Sovet sotsialistik respublikalari ittifoqining tashkil topishi. SSSRning tashkil topishi 1 SSSR qaysi yilda tuzilgan
Muvaffaqiyatli sotsialistik qurilishda Sovet sotsialistik respublikalarining davlat birlashishi muhim rol o'ynadi. Suveren Sovet respublikalarining ixtiyoriy ravishda yagona ittifoq ko'p millatli sotsialistik davlatga birlashishi ularning siyosiy, iqtisodiy va madaniy taraqqiyoti bilan bog'liq bo'lib, amalda Lenin milliy siyosatini amalga oshirish natijasida tayyorlandi. Sovet respublikalari xalqlarining tashqi va ichki dushmanlarga qarshi birgalikdagi kurashi shuni ko'rsatdiki, ular o'rtasida Sovet hokimiyatining birinchi yillarida o'rnatilgan shartnomaviy munosabatlar iqtisodiyotni tiklash va sotsialistik qurilishni yanada rivojlantirish, o'z davlatini himoya qilish uchun etarli emas edi. mustaqillik va mustaqillik. Barcha Sovet respublikalari yagona iqtisodiy bir butunga birlashgan taqdirdagina xalq xo‘jaligini muvaffaqiyatli rivojlantirish mumkin edi. Mamlakatning turli hududlari o‘rtasida iqtisodiy mehnat taqsimoti va o‘zaro bog‘liqlik tarixan rivojlanganligi ham katta ahamiyatga ega edi. Bu o'zaro yordam va yaqin iqtisodiy aloqalarga olib keldi. Imperialistik davlatlarning harbiy aralashuvi tahdidi tashqi siyosatda birdamlikni, mamlakat mudofaa qobiliyatini mustahkamlashni talab qildi.
Respublikalar o'rtasidagi ittifoq hamkorligi kapitalizmgacha bo'lgan xo'jalik shakllaridan sotsializmga o'tishga majbur bo'lgan rus bo'lmagan xalqlar uchun ayniqsa muhim edi. SSSRning tashkil topishi xalq xo'jaligida sotsialistik tuzilmaning mavjudligi va Sovet hokimiyatining o'z mohiyatiga ko'ra xalqaro tabiati bilan bog'liq edi.
1922 yilda barcha respublikalarda mehnatkashlarning yagona ittifoq davlatiga birlashish uchun ommaviy harakati avj oldi. 1922 yil mart oyida u e'lon qilindi Transkavkaz federatsiyasi 1922 yil dekabrda shakllangan Zaqafqaziya Sotsialistik Federativ Sovet Respublikasi (TSFSR)... Respublikalarni birlashtirish shakllari toʻgʻrisidagi masala partiya Markaziy Komitetida ishlab chiqildi va muhokama qilindi. I.V.Stalin tomonidan ilgari surilgan (1922 yil apreldan Partiya Markaziy Komitetining Bosh kotibi) va boshqa baʼzi partiya xodimlari tomonidan qoʻllab-quvvatlangan avtonomlashtirish, yaʼni mustaqil Sovet respublikalarining RSFSR tarkibiga avtonomiya sifatida kirishi gʻoyasi tomonidan rad etildi. Lenin, keyin RKP (b) Markaziy Komitetining oktyabr Plenumi (1922).
Lenin mustaqil respublikalarni birlashtirishning tubdan boshqacha shaklini ishlab chiqdi. U yangisini yaratishni taklif qildi xalq ta'limi - Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi, unga barcha Sovet respublikalari birgalikda kirishadi RSFSR teng asosda. 1922 yil dekabrda bo'lib o'tgan Ukraina SSR, BSSR, ZSFSR Sovetlarining qurultoylari, shuningdek, Sovetlarning 10-Umumrossiya s'ezdi Sovet respublikalarining yagona ittifoq davlatiga birlashishini o'z vaqtida amalga oshirilgan deb tan oldi. 1922-yil 30-dekabrda Moskvada SSSR Sovetlarining 1-s’ezdi ochildi, u SSSRning tashkil topishi to‘g‘risidagi deklaratsiyani tasdiqladi. Unda respublikalarni birlashtirishning asosiy tamoyillari shakllantirildi: ularning SSSR tarkibiga kirishining tengligi va ixtiyoriyligi, Ittifoqdan erkin chiqish huquqi va yangi Sovet sotsialistik respublikalari uchun Ittifoqqa kirish huquqi. Qurultoy SSSRni tashkil etish to‘g‘risidagi shartnomani ko‘rib chiqdi va tasdiqladi. Dastlab SSR Ittifoqi tarkibiga: RSFSR, Ukraina SSR, BSSR, ZSFSR kirgan. SSSRning tashkil topishi Lenin milliy siyosatining g‘alabasi bo‘lib, umumjahon tarixiy ahamiyatga ega bo‘ldi. Bu Oktyabr inqilobining g'alabasi, proletariat diktaturasining o'rnatilishi va iqtisodiyotda sotsialistik tuzilmaning yaratilishi tufayli mumkin bo'ldi. Sovetlarning 1-s'ezdi SSSR oliy hokimiyat organi - SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasini (raislari M. I. Kalinin, G. I. Petrovskiy, N. N. Narimanov va A. G. Chervyakov) sayladi. Markaziy Ijroiya Qo'mitasining 2-sessiyasida SSSR hukumati - Lenin boshchiligidagi SSSR Xalq Komissarlari Soveti tuzildi.
Sotsializmni muvaffaqiyatli qurish uchun moddiy va mehnat resurslarini yagona davlatga birlashtirish katta ahamiyatga ega edi. Lenin 1922 yil noyabrda Moskva Sovetining plenumida soʻzga chiqib, sovet hokimiyatining besh yillik faoliyati yakunlarini sarhisob qilar ekan, “...NEP Rossiyasidan sotsialistik Rossiya boʻladi” degan ishonch bildirdi (oʻsha yerda, 309-bet).
O'sha yilning kuzida Lenin og'ir kasal bo'lib qoldi. Kasal bo'lganida u bir qator muhim maktublar va maqolalar yozgan: "Kongressga maktub", "Davlat reja komissiyasiga qonun chiqaruvchi funktsiyalarni berish to'g'risida", "Millatlar yoki" avtonomlashtirish masalasi "," Kundalik sahifalari ", "Hamkorlik to'g'risida" inqilob "," Biz qanday qilib Rabkrinni qayta tashkil qilishimiz mumkin "," Yaxshiroq kamroq, lekin yaxshiroq ". Bu asarlarida Lenin sovet jamiyati taraqqiyotining natijalarini sarhisob qildi va sotsializm qurishning aniq yo'llarini ko'rsatdi: mamlakatni sanoatlashtirish, dehqon xo'jaliklarini kooperatsiya qilish (kollektivlashtirish), madaniy inqilobni amalga oshirish, sotsialistik davlat va uning qurolli kuchlarini mustahkamlash. . U tomonidan tuzilgan Lenin ko'rsatmalari so'nggi maqolalar va xatlar partiyaning 12-s'ezdi (1923 yil aprel) qarorlari va partiya va hukumatning keyingi barcha siyosatining asosini tashkil etdi. NEPning ikki yillik yakunlarini sarhisob qilar ekan, qurultoy yangi iqtisodiy siyosatni amalga oshirish yoʻllarini belgilab berdi. Qurultoyning milliy masala bo‘yicha qarorlarida xalqlar o‘rtasidagi o‘tmishdan meros bo‘lib qolgan iqtisodiy va madaniy tengsizlikni bartaraf etish uchun kurashning batafsil dasturi belgilab berildi.
Qayta qurishda sezilarli muvaffaqiyatlarga qaramay Milliy iqtisodiyot, 1923 yilda mamlakat hali ham jiddiy qiyinchiliklarni boshdan kechirayotgan edi. 1 millionga yaqin ishsizlar bor edi. Xususiy kapital qo'lida engil va oziq-ovqat sanoatining 4 minggacha kichik va o'rta korxonalari, chakana savdoning 3/4 qismi va ulgurji va chakana savdoning yarmiga yaqini bo'lgan. Sovet hokimiyatiga qarshi shahardagi nepmenlar, qishloqdagi quloqlar, mag'lubiyatga uchragan sotsialistik-inqilobiy-mensheviklar partiyalarining qoldiqlari va boshqa dushman kuchlar kurashdilar. Iqtisodiy qiyinchiliklar sanoat va qishloq xo'jaligining tiklanish sur'atlaridagi farqlar, rejalashtirishning noto'g'riligi, sanoat va savdo organlari tomonidan narx siyosatining buzilishi natijasida ishlab chiqarilgan mahsulotlarni sotish inqirozi bilan yanada kuchaygan. Ishlab chiqarilgan mahsulotlarning narxi yuqori, qishloq xo'jaligi mahsulotlarining narxi esa nihoyatda past. Narxlardagi tafovut (qaychi deb ataladigan narsa) sanoat ishlab chiqarish bazasining torayishi, sanoatning izdan chiqishi, ishchilar sinfi va dehqonlar o'rtasidagi ittifoqning zaiflashishiga olib kelishi mumkin. Yuzaga kelgan qiyinchiliklarni bartaraf etish, savdo inqirozini tugatish choralari ko'rildi: ishlab chiqarilgan mahsulotlar narxlari pasaytirildi, pul islohoti (1922-24) muvaffaqiyatli amalga oshirildi, bu esa qat'iy valyutaning o'rnatilishiga olib keldi.
O'tkir ichki, shuningdek, hukm surayotgan xalqaro vaziyat va Lenin kasalligidan foydalangan trotskiychilar partiyaga yangi hujumlarni boshladilar. Ular partiya Markaziy Komiteti ishini qoraladilar, fraksiya va guruhlarga erkinlik berishni talab qildilar, tovarlar narxini pasaytirishga qarshi chiqdilar, dehqonlardan soliqlarni oshirishni, norentabel korxonalarni (bular katta milliy iqtisodiy ahamiyatga ega bo'lgan) yopishni, sanoat mahsulotlari importini ko'paytirishni taklif qildilar. chet elda. 13-partiya konferensiyasi (1924 yil yanvar) trotskiychilarni qoralab, “...hozirgi muxolifat oldida bizning oldimizda nafaqat bolshevizmni qayta ko'rib chiqishga urinish, balki leninizmdan to'g'ridan-to'g'ri chekinish, balki ochiq-oydin tajovuz ham bor. mayda burjua og'ishini ifoda etdi” (“KPSS rezolyutsiyalarda ...”, 8-nashr, 2-jild, 1970, 511-bet).
1924-yil 31-yanvarda SSSR Sovetlarining II qurultoyi SSSRning birinchi Konstitutsiyasini tasdiqladi. U 1922 yil Butunittifoq Sovetlarning 1-syezdi tomonidan qabul qilingan SSSRni tashkil etish toʻgʻrisidagi Deklaratsiya va Shartnomaga asoslanadi. MSK 2 ta teng palatadan: Ittifoq kengashi va Millatlar kengashidan iborat edi. Yagona ittifoq fuqaroligi o'rnatildi: har bir respublika fuqarosi SSSR fuqarosi. Konstitutsiya SSSR mehnatkashlariga keng demokratik huquq va erkinliklarni, davlat boshqaruvida faol ishtirok etishini ta’minladi. Ammo o'sha paytda, keskin sinfiy kurash sharoitida Sovet hukumati yot sinfiy unsurlar: kulaklar, savdogarlar, diniy kultlar vazirlari, sobiq politsiya va jandarmeriya xodimlari va boshqalarni saylov huquqlaridan mahrum qilishga majbur bo'ldi. SSSR Konstitutsiyasida ulkan xalqaro va ichki ahamiyatga ega. Uning matniga muvofiq ittifoq respublikalarining konstitutsiyalari ishlab chiqildi va tasdiqlandi.
