Khasavyurt sporazumi. Kako je bilo Kdo je podpisal Khasavyurt sporazume
Prva čečenska vojna je v teku. Od 6. avgusta do 14. avgusta 1996 so čečenski borci vdrli v mesto Grozni. Potem ko zvezne sile blokirajo separatiste v mestu, liberalna opozicijska sila B. Jelcina in generala A. Lebeda sedeta za pogajalsko mizo z militanti.
28. avgust 1996 - v skladu z dogovorom z dne 22. avgusta zvezne in militantne skupine zapustijo Grozni, enote skupnih poveljništev vstopijo v mesto.
31. avgusta so se pogajanja med generalom Lebedom in Maskhadovim končala s podpisom Khasavyurtskih sporazumov. Vojna se je uradno končala s podpisom za Rusijo ponižujoče pogodbe.
7. avgusta 1999 je bila izvedena množična invazija militantov v Dagestan z ozemlja Čečenije pod skupnim poveljstvom Shamila Basajeva in arabskega plačanca Khattaba.
Do konca septembra se je vodstvo države soočilo s potrebo po pošiljanju vojakov v Čečensko republiko in z začetkom druge čečenske vojne.
Avgust 1999 je bil prolog tragičnega septembra: državo je pretresla vrsta terorističnih napadov - eksplozije stanovanjskih stavb v Bujnaksu, Moskvi in Volgodonsku. Zaradi napadov je umrlo okoli 300 ljudi.
"Odgovorno izjavljam: drugega Khasavyurta ne bo." Vladimir Putin je te besede izrekel na srečanju s predstavniki čečenskega gospodarstva in čečenske javnosti v Kremlju 10. novembra 2002. Vsebujejo novo razumevanje problema, katerega obseg je veliko večji od obsega Čečenske republike.
General Lebed je bil nekoč priljubljen med ljudmi.
Junija 1996 je Aleksander Ivanovič v prvem krogu predsedniških volitev zasedel častno tretje mesto in izgubil proti Genadiju Zjuganovu in Borisu Jelcinu. Vendar je nato nenadoma opustil svoje zahteve po kremeljskem prestolu in umaknil svojo kandidaturo v korist Jelcina. V zameno je general prejel mesto sekretarja Varnostnega sveta in popolno carte blanche pri reševanju čečenske vojne.
Boris Berezovski je bil velik prijatelj čečenskih borcev in navdihovalec hasavjurtskega miru.
Berezovski še naprej vztraja pri pravicah čečenskih borcev. Velja se spomniti njegovega pobratenja s "čečenskimi sodelavci" med sklenitvijo Khasavyurtskega miru. Ruska vojska je prizadevanja Berezovskega za ohranjanje miru štela za izdajo.
Anglija je bila vedno zelo zvesta oboroženim podpornikom ideje čečenske neodvisnosti. V Londonu so potekali kongresi in javni govori voditeljev separatistov. London je zavrnil izročitev Ahmeda Zakajeva. London je končno dal zavetje Borisu Berezovskemu.
Številni sklepi so pozneje potrdili, da so sredstva, ki so bila takrat dodeljena za obnovo Čečenije, namenjena financiranju oboroženih formacij separatistov, jim omogočila, da se ponovno združijo in začnejo novo vojno proti civilnemu prebivalstvu Rusije.
Khasavyurtski mir je postal sramota za Rusijo in razcepil družbo.
http://www.dni.ru/polit/2005/7/8/66325.html
Hvala bogu, zdaj se Čečenija obnavlja in obnavlja. In njeni ljudje želijo mir na svoji zemlji kot delu Rusije.
Amen.
P.S.
Mimogrede, zanimiva fotografija ... april 2011.
gre za svobodo izbire in spodobnost, hehe...
