Pembentukan persatuan republik sosialis Soviet. Pembentukan uni soviet 1 pada tahun berapa uni soviet terbentuk?
Penyatuan negara republik sosialis Soviet memainkan peran penting dalam pembangunan sosialis yang sukses. Penyatuan sukarela republik-republik Soviet yang berdaulat menjadi satu kesatuan negara sosialis multinasional ditentukan oleh perkembangan politik, ekonomi dan budaya mereka dan disiapkan secara praktis sebagai hasil dari implementasi kebijakan nasional Lenin. Perjuangan bersama rakyat republik Soviet melawan musuh eksternal dan internal menunjukkan bahwa hubungan kontraktual di antara mereka, yang didirikan pada tahun-tahun pertama kekuasaan Soviet, tidak cukup untuk memulihkan ekonomi dan konstruksi sosialis lebih lanjut, untuk mempertahankan negara mereka. kemerdekaan dan kemerdekaan. Adalah mungkin untuk berhasil mengembangkan ekonomi nasional hanya jika semua republik Soviet disatukan menjadi satu kesatuan ekonomi. Juga sangat penting bahwa pembagian kerja ekonomi dan saling ketergantungan secara historis telah berkembang di antara berbagai wilayah negara. Hal ini menyebabkan saling membantu dan hubungan ekonomi yang erat. Ancaman intervensi militer dari negara-negara imperialis menuntut kesatuan politik luar negeri dan penguatan kemampuan pertahanan negara.
Kerjasama serikat republik sangat penting bagi orang-orang non-Rusia yang harus beralih dari bentuk ekonomi pra-kapitalis ke sosialisme. Pembentukan Uni Soviet mengikuti dari adanya struktur sosialis dalam ekonomi nasional dan dari sifat kekuatan Soviet, internasional pada esensinya.
Pada tahun 1922, gerakan massa pekerja untuk unifikasi menjadi satu negara serikat berkembang di semua republik. Pada bulan Maret 1922 diproklamasikan Federasi Transkaukasia, yang terbentuk pada bulan Desember 1922 di Republik Federasi Soviet Sosialis Transkaukasia (TSFSR)... Pertanyaan tentang bentuk-bentuk penyatuan republik dibahas dan didiskusikan di Komite Sentral partai. Gagasan otonomi, yaitu masuknya republik-republik Soviet yang merdeka ke dalam RSFSR sebagai otonomi, yang diajukan oleh IV Stalin (sejak April 1922 Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai) dan didukung oleh beberapa pekerja partai lainnya, ditolak oleh Lenin, kemudian Pleno Oktober (1922) Komite Sentral RCP (b).
Lenin menyusun bentuk penyatuan republik-republik independen yang secara fundamental berbeda. Dia mengusulkan untuk membuat yang baru edukasi publik - Uni Republik Sosialis Soviet, di mana semua republik Soviet akan masuk bersama RSFSR pada pijakan yang setara. Kongres Soviet SSR Ukraina, BSSR, ZSFSR, yang berlangsung pada bulan Desember 1922, serta Kongres Soviet Seluruh Rusia ke-10, mengakui penyatuan republik Soviet menjadi satu negara serikat pada waktunya. Pada 30 Desember 1922, Kongres Soviet ke-1 Uni Soviet dibuka di Moskow, yang menyetujui Deklarasi Pembentukan Uni Soviet. Ini merumuskan prinsip-prinsip dasar penyatuan republik: kesetaraan dan kesukarelaan masuknya mereka ke Uni Soviet, hak penarikan bebas dari Uni dan akses ke Uni untuk republik sosialis Soviet yang baru. Kongres mempertimbangkan dan menyetujui Perjanjian tentang pembentukan Uni Soviet. Awalnya, Persatuan RSK meliputi: RSFSR, RSK Ukraina, BSSR, ZSFSR. Pembentukan Uni Soviet adalah kemenangan kebijakan kebangsaan Lenin dan memiliki makna sejarah di seluruh dunia. Itu menjadi mungkin berkat kemenangan Revolusi Oktober, pembentukan kediktatoran proletariat dan penciptaan struktur sosialis dalam ekonomi. Kongres Soviet ke-1 memilih organ kekuasaan tertinggi Uni Soviet - Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet (diketuai oleh M. I. Kalinin, G. I. Petrovsky, N. N. Narimanov dan A. G. Chervyakov). Pada sesi ke-2 Komite Eksekutif Pusat, pemerintah Uni Soviet dibentuk - Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, dipimpin oleh Lenin.