Davlat qurilishi davom ettirildi. Rossiya Federatsiyasining davlat tuzilishi jarayoni nihoyasiga yetayotgan edi (1925 yilga kelib u viloyatlardan tashqari 9 ta avtonom respublika va 15 ta avtonom viloyatni o'z ichiga oldi). 1924 yilda BSSR RSFSR tarkibidan Smolensk, Vitebsk va Gomel viloyatlarining asosan belaruslar istiqomat qiladigan bir qator tumanlarini o'tkazib yubordi, buning natijasida BSSR hududi ikki baravardan ko'proq, aholi esa deyarli uch baravar ko'paydi. Moldaviya ASSR Ukraina SSR tarkibida tuzildi. 1924—25-yillarda Oʻrta Osiyo sovet respublikalarining milliy-davlat chegarasi oʻtkazildi, buning natijasida Oʻrta Osiyo xalqlariga suveren milliy davlatlar tuzish imkoniyati berildi. Turkiston ASSR viloyatlari, oʻzbeklar va turkmanlar yashaydigan Buxoro va Xorazm respublikalaridan Oʻzbekiston SSR va Turkmaniston SSR tuzildi. Turkiston ASSR va tojiklar yashaydigan Buxoro respublikasi viloyatlaridan Oʻzbekiston SSR tarkibiga kiruvchi Tojikiston ASSR tashkil topdi. Ilgari Turkiston Muxtor Sovet Sotsialistik Respublikasi tarkibiga kirgan qozoqlar yashaydigan viloyatlar Qozoq Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasiga birlashtirildi. Qirgʻizlar yashaydigan hududlardan RSFSR tarkibida Qirgʻiziston avtonom okrugi tashkil topdi.
SSSR Sovetlarining 3-syezdi (1925 yil may) yangi tuzilgan ittifoq respublikalari — Oʻzbekiston SSR va Turkmaniston SSRni SSSR tarkibiga qabul qildi.
1918 yilda mehnatkashlar va ekspluatatsiya qilingan xalqlar huquqlari deklaratsiyasi qabul qilindi, unda mamlakatning kelajakdagi tuzilishi tamoyili e'lon qilindi. Respublikalar erkin ittifoqining federativ asosi xalqlarning o‘z taqdirini o‘zi belgilash huquqi edi. Shundan so‘ng Sovet hukumati Finlyandiya mustaqilligini va Polsha davlatchiligini tan oldi.
Chirish Rossiya imperiyasi imperialistik urush butun Rossiyada Sovet hokimiyatining o'rnatilishiga olib keldi.
1918 yilda e'lon qilingan, u butun hududning 92% ni egallagan va barcha Sovet respublikalari ichida eng kattasi edi. U yerda 100 dan ortiq elat va millat vakillari istiqomat qilgan. RSFSR tarkibiga qisman Qozogʻiston, Turkmaniston, Oʻzbekiston hududlari kirdi. Darhaqiqat, 1922 yilgacha Uzoq Sharq respublikasi o'ziga o'xshab ishlagan. Birlashish uchun iqtisodiy, siyosiy va madaniy shart-sharoitlar mavjud edi. Mustaqilligini e'lon qilgan Gruziya, Armaniston va Ozarbayjonda sovet hokimiyatini o'rnatish qiyin emas edi.
1920 yildan 1921 yilgacha Qizil Armiya bo'linmalari bu shtatlarni ko'zga ko'rinmas qarshiliksiz bosib oldi va u erda RSFSR qonunlarini o'rnatdi. Belorussiyani sovetlashtirish oson kechdi.
Ukrainada kievparast kursga qarshi kurashsiz bo'lmadi. Oʻrta Osiyo respublikalari — Buxoro va Xorazmda sovet hokimiyatini oʻrnatish jarayoni qiyinchilik bilan davom etardi. Mahalliy qurolli muxolifatning otryadlari u erda qarshilik ko'rsatishda davom etdi.
Respublikalarning aksariyat kommunistik rahbarlari "buyuk rus shovinizmi" mavjudligidan xavotirda edilar, ular respublikalarning birlashishi respublikalarning paydo bo'lishiga olib kelishi mumkinligidan qo'rqishdi. yangi imperiya... Bu muammo Gruziya va Ukrainada ayniqsa og'riqli tarzda qabul qilindi.
Kommunistik partiya o'zining benuqson tashkiloti va ierarxiyasi tufayli ulkan mamlakat uchun samarali boshqaruv tuzilmasini yaratgan haqiqiy kuchga aylandi.
Respublikalarning birlashishiga repressiv organlarning qattiqqo‘lligi yordam berdi.
Milliy davlat tuzilishi tamoyillarini ishlab chiqish Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi komissiyasi tomonidan amalga oshirildi. Yagona davlat qurishning avtonom, federal va konfederal variantlari ko'rib chiqildi.
Sovet respublikalarining RSFSR tarkibiga e'lon qilingan avtonom kirish rejasini Millatlar xalq komissari taklif qildi. Biroq, komissiya Lenin tomonidan taklif qilingan ittifoq federal davlatining versiyasini qabul qildi. U kelajakdagi respublikalarga rasmiy suverenitet berdi.
Lenin yaxlit partiya va kuchli repressiv tizim davlat yaxlitligining ishonchli kafolati ekanligini yaqqol anglab yetdi. Leninning loyihasi boshqa xalqlarni Ittifoqqa jalb qilishi va ularni qo'rqitmasligi mumkin, xuddi Stalin varianti kabi.
1922 yil 30 dekabrda Sovetlarning 1-s'ezdida Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi (SSSR) tuzilganligi e'lon qilindi. Qurultoy deklaratsiya va shartnoma qabul qildi.
Deklaratsiyada assotsiatsiyaning sabablari, maqsad va tamoyillari haqida so‘z bordi. Asosiy maqsad jahon kommunistik respublikalar ittifoqini yaratish deb e'lon qilindi. Rasmiy va qonuniy ravishda bu maqsad 1991 yil dekabr oyida bekor qilindi.
Ittifoq tashqi siyosat va eksport, mudofaa, moliya, aloqa va aloqa masalalari uchun mas'ul edi. Qolgan savollar respublikalarning vakolatlari doirasida edi.
Oliy qonun chiqaruvchi organ ikki palatadan: Ittifoq Kengashi va Millatlar Kengashidan iborat bo'lgan Markaziy Ijroiya Qo'mitasi (MSK) saylandi.
1924-yil 31-yanvarda Sovetlarning 2-Butunittifoq qurultoyi deklaratsiya va shartnoma tamoyillarini belgilab bergan SSSRning birinchi Konstitutsiyasini qabul qildi. Bu qoidalar 1924-1925 yillardagi ittifoq respublikalarining konstitutsiyalarini qabul qilishda mustahkamlangan. SSSRning tashkil topishi kommunistik tuzumni mustahkamladi va davlat qudratini oshirdi.
Kirish
1 Fuqarolar urushi tugagandan keyingi ichki siyosiy vaziyat
2 SSSRni tashkil etish uchun zarur shartlar
3 SSSRning Stalin va Lenin loyihalari
1 SSSR Sovetlarining I s'ezdiga tayyorgarlik ishlari
2 SSSRni tashkil etish to'g'risidagi Deklaratsiya va Shartnomaning qabul qilinishi
3 SSSR Konstitutsiyasining 1924 yil qabul qilinishi
Xulosa
Bibliografiya
Kirish
SSSRning shakllanishi muammosining bizning davrimiz uchun dolzarbligi pasaymaydi, haqiqat shundaki. zamonaviy Rossiya parchalanish bosqichi umuman o'tmagan. Shimoliy Kavkazdagi voqealarga qarashning o'zi kifoya va vaziyat umuman bulutsiz emasligi ayon bo'ladi. Shuning uchun, Rossiya kabi ko'p millatli davlat uchun savol davlat tuzilishi suhbatning mavhum mavzusi emas. Va SSSRning parchalanishi misoli bugungi kungacha o'zining keskinligini yo'qotmadi, chunki XX asrning saksoninchi yillarining oxirida ham ko'pchilik uchun super kuch abadiy va buzilmas bo'lib tuyuldi. Ammo bu davlat mavjudligining so'nggi oylari o'tganini faqat bir nechtasi aniq bilardi.
SSSRning dunyoning siyosiy xaritasida paydo bo'lishi mutlaqo yangi davlatning paydo bo'lishi haqiqati emas edi, hatto o'sha paytda ham ular bu yangi shakldagi Rossiya imperiyasi ekanligini aytishdi. Yangilik shundaki, u yangi tipdagi ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarga ega davlat edi. Ammo SSSR o'sha paytda noyob hodisa edi deb o'ylamaslik kerak, chunki Birinchi jahon urushidan keyin Evropada barcha muhim monarxiyalar - Germaniya, Avstriya, Rossiya va Turkiya g'oyib bo'ldi. Ammo Avstriya va Turkiya siyosiy ta'sir jihatidan ahamiyatsiz davlatlar darajasiga tushib qolgan bo'lsalar, Rossiya va Germaniya hatto hududiy yo'qotishlarga qaramay, katta iqtisodiy va siyosiy salohiyatga ega davlatlar bo'lib qolaverdi. Va ikkala davlat ham pirovardida parlamentar davlatlardan sotsialistik mafkuraga ega avtoritar rejimlarga aylandi. Faqat Rossiyada bunday evolyutsiya ilgari sodir bo'lgan va fuqarolar urushi natijasida Germaniyada bu jarayon tinch va o'n besh yil davom etgan. Bu ikki davlatga fashistik Mussolini rejimiga ega Italiyani, shuningdek, Vengriya, Slovakiya, Latviya, Litva, Ispaniya kabi kichik davlatlardagi bir qator totalitar rejimlarni, shuningdek totalitarizm yoqasida muvozanatni saqlab turgan Fransiyani qo‘shsak. , keyin shuni tan olish kerakki, SSSR o'zining totalitar rejimi bilan Evropada va undan ham ko'proq Osiyoda istisno emas edi.
SSSRning tashkil topishi ham so'nggi oltmish yil ichida jamiyat rivojlanishining tabiiy natijasi bo'ldi Ko'pchilik Oktyabr inqilobini yerlarni qayta taqsimlashga qaratilgan dehqonlar qo'zg'oloni deb hisoblashlari bejiz emas. Bu 1861 yilgi dehqon islohoti bo'lib, uning davomida dehqonlar ozodlikka erishdilar, ammo yer olmadilar va dehqonlarning noroziligini qo'zg'atdilar, natijada fuqarolar urushi boshlandi.
Urushda g'alaba qozongan bolsheviklar dehqonlarga yer berishdi, ammo yangilangan davlatni tartibga solish va tartibga solish kerak edi. SSSR oliy rahbariyatining hech biri Ukraina, Zaqafqaziya va O'rta Osiyo erlarini yo'qotishni xohlamadi. Lekin zamon talablariga, jamoatchilik kayfiyatiga javob beradigan yangi davlat tashkilotini yaratish talab qilindi. Unitar davlat endi mos emas edi, chunki tom ma'noda sobiq Rossiya imperiyasi hududida yashovchi barcha xalqlar fuqarolar urushida faol ishtirok etdilar. Darhaqiqat, ommani urushga qo‘zg‘atgan shiorlardan biri milliy o‘z taqdirini o‘zi belgilash shiori edi. Faqat shu sababdan unitar davlat qurish mumkin emas edi.
Ammo fashistlar Germaniyasini mag'lub etishga muvaffaq bo'lgan SSSR tinchlik davrida qulab tushdi va uning parchalanishining sabablari umuman olganda emas edi. iqtisodiy soha va loyihadagi asl xatolarda emas. Axir, SSSR iqtisodiyoti va turmush darajasi ancha yuqori darajada edi, chunki SSSRdan chiqib ketgan respublikalarning aksariyati uchun foyda keltirmadi. Qolaversa, ichkarida SSSR doimiy ravishda Stalin totalitarizmidan Gorbachev liberalizmiga qarab rivojlanib bordi va SSSRning liberal, demokratik davlatga aylanishi faqat vaqt masalasi edi. Ammo bu safar SSSRga hech kim bermadi.
