske Federacije to utvrđuje

„vlasnik ima pravo, prema vlastitom nahođenju, poduzimati sve radnje u vezi s imovinom koja mu pripada, a koje nisu u suprotnosti sa zakonom i drugim pravnim aktima i ne krše prava i zakonom zaštićene interese drugih osoba, uključujući otuđenje svoju imovinu u vlasništvo drugih osoba, prenoseći na njih, a da im ostane vlasnik, pravo posjedovanja, korištenja i raspolaganja stvarima, zalagati stvari i na drugi ih način opteretiti, na drugi način njome raspolagati.”

Primjerice, vjerska organizacija može prodati imovinu u svom vlasništvu, iznajmiti je, dati na besplatno korištenje, darovati, ali i uništiti stvari koje su postale neupotrebljive.

Odgovoran vlasniku teret uzdržavanja njegovu imovinu (članak 210. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Vlasnik dobra zaštićenog kao povijesni i kulturni spomenik prihvaća obvezu zaštite i ne može ga uništiti ili oštetiti. Izvoz je također ograničen kulturne vrijednosti iz zemlje.

Imovina vjerskih organizacija u pravilu je imovina koju su one samostalno stvorile ili stekle, kao i primljene na dar. Nakon usvajanja Saveznog zakona od 30. studenog 2010. br. 327-FZ "O prijenosu vjerskim organizacijama imovine za vjerske svrhe koja je u državnom ili općinskom vlasništvu", u narednim godinama može se predvidjeti intenziviranje prijenos u vlasništvo vjerskih organizacija imovine za vjerske svrhe koju je nacionalizirala sovjetska vlada (više detalja vidi sljedeće poglavlje).

Pravo besplatnog korištenja

Građanski zakonik Ruske Federacije otkriva sadržaj koncepta "besplatnog korištenja" kroz definiciju ugovora o besplatnom korištenju u članku 689. Prema ugovoru o besplatnom korištenju (ugovor o zajmu), jedna strana (zajmodavac) obvezuje se prenijeti ili predaje stvar na besplatno privremeno korištenje drugoj strani (posudoprimcu), a ova se obvezuje vratiti istu stvar u stanju u kakvom ju je primila, uzimajući u obzir uobičajenu istrošenost ili u stanju predviđenom ugovorom.

U ruskom se riječ "zajam" također koristi u značenju "zajam", stoga, kako bi se izbjegle dvosmislenosti, zakonodavstvo o slobodi savjesti i vjerskim udrugama ne koristi izraze "ugovor o zajmu", "zajmodavac", „zajmoprimac” uveden Građanskim zakonikom Ruske Federacije u vezi s pravnim odnosima koji nastaju kada se vjerskim organizacijama daje na besplatno korištenje imovine u vjerske svrhe koja je u državnom ili općinskom vlasništvu. No, jezikom građanskog prava, vjerska organizacija koja koristi, primjerice, vjerski objekt za besplatnu uporabu naziva se “zajmoprimac”.

Članak 22. Saveznog zakona “O slobodi savjesti i vjerskim zajednicama” utvrđuje da

„Vjerske organizacije imaju pravo koristiti za svoje potrebe zemljišne čestice, zgrade i imovinu koju su im dale državne, općinske, javne i druge organizacije i građani, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Prijem vjerskim organizacijama na korištenje prema njihovoj funkcionalnoj namjeni vjerskih zgrada i građevina s pripadajućim zemljišnim česticama i druge imovine za vjerske potrebe, koja je u državnom ili općinskom vlasništvu, obavlja se bez naknade.”

Velika većina vjerske imovine koju je nacionalizirala sovjetska država do danas ostaje državno ili općinsko vlasništvo, uključujući postojeće vjerske objekte. Tijekom sovjetskog razdoblja zakonodavstvo uopće nije predviđalo mogućnost prijenosa ove imovine u vlasništvo vjerskih društava. Do 2010. rusko je zakonodavstvo govorilo o mogućnosti prijenosa imovine u vjerske svrhe "u vlasništvo ili besplatno korištenje" vjerskim organizacijama, ostavljajući izbor opcije diskrecijskoj odluci službenika za provedbu zakona. Osim toga, do 2002. godine zakonodavstvo o zaštiti povijesnih i kulturnih spomenika nije dopuštalo otuđenje imovine zaštićene kao spomenik iz državnog vlasništva.