31. avgusta 1996 sta v Khasavyurtu, dagestanskem regionalnem središču na meji s Čečenijo, sekretar Varnostnega sveta Ruske federacije Aleksander Lebed in načelnik štaba čečenskih militantov Aslan Maskhadov podpisala dokumente, ki so končali prvo čečensko vojno. - Khasavyurt sporazumi. Sovražnosti so bile ustavljene, zvezne enote so bile umaknjene iz Čečenije, vprašanje statusa ozemlja pa je bilo odloženo na 31. december 2001.
Jeseni 1991 je vodstvo Čečenije razglasilo državno suverenost in odcepitev republike od RSFSR in ZSSR. V naslednjih treh letih so bile oblasti v Čečeniji razpuščene, zakoni Ruske federacije so bili razveljavljeni, začelo se je oblikovanje oboroženih sil Čečenije, ki jih je vodil vrhovni poveljnik, predsednik republike, general Sovjetske zveze. Vojska Džohar Dudajev.
(Vojaška enciklopedija. Predsednik glavne uredniške komisije S.B. Ivanov. Vojaška založba. Moskva. V 8 zvezkih 2004. ISBN 5 203 01875 - 8)
9. decembra 1994 je Jelcin podpisal odlok "O ukrepih za zatiranje dejavnosti nezakonitih oboroženih skupin na ozemlju Čečenske republike in na območju osetsko-inguškega konflikta." 11. decembra, ko so ruske čete prestopile upravno mejo s Čečensko republiko, se je začela operacija za ponovno vzpostavitev ustavnega reda v Čečeniji.
Vojaške operacije v republiki so se nadaljevale približno dve leti.
Izgube zveznih sil v prvi čečenski vojni so po uradnih podatkih znašale 4.103 tisoč ubitih, 1.906 tisoč pogrešanih, 19.794 tisoč ranjenih.
Po dveh letih sovražnosti, terorističnih napadov, napadov militantov in po smrti čečenskega predsednika Dudajeva je bil podpisan Hasavjurtski sporazum.
Podpis Khasavyurtskih sporazumov je potekal mesec dni po predsedniških volitvah, na katerih je zmagal dosedanji predsednik Boris Jelcin.
Podpise pod Khasavjurtski mir sta podpisala sekretar Varnostnega sveta Ruske federacije Aleksander Lebed in načelnik štaba oboroženih formacij separatistov Aslan Maskhadov, slovesnosti podpisa se je udeležil vodja skupine za pomoč OVSE v Čečenska republika Tim Guldiman.
V dokumentih so bila navedena načela za določanje temeljev odnosov med Rusko federacijo in Čečensko republiko. Stranke so se zavezale, da se ne bodo zatekle k uporabi ali grožnji s silo ter da bodo izhajale iz načel Splošne deklaracije o človekovih pravicah in Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah. Ključne točke poravnave so bile vsebovane v posebnem protokolu. Glavna med njimi je določba o "odloženem statusu": vprašanje statusa Čečenije naj bi bilo rešeno do 31. decembra 2001. Z operativnimi težavami naj bi se ukvarjala skupna komisija predstavnikov državnih organov Rusije in Čečenije. Naloge komisije so zlasti vključevale spremljanje izvajanja odloka Borisa Jelcina o umiku vojakov, pripravo predlogov za obnovo monetarnih, finančnih in proračunskih odnosov med Moskvo in Groznim ter programov za obnovo gospodarstva republike.
Po podpisu Khasavyurtskih sporazumov je Čečenija postala de facto neodvisna država, vendar de jure - država, ki je ni priznala nobena država na svetu (vključno z Rusijo).
Oktobra 1996 je Svet federacije Zvezne skupščine Ruske federacije sprejel resolucijo "O razmerah v Čečenski republiki", v skladu s katero so dokumenti, podpisani 31. avgusta 1996 v mestu Khasavyurt, veljali za "dokaz o pripravljenost strani, da spor rešita mirno, ki nima državnopravnega pomena."
93 poslancev državne dume je ustavnemu sodišču vložilo zahtevo o ustavnosti Khasavyurtskih sporazumov. Decembra 1996 je ustavno sodišče zavrnilo sprejem v obravnavo zahteve skupine poslancev zaradi nepristojnosti za vprašanja, ki so bila v njej postavljena, na Ustavno sodišče Ruske federacije.