Shu sababli, yigirmanchi asrning to'qsoninchi yillarining boshlarida ommaviy axborot vositalarida SSSR loyihasida dastlab nima yomon bo'lganligi va nimani tuzatish mumkinligi haqida qizg'in bahs-munozaralar bo'lib o'tdi. Bu bahslar bugungi kunda ham muhim, chunki hech kimga sir emaski, Belarus, Rossiya va Qozog'iston o'rtasidagi bojxona va iqtisodiy ittifoq aslida yangi SSSRning tashkil etilishining boshlanishini anglatadi. Binobarin, olimlarning SSSRning vujudga kelish sabablari, uning kamchiliklari va afzalliklari toʻgʻrisidagi bahslari ham yangi davlat shakllanishi yoʻlida faol ish olib borilayotganligini bildiradi.
Buning maqsadi muddatli ish SSSRni yaratish va bu muammoga zamonaviy yondashuvlarni ko'rib chiqadi.
Kurs ishi davomida quyidagi vazifalar qo'yiladi:
fuqarolar urushi tugagandan keyingi ichki siyosiy vaziyatni ko'rib chiqish;
SSSRni yaratish uchun zarur shart-sharoitlarni o'rganish;
SSSRning stalinistik va leninistik loyihalari o'rtasidagi farqlarni aniqlash;
SSSR Sovetlarining Birinchi S'yezdiga tayyorgarlik ishlarini ko'rib chiqish;
SSSR va SSSRning 1924 yilgi Konstitutsiyasini tuzish to'g'risidagi deklaratsiya va shartnomaning qabul qilinishini ko'rsatish.
Stalinchi Leninistik Sovet Ittifoqi
I bob. 1922 yilda SSSRning tashkil topishi markazlashgan davlat yaratishning tabiiy jarayoni sifatida
1. Fuqarolar urushi tugagandan keyingi ichki siyosiy vaziyat
Sobiq Rossiya imperiyasi hududida fuqarolar urushining tugashi nafaqat kommunistik qarashlarga sodiq qolgan radikal partiyaning g'alabasi edi. Urush iqtisodiyotda katta vayronagarchilik bilan yakunlandi, korxonalar ishlamadi, Qishloq xo'jaligi dehqonlarga yer taqsimlanganiga qaramay, ham izdan chiqdi. Ammo transport kommunikatsiyalari va aloqa tizimlarining holati yangi hukumatni ayniqsa xavotirga soldi. Axir, hamma Rossiya imperiyasini temir yo'llar va telegraf orqali bog'laganligini va infratuzilmaning bu bog'lovchi elementlarining yo'qligi davlatning haqiqiy qulashiga tahdid solayotganini tushundi. Bolsheviklar partiyasi rahbarlari esa Gruziya, Ozarbayjon, Armaniston, Ukraina yoki Belorussiyada xuddi o‘zlari kabi bolsheviklar hokimiyat tepasida ekanliklari haqida xushomad qilishmadi. Lenin, Trotskiy va bolsheviklarning boshqa yetakchilari maktab va universitetlarda tahsil olishgan va markaziy hukumat mahalliy hokimiyat ustidan nazoratni to‘xtatgandan so‘ng davlatlar qulashini o‘rgatgan tarixni juda yaxshi bilishgan. Va markaziy hukumatning jazolovchi o'ng qo'lisiz, mahalliy hokimiyat organlarining degeneratsiyasi juda tez sodir bo'ladi. Moskvaning qoʻrquvini oʻz respublikalarida mustaqil ravishda tashqi siyosat yurita boshlagan respublika hokimiyatlari faolligi dinamikasi tasdiqladi. Shunday qilib, yuqorida tilga olingan respublikalar Germaniya, Polsha, Turkiya va boshqa Yevropa davlatlari bilan toʻlaqonli diplomatik aloqalar oʻrnatdilar. Bu qadamlar Moskva tomonidan ma'qullangan bo'lsa-da, kelajakda respublikalar mustaqil tashqi siyosat yuritishni o'zlarining ajralmas huquqi deb bilishlari aniq edi. Ichki siyosatga kelsak, bu vaqtga kelib respublikalarning mustaqilligi ancha yuqori edi. Bu, ayniqsa, rahbariyati o'z respublikasining iqtisodiy manfaatlarini himoya qilishdan tortinmagan Ukrainaga tegishli edi. Lenin va Stalin, agar jarayon shu tarzda davom etsa, yakuniy parchalanish ekanligini tushunishdi yangi Rossiya vaqt masalasi bo'ladi. Binobarin, ularning ittifoq davlatini barpo etish borasidagi faoliyati aynan respublikalardagi separatistik tendentsiyalarni bostirishga qaratilgan edi. Ammo ikkala rahbarning kelajakdagi davlatni qurish bo'yicha qarashlari har xil edi, agar Lenin respublikalarga ma'lum bir erkinliklar berilishi kerak deb hisoblagan bo'lsa, Stalin qat'iy markazlashtirilgan davlatni afzal ko'rgan.
I.V.ning afzalliklari Stalinning o'ziga yarasha sabablari bor edi, chunki u fuqarolar urushidan keyingi jamiyat shiddatli dengizga o'xshaydi, hatto shamolsiz ham tez orada tinchlanmaydi. Shuning uchun bu jamiyat ma'lum bir doirada joylashtirilishi kerak, aks holda fuqarolar urushining yangi bosqichidan qochib bo'lmaydi. Bundan tashqari, I.V. Stalin o'z tarbiyasi va moyilligi bilan avtoritar shaxs edi va itoatsizlik ko'rinishlariga toqat qilmadi. Stalinning butun hayoti intizom va mehnatsevarlik hamma narsadan ustun bo'lgan tuzilmalarda o'tdi va bu ilohiyot seminariyasimi yoki Tiflis bankini o'g'irlashga tayyorgarlik ko'rayotgan jangarilar guruhimi, farqi yo'q.
2. SSSRni tashkil etishning zaruriy shartlari
Ammo 1922 yilda SSSRning tashkil etilishi umuman noldan boshlanmadi, 1919 yil yozida Sovet respublikalarining harbiy-siyosiy ittifoqi tuzildi. 1919 yil 1 iyunda “Jahon imperializmiga qarshi kurash uchun Rossiya, Ukraina, Latviya, Litva, Belorussiya sovet respublikalarini birlashtirish to‘g‘risida”gi farmon imzolandi. Sovet respublikalarining harbiy-siyosiy birligi birlashgan interventsion kuchlar va Oq armiyani mag'lub etishda katta rol o'ynadi. Sovet respublikalari RSFSR bilan shartnomaviy munosabatlarga kirishdilar. 1920-1921 yillarda Rossiya va Ozarbayjon o'rtasida harbiy-iqtisodiy ittifoq, Rossiya va Belarus o'rtasidagi harbiy va iqtisodiy ittifoq, Rossiya bilan Ukraina, Rossiya va Gruziya o'rtasidagi ittifoqchilik shartnomalari to'g'risida ikki tomonlama shartnomalar imzolandi. Bu davrda RSFSR Umumrossiya Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi tarkibiga Ukraina, Belorussiya, Zakavkaz respublikalari vakillari kirdi va ayrim xalq komissarliklari birlasha boshladi. Natijada, RSFSR Xalq xo'jaligi Oliy Kengashi haqiqatda barcha respublikalar sanoatini boshqaruvchi organga aylandi. 1921 yil fevral oyida RSFSR Davlat plan komiteti tuzildi, unga G.M. Krjijanovskiy yagona iqtisodiy rejani amalga oshirishga rahbarlik qilishga chaqirdi. 1921 yilning bahoridan boshlab V.I.ga javoban. Leninning Gruziya, Armaniston, Ozarbayjonni iqtisodiy birlashtirish toʻgʻrisida, Zakavkaz federatsiyasini (TSFSR) tashkil etish boshlandi, 1922 yil mart oyida tashkiliy shakllandi. 1922 yil fevralda Moskvada RSFSR, Ukraina, Belorussiya, Ozarbayjon, Armaniston, Gruziya, Buxoro, Xorazm va Uzoq Sharq respublikalari Umumrossiya Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi delegatsiyasiga Genuya shahrida boʻlib oʻtgan Markaziy va Sharqiy Yevropaning iqtisodiy tiklanishiga bagʻishlangan xalqaro konferensiyada (1922 yil aprel) barcha sovet respublikalari manfaatlarini ifoda etishni topshirdilar. , ularning nomidan har qanday shartnoma va bitimlar tuzish. RSFSR delegatsiyasi Ukraina, Ozarbayjon, Gruziya va Armaniston vakillari bilan to'ldirildi.
Sovet hokimiyatining birinchi yillari amaliyoti Rossiya Federatsiyasida milliy, hududiy va iqtisodiy asosda avtonomiyalar yaratish edi. 1918-1922 yillarda. Buyuk rus erlari bilan o'ralgan, asosan, kichik va ixcham yashovchi xalqlar RSFSR tarkibida ikki darajadagi avtonomiya oldilar: respublika - 11 avtonom respublikalar (Turkiston, Boshqird, Kareliya, Buryat, Yakutsk, Tatar, Dog'iston, Gorsk va boshqalar) va mintaqaviy. - 10 viloyat (Qalmoq, Chuvash, Komi-Zyryansk, Adige, Kabardin-Balkar va boshqalar) va 1 avtonom Kareliya mehnat kommunasi (1923 yildan avtonom respublika). Bolsheviklar federatsiyaga jahon inqilobi arafasida o'tish davri sifatida qarashdi.
3. SSSRning Stalin va Lenin loyihalari
V.I. Lenin va I.V.Stalin butun umri davomida doimiy edi, bu mutlaqo noto'g'ri. Gap shundaki, bu odamlar, avvalo, “to‘g‘ri gapirish, kerak bo‘lganda ish tutish” kerakligini to‘liq anglagan siyosatchilar edi. Boshqacha qilib aytganda, siz xalqqa har qanday shiorlarni e'lon qilishingiz, har qanday va'da berishingiz mumkin, ammo haqiqiy siyosatda siz faqat puxta hisoblangan harakatlar qilishingiz kerak. Bu, ayniqsa, V.I.ning pozitsiyasida yaqqol namoyon bo'ldi. Lenin kelajakdagi SSSRning davlat tuzilishini tanlash to'g'risida. RSDLP II qurultoyi arafasida ham Lenin “Iskra” gazetasidagi bir qancha maqolalarida ataylab milliy masalaga to‘xtalib o‘tdi. U o'zining "Arman sotsial-demokratlari ittifoqi manifestida" maqolasida xalqlarning o'z taqdirini o'zi belgilash shiorini qo'llab-quvvatlagan holda, federalizmga qat'iyan qarshi chiqadi va asosiy e'tiborni xalqlarning yaqinlashishiga qaratadi. O'sha paytda Lenin federatsiyaga muxolif bo'lgan, uni burjua instituti deb hisoblagan va hududiy-milliy avtonomiyani istisno sifatida tan olgan. Qurultoydan keyin bolsheviklar va birinchi navbatda Lenin sotsial-demokratik partiyadagi federalizmga, shu bilan birga madaniy va milliy muxtoriyat tamoyiliga qarshi kurash olib borishi kerak edi. Ikkinchi Kongressdan o'n yil o'tgach, Lenin federal tizimning printsipial raqibi bo'lib qoldi. Shu munosabat bilan uning S.G. Shaumyan 1913 yil 6 dekabrdagi milliy munosabatlar bo'yicha mutaxassislarning e'tiborini qayta-qayta jalb qilgan. Ushbu ajoyib maktubda Lenin quyidagi so'zlarni yozishni zarur deb hisobladi: “Biz, albatta, demokratik sentralizm tarafdorimiz. Biz jirondinlarga qarshi yakobinchilar tarafdorimiz... Asosan, biz federatsiyaga qarshimiz – bu iqtisodiy aloqani zaiflashtiradi, bu bir davlatning yaroqsiz turi. Ajralishni xohlaysizmi? Iqtisodiy aloqani uzib qo'ysangiz, shaytonga adashib qoling. Muxtoriyat bizning demokratik davlatni tashkil etish rejamizdir”. Shu bilan birga, tadqiqot adabiyotlarida uzoq vaqtdan beri 1912-1913 yillardagi Bolqon urushlariga bag'ishlangan maqolalarda qayd etilgan. Lenin ta'kidlaganidek, aniq tarixiy sharoitlar milliy masalani demokratik tarzda hal qilish uchun federatsiya zaruriyatini talab qilishi mumkin.
Fuqarolar urushi yillarida V.I.ning qarashlarida yakuniy o'zgarishlar yuz berdi. Lenin federatsiyaning mohiyati, davlat tuzilishi usuli sifatida. Axir, respublikalarni unitar Rossiya tarkibida saqlab qolish juda qiyin bo‘lishi, hatto bu maqom asosan uydirma bo‘lsa ham, ularga respublika maqomini berish ancha ma’qul bo‘lishi aniq edi. Ammo kelajakda respublikalarning iqtisodiy va tashqi siyosat masalalarida mustaqilligini oshirish imkoniyati doimo mavjud bo'ladi. Shuning uchun V.I.ning loyihasi. SSSR tuzilishi haqidagi Lenin o'z qarashlarini aks ettiradi.
Ammo Leninning loyihasi bitta emas edi, ayni paytda I.V guruhi tomonidan ishlab chiqilgan loyiha mavjud edi. Stalin, uning davlat tuzilishi haqidagi g'oyalarini aks ettirgan.
1922 yil bahor-yoz oylarida Ukraina, Belorussiya va Zaqafqaziya partiya tashkilotlari RSFSR bilan yanada yaqinroq birlashish yo'llarini muhokama qilib, RKP (b) Markaziy Qo'mitasiga birlashgan ittifoq tamoyillari va shakllarini ishlab chiqish iltimosi bilan murojaat qilishdi. Sovet davlati. RKP (b) MK va respublikalar Kommunistik partiyalari MK vakillaridan RKP (b) MK Tashkiliy byurosining komissiyasi tuzildi. Komissiya raisi I.V.Stalin edi, u birinchi Sovet hukumati tuzilgan paytdan boshlab Millatlar Xalq Komissariyatini boshqargan.
Komissiya ishi davomida I.V. Stalin Sovet respublikalarining RSFSR tarkibiga avtonom respublikalar sifatida kirishini nazarda tutuvchi "avtonomizatsiya" rejasini ilgari surdi. Shu bilan birga, Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi, Xalq Komissarlari Soveti va RSFSR STO davlat hokimiyati va boshqaruvining oliy organlari bo'lib qoldi.
Stalinning “avtonomlashtirish” rejasi kommunistik bayroq ostida izolyatsiya va separatizmga o‘tganlar bilan markaziy Moskva hukumati homiyligidagi respublikalar birligiga erishishga intilayotganlar o‘rtasidagi kurashning tabiiy natijasi edi. Milliy kommunistlar orasida separatistik kayfiyat kuchaygani sari partiyaning markazlashgan qanoti pozitsiyalari sezilarli darajada mustahkamlandi. Respublikalarni RSFSR tarkibida avtonom tuzilmalar sifatida birlashtirish g'oyasi, bu esa I.V. Stalinni V.M. himoya qilgan. Molotov, G.K. Orjonikidze, G. Ya. Sokolnikov, G.V. Chicherin va boshqalar nafaqat hokimiyatning yuqori pog'onasida, balki davlat apparatining quyi bo'g'inlarida ham rivojlangan va chekka kommunistlar orasida ko'plab tarafdorlarga ega edi.
Loyiha Ozarbayjon, Armaniston partiya rahbariyati va RKP (b) Zaqafqaziya viloyat qo'mitasi tomonidan ma'qullangan.
Gruziya Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi muxtorlashtirish shaklida birlashish erta ekanligini, iqtisodiy va umumiy siyosatni birlashtirish zarurligini, lekin mustaqillikning barcha atributlarini saqlab qolish bilan, deb qarshi chiqdi. Aslida bu harbiy, siyosiy, diplomatik va qisman iqtisodiy faoliyatning birligiga asoslangan sovet respublikalari konfederatsiyasini tuzishni anglatardi.
Umuman olganda, Belorussiya Kommunistik partiyasi Markaziy byurosi rezolyutsiyaga qarshi chiqmasdan, mustaqil ittifoq respublikalari o'rtasidagi shartnomaviy munosabatlarni yoqlab chiqdi.
Ukraina Kommunistik partiyasi Markaziy Qo‘mitasi loyihani muhokama qilmagan, biroq u Ukraina mustaqilligi tamoyilidan kelib chiqishini ta’kidlagan.
1922 yil 23 sentyabrda RKP (b) Markaziy Qo'mitasi Tashkiliy byurosining komissiya yig'ilishiga respublikalar vakillari "RSFSR va mustaqil SSSR o'rtasidagi munosabatlar to'g'risida" gi masala bo'yicha chaqirilganda vaziyat o'zgardi. respublikalar". Loyihaning birinchi kunida I.V. Stalin uchun Gruziyaning betaraf qolgan vakili bundan mustasno, barcha respublikalar vakillari ovoz berishdi. 24 sentabrda barcha munozarali masalalar hal qilindi - markaz ba'zi yon bosdi. Respublikalarga Butunittifoq Markaziy Ijroiya Qo‘mitasi Prezidiumida o‘z vakillarini kiritish, vakolatli Butunittifoq Xalq Komissarliklarini tayinlash to‘g‘risida kelishib olish, Tashqi ishlar va Tashqi ishlar xalq komissarliklarining xorijiy vakolatxonalariga o‘z vakillarini tayinlashga ruxsat berildi. Savdo. Butunittifoqdan Xalq Moliya Komissarligi ittifoq-respublika toifasiga o'tkazildi. Komissiya loyihani asos sifatida qabul qilib, Markaziy Komitet plenumiga tavsiya qildi.
Biroq, V.I. Kasal bo'lgan va komissiya ishida qatnasha olmagan Lenin avtonomlashtirish g'oyasini rad etdi. 1922 yil 26 sentyabrda u Siyosiy byuro a'zolariga xat yubordi, unda u "avtonomlashtirish" loyihasini keskin tanqid qildi va teng huquqli Sovet respublikalari ittifoqini yaratish g'oyasini ilgari surdi. U respublikalarning RSFSR tarkibiga “kirish” formulasini ularning to‘liq tenglik asosida ittifoq Sovet sotsialistik davlatiga “RSFSR bilan birgalikda birlashishi” tamoyili bilan almashtirishni taklif qildi. Lenin boshqa respublikalar qatori RSFSR ustidan ham turadigan umumittifoq organlarini yaratish zarurligini ta'kidladi. U birlashuvchi sovet milliy respublikalarining to'liq tengligi tamoyilini himoya qilib, shunday deb yozgan edi: "...biz o'zimizni Ukraina SSR va boshqalar bilan teng deb bilamiz va ular bilan birgalikda va teng huquqlarda yangi ittifoq, yangi federatsiya, "Birlashma Sovet respublikalari Evropa va Osiyo ". I.V.Stalin oʻzining avtonomlashtirish rejasini xato deb tan olishga majbur boʻldi.
1922 yil oktyabrda Markaziy Komitetning Plenumi V.I.Leninning pozitsiyasini ma'qulladi va uning asosida yangi qaror qabul qildi.
2-bob SSSRning tashkil topishi va davlat qurilishi
1. SSSR Sovetlarining I qurultoyiga tayyorgarlik ishlari
V.I. Lenin Markaziy Komitet komissiyasi tomonidan hisobga olindi. RKP (b) MK Plenumining Mustaqil Sovet respublikalarini birlashtirish shakli to'g'risidagi qarori (1922 yil 6 oktyabr) Ukraina, Belorussiya, Zaqafqaziya respublikalari federatsiyasi va Rossiya o'rtasida shartnoma tuzish zarurligini tan oldi. RSFSR ularni Sotsialistik Sovet Respublikalari Ittifoqiga birlashtirish to'g'risida, ularning har biriga Ittifoqdan erkin chiqish huquqini qoldirdi. 30-noyabrga qadar RKP (b) MK komissiyasi SSSR Konstitutsiyasining asosiy bandlarini ishlab chiqdi va ular respublikalar Kommunistik partiyalariga muhokama qilish uchun yuborildi. 1922-yil 18-dekabrda RKP (b) MK Plenumi SSSRni tashkil etish toʻgʻrisidagi shartnoma loyihasini muhokama qildi va SSSR Sovetlari qurultoyini chaqirishni taklif qildi.
RKP (b) Markaziy Komiteti Plenumining qarorida shunday deyilgan edi:
"1. Ukraina, Belarusiya, Zaqafqaziya respublikalari federatsiyasi va RSFSR o'rtasida ularni Sotsialistik Sovet Respublikalari Ittifoqiga birlashtirish to'g'risida bitim tuzish zarur deb topilsin, bunda ularning har biriga Ittifoqdan erkin chiqish huquqi beriladi.
“Ittifoq MSK”ning ijro etuvchi organi “Ittifoq MSK” tomonidan tayinlanadigan “Ittifoq Xalq Komissarlari Kengashi” hisoblanadi.
V.I.ning ko'rsatmalari asosida tuzilgan RKP (b) Markaziy Qo'mitasining oktyabr (1922) Plenumining qarori. Lenin SSSRni tashkil etish bo'yicha keyingi barcha ishlar uchun asos bo'ldi. 1922 yil noyabr-dekabr oylarida Kommunistik partiya, uning Markaziy Komiteti, shuningdek, respublikalarning partiya tashkilotlari V.I. Lenin SSSRning shakllanishiga tayyorgarlik ko'rish va uning konstitutsiyaviy asoslarini rivojlantirish uchun juda ko'p ishlarni amalga oshirdi. Asosiy e'tibor amaliy masalalarni hal etishga, SSSR davlat organlari tuzilmasini belgilashga va tegishli davlat hujjatlarini tayyorlashga qaratildi.
1922 yil noyabrda RKP (b) Markaziy Qo'mitasining oktyabr Plenumida saylangan komissiya "Sovet respublikalarini Respublikalar Ittifoqiga birlashtirish to'g'risida masalalarni hal qilish tartibi to'g'risida" gi masalani muhokama qildi. Konstitutsiya asoslari va Respublikalarni birlashtirish toʻgʻrisidagi shartnoma loyihalarini ishlab chiqish uchun komissiya G.V. raisligida kichik qoʻmita tuzdi. Chicherin. Xuddi shu yig'ilishda V.I. Leninning "Ittifoq Markaziy Ijroiya Qo'mitasining bir nechta raislari institutini (birlashtiruvchi bo'linmalar soni bo'yicha) ularning muqobil raisligi bilan tashkil etish to'g'risida"gi taklifi, shuningdek M.I. Kalinin SSSR davlat hokimiyati va boshqaruvi oliy organlarining tuzilishi to'g'risida.
1922 yil noyabrda quyi qo'mita G.V. tomonidan taklif qilingan Ittifoq Konstitutsiyasining tezislari loyihasini asos qilib olishga qaror qildi. Chicherin va D.I. Kurskiy. Kichik qo'mita ittifoq davlatining nomini - "Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi"ni tasdiqladi, ittifoq respublikalarining Ittifoqdan ajralib chiqish huquqini va yagona ittifoq fuqaroligini tasdiqladi. 28-noyabr kuni Markaziy Qo‘mita komissiyasi quyi qo‘mita loyihasini ma’qulladi. 30-noyabrda RKP (b) Markaziy Komiteti Siyosiy byurosi, umuman olganda, komissiya taqdim etgan SSSR Konstitutsiyasining asosiy bandlarini tasdiqladi. Shundan so‘ng RKP (b) MK komissiyasining 5 va 16 dekabrdagi yig‘ilishlarida SSSR Sovetlari S’ezdiga tayyorgarlik ko‘rish bilan bog‘liq bir qator amaliy masalalar hal qilindi, Shartnoma va Deklaratsiya loyihasi SSSRni tashkil etish to'g'risida qaror qabul qilindi. Komissiya ushbu hujjatlar SSSRning asosiy qonunini tashkil etishi haqida qaror qabul qildi. 18-dekabrda SSSR Sovetlarining birinchi qurultoyi ishiga oid bir qator masalalar Markaziy Komitet Siyosiy byurosi tomonidan koʻrib chiqildi. O'sha kuni RCP (b) Markaziy Qo'mitasining Plenumi xuddi shu masalalarni muhokama qilib, SSSR Sovetlarining Birinchi S'ezdi faqat Deklaratsiya va SSSRni tashkil etish to'g'risidagi Shartnomani asosan ma'qullaydi, deb qaror qildi. shundan so'ng ular ittifoq respublikalari Markaziy Ijroiya Qo'mitasi tomonidan muhokama qilinadi va ratifikatsiya qilinadi, so'ngra SSSR Sovetlarining II S'ezdi tomonidan tasdiqlanadi. Sovetlar s'ezdiga tayyorgarlik ko'rishga rahbarlik qilish uchun Markaziy Komitet Plenumida komissiya tuzildi. Ushbu komissiyaning 20 dekabrdagi yig'ilishida nihoyat ittifoq davlatiga "Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi" deb nom berishga qaror qilindi. 28 dekabrda quyi qo'mita SSSRni tashkil etish to'g'risidagi shartnomaning tahrirlangan matnini, shuningdek, D.I. Kurskiy. Shu munosabat bilan SSSRni shakllantirish bo'yicha tayyorgarlik ishlari asosan yakunlandi.