Penyatuan sumber daya material dan tenaga kerja dalam satu negara sangat penting untuk keberhasilan pembangunan sosialisme. Lenin, berbicara pada bulan November 1922 di pleno Soviet Moskow dan menyimpulkan hasil dari lima tahun kekuasaan Soviet, menyatakan keyakinannya bahwa "... dari NEP Rusia akan menjadi Rusia sosialis" (ibid., P. 309).
Pada musim gugur tahun yang sama, Lenin jatuh sakit parah. Saat sakit, ia menulis sejumlah surat dan artikel penting: "Surat kepada Kongres", "Tentang pemberian fungsi legislatif kepada Komisi Perencanaan Negara", "Tentang masalah kebangsaan atau" otonomi "," Halaman dari buku harian ", " Tentang kerjasama " revolusi "," Bagaimana kita bisa mengatur ulang Rabkrin "," Lebih baik kurang, tapi lebih baik. " Dalam karya-karya ini, Lenin merangkum hasil perkembangan masyarakat Soviet dan menunjukkan cara-cara khusus untuk membangun sosialisme: industrialisasi negara, kerja sama pertanian petani (kolektivisasi), melakukan revolusi budaya, memperkuat negara sosialis dan angkatan bersenjatanya. . Instruksi Lenin, dibuat olehnya di artikel Terbaru dan surat-surat, menjadi dasar keputusan Kongres Partai ke-12 (April 1923) dan semua kebijakan lebih lanjut dari partai dan pemerintah. Menyimpulkan hasil NEP selama dua tahun, kongres menguraikan cara-cara menerapkan kebijakan ekonomi baru. Keputusan kongres tentang masalah nasional berisi program perjuangan yang terperinci untuk menghilangkan kesenjangan ekonomi dan budaya antara orang-orang yang diwarisi dari masa lalu.
Meskipun ada kemajuan signifikan dalam pembangunan kembali ekonomi Nasional, pada tahun 1923 negara itu masih mengalami kesulitan yang serius. Ada sekitar 1 juta pengangguran. Di tangan modal swasta sampai 4 ribu usaha kecil dan menengah dari industri ringan dan makanan, 3/4 dari ritel dan sekitar setengah dari perdagangan grosir dan eceran. Nepmen di kota, kulak di pedesaan, sisa-sisa partai Sosialis-Revolusioner-Menshevik yang kalah dan kekuatan musuh lainnya berperang melawan kekuatan Soviet. Kesulitan ekonomi diperparah oleh krisis dalam pemasaran barang-barang manufaktur yang disebabkan oleh perbedaan dalam tingkat pemulihan industri dan pertanian, perencanaan yang tidak memadai, dan pelanggaran kebijakan harga oleh otoritas industri dan perdagangan. Harga barang-barang manufaktur tinggi, sementara harga produk pertanian sangat rendah. Perbedaan harga (yang disebut gunting) dapat menyebabkan penyempitan basis produksi industri, meruntuhkan industri, melemahkan aliansi antara kelas pekerja dan kaum tani. Langkah-langkah diambil untuk menghilangkan kesulitan yang muncul, melikuidasi krisis penjualan: harga barang-barang manufaktur diturunkan, reformasi moneter (1922-24) berhasil dilakukan, yang mengarah pada pembentukan mata uang keras.
Mengambil keuntungan dari internal akut, serta situasi internasional yang berlaku dan penyakit Lenin, kaum Trotskyis melancarkan serangan baru terhadap partai. Mereka memfitnah pekerjaan Komite Sentral Partai, menuntut kebebasan faksi dan kelompok, menentang harga barang yang lebih rendah, mengusulkan menaikkan pajak pada petani, menutup perusahaan yang tidak menguntungkan (yang sangat penting secara ekonomi nasional), dan meningkatkan impor produk industri dari luar negeri. Konferensi Partai ke-13 (Januari 1924), mengutuk kaum Trotskyis, menyatakan bahwa “... dalam menghadapi oposisi saat ini yang kita miliki di hadapan kita tidak hanya upaya untuk merevisi Bolshevisme, tidak hanya keberangkatan langsung dari Leninisme, tetapi juga secara jelas menyatakan penyimpangan borjuis kecil” (“KPSS dalam resolusi ... ", edisi ke-8, vol. 2, 1970, hlm. 511).