Hasavjurtski sporazumi in podpis pogodbe o miru in načelih odnosov med Rusko federacijo in Čečensko republiko Ičkerijo, ki sta jo maja 1997 podpisala Boris Jelcin in Aslan Mashadov, nista privedla do stabilizacije razmer. v regiji. Po umiku ruskih oboroženih sil v Čečenijo se je začela medvojna kriza: uničene hiše in vasi niso bile obnovljene, zaradi etničnega čiščenja in sovražnosti je skoraj celotno nečečensko prebivalstvo zapustilo Čečenijo ali je bilo fizično uničeno.
Leta 1999 so čečenske oborožene sile napadle Dagestan, po katerem sta obe strani končno prenehali spoštovati določbe Khasavyurtskih sporazumov. Začela se je druga čečenska kampanja. V republiki je bil uveden režim protiteroristične operacije, ki je trajal skoraj 10 let in je bil odpravljen šele 16. aprila 2009.
Gradivo je bilo pripravljeno na podlagi informacij iz odprtih virov
Ob koncu 20. - začetku 21. stoletja so nagnjeni k prepričanju, da je bilo sprejetje odločitve o tem premirju za rusko stran napačno - sporazumi iz Khasavyurta so čečenskim separatistom dali priložnost za počitek in kopičenje sil in sredstev. za nadaljnje vojaške operacije.
Neugasljivo žarišče konfliktov
V prvi čečenski kampanji so bile zvezne čete postavljene v namerno neugodne razmere zase - militante je podpiral pomemben del prebivalstva uporniške republike, dobro so poznali gorski teren, ki jim je bil poznan, in vodili večinoma uspešen gverilska vojna. Likvidacija prvega predsednika samooklicane Ičkerije Džoharja Dudajeva ni spremenila razmer - spopadi so se nadaljevali, zvezne oblasti pa so ugotovile, da bi se ta krvavi konflikt lahko izkazal za dolgotrajnega. Kremelj se je poskušal pogajati z vodstvom militantov, vendar se je ta premirja vsakič izkazala za kratkotrajna. Situacijo je zapletlo dejstvo, da so "nezakonite oborožene združbe" redno prejemale pomoč iz tujine - z orožjem, denarjem, plačanci. Konec poletja 1996 so separatisti prevzeli Grozni od federalcev, pod nadzor militantov pa sta prišla tudi tako strateško pomembna naselja v Čečeniji, kot sta Argun in Gudermes.
Čečenija je bila dejansko priznana kot neodvisna
Prav te strateške izgube zveznih čet so po mnenju nekaterih strokovnjakov služile kot razlog za sklenitev Khasavyurtskega mirovnega sporazuma, podpisanega konec avgusta istega leta. Pogodbo sta podpisala takratni sekretar Varnostnega sveta Ruske federacije Aleksander Lebed in načelnik generalštaba oboroženih sil Ičkerije Aslan Mashadov, bodoči nepriznani predsednik uporniške Čečenije. Sporazum je vključeval klavzule o prenehanju sovražnosti in umiku ruskih čet z ozemlja republike, o ponovni vzpostavitvi gospodarskih odnosov z Rusijo (pravzaprav financiranje Čečenije iz središča). Glavna stvar v tem sporazumu je bilo tisto, kar je bilo zapisano med vrsticami: de facto rusko priznanje neodvisnosti Čečenije. Čeprav je bila obravnava tega vprašanja s pravnega vidika formalno odložena do popolne obnove Čečenije po vojni.