2. SSSRni tashkil etish to‘g‘risidagi Deklaratsiya va Shartnomaning qabul qilinishi
SSSR Sovetlarining I qurultoyi 1922 yil 30 dekabrda Moskvadagi Katta teatrda ish boshladi. Kongress tarkibiga oid juda batafsil materiallar ko'p jihatdan saqlanib qolgan. Qurultoyga jami 2214 delegat keldi, ulardan 1673 nafari hal qiluvchi, 541 nafari maslahat ovozi bilan qatnashdi. Delegatlarning 3,5 foizini tashkil qilgan 77 nafar ayol bor edi. Yoshi jihatidan qurultoy, albatta, yosh edi. Delegatlarning atigi 2 foizi 50 yoshdan katta, 20-1,2 foizdan kichik, asosiy guruh – 45 foizi 21 yoshdan 30 yoshgacha bo‘lgan delegatlar edi. Keyingi o'rinda 31 yoshdan 40 yoshgacha bo'lganlar, 41 dan 50 yoshgacha bo'lganlar esa 7,9 foizni tashkil etdi. Ya’ni, delegatlarning 10 foizdan kamrog‘i 40 yoshdan oshgan edi. Yosh delegatlar korpusi yosh mamlakatni yaratdi.
Qurultoyning etnik tarkibi quyidagicha edi. Ruslar - 62,5%, ukrainlar - 8%, belaruslar - 1,1%, yahudiylar - 10,8%, kavkaz xalqlari - 4,5%, turkiy xalqlar - 5,7%, latvlar va estonlar - 3,4% va boshqa millatlar - 4%. Shunday bo'ldi Sovet Ittifoqi birinchi navbatda ruslarni yaratdi va bu, albatta, haqiqatga to'g'ri keldi. Qurultoy delegatlarining ijtimoiy tarkibi ham hisobga olindi, bu ham katta qiziqish uyg‘otadi. Ishchilar ulushi 44,4%, dehqonlar 26,8%, ziyolilar 28,8% ni tashkil etdi. Delegatlar soni bo'yicha ishchilar birinchi o'rinda bo'lib, dehqonlardan ham, ziyolilardan ham alohida ko'p edi. Shunisi qiziqki, mamlakat aholisining eng katta toifasi bo'lgan, mamlakat umumiy aholisining taxminan 85 foizini tashkil etuvchi dehqonlardan ko'ra ziyolilar ko'proq edi.
Tabiiyki, delegatlarning partiyaga mansubligi ham hisobga olindi. Hamma delegatlarning 94,1%i Kommunistik partiyaga, 5,7%i partiyasizlar va 0,2%i boshqa partiyalarga mansub, bu atigi 5 kishi edi. Ikki delegat Poaley-Sion yahudiy sotsial-demokratik partiyasidan, 1 nafar individualist anarxist va 2 nafar Kavkazning chap sotsialistik federalistlaridan edi. Mubolag'asiz aytish mumkinki, s'ezd ishtirokchilarining mutlaq ko'pchiligi oktyabrga, aynan shu inqilobga ko'tarilgan. Bu Sovet Ittifoqini yaratish to'g'risida qonun bilan qaror qabul qilishi kerak bo'lgan odamlar haqida tasavvur beradigan umumiy rasm.
Kun tartibi faqat uchta masaladan iborat edi - SSSRni tashkil etish to'g'risidagi Deklaratsiya va Shartnomani alohida ko'rib chiqish va SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasini saylash. Dastlabki ikki nuqta bo'yicha va umuman, qurultoyning asosiy ma'ruzasini I.V. Stalin. Uning so'zlariga ko'ra, eski davr sovet respublikalari o'zlarining barcha birgalikdagi harakatlari bilan birga bo'linib, o'zlarining mavjudligi masalalari bilan shug'ullanishgan paytda tugaydi va endi, uning fikricha, yangi davr - birlashish davri boshlanadi. respublikalarni yagona ittifoq davlatiga aylantirdi. Shu bilan birga, u ushbu yangi davr Sovet hukumatining xalqaro vaziyatni butun dunyo mehnatkashlari manfaatlari yo'lida o'zgartirishga qodir jiddiy xalqaro kuchga aylanish istagidan dalolat berishini ta'kidladi. Stalin qurultoyning ochilish kunini “yangi Rossiyaning eski Rossiya ustidan g‘alaba qozongan kuni – Yevropa jandarmi, Rossiya ustidan – Osiyoning jallodini” deb ta’riflagan.
Qurultoyda SSSR tuzilishining xalqaro jihatiga, umuman olganda, katta ahamiyat berildi. Bu SSSR va boshqa respublikalarga, shu jumladan Sovet hokimiyati hali o'rnatilmagan respublikalarga qo'shilish imkoniyatini ta'kidladi. Zamonaviy tadqiqotchilar SSSRning tashkil etilishi xalqaro ahamiyatga ega bo'lgan akt degan fikrga asosan amal qiladilar. B.N.Topornin ta'kidlaganidek. “Bu savolga javob birinchi qarashda ko'rinadigan darajada oddiy emas. Mustaqil sovet respublikalari tomonidan tuzilganligidan kelib chiqib, uni xalqaro huquqiy hujjat deb ta’riflash mumkin. Bu baholash bugungi kunda sovet yuridik fanida hukmronlik qilmoqda. Lukashuk ham shunday ta'kidlaydi: "1922 yilda SSSRni tashkil etish to'g'risidagi shartnoma xalqaro huquqiy shartnomadir, chunki hech qanday davlat-yuridik shaxsga a'zo bo'lmagan davlatlar tomonidan tuzilgan.
Ammo SSSRning shakllanishi muammosiga bunday qarash yagona emas, chunki ba'zi tadqiqotchilar SSSR tashkil topish arafasida sovet respublikalari o'rtasidagi munosabatlar federativ xususiyatga ega edi, deb hisoblashadi. Bu g‘oyani ishlab chiqishda O.Chistyakov shunday ta’kidlaydi: “Federalda ma’lum bir mustaqillikka ega bo‘lgan alohida davlat tuzilmalari bir vaqtning o‘zida oliy hokimiyat, fuqarolik, armiya birligi bilan bog‘langanida bunday munosabatlarni tushunish odat tusiga kiradi. , Moliya." Keyinchalik O.I.Chistyakov aniqroq xulosaga keldi: «Shartnoma imzolanishi 30 dekabrda bo'lib o'tdi va Sovetlarning I Butunittifoq qurultoyi ochilishidan oldin bo'lib o'tdi. Shu munosabat bilan savol tug‘iladi: qaysi hodisani yuridik fakt deb hisoblash kerak?... Yana bir narsa muhim bo‘ldi: Shartnoma Ittifoqning oliy hokimiyat organi tomonidan tasdiqlanganidan keyin qanday xarakterga ega bo‘ldi? Shartnoma mamlakatning qonun chiqaruvchi organi tomonidan qabul qilinganligi sababli, u mohiyatan Shartnoma bo'lishni to'xtatdi, lekin qonunga aylandi.
Ammo SSSR shakllanishining xalqaro-huquqiy mohiyatini tasdiqlovchi mutlaqo asosli dalil ba'zi huquqshunos olimlarning fikri bo'lib, ular quyidagi holatga ishora qiladilar. RSFSR va boshqa respublikalar o'rtasidagi munosabatlar aniq xalqaro edi, chunki aslida Rossiya imperiyasi mavjud emas edi, fuqarolar urushi tugaganidan keyin uning xarobalarida butunlay yangi davlatlar paydo bo'ldi. Bunga quyidagi faktni misol qilib keltirish mumkin. 1919 yil fevral oyida Sovetlarning Birinchi Butun-Belarus Kongressi hatto qardosh RSFSR bilan federal munosabatlar o'rnatish to'g'risidagi deklaratsiyani qabul qildi. Biroq, yagona federal qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlar yaratilmagan. Respublikalar o'rtasida Harbiy ittifoq mavjudligi munosabatlarning federal xususiyatining asosiy dalillaridan biri sifatida ko'rsatilgan. Ayni paytda, ushbu mualliflarning o'zlari bu ittifoq tegishli shartnomada - "1920-21 yillardagi RSFSRning mustaqil respublikalar bilan tuzilgan ittifoq shartnomalari va boshqa shartnomalarida mustahkamlanmaganligini tan olishadi. ko'p tomonlama emas, balki ikki tomonlama edi ".
Qurultoyning tarixiy deb atash mumkin bo‘lgan eng muhim hujjatlari Deklaratsiya va Shartnoma edi. Deklaratsiya dunyoning ikki lagerga - kapitalizm va sotsializm lageriga bo'linishi haqida gapirdi. Kapitalistik lagerda milliy adovat, mustamlakachilik, milliy zulm, milliy qarama-qarshiliklar chigalligi tobora chigallashib boraveradi, burjuaziya xalqlar o‘rtasida hamkorlik o‘rnatishga ojizdir. Faqat proletariat diktaturasi ostidagi sovet lagerigina milliy zulmni tubdan yo'q qila oladi. Faqat shu tarzda butun dunyo imperialistlarining ichki va tashqi hujumlarini qaytarish mumkin edi. Ammo xalqaro vaziyatning beqarorligi yangi hujumlar xavfini keltirib chiqaradi va shuning uchun kapitalistik qamalga qarshi Sovet respublikalarining birlashgan fronti zarur. Ammo bitta sotsialistik oilaga birlashishga o'zining sinfiy tabiatiga ko'ra xalqaro bo'lgan Sovet hokimiyatining tuzilishi ham turtki bo'ladi. Bundan tashqari, ular birlashishning ixtiyoriyligini, xalqlarning tengligini va Ittifoqqa va boshqa sotsialistik respublikalarga kirish imkoniyatini, shu jumladan kelajakda paydo bo'lishi mumkinligini ta'kidladilar. Har bir respublikaga Ittifoqdan erkin chiqish huquqi ham kafolatlangan edi. Ittifoqning tashkil etilishi barcha mamlakatlar mehnatkashlarini Jahon Sotsialistik Sovet Respublikasiga birlashtirish yo'lidagi muhim qadam sifatida qaraldi.
Deklaratsiya matni Komissiya tomonidan 6 oktabrda ishlab chiqilgan va 1922 yil 18 dekabrda RKP (b) MK Plenumi tomonidan tasdiqlangan uning loyihasidan unchalik farq qilmagan. Lekin baribir ayrim farqlar mavjud edi. Kichik stilistik tuzatishlardan tashqari, "yangi ittifoq davlati 1917 yil oktyabrida qo'yilgan xalqlarning tinch-totuv yashashi va birodarlik hamkorligi asoslarining munosib toji bo'ladi" iborasi kiritilgan. Loyihada bu ibora biroz boshqacha yangradi. Loyihada Jahon Sotsialistik Sovet Respublikasi haqida ham hech narsa aytilmagan. Yana bir farq va shubhasiz, muhimligi shundaki, u loyihada bo'lgani kabi Evropa va Osiyo Sotsialistik Respublikalari Ittifoqini tuzish to'g'risidagi Shartnomani imzolash zarurligini ko'rsatish o'rniga Shartnomani imzolashni nazarda tutadi. Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqini tashkil etish to'g'risida.
