ナワルニー選挙前キャンペーン。ナワルニーは彼の選挙プログラムを発表しました

画像の著作権画像のキャプションナワルニーは彼のプログラムを発表した将来の大統領候補の最初のものでした

アレクセイナワルニーは、2018年の大統領選挙に参加するプログラムを公開しました。彼の提案の中には、契約軍への移行、役人の欲求不満、そして政府の安全保障への支出の削減があります。 BBCは専門家に彼の計画についてコメントするよう求めた。

2日以内に、連邦院はロシアの大統領選挙の日付を設定します。プーチンの最も著名な反対者であり、反腐敗財団の創設者であるアレクセイ・ナワルニーはすでに選挙への参加を発表しているが、おそらく参加は許可されないだろう、と情報筋はBBCロシアンサービスに語った。

しかし、正式な登録が始まるまで、ナワルニーは有権者と会い、地域に本部を開き、インターネット上でキャンペーンを行います。水曜日に、彼は大統領選挙に行くつもりのプログラムを発表しました-選挙レースに参加する彼らの意図を発表したすべての政治家の最初のもの。

Navalnyの専門家によると、このプログラムの実施には7.8兆ルーブルの費用がかかります。

人権活動家のエレナ・ルキャノワ、経済学者のセルゲイ・アレクサシェンコ、作家のボリス・アクニン、政治家のウラジミール・ミロフ、アゴラ人権団体の責任者、パベル・チコフなどの専門家がプログラムの起草に参加した。

BBCロシアンサービスは、プログラムの要点を調査し、政治学者、経済学者、弁護士に評価を依頼しました。

政治改革

Navalnyが提供するもの：

大統領の権限を制限し、大統領の任期を4年に短縮する
議会の権限付与：超大統領制から大統領議会制共和国への移行
Dumaへの参入障壁を最大3％削減
地域の力を拡大する

アッバス・ガリヤモフ、政治学者：

「大統領の権限を制限するという考えは、有権者の心に反応を見つけることはできませんが、次の選挙に近づくと、それは需要があるかもしれません。その瞬間までに一人のそのような長い統治からの疲労は大いにあります増加し、人々はそれがすべての問題の根本的な原因である1人の政治家の手にすべての力が集中していると考え始めるでしょう、そしてその時までにナワルニーが彼自身のためにこのトピックを賭けたならば、彼は議題の中心。

行政機関の活動の管理の観点を含め、議会の権利を拡大することは、人格主義政権に対する戦闘機の標準的な要件です。これは新しいことではありません。要件は一般的に正しいです。

参入障壁を下げ、同時に民主化することは、小党の繁栄と政治空間の断片化につながるでしょう。これがまた、90年代に彼が持っていた複数政党制の有権者の混乱感の出現につながるリスクがあります。したがって、私は障壁を下げません。選挙の改ざんをやめるだけで十分です。

「地域の権利を拡大することは、上記のすべての中で最も明白で正しい要件です。モスクワは国で嫌われており、ナワルニーのレトリックに反モスクワの側面が現れることは、彼が州の共感を勝ち取るのに役立ちます。さらに、それは彼が「メトロポリタンダンディ」の彼の反イメージを和らげるのを助けるでしょう。

腐敗との戦い

Navalnyが提供するもの：

法執行機関のシステムに含まれていない、腐敗と戦うための特別な構造の確立
公務員の違法な濃縮との闘いに関する記事を含む、腐敗の防止に関する国連条約の批准
汚職犯罪の時効の引き上げ

トランスペアレンシーインターナショナルのCEO、アントンポミノフ-ロシア（TIR）：

「ウクライナは、ナワルニーが現在提案していることをすでに行っています。2014年に、ウクライナの国家腐敗防止局が設立されました。これは、幅広い権力を持つウクライナの法執行機関です。その法律の下では、誰もこの局に入ることができません。。そして、体は非常に独立しているので、誰もそうではありません。NABUはラダの代理人に対して調査を開始しました。

腐敗と戦うための単一の組織は健全なイニシアチブです。問題は、検察が何年も接近できなかった事件を本当に調査できるかどうかだ」と語った。

エレーナ・パンフィロワ、 NS国立研究大学高等経済学部、腐敗防止政策のための設計および訓練研究所の責任者：

「ほとんどすべての提案は、毎年恒例の腐敗認識指数に関するトランスペアレンシーインターナショナルの伝統的な「ウィッシュリスト」に類似しています。ナワルニーは、腐敗についての申立人を保護するための法律の導入をプログラムに追加すべきでした。

腐敗との戦いを調整する単一の組織が必要です。 NS 現代ロシアあまりにも多くの人々、11の省庁がこれを行っています。この機関は現政権から離れるべきだという考えは原則として正しいが、それを実行することは難しい。」

画像の著作権「ThisisNavalny」プロジェクトのEvgeniyFeldman画像のキャプションナワルニーは数ヶ月間有権者との会合を開いています

欲求不満

Navalnyが提供するもの：

欲求不満に関する法律の採択と欲求不満に関する委員会の創設
最高裁判所の構成のローテーション、および「不当な契約および政治的裁判への参加に巻き込まれた」裁判官の欲求不満
法律を「浄化」し、「ディマ・ヤコブレフの法律」や「忘れられる権利」に関する法律など、多くのいやらしい法律を廃止する

アンドレイ・ユロフ、モスクワ・ヘルシンキ・グループの常任専門家、人権活動家:

「一部の国では、欲求不満が実行され、人権と法律の基準を満たしていましたが、他の国では満たされていませんでした。ヨーロッパ諸国の経験は、それがこのように起こっていることを示しています。問題は、アイデア自体が悪いということではありません。それはすべて詳細にあります：誰のために、どのように、どのような手順で、そして誰が裁判官であるかすべてによって受け入れられ、尊重される独立した評価システムがありますか。

これは非常に真剣に受け止められるべきです;いかなる地位を占めることを禁止するために非常に真剣な法的根拠が必要です。いずれにせよ、違法行為をした人がいて、その中には法執行官や役人がいます。そして、彼らと何かをしなければなりません。」

ナタリアオルロバ、チーフエコノミスト" アルファ銀行" :