Neuporabna pogodba
V bistvu čečenska stran v času veljavnosti sporazuma nikoli ni spoštovala pravnih vidikov tega sporazuma - sestavljen je bil tako, da so bile glavne obveznosti naložene Rusiji. Glavna je popolna oskrba uničene republike. Poleg tega je nastajal nevaren precedens, na podlagi katerega bi svoje pravice do avtonomije lahko predstavile tudi ostale severnokavkaške republike. Nekateri poslanci Državne dume so poskušali preveriti skladnost sporazuma z ustavo Ruske federacije, vendar ustavno sodišče Rusije te pritožbe ni obravnavalo. S podpisom Khasavyurtskih sporazumov so se razmere v Čečeniji le še poslabšale: islamski skrajneži so hitro širili svoje ozemlje, v republiki je cvetela trgovina z ljudmi, pogostejši so bili primeri jemanja talcev in dejstva okrutnega zatiranja rusko govorečih prebivalstvo. Nihče ni nameraval obnoviti infrastrukture Čečenije in zaradi etničnega čiščenja so vsi, ki niso pripadali čečenskemu narodu, mudili zapustiti republiko. Takšna "počasna shizofrenija" se je nadaljevala do napada tolp na Dagestan leta 1999. Začela se je druga čečenska kampanja, ta severnokavkaška regija je tokrat ostala v režimu protiteroristične operacije 8 let, do leta 2009. Ruske oblasti so spoznale, da je edini način za boj proti militantom s silo, ne strinjanje z njihovimi pogoji.
31. avgusta 1996 so v Khasavyurtu predstavniki Ruske federacije in nepriznane Čečenske republike Ičkerije (ChRI) podpisali dokument o prenehanju sovražnosti.
Kaj je začelo vojno
Konflikt med ruskimi oblastmi in čečenskim predsednikom Džoharjem Dudajevim se je začel po razpadu ZSSR in se je stopnjeval poleti 1994, ko so ruske posebne službe začele aktivno podpirati lokalno opozicijo. Vrhunec te dejavnosti je bil neuspešen napad na Grozni 26. novembra 1994. 11. decembra istega leta so po odločitvi predsednika Borisa Jelcina začele čete vstopati v Čečenijo, da bi "zagotovili zakon, red in javno varnost na ozemlju republike".
Kaj je bilo pred poravnavo
Kljub nekaterim uspehom zveznih sil v začetku leta 1996 (likvidacija Džoharja Dudajeva, zavzetje naselij Goiskoye, Stary Achkhoy, Bamut, Shali) je vojna začela dobivati dolgotrajen značaj. Moskva je na predvečer predsedniških volitev začela pogajanja z militanti. 10. junija je bil v Nazranu sklenjen dogovor o umiku ruskih čet iz Čečenije (z izjemo dveh brigad) in razorožitvi separatističnih odredov. Vendar so se spopadi nadaljevali po volitvah.
Od 6. do 22. avgusta so militantni odredi izvedli operacijo Džihad, zaradi katere jim je uspelo zavzeti Grozni, Gudermes in Argun.
Kdo je podpisal sporazume
31. avgusta 1996 so bili v Dagestanu podpisani Khasavyurtski sporazumi. V prisotnosti vodje skupine za pomoč OVSE v Čečeniji Tima Guldimana, so podpisali sekretar Varnostnega sveta Ruske federacije Alexander Lebed in vodja štaba oboroženih sil CRI Aslan Maskhadov. Podpisa sta se udeležila tudi namestnik Aleksandra Lebeda Sergej Harlamov in podpredsednik CRI Said-Khasan Abumuslimov.
Kar je bilo dogovorjeno
Strani sta se dogovorili, da se bodo odrekli uporabi sile in umaknili ruske čete. Do oktobra so načrtovali ustanovitev komisije za pripravo skupnih ukrepov za boj proti terorizmu in kriminalu, predlogov za obnovo finančnih in proračunskih odnosov ter programa za obnovo družbeno-ekonomskega kompleksa Čečenije. Glavno vprašanje - status Ičkerije - je bilo preloženo na 31. december 2001.
Mnenja o dogovorih so deljena
Podpis Khasavjurtskega sporazuma je razdelil rusko družbo. Med tistimi, ki so podpirali konec sovražnosti, sta bila pisatelj Aleksander Solženicin in general Lev Rokhlin. Vendar so mnogi, vključno z ruskim vojaškim vodstvom, menili, da ta korak ni potreben.