Pada tanggal 31 Januari 1924, Kongres Soviet Kedua Uni Soviet menyetujui Konstitusi pertama Uni Soviet. Itu didasarkan pada Deklarasi dan Perjanjian tentang Pembentukan Uni Soviet, yang diadopsi oleh Kongres Uni Soviet ke-1 pada tahun 1922. CEC terdiri dari 2 kamar yang setara: Dewan Uni dan Dewan Kebangsaan. Kewarganegaraan serikat tunggal didirikan: warga negara dari setiap republik adalah warga negara Uni Soviet. Konstitusi memberi para pekerja Uni Soviet hak dan kebebasan demokratis yang luas dan partisipasi aktif dalam pemerintahan. Namun pada saat itu, di tengah perjuangan kelas yang akut, pemerintah Soviet terpaksa mencabut hak pilih elemen kelas asing: kulak, pedagang, menteri aliran sesat, mantan polisi dan pegawai gendarmerie, dll. Konstitusi Uni Soviet telah signifikansi internasional dan domestik yang luar biasa. Sesuai dengan teksnya, konstitusi republik serikat dikembangkan dan disetujui.
Pembangunan bangsa terus berlanjut. Proses struktur negara Federasi Rusia akan segera berakhir (pada tahun 1925 itu termasuk, selain provinsi, 9 republik otonom dan 15 daerah otonom). Pada tahun 1924 BSSR mentransfer dari RSFSR sejumlah distrik di provinsi Smolensk, Vitebsk dan Gomel, yang sebagian besar dihuni oleh Belarusia, sebagai akibatnya wilayah BSSR berlipat ganda, dan populasinya hampir tiga kali lipat. ASSR Moldavia dibentuk sebagai bagian dari RSS Ukraina. Pada tahun 1924-25, demarkasi negara-negara republik Soviet di Asia Tengah dilakukan, sebagai akibatnya rakyat Asia Tengah diberi kesempatan untuk menciptakan negara-negara nasional yang berdaulat. RSS Uzbekistan dan RSS Turkmenistan dibentuk dari wilayah-wilayah ASSR Turkestan, republik Bukhara dan Khorezm yang dihuni oleh orang-orang Uzbek dan Turkmenistan. Dari wilayah ASSR Turkestan dan Republik Bukhara, yang dihuni oleh orang Tajik, ASSR Tajik dibentuk, yang menjadi bagian dari RSS Uzbekistan. Daerah yang dihuni oleh orang Kazakh, yang sebelumnya merupakan bagian dari Republik Sosialis Soviet Otonom Turkestan, dipersatukan kembali dengan Republik Sosialis Soviet Otonomi Kazakh. Dari daerah yang dihuni oleh Kirgistan, Distrik Otonomi Kirgistan dibentuk sebagai bagian dari RSFSR.
Kongres Soviet ke-3 Uni Soviet (Mei 1925) menerima republik serikat yang baru dibentuk - RSK Uzbekistan dan RSK Turkmenistan - ke dalam USSR.
Pada tahun 1918, Deklarasi Hak-Hak Orang yang Bekerja dan yang Tereksploitasi diadopsi, yang menyatakan prinsip struktur masa depan negara. Dasar federal dari persatuan republik yang bebas adalah hak bangsa-bangsa untuk menentukan nasib sendiri. Setelah ini, pemerintah Soviet mengakui kemerdekaan Finlandia dan status negara bagian Polandia.
Membusuk Kekaisaran Rusia dan perang imperialis menyebabkan pembentukan kekuatan Soviet di seluruh Rusia.
Diproklamasikan pada tahun 1918, ia menempati 92% dari seluruh wilayah dan merupakan yang terbesar dari semua republik Soviet. Lebih dari 100 kelompok etnis dan kebangsaan tinggal di sana. RSFSR sebagian termasuk wilayah Kazakhstan, Turkmenistan, Uzbekistan. Faktanya, hingga tahun 1922, Republik Timur Jauh berfungsi dalam kemiripannya. Ada prasyarat ekonomi, politik dan budaya untuk penyatuan. Tidak sulit untuk menanam kekuatan Soviet di Georgia, Armenia dan Azerbaijan, yang telah memproklamasikan kemerdekaan mereka.
Dari tahun 1920 hingga 1921, unit-unit Tentara Merah menduduki negara-negara bagian ini tanpa perlawanan yang terlihat dan menetapkan hukum RSFSR di sana. Sovietisasi Belarusia itu mudah.