Shunday qilib, Deklaratsiyada respublikalarni birlashtirishning xalqaro omillari ham, ichki omillar ham alohida ta’kidlandi va, eng avvalo, sinfiy tabiatiga ko‘ra xalqaro bo‘lgan sovet hokimiyatining tuzilishiga alohida e’tibor qaratildi. Deklaratsiya Oktyabr inqilobi arafasida ham yaxshi kuzatilgan Kommunistik partiya milliy siyosatining uchta asosiy tamoyiliga - baynalmilallik tamoyiliga, ajralishgacha bo'lgan xalqlarning o'z taqdirini o'zi belgilash huquqiga va milliy siyosatga asoslanadi. milliy zulmni tubdan yo'q qilishni, o'zaro ishonch muhitini yaratishni va xalqlar o'rtasida birodarlik hamkorligi asoslarini yaratishni ta'minlovchi federalizm, sovet federalizmi tamoyili. Bu tamoyillar aslida Deklaratsiyada bayon etilgan edi va boshqa narsalar qatori, 1917 yil oktyabrida qo'yilgan yangi siyosat asoslarining davomiyligini ko'rsatdi. 1917 yil oktabr haqida eslatib o'tish tasodifiy emas edi va bu borada yangi tahrirda aytilganidan ko'ra aniqroq edi. "Besh yil oldin qo'yilgan" poydevor haqida gapiradigan loyihada mavjud bo'lgan narsa, ya'ni 1917 yil oktyabri haqida to'g'ridan-to'g'ri aytilmagan.
Sovetlarning I qurultoyida muhokama qilingan navbatdagi fundamental hujjat “Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqini tashkil etish to‘g‘risidagi shartnoma” deb nomlandi. U, aslida, Konstitutsiya xarakteriga ega edi. Partiya hokimiyati tomonidan ma’qullangan loyiha kabi u ham 26 moddadan iborat edi. Loyihadan individual nuqtalar bo'yicha farqlar unchalik ahamiyatli emas edi. Masalan, ba'zi tafsilotlar paydo bo'ldi, masalan, MSK a'zolarining soni avvallari 300 a'zo bo'lishi rejalashtirilgan bo'lsa, hozir 371 taga yetdi. E'tiborga molik yangilik 14-modda bo'lib, unda quyidagi qaror yozilgan edi: Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Ittifoq Xalq Komissarlari Soveti ittifoq respublikalarida keng tarqalgan tillarda (rus, ukrain, belarus, gruzin, arman, turkiy) nashr etiladi. Bu loyiha bo'yicha mahalliy muhokamalar natijasi bo'ldi. Sovetlarning VII ButunUkraina Kongressi, ta'kidlanganidek, hatto "davlat tillari" atamasini ham ishlatgan. 1922 yil 2 martdagi Gruziya Konstitutsiyasida gruzin tili umuman davlat tili deb e'lon qilindi, lekin milliy ozchiliklarning nafaqat milliy-madaniy tillarida, balki o'z ona tilini erkin rivojlantirish va ulardan foydalanish huquqini ta'minlash to'g'risida eslatma ham bor edi. , balki davlat muassasalarida ham. Shartnomada "davlat tili" atamasi uchramaydi va uning o'rniga ular umumiy tillar haqida yozishni afzal ko'rdilar, faqat oltita tilni sanab o'tishdi. “Turkiy til” atamasi paydo bo‘lishi qiziq, bu atama orqali nafaqat ozarbayjon, balki barcha turkiy xalqlarning tillarini tushunish mumkin.
Shartnoma SSSR oliy organlari, Xalq Komissarlari Soveti va ittifoq respublikalarining vazifalarini aniq belgilab berdi. Xususan, respublikalarning o'z byudjetlari bo'lishi kerak edi, bu esa shunday bo'ladi tarkibiy qismlar Ittifoq respublikalari byudjetlarini shakllantirishga tushadigan daromadlar ro'yxati va daromadlaridan ajratmalar miqdori esa Ittifoq Markaziy Ijroiya Qo'mitasi tomonidan belgilanishi kerak edi.
Shartnomaga koʻra, barcha ittifoq respublikalari fuqarolari uchun yagona ittifoq fuqaroligi oʻrnatildi, SSSR bayrogʻi, gerbi va davlat muhri oʻrnatildi, Moskva poytaxt deb eʼlon qilindi. Ittifoq respublikalarining erkin chiqib ketish huquqi va Shartnomaga muvofiq respublikalarning konstitutsiyalariga oʻzgartirishlar kiritish zarurligi eʼtirof etildi.
Kongress Deklaratsiya va Shartnomani tasdiqlash to'g'risida qaror qabul qildi, unga ko'ra ular asosan ma'qullandi. Ammo bu hujjatlarning o'ta muhimligini e'tirof etgan holda, Kongress Ittifoqdagi barcha respublikalarning yakuniy fikrlarini tinglash zarurligi to'g'risida qaror qabul qildi, buning uchun ular Ittifoq respublikalari Markaziy saylov komissiyalariga yuborildi va ularga javoblar yuborilishi kerak edi. SSSR Markaziy saylov komissiyasining navbatdagi sessiyasi. Deklaratsiya va Shartnomaning yakuniy matnini SSSR Sovetlarining II qurultoyida tasdiqlashga qaror qilindi.
Kongressni yakunlar ekan, Kalinin o‘z ishining natijalarini sarhisob qilib, uni “jahon ahamiyatiga molik voqea” deb atadi. Xuddi shu kuni, 1922 yil 30 dekabrda SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining birinchi sessiyasi bo'lib o'tdi, unga raislik qilgan G.I. Petrovskiy.
3. SSSR Konstitutsiyasining 1924 yil qabul qilinishi
1923 yil aprelda SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi Ittifoq Konstitutsiyasining alohida boblarini ishlab chiqish va Konstitutsiyaning yakuniy loyihasini tayyorlash uchun ilgari tuzilgan barcha komissiyalarning faoliyatini tugatish to'g'risida qaror qabul qildi. , Kengaytirilgan komissiya deb ataladigan boshqa komissiyani tuzadi, uning tarkibiga ittifoq respublikalari vakillaridan 25 kishi kirdi. RSFSRdan 14 kishi, ulardan 5 nafari avtonom respublikalardan, Ukraina SSRdan 5 nafar, BSSR va ZSFSRdan esa 3 nafardan vakil boʻlgan. Komissiya boshiga M.I. Kalinin qo'yildi. Ushbu komissiyaning faoliyati o'sha yilning fevral oyida ishlab chiqilgan SSSR Konstitutsiyasi loyihasiga asoslangan edi. May oyida Konstitutsiya loyihasi ittifoq respublikalari Markaziy Ijroiya Qo'mitasining maxsus komissiyalarida muhokama qilindi. Kengaytirilgan komissiya may oyining ikkinchi yarmida ish boshladi. Uning faoliyatidagi muhim bosqich 1923 yil 8-16 iyundagi majlislar bo‘ldi.13 iyunda SSSR Markaziy Ijroiya Qo‘mitasi sessiyasi oldidan komissiyada faqat Konstitutsiya (Shartnoma) loyihasini muhokama qilish to‘g‘risida qaror qabul qilindi, birinchi navbatda hammasidan, Ittifoq gerbi va bayrog'i haqidagi umumittifoq byudjeti, Oliy sud masalasini muhokama qilishni boshlash orqali. Keyinchalik, xalq komissarliklari to'g'risidagi umumiy nizomni ko'rib chiqishga o'tish va keyin bu savollarning barchasini SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining navbatdagi sessiyasiga qo'yishga qaror qilindi.
Ayrim xalq komissarliklari to'g'risidagi qoidalarni SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining navbatdagi sessiyasigacha qoldirishga qaror qilindi. Bu orada Xalq Komissarliklariga ular to'g'risidagi avvalgi qoidalar asosida ishlash buyurildi. Ushbu Komissiyaning 16 iyundagi maxsus qarori bilan SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumiga "barcha davlat va sud organlarida tillarning tengligi masalasini ishlab chiqish" topshirildi. Kengaytirilgan komissiyaning nafaqat aniq qarorlari, balki ayrim masalalarning mazmunli muhokamasi ham katta qiziqish uyg‘otmoqda. Komissiyaning 8 iyun kuni bo'lib o'tgan birinchi yig'ilishida SSSRning tashkil topishi to'g'risidagi Deklaratsiya va Shartnomani SSSR Konstitutsiyasi deb nomlash masalasi bo'yicha fikr almashildi. H.G. Rakovskiy, umuman olganda, "konstitutsiya" atamasini qo'llashga qarshi edi, lekin M.I. Kalinin, D.Z. Manuilskiy, M.V. Frunze konstitutsiyani qabul qilishni talab qildi. Biroq, bu yig'ilishda umumittifoq asosiy qonuni - Shartnoma yoki Konstitutsiyani qanday nomlash masalasini oldindan o'ylamaslikka qaror qilindi. Bunday qaror faqat oxirgi yig'ilishda qabul qilindi, unda asosiy qonunni SSSR Konstitutsiyasi deb atash maqsadga muvofiq deb topildi.
Iyun oyidagi qizg'in muhokama mavzusi har bir sovet respublikalarining hududini o'zgartirish to'g'risidagi juda muhim konstitutsiyaviy qoida edi. ON. Skripnik Markaziy Qo'mita komissiyasi tomonidan taqdim etilgan loyihaning "har bir sovet respublikasining hududi roziligisiz o'zgartirilishi mumkin emas" va "faqat rozilik bilan o'zgartirilishi mumkin" degan so'zlarni shakllantirish o'rtasida katta farq borligini ko'rdi. Komissiyaning bir qator a'zolari, shu jumladan Stalin ham ishtirok etgan kasaba uyushma fuqaroligi to'g'risidagi bandning muhokamasi ham jonli bo'ldi, ammo Rakovskiy yana shaxsiy masala bo'yicha bahslashdi. Komissiya 16 iyun kuni Ittifoq Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumidan SSSRning barcha davlat va sud organlarida tillarning tengligi masalasini ishlab chiqishni so'rash to'g'risida qaror qabul qildi. Shu kuni Ittifoq Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi va Xalq Komissarlari Soveti va komissarliklarning o'zaro munosabatlari, ramzlar va boshqalar to'g'risida bir qator boshqa qarorlar qabul qilindi.Umuman olganda, 16 iyunda Kengaytirilgan Komissiya Konstitutsiya loyihasini moddama-modda ko‘rib chiqishni yakunlab, loyiha matnini qabul qildi.
Biroq, bu loyiha ham yakuniy emas edi. U RKP (b) Markaziy Qo'mitasining konstitutsiyaviy komissiyasiga topshirildi va u erda bir qator formulalarga tuzatishlar kiritish orqali yana moddama-modda ko'rib chiqildi va keyin RKP Markaziy Komiteti Plenumiga taqdim etildi ( b), 1923-yil 26-iyunda yigʻilgan.Plenum IV.ning maʼruzasini tingladi Stalin SSSR Konstitutsiyasi to'g'risida va taqdim etilgan loyihani umuman ma'qulladi. Keyinchalik, loyiha ittifoq respublikalari Markaziy Ijroiya Qo'mitasining sessiyalarida muhokama qilindi.