Aleksander Lebed, sekretar Varnostnega sveta Ruske federacije:
Če tega pokola ne bomo ustavili, ne bomo prišli le do nove kavkaške vojne ... Glede statusa republike se mi zdi smiselno to vprašanje odložiti.
Konstantin Pulikovsky, poveljnik Združene skupine zveznih sil v Čečeniji:
Kot veste, je Kremelj nenadoma razstrelil, prišel je Lebed in podpisal mirovni sporazum.Prepričan sem, da če bi nam takrat dovolili zapreti obroč, ne bi bilo druge čečenske akcije in na tisoče ruskih fantov bi ostal živ.
Kako so bili spoštovani sporazumi Khasavyurt
3. oktobra 1996 je Moskvo obiskal Zelimkhan Yandarbiyev, vodja CRI. Kot rezultat obiska so bile sprejete odločitve o ponovnem financiranju republike in dokončanju umika vojakov. Aslan Mashadov in ruski premier Viktor Černomirdin sta 23. novembra podpisala sporazum o načelih odnosov med zveznim središčem in Čečensko republiko. Vendar je bil istega leta v Čečeniji uveden kazenski zakonik, ki temelji na načelih šeriata.
Leta 1997 je skupina čečenskih borcev napadla dagestansko mesto Buynaksk. In avgusta 1999 so militanti pod vodstvom Shamila Basajeva in Khattaba napadli Dagestan, kar je pomenilo začetek druge čečenske vojne.
Po podatkih ruskega ministrstva za narodnosti je bilo med letoma 1991 in 1999 v Čečeniji ubitih več kot 21.000 Rusov, če ne štejemo tistih, ki so umrli med sovražnostmi.
Usoda podpisnikov
Aleksander Lebed. 17. oktobra 1996 je bil razrešen službe sekretarja Varnostnega sveta Ruske federacije in pomočnika predsednika za nacionalno varnost. Maja 1998 je bil izvoljen za guvernerja Krasnojarskega ozemlja. Umrl je 28. aprila 2002 v strmoglavljenju helikopterja Mi-8 na ozemlju Krasnojarsk.
Aslan Maskhadov. 17. oktobra 1996 je vodil koalicijsko vlado Čečenije. Januarja 1997 je bil izvoljen za predsednika Čečenije. Spomladi 1999 je uvedel šeriatsko vladavino v Čečeniji. Avgusta 1999 je najprej obsodil dejanja Shamila Basajeva in Khattaba, ki sta napadla Dagestan, nato pa je vodil oborožen odpor ruskim oblastem. Marca 2000 je bil uvrščen na zvezno iskano listo, leta 2002 pa na mednarodno iskano listo. Uničen med posebno operacijo v Čečeniji 8. marca 2005.
30. 8. 2016 | Sergej Markedonov
Pred dvajsetimi leti, 31. avgusta 1996, so bila v Khasavyurtu v Dagestanu objavljena "Načela za določanje temeljev odnosov med Rusko federacijo in Čečensko republiko". V postsovjetsko zgodovino Rusije so vpisali kot Khasavyurtski sporazumi. In že nekaj let, do začetka druge protiseparatistične kampanje v Čečeniji, so ti sporazumi postali simbol nacionalnega poraza, nekakšen analog zloglasnega Brestskega miru.
Letošnje leto je za Rusijo kot celoto in še posebej za Severni Kavkaz bogato s pomembnimi obletnicami. Pred petindvajsetimi leti, skoraj takoj po neuspehu Državnega odbora za izredne razmere v Čečeniji, je prišlo do prenosa oblasti z republiškega vrhovnega sveta na Nacionalni kongres čečenskega ljudstva (OKChN), kar je pozneje vnaprej določilo oblikovanje nepriznanega separatistično entiteto in razcepom Čečensko-Ingušetije na dve ločeni entiteti. Pet let pozneje se je zgodil Khasavyurt, poln znotrajčečenskega spopada, brutalni vojaški spopad med nepriznano Ičkerijo in zveznim središčem. Dokončal je prvo neuspelo kampanjo za obnovitev ozemeljske celovitosti postsovjetske Rusije znotraj meja RSFSR. In pravzaprav je postal prolog k drugemu poskusu "zbiranja Ruske federacije". V kolikšni meri so dogodki izpred dvajsetih let aktualni danes? Kakšne lekcije so se iz njih naučili ali, nasprotno, se je izkazalo za premalo preučeno?