「他の国では、あらゆる分野の改革で最も成功した経験は、人の交代に関連していました。したがって、何らかの形で、経済にも欲求不満が必要です。

これが国営企業の人々が大企業で働く機会を失うことを意味するかどうかはわかりませんが、そのようなことが起こるはずです。すべての命名法が残っていれば、本質は変わりません。」

陸軍と防衛

Navalnyが提供するもの：

契約自主軍への完全移行
政府命令の分野における競争の創出
国家安全保障と法執行および医療と教育への再分配に対する予算支出の削減

祖国のアーセナル誌の編集長、Viktor Murakhovsky：

「技術的に翻訳することは可能ですロシア軍契約ベースで。しかし、私の意見では、今日それは絶対に非現実的です。私たちは、常に戦闘準備が整った状態で軍隊を契約に保つことができます。しかし、その後、準備金の問題が発生します-それらは存在しません。政治家は軍事ブームではありません。

問題は、軍隊が平時と戦時中に解決しなければならない運用上の課題についてです。軍隊の適切なグループによって閉鎖される必要がある戦略的な領域があります。軍事専門家として、ナワルニーが示唆するように、50万人の軍隊の規模はナンセンスであり、私たちは数からではなく、運用上のタスクから進めなければなりません。

州防衛軍の命令の分野での競争は独特であり、私たちはそれを作成しようとしました。何が起こったのか：会社は注文を受け取りましたが、それを履行しませんでした。それは利用できないために期限を逃しました-それはおむつではなく、段ボールで作られたフェンスでもありません。そして、大統領は個人的に工場に来て、彼らの世話をしなければなりませんでした。

米国では、軍隊に供給する国営企業はほとんどありません。しかし、私たちの経済構造は異なります。昨年、防衛産業における国家命令の70％は、唯一の請負業者によって実行されました。ええと、私たちはタンクや固体推進剤の大陸間弾道ミサイルを作ることができる別のプラントを持っていません。競争は正しく、理論的にはすべてが順調ですが、そのような夢想家は現実の生活と向かい合って衝突します。」

経済

Navalnyが提供するもの：

最低賃金を25000ルーブルに引き上げる
年金改革
事業検査の禁止、電子制御への移行
25〜3万ルーブルの特許料で中小企業の税金を置き換える
「プラトン」のキャンセルとリサイクル料金
経済の戦略的セクターの民主化と効果のない国家プロジェクトの拒絶

コンスタンチン・ソニン、シカゴ大学教授：

「最低賃金を引き上げることには明らかな危険があります。強い労働組合と高い失業率のリスクがある国では、最低賃金の引き上げは失業の増加と生産の減少につながる可能性があります。さらに、それはインセンティブを減らしますしかし、2017年のロシアでは、労働組合は事実上存在せず、高失業のリスクは最小限に抑えられています。つまり、最低賃金の引き上げは、企業の所有者から労働者への再分配にすぎません。貧しい人々に金持ち。

権力を争う政治家は年金改革について話すことが期待されている。重要なのは、政治家の約束が実現できるということだと思います。プーチン政権は多くの賢明な年金管理計画を作成しましたが、これらの計画はすべて、政府が少なくとも5年間それらのいずれにも従わなかったという事実によって台無しにされました。

ロシア経済の停滞の主な理由は制度の弱さ（「治安部隊からの圧力」）であるため、ビジネスへの圧力を軽減することは非常に困難で大規模な改革ですが、潜在的に最も重要な経済改革です。」

アルファ銀行のチーフエコノミスト、ナタリアオルロバ：

「最低賃金を2万5000に引き上げるということに関しては、これはある種のポピュリスト的措置です。現政府は社会的約束を分配し、資金を提供することもできます。主な問題は、社会保障のレベルが低いということではなく、それらを上げることを可能にする成長。

ビジネスへのプレッシャーを減らすことに焦点を当てたプログラムの一部は、全体的な気分を改善することができます。原則として、たとえば同じ税金について、プログラムの対象となる措置は非常に適切に見えます。しかし、現在の政府に対するナワルニーの批判の規模は、彼のプログラムが対象となる措置の範囲を超えて、いくらかよりグローバルになることを示唆しました。つまり、まず第一に、内部の問題です。

私は、投資を提供したとしても、効果のない州のプロジェクトを放棄するというナワルニーの提案に完全に同意します。無駄なお金だから」

ナワルニーはまた、「独裁政権の支援」をやめ、制裁の解除を達成し、ロシアと西側の間の緊張を緩和し、中央アジアにビザ制度を導入することを約束します。

「ナワルニーのプログラムは政治的な文脈で見る必要があります。彼は選挙への参加を許可されることを期待できないので、これはジュガーノフなどとのチャンネル1での討論に参加する候補者のプログラムではありません。これはリストです目標」と述べた。グレブ・パブロフスキー。

「彼の本当の政治活動は、私の意見ではほぼ終了しました。彼は、20年間のクレムリンシナリオの分野から選挙を社会に戻しました。今日、多くの人々との本格的な議論が行われています。「私はあなたのためであり、これらのためではありません」-パブロフスキーは言います。

「『ポピュリスト対策』が市民の生活条件を改善することを目的とした対策であるなら、なぜそれらを避けるのか？」とエコノミストのソニンは言う。

「経済プログラム全般について言えば、非ポピュリスト改革は、政治的評価の高い人だけが実行できます。サポートにより、不人気な経済改革を実行できます。これは、90年代にボリスエリツィンである程度起こったものです。、」ジャー。

ロシアは豊かな国ですが、国民の大多数は貧しい国です。国富の88％は、人口、寡頭制、高官の0.1％に属しています。不平等と不公正がロシアの制度の基礎となった。

原材料や州の契約の転売から財産を得ているオリガルヒ、および株式貸付オークションの参加者は、民営化の不正を補償するために多額の一時税を支払わなければなりません。近年国の生活。（同様の税が1997年に英国で首尾よく適用されました。）
すべての人の繁栄は経済成長によってのみ高められます。それはロシアのビジネスを破壊する官僚機構の根本的な削減なしには不可能です。
低所得の個人事業主は、税金、規制、報告を完全に免除されるべきです。
ロシアでは、最低賃金は月額25,000ルーブルに設定する必要があります。最低年金は、生活水準よりも高くなければなりません。
根本的な非官僚化住宅建設住宅価格を下げるでしょう。補助金付きの住宅ローン金利は、2人の働く成人がいる家族に、年間3％の住宅ローンを取得する機会を提供します。

