“La transazione preliminare diventerà il principale modo civile per risolvere le controversie fiscali. La procedura di definizione istruttoria delle controversie tributarie

All'inizio del 2011, le divisioni fiscali o di revisione preliminare celebrano il loro primo anniversario, cinque anni dalla loro costituzione strutturale nel sistema delle autorità fiscali. Stiamo parlando dei compiti, dei problemi, delle caratteristiche di lavoro e delle prospettive di queste unità con il capo del dipartimento di revisione preliminare del servizio fiscale federale della Russia per la regione di Mosca SUL. Pipa d'oro.

Natalya Alekseevna, quali sono i risultati del lavoro del dipartimento di revisione preliminare del processo del Dipartimento del Servizio fiscale federale russo per la regione di Mosca negli ultimi cinque anni? È diminuito il numero dei ricorsi ai tribunali dei contribuenti della regione?

La creazione di unità di audit preliminare era dovuta a una serie di ragioni. In particolare: la necessità di migliorare la componente qualitativa dell'operato del Fisco nel suo complesso, eliminare gli errori intradipartimentali, ridurre il numero complessivo dei contenziosi che coinvolgono il Fisco, e anche trasferire l'onere dalla magistratura al Fisco. La risoluzione istruttoria delle controversie tributarie è oggi una delle attività più importanti dell'Agenzia delle Entrate.

L'audit preliminare del servizio fiscale della regione di Mosca risolve con successo i compiti originariamente assegnatigli. Si assiste a una diminuzione del numero complessivo dei contenziosi tributari ea uno spostamento dell'onere da sistema giudiziario nella procedura istruttoria. Il numero delle denunce su contenziosi tributari esaminate dall'Agenzia delle Entrate in sede istruttoria nel 2010 è più di tre volte superiore al numero delle istanze dei contribuenti presentate all'Agenzia delle Entrate ed esaminate in sede giurisdizionale.

I risultati dei lavori relativi ai 9 mesi del 2010 mostrano che il numero dei contenziosi tributari considerati dai giudici di primo grado è diminuito rispetto allo stesso periodo del 2009 da 1215 a 901, cioè diminuito del 26%.

Quali problemi deve affrontare il tuo dipartimento? Quali compiti, oltre a considerare i reclami dei contribuenti, risolve?

Nonostante la dinamica positiva, il numero dei contenziosi fiscali resta significativo. In termini di numero di reclami ricevuti a titolo oneroso, la Regione di Mosca è al secondo posto tra le entità costituenti della Federazione Russa.

Per 9 mesi del 2010 le autorità fiscali della nostra regione hanno esaminato 3472 denunce. Di questi, 2.490 sono reclami contro decisioni prese dalle autorità fiscali sulla base dei risultati dell'esame di materiali di verifica fiscale (ai sensi dell'articolo 101 del codice fiscale della Federazione Russa) e sulla scoperta di fatti che indicano altri reati fiscali (nel modo dell'articolo 101.4 del codice fiscale della Federazione Russa). Sono stati inoltre presi in esame 29 denunce contro decisioni su fattispecie di illeciti amministrativi e 953 denunce contro altri atti non normativi del Fisco, atti o omissioni di funzionari del Fisco.

Un tale volume di reclami è principalmente associato a un gran numero di contribuenti registrati nella regione di Mosca e, di conseguenza, a un gran numero di verifiche fiscali in loco e interne. I contribuenti hanno impugnato il 3,6% degli atti redatti sulla base degli esiti delle verifiche fiscali.

Allo stesso tempo, è l'uso coerente da parte dei contribuenti di tutti i meccanismi di composizione istruttoria delle controversie tributarie che offre una concreta opportunità per costruire rapporti costruttivi tra contribuenti e autorità fiscali basati sul rigoroso rispetto della normativa tributaria.

La definizione istruttoria delle controversie tributarie prevede, oltre alla presentazione delle denunce ad un'autorità fiscale superiore, anche una procedura di esame delle eccezioni dei contribuenti ai verbali di verifica fiscale. Lei è modo effettivo liquidazione di eventuali crediti tributari anche nella fase di esame del verbale di revisione, cioè fino all'adozione della relativa decisione, in base alla quale l'Agenzia delle Entrate avvia l'iter per la riscossione degli importi ulteriormente accertati, l'emissione di crediti, gli ordini di riscossione e la sospensione operazioni su conti bancari.

In merito alle problematiche che emergono nell'opera di composizione istruttoria delle controversie tributarie, si segnala che la procedura di ricorso amministrativo nei momenti significativi non è stata ancora determinata dalla legge. Allo stato attuale, non esiste una procedura chiara ed esaustiva per l'attuazione dei procedimenti per l'esame preliminare delle denunce. Le norme dei capitoli e il codice fiscale della Federazione Russa non forniscono risposte a una serie di domande pratiche, inclusi i diritti e gli obblighi procedurali del richiedente e delle autorità fiscali nel corso del procedimento preliminare.

I dipartimenti di audit preliminare funzionano non solo nei dipartimenti del Servizio fiscale federale russo per le entità costitutive della Federazione Russa, ma anche negli ispettorati fiscali. Quali reclami devono presentare i contribuenti all'Ufficio e con quali - agli ispettorati locali?

È necessario inviare reclami all'ispettorato del Servizio fiscale federale russo contro le azioni (inazione) dei funzionari delle autorità fiscali territoriali (ad eccezione del capo dell'ispettorato e del suo vice), nonché i ricorsi relativi alle decisioni impugnative sull'addebito (rifiuto di portare) alla responsabilità fiscale, rilasciata dall'ispettorato sui risultati delle verifiche fiscali camerali e sul campo. L'ultima ispezione dovrebbe essere reindirizzata a un'autorità fiscale superiore.

Tre tipi di reclami vengono inviati ai dipartimenti del Servizio fiscale federale russo per quanto riguarda la Federazione Russa:

- sulle azioni (inazione) del capo (vice capo) dell'ispezione del Servizio fiscale federale russo per distretti, distretti nelle città, città senza divisione distrettuale, ispezioni del Servizio fiscale federale russo a livello interdistrettuale;

– atti non normativi delle dette ispezioni;

- azioni (inazione) di funzionari del Dipartimento del Servizio fiscale federale russo per il soggetto della Federazione Russa (ad eccezione del capo dell'autorità fiscale e del suo vice).

Quando una procedura di risoluzione preliminare delle controversie è obbligatoria per i contribuenti e quando non lo è? C'è il rischio che, fermo restando l'obbligatorietà della procedura di risoluzione delle controversie istruttorie, il contribuente manchi il termine per la presentazione del ricorso al tribunale?

Le disposizioni del codice fiscale della Federazione Russa offrono al contribuente e ad altri soggetti di rapporti giuridici fiscali l'opportunità di utilizzare la procedura amministrativa (pre-processuale) per risolvere in primo luogo una controversia fiscale.

Il 1° gennaio 2009 è entrato in vigore il paragrafo 5 dell'articolo 101.2 del codice fiscale della Federazione Russa, che prevede l'impugnazione preliminare obbligatoria delle decisioni di ritenere (rifiuto di ritenere) responsabili di aver commesso un reato fiscale. Tutti gli altri atti non normativi del fisco sono direttamente impugnabili in giudizio.

Prendo atto che di per sé l'uso della procedura amministrativa per impugnare atti delle autorità fiscali, azioni (inazione) dei funzionari, pur osservando le norme del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, non comporta la minaccia di perdere il diritto alla giustizia appello.

- Qual è la procedura per presentare un reclamo e la sua considerazione? Il contribuente è coinvolto in questa considerazione?

La procedura e i termini per la presentazione e l'esame dei reclami presso le autorità fiscali sono regolati dai capitoli 19-20 del codice fiscale della Federazione Russa. In conformità con l'articolo 138 del codice fiscale della Federazione Russa, gli atti delle autorità fiscali, le azioni o l'inazione dei loro funzionari possono essere appellati a un'autorità fiscale superiore (funzionario superiore) o a un tribunale.

Il reclamo a un'autorità fiscale superiore (funzionario superiore) è presentato per iscritto e deve essere firmato dal contribuente o da un suo rappresentante. Si noti che, secondo il capitolo 4 del codice fiscale della Federazione Russa, solo i rappresentanti legali, ovvero le persone autorizzate a rappresentare l'organizzazione sulla base della legge o dei suoi documenti costitutivi, hanno il diritto di rappresentare gli interessi del contribuente senza procura.

Un elemento essenziale, senza il quale il ricorso del contribuente non può essere riconosciuto come reclamo, è l'indicazione nella denuncia dell'oggetto del ricorso (azione, inazione, atto non normativo). Non dovrebbe solo indicare disaccordo con i fatti e le conclusioni delle autorità fiscali, ma anche affermare la tua richiesta.

La procedura e i termini per presentare un reclamo a un'autorità fiscale superiore oa un funzionario superiore sono stabiliti dal codice fiscale della Federazione Russa. Tale denuncia deve essere presentata entro tre mesi dal giorno in cui la persona ha saputo o avrebbe dovuto essere a conoscenza della violazione dei suoi diritti. Al reclamo possono essere allegati documenti giustificativi. La denuncia è presentata direttamente all'autorità fiscale superiore.

Un ricorso può essere presentato solo contro una decisione di un'autorità fiscale di ritenere responsabile di un reato fiscale o una decisione di rifiutare di ritenere responsabile di un reato fiscale presa ai sensi dell'articolo 101 del codice fiscale della Federazione Russa, ovvero sulla base dei risultati di una verifica fiscale. Tale reclamo è depositato prima dell'entrata in vigore della decisione impugnata - entro 10 giorni dalla data di consegna della decisione al soggetto (il suo rappresentante), nei confronti del quale è stata adottata la relativa decisione (clausola 2, articolo 101.2 del Codice Fiscale della Federazione Russa).

Viene proposto ricorso all'Agenzia delle Entrate che ha emesso la presente decisione, che è obbligata a trasmetterla, con tutto il materiale, all'Autorità Tributaria superiore entro tre giorni dalla data di ricezione. La decisione sul ricorso è presa dalla superiore autorità tributaria.

In sede di impugnazione, la procedura di riscossione dei ratei maturati è sospesa fino a quando non viene valutata nel merito da una superiore autorità tributaria.

Una decisione di un'autorità tributaria che è entrata in vigore e non è stata impugnata in appello può essere impugnata in modo generale all'autorità tributaria superiore entro un anno dalla data di emissione della decisione impugnata. Se, per un valido motivo, viene mancato il termine per la presentazione di un reclamo, tale termine può essere ripristinato su richiesta della persona che presenta il reclamo. Al fine di ripristinare il termine, il reclamo deve essere accompagnato da una richiesta motivata scritta di ripristino del termine per la presentazione del reclamo.

È possibile che un'autorità fiscale superiore, dopo aver preso in considerazione la denuncia di un contribuente contro una decisione di un'autorità fiscale inferiore, prenda una decisione peggiorativa della posizione del contribuente?

L'esame dei reclami da parte di un organo superiore ai sensi dell'articolo 140 del codice fiscale della Federazione Russa non implica che la posizione del contribuente possa essere peggiorata. Diversamente, ciò impedirebbe a una persona di esercitare liberamente il proprio diritto di impugnare la decisione adottata nei suoi confronti.

La superiore autorità tributaria, avendo accertato nel corso dell'esame del ricorso le circostanze che non hanno trovato riscontro nella decisione impugnata e nei materiali della verifica fiscale, non è legittimata ad addebitare ulteriori imposte per nuovi motivi. Allo stesso tempo, l'autorità fiscale superiore ha il diritto di correggere gli errori tecnici (aritmetici) commessi dall'autorità fiscale che sono stati individuati durante l'esame del reclamo. Ma non cambiano l'essenza delle violazioni identificate.

Come vede le prospettive di definizione istruttoria delle controversie fiscali? Ritiene che siano necessarie altre modifiche alla normativa che disciplina la procedura istruttoria per la risoluzione del contenzioso tributario?

L'esperienza del lavoro pratico mostra chiaramente che è necessario migliorare la regolamentazione del ricorso preliminare. È necessario garantire un'interpretazione univoca delle norme procedurali introducendo modifiche e integrazioni al codice fiscale della Federazione Russa, per fissare a livello di legge i diritti e gli obblighi procedurali del contribuente e dell'autorità fiscale nel corso della pre- atti processuali.

A differenza dell'arbitrato e della normativa procedurale, che regola l'esame delle controversie in sede giudiziaria, la normativa tributaria è priva di meccanismi molto importanti. Si tratta della partecipazione diretta delle parti all'esame di un contenzioso tributario, della possibilità di acquisire ulteriori prove, condurre accertamenti, interrogare testimoni, nonché la possibilità di svolgere una serie di altri importanti atti processuali che ne garantiscano l'obiettività e correttezza dell'esame istruttorio del contenzioso tributario.

Speriamo che nel prossimo futuro il legislatore apporti le necessarie modifiche alla normativa fiscale. Sono certo che in futuro la conciliazione istruttoria diventerà la principale via civile per risolvere le controversie fiscali tra contribuenti e autorità fiscali, e il loro numero diminuirà costantemente sia migliorando la qualità del lavoro delle autorità fiscali sia attraverso l'adempimento coscienzioso da parte dei contribuenti dei loro doveri stabiliti dalla normativa tributaria.

- Grazie.

Intervistato da Nina Ivolgina

Com'è la definizione istruttoria delle controversie fiscali nel 2019. Che cos'è un contenzioso tributario e come si può evitare il contenzioso tributario.

C'è sempre stato un numero enorme di conflitti nel campo della tassazione. Le controversie tra le parti raramente venivano risolte amichevolmente, quindi dovevano andare in tribunale.

Ciò ha portato al carico di lavoro dei tribunali e al costante ritardo nelle cause pendenti.

La procedura di regolamentazione istruttoria, applicata con successo in molti paesi del mondo, ha portato grandi benefici anche alle parti del contenzioso tributario in Russia.

Informazioni di base

Molto spesso sorgono varie controversie legali tra le parti. Particolarmente spesso accadono nel campo delle relazioni giuridiche economiche e civili.

Questo li costringe ad andare in tribunale, ma questo non sempre si addice alle parti. Il fatto è che il processo si trascina, il che non giova a nessuno.

Pertanto, molti partecipanti al conflitto cercano di non portare il caso in tribunale, ma di risolvere la controversia tra loro. Questa procedura è chiamata transazione extragiudiziale.

Coinvolgono una terza parte in questo e cercano di risolvere tutto in modo abbastanza pacifico. La procedura di conciliazione istruttoria trova applicazione con successo anche nella risoluzione di contenziosi tributari.

La liquidazione preliminare comprende:

analisi delle controversie;
valutazione delle ragioni significative del ricorso;
analisi delle norme legislative;
presentare un reclamo.

Cos'è

Qualsiasi controversia può essere risolta senza la partecipazione di un giudice. Per fare ciò, è sufficiente che le parti concludano.

In alcuni casi previsti dalla legge, tale procedimento si svolge nonostante la riluttanza delle parti. Cioè, la transazione al di fuori del sistema giudiziario si divide in volontaria e obbligatoria.

Allo stesso tempo, le parti possono anche essere categoricamente contrarie alla transazione preliminare e insistere sul contenzioso. Questa è la cosiddetta fase intermedia che precede il processo.

In caso di contenziosi fiscali il ricorso a un'autorità fiscale superiore, e non al tribunale, era una questione volontaria.

Ma dal 2019 è obbligatoria per i contribuenti la composizione istruttoria delle controversie in materia fiscale. Spesso le controversie fiscali sorgono a causa di un'incomprensione di alcune norme della legislazione fiscale.

Per questo motivo sorgono varie violazioni, che vengono chiarite durante. E se il contribuente non è d'accordo con la decisione degli ispettori, può impugnarla.

Al reclamo possono essere allegati vari documenti aggiuntivi, ma le autorità fiscali potrebbero non tenerne conto ().

Tuttavia, l'Agenzia delle Entrate può considerare:

documenti che confermano le ragioni su cui si basano tutte le pretese della persona;
calcoli di somma;
procura, se la domanda non è presentata dal contribuente stesso.

La normativa prevede anche un certo termine per la presentazione della domanda. È trascorso 1 anno dalla data di consegna alla persona della decisione basata sulla verifica fiscale.

Se la denuncia viene presentata oltre tale termine, può essere accolta solo per un grave motivo di tale omissione.

Non è prevista la partecipazione del contribuente in considerazione della sua richiesta. Ma in alcuni casi, gli sarà chiesto di assistere al procedimento.

I termini per impugnare i reclami dipendono in gran parte dall'oggetto della controversia. Se la decisione del servizio fiscale non è entrata in vigore, vengono concessi 10 giorni per presentare una petizione al dipartimento di ispezione.

Altri atti, così come gli atti delle autorità fiscali, possono essere impugnati entro un anno solare. Un'autorità fiscale superiore può ignorare il reclamo di una persona.

E sarà assolutamente legale, ma solo in alcuni casi. La motivazione è accolta dall'art. 139.3 del Codice Fiscale della Federazione Russa:

il documento non contiene la firma personale di una persona fisica;
la denuncia è stata presentata decorsi i termini previsti;
il reclamo viene ritirato;
già una o più denunce sono state presentate in precedenza per questi motivi.

Il dipartimento di composizione istruttoria delle controversie tributarie dipende da un'apposita unità che opera presso le autorità fiscali.

Il dipartimento che esamina la domanda del pagatore deve decidere sul rifiuto entro 5 giorni.

Sono concessi altri 3 giorni per informare la persona di questo. In questo caso, al contribuente deve essere inviata una comunicazione scritta indicando il motivo.

È importante sapere che se rifiuti di prendere in considerazione il reclamo, puoi sistemare tutto e inviarne uno nuovo (). In precedenza, un tale diritto per gli individui e persone giuridiche non aveva.

Che efficienza

Molti specialisti in questo campo affermano quanto sia conveniente il moderno sistema di risoluzione delle controversie senza coinvolgere il tribunale. Soprattutto quando questa procedura è diventata obbligatoria.

L'efficacia della composizione istruttoria delle controversie tributarie nel 2019 risiede principalmente nel fatto che consente di chiarire comodamente e senza difficoltà i rapporti fiscali.

Mentre la fase del contenzioso non è solo economicamente non redditizia, ma richiede anche tempo.

Video: Corte Suprema— controversie in materia di tasse fondiarie

La transazione preliminare esonera il contribuente dalla presenza al momento della decisione. Inoltre, l'efficacia di questo metodo è stata a lungo dimostrata in altri paesi.

Ciò consente di migliorare il controllo fiscale e, inoltre, di migliorare la procedura di interazione tra servizi fiscali e contribuenti.

D'altra parte, molti esperti segnalano un'insufficiente consultazione dei cittadini, che porta alla loro sfiducia.

Vantaggi

Tra i vantaggi della conciliazione preliminare si segnalano:

l'esame del reclamo raramente supera 1 mese;
chiedere aiuto a un organismo superiore per le persone è un servizio gratuito, mentre nei procedimenti giudiziari è necessario assumere un avvocato e pagare un compenso;
quando si considerano le controversie, viene rispettata la riservatezza, che ti consente di non preoccuparti della tua reputazione;
un'autorità fiscale superiore non può prendere una decisione che contribuisca al deterioramento della posizione del contribuente;
l'intera procedura di conciliazione istruttoria è abbastanza semplice e non richiede particolari requisiti da parte del contribuente;
Puoi scoprire in quale fase dell'esame si trova il reclamo, non solo per iscritto. Per fare ciò, sul sito Web del Servizio fiscale federale opera uno speciale servizio elettronico "Informazioni su un reclamo".

Screpolatura

Lo svantaggio della regolamentazione preliminare è che molti contribuenti non sono sufficientemente informati in materia. Da qui il numero enorme.

Qual è la responsabilità amministrativa dei cittadini per violazione delle leggi tributarie,.

Un altro inconveniente del sistema è la convinzione della popolazione sulla parzialità delle autorità fiscali. Alcuni ritengono che la procedura richieda solo tempo e quindi cercano di risolvere immediatamente la questione attraverso i tribunali.

Ora che la disciplina istruttoria del contenzioso tributario è diventata obbligatoria, è necessario non lasciare che questa procedura si trascini.

Nonostante il contribuente abbia il diritto di sporgere denuncia in modo indipendente, gli esperti raccomandano di avvalersi dell'aiuto di un avvocato.

Non solo può consigliare, ma anche redigere correttamente una petizione. La cosa principale è sapere che la decisione del servizio fiscale è sbagliata e poterlo dimostrare.

Gli specialisti dell'ufficio legale dell'Ispettorato del Servizio fiscale federale russo per il distretto di Oktyabrsky di Saransk continuano a informare i contribuenti sui vantaggi della risoluzione preliminare delle controversie fiscali.

Pertanto, lo stand dell'amministrazione del mercato di Zarechny contiene informazioni sulle modifiche apportate al codice fiscale della Federazione Russa in merito all'audit preliminare. Qui puoi anche conoscere i campioni di obiezioni all'atto sulla scoperta di fatti che testimoniano reati fiscali previsti dal codice fiscale della Federazione Russa (ad eccezione dei reati fiscali previsti dagli articoli 120, 121, 123) , un ricorso, una denuncia contro le azioni (inazione) dei funzionari ispettivi.

Inoltre, ai contribuenti sono stati forniti opuscoli sulla composizione preliminare delle controversie, che descrivono in dettaglio la procedura generale per impugnare gli atti dell'autorità fiscale, le azioni (inerzia) dei loro funzionari, nonché la procedura per il ricorso amministrativo delle decisioni del ispettorato fiscale a un'autorità fiscale superiore.

Il Servizio fiscale federale russo per la Repubblica di Mordovia ricorda che i cambiamenti legislativi hanno influito sui termini per la presentazione di obiezioni scritte alla relazione di revisione - un mese dalla data di ricezione della relazione di revisione fiscale da presentare all'autorità fiscale da parte della persona nei confronti del quale è stato effettuato l'audit (il suo rappresentante), obiezioni scritte alla relazione specificata, prima questo periodo era di 15 giorni dalla data di ricevimento dell'atto;

È stato stabilito un periodo di due giorni prima del giorno dell'esame dei materiali della verifica fiscale per familiarizzare la persona nei confronti della quale è stata condotta la verifica fiscale, o il suo rappresentante, con i materiali della verifica fiscale e i materiali delle misure di controllo fiscale aggiuntive, se il la persona specificata presenta una domanda corrispondente;

Inoltre, modifiche al Codice Fiscale Federazione Russa Dal 1° gennaio 2014 è introdotto un ricorso cautelare obbligatorio contro tutti gli atti non normativi delle autorità fiscali, nonché gli atti o l'inerzia dei loro funzionari.

In precedenza era prevista una procedura di impugnazione istruttoria obbligatoria solo per le decisioni di responsabilità per illeciti tributari (rifiuto di farlo), assunte sulla base degli esiti delle verifiche fiscali.

A loro avviso, la denuncia è depositata presso l'autorità fiscale che ha emesso l'atto. Che entro 3 giorni dalla data di ricezione lo invii ad un'autorità superiore (in ordine di subordinazione). Puoi sporgere denuncia entro un anno dalla data della decisione (o dal momento in cui la persona è venuta a conoscenza della violazione dei suoi diritti).

Il termine per l'esame di un reclamo è limitato a 15 giorni dalla data di ricezione (per le decisioni di ritenere responsabili di un reato fiscale e (o) una decisione di rifiutare di ritenere responsabili di un reato fiscale - 1 mese, come prima). Se necessario, può essere prorogato per un importo non superiore allo stesso importo.

Durante l'esame del reclamo, i contribuenti possono presentare documenti aggiuntivi a sostegno delle proprie argomentazioni.

Contestualmente è stato portato a 1 mese il termine per impugnare i ricorsi dei contribuenti avverso le decisioni di responsabilità per reati tributari (rifiuto di farlo) assunte sulla base degli esiti delle verifiche fiscali. Il termine precedente (10 giorni dalla data di consegna) non è sufficiente per predisporre un reclamo motivato.

Comunicato stampa per il seminario-incontro con i contribuenti sul tema "Soluzioni alternative al contenzioso tributario: definizione istruttoria"

V Di recente I tribunali arbitrali lasciano sempre più senza considerazione le domande dei contribuenti. Spesso la ragione di ciò è il mancato rispetto, da parte del ricorrente, della procedura istruttoria obbligatoria per la definizione di un contenzioso con l'Agenzia delle Entrate. La normativa tributaria prevede una procedura istruttoria per l'impugnazione delle controversie sorte. Resta da capire come farlo correttamente.

Il Codice Fiscale della Federazione Russa stabilisce due procedure per impugnare le decisioni:

ordine generale;
procedura di ricorso.

Differiscono in termini di presentazione di un reclamo. In entrambi i casi, il reclamo è presentato per iscritto e firmato dal richiedente o da un legale rappresentante autorizzato presso un'autorità fiscale superiore.

La denuncia a un'autorità fiscale superiore (funzionario superiore) deve essere presentata entro tre mesi dalla data in cui la persona ha appreso o avrebbe dovuto venire a conoscenza della violazione dei suoi diritti. Si può impugnare una decisione di un'autorità tributaria di ritenere responsabile di un reato tributario o una decisione di rifiuto di ritenere responsabile di un reato tributario non entrato in vigore. Cioè, entro dieci giorni lavorativi dalla data di ricezione di una copia della decisione. Il ricorso avverso una decisione dell'Agenzia delle Entrate entrata in vigore, adottata a seguito di una verifica fiscale, che non è stata impugnata nella procedura di ricorso, deve essere presentata entro un anno dalla data di emissione del ricorso impugnato decisione.

La procedura di audit preliminare è molto conveniente per entrambe le parti della controversia e presenta un vantaggio rispetto contenzioso. Tutela della reputazione aziendale: le decisioni non sono di natura cd protocollo e non si rifletteranno nella banca dati del sistema giudiziario.

Via libera alla tutela dei diritti: l'assenza di significativi costi materiali legati non solo al pagamento del canone statale, ma anche al pagamento delle prestazioni di avvocati qualificati. Risoluzione rapida di una controversia fiscale - 30 giorni: in tribunale, l'esame di una controversia fiscale può durare da tre mesi a un anno. Procedura semplificata per la risoluzione di una controversia: una forma libera per presentare un reclamo, il processo di deposito e deposito di un reclamo è meno formalizzato rispetto ai procedimenti legali. Esame pieno e oggettivo della controversia: nel corso dell'esame del reclamo, la superiore autorità tributaria esamina sostanzialmente tutta la materia della causa. Il contribuente ha ulteriori possibilità di presentare documenti e altre prove che non sono state oggetto di esame in precedenza.

Il 4 dicembre 2012, il Dipartimento del Servizio fiscale federale della Repubblica di Mari El ha ospitato una "tavola rotonda" con i dipendenti delle divisioni di revisione preliminare delle autorità fiscali della Repubblica, durante la quale i risultati del lavoro di sono state riepilogate le funzioni di revisione istruttoria per 9 mesi del 2012.

Sono stati impugnati all'Agenzia delle Entrate territoriali 589 atti di accertamento tributario, da due a quattro volte in più rispetto agli stessi periodi 2008-2012.

In tutte le ispezioni si osserva la tendenza ad un aumento significativo del numero degli atti impugnati.

Pertanto, un numero crescente di contribuenti sta esercitando i propri diritti alla protezione impugnando gli atti delle verifiche fiscali, e questo è molto efficace.

Nel periodo di rendicontazione le pretese dei contribuenti sono state soddisfatte quando sono state prese 477 decisioni, pari all'81% del numero totale degli atti impugnati.

Sono state inoltre discusse le tematiche di attuazione del Piano d'azione per il miglioramento dell'efficienza della composizione istruttoria delle controversie tributarie presso le autorità tributarie della Repubblica di Mari El nel 2012, approvato dall'Ufficio nel marzo 2012.

La massima attenzione è stata riservata all'attuazione del piano d'azione per lo svolgimento di seminari con i contribuenti sul tema “Procedura di ricorso contro atti e inerzia dei funzionari del fisco”.

Negli ultimi tre mesi si sono tenuti 18 seminari. La realizzazione di tali eventi è diventata una pratica comune dell'Agenzia delle Entrate della Repubblica.

Inoltre, sono stati fissati compiti per l'interazione delle divisioni strutturali delle ispezioni al fine di migliorare la qualità delle verifiche fiscali al fine di ridurre il numero di reclami dei contribuenti e risolverli immediatamente.

L'IFTS interdistrettuale della Russia n. 2 per la regione di Kaluga sta tenendo una "Settimana di audit preliminare". I dipendenti dell'INFS interdistrettuale della Russia n. 2 per la regione di Kaluga introducono i contribuenti alla legislazione della Federazione Russa e conducono una serie di attività informative, inclusi seminari tematici.

A tutti i contribuenti che in questi giorni hanno visitato l'ispezione vengono consegnati opuscoli con le informazioni sulla procedura per impugnare atti non normativi del Fisco. Ogni giorno si tengono mini-seminari per tutti, in cui si è parlato anche del nuovo servizio Internet “Scopri il reclamo”.

Ci auguriamo che questa settimana aiuti i contribuenti ad affrontare i problemi emergenti in modo preliminare, senza costi e preoccupazioni inutili.

Il contribuente, in caso di disaccordo con le conclusioni contenute nella relazione di verifica fiscale sulla base del paragrafo 6 dell'articolo 100 del codice fiscale della Federazione Russa, ha il diritto di opporsi e difendere la sua posizione sul fatto dei reati individuati dall'Agenzia delle Entrate. Per fare ciò, è necessario presentare le opportune obiezioni all'atto all'autorità fiscale, - spiegano nel dipartimento di revisione preliminare del Servizio fiscale federale russo per il territorio dell'Altai.

Regole generali la presentazione di obiezioni è prescritta negli articoli 100 e 101.4 del codice fiscale della Federazione Russa. Tali articoli specificano i termini per la presentazione delle opposizioni, nonché la procedura per la loro considerazione.

Pertanto, il soggetto nei confronti del quale è stata svolta la verifica fiscale (il suo rappresentante), in caso di disaccordo con i fatti esposti nel verbale di verifica, nonché con le conclusioni e le proposte degli ispettori, entro 15 giorni dalla data di ricezione del verbale di verifica fiscale, ha il diritto di presentare all'autorità fiscale competente censure scritte all'atto nel suo insieme o ai suoi singoli provvedimenti.

Il capo (vice capo) dell'autorità fiscale comunica l'ora e il luogo di esame dei materiali della verifica fiscale alla persona nei confronti della quale è stata effettuata questa verifica. Una persona per la quale è stata condotta una verifica fiscale ha il diritto di partecipare al processo di esame dei materiali della verifica specificata personalmente e (o) tramite il suo rappresentante.

Non esiste un modulo approvato per presentare obiezioni, ma è necessario tenere conto delle raccomandazioni per la formattazione. È necessario indicare a chi sono rivolte queste obiezioni: nell'angolo in alto a destra si riflette nel nome di chi sono scritte le obiezioni, indicando la posizione e il cognome, di regola, questo è il capo dell'ispezione che ha condotto verifica fiscale. È inoltre necessario indicare il nome completo e l'indirizzo dell'ufficio delle imposte. Successivamente, viene indicato da chi vengono presentate le obiezioni (nome completo e abbreviato dell'organizzazione, TIN, KPP e indirizzo). Se vengono presentate obiezioni da un privato o da un singolo imprenditore, vengono indicate le iniziali, il cognome, il codice fiscale e l'indirizzo di registrazione.

Il contribuente ha il diritto di partecipare all'esame dei materiali di revisione personalmente o tramite un rappresentante. Nel corso dell'esame, il contribuente ha la possibilità di integrare le proprie eccezioni con altre argomentazioni a suo favore non espresse in precedenza, nonché di abbandonare del tutto le eccezioni.

L'IFTS interdistrettuale della Russia n. 1 per la regione di Kostroma ricorda che se ci sono obiezioni ad atti non normativi dell'ispezione o reclami sulle azioni (inazione) dei dipendenti dell'autorità fiscale, è possibile contattare l'unità di audit preliminare.

L'audit preliminare è un esame di esperti indipendenti da parte di uno specialista appositamente autorizzato dell'autorità fiscale delle obiezioni (disaccordi) sull'atto di controllo fiscale, dichiarazioni e reclami di persone fisiche e giuridiche contro le azioni o l'inerzia delle autorità fiscali dichiarate in conformità con la procedura prevista dalla normativa vigente; domande e reclami di persone fisiche e giuridiche contro atti di natura non normativa delle autorità fiscali relativi all'applicazione della legislazione della Federazione Russa in materia di imposte e tasse, o altri atti della legislazione della Federazione Russa, controllo sul la cui attuazione è affidata alle autorità fiscali.

Pertanto, l'Ufficio di verifica preliminare funziona nella struttura del Servizio fiscale federale, il Dipartimento di verifica preliminare presso l'Ufficio del Servizio fiscale federale russo per la regione di Kostroma e il Dipartimento di verifica preliminare come parte dell'Ufficio legale è stato creato nell'Ispettorato Interdistrettuale n. 1 per la regione di Kostroma.

Il numero di telefono dell'unità di audit preliminare del Servizio fiscale federale interdistrettuale della Russia n. 1 per la regione di Kostroma è 494-35-37-122.

La procedura di verifica istruttoria sta funzionando con successo presso le autorità fiscali della Regione Autonoma Ebraica. L'audit pre-trial è un sistema intradipartimentale progettato per risolvere le controversie con i contribuenti ed eliminare le carenze nel lavoro delle autorità fiscali.

Le obiezioni ei reclami dei contribuenti ricevuti dalle autorità fiscali sono presi in considerazione dalle unità di controllo istruttorio. Nell'ambito dell'esame delle denunce, viene valutata la legittimità degli atti, delle azioni (inerzia) delle autorità fiscali e vengono adottate misure per ripristinare i diritti violati dei contribuenti o di altri soggetti.

Rispetto al contenzioso, la procedura di conciliazione istruttoria presenta alcuni vantaggi per il contribuente: primo fra tutti la gratuità e l'efficienza della risoluzione delle controversie. La tassa statale per presentare un reclamo non viene addebitata e il termine per considerare un reclamo, secondo regola generale, è di 1 mese.

Allo stesso tempo, il sistema di audit pre-trial, nonostante la sua natura intradipartimentale, è del tutto indipendente e oggettivo, assicurato dalle sue caratteristiche:

La verifica istruttoria è supervisionata direttamente dai responsabili dell'Agenzia delle Entrate;

Nell'esaminare i reclami, si tiene conto della prassi giudiziaria consolidata;

Gli attuali indicatori per valutare l'efficacia dell'audit preliminare non consentono un esame formale e superficiale di obiezioni e reclami.

Pertanto, tutti i ricorsi dei contribuenti sono valutati nel merito, in modo completo, oggettivo e completo. Per ogni caso di violazione dei diritti del contribuente, vengono adottate misure per escludere tali casi in futuro. Pertanto, l'audit preliminare garantisce un miglioramento continuo del lavoro delle autorità fiscali.

Il reclamo è presentato all'Agenzia delle Entrate per iscritto e firmato dal richiedente o da un suo rappresentante (legale o autorizzato). Se non sono soddisfatti i requisiti per confermare l'autorità del rappresentante, il reclamo deve essere restituito per eliminare le carenze individuate.

1) documenti attestanti le circostanze su cui il contribuente fonda le sue pretese;

2) calcolo degli importi contestati di imposte, tributi, sanzioni, sanzioni, detrazioni fiscali richieste dal contribuente e altri calcoli;

3) una procura o altri documenti attestanti l'autorità della persona che ha firmato il reclamo (se il reclamo non è firmato dal contribuente - il richiedente stesso).

Cosa deve essere indicato nella denuncia presentata all'Agenzia delle Entrate:

1. Il nome dell'autorità fiscale presso la quale è presentato il ricorso (ricorso), ovvero la posizione, il cognome, il nome e il patronimico del funzionario a cui è inoltrato il reclamo;

2. Nome completo del richiedente (per intero), CAP e indirizzo di residenza, indirizzo E-mail e numero di telefono (se presente);

3. Codice fiscale (CIF), mentre le persone fisiche che non sono imprenditori individuali hanno il diritto di indicare non il CIF, ma i propri dati personali, previsto dal comma 1 dell'art. 84 del Codice Fiscale della Federazione Russa;

4. Il nome dell'autorità tributaria la cui decisione è impugnata, ovvero il cognome, nome e patronimico del funzionario i cui atti (inazione) sono oggetto di impugnazione;

6. Circostanze su cui si basano le argomentazioni del contribuente e prove a conferma di tali circostanze;

7. Ammontari delle pretese contestate nel contesto (imposta, detrazione negata, interessi di mora, sanzione);

8. Calcolo dell'importo contestato;

9. Elenco dei documenti allegati.

La partecipazione obbligatoria del contribuente all'esame da parte dell'autorità fiscale del suo reclamo non è prevista dal codice fiscale della Federazione Russa o da qualsiasi altro documento.

L'audit pre-trial è un sistema intradipartimentale progettato per risolvere le controversie con i contribuenti ed eliminare le carenze nel lavoro delle autorità fiscali.

Le obiezioni ei reclami dei contribuenti e di altri soggetti ricevuti dalle autorità fiscali sono presi in considerazione dalle unità di controllo istruttorio. Nell'ambito dell'esame di addebiti e reclami, viene valutata la legittimità di atti, azioni (inerzia) delle autorità fiscali e vengono adottate misure per ripristinare i diritti violati dei contribuenti e di altri soggetti.

Rispetto al contenzioso, la procedura di conciliazione istruttoria presenta alcuni vantaggi per il contribuente: in primo luogo è la libera e tempestiva definizione della controversia.
Si applica la seguente procedura per la presentazione di reclami a un'autorità fiscale superiore.
Il ricorso avverso la decisione di un'autorità tributaria di ritenere responsabile della commissione di un reato tributario deve essere presentato prima dell'entrata in vigore della decisione impugnata. Viene presentato ricorso all'ispettorato tributario, che ha svolto la verifica del contribuente. L'Ispettorato, entro tre giorni lavorativi dalla data di ricevimento del reclamo specificato, lo trasmette con tutto il materiale a un'autorità fiscale superiore.

Il ricorso avverso una decisione di un'autorità tributaria entrata in vigore è depositata direttamente presso una autorità tributaria superiore entro un anno dalla data di emissione della decisione impugnata.

Il ricorso contro le azioni (inazione) del fisco è presentato anche a un'autorità fiscale superiore entro tre mesi dalla data in cui la persona ha appreso o avrebbe dovuto venire a conoscenza della violazione dei suoi diritti.

Il contribuente può presentare al reclamo documenti che ne confermano la validità.
Il termine generale per l'esame del reclamo è di 1 mese. In caso di ricezione della documentazione necessaria all'esame del reclamo, il termine può essere prorogato dal capo o dal vice capo di una superiore autorità tributaria, ma non oltre 15 giorni.

Tutti i ricorsi dei contribuenti sono valutati nel merito in modo completo, oggettivo e completo. Per ogni caso di violazione dei diritti del contribuente, vengono adottate misure per escludere tali casi in futuro.

La procedura per la definizione istruttoria obbligatoria delle controversie tra contribuenti e fisco sulla base delle decisioni del fisco è attiva da oltre 2 anni e i dati ufficiali indicano alti tassi di efficienza nell'attività istruttoria del fisco autorità.

Secondo le statistiche del 1° trimestre 2011, sull'importo totale delle richieste considerate nei tribunali (67,5 miliardi di rubli), l'importo soddisfatto a favore delle autorità fiscali ammontava a 36,8 miliardi di rubli. (55%). Rispetto al 1° trimestre 2010, questa cifra è aumentata di oltre il 10%. Al tempo stesso, l'efficienza del lavoro, comprensiva della verifica istruttoria, ha consentito di ridurre di oltre 2,5 mila il numero dei contenziosi che coinvolgono persone giuridiche rispetto al 1° trimestre 2010 da 17,3 mila a 14,5 mila, di oltre 2,5 mila. affari.

"Il sistema di audit preliminare non mira solo a ridurre l'onere giudiziario, ma funge anche da filtro, consentendo di mantenere in vigore solo le decisioni che saranno valide in futuro in tribunale", ha affermato Sergey Arakelov, vice capo del Servizio fiscale federale della Russia.

In media in Russia, circa il 40% dei reclami viene soddisfatto quando vengono esaminati da un'autorità fiscale superiore. Nel 1° trimestre 2011 il rapporto tra il numero dei reclami esaminati e quelli soddisfatti è stato del 42%. Secondo i risultati dell'esame dei reclami nel 1° trimestre 2011, i requisiti dei contribuenti sono stati soddisfatti per il 16,6%. Nell'ambito della definizione istruttoria delle controversie, il numero delle denunce presentate dai contribuenti all'Agenzia delle Entrate nel 1° trimestre 2011 è diminuito del 20% rispetto al 1° trimestre 2010.

“Questi indicatori indicano il passaggio da una revisione istruttoria formale a una migliore e più professionale revisione istruttoria, l'efficacia dell'amministrazione, la riduzione dell'onere del sistema giudiziario e l'aumento del livello di fiducia da parte dei contribuenti nella fase istruttoria sistema di ricorso”, commenta Sergei Arakelov.

L'istituto dell'audit preliminare ha una serie di vantaggi rispetto alla procedura giudiziaria per le decisioni di appello. In particolare, questo è il mantenimento della reputazione aziendale e un modo relativamente economico per risolvere una controversia, poiché il contenzioso richiederà investimenti finanziari significativi. Nella transazione preliminare, non è necessario pagare una tassa statale. Inoltre, il tempo impiegato per la composizione preliminare della controversia sarà molto inferiore rispetto a quello per andare in tribunale. Il contribuente ha la possibilità di impugnare la decisione dell'Agenzia delle Entrate prima di adire il giudice, e se l'esito del ricorso è negativo, il contribuente può tenere conto della posizione dell'Agenzia delle Entrate e, quando si rivolge al giudice, essere più preparato con cura a difendere la sua posizione.

Sergei Arakelov ritiene che siano necessari cambiamenti che possano migliorare la qualità della composizione preliminare delle controversie e ridurre le spese legali:

perfezionamento e registrazione legislativa dei moduli standard a corredo della procedura di esame della composizione istruttoria delle controversie;
introduzione di nuovi strumenti e procedure attuative per la composizione istruttoria delle controversie, attribuzione di ulteriori diritti alle parti in causa, considerazione di ulteriori elementi probativi;
intensificazione dei lavori sull'introduzione della gestione elettronica dei documenti.

In conformità con l'ordinanza del Servizio fiscale federale russo del 31 marzo 2009 n. MM-7-4 / 161 "Sulla struttura della direzione del Servizio fiscale federale russo per il territorio di Stavropol", un dipartimento di pre -l'audit di prova è stato creato presso il Servizio fiscale federale russo per il territorio di Stavropol (di seguito denominato Direzione).

Conformemente all'ordinanza dell'Ufficio del 07.04.2008 n. 04-08 / 69 "Sul trasferimento di un dipendente a un altro lavoro", dal 07.04.2009 le funzioni del capo del dipartimento di audit preliminare dell'Ufficio furono affidati ad Alexander Viktorovich Elagin.

Ora sia le imprese che lo stato sono interessati alla formazione di un meccanismo efficace per la risoluzione delle controversie. Sergei Arakelov, vice capo del Servizio fiscale federale, ritiene che uno di questi meccanismi sia la risoluzione preliminare delle controversie fiscali ed è pronto a raccontare ai lettori di RBG come le autorità fiscali stanno migliorando questa procedura.

- Sergey Ashotovich, quali sono le modalità di risoluzione preliminare delle controversie con i contribuenti?

In merito al modello adottato di definizione istruttoria di un contenzioso tributario, si segnala che il procedimento si articola in due fasi. La prima fase è l'intervallo di tempo tra l'atto e la decisione dell'ispettorato fiscale, durante il quale possono essere presentate obiezioni scritte. Il secondo - tra la decisione e il giudice - è il periodo durante il quale il contribuente propone ricorso avverso la decisione dell'Agenzia delle Entrate ad un'Autorità Tributaria superiore.

In sostanza, la procedura di esame delle eccezioni è volta a rendere più efficace l'incontro del contribuente con l'autorità fiscale, per comprendere l'essenza delle problematiche emerse. Sulla base degli esiti dell'esame delle eccezioni, il capo dell'Agenzia delle Entrate ha il diritto di nominare ulteriori misure di controllo fiscale, il cui scopo è quello di verificare le argomentazioni del contribuente.

La seconda fase attribuisce al contribuente il diritto di proporre ricorso prima dell'entrata in vigore della decisione. E qui si deve intendere che il procedimento di impugnazione cautelare obbligatoria della decisione dell'Agenzia delle Entrate, con le cui conclusioni non condivide il contribuente, è finalizzato principalmente alla formazione della prassi delle forze dell'ordine, all'eliminazione delle contraddizioni in le norme della normativa vigente. Per eliminare gli errori intradipartimentali, ridurre il numero di contenziosi con i contribuenti e, quindi, in generale, eliminare l'incertezza giuridica quando si fa affari in Russia e creare un clima favorevole agli investimenti.

- Quali sono i vantaggi della definizione istruttoria delle controversie fiscali?

- Come valuta l'efficacia dell'istituto dell'audit preliminare?

Al fine di migliorare le procedure amministrative nel sistema delle autorità tributarie, sono state istituite apposite divisioni la cui competenza comprende esclusivamente il procedimento istruttorio intradipartimentale. I principali compiti assegnati dal Servizio fiscale federale alle funzioni di revisione istruttoria sono stati, in primo luogo, l'organizzazione di una corretta risposta alle violazioni dipartimentali commesse individuate nel corso della risoluzione delle controversie fiscali e lo scarico dei tribunali per la definizione di parte del contenzioso tributario in via amministrativa.

La procedura per la definizione istruttoria obbligatoria delle controversie tra contribuenti e autorità fiscali sulla base delle decisioni delle autorità fiscali esiste da più di 2 anni e gli indicatori di alto rendimento dell'attività giudiziaria delle autorità fiscali confermano la correttezza della scelta indicazioni in questo lavoro.

Pertanto, secondo le statistiche del primo trimestre del 2011, sull'importo totale delle richieste considerate nei tribunali (67,5 miliardi di rubli), l'importo soddisfatto a favore delle autorità fiscali ammontava a 36,8 miliardi di rubli. (55%). Rispetto al 1° trimestre 2010, questo indicatore è aumentato di oltre il 10% e ha raggiunto un livello record negli ultimi tre anni. Allo stesso tempo, l'efficienza del lavoro, compreso l'audit preliminare, ha consentito di ridurre il numero di contenziosi che coinvolgono persone giuridiche rispetto al primo trimestre 2010 da 17,3 mila a 14,5 mila di oltre 2,5 mila cause.

In media in Russia, circa il 40% dei reclami viene soddisfatto quando vengono esaminati da un'autorità fiscale superiore. Nel primo trimestre 2011 il rapporto tra il numero dei reclami esaminati e quelli soddisfatti è stato del 42%. Sulla base degli esiti dell'esame delle denunce nel primo trimestre 2011, le pretese dei contribuenti sono state soddisfatte per il 16,6%. Nell'ambito della definizione istruttoria delle controversie, è diminuito il numero delle denunce presentate dai contribuenti all'Agenzia delle Entrate. Ad esempio, nel 1° trimestre 2011 rispetto al 1° trimestre 2010, il numero totale dei reclami è diminuito del 18%.

I passi già compiuti ci consentono di parlare del lavoro fondamentale del Fisco per la creazione di un sistema fiscale funzionale, aperto e altamente tecnologico, aumentando il livello di fiducia da parte dei contribuenti e la certezza del diritto nel sistema dell'amministrazione fiscale. Allo stesso tempo, l'audit preliminare è volto non solo a ridurre l'onere giudiziario, ma funge anche da filtro, consentendo solo alle decisioni che hanno una prospettiva giudiziaria di rimanere in vigore.

Credi che ce ne sia bisogno ulteriori sviluppi e il miglioramento della procedura di ricorso preliminare?

L'esperienza del lavoro pratico ci mostra chiaramente che è necessario migliorare la regolamentazione del ricorso preliminare. È necessario garantire un'interpretazione univoca delle norme procedurali introducendo modifiche e integrazioni al codice fiscale della Federazione Russa, per fissare a livello di legge i diritti e gli obblighi procedurali del contribuente e dell'autorità fiscale nel corso della pre- atti processuali.

Tra gli aspetti procedurali suscettibili di ulteriore miglioramento vi è la soluzione del problema della legittimità degli atti di esame degli atti presentati dal contribuente con ricorso e non preventivamente presi in considerazione dall'Agenzia delle Entrate.

A differenza della normativa procedurale arbitrale che regola l'esame delle controversie in sede giudiziale, i relativi capitoli del Codice Tributario mancano di meccanismi e strumenti importanti per l'attuazione di azioni procedurali che garantiscano l'obiettività e la correttezza dell'esame istruttorio delle controversie tributarie.

Quali cambiamenti, secondo lei, sono necessari per migliorare la qualità della composizione istruttoria delle controversie e ridurre le spese legali?

Come il più rilevante, vorrei evidenziare quanto segue:

Il miglioramento e la formalizzazione legislativa degli standard della procedura di risoluzione istruttoria delle controversie, l'introduzione della possibilità per il contribuente di presentare documentazione integrativa e di essere presente all'esame di un reclamo in determinate situazioni;

Introduzione di nuovi strumenti e procedure attuative per la composizione istruttoria delle controversie, attribuzione di ulteriori diritti alle parti in causa, considerazione di ulteriori elementi probativi;

Introduzione di una procedura di conciliazione e possibilità di conclusione di un contratto amministrativo;

Intensificazione del lavoro sull'introduzione della gestione elettronica dei documenti, oltre a fornire al contribuente l'opportunità di tracciare le fasi del reclamo attraverso il servizio del sito Web del Servizio fiscale federale.

La politica fiscale e il livello di sviluppo dei rapporti giuridici fiscali sono i fattori più importanti che influenzano sia il clima degli investimenti che, in generale, lo sviluppo dell'economia di qualsiasi stato. Per l'anno scorso I fondamenti giuridici del sistema tributario russo hanno subito notevoli trasformazioni, ma anche adesso prosegue la formazione di un efficace meccanismo di risoluzione delle controversie tra le persone fisiche e giuridiche e lo Stato, anche attraverso il miglioramento delle procedure amministrative. In queste condizioni migliora anche l'operato dell'Agenzia delle Entrate nella definizione istruttoria delle controversie tributarie. Oggi è stato aperto un forum sul sito del Servizio Federale delle Entrate, dove attendiamo i lettori del vostro quotidiano con proposte per il miglioramento congiunto del sistema di composizione istruttoria delle controversie tributarie.