Današnji uradni pogled na postsovjetsko zgodovino Čečenije je mogoče opisati v več tezah. To je klasičen primer kaosa "turbulentnih devetdesetih let" in dokaz poznejše krepitve ruske državnosti pod vodstvom predsednika Vladimirja Putina in vodje republike Ramzana Kadirova.
To različico podpira dejstvo, da je Čečenija edina nepriznana entiteta, ki se je odcepila od novih neodvisnih postsovjetskih držav, ki je bila vrnjena pod nadzor centralnih oblasti. In ni bil le vrnjen, temveč spremenjen v izložbo zgledne zvestobe centru. Ramzan Kadirov se je javno imenoval "Putinov pehotec". Republika pod njegovim vodstvom je postala pomemben politični simbol za vodjo ruske države. Njegove oblasti izkazujejo podporo ne le domačim političnim podvigom Kremlja (in včasih poskušajo prevzeti pobudo, da bi prehiteli središče in ponudili ideje, ki jih Moskva iz teh ali drugačnih razlogov noče ali ne more izraziti), ampak tudi zunanjo politiko Ruske federacije. Hkrati je Grozni postal nekakšen dodaten vir za Rusijo na Bližnjem vzhodu.
Kadirov je znan po svojem strogem slogu vodenja. Vendar tudi njegovi kritiki ne zanikajo, da ima določen vir priljubljenosti in ljudske podpore. Mimogrede, izkazalo se je, da je edini vodja na Severnem Kavkazu, ki ni šel po poti, ki so jo pretepali njegovi sosedje, in se je zavzel za postopek za ljudske volitve vodje subjekta federacije.
Hkrati ta na prvi pogled brezhibna shema ne upošteva pomembnih odtenkov, zato trpi zaradi določene poenostavitve. Začnimo z dejstvom, da separatistični projekt v Čečeniji ni bil nekaj, kar se je razvilo v političnem vakuumu. Pojav Ičkerije avgusta 1991 ni nekakšen kaos, ki ga je ustvaril človek (čeprav je nemogoče zanikati karierne težnje posameznih likov, tako na lokalni kot na vseruski ravni v tistem času), ampak sistemski problem , del splošnega procesa razpada ZSSR. Upoštevati ga je treba v kontekstu "upora avtonomij" proti sindikalnim republikam, čeprav je bilo v vsakem posameznem primeru (Abhazija, Južna Osetija, Gorski Karabah) posebnosti za nastop proti centru.
Geneza čečenskega postsovjetskega separatizma je tema, ki zahteva ločeno študijo. Naj opozorimo le, da pri ugotavljanju njegovih temeljnih vzrokov ni treba iskati toliko odmevov kavkaške vojne in Stalinove deportacije, temveč propada sovjetskega gospodarskega sistema in takega stranskega produkta, kot je sezonska obrt (“ šabašizem"), kar je privedlo do pojava velikega števila presežka delovne sile v Čečeniji. Ljudje, ki so pripravljeni dojemati ideje suverenizacije v dobesednem pomenu in ki ne razumejo logike razpada ZSSR le v strogih okvirih Beloveške zapovedi.
Hkrati pa mora poštena kritika centra zaradi pasivnosti, ki se je izkazala v začetku devetdesetih let, upoštevati nekatere temeljne okoliščine. Prvič, Moskva je opazila nestabilnost in konflikte v razglašeni Ičkeriji. Vstop ruske vojske in vojaško-policijskih enot v republiko decembra 1994 ni pomenil kršitve mirnega življenja Čečenije. Prva kri je bila prelita že veliko pred tem. Republika je preživela spopad med predsednikom in mestnimi oblastmi Groznega, izvršno in predstavniško oblastjo ter se soočila z "vzajemnim separatizmom". Tako je regija Nadterechny v Čečeniji postala nekakšna Vendee za nepriznano državo, rojeno iz "čečenske revolucije" leta 1991. Posledično je obstajalo upanje, da bo sam separatistični projekt slej ko prej propadel. Drugič, skrajni čas je, da ovržemo mit, da v letih 1991-1994 nihče iz zveznega centra ni sodeloval z Džoharjem Dudajevim. Z njim so potekala pogajanja o številnih formatih (predsedniški, parlamentarni), v letih 1991-1993. iz Moskve je prejel 11 različnih možnosti za razmejitev pristojnosti z zvezno vlado!
Moskva in Grozni sta bila najbližje kompromisu aprila 1994, ko je zvezni predsednik vladi naročil, naj pripravi osnutek pogodbe, podoben "tatarstanskemu modelu". Medtem je ta model (na podlagi pogodbe med Moskvo in Kazanom z dne 15. februarja 1994) dal republiki pravice, kot so skupaj z zveznim centrom reševanje vprašanj, povezanih z "gospodarskimi, okoljskimi in drugimi značilnostmi" subjekta. federacije, predvsem pa z "dolgotrajnim izkoriščanjem naftnih polj". Oblasti republike so prejele tudi pravico, da zagotovijo državno podporo rojakom in državljanom, ki živijo na ozemlju republike, izdajo potne liste z vstavkom v tatarskem jeziku in upodobitvijo grba republike. Za kandidate za mesto predsednika republike je bila uvedena dodatna zahteva: govoriti mora dva državna jezika republike, ruski in tatarski. Toda tudi tako široka pooblastila niso prejela podpore v Groznem.
Prva protiseparatistična kampanja v letih 1994-1996 se je končala s hudim porazom Rusije, ne toliko vojaškega, kot političnega in psihološkega. Avtor tega članka je že večkrat slišal iz ust gruzijskih, azerbajdžanskih, ukrajinskih, armenskih diplomatov besede o šoku, ki so ga doživeli pred dvajsetimi leti. Khasavyurt je potegnil svojevrstno črto pod prvo serijo vojn za sovjetsko dediščino, katere glavna posledica je bila »zamrznitev« oboroženih etnopolitičnih spopadov in institucionalizacija de facto formacij.
Kakor koli že, po 31. avgustu 1996 je Čečenija dobila "odloženi status". Tako je Rusija na Severnem Kavkazu pokazala bistveno drugačen pristop od tistih, ki so jih pokazali Baku, Tbilisi, Kišinjev. Nobena dejanska država, ki je nastala kot posledica razpada Sovjetske zveze, pa naj bo to Abhazija ali Gorski Karabah, ni prejela niti teoretične priložnosti za izvedbo svojega nacionalno-državnega projekta. Medtem je prvi odstavek Khasavyurtovih "načel" razglasil, da bodo temelji odnosov med Rusko federacijo in Čečensko republiko določeni v skladu s splošno priznanimi načeli in normami mednarodnega prava do 31. decembra 2001. Upoštevajte, da sporazum izpred dvajsetih let ni zaključil odcepitve Ičkerije. Tretji odstavek, ki opredeljuje temelje čečenske zakonodaje ("o spoštovanju človekovih in državljanskih pravic, pravici narodov do samoodločbe, načelih enakosti narodov, zagotavljanju državljanskega miru, medetnične harmonije ...") ni vsebujejo besedo o Rusiji, pa tudi o njeni državnosti.