アレクセイ・ナワルニーは、株式競売の結果として莫大な財産を受け取った寡頭制とは関係がありません。彼は、公務員、オリガルヒ、治安当局ではなく、ロシア市民の利益のために経済政策を実施することができます。
ナワルニーと一流の経済学者のチームは、ロシアの巨大な社会的不平等を平準化するための積極的な対策のプログラムを開発しました。彼は、正直に働き、稼ぐ準備ができているすべての人に平等な条件と機会を作り出すことを提案しています。これらの措置の中には、超利益に対する高税、国営企業の仕事の透明性の向上、中小企業や自営業のロシア人に対する税負担の軽減があります。

選択する時が来ました：盗難に我慢するのではなく、腐敗と戦う

腐敗、公務員の一般的な盗難は、現代ロシアの主な問題です。腐敗は多くの国で打ち負かされました、そしてそれは私たちの国で打ち負かされることができます。

不当利得との闘い。役人が贅沢な生活を送っている場合、彼の費用は明らかに彼の法定収入よりも高く、彼はお金の出所を説明することができません-刑事訴訟は彼に対して開始されるべきです。
腐敗防止プロセスは、公的におよび公的に実施されなければなりません。 SerdyukovとVasilyevaの場合のように、誰も責任を回避するべきではありません。
国営企業の透明性。 Alexey NavalnyとFBKは法案のパッケージを開発しました。そのおかげで、国営企業は政府高官の親戚や友人のために飼い葉桶を供給しなくなります。
メディアが公務員の汚職に関する事実を公表した場合、彼はそれらに反論するか、辞任して刑事訴追の対象となる義務があります。
州の秩序における汚職との闘いに関するFBK法案の採択。現在、会計会議所の公式データによると、毎年1.5兆ルーブル以上が略奪されています。
国営企業および国営企業にサービスおよび商品を提供するすべての企業の最終的な所有者の完全な開示。

彼の悪意のある人々でさえ、アレクセイ・ナワルニーをロシアで最高の腐敗防止の専門家として認めています。ナワルニーと彼の反腐敗基金（FBK）の活動のおかげで、当局者の盗難に関する多くの事実が明らかになりました。 FBKの長年の経験により、Alexey Navalnyは、汚職を打ち負かすための決定的かつ効果的な対策のプログラムを開発することができました。このプログラムは、具体的でよく練られた法案の形で策定されています。

選択する時が来ました：役人の宮殿ではなく、病院と道路

ロシアの主な富はその人々です。石油ドルは、病院、学校、道路などの近代的なインフラストラクチャを作成するために機能し、役人のための豪華な宮殿を構築するためには機能しないはずです。 21世紀のロシアでは、何百万人もの人々が、手頃な価格の薬、通常の道路、高品質の住宅や共同サービスなしで生活していることは容認できません。

現代レベルの医療サービスを確保するためには、医療費を2倍にする必要があります。
ヨーロッパと米国はますます無料の教育に切り替えています。ロシアでは、有料に移行しています。これはばかげています。それどころか、私たちが人々に教え、それにお金を使うことは有益です。
教師は子供たちに教える必要があり、意味のない紙のレポートに時間の80％を無駄にしないでください。
優先的な予算投資は、ロシアの行き詰まった道路と鉄道網を21世紀の状態にすることを目的とすべきである。

Alexey Navalnyは、最初のステップは生活の質の基本的な基準を提供することであると信じています。子どもたちの治療のためにまとめてお金を集めるのは恥ずべきことですが、当局は公然とヨットや宮殿を購入しています。ロシア語で「年金受給者」という言葉が実際に「乞食」という言葉と同じであるのは残念です。
予算の選択肢は常に限られているため、正しく優先順位を付けることが重要です。近代的な病院、質の高い学校、安全な道路は、国の将来への最善の投資です。

選択する時期：政治的孤立ではなく、経済発展

NS 現代世界戦うよりも友達になって交易するほうが利益があります。ロシアは、すべての人にとって尊敬されるパートナーになるために、ヨーロッパとアジアの間の独自の立場を利用する必要があります。現代の世界では、市民が自由に繁栄している国が尊重されています。

ロシアが現在シリアとウクライナで戦争に投入している数千億ドルは、遠い国々を助けるために、家庭での生活を改善するために費やす方が良いです。
私たちの国は、繁栄しているヨーロッパ諸国との政治的および経済的和解の恩恵を受けています。
ロシアは中央アジアとコーカサス諸国とのビザ制度を必要としています。労働移民は、現在のように手に負えないほどではなく、就労ビザを取得する必要があります。
ロシアはヨーロッパとアジアの主要国であるべきです。国は、世界中のロシア語のサポートを含む、経済力と文化の拡大を通じてその影響力を拡大しなければなりません。

アレクセイ・ナワルニーは長年、中央アジアとコーカサスの国々とのビザ制度を提唱しており、欧州連合との平等な協力を求めています。ゲストワーカーは、特定の職場の特定の雇用主に就労ビザでのみ来る必要があります。ロシアは、国民が尊厳と富を持って生活しているため、全世界にとって、誰もが協力したいと考え、誰もが尊敬する経済的に魅力的な国になるはずです。

選択する時が来ました：治安部隊の恣意性ではなく、すべての人のための正義

独立した公正な裁判所がなければ、成功するビジネス、公正な選挙、または単なる通常の生活はあり得ません。治安構造が「手洗い」の原則に基づいて機能している限り、市民は自国でくつろぐことはできません。