Vjerska organizacija koja ima imovinu na temelju prava besplatnog korištenja ima pravo posjeda i korištenja te imovine. Međutim, za razliku od vlasnika, ona tom nekretninom nema pravo raspolagati, odnosno nema je pravo samostalno prodati, iznajmiti ili dati na besplatno korištenje trećoj osobi. Odredbe Građanskog zakonika Ruske Federacije o pravu najmoprimca, uz suglasnost najmodavca, raspolagati zakupljenom imovinom, uključujući podnajam ili prijenos na besplatno korištenje trećim osobama (čl. 615, dio 2. Građanski zakonik Ruske Federacije), ne primjenjuju se na ugovor o besplatnom korištenju (članak 689., dio 2. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Međutim, sudska praksa dopušta zajmoprimcu pravo davanja u najam trećim stranama imovine primljene na temelju ugovora o slobodnom korištenju. Presuda Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 29. siječnja 2009. br. 2128/08 u predmetu br. A48–1314/07–10 navodi da „čl. 36 Građanskog zakonika Ruske Federacije ne sadrži pravila koja zabranjuju zajmoprimcu, uz suglasnost zajmodavca, prijenos imovine primljene prema ugovoru za besplatnu uporabu za najam.” Odlukom Saveznog arbitražnog suda Zapadnosibirskog okruga od 05.07.2010. br. A75–2599/2009 zaključeno je da, uzimajući u obzir nepostojanje gore navedene zabrane u Građanskom zakoniku Ruske Federacije, "prijenos zajmoprimac nekretnine za iznajmljivanje uz suglasnost zajmodavca ne može se smatrati kršenjem zakona, a uvjet ugovora o besplatnom korištenju koji predviđa takvo pravo zajmoprimca nije valjan.”

Vjerske organizacije koriste državnu ili općinsku imovinu u vjerske svrhe s pravom besplatnog korištenja na temelju ugovor o besplatnom korištenju.

U skladu s člankom 698. Građanskog zakonika Ruske Federacije, zajmodavac (u ovom slučaju, ovlašteno državno ili općinsko tijelo koje je sklopilo ugovor u ime vlasnika) ima pravo zahtijevati prijevremeni raskid ugovora za besplatnu naknadu. koristiti u slučajevima kada posuđenik (vjerska organizacija):

  • rabi stvar neu skladu s ugovorom ili namjenom stvari;
  • ne ispunjava obveze održavanja stvari ili njezina sadržaja u ispravnom stanju; značajno pogoršava stanje stvari;
  • prenio stvar na treću osobu bez pristanka zajmodavca.

No, u pravilu su se s vjerskim organizacijama sklapali ugovori o besplatnom korištenju u formi “bezplatnog ugovora”. neograničen koristiti." Konkretno, radilo se o ugovorima o osiguranju sklopljenim prilikom ustupanja na besplatno korištenje vjerskim organizacijama objekata zaštićenih kao povijesni i kulturni spomenici. (Suprotno uvriježenom pogrešnom mišljenju, takav standardni sporazum nije sadržavao samo obveze zaštite spomenika. To je sporazum o prijenosu imovine za besplatno korištenje.)

Trajno korištenje, sa stajališta Građanskog zakonika, nije “vječno”, “trajno” pravo, već samo znači da je ugovor sklopljen bez navođenja roka. To značajno pogoršava položaj vjerske organizacije. Ako je ugovor sklopljen na određeno vrijeme, vlasnik ga može prijevremeno raskinuti samo iz gore navedenih razloga. Vlasnik ima pravo u svako doba jednostrano raskinuti ugovor o besplatnom trajnom korištenju, iako vjerska organizacija savjesno i brižljivo koristi imovinu koja joj je ustupljena. To proizlazi iz prvog dijela čl. 699 Građanskog zakonika Ruske Federacije: „Svaka strana ima pravo u bilo koje vrijeme otkazati ugovor o besplatnom korištenju sklopljen bez određivanja razdoblja, obavještavajući drugu stranu mjesec dana unaprijed, osim ako ugovor ne predviđa drugačije otkazni rok.”