X chaqiriq Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining ikkinchi sessiyasi 1923 yil 29 iyunda o'z ishini boshladi T.V.ning ma'ruzasini tinglagandan so'ng. Sapronova, SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Kengaytirilgan komissiyasi tomonidan kiritilgan tuzatishlarni hisobga olgan holda SSSRni tashkil etish to'g'risidagi Deklaratsiyani va SSSR Sovetlarining I S'ezdida qabul qilingan Shartnomani bir ovozdan ratifikatsiya qildi. Konstitutsiya loyihasi, shuningdek, Butun Ukraina Markaziy saylov komissiyasining uchinchi sessiyasi, Belarus Markaziy saylov komissiyasining uchinchi sessiyasi va Zaqafqaziya Markaziy saylov komissiyasining ikkinchi sessiyasi tomonidan tasdiqlangan. SSSR Konstitutsiyasini qabul qilish yo‘lidagi navbatdagi muhim bosqich 1923-yil 6-iyulda ochilgan SSSR Markaziy Ijroiya Qo‘mitasining ikkinchi sessiyasi bo‘ldi.Konstitutsiyaviy komissiyaning faoliyati to‘g‘risidagi ma’lumotlar tinglandi va loyiha loyihasi. Konstitutsiya yana boblarda muhokama qilindi. Shu kuni sessiya SSSR Konstitutsiyasi to'g'risida qaror qabul qildi. Ushbu qarorning birinchi bandida: "Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqining Asosiy Qonuni (Konstitutsiyasi) tasdiqlansin va darhol kuchga kiritilsin" deb e'lon qilindi. Xuddi shu farmonda Konstitutsiyani SSSR Sovetlarining II qurultoyiga yakuniy tasdiqlash uchun taqdim etish, shuningdek, SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi tuzilgunga qadar barcha vakolatlarni quyidagilarga topshirish ko'zda tutilgan edi. SSSR Konstitutsiyasining 4 va 5-boblari asosida SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumiga 1922 yil 30 dekabrda Ittifoq SSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining 1-sessiyasida 19 a'zodan iborat saylangan.
1923 yil iyul oyida SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumining qarori ham qabul qilindi, unda SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining ikkinchi sessiyasi tomonidan berilgan vakolatlarga muvofiq, Prezidium "oliy organ sifatida ish boshladi. Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqining hokimiyati, Ch. Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqining beshinchi Konstitutsiyasi. Shu kuni Prezidium, shuningdek, Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va uning Prezidiumining barcha farmonlari va qarorlarini SSSR bo'ylab kuchga ega bo'lishi uchun tasdiqlash va nashr etish to'g'risida qaror qabul qildi, shuningdek, Xalq Komissarlari Sovetiga taklif qildi. SSSR Konstitutsiyasining oltinchi bobiga binoan SSSR darhol o'z faoliyatini boshlaydi. Shuningdek, Ittifoq xalq komissarliklari o'z faoliyatini boshlashlari, Mehnat va Mudofaa kengashini tuzish, SSSR Markaziy statistika boshqarmasini tuzish, RSFSR Davlat bankini SSSR Davlat bankiga aylantirish, Xalq komissarliklari kollegiyalarini tayinlash taklif qilindi. SSSR, SSSR Davlat plan komiteti va boshqa ittifoqchi muassasalarni tuzadi. Bunga parallel ravishda SSSR Xalq Komissarliklari, Oliy sudi va OGPU, shuningdek SSSR byudjeti to'g'risida tegishli nizomlarni ishlab chiqish uchun komissiyalar tuzish buyurildi.
Ushbu qarorlar asosida tegishli komissiyalar tuzildi. Shunday qilib, 13 iyul kuni SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi Kalinin boshchiligida 10 kishidan iborat komissiya tuzdi, unga SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti to'g'risidagi nizomlar, xalqlar to'g'risidagi umumiy nizomlarni ishlab chiqish topshirildi. komissarliklarda va har bir komissarlikda alohida. Shu bilan birga, SSSR byudjeti to'g'risidagi nizomni ishlab chiqish bo'yicha komissiya tuzildi va SSSR Oliy sudi va SSSR OGPU to'g'risidagi nizomlarni tayyorlash bo'yicha allaqachon mavjud komissiya tasdiqlandi. Ammo bu komissiyalarning barchasi faoliyatiga bevosita rahbarlikni RKP (b) MK komissiyasi amalga oshirdi.
SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumining 1923 yil 3 avgustdagi yig'ilishida SSSR Konstitutsiyasi qabul qilingan kunni 6 iyul kuni butun SSSR hududida nishonlash to'g'risida qaror qabul qilindi. Shunday qilib, 1923 yil 6 iyuldan boshlab SSSR Konstitutsiyasi nafaqat kuchga kirdi, balki bu kun butun mamlakat bo'ylab dam olish kuni deb e'lon qilindi. Shu bilan birga, birlashma davlat institutlarini yaratish jarayoni davom etmoqda.
SSSRning birinchi Konstitutsiyasi Deklaratsiya va Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqini tashkil etish to'g'risidagi Shartnomani o'z ichiga olgan bo'lib, unda "Bu Ittifoq teng huquqli xalqlarning ixtiyoriy birlashmasi bo'lib, har bir respublika uchun Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqidan erkin chiqish huquqiga ega", deb yozilgan edi. Ittifoq kafolatlangan." Ittifoq respublikalarining suveren huquqlari va ittifoq fuqaroligiga maxsus bob bag‘ishlangan bo‘lib, unda shunday yozilgan edi: “Ittifoq respublikalarining suvereniteti faqat ushbu Konstitutsiyada belgilangan chegaralar doirasida va faqat vakolatiga kiradigan sub’ektlar bilan chegaralanadi. Ittifoqning. Bu chegaralardan tashqarida har bir ittifoq respublikasi o'z davlat hokimiyatini mustaqil ravishda amalga oshiradi. Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi respublikalar ittifoqining suveren huquqlarini himoya qiladi. Bundan tashqari, "Ittifoq respublikalari to'g'risida" deb nomlangan maxsus bob mavjud bo'lib, unda ularning oliy va ijro etuvchi organlari, respublika hokimiyatlarining umumittifoqlar bilan aloqalari haqida so'z boradi. Konstitutsiyada, shuningdek, Ittifoqning oliy va ijro etuvchi organlari, Ittifoq Oliy sudi, Birlashgan Davlat Siyosiy Boshqaruvi, gerbi, bayrog'i va SSSR poytaxti to'g'risidagi boblar mavjud edi. Konstitutsiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi, uning Prezidiumi va SSSR Xalq Komissarlari Kengashining farmon va qarorlarini ittifoq respublikalari tillarida - rus, ukrain, belarus, gruzin, arman va turk-tatar tillarida nashr etishni nazarda tutgan. .
Ushbu Konstitutsiyaga ko'ra, SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining barcha farmonlari, qarorlari va farmoyishlari SSSRning butun hududida majburiy bo'lgan, xuddi SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi farmonlari, qarorlari va farmoyishlarini to'xtatib turish va bekor qilish huquqiga ega edi. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumining, shuningdek, ittifoq respublikalari Sovetlari va Markaziy Ijroiya Komitetlarining S'yezdlari va boshqalar.SSSR hududidagi hokimiyat organlari. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va Oliy sud SSSR. O'z navbatida, SSSR Konstitutsiyasi, Ittifoq qonunchiligi yoki ittifoq respublikasi qonunchiligi buzilgan taqdirda, SSSR Xalq Komissarliklarining buyruqlari Markaziy saylov komissiyalari yoki prezidiumlar tomonidan to'xtatilishi mumkin. respublikalar. Ittifoq respublikalarining MSKlari va ularning prezidiumlari ham SSSR Xalq Komissarlari Sovetining farmonlari va qarorlari ustidan ularning ijrosini to‘xtatmasdan, SSSR Markaziy Ijroiya Qo‘mitasi Prezidiumiga protest bildirish huquqiga ega bo‘ldilar.
Konstitutsiyada "federatsiya" atamasi hech qachon ishlatilmaydi, lekin uning mazmunidan SSSR sovet tipidagi federal davlat ekanligini tushunish mumkin edi va Sovet hokimiyati asoslarining daxlsizligi Konstitutsiyaning kirish qismida allaqachon e'lon qilingan. Konstitutsiya. Konstitutsiyada ham “partiya” so‘zi hech qachon tilga olinmagan va uning roli haqida hech narsa aytilmagan va bu darhol rasmiy munosabatlar va ishlarning haqiqiy holati o‘rtasidagi bog‘liqlik haqidagi savolni tug‘dirdi. Darhaqiqat, SSSR Konstitutsiyasi qabul qilingandan keyin partiyaning roli nafaqat pasaymadi, balki oshdi. Ammo umuman olganda, SSSR Sovetlarining Ikkinchi S'ezdi SSSRni yagona federativ davlat sifatida yaratish jarayonini yakunladi. 1924 yilda "SSSRni tan olishning birinchi chizig'i" paydo bo'lishi bejiz emas. Bu yil Avstriya, Albaniya, Buyuk Britaniya, Gretsiya, Daniya, Italiya, Xitoy, Meksika, Norvegiya, Fransiya, Hijoz, Shvetsiya bilan diplomatik aloqalar o‘rnatildi.
Bu, hech qanday holatda, keyingi ittifoq qurilishi butunlay to'xtaganligini anglatmaydi. 1924 yilda Oʻzbekiston SSR, 1925 yilda Turkman SSR, 1929 yilda Tojikiston SSR va boshqalar tuzildi. Ammo bu allaqachon yaratilgan Sovet Ittifoqi doirasidagi o'zgarishlar edi. 20-30-yillarning barcha qiyinchiliklari bilan. shunga qaramay, millatlararo munosabatlar asosan tartibga solingan va o'sha paytda SSSRda milliy masala haqida antagonistik masala sifatida gapirishning hojati yo'q edi.
Xulosa
Kurs ishi yakunida shuni aytish kerakki, SSSRning tashkil etilishi bir martalik harakat emas, balki juda uzoq, ko'p bosqichli yo'lning natijasi bo'lib, qanchalik qiyin va shu bilan birga , yangi turdagi davlatni yaratish muhim edi. Uning shakllanishi qizg'in fikr almashish, ba'zida qizg'in muhokamalar natijasi bo'ldi, ular davomida turli taklif va yondashuvlar paydo bo'ldi. O'sha davrdagi eng kuchli milliy harakatlar barcha siyosiy partiyalardan milliy masala bilan shug'ullanishni va uni hal qilishning o'z retseptlarini ishlab chiqishni talab qildi. Bu siyosiy partiyalar o'rtasida milliy deb atalmishlarni qo'llab-quvvatlash uchun kurash borligi aniq.
RSDLP (b) ning VII (aprel) Butunrossiya konferentsiyasida V.I. Lenin birinchi bo'lib Sovet respublikalari ittifoqini va haqiqatda o'sha paytdan boshlab, ilgari markazlashganlik tamoyilini tan olgan va o'zining milliy dasturini birinchi navbatda internatsionalizm tamoyillari asosida qurgan bolsheviklar partiyasini yaratish g'oyasini ilgari surgan edi. va xalqlarning o'z taqdirini o'zi belgilash huquqi, federalizm tamoyilini o'z dasturiga kiritadi. 1917 yilda federalistlar milliy chekkada ko'pchilikni tashkil etgan va birlashtiruvchilardan ham, separatistlardan ham ko'p edi. Federatsiyaning tashkil etilishi yagona mamlakatni saqlab qolish va shu bilan birga uning ko'plab xalqlarining istaklarini inobatga olish imkonini berdi.
Birlashish yo'lidagi eng muhim bosqichlardan biri 1919 yil 1 iyundagi Rossiya, Ukraina, Latviya, Litva va Belorussiya Sovet respublikalarining harbiy ittifoqi bo'lib, u nafaqat harbiy sohada, balki birlashishda ham yaqindan birlashishni ta'minladi. mustaqillik tan olinishi bilan iqtisodiy, moliya va aloqa sohasi. , milliy respublikalarning erkinligi va o'z taqdirini o'zi belgilashi. Umuman olganda, bir qator Sovet respublikalari o'z suverenitetini saqlab qoldi va nafaqat ichki, balki tashqi siyosatini ham olib bordi, xorijiy davlatlar bilan diplomatik aloqalarni davom ettirdi. Qonli fuqarolar urushining tugashi va murakkab tashqi siyosiy vaziyat nafaqat yagona harbiy va iqtisodiy siyosatni, balki muvofiqlashtirishni, keyin esa yagona tashqi siyosatni yo'lga qo'yishni talab qildi.