司法改革は最優先事項です。それがなければ、他の改革はなく、何も機能しません。私たちは裁判官を立派で真に独立したものにします。
警察は再び人々が恐れるのではなく信頼する組織にならなければなりません。警察のサービスは一流であり、十分に支払われるべきです。
草の根の警察ユニットが重要であり、十分な資金があり、役に立たない報告のほとんどがない必要があります。
シロヴィキは、起業家に税金を課すことができるようになった不必要な力を奪われるべきです。シロヴィキは彼らがしなければならない仕事に対してまともな給料を受け取るでしょう。

アレクセイ・ナワルニーは弁護士であり、法の支配の原則と法の前のすべての平等が基本であることをよく知っています。ナワルニーは彼のチームと協力して、法廷での「電話法」を根絶し、裁判官に上司の意見ではなく法に基づいて働く機会を与える司法改革案を作成しました。ナワルニーの司法改革のおかげで、正義は法廷に戻るでしょう。法廷は強者の側ではなく、真実が背後にある者の側に立つでしょう。
国への正義の回復は、公正な裁判所と警察から始めなければなりません。

前科のために2018年の大統領選挙に参加することを許可されていない野党の政治家アレクセイ・ナワルニーは、ロシアの同情を勝ち取るための彼の試みを放棄しません。現職のウラジーミル・プーチン大統領の大記者会見の前夜、彼は彼自身のプログラムを発表した。

プログラムと一緒に公開された大統領候補アレクセイ・ナワルニーの専門家評議会の構成は、私たちが親欧米のリベラル派と取引していることを明確に示しています。特に評議会には、ボリス・アクニン、ウラジミール・ミロフ、セルゲイ・アレクサシェンコ、エレナ・ルキャノワ、パベル・チコフが含まれます。

その間、文書は「左の」政治家のプログラムで適切であるであろう提案でいっぱいです。その中には、ロシアの最低賃金が25,000ルーブルに引き上げられた、年率2％の住宅ローン、年金制度の抜本的な改革などがあります。

不公正な民営化の問題（世論調査によると、ロシア人の絶対多数によって考えられている-著者）ナワルニーは、補償税を導入することによってそれを解決することを提案している。確かに、その特定のサイズはまったく示されていません。これは、寡頭制に最小限の金額で人々を買収する機会を残します。

ビジネスも忘れられていません。彼は給与の30％から15％への減税を約束されました。ナワルニーのお気に入りの汚職との戦いは、法執行機関から削除された特別な構造によって実行されます。政治家は、経済における国家の存在のシェアを減らすことを提案します。

ナワルニーは軍隊が独占的に契約を結んでいるのを見たいと思っています。徴兵は取り消され、契約兵士自身がロシア市民の中で最も高給のカテゴリーの1つになります。それらのそれぞれは20万ルーブルの給料を約束されました。

中央アジアとコーカサスの国々にビザ制度を導入することが提案されています-労働移民は就労ビザを取得しなければなりません。「私たちの国は、繁栄しているヨーロッパ諸国との政治的および経済的和解の恩恵を受けています」とナワルニーは、ヨーロッパがそれを必要とする理由を特定せずに夢を見ています。

また、政治家は、「ペレストロイカ」時代に人気のあった、ロシアが積極的な役割を果たすことは望ましくないという論文を提唱している国際政治..。「ロシアがシリアとウクライナでの戦争に捨てている数千億ドルは、遠い国々を助けるために、家庭での生活を改善するためによりよく使われるべきです」とナワルニーは読者を誘惑します。

同時に、クリミア半島の所有権について、国のすべての居住者にとって最も、おそらく最も基本的な問題で、ナワルニーはフェンスに影を落とします。「この問題に関するロシアの立場は、クリミアの人々が彼らの運命を独立して決定する権利を認めることによって決定されるでしょう」とプログラムは言います。何らかの理由で、ナワルニーは、独立した決定（国民投票）がすでに行われているという事実を無視しています。

エコノミスト、MGIMO国際金融学部教授 バレンティンカタソノフ ナワルニーが社会的に重要な提案の考えられる情報源について話しているという事実に注意を向けるのは、ロシアから撤退したオフショア資本に触れることを恐れているということです。

プログラムの多くの良い、社会的に重要なポイントを引き出すことができます。しかし、ナワルニー氏は、分配税の観点から地域のシェアを増やすために、給与税を引き下げることを提案しているのはどのような資金源ですか？

「SP」：-彼は、タバコと強アルコールに対するVAT、MET、物品税の一部について具体的に言及しています...

これらの政治家はデマゴーグです。彼らは主なものを恐れているお香の悪魔のようなものです-彼らは彼らの良い願いのために深刻な資金源について話したくないのです。ナワルニーがこれらの情報源をほのめかすだけなら、彼は政治家として、地平線から完全に姿を消します。つまり、まず第一に、条件付きで、現在ロシア国外にあり、オフショア資産と呼ばれている1兆ドルです。それで、ナワルニーと私は彼をフォローし、常にこのトピックをバイパスします。

次に、国際住宅ローンおよび不動産アカデミーの副会長 イリーナ・ラドチェンコロシアの2％の住宅ローンがまだ非現実的である理由を説明しました。

残念ながら、AlexeyNavalnyは私を失望させました。 2パーセントの住宅ローンを約束する彼のプログラムのその部分では、彼が経済学の専門家であるとは感じていません。そのようなポピュリストの発言をするのはばかげています。

「SP」：-ええと、なぜですか？彼は先進国の経験に言及しています...