Stoga vlasti zadržavaju određenu dozu diskrecije pri odlučivanju o korištenju imovine u vjerske svrhe. Imovina koja je već prenesena vjerskoj organizaciji na besplatno korištenje može se, ako postoji odgovarajući zahtjev, prenijeti u njezino vlasništvo; u nedostatku takvog zahtjeva, može je zadržati prema prijašnjem pravu besplatnog korištenja ili, koristeći gore navedene zakonske osnove, može se povući iz vjerske organizacije, uključujući i naknadni prelazak u drugu vjersku organizaciju.

U skladu s dijelom 2. članka 4. Saveznog zakona "O prijenosu vjerskim organizacijama imovine za vjerske svrhe koja je u državnom ili općinskom vlasništvu":

„prijenos državne ili općinske imovine za vjerske potrebe vjerskoj organizaciji na besplatno korištenje provodi se ako:

1) ova imovina ne podliježe otuđenju iz državne ili općinske imovine u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

2) je prijenos te imovine na besplatno korištenje predložila sama vjerska organizacija;

3) ova imovina je prostor koji se nalazi u zgradi, strukturi, strukturi koja nije povezana s imovinom za vjerske svrhe u skladu s člankom 2. ovog federalnog zakona."

Prema Opća pravila Umjetnost. 421 Građanskog zakonika Ruske Federacije „Sloboda ugovaranja“, prijenos imovine na besplatno korištenje provodi se na temelju dobrovoljne odluke vlasnika nekretnine (zajmodavca). Međutim, kada je riječ o imovini za vjerske svrhe koja je u državnom ili općinskom vlasništvu, Savezni zakon “O prijenosu imovine za vjerske svrhe na vjerske organizacije...” zapravo je u čl. 7., da je ovlašteno državno tijelo dužno udovoljiti zahtjevu vjerske organizacije za prijenos u njezino vlasništvo ili besplatno korištenje imovine za vjerske potrebe ako ne postoje razlozi za odbijanje navedeni u članku 8. istog zakona.

Pravo zakupa

Najtipičniji slučajevi su iznajmljivanje vjerskih organizacija prostora za bogoslužje, vjerske skupove, kulturne, prosvjetne i obrazovne manifestacije, iznajmljivanje prijevoza, strojeva i opreme. Osim toga, sama vjerska organizacija ima pravo davati u zakup imovinu u svom vlasništvu (kao i davati u podzakup imovinu u svom vlasništvu uz suglasnost vlasnika (zakupodavca)). Ostvareni prihod (renta) mora se utrošiti za statutarne svrhe vjerske organizacije. Nisu predmet zakonska regulativa, ali vjerske organizacije samostalno poštuju ograničenja kanonske naravi, primjerice zabranu iznajmljivanja posvećenog vjerskog objekta ili imovine u vjerske svrhe.

Pravo operativnog upravljanja

Pravo operativnog upravljanja može ostvariti vjerska ustanova koju je osnovala centralizirana vjerska organizacija sukladno čl. 8. stavak 6. Saveznog zakona „O slobodi savjesti i vjerskim udrugama“.

Prema definiciji danoj u čl. 120 Građanskog zakonika Ruske Federacije, ustanova je neprofitna organizacija koju je stvorio vlasnik za obavljanje upravljačkih, društveno-kulturnih ili drugih funkcija nekomercijalne prirode, a koju u cijelosti ili djelomično financira ovaj vlasnik. Imovina ustanove dodijeljena joj je s pravom operativnog upravljanja u skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije.

Ustanova za svoje obveze odgovara sredstvima kojima raspolaže. Ako su nedostatni, supsidijarnu odgovornost za obveze ustanove snosi njezin vlasnik (članak 120. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Dakle, centralizirana vjerska organizacija ne odgovara samo za obveze lokalnih vjerskih organizacija koje su u njenom sastavu, već je dužna odgovarati i za obveze vjerskih institucija koje je stvorila. Primjerice, biskupija će kao osnivač odgovarati za obveze samostana ili svećenstva koje je osnovala. obrazovna ustanova.