Di Ukraina, itu bukan tanpa perlawanan terhadap kursus pro-Kiev. Proses pembentukan kekuatan Soviet di republik-republik Asia Tengah — Bukhara dan Khorezm — berlangsung dengan susah payah. Detasemen oposisi bersenjata lokal terus melakukan perlawanan di sana.
Sebagian besar pemimpin komunis republik khawatir tentang keberadaan "chauvinisme Rusia Besar"; mereka takut bahwa penyatuan republik dapat mengarah pada penciptaan kerajaan baru... Masalah ini dirasakan sangat menyakitkan di Georgia dan Ukraina.
Partai Komunis ternyata menjadi kekuatan nyata yang, berkat organisasi dan hierarkinya yang sempurna, menciptakan struktur pemerintahan yang efektif untuk sebuah negara besar.
Penyatuan republik difasilitasi oleh kekakuan organ represif.
Pengembangan prinsip-prinsip struktur negara nasional dilakukan oleh komisi Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Opsi otonomi, federal dan konfederasi untuk membangun satu negara bagian dipertimbangkan.
Rencana masuknya republik Soviet secara otonom ke dalam RSFSR diusulkan oleh Komisaris Rakyat untuk Kebangsaan. Namun, komisi menerima versi negara federal serikat yang diusulkan oleh Lenin. Dia memberi republik masa depan kedaulatan formal.
Lenin dipahami dengan jelas bahwa partai yang bersatu dan sistem represif yang kuat adalah jaminan yang pasti bagi keutuhan negara. Proyek Lenin dapat menarik orang lain ke Uni dan tidak menakut-nakuti mereka, seperti pilihan Stalin.
Pada tanggal 30 Desember 1922, di Kongres Soviet ke-1, pembentukan Uni Republik Sosialis Soviet (USSR) diproklamasikan. Kongres mengadopsi deklarasi dan perjanjian.
Deklarasi tersebut berbicara tentang alasan, tujuan dan prinsip asosiasi. Tujuan utama dinyatakan sebagai penciptaan persatuan dunia republik-republik komunis. Secara formal dan legal, tujuan ini dibatalkan pada Desember 1991.
Uni bertanggung jawab atas masalah kebijakan luar negeri dan ekspor, pertahanan, keuangan, komunikasi dan komunikasi. Sisa pertanyaan berada dalam kompetensi republik.
Badan legislatif tertinggi dipilih sebagai Komite Eksekutif Pusat (CEC), yang terdiri dari dua kamar: Dewan Persatuan dan Dewan Kebangsaan.
Pada tanggal 31 Januari 1924, Kongres Uni Soviet ke-2 mengadopsi Konstitusi pertama Uni Soviet, yang menetapkan prinsip-prinsip deklarasi dan perjanjian. Ketentuan ini diabadikan dalam adopsi konstitusi republik serikat pada tahun 1924-1925. Pembentukan Uni Soviet memperkuat rezim komunis dan meningkatkan kekuatan negara.
pengantar
1 Situasi politik internal setelah berakhirnya Perang Saudara
2 Prasyarat untuk pembentukan Uni Soviet
3 Proyek Stalin dan Lenin di Uni Soviet
1 Pekerjaan persiapan untuk Kongres I Soviet Uni Soviet
2 Adopsi Deklarasi dan Perjanjian tentang pembentukan Uni Soviet
3 Adopsi Konstitusi Uni Soviet pada tahun 1924
Kesimpulan
Bibliografi
pengantar
Relevansi masalah pembentukan Uni Soviet untuk zaman kita tidak berkurang, faktanya Rusia modern tahap disintegrasi belum sepenuhnya berlalu sama sekali. Cukup dengan melihat peristiwa di Kaukasus Utara dan menjadi jelas bahwa situasinya sama sekali tidak berawan. Oleh karena itu, untuk negara multinasional seperti Rusia, pertanyaan tentang struktur negara bukanlah topik percakapan yang abstrak. Dan contoh keruntuhan Uni Soviet belum kehilangan ketajamannya hingga hari ini, karena bahkan secara harfiah pada akhir tahun delapan puluhan abad kedua puluh, bagi banyak orang tampaknya negara adidaya itu abadi dan tidak dapat dihancurkan. Tetapi hanya sedikit yang tahu pasti bahwa bulan-bulan terakhir keberadaan negara ini telah berlalu.