ロシアでは、キーレートは現在8％です。これは、中央銀行が銀行にお金を提供するレートです。彼らは彼ら自身のマージンを追加しなければなりません。これは少なくとも1％です。しかし、私たちはリスクの高い商品であるローンについて話しているので、2％の方が良いです。つまり、すでに少なくとも10％であることがわかります。 2％はどこから来るのでしょうか？

理論的には、これは経済が急速に成長した場合に発生する可能性があります。次に、おそらく、住宅ローンはヨーロッパのように3.5％、または米国のように3％になるでしょう。しかし今、私たちは時間をマークしています。成長はほぼゼロです。つまり、キーレートから正確に踊る必要があります。これはかなり一般的な経済問題であり、住宅ローンだけではありません。

「SP」：-それで、あなたは安い住宅ローンを当てにすることができないのですか？

住宅ローンの利率を下げることができる市場外のメカニズムがあります。あなたはおそらく、2番目または3番目の子供が生まれる家族のために年率6％の住宅ローンについて聞いたことがあるでしょう。しかし、これは予算から行われます。

さらに、2015年から2016年にかけて、すべての建築業者が支援され、新築のアパートでは住宅ローンの利率が2〜3％引き下げられました。これも州の予算によるものでした。つまり、そのような対象を絞った行動は一定期間可能ですが、ポピュリストの行動を宣言する必要はありません。

研究所の「金融と経済」部門の責任者によると現代の開発 ニキータ・マスレニコフ ナワルニーの年金提案は独創的ではありませんが、当局への重要なシグナルです。

今後の選挙運動の文脈では、年金制度の再フォーマットの問題が優先事項になりつつあることを示しています。これは、この問題の遅れが社会的苛立ちを引き起こし始めているという当局への合図です。この意味で、ナワルニーの提案は、年金制度の発展のための戦略を明確にするという社会的要請を表しています。

「SP」：-現在のトレンドは？

今年の交換率（平均給与に対する平均年金の比率）は約35％です。数年前は38％でした。しかし、2020年までに、つまり現在の3年間の予算が完了した年までに、30.5％のレベルに達するでしょう。つまり、年金支給の悪化は明らかです。これは、予算に含まれる客観的なデータです。 2020年までに、年金基金の赤字を補うために向けられた移転は、1.8兆を超えることになります。ルーブル。明らかに、年金制度のバランスを取るための決定が必要です。

「SP」：-この問題に関するナワルニーの具体的な提案をどのように評価できますか？たとえば、天然資源からの収入が移転されるPFRの下での特別基金の創設...

エンティティを2倍にするようなものです。石油とガスの輸出による追加収入から、新しい予算規則に従って形成された国民福祉基金がすでにあります。カットオフ価格は1バレルあたり40ドルです。つまり、石油の価格が63ドルになった場合、そのうち23個がNWFに送られます。立法者は当初、年金制度のバランスをとることとしてその機能を定義したことを思い出させてください。なぜ別のファンドを作成するのですか？

積立部分の年金の返還については、より徹底した取り組みが求められています。それは立法上の決定だったので、それらをどのように与えるかは不明確です。したがって、資金の返還ではなく、年金制度の再起動について話し合う必要がある。新しいモデルには名前があります-個人年金資本。しかし、発売前に決定しなければならない詳細がたくさんあります。

つまり、ナワルニーは新しいものを何も提供せず、むしろそれを単純化することさえします。しかし、この問題に取り組むという事実自体が重要です。それは独自の聴衆を持っているので、彼らはそれを聞き、それに従います。すでに4200万人の年金受給者がいます。

これは明らかなポピュリズムであり、軍事科学アカデミーの専門家はナワルニーの軍隊改革を批判しています ウラジミール・プロクヴァティロフ ..。 -ロシアには、徴兵制、契約兵士、民間軍事会社が存在する軍隊が必要です。軍の最高のサークルでは、徴兵を取り消すという考えは否定的に見られています。同じウクライナでさえ、軍事力の点で私たちに匹敵する力との深刻な軍事紛争の場合には...そこで請負業者を運転してみてください。公理があります-傭兵は弱い敵との戦争でのみ有効です。フランスの大規模な革命軍は、プロイセン、オーストリア-ハンガリーなどの傭兵軍を完全に打ち負かしました。

ナワルニーは腐敗についてはおおむね正しいが、軍隊についてのプログラムのこの特定の点は明らかにポピュリストである。徴兵制を回避するのが難しい中産階級の家族によって支援されることを目的としています。彼が軍隊をコントロールし、いじめを防ぎ、バスターの問題を解決する必要性について話していたらもっと良いでしょう北コーカサス..。そして、そこで将軍のダーチャをペイントして構築することを余儀なくされないことについて。

弁護士は、法執行機関に属していない別の腐敗防止構造を作成するというアイデアについてコメントしました。 イリヤクラフト.

弁護士として、それを聞くのはおもしろいです。シークレットサービスの力を備えた構造は、どのようにして法執行機関の外にあることができますか？これはある種のシュールです...私たちはウクライナでこの「素晴らしい」アイデアから何が生まれたのかを見ました。現在、検察庁と汚職防止局の間で激しい対立が起こっています。原則として、特別サービスは彼らの利益を追求し始め、他の部門との対立に入ります。

そのような構造はどこから運用情報を受け取りますか？彼らはどこで汚職の事実を知るのでしょうか？ソーシャルネットワークを見るために？ナワルニーは単に法執行の経験がありません。

そして、ここにナワルニーが入るという考えがありますビザ制度留保はあるものの、中央アジアやコーカサスの国々と理解を深めました。

もちろん、ロシアは中央アジアの移民のための入国ビザを導入する必要があります-国家戦略研究所の所長は確信しています ミハイル・レミゾフ..。「しかし、彼女はそれを関係の断絶や「鉄のカーテン」として位置付けるべきではありません。物事を整理し、制御機器を返却することについて話し合う必要があります。しかし、繁栄しているヨーロッパとの和解の必要性について話します-つまり、東との地政学的な断絶について、そのような措置が取られる可能性を大幅に減らします。

私たち自身が前進し、中央アジアのパートナーに、これらの国々で多くの社会経済的問題が解決されるまで、これが私たちの関係の規範になることを教えなければなりません。当然のことながら、安全保障や経済交流の分野での協力のレベルを下げるべきではありません。

「SP」：-そしてトランスコーカサス？

もちろん、そこからやってくる労働移民は少なくなります。そして、イスラム主義に関連する課題も少なくなっています。それにもかかわらず、ここでも物事を整理するためのツールとしての労働ビザが必要です。労働力の積極的な選択が必要です。しかし、ここでの難しさは、アルメニアとキルギスタンがすでにEAEUの一部であるということです。私の意見では、これらは物議を醸す決定でした。これらの問題は、内部規制手段によって解決する必要があります。