Kao osnivač stručne vjerske ustanove, samostana ili druge vjerske ustanove, centralizirana vjerska organizacija daje joj imovinu s pravom operativnog upravljanja, a ostaje vlasnik te imovine. Osnivanje u odnosu na imovinu koja im je dodijeljena provodi se u granicama utvrđenim zakonom, u skladu s ciljevima svoje djelatnosti, zadaćama vlasnika i namjenom imovine, pravom posjedovanja, korištenja i raspolaganja to (članak 296. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Sadržaj prava poslovnog upravljanja stvarima bitno je jednak sadržaju prava vlasništva. Ustanova nema pravo otuđivati ​​niti na drugi način raspolagati imovinom koja joj je dodijeljena i imovinom stečenom iz sredstava koja su joj prema procjeni dodijeljena. Ako je ustanovi sukladno osnivačkim aktima priznato pravo obavljanja dohodovne djelatnosti, tada prihodi ostvareni od te djelatnosti i imovina stečena tim prihodima samostalno raspolažu ustanovi i evidentiraju se na zasebna bilanca (članak 298. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Vlasnik imovine - osnivač vjerske ustanove ima pravo oduzeti višak, neiskorištenu ili zloupotrijebljenu imovinu i raspolagati njome po vlastitom nahođenju (čl. 296. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Značajke vrsta prava na zemljišne čestice

Trenutni Zakon o zemljištu Ruske Federacije utvrđuje da kada vjerskim organizacijama daju zemljišne čestice koje su u državnom ili općinskom vlasništvu, vrsta prava na zemljišnu česticu unaprijed je određena vrstom njezinog prava na zgrade, građevine, građevine koje se nalaze na ovoj parceli. zemljište.

Sukladno čl. 36 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije, vjerske organizacije koje imaju u vlasništvu besplatno.

Vjerske organizacije koje u skladu sa saveznim zakonima imaju na pravo besplatnog korištenja zgrade, građevine, građevine za vjerske i dobrotvorne svrhe, koje se nalaze na zemljišnim česticama koje su u državnom ili općinskom vlasništvu, te su zemljišne čestice predviđene o pravu besplatnog korištenja na određeno vrijeme za vrijeme besplatnog korištenja tih zgrada, građevina, građevina.

Za konstrukcija zgrade, građevine, građevine za vjerske i dobrotvorne svrhe, vjerske organizacije dobivaju zemljišnu česticu na besplatno korištenje na određeno vrijeme za vrijeme trajanja izgradnje tih zgrada, građevina, objekata, prema čl. 30 Zemljišnog zakona Ruske Federacije. Po završetku izgradnje i nakon uknjižbe vlasništva nad izgrađenim objektom, vjerska organizacija ima pravo na besplatnu u posjed ovu zemljišnu česticu na temelju čl. 36 Zemljišnog zakona Ruske Federacije.

Vjerska organizacija također ima mogućnost steći vlasništvo nad zemljišnom česticom uz naknadu ili primiti na dar zemljišnu česticu od fizičkih ili pravnih osoba, kao i koristiti je na temelju ugovora o zakupu ili besplatnom korištenju. Za transakcije ove vrste koje provode vjerske organizacije nisu utvrđena posebna pravila; one se provode u skladu s općim normama Građanskog zakonika Ruske Federacije i zemljišnog zakonodavstva.

Ako je zgrada u korištenju ili vlasništvu vjerske organizacije klasificirana kao a kulturna baština naroda Ruske Federacije (na povijesne i kulturne spomenike), treba imati na umu da, u skladu s čl. 99 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije, zemljište na kojem se nalazi zgrada pripada zemljištu od povijesnog i kulturnog značaja. Povijesno-kulturna zemljišta moraju se koristiti strogo prema njihovoj namjeni, nedopuštene su djelatnosti koje ne odgovaraju njihovoj namjeni. (Zemljišni zakon, međutim, ne daje jednoznačan odgovor na pitanje pripada li zemljištu od povijesnog i kulturnog značaja samo zemljište na kojem se nalazi objekt, susjedni teritorij ili zaštićena zona spomenika (potonje se može znatno veće od zemljišne parcele ograđene ogradom hrama ili samostana .))

Zakon o zemljištu također utvrđuje da vjerske organizacije imaju pravo koristiti poljoprivredno zemljište za poljoprivrednu proizvodnju (članak 78. Zakonika o zemljištu Ruske Federacije).

Objekti imovinskih prava vjerskih organizacija Sukladno čl. 21 Saveznog zakona “O slobodi savjesti...”, “vjerske organizacije mogu posjedovati zgrade, zemljišne čestice, objekte za proizvodnju, društvene, dobrotvorne, kulturne, obrazovne i druge svrhe, vjerske predmete, sredstva i drugu imovinu potrebnu za osiguranje njihove djelatnosti , uključujući one klasificirane kao povijesni i kulturni spomenici.

Vjerske organizacije imaju pravo vlasništva nad imovinom koju su stekle ili stvorile o vlastitom trošku, darovale građani, pravne osobe, prenijele vjerskim organizacijama od strane države ili stekle na druge načine koji nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Prijenos, u skladu s utvrđenim postupkom, u vlasništvo vjerskih organizacija vjerskih zgrada i građevina s pripadajućim zemljišnim česticama i druge imovine za vjerske potrebe koja je u državnom ili općinskom vlasništvu provodi se bez naknade.

Vjerske organizacije mogu imati imovinska prava u inozemstvu.”

1. Vjerska organizacija priznaje se kao dobrovoljno udruženje građana Ruske Federacije i drugih osoba koje stalno i zakonito borave na teritoriju Ruske Federacije, osnovano u svrhu zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere i registrirano kao pravna osoba u način propisan zakonom. Pitanja sudjelovanja osnivača i drugih pravnih ili fizičkih osoba u aktivnostima vjerskih organizacija utvrđuju se statutom i (ili) internim aktima vjerskih organizacija. Osnivač (utemeljitelji) vjerske organizacije mogu obavljati funkcije tijela vjerske organizacije ili članova kolegijalnog tijela vjerske organizacije na način utvrđen statutom i unutarnjim aktom vjerske organizacije.

2. Vjerske organizacije, ovisno o teritorijalnom opsegu svoga djelovanja, dijele se na lokalne i centralizirane.

3. Lokalna vjerska organizacija je vjerska organizacija koju čini najmanje deset sudionika koji su navršili osamnaest godina života i imaju prebivalište u istom mjestu ili u istom gradskom ili seoskom naselju.

4. Centralizirana vjerska organizacija je vjerska organizacija koju, sukladno statutu, čine najmanje tri lokalne vjerske organizacije.

5. Centralizirana vjerska organizacija, čije su strukture legalno djelovale na teritoriju Ruske Federacije najmanje pedeset godina u trenutku kada je navedena vjerska organizacija podnijela zahtjev za državnu registraciju, ima pravo koristiti u svojim nazivima riječi "Rusija “, “ruski” i njihove izvedenice.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

6. Vjerska organizacija također se priznaje kao institucija ili organizacija koju je stvorila centralizirana vjerska organizacija u skladu sa svojim statutom, koja ima svrhu i karakteristike predviđene u stavku 1. članka 6. ovog saveznog zakona, uključujući upravljanje ili koordinaciju tijelo ili ustanova, kao i vjerska obrazovna organizacija.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

7. Državna tijela, pri razmatranju pitanja koja utječu na djelovanje vjerskih organizacija u društvu, vode računa o teritorijalnom djelokrugu vjerske organizacije i daju relevantnim vjerskim organizacijama mogućnost sudjelovanja u razmatranju tih pitanja.

8. Naziv vjerske organizacije mora sadržavati podatke o njenoj vjeri. Vjerska organizacija dužna je prilikom obavljanja djelatnosti navesti svoj puni naziv.

8.1. Postupak formiranja tijela vjerske organizacije i njihova nadležnost, postupak donošenja odluka tih tijela, kao i odnos između vjerske organizacije i osoba uključenih u njezina tijela utvrđuju se statutom i unutarnjim aktima vjerske organizacije. vjerska organizacija.

9. Vjerska organizacija je dužna obavijestiti tijelo ovlašteno za donošenje odluke o državnoj registraciji vjerske organizacije o promjenama podataka navedenih u stavku 1. članka 5. Saveznog zakona od 8. kolovoza 2001. N 129-FZ “ O državnoj registraciji pravnih osoba i samostalnih poduzetnika” (u daljnjem tekstu - Savezni zakon „O državnoj registraciji pravnih osoba i samostalnih poduzetnika”), s izuzetkom podataka o primljenim dozvolama, u roku od tri dana od dana takvih promjena. Odluka o slanju relevantnih dokumenata saveznom izvršnom tijelu ovlaštenom u skladu s člankom 2. Saveznog zakona „O državnoj registraciji pravnih osoba i samostalnih poduzetnika” (u daljnjem tekstu: ovlašteno tijelo za registraciju) donosi se na isti način i u istom roku kao i rješenje o državnoj registraciji vjerske organizacije.



Preporučamo čitanje