Takšna ideja (da ne omenjam prakse) bi privedla do takojšnjega odstopa katerega koli uradnika v strukturah gruzijskih ali azerbajdžanskih oblasti. In Moskva ni kriva (vsaj ni neposredna), da je gradnja države v Ičkeriji propadla. Tako je to situacijo ocenil znani britanski strokovnjak za evroazijska vprašanja Anatol Lieven: »Potem ko je bila Čečenija leta 1996 de facto neodvisnost, lokalna oblast ni mogla obdržati razmer pod nadzorom. Val ugrabitev in drugih zločinov nad ruskimi državljani je zajel republiko in Severni Kavkaz kot celoto, v Čečeniji so se okrepila stališča sil, ki so javno zagovarjale sprožitev verske vojne proti Rusiji in nadaljnjo razkosanje ruskega ozemlja. V tej situaciji je imela Rusija nedvomno legitimno pravico do povratnega udarca.
Poleg tega so Ičkerijci, ki so pridobili dejansko neodvisnost, dobesedno od prvih dni pridobljenega "odloženega statusa" začeli sistematično kršiti Khasavyurt sporazume, ki so enostransko določali republiški status do leta 2001. 6. septembra 1996 je časopis Ichkeria objavil kazenski zakonik de facto države Ichkeria, ki je ukinil posvetne pravne postopke v Čečeniji. Najpomembneje pa je, da v Ičkeriji (za razliko od Gorskega Karabaha, Abhazije ali Pridnestrja) ni bila oblikovana sposobna vlada (čeprav finančno odvisna od tretje sile). Režim "federacije terenskih poveljnikov", ki je prispeval k vodenju vojne vseh proti vsem, ni bil premagan. Svojo negativno vlogo so odigrali tudi zagovorniki idej tako imenovanega »čistega islama«, ki so svojo jezo obrnili ne le proti Rusiji, temveč tudi proti lokalnim verskim tradicijam. Ker ni uspel zagotoviti elementarnega nadzora znotraj Čečenije, je njen vodja Aslan Maskhadov (mimogrede, sprva ga je v tej vlogi podpirala Moskva) dejansko igral skupaj s tistimi militantnimi, ki so si zadali nalogo pomnožiti svoj Hasavjurtski uspeh.
Posledično se je oblikovala zahteva, tudi v separatističnem okolju, za izgradnjo novih odnosov z Moskvo, ki temeljijo na pragmatiki in ideji o morebitni vključitvi v Rusko federacijo kot "umetnosti možnega". To v veliki meri pojasnjuje zapleten razvoj takih osebnosti, kot sta Akhmat Kadirov ali Magomed Khambiev. V obdobju med obema protiseparatističnima kampanjama je bil vnaprej določen zaton nacionalno-separatističnega čečenskega projekta, katerega predstavniki so se nato razpršili v različna (celo diametralno nasprotna) taborišča. In če je nekdo vstal pod rusko tribarvno zastavo in se je nekdo marginaliziral in se spremenil v profesionalnega Ičkerijca - emigranta, potem je nekdo stavil na radikalni islamizem. Mimogrede, ne smemo pozabiti, da se je druga protiseparatistična kampanja začela nekaj mesecev pred znamenitim stavkom "utrujen sem, odhajam" in "čečenska" politika zveznega središča ničelnih let je bila nikakor ne napisana iz nič.
Po formalnih merilih je danes ruska država videti kot zmagovalka. Za Khasavyurt se je maščeval. Vendar pa je zmaga nad nasprotniki ruskega državnega projekta zaprla le en sklop problemov in odprla druge, med katerimi je najpomembnejši problem še vedno integracija Čečenije in celotnega Severnega Kavkaza v vseruski prostor. Če parafraziram izjemnega politika in diplomata sodobnega časa Camila Kavurja, je Čečenija ostala del Rusije, zdaj je treba oblikovati čečensko-ruse. In rešitev tega problema ne more biti omejena na elitno raven in stike najvišjih uradnikov. Bistvenih prebojev v tej smeri ni mogoče doseči brez solidarnih javnih prizadevanj.
– izredni profesor Oddelka za tuje regionalne študije in zunanjo politiko Ruske državne univerze za humanistiko