国際監視機構CIS-EMOの政治アナリストは、クリミアとロシアの外交政策に関するナワルニーの注意を指摘しています。

クリミアに対するナワルニーの立場は非常に曖昧です。最近まで、彼は古いリベラル派とは異なり、国民的な問題を提起していたことを誇りに思っていました。彼はロシア人がヨーロッパで最大の分裂した人々であると言いました。しかし、クリミア住民投票が行われ、ロシア人の分裂がやや減少したとき、約200万人のクリミアが追加され、彼のレトリックは劇的に変化しました。彼は国民投票の手続きを批判し始め、それがウクライナの法律に従って行われることを示唆した。ちなみに、国からの脱退について国民投票を行うことは不可能です。ちなみに、そしてロシア語で。

現在、彼は、世界の多くの領土問題が解決されておらず、クリミア問題が同じカテゴリーに属していることを指摘しています。もちろん、この立場はクリミアに関する両方のライバルの意見グループを苛立たせます。クリミアをロシア人として無条件に認めることを彼に要求する人もいれば、ウクライナ人を要求する人もいます。

国のお金を国内で使うのではなく、外部の事業に使うのが正しいかどうかについてのナワルニーの論文に関しては、明確な決定はありません。自国のすべての問題を解決する国は世界に一つもありません。そのため、突然、積極的な外交政策を追求することを決定しました。そのような声明は、ポピュリストのレトリックと当局の批判の観点からは理解できますが、シリアを放棄することを含みます。そこにある私たちの軍事基地から、スモレンスクに通常の道路を建設します。

Alexei Navalnyは、中小企業の税金を免除し、年金基金を清算し、腐敗防止の特別サービスを作成し、草案を取り消すことを提案しています。インタビュー RBCの専門家政治家のプログラムの主な規定を高く評価した。

反汚職財団の創設者であるアレクセイ・ナワルニーは、大統領に立候補する意向を発表してから1年後、候補者として登録された場合に選挙に立候補する予定のプログラムを発表しました。 CECの責任者であるエラパンフィーロワは以前、有罪判決がクリアされた後にのみ政治家が登録できると警告していた。

経済

Navalnyは、ロシアの年金基金を清算し、それに基づいて、ノルウェーのソブリンファンドであるGovernment Pension Fund Globalと同様に、「世界最大の投資家ファンド」を創設することを提案しました。後者は、ノルウェー政府の石油とガスの収入を世界中の資産に投資しています。「それはポピュリズムのように聞こえますが、それ以上のものではありません」と、RANEPAの社会分析予測研究所の副所長であるユーリ・ゴーリンは言います。「アレクセイ・ナワルニーは年金基金を清算していますが、今日の年金受給者にどのように年金を支払うべきでしょうか？この機能は誰が担当するのですか？」 -専門家は言います。

反対派は、NWFの資金、証券取引所で取引されている国有企業の株式とその配当、および民営化からの収入を新しい年金基金に移すことを提案している。「突然、来年、ナワルニーが話しているロスネフチまたはガスプロムの収入が、何らかの理由で配当を支払うことを許可しないことが起こります。静止させる方法は？」 -ゴーリンは言います。彼によると、年金のより大きな成長を確実にし、年金制度の収入の変動を滑らかにするために、国有企業の追加収入の一部を年金制度の準備金に振り向けるという考えは何度も繰り返されてきました、「しかし、これは年金政策に基づいて、または所得税やその他の税金の引き上げを通じて体系的でなければなりませんが、現在の保険制度を破ることはありません」。

FIUをノルウェー基金の類似物に変換しても、良い結果は得られない、と経済政策研究センターの所長は同意します。経済学部モスクワ州立大学オレグブクレミシェフ。ロシアにおけるノルウェー基金の役割は、国民福祉基金（NWF）によって実行されることを意図していた、とエコノミストは回想しますが、NWFはこの状態では実行されませんでした。「つまり、ロシアでの年金目的の中央集権的投資の経験は本質的に失敗しました」とブクレミシェフは述べています。

最低賃金が25,000ルーブルに引き上げられました。 -ナワルニーの別のアイデア-「ビジネスと国家の能力を超えています」とブクレミシェフは信じています。労働者の給与を数倍に増やすには、起業家は法律を遵守してその大部分を解雇するか、「深刻な重力がある」影の雇用形態に移行する必要があります。

ナワルニーが示唆するように、連邦センターと地域の間で平等に所得を分配するには、深刻な是正措置が必要であるとブクレミシェフは信じています。もちろん、センターに移行しましたが、税金をかけて変更すると、最も裕福な地域は追加のお金を受け取り、最も貧しい地域はさらに貧しくなります。「」

HSEビジネス研究センターの所長であるGeorgyOstapkovichは、最低賃金の引き上げ、年金改革、および連邦センターと地域間の税収の再分配は「絶対に合理的な経済的アイデア」であると述べています。「これらの同じ質問は将来の政府によって提起されると思います、そして原則としてこれらは過激派の提案ではありません」とOstapkovichは主張します。しかし、そこでNWFから資金を送金するという考えは「ポピュリストに見え」、「ロシアとノルウェーの経済的現実を比較するのは正しくありません」。Ostapkovichによれば、最低賃金25,000ルーブルに達すること。「絶対に本物」である政府は、数年以内に同様の数字に達するでしょう。「失業率を8〜9％に引き上げれば、最低賃金を25,000に引き上げることができます。このような賃金の引き上げは、人々を市場から追い出すことになります。エコノミストは、「私たちには社会志向の国家があり、人々は少なくともある種の給料を受け取るべきであるが、失業してはならない」と付け加えた。

腐敗との戦い

腐敗と効果的に戦うために、反対派は、法執行システムの一部ではない特別な独立した構造を確立することを提案します。ナワルニーはまた、国連腐敗防止条約の批准を主張し、FIUに代わる構造の下で特別基金の管理下にある国有企業を他の州資産とともに譲渡し、州の存在を減らすことを提案しています。経済、利益相反の開示とロビー活動に関する法律を導入し、強化します。

「利益相反に関する限り、彼は絶対に正しいです。アフィリエイトの管理と、これをより厳密に管理するルールの導入が本当に必要です。ロビー活動と[10年から20年の汚職犯罪に対する]時効の増加がこれに隣接している」とRBCとのインタビューで汚職防止政策の設計および訓練研究所の責任者は述べた。国立研究大学高等経済学部エレナパンフィロワ。

Panfilovaは、このプログラムには申請者の汚職保護システムに関連する部分が欠けていると述べました。この部分はロシアによって批准されていますが、「あまりうまく実施されていません」。「申請者は問題を抱えています。なぜなら、ほとんどの場合、宣言する起業家は「リターンフロー」の犠牲者になるからです-アート。刑法（詐欺）の159」とパンフィロワは説明した。

ナワルニーが提案した独立した腐敗防止構造の制度についてコメントし、パンフィロワは、ロシアには「主に調整を扱う」構造が必要であると述べた。「捜査は捜査にとどまり、検察官の職務は検察官に委ねられますが、特定の統一されたプログラムと統一されたシステムに従って、検察官がこれに従事していることを確認する必要があります。それは素晴らしいことです」と専門家は言います。説明した。

外交政策

外交政策の実施に関して、反対派は世界の他の国々と和解し、「ウクライナに対する攻撃」を止め、制裁の解除を達成することを提案している。クリミアの問題について、政治家は「地元住民に有利な合法的な解決策」を見つけることを提案します。ナワルニーはまた、中央アジアの国々にビザ制度を導入することを提唱しています。

「彼（ナワルニー）はクリミアの併合に自分自身を関連付けることを望んでおらず、同時に反対したくありません。国民投票が行われる場合、大多数はそれをロシア内に維持することを支持します。ロシア当局にとって、国民投票は名声の理由で受け入れられないが、ナワルニーにとっては、彼が参加しなかったので問題はない」と政治アナリストのアレクセイ・マカルキンはRBCに語った。

マカルキンによれば、このプログラムはメカニズムについて多くの疑問を投げかけますが、それは彼の聴衆に合うでしょう。彼女（聴衆）は私たちがヨーロッパ人と合意に達し、クリミアを私たちの後ろに残すことを望んでいます」と政治学者は説明しました。

専門家は、中央アジアの国々にビザ制度を導入するというナワルニーの提案に矛盾を見ました。「彼のビザ制度の提案は、ポストソビエト空間への統合の提案と完全に矛盾しています。一方では、彼はポストソビエト空間での統合のためであり、他方では、ビザ制度のためです。これには矛盾がありますが、彼の有権者にとってはそうではありません。この場合、ナワルニーは両方を望んでいる彼の有権者に従います」とマカルキンは言いました。

その他の取り組み

彼のプログラムでは、ナワルニーはまた、国家機構を縮小し、ビジネスに対する政府の統制を最小限に抑え、地域により多くの権限を与え、司法の独立を保証し、多くの犯罪の判決を緩和し、4年間の大統領任期に戻ることを提案しています。ドラフト、および他の多くのイニシアチブをキャンセルします。

社長インターナショナルインスティテュート政治専門家のエフゲニー・ミンチェンコは、RBCとの会話の中で、ナワルニーのプログラムを「非常に要求の厳しい聴衆のために設計された典型的な社会的ポピュリズム」と呼んだ。

「このプログラムの利点の1つは、たとえばクリミアの問題、西側諸国との関係など、キャッチするフックがないことです。すべてが社会問題に正確に結びついています。初期のジリノフスキーのスタイルの社会的ポピュリズム、しかし国の問題はない」とミンチェンコは言った。

彼は、ナワルニーが彼のイニシアチブを説明していないと述べた。「教育に2回（支出を増やす）、ヘルスケアに2回。なぜ正確に2回？説明されていません。 25000ルーブル。 -最低給与。なぜ2万または3万ルーブルではないのですか？試してみてもありません【説明】。それが良ければ、より多くのお金があります」と専門家は説明しました。

それにもかかわらず、ナワルニーの選挙プログラムは「予想よりもはるかに少ないポピュリズムと急進的な措置を含んでいる」と、欧州大学の法執行問題研究所の主任研究員であるキリル・ティタイエフは述べた。このプログラムには、司法制度の再起動など、いくつかの重要な問題に対する解決策が欠けていますが、重要なアイデアは、作業が非常に深刻に行われたことを示しています、Titayevは確信しています。

ティタイエフによれば、「疑わしいユートピア的な考え」は、裁判官を選出する提案です。「ロシアでは、選挙の投票率が低いことを考えると、これは非現実的な措置です。この措置は、以前に合意された候補者に疑似正統性をもたらすため、有害である可能性が高くなります」と専門家は説明しました。「法改正」に関するナワルニーの提案は、「法執行機関がどのように機能するかについての理解があまり正しくない」と述べている、とティタイエフは結論付けた。

ナワルニーは彼のプログラムを公開するのに間違った時期を選んだ、とカーネギーモスクワセンターのロシア国内政策と政治機関プログラムの責任者であるアンドレイコレスニコフはRBCに語った。今、専門家は、プーチンによる明日の記者会見について「誰もが夢中になっている」と言います。「彼（アレクセイ・ナワルニー）が情報空間で彼女を邪魔したいのなら、これは明らかに機能せず、彼女の[プログラム]の外観の効果はぼやけています」とコレスニコフはRBCに語った。

アレクセイ・ナワルニーはおそらく大統領候補の中で最もスキャンダラスな候補者の1人ですロシア連邦..。 16の著名な刑事事件と親ヨーロッパの立場にもかかわらず、彼は2018年の投票でナンバーワンのリーダーになる可能性があります。ナワルニーの選挙でのチャンスを理解するには、政治家の個人的な資質だけでなく、選挙プログラム、ライバルに対する利点、国民やクレムリンの感情をより詳細に検討する必要があります。

短い伝記：社会活動

Alexey Anatolyevichは、国営企業Rosneft、Gazpromneft、Transneft、Gazpromによる大規模な横領の事実の証拠をブログに公開した後、2008年に全ロシアの名声を得ました。弁護士の教育により、彼は一般株主を保護し維持するための組織を作ることができました訴訟これらの会社の説明責任と透明性を達成するために。

2010年	公共調達および入札における不正を特定するための独立した腐敗防止プロジェクト「Rospil」の設立。訴訟手続きのおかげで、約800億ルーブルが予算に戻されました。
2011	議員および役人の腐敗との闘いのための基金の創設。
2012年	下院は、150万ルーブルよりも高価な役人のために車を購入することを禁止するナワルニーの法案を採択した。
2013年	モスクワ市長の選挙に参加し、27％の票を獲得しました（II位）。
2014年	役人とその家族の違法な濃縮に対する法案の作成。
2015 – 2016	Y. Chaika、I。Shuvalov、D。Medvedevなどの高官の汚職活動に関する多数のドキュメンタリーの作成。

2013年以来、ナワルニーの汚職防止プロジェクトは、刑事訴追の形で当局から「対応」を受けています。最も共鳴した「キロヴル事件」はECHRによって取り消され、最高裁判所ロシア。アレクセイ自身は参加を拒否するつもりはありません大統領選挙一定の圧力にもかかわらず。

ナワルニーの大統領プログラム

オフィシャルサイト 2018.navalny.com候補者の選挙運動の基本的なポイントのリストを含むセクションが含まれています。計画の将来の実施は次のとおりです。

ロシア連邦のすべての市民のためのまともな生活

国の独立全体を通して違法な民営化を補償する、アリガルからの一時税の賦課。
官僚主義の削減。
低所得の民間起業家に対する税金と報告の免除。
最低賃金は25000ルーブルです。最低年金は自給自足レベルよりも高いです。
住宅のコストを削減します。住宅ローンの利率は年間3％以下です。

腐敗との戦い

費用が収入に対応していない役人に対する刑事訴訟の開始。
すべての腐敗防止プロセスの宣伝と透明性。
職員が親戚や友人などを雇用することの禁止。
政府に商品/サービスを提供するすべての最終所有者の開示を含む、政府命令の腐敗防止改革。

教育、ヘルスケア、インフラストラクチャ

医療予算から2倍の資金を配分。
無料の教育。
教師を無意味な報告から解放する。
安全な道路や鉄道、現代の基準を満たす新しい学校や病院の建設への投資。

地方分権化

税金の大部分はそのままにしておく必要があります。
地域の重要な問題に効果的に対処するために、地域の自治機関の権利と資源を拡大する。

国家の発展

遠い国での戦争と援助のための資金提供の終了。このお金はロシア人の福祉に使われるべきです。
欧州連合との政治的および経済的関係の再調整。
労働移民の合法化のための中央アジアとコーカサスの国々とのビザ制度の導入。
経済力と文化力を通じてロシアの影響力を拡大する。

裁判官と治安当局

司法改革。独立した、高給の裁判官と検察官。
警察改革。一流の職業、高給。草の根ユニットへの資金提供、不必要な報告の免除、恐喝の手配を可能にする権限。

これは、ナワルニーの予備大統領プログラムがどのように見えるかです。現在、Alexeyの公式ウェブサイトは、2018年に投票権を取得するために、選挙委員会で30万の署名を収集しています。

選挙におけるナワルニーのチャンス

アレクセイの成功は、大統領選に参加する候補者に大きく依存します。最近、キリエンコとクレムリンの政治学者との会談からの情報の「漏れ」によると、V.V。プーチンは4期にわたって出馬するつもりであることが明らかになりました。したがって、選挙のさらなる結果は非常に予測可能です。

多くの報道機関は、大統領政権がプーチン（候補者番号2）の真剣な「スパーリングパートナー」を探していると述べ、伝統的な競争相手を押し戻すことができ、投票率を上げるために投票を面白くし、ウラジミールウラジミロビッチの勝利に密かに取り組んでいます。

2016年末、ファンドマスメディア下院V.ボロディンの現在の議長の強化されたPRが関与した。ブルームバーグのエージェンシーによると、政治家の公共スペースへの参入は、プーチンの「後継者」（候補者＃2）の世論調査への指名に他ならない。

しかし、クレムリンは、1年以内に新しい政治家を「スピン」することは非現実的であることに気づき、A。ナワルニーをゲームに参加させることにしました。次の基準と競合するのに理想的です。

知名度の高い刑事事件により、いつでも再開でき、アレクセイを大政治から「排除」することができます。
候補者は、「抗議」の反対者であるジリノフスキーとジュガノフを攻撃します。
親ウクライナの立場、マイダンへの支持、反ロシアのキャラクターとのつながりは、再び有権者に西側からの脅威を思い出させ、プーチンのイメージを高め、第2ラウンドの可能性を排除します。
ナワルニーは、議会政党からの投票のかなりの部分を奪うことによって、自由党の有権者に勝つことができます。

キリエンコとの会談の参加者は、クレムリン政権の計画についてメディアに知らせた。 Navalnyの陰謀のおかげで、投票率は約75％になるはずです。ウラジーミルプチンは、明確なリードで最初のラウンドで勝つ必要があります-投票の70％以上。他の反対者による投票の無効化の可能性に対して「保険をかける」ために、「灰色の枢機卿»-さまざまな社会的利益の代表者：I。ストレルコフ、A。ザルドスタノフ、V。ミロノフなど。

候補者2の「昇進」の始まり

クレムリンは2016年後半にナワルニーのPRキャンペーンを開始しました。「キロヴルズ事件」の幅広い議論は別の色を獲得した。アレクセイは、ECHRの決定なしに新しい訴訟に参加することを拒否します。メディアの主なトピックは、力を「強制する」ことです。伝えられるところでは、彼女は怯えており、反対派の「車輪にスポーク」を入れようとしています。候補者が政府に脅威を与えるという事実は、彼に政治的重みと卓越性を追加します。

長い沈黙の後、ニュースソースは、税金の不払い、国の利益の怠慢などの寡頭政治家アブラモフとアブラモビッチナワルニーの新しい告発を発表し始めます。腐敗防止活動は背景に薄れ、正義のための戦いが始まります-ほとんどの市民にとって最も差し迫ったトピック。この「操作」は、有権者の社会的基盤を拡大するために使用されます。

ナワルニーのドキュメンタリー：ロシアの検察総長ArtyomとIgorChaekの息子たちのビジネスと犯罪のつながりに関する調査。