1922 yilning birinchi yarmida RSFSR tarkibiga qolgan mustaqil Sovet respublikalarini milliy avtonomiya tamoyillari asosida kiritish nazarda tutilgan avtonomlashtirish rejasi ishlab chiqildi. Ushbu yondashuv Gruziya, Ukraina va Belorussiyada qo'llab-quvvatlanmadi va uning o'rniga V.I. Lenin yana bir rejani taklif qiladi - respublikalar ittifoqi rejasini, yangi yuqori boshqaruv qavatini yaratish bilan, milliy munosabatlar bo'yicha taniqli mutaxassis.
Biroq 1922-yil 30-dekabrda boʻlib oʻtgan SSSR Sovetlarining birinchi qurultoyida yangi davlatning eʼlon qilinishi bu gʻoyalarni hayotga tatbiq etish maqsadida hali koʻp keyingi ishlarni talab qildi. Bu ish 1923 yil 6 iyulda kuchga kirgan SSSRning birinchi Konstitutsiyasini tasdiqlagan SSSR Sovetlarining navbatdagi S'ezdida yakunlandi. Ushbu Konstitutsiya bo'yicha ittifoq respublikalarining suvereniteti, albatta, cheklangan edi, u 1922 yil oxiriga qaraganda sezilarli darajada kamroq ahamiyatga ega bo'ldi, lekin umuman olganda, SSSR ittifoq respublikalarining suveren huquqlarini himoya qildi, ularning har biri Ittifoqdan erkin chiqish huquqiga ega, o'z konstitutsiyalari, oliy va ijro etuvchi organlari, o'z tilidan foydalanish va milliy madaniyatni rivojlantirish huquqiga ega edi.
SSSRning tashkil topish tarixi bo'yicha nashr etilgan ko'plab mahalliy adabiyotlarda Sovet Ittifoqining davlat tuzilishi sifatida nima bo'lganligi to'g'risida kelishmovchiliklarni uchratish mumkin. Umuman olganda, adabiyotda SSSRning federativ davlat sifatidagi bayonoti ustunlik qildi.
Bibliografiya
1.Isaev I.A. Rossiya davlati va huquqi tarixi: darslik. - M .: Yurist, 2000 yil.
2.Lukashuk I.I. 1991 yil yanvar oyida SSSR Fanlar akademiyasining Davlat va huquq instituti Ilmiy kengashining kengaytirilgan yig'ilishidagi nutqi // Sovet davlati va huquqi. 1991 yil. 5-son.
.Manelis B.L., Lenin V.I. - SSSR tashkilotchisi // Davlat va huquq. 1992 yil. 12-son
.Mints I.I. V.I. qarashlarining rivojlanishi. Lenin yangi turdagi ko'p millatli davlatni yaratish to'g'risida // Kommunistik. 1972 yil, № 10
.Vatanning eng yangi tarixi: XX asr: Darslik. Stud uchun. yuqoriroq. o'rganish. muassasalar: 2 jild / Ed. A.F. Kiseleva, E.M. Shchagin. - M., 2002 yil.
6."Sotsialistik unitarizm" tomon. (SSSRning shakllanishi tarixi bo'yicha 1922 yilgi yangi hujjatlardan) // Ichki tarix. - 1992. - 4-son.
7.Tereshchenko Yu.Ya. Rossiya tarixi XX - XXI asr boshlari. / Tereshchenko Yu.Ya. - "Slovo" filologiya jamiyati; Rostov on / D: "Feniks" nashriyoti, 2004.- 448s.
8.Topornin B.N. Yangi ittifoq shartnomasi: nazariy yondashuvlar. // Yangi ittifoq shartnomasi: echimlarni izlash. - M., 1990 yil.
.Chistyakov O.I. SSSRni tashkil etish to'g'risidagi shartnoma va hozirgi kun. // Moskva universiteti axborotnomasi. 1995 yil. № 2.
Repetitorlik
Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?
Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzularda maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini taqdim etadilar.
So'rov yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozirda mavzuni ko'rsatgan holda.
Shuningdek o'qing:
|
Fuqarolar urushi tugashi bilan Sovet respublikalari o'rtasidagi munosabatlarni konstitutsiyaviy tartibga solish zarurati paydo bo'ldi. RSFSR hududining 92 foizini egallagan, unda kelajakdagi Sovet Respublikalari Ittifoqi aholisining 70 foizi istiqomat qilgan. Hududning qolgan qismini Sovet respublikalari: Ukraina, Belorussiya, 1922 yilda Ozarbayjon, Gruziya, Armanistonni birlashtirgan Zakavkaz federatsiyasi bosib oldi. Shuningdek, poytaxti Chita shahrida joylashgan Uzoq Sharq respublikasi va Oʻrta Osiyoning ikkita xalq respublikasi – Xorazm va Buxoro boʻlgan.
1919 yil iyun oyida oq harakat va interventsiyalarga qarshi samaraliroq kurash uchun RSFSR, Ukraina va Belorussiya o'rtasida harbiy-siyosiy ittifoq tuzildi. Qurolli kuchlar birlashtirildi, yagona harbiy qo'mondonlik joriy etildi. Sovet respublikalari o'rtasida shakllangan birlashish shakli shartnoma federatsiyasi deb ataldi.
1920-1922 yillarda. Barcha Sovet respublikalari RSFSR va o'zaro mudofaa, iqtisodiy faoliyat va diplomatiya sohasida qo'shma chora-tadbirlarni nazarda tutuvchi ikki tomonlama shartnomalar imzoladilar. Ularga muvofiq tomonlar harbiy, moliyaviy va iqtisodiy ittifoq tuzishga kelishib oldilar. Harbiy kuchlar va qo'mondonlik, iqtisodiyot va tashqi savdoni nazorat qiluvchi organlar, ta'minot organlari, temir yo'l va suv transporti, pochta-telegraf, moliya birlashtirilishi kerak edi.
Shunday qilib, shunday vaziyat yuzaga keldiki, respublikalar rasmiy ravishda o'z siyosatiga rahbarlik qilish huquqiga ega bo'lgan, lekin aslida ularni mustaqil ravishda olib borish huquqidan mahrum bo'lgan. Moskva doimiy ravishda respublikalarning ichki ishlariga aralashdi, shu munosabat bilan markaz va respublika o'rtasida doimiy ravishda ziddiyatlar yuzaga keldi.
1922 yil yanvarda RSFSR Tashqi ishlar xalq komissari G. Chicherin qardosh respublikalar bilan birlashishni taklif qildi. Markaziy va respublika hokimiyat organlari o‘rtasida vakolatlar aniq chegaralanmaganligi sababli qator masalalarni hal etishda nomuvofiqlik va keskin kelishmovchiliklar yuzaga keldi.
VA DA. Lenin 1922 yil sentabrda mustaqil ittifoq respublikalarini federal hokimiyat organlari bilan ixtiyoriy va teng huquqli birlashtirish asosida ittifoq davlati (Yevropa va Osiyo Sovet Respublikalari Ittifoqi - SSSR) yaratish loyihasini taklif qildi. To‘liq tenglik, samimiylik, o‘zaro hurmat, do‘stlik, birodarlik hamkorligi va o‘zaro hamjihatlik – uning fikricha, mamlakatdagi millatlararo munosabatlar shunga asoslanishi kerak edi.
1922 yil 30 dekabr Sovetlarning I qurultoyida RSFSR, Ukraina va Belorussiya Sovet Sotsialistik respublikalari, shuningdek, Zaqafqaziya Federatsiyasi vakillari imzoladilar. SSSRning tashkil topishi to'g'risidagi deklaratsiya va Ittifoq shartnomasi. Deklaratsiyada assotsiatsiyaning sabablari va tamoyillari bayon etilgan. Shartnoma respublikalar va markaz o‘rtasidagi munosabatlarni belgilab berdi. Tashqi siyosat, tashqi savdo, moliya, mudofaa, aloqa vositalari, aloqa masalalari ittifoq organlarining vakolatiga berildi. Qolganlari ittifoq respublikalarining yurisdiktsiyasi ostida qoldi. Mamlakatning oliy organi Sovetlarning Butunittifoq qurultoyi, uning chaqiruvlari oralig'ida esa ikki palatadan iborat bo'lgan SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi (SSSR MSK) deb e'lon qilindi: Ittifoq Kengashi va Kengash. millatlar.
Rasmiy ravishda yangi davlat suveren respublikalar federatsiyasi sifatida unga erkin chiqish va ochiq kirish huquqini saqlab qolgan holda tashkil etildi.
1924 yil yanvarda Sovetlarning II Butunittifoq syezdi SSSRning birinchi Konstitutsiyasini qabul qildi., bu Deklaratsiya va 1922 yilgi Shartnomaga asoslangan edi.
Konstitutsiya butun dunyoda birinchi sotsialistik ittifoq ko'p millatli davlat qurish tamoyillariga bag'ishlangan edi. U SSSRning barcha xalqlarining to'liq huquqiy tengligini va ularning suverenitetini qonun bilan mustahkamladi. SSSRning Davlat bayrog'i, gerbi va poytaxti tasdiqlandi.
Konstitutsiyaning asosiy tamoyillarini tasdiqlash va o'zgartirish SSSR Sovetlari S'ezdining mutlaq vakolatiga kirdi. Ittifoq respublikasi Ittifoqdan chiqish huquqini saqlab qoldi, uning hududi faqat uning roziligi bilan o'zgartirilishi mumkin edi. Yagona ittifoq fuqaroligi o'rnatildi. Ittifoqning mutlaq yurisdiktsiyasiga quyidagilar kiradi: tashqi aloqalar va savdo; urush va tinchlik masalalari bo'yicha qarorlar; tashkil etish va boshqarish qurolli kuchlar; iqtisodiyot va byudjetni umumiy boshqarish va rejalashtirish; qonunchilik asoslarini ishlab chiqish (butunittifoq adliya).
SSSRning 1924 yildagi asosiy qonuni keyingi sovet konstitutsiyalaridan farqi shundaki, unda ijtimoiy tuzilmaning xususiyatlari, fuqarolarning huquq va majburiyatlari, saylov qonunchiligi, mahalliy hokimiyat va boshqaruv organlari toʻgʻrisidagi boblar mavjud emas edi. Bu masalalarning barchasi 1924-1925 yillarda qabul qilingan respublika konstitutsiyalari bilan belgilandi.
1920-1930-yillarda SSSR tarkibidagi ittifoq respublikalari soni ortdi. 1924-1925 yillarda. SSSR tarkibiga Oʻzbekiston va Turkmaniston respublikalari ittifoqchi sifatida kirdi. Qozogʻiston va Qirgʻiziston RSFSR tarkibida avtonom respublikalar maqomiga ega boʻldi, Tojikiston Avtonom Respublikasi esa Oʻzbekiston SSR tarkibiga kirdi. 1936 yilgi Konstitutsiyaga binoan SSSR tarkibiga Rossiya Federatsiyasi, Ukraina, Belarusiya, Gruziya, Ozarbayjon, Armaniston, Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Oʻzbekiston, Turkmaniston va Tojikiston ittifoq sovet sotsialistik respublikalari sifatida kirdi. 1940 yilda Boltiqboʻyi davlatlari va Bessarabiyaning anneksiya qilinishi bilan Latviya, Litva, Estoniya va Moldaviya ittifoq respublikalari SSSR tarkibiga kirdilar.
SSSRni tashkil etish nafaqat bolsheviklar partiyasi rahbarlari tomonidan yuklangan. Rossiya xalqlarini yagona davlatga birlashtirish uchun chuqur tarixiy, iqtisodiy, siyosiy va madaniy sabablarga ega bo'lgan ob'ektiv shartlar mavjud edi. Sobiq Rossiya imperiyasi hududida yashovchi 185 millat va elatni umumiy tarixiy taqdir, yagona iqtisodiy tizim, asrlar davomida shakllanib kelayotgan mehnat taqsimoti, umumrossiya bozori, yaqin madaniy aloqalar bog‘lagan.