“Pretkrivična nagodba postat će glavni civilizirani način rješavanja poreznih sporova. Postupak pretkrivičnog rješavanja poreznih sporova

Početkom 2011. godine odjeli porezne, odnosno pretpretresne revizije obilježavaju svoju prvu godišnjicu - pet godina od trenutka ustrojavanja u sustavu porezne uprave. O zadacima, problemima, osobitostima rada i izgledima ovih odjela razgovaramo s voditeljem odjela za pretpretresnu reviziju Federalne porezne službe Rusije za Moskovsku regiju. NA. Zolototrubovoy.

Natalya Alekseevna, kakvi su rezultati rada odjela za pretpretresnu reviziju Federalne porezne službe Rusije za Moskovsku regiju u posljednjih pet godina? Je li se smanjio broj žalbi poreznih obveznika u regiji?

Stvaranje jedinica za pretpretresnu reviziju uzrokovano je nizom razloga. Naime: potreba za poboljšanjem kvalitete rada poreznih tijela u cjelini, otklanjanjem unutarodjelnih pogrešaka, smanjenjem ukupnog broja sporova uz sudjelovanje poreznih tijela, kao i prebacivanjem tereta s pravosudnih tijela na Porezna uprava. Pretkrivično rješavanje poreznih sporova danas je jedno od najvažnijih područja djelovanja poreznih tijela.

Pretkrivična revizija porezne službe Moskovske regije uspješno rješava zadaće koje su joj u početku postavljene. Svjedoci smo smanjenja ukupnog broja poreznih sporova i pomicanja tereta iz pravosudni sustav u pretkrivičnom postupku. Broj pritužbi na porezne sporove koje su područne porezne uprave razmatrale u pretkrivičnom postupku u 2010. godini više je od tri puta veći od broja prijava poreznih obveznika podnesenih poreznim tijelima i razmotrenih na sudovima.

Rezultati rada za 9 mjeseci 2010. godine pokazuju da je broj poreznih sporova koje su razmatrali prvostupanjski sudovi smanjen u odnosu na isto razdoblje 2009. sa 1215 na 901, odnosno za 26%.

S kojim se izazovima susreće vaš voditelj odjela? Koje poslove, osim rješavanja pritužbi poreznih obveznika, rješava?

Unatoč pozitivnoj dinamici, broj poreznih sporova i dalje je značajan. Po broju pritužbi podnesenih na razmatranje, Moskovska regija zauzima drugo mjesto među subjektima Ruske Federacije.

Za 9 mjeseci 2010. godine porezna uprava naše regije razmotrila je 3472 pritužbe. Od toga, 2.490 pritužbi na odluke poreznih vlasti na temelju rezultata razmatranja materijala poreznih kontrola (u skladu s člankom 101. Poreznog zakona Ruske Federacije) i nakon otkrivanja činjenica koje ukazuju na druge porezne prekršaje (u skladu s s člankom 101.4 Poreznog zakona Ruske Federacije). Također, razmotreno je 29 pritužbi na rješenja u predmetima upravnih prekršaja i 953 pritužbe na druge nenormativne akte poreznih tijela, postupanje ili nepostupanje službenih osoba poreznih tijela.

Ova količina pritužbi prvenstveno je povezana s velikim brojem poreznih obveznika registriranih u Moskovskoj regiji, te kao rezultat toga, s velikim brojem poreznih kontrola na licu mjesta i kamerom. Porezni obveznici uložili su prigovore na 3,6% akata koji su sastavljeni na temelju rezultata poreznih kontrola.

Istodobno, upravo dosljedno korištenje svih mehanizama pretkrivičnog rješavanja poreznih sporova od strane poreznih obveznika pruža stvarnu priliku za izgradnju konstruktivnog odnosa između poreznih obveznika i poreznih tijela na temelju striktnog poštivanja poreznog zakonodavstva.

Uz podnošenje pritužbi višem poreznom tijelu, pretkrivično rješavanje poreznih sporova predviđa i postupak kao što je razmatranje prigovora poreznih obveznika na izvješća porezne revizije. Slučajno je učinkovit način rješavanje eventualnih poreznih potraživanja u fazi razmatranja inspekcijskog izvješća, odnosno do donošenja odgovarajućeg rješenja na temelju kojeg porezno tijelo započinje postupak naplate dodatnih naplaćenih iznosa, postavljanja potraživanja, naloga za naplatu i obustave poslovanja. na bankovnim računima.

Govoreći o problemima koji se javljaju u radu na pretkrivičnom rješavanju poreznih sporova, treba napomenuti da postupak upravne žalbe u bitnim aspektima još nije zakonom određen. Trenutno ne postoji jasan, sveobuhvatan postupak za provedbu pretkaznenog razmatranja pritužbi. Norme poglavlja i Poreznog zakona Ruske Federacije ne daju odgovore na niz praktičnih pitanja, uključujući postupovna prava i obveze podnositelja zahtjeva i poreznih tijela tijekom pretkrivičnog postupka.

Odjeli za pretpretresnu reviziju funkcioniraju ne samo u upravama Federalne porezne službe Rusije za sastavne entitete Ruske Federacije, već i u poreznim inspektoratima. Koje pritužbe porezni obveznici trebaju podnijeti Uredu, a s kojim - lokalnoj inspekciji?

Inspektorat Federalne porezne službe Rusije trebao bi poslati pritužbe na radnje (nečinjenje) službenika teritorijalnih poreznih vlasti (osim čelnika inspektorata i njegovog zamjenika), kao i žalbe vezane za osporavanje odluka za donošenje (odbijanje donijeti) na poreznu obvezu koju izvrši inspekcija za rezultate uredskih i terenskih poreznih kontrola. Posljednju inspekciju treba preusmjeriti višoj poreznoj upravi.

Tri vrste pritužbi šalju se odjelima Federalne porezne službe Rusije za sastavni dio Ruske Federacije:

- o radnjama (nedjelovanju) šefa (zamjenika šefa) Inspektorata Federalne porezne službe Rusije u okruzima, okruzima u gradovima, gradovima bez regionalnih podjela, inspekcijama Federalne porezne službe Rusije na međuokružnoj razini;

- akti nenormativne prirode naznačenih inspekcijskih nadzora;

- radnje (nedjelovanje) službenika Ureda Federalne porezne službe Rusije za sastavni dio Ruske Federacije (osim čelnika poreznog tijela i njegovog zamjenika).

Kada je postupak predraspravnog rješavanja spora obvezan za porezne obveznike, a kada nije? Postoji li opasnost da porezni obveznik, u obveznom pretkrivičnom postupku za rješavanje spora, propusti rok za podnošenje tužbe sudu?

Odredbe Poreznog zakona Ruske Federacije daju poreznom obvezniku i drugim subjektima poreznih pravnih odnosa mogućnost korištenja upravnog (pretkrivično) postupka za rješavanje poreznog spora prije svega.

Dana 1. siječnja 2009. na snagu je stupila klauzula 5 članka 101.2 Poreznog zakona Ruske Federacije, koja predviđa obveznu žalbu prije suđenja na odluke o dovođenju (odbijanju privođenja) odgovornosti za porezni prekršaj. Na sve ostale nenormativne akte poreznih tijela može se podnijeti izravna žalba na sudu.

Imajte na umu da korištenje upravnog postupka za žalbu na akte poreznih tijela, radnje (nečinjenje) službenika u skladu s pravilima Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije ne nosi prijetnju gubitka prava na sudsku žalbu.

- Kakav je postupak podnošenja pritužbe i njenog razmatranja? Je li porezni obveznik uključen u ovaj pregled?

Postupak i uvjeti za podnošenje i razmatranje pritužbi poreznim tijelima regulirani su poglavljima 19-20 Poreznog zakona Ruske Federacije. U skladu s člankom 138. Poreznog zakona Ruske Federacije, na akte poreznih tijela, radnje ili nerad njihovih službenika može se podnijeti žalba višem poreznom tijelu (nadređenom službeniku) ili sudu.

Pritužba višem poreznom tijelu (višoj službenoj osobi) podnosi se u pisanom obliku i mora biti potpisana od strane poreznog obveznika ili njegovog zastupnika. Napominjemo da, prema poglavlju 4 Poreznog zakona Ruske Federacije, samo zakonski zastupnici imaju pravo zastupati interese poreznog obveznika bez punomoći, odnosno osobe ovlaštene za zastupanje organizacije na temelju zakon ili njegovi sastavni dokumenti.

Bitan element, bez kojeg se žalba poreznog obveznika ne može priznati kao pritužba, je navođenje u pritužbi predmeta žalbe (radnje, nepostupanje, nenormativni akt). U njemu morate ne samo ukazati na neslaganje s činjenicama i zaključcima porezne uprave, već i navesti svoj zahtjev.

Postupak i uvjeti za podnošenje pritužbe višem poreznom tijelu ili višem službeniku utvrđeni su Poreznim zakonikom Ruske Federacije. Takva se pritužba podnosi u roku od tri mjeseca od dana kada je osoba saznala ili je trebala saznati za povredu svojih prava. Prigovoru se mogu priložiti dokumenti koji potkrepljuju pritužbu. Prigovor se podnosi izravno višoj poreznoj upravi.

Žalba se može podnijeti samo protiv odluke poreznog tijela o kaznenom progonu za porezni prekršaj ili odluke o odbijanju kaznenog progona za porezni prekršaj, donesene u skladu s člankom 101. Poreznog zakona Ruske Federacije, odnosno na temelju o rezultatima porezne kontrole. Ovaj prigovor podnosi se prije stupanja na snagu pobijane odluke - u roku od 10 dana od dana dostave rješenja osobi (njegovom zastupniku) za koju je donesena relevantna odluka (čl. 2. članka 101.2. Porezni zakon Ruske Federacije).

Žalba se podnosi poreznom tijelu koje je donijelo ovo rješenje, koje ju je dužno sa svim materijalima poslati višem poreznom tijelu u roku od tri dana od dana primitka. Odluku o žalbi donosi više porezno tijelo.

U slučaju podnošenja žalbe, postupak naplate obračunatih plaćanja se obustavlja do njegove osnovanosti od strane višeg poreznog tijela.

Protiv pravomoćnog rješenja poreznog tijela protiv kojeg nije uložena žalba može se izjaviti žalba višem poreznom tijelu na opći način u roku od godinu dana od dana donošenja pobijanog rješenja. Ako se iz opravdanog razloga propusti rok za podnošenje prigovora, taj rok se može vratiti na zahtjev podnositelja prigovora. Radi vraćanja roka uz pritužbu mora biti priložen pisani motivirani zahtjev za vraćanje roka za podnošenje pritužbe.

Je li moguće da više porezno tijelo, nakon razmatranja prigovora poreznog obveznika na rješenje nižeg poreznog tijela, donese odluku koja pogoršava položaj poreznog obveznika?

Razmatranje pritužbi od strane višeg tijela u skladu s člankom 140. Poreznog zakona Ruske Federacije ne podrazumijeva da se položaj poreznog obveznika može pogoršati. U protivnom, to bi otežalo slobodno ostvarivanje prava osobe na žalbu na odluku donesenu u odnosu na nju.

Više porezno tijelo, utvrdivši tijekom razmatranja prigovora okolnosti koje nisu odražene u pobijanom rješenju i materijalima poreznog nadzora, nema pravo naplatiti dodatne poreze po novim osnovama. Istodobno, više porezno tijelo ima pravo ispravljati tehničke (aritmetičke) pogreške poreznog tijela koje su uočene tijekom razmatranja prigovora. Ali oni ne mijenjaju bit otkrivenih kršenja.

Kako vidite izglede za predistražno rješavanje poreznih sporova? Smatrate li da su potrebne još neke izmjene zakonodavstva koje uređuje pretkrivični postupak za rješavanje poreznih sporova?

Praktično iskustvo jasno pokazuje da je potrebno unaprijediti reguliranje žalbenog postupka prije suđenja. Potrebno je osigurati nedvosmisleno tumačenje procesnih normi izmjenama i dopunama Poreznog zakona Ruske Federacije, kako bi se konsolidirala procesna prava i obveze poreznog obveznika i poreznog tijela tijekom pretkaznenog postupka na razini zakona.

Za razliku od arbitražnog procesnog zakonodavstva, koje regulira rješavanje sporova na sudu, porezno zakonodavstvo nema vrlo važne mehanizme. Riječ je o neposrednom sudjelovanju stranaka u razmatranju poreznog spora, mogućnosti traženja dodatnih dokaza, provođenja vještačenja, ispitivanja svjedoka, kao i mogućnosti provođenja niza drugih važnih procesnih radnji kojima se osigurava objektivnost i pravilnost razmatranja poreznih sporova u pretkrivičnom postupku.

Nadajmo se da će u bliskoj budućnosti zakonodavac napraviti potrebne izmjene i dopune poreznog zakonodavstva. Siguran sam da će u budućnosti predraspravna nagodba postati glavni civilizirani način rješavanja poreznih sporova između poreznih obveznika i poreznih tijela, a njihov će se broj stalno smanjivati ​​kako zbog poboljšanja kvalitete rada poreznih tijela tako i zbog na savjesno ispunjavanje poreznih obveznika svojih obveza utvrđenih poreznim zakonodavstvom.

- Hvala.

Razgovarala Nina Ivolgina

Kako ide pretkrivično rješavanje poreznih sporova u 2019. Što je porezni spor i kako izbjeći porezni spor.

U području oporezivanja uvijek je postojao ogroman broj sukoba. Sporovi među strankama rijetko su se rješavali sporazumno, pa su morali ići na sud.

To je dovelo do zagušenja sudova i stalnog odugovlačenja predmeta koji se razmatraju.

Postupak pretkrivične regulacije, koji se uspješno primjenjuje u mnogim zemljama svijeta, donio je goleme koristi stranama u poreznim sporovima iu Rusiji.

Osnovne informacije

Vrlo često između stranaka nastaju razni pravni sporovi. Posebno se često događaju u području gospodarskih i građanskih pravnih odnosa.

To ih tjera da idu na sud, ali to ne odgovara uvijek strankama. Činjenica je da se suđenje razvlači, što nikome ne ide na ruku.

Stoga mnoge strane u sukobu pokušavaju ne iznijeti slučaj na sud, već riješiti spor među sobom. Taj se postupak naziva izvansudskom nagodbom.

U to uključuju treću stranu i pokušavaju sve riješiti dovoljno mirno. Postupak pretkrivične nagodbe uspješno se koristi i u rješavanju poreznih sporova.

Nagodba do suđenja znači:

  • analiza spora;
  • ocjena razloga bitnih za žalbu;
  • analiza pravnih normi;
  • podnošenje tužbe.

Što je

Svaki spor se može riješiti bez sudjelovanja suca. Za to je dovoljno da stranke zaključe.

U nekim zakonom predviđenim slučajevima ovaj se postupak odvija unatoč nevoljnosti stranaka. Odnosno, nagodba izvan sudskog sustava dijeli se na dobrovoljnu i obveznu.

Istodobno, stranke mogu čak biti kategorički protiv pretkrivične nagodbe i inzistirati na suđenju. Ovo je takozvana srednja faza, koja prethodi suđenju.

U slučaju porezni sporovižalba višoj poreznoj upravi, a ne sudu, bila je dobrovoljna.

No od 2019. godine za porezne obveznike obvezno je predraspravno rješavanje sporova iz područja oporezivanja. Porezni sporovi često nastaju zbog nerazumijevanja određenih pravila poreznog zakonodavstva.

Zbog toga se javljaju različiti prekršaji koji se na vrijeme razjašnjavaju. A ako se porezni obveznik ne slaže s odlukom revizora, na nju se može žaliti.

Pritužbi se mogu priložiti razni dodatni dokumenti, ali ih porezna tijela možda neće uzeti u obzir ().

Međutim, porezni ured može uzeti u obzir:

  • dokumenti koji potvrđuju razloge na kojima se temelje svi zahtjevi osobe;
  • izračuni iznosa;
  • punomoć ako prijavu ne podnosi sam porezni obveznik.

Zakon također predviđa određeni rok za podnošenje zahtjeva. Proteče 1 godinu od dana dostave rješenja osobi na temelju poreznog nadzora.

Ako je pritužba podnesena kasnije od navedenog roka, tada se može prihvatiti samo zbog ozbiljnog razloga za takvo propuštanje.

Nije predviđeno sudjelovanje samog poreznog obveznika u razmatranju njegovog zahtjeva. Ali u nekim slučajevima bit će zamoljen da prisustvuje postupku.

Vremenski okvir za podnošenje žalbe uvelike ovisi o predmetu samog spora. Ako rješenje porezne službe nije stupilo na snagu, ima 10 dana za podnošenje zahtjeva inspekcijskoj jedinici.

Ostali akti, kao i radnje poreznih organa, mogu se pobijati tijekom kalendarske godine. Nadređeno porezno tijelo može zanemariti pritužbu osobe.

I to će biti apsolutno legalno, ali samo u nekim slučajevima. Razlozi za to su odobreni čl. 139.3 Poreznog zakona Ruske Federacije:

  • dokument ne sadrži osobni potpis pojedinca;
  • prigovor se podnosi nakon što za to prođu navedeni rokovi;
  • žalba se povlači natrag;
  • već je ranije podnesena jedna ili više pritužbi po tim osnovama.

Ured za pretkrivično rješavanje poreznih sporova ovisi o posebnoj jedinici koja djeluje u poreznoj upravi.

Odjel koji razmatra zahtjev platitelja mora donijeti odluku o odbijanju u roku od 5 dana.

Dato je još 3 dana da se osoba o tome obavijesti. U tom slučaju poreznom obvezniku se mora poslati pismena obavijest u kojoj se navodi razlog.

Važno je znati da u slučaju odbijanja razmatranja pritužbe možete sve ispraviti i poslati novu (). Ranije su pojedinci i pravna lica nisu imali.

Kakva učinkovitost

Mnogi stručnjaci u ovom području govore o tome koliko je zgodan suvremeni sustav rješavanja sporova bez uključivanja suda. Pogotovo kada je ovaj postupak postao obavezan.

Učinkovitost pretpretresnog rješavanja poreznih sporova u 2019. prvenstveno je u tome što vam omogućuje da udobno i bez poteškoća saznate porezne odnose.

Dok je faza suđenja ne samo ekonomski neisplativa, već i dugotrajna.

Video: Vrhovni sud- porezni sporovi oko poreza na zemljište

Pretkrivična nagodba oslobađa poreznog obveznika od prisutnosti u postupku odlučivanja. Osim toga, učinkovitost ove metode odavno je dokazana u drugim zemljama.

Time je moguće poboljšati poreznu kontrolu i, štoviše, poboljšati postupak interakcije između poreznih službi i poreznih obveznika.

S druge strane, mnogi stručnjaci ukazuju na nedovoljnu konzultaciju građana, što dovodi do nepovjerenja s njihove strane.

Prednosti

Među prednostima istražne nagodbe su sljedeće:

  • razmatranje pritužbe rijetko prelazi 1 mjesec;
  • obraćanje višem tijelu za pomoć besplatna je usluga za pojedince, dok u sudskom postupku morate angažirati odvjetnika i platiti naknadu;
  • kada se razmatraju sporovi, poštuje se povjerljivost, što vam omogućuje da ne brinete o svom ugledu;
  • više porezno tijelo ne može donijeti odluku koja doprinosi pogoršanju položaja poreznog obveznika;
  • cijeli postupak pretkrivične nagodbe je prilično jednostavan i ne zahtijeva nikakve posebne zahtjeve od poreznog obveznika;
  • moguće je saznati u kojoj je fazi razmatranja prigovor ne samo u pisanom obliku. U tu svrhu na web stranici FTS-a djeluje posebna elektronička usluga "Saznaj o pritužbi".

nedostatke

Nedostatak pretkrivične regulacije je što mnogi porezni obveznici nisu dovoljno informirani o ovom pitanju. Otuda ogromna količina.

Koja je administrativna odgovornost građana za kršenje poreznog zakonodavstva.

Još jedan nedostatak sustava je povjerenje javnosti u pristranost poreznih tijela. Neki smatraju da postupak samo traje, pa pokušavaju odmah riješiti problem putem suda.

Sada kada je pretkrivično uređenje poreznih sporova postalo obvezno, potrebno je ne dopustiti da se ovaj postupak odugovlači.

Unatoč činjenici da porezni obveznik ima pravo samostalno sudjelovati u podnošenju pritužbe, stručnjaci preporučuju korištenje pomoći odvjetnika.

Ne samo da može savjetovati, već i ispravno sastaviti peticiju. Glavno je znati da je odluka porezne službe pogrešna i to moći dokazati.

Stručnjaci pravnog odjela Inspektorata Federalne porezne službe Rusije za Oktjabrski okrug Saransk nastavljaju obavještavati porezne obveznike o prednostima rješavanja poreznih sporova prije suđenja.

Tako je na štandu Uprave tržišta Zarechny objavljena informacija o izmjenama i dopunama Poreznog zakona Ruske Federacije koje se odnose na pretpretresnu reviziju. Ovdje se također možete upoznati s uzorcima prigovora na akt o otkrivanju činjenica koje svjedoče o poreznim prekršajima predviđenim Poreznim zakonom Ruske Federacije (osim poreznih prekršaja predviđenih člancima 120, 121, 123), žalba, pritužba na postupanje (nepostupanje) službenih osoba inspekcije.

Osim toga, poreznim obveznicima uručene su brošure o pretkaznom rješavanju sporova u kojima je detaljno opisan opći postupak žalbe na akte poreznog tijela, radnje (nepostupanje) njihovih službenika, kao i postupak upravne žalbe na rješenja poreznu inspekciju višem poreznom tijelu.

Federalna porezna služba Rusije za Republiku Mordoviju podsjeća da su se promjene u zakonodavstvu odnosile na vrijeme podnošenja pisanih prigovora na revizijski akt - mjesec dana od dana prijema akta o poreznoj reviziji za podnošenje poreznom tijelu od strane osobe nad kojom je obavljena revizija (njegovog zastupnika), pismenih prigovora na navedeni akt, ranije je taj rok bio 15 dana od dana primitka akta;

Određen je rok od dva dana do dana razmatranja materijala porezne revizije za upoznavanje osobe nad kojom je obavljen porezni nadzor, odnosno njenog zastupnika s materijalima porezne revizije i materijalima dodatnih mjera porezne kontrole, ako navedena osoba podnosi odgovarajući zahtjev;

Osim toga, izmjene i dopune Poreznog zakona Ruska Federacija od 1. siječnja 2014. uvodi se obvezna pretkazna žalba na sve nenormativne akte poreznih tijela, kao i na postupanje ili nerad njihovih službenika.

Ranije je obvezni žalbeni postupak prije suđenja bio predviđen samo u vezi s odlukama o privođenju odgovornosti za porezne prekršaje (odbijanje da se to učini), donesenim kao rezultat poreznog nadzora.

Kako navode, prigovor se podnosi poreznom tijelu koje je donijelo akt. On ga u roku od 3 dana od dana primitka šalje višoj vlasti (po redu subordinacije). Pritužbu možete podnijeti u roku od godinu dana od dana donošenja odluke (ili od trenutka kada je osoba saznala za povredu svojih prava).

Rok za razmatranje pritužbe ograničen je na 15 dana od dana primitka (za odluke o progonu za porezni prekršaj i (ili) odluku o odbijanju kaznenog progona za porezni prekršaj - 1 mjesec, kao i do sada). Ako je potrebno, može se produžiti najviše za isti iznos.

Tijekom razmatranja pritužbe porezni obveznici mogu dostaviti dodatne dokumente kojima potkrepljuju svoje argumente.

Istodobno, rok za žalbu poreznih obveznika na odluke o privođenju odgovornosti za porezne prekršaje (odbijanje da se to učine), donesenih kao rezultat poreznih kontrola, povećan je na mjesec dana. Prethodni rok (10 dana od dana dostave) je nedovoljan za pripremu obrazložene reklamacije.

Priopćenje za seminar-sastanak s poreznim obveznicima na temu "Alternativna rješenja poreznih sporova: pretkaznena nagodba"

V novije vrijeme Arbitražni sudovi sve više ostavljaju bez razmatranja zahtjeve poreznih obveznika. Često je razlog tome nepoštivanje podnositelja zahtjeva obveznog pretkrivičnog postupka za rješavanje spora s poreznim tijelom. Porezno zakonodavstvo predviđa pretkrivični postupak za žalbene sporove koji su nastali. Ostaje shvatiti kako to ispravno izvesti.

Porezni zakon Ruske Federacije utvrđuje dva postupka za žalbu na odluke:

  • opći red;
  • žalbeni postupak.
Razlikuju se u pogledu podnošenja pritužbe. U oba slučaja prigovor se podnosi u pisanom obliku i potpisuje ga podnositelj ili zakonski ovlašteni zastupnik višem poreznom tijelu.

Pritužba višem poreznom tijelu (višoj službenoj osobi) podnosi se u roku od tri mjeseca od dana kada je osoba saznala ili je trebala saznati za povredu svojih prava. Protiv rješenja poreznog tijela o progonu za porezni prekršaj ili rješenja o odbijanju progona za porezni prekršaj koje nije stupilo na snagu može se podnijeti žalba. Odnosno u roku od deset radnih dana od dana primitka preslike rješenja. Protiv rješenja poreznog tijela koje je stupilo na snagu na temelju rezultata poreznog nadzora, a na koje nije uložena žalba, žalba se podnosi u roku od godinu dana od dana donošenja pobijanog rješenja.

Postupak pretkrivične revizije vrlo je zgodan za obje strane u sporu i ima prednost u odnosu na parnica... Očuvanje poslovnog ugleda: odluke nisu takozvane protokolarne prirode i neće se odražavati u bazi podataka pravosudnog sustava.

Besplatan način zaštite prava: nema značajnih materijalnih izdataka povezanih ne samo s plaćanjem državnih pristojbi, već i plaćanjem usluga kvalificiranih odvjetnika. Brzo rješavanje poreznog spora - 30 dana: na sudovima razmatranje poreznog spora može trajati od tri mjeseca do godinu dana. Pojednostavljeni postupak rješavanja smeća: slobodan oblik podnošenja pritužbe, postupak podnošenja i podnošenja pritužbe manje je formaliziran u odnosu na pravni postupak. Potpuno i objektivno razmatranje spora: tijekom razmatranja pritužbe, više porezno tijelo bitno revidira sav materijal predmeta. Porezni obveznik ima dodatne mogućnosti za podnošenje dokumenata i drugih dokaza koji prethodno nisu razmatrani.

Dana 4. prosinca 2012. godine u Uredu Federalne porezne službe Republike Mari El održan je okrugli stol sa djelatnicima jedinica za pretpretresnu reviziju poreznih uprava Republike, na kojem su prikazani rezultati rada. jedinica za pretkrivičnu reviziju za 9 mjeseci 2012. godine.

U teritorijalnim poreznim upravama osporeno je 589 akata poreznih kontrola, što je dva do četiri puta više nego u istim razdobljima 2008. - 2012. godine.

U svim inspekcijskim nadzorima uočen je trend značajnog povećanja broja pobijanih akata.

Dakle, sve veći broj poreznih obveznika svoja prava na zaštitu ostvaruje osporavanjem akata poreznog nadzora, što je vrlo učinkovito.

U izvještajnom razdoblju namireni su zahtjevi poreznih obveznika kada je doneseno 477 rješenja, što je 81% od ukupnog broja pobijanih akata.

Također, razgovarano je o provedbi Akcijskog plana za poboljšanje učinkovitosti pretkaznenog rješavanja poreznih sporova u poreznim tijelima Republike Mari El u 2012. godini, koji je Ured odobrio u ožujku 2012. godine.

Najveća pozornost posvećena je provedbi Akcijskog plana održavanja seminara s poreznim obveznicima na temu „Postupak žalbe na postupanje i nepostupanje poreznih službenika“.

U protekla tri mjeseca održano je 18 seminara. Održavanje ovakvih događanja postala je uobičajena praksa republičke porezne uprave.

Također, postavljeni su zadaci za interakciju strukturnih odjela inspekcija u cilju poboljšanja kvalitete poreznih revizija u cilju smanjenja broja pritužbi poreznih obveznika i njihovog hitnog rješavanja.

Međuokružni inspektorat Federalne porezne službe Rusije broj 2 za regiju Kaluga održava "Tjedan pretpretresne revizije". Zaposlenici Međuokružnog MSFI Rusije br. 2 u Kaluškoj regiji upoznaju porezne obveznike sa zakonodavstvom Ruske Federacije i provode čitav niz informativnih aktivnosti, uključujući tematske seminare.

Svim poreznim obveznicima koji su ovih dana posjetili inspekciju uručene su brošure s informacijama o postupku žalbe na nenormativne akte porezne uprave. Svakodnevno se za sve nazočne održavaju mini-seminari na kojima se govorilo i o novoj internetskoj usluzi „Saznaj o pritužbi“.

Nadamo se da će ovaj tjedan pomoći poreznim obveznicima da se u pretprocesnom postupku, bez nepotrebnih troškova i briga, nose s nastalim problemima.

Porezni obveznik, u slučaju neslaganja sa zaključcima navedenim u aktu o poreznoj reviziji na temelju stavka 6. članka 100. Poreznog zakona Ruske Federacije, ima pravo prigovoriti i braniti svoj stav o činjenici otkrivenih povreda od strane porezne uprave. Da biste to učinili, potrebno je poreznom tijelu podnijeti odgovarajuće prigovore na akt, - objašnjavaju u odjelu za pretpretresnu reviziju Federalne porezne službe Rusije na području Altaja.

Opća pravila podnošenje prigovora navedeno je u člancima 100. i 101.4. Poreznog zakona Ruske Federacije. Ovim člancima određuju se rokovi za podnošenje prigovora, kao i postupak njihovog razmatranja.

Dakle, osoba nad kojom je obavljen porezni nadzor (njegov zastupnik), u slučaju neslaganja s činjenicama navedenim u izvještaju o poreznoj reviziji, kao i sa zaključcima i prijedlozima inspektora, u roku od 15 dana od dana primitka akta poreznog nadzora, ima pravo podnijeti nadležnom poreznom tijelu pisane prigovore na navedeni akt u cjelini ili na njegove pojedine odredbe.

O vremenu i mjestu razmatranja materijala poreznog nadzora čelnik (zamjenik pročelnika) poreznog tijela obavještava osobu nad kojom je obavljena ova revizija. Osoba nad kojom je obavljen porezni nadzor ima pravo osobno i (ili) preko svog zastupnika sudjelovati u postupku razmatranja materijala navedene revizije.

Ne postoji odobren obrazac za izradu prigovora, ali treba uzeti u obzir preporuke za registraciju. Potrebno je naznačiti kome se ti prigovori upućuju: u gornjem desnom kutu se odražava u čije ime su napisani prigovori, s naznakom radnog mjesta i prezimena, u pravilu se radi o voditelju inspekcijskog nadzora koji je obavio porezna revizija... Također morate navesti puni naziv i adresu porezne uprave. Nadalje, navodi se od koga se podnose prigovori (pun i skraćeni naziv organizacije, TIN, KPP i adresa). Ako prigovore podnose fizička osoba ili pojedinačni poduzetnik, tada se navode inicijali, prezime, TIN i adresa registracije.

Porezni obveznik ima pravo osobno ili preko punomoćnika sudjelovati u uvidu u materijale inspekcijskog nadzora. Porezni obveznik u postupku razmatranja ima mogućnost svoje prigovore dopuniti drugim argumentima u svoju korist koji nisu ranije navedeni, kao i da prigovore u potpunosti odustane.

Međuokružni inspektorat Federalne porezne službe Rusije broj 1 za Kostromsku regiju podsjeća da u slučaju prigovora na nenormativne akte inspekcije ili pritužbi na radnje (nečinjenje) zaposlenika porezne uprave, možete kontaktirati pretpretresnu odjel za reviziju.

Pretkazni revizija je neovisno vještačenje od strane posebno ovlaštenog stručnjaka poreznog tijela prigovora (nesuglasica) na akt porezne kontrole, očitovanja i pritužbe fizičkih i pravnih osoba na radnje ili nepostupanje poreznih tijela, izjavljenih u skladu s po postupku utvrđenom važećim zakonodavstvom; prijave i pritužbe fizičkih i pravnih osoba na akte nenormativne prirode poreznih tijela u vezi s primjenom zakona Ruske Federacije o porezima i pristojbama ili drugih akata zakonodavstva Ruske Federacije, nadzor nad provedbom povjerava se poreznim tijelima.

Dakle, u strukturi Federalne porezne službe postoji odjel za pretpretresnu reviziju, u Federalnoj poreznoj službi Rusije u regiji Kostroma - odjel za pretpretresnu reviziju, u Međuokružnom inspektoratu br. 1 za regiju Kostroma a U sklopu pravnog odjela formiran je odjel za pretkrivičnu reviziju.

Telefonski broj jedinice za pretpretresnu reviziju u Međuokružnom inspektoratu Federalne porezne službe Rusije broj 1 za Kostromsku regiju je 494-35-37-122.

U poreznim tijelima Židovske autonomne regije uspješno funkcionira postupak pretkrivične revizije. Pretkrivična revizija je unutarresorni sustav namijenjen rješavanju sporova s ​​poreznim obveznicima i otklanjanju nedostataka u radu poreznih tijela.

Prigovore i pritužbe poreznih obveznika podnesene poreznim tijelima razmatraju jedinice za pretkrivičnu reviziju. U sklopu razmatranja pritužbi ocjenjuje se zakonitost radnji, radnji (nepostupanja) poreznih tijela i poduzimaju mjere za vraćanje povrijeđenih prava poreznih obveznika ili drugih osoba.

U odnosu na sudski postupak, postupak predraspravnog rješavanja spora ima niz prednosti za poreznog obveznika: prije svega, to je besplatnost i ažurnost rješavanja spora. Državna pristojba za podnošenje prigovora se ne naplaćuje, a rok za razmatranje prigovora, prema opće pravilo, je 1 mjesec.

Istodobno, sustav pretkrivične revizije, unatoč svojoj unutarodjelskoj prirodi, prilično je neovisan i objektivan, što osiguravaju njegove značajke:

Pretkrivičnu reviziju izravno nadziru čelnici poreznih tijela;

Prilikom razmatranja pritužbi uzima se u obzir ustaljena sudska praksa;

Postojeći pokazatelji za ocjenu učinkovitosti pretkrivične revizije ne dopuštaju formalno i površno razmatranje prigovora i pritužbi.

Dakle, sve žalbe poreznih obveznika razmatraju se suštinski, potpuno, objektivno i sveobuhvatno. Za svaki slučaj povrede prava poreznog obveznika poduzimaju se mjere za isključenje takvih slučajeva u budućnosti. Dakle, pretkrivična revizija osigurava kontinuirano unapređenje rada poreznih tijela.

Prigovor se podnosi poreznom tijelu u pisanom obliku i potpisuje ga podnositelj zahtjeva ili njegov zastupnik (zakonski ili ovlašteni). Ako uvjeti za potvrđivanje ovlasti zastupnika nisu ispunjeni, prigovor se mora vratiti radi otklanjanja utvrđenih nedostataka.

1) isprave kojima se potvrđuju okolnosti na kojima porezni obveznik zasniva svoja potraživanja;

2) obračun spornih iznosa poreza, naknada, kazni, kazni, poreznih olakšica koje potražuje porezni obveznik i druge obračune;

3) punomoć ili drugi dokumenti koji potvrđuju ovlasti osobe koja je potpisala pritužbu (ako pritužbu nije potpisao sam porezni obveznik - podnositelj zahtjeva).

Što se mora navesti u pritužbi podnesenoj poreznoj upravi:

1. naziv poreznog tijela kojem se podnosi prigovor (žalba), odnosno radno mjesto, prezime, ime i prezime službene osobe kojoj se pritužba upućuje;

2. Ime podnositelja zahtjeva (u cijelosti), poštanski broj i adresa prebivališta, adresa E-mail i broj telefona (ako je dostupan);

3. Identifikacijski broj poreznog obveznika (PIB), dok pojedinci koji nisu samostalni poduzetnici imaju pravo navesti ne svoj PIB, već svoje osobne podatke iz st. 1. čl. 84. Poreznog zakona Ruske Federacije;

4. naziv poreznog tijela na čije se rješenje ulaže žalba, odnosno prezime, ime i prezime službenika na čije se radnje (nečinjenje) ulaže žalba;

6. Okolnosti na kojima se zasnivaju argumenti poreznog obveznika i dokazi koji potkrepljuju te okolnosti;

7. Iznosi osporenih zahtjeva u kontekstu (porez, odbitak koji je odbijen, kazne, novčane kazne);

8. Obračun spornog novčanog iznosa;

9. Popis priloženih dokumenata.

Porezni zakon Ruske Federacije i bilo koji drugi dokument ne predviđaju obvezno sudjelovanje poreznog obveznika u razmatranju njegove žalbe od strane poreznog tijela.

Pretkrivična revizija je unutarresorni sustav namijenjen rješavanju sporova s ​​poreznim obveznicima i otklanjanju nedostataka u radu poreznih tijela.

Prigovore i pritužbe poreznih obveznika i drugih osoba podnesene poreznim tijelima razmatraju jedinice za pretkrivičnu reviziju. U sklopu razmatranja prigovora i pritužbi ocjenjuje se zakonitost akata, postupanja (nepostupanja) poreznih tijela i poduzimaju mjere za vraćanje povrijeđenih prava poreznih obveznika i drugih osoba.

U odnosu na sudski postupak, postupak predraspravnog rješavanja sporova ima niz prednosti za poreznog obveznika: prije svega, to je besplatno i brzo rješavanje sporova.
Za podnošenje prigovora višem poreznom tijelu na snazi ​​je sljedeći postupak.
Žalba protiv rješenja poreznog tijela o prigovoru za počinjenje poreznog prekršaja podnosi se prije stupanja na snagu osporenog rješenja. Žalba se podnosi poreznoj upravi koja je izvršila reviziju poreznog obveznika. Inspektorat, u roku od tri radna dana od dana zaprimanja navedenog prigovora, dostavlja ga sa svim materijalima višem poreznom tijelu.

Protiv pravomoćnog rješenja poreznog tijela prigovor se podnosi neposredno višem poreznom tijelu u roku od godinu dana od dana donošenja rješenja o žalbi.

Pritužba na postupanje (nepostupanje) poreznog tijela podnosi se i višem poreznom tijelu u roku od tri mjeseca od dana kada je osoba saznala ili je trebala saznati za povredu svojih prava.

Porezni obveznik može na prigovor podnijeti dokumente koji potvrđuju njegovu valjanost.
Ukupno vrijeme za razmatranje prigovora je 1 mjesec. U slučaju zaprimanja dokumenata potrebnih za razmatranje prigovora, rok može produžiti čelnik ili zamjenik višeg poreznog tijela, ali ne više od 15 dana.

Sve žalbe poreznih obveznika razmatraju se u biti potpuno, objektivno i sveobuhvatno. Za svaki slučaj povrede prava poreznog obveznika poduzimaju se mjere za isključenje takvih slučajeva u budućnosti.

Procedura obveznog pretkaznog rješavanja sporova između poreznih obveznika i poreznih tijela temeljem odluka poreznih tijela postoji više od 2 godine, a službeni podaci ukazuju na visoke pokazatelje uspješnosti pretkrivičnog rada poreznih tijela.

Prema statističkim podacima za 1. tromjesečje 2011. godine, od ukupnog iznosa sudskih zahtjeva (67,5 milijardi rubalja), iznos namiren u korist poreznih tijela iznosio je 36,8 milijardi rubalja. (55%). U odnosu na 1. tromjesečje 2010., ovaj je pokazatelj povećan za više od 10%. Istodobno, učinkovitost rada, uključujući pretkrivičnu reviziju, omogućila je smanjenje broja sudskih sporova s ​​pravnim osobama u odnosu na 1. tromjesečje 2010. sa 17,3 tisuće predmeta na 14,5 tisuća, za više od 2,5 tisuće sudskih predmeta slučajevi.

"Sustav pretkrivične revizije usmjeren je ne samo na smanjenje pravosudnog tereta, već djeluje i kao svojevrsni filtar, dopuštajući da na snazi ​​ostanu samo odluke koje će biti na sudu u budućnosti", rekao je Sergej Arakelov, zamjenik šefa Federalna porezna služba Rusije.

U prosjeku u Rusiji, oko 40% pritužbi se udovolji kada ih razmotri više porezno tijelo. U 1. tromjesečju 2011. omjer broja razmotrenih i udovoljenih pritužbi iznosio je 42%. Na temelju rezultata razmatranja prigovora u 1. tromjesečju 2011. godine, zahtjevi poreznih obveznika su namireni za 16,6%. U sklopu pretkaznenog rješavanja sporova, broj pritužbi poreznih obveznika poreznim tijelima u 1. tromjesečju 2011. godine u odnosu na 1. tromjesečje 2010. smanjen je za 20%.

“Ovi pokazatelji ukazuju na prijelaz s formalne na kvalitetniju i profesionalniju pretkrivičnu reviziju, učinkovitost uprave, smanjenje opterećenja pravosudnog sustava i povećanje razine povjerenja poreznih obveznika u pretkrivični postupak. žalbeni sustav”, komentira Sergej Arakelov.

Institucija pretkrivične revizije ima niz prednosti u odnosu na sudski postupak žalbe na odluke. Konkretno, to je očuvanje poslovnog ugleda i relativno jeftin način rješavanja spora, budući da će sudski spor zahtijevati značajna financijska ulaganja. U pretkrivičnoj nagodbi nema potrebe za plaćanjem državne pristojbe. Osim toga, vrijeme utrošeno na pretpretresno rješavanje spora bit će puno manje nego na odlazak na sud. Porezni obveznik ima mogućnost pobijati rješenje poreznog tijela prije odlaska na sud, a u slučaju negativne žalbe porezni obveznik može uzeti u obzir stav poreznog tijela te se prilikom obraćanja sudu temeljitije pripremiti za braniti svoju poziciju.

Sergej Arakelov smatra da su potrebne promjene koje mogu poboljšati kvalitetu predraspravnog rješavanja sporova i smanjiti pravne troškove:

  • unaprjeđenje i legalizacija standardnih obrazaca koji prate postupak razmatranja pretkaznenog rješavanja sporova;
  • uvođenje novih implementacijskih alata i postupaka za pretpretresno rješavanje sporova, davanje dodatnih prava strankama u sporu, razmatranje dodatnih dokaza;
  • aktiviranje rada na uvođenju elektroničkog upravljanja dokumentima.

U skladu s nalogom Federalne porezne službe Rusije od 31. ožujka 2009. br. MM-7-4 / 161 "O ustrojstvu Ureda Federalne porezne službe Rusije u Stavropoljskom teritoriju", pretpretresno Revizijski odjel stvoren je u Federalnoj poreznoj službi Rusije za Stavropoljski teritorij (u daljnjem tekstu Ured).

Sukladno naredbi Odjela od 07.04.2008. br. 04-08/69 „O premještaju djelatnika na drugo radno mjesto“ od 07.04.2009. dodijeljeni su Aleksandru Viktoroviču Elaginu.

Sada su i gospodarstvo i država zainteresirani za formiranje učinkovitog mehanizma za rješavanje sporova. Zamjenik šefa Federalne porezne službe Sergej Arakelov smatra da je jedan od takvih mehanizama predistražno rješavanje poreznih sporova i spreman je čitateljima RBG-a reći kako porezne vlasti poboljšavaju ovu proceduru.

- Sergey Ashotovich, koji su načini rješavanja sporova poreznih obveznika prije suđenja?

Govoreći o usvojenom modelu pretkaznenog rješavanja poreznog spora, potrebno je napomenuti da se postupak sastoji od dvije faze. Prva faza je vremenski razmak između akta i rješenja porezne inspekcije u kojem se mogu podnijeti pisani prigovori. Drugi - između odluke i suda - je razdoblje tijekom kojeg će porezni obveznik podnijeti žalbu na odluku poreznog tijela višem poreznom tijelu.

U biti, postupak razmatranja prigovora je usmjeren na što učinkovitiji sastanak poreznog obveznika s poreznim tijelom, kako bi se razumjela suština nastalih pitanja. Na temelju rezultata razmatranja prigovora, čelnik poreznog tijela ima pravo imenovati dodatne mjere porezne kontrole, čija je svrha provjera argumenata poreznog obveznika.

Druga faza daje poreznom obvezniku pravo žalbe prije pravomoćnosti rješenja. I ovdje treba razumjeti da je postupak obvezne pretkaznene žalbe na rješenje poreznog tijela, s čijim se zaključcima porezni obveznik ne slaže, usmjeren prvenstveno na formiranje prakse provedbe zakona, otklanjanje proturječnosti u normama važećeg zakonodavstva. Kako bi se uklonile pogreške unutar odjela, smanjio broj sudskih sporova s ​​poreznim obveznicima i, stoga, općenito, otklonila pravna nesigurnost pri poslovanju u Rusiji, uspostavila povoljna investicijska klima.

- Koje su prednosti pretkaznenog načina rješavanja poreznih sporova?

Institucija pretkrivične revizije ima niz prednosti u odnosu na sudski postupak žalbe na odluke. Konkretno, to je očuvanje poslovnog ugleda i relativno jeftin način rješavanja spora, budući da će sudski spor zahtijevati značajna financijska ulaganja. U pretkrivičnoj nagodbi nema potrebe za plaćanjem državne pristojbe. Osim toga, vrijeme utrošeno na pretpretresno rješavanje spora bit će puno manje nego na odlazak na sud. Porezni obveznik ima mogućnost pobijati rješenje poreznog tijela prije odlaska na sud, a u slučaju negativne žalbe porezni obveznik može uzeti u obzir stav poreznog tijela te se prilikom obraćanja sudu temeljitije pripremiti za braniti svoju poziciju.

- Kako ocjenjujete učinkovitost institucije pretkrivične revizije?

U svrhu unaprjeđenja upravnih postupaka u sustavu poreznih tijela formirane su posebne jedinice u čijoj je nadležnosti isključivo unutarresorni pretkrivični postupak. Glavni zadaci koje je Federalna porezna služba postavila jedinicama za pretkrivičnu reviziju bili su, prije svega, organiziranje odgovarajućeg odgovora na resorne prekršaje otkrivene tijekom rješavanja poreznih sporova, te rasterećenje sudova kao posljedica rješavanje nekih poreznih sporova na upravni način.

Postupak obveznog pretpretresnog rješavanja sporova između poreznih obveznika i poreznih tijela na temelju odluka poreznih tijela postoji više od 2 godine, a visoki pokazatelji uspješnosti pravosudnog rada poreznih tijela potvrđuju ispravnost odabranih pravaca u ovom radu.

Tako je, prema statističkim podacima za prvo tromjesečje 2011., od ukupnog iznosa sudskih zahtjeva (67,5 milijardi rubalja), iznos namiren u korist poreznih tijela iznosio je 36,8 milijardi rubalja. (55%). U usporedbi s prvim tromjesečjem 2010., ovaj je pokazatelj povećan za više od 10% i dosegao je rekordnu razinu u posljednje tri godine. Istodobno, učinkovitost rada, uključujući pretkrivičnu reviziju, omogućila je smanjenje broja sudskih sporova s ​​pravnim osobama u odnosu na prvo tromjesečje 2010. sa 17,3 tisuće predmeta na 14,5 tisuća za više od 2,5 tisuće sudskih predmeta slučajevi.

U prosjeku u Rusiji, oko 40% pritužbi se udovolji kada ih razmotri više porezno tijelo. U 1. tromjesečju 2011. omjer broja razmotrenih i udovoljenih pritužbi iznosio je 42%. Na temelju rezultata razmatranja prigovora u 1. tromjesečju 2011. godine, zahtjevi poreznih obveznika su namireni za 16,6%. U sklopu pretkrivičnog rješavanja sporova smanjen je broj pritužbi poreznih obveznika poreznim tijelima. Primjerice, u 1. tromjesečju 2011. u odnosu na 1. tromjesečje 2010. ukupan broj pritužbi smanjen je za 18%.

Već poduzeti koraci omogućuju da se govori o temeljnom radu porezne uprave na putu stvaranja funkcionalnog, otvorenog, visokotehnološkog poreznog sustava, povećanju razine povjerenja poreznih obveznika, te pravnoj sigurnosti u poreznoj upravi. sustav. Istodobno, pretkrivična revizija nije usmjerena samo na smanjenje pravosudnog tereta, već djeluje i kao svojevrsni filtar, dopuštajući da na snazi ​​ostanu samo odluke koje imaju sudsku perspektivu.

Mislite li da danas postoji potreba daljnji razvoj i poboljšanje žalbenog postupka prije suđenja?

Praktično iskustvo nam jasno pokazuje da je potrebno unaprijediti regulaciju žalbenog postupka prije suđenja. Potrebno je osigurati nedvosmisleno tumačenje procesnih normi izmjenama i dopunama Poreznog zakona Ruske Federacije, kako bi se konsolidirala procesna prava i obveze poreznog obveznika i poreznog tijela tijekom pretkaznenog postupka na razini zakona.

Proceduralna pitanja koja zahtijevaju daljnje unaprjeđenje uključuju rješavanje problema legitimnosti radnji razmatranja dokumenata koje je porezni obveznik podnio uz pritužbu, a koje porezno tijelo prethodno nije razmotrilo.

Za razliku od arbitražnog procesnog zakonodavstva koje uređuje rješavanje sporova na sudu, u relevantnim poglavljima Poreznog zakona nedostaju važni mehanizmi i alati za provedbu procesnih radnji koji osiguravaju objektivnost i ispravnost razmatranja poreznih sporova u pretkrivičnom postupku. .

Koje su promjene, po Vašem mišljenju, potrebne da bi se poboljšala kvaliteta pretpretresnog rješavanja sporova i smanjili pravni troškovi?

Kao najrelevantnije istaknuo bih sljedeće:

Unapređenje i legalizacija standarda za postupak razmatranja pretkaznenog rješavanja spora, uvođenje mogućnosti da porezni obveznik podnese dodatnu dokumentaciju i bude prisutan prilikom razmatranja pritužbe u određenim situacijama;

Implementacija novih implementacijskih alata i postupaka za pretpretresno rješavanje sporova, pružanje dodatnih prava strankama u sporu, razmatranje dodatnih dokaza;

Uvođenje postupka mirenja i mogućnost sklapanja upravnog ugovora;

Intenziviranje rada na implementaciji elektroničkog upravljanja dokumentima, kao i pružanje mogućnosti poreznom obvezniku da prati faze prigovora putem usluge web stranice Federalne porezne službe.

Porezna politika i razina razvijenosti poreznih pravnih odnosa najvažniji su čimbenici koji utječu kako na investicijsku klimu, tako i općenito na razvoj gospodarstva svake države. Po posljednjih godina Pravni temelji ruskog poreznog sustava doživjeli su značajne transformacije, ali sada se nastavlja formiranje učinkovitog mehanizma za rješavanje sporova između fizičkih i pravnih osoba i države, uključujući i kroz poboljšanje administrativnih postupaka. U tim uvjetima dolazi i do poboljšanja rada poreznih tijela na pretkrivičnom rješavanju poreznih sporova. Danas je na web stranici Federalne porezne službe otvoren forum na kojem čekamo čitatelje vaših novina s prijedlozima za zajedničko unapređenje sustava pretpretresnog rješavanja poreznih sporova.