Munculnya Uni Soviet di peta politik dunia bukanlah fakta munculnya negara yang sama sekali baru, bahkan kemudian mereka mengatakan bahwa itu adalah Kekaisaran Rusia dalam bentuk baru. Kebaruannya adalah bahwa itu adalah negara dengan tipe baru hubungan sosial-ekonomi. Tetapi orang tidak boleh berasumsi bahwa Uni Soviet pada waktu itu adalah fenomena unik, karena di Eropa setelah Perang Dunia Pertama semua monarki penting - Jerman, Austria, Rusia, dan Turki - menghilang. Tetapi jika Austria dan Turki direduksi ke tingkat negara yang tidak signifikan dalam hal pengaruh politik, maka Rusia dan Jerman, bahkan dengan kerugian teritorial, tetap menjadi negara dengan potensi ekonomi dan politik yang besar. Dan kedua negara tersebut akhirnya berevolusi dari negara parlementer menjadi rezim otoriter dengan ideologi sosialis. Hanya di Rusia evolusi seperti itu terjadi lebih awal dan sebagai akibat dari Perang Saudara, di Jerman prosesnya damai dan berlangsung selama lima belas tahun. Dan jika kita tambahkan ke dua negara ini Italia, dengan rezim fasis Mussolini, serta sejumlah rezim totaliter di negara-negara kecil seperti Hungaria, Slovakia, Latvia, Lituania, Spanyol, serta Prancis menyeimbangkan di ambang totalitarianisme , maka berikut mengakui bahwa Uni Soviet, dengan rezim totaliternya, sama sekali bukan pengecualian di Eropa, dan terlebih lagi di Asia.
Pembentukan Uni Soviet juga merupakan hasil alami dari perkembangan masyarakat selama enam puluh tahun sebelumnya, sejak Bukan tanpa alasan, banyak yang menganggap Revolusi Oktober sebagai pemberontakan petani yang bertujuan untuk mendistribusikan kembali tanah. Itu adalah reformasi petani tahun 1861, di mana para petani menerima kebebasan, tetapi tidak menerima tanah dan memprovokasi ketidakpuasan para petani, yang pada akhirnya mengakibatkan perang saudara.
Kaum Bolshevik yang memenangkan perang memberi para petani tanah, tetapi negara baru harus diatur dan ditertibkan. Tak satu pun dari pimpinan puncak Uni Soviet ingin kehilangan tanah Ukraina, Transkaukasia, dan Asia Tengah. Tapi itu diperlukan untuk membuat organisasi negara baru yang akan memenuhi persyaratan waktu dan sentimen publik. Negara kesatuan tidak lagi cocok, karena secara harfiah semua orang yang mendiami wilayah bekas Kekaisaran Rusia mengambil bagian aktif dalam perang saudara. Memang, salah satu slogan yang membangkitkan massa untuk berperang adalah slogan penentuan nasib sendiri nasional. Untuk alasan ini saja, tidak mungkin untuk membangun negara kesatuan.
Tetapi Uni Soviet, yang berhasil mengalahkan Nazi Jerman, runtuh di masa damai dan alasan keruntuhannya sama sekali tidak masuk bidang ekonomi dan tidak dalam kesalahan asli dalam proyek. Bagaimanapun, ekonomi Uni Soviet dan standar hidup berada pada tingkat yang cukup tinggi, karena sebagian besar republik yang meninggalkan Uni Soviet tidak menguntungkan. Selain itu, secara internal, Uni Soviet terus berkembang dari totalitarianisme Stalin ke liberalisme Gorbachev, dan transformasi Uni Soviet menjadi negara demokratis liberal hanya tinggal menunggu waktu. Tapi tidak ada yang memberi Uni Soviet kali ini.
Oleh karena itu, pada awal tahun sembilan puluhan abad kedua puluh, ada perdebatan sengit di media tentang apa yang pada awalnya kejam dalam proyek USSR, dan apa yang dapat diperbaiki. Perselisihan ini masih penting hari ini, karena bukan rahasia lagi bahwa pabean dan persatuan ekonomi antara Belarus, Rusia dan Kazakhstan sebenarnya berarti awal dari penciptaan Uni Soviet baru. Oleh karena itu, perdebatan para ilmuwan tentang alasan pembentukan Uni Soviet, kekurangan dan kelebihannya, juga berarti bahwa ada pekerjaan aktif ke arah membangun formasi negara baru.
Tujuan dari ini makalah akan mempertimbangkan penciptaan Uni Soviet dan pendekatan modern untuk masalah ini.
Selama pekerjaan kursus, tugas-tugas berikut akan ditetapkan:
mempertimbangkan situasi politik internal setelah berakhirnya Perang Saudara;
pelajari prasyarat untuk pembentukan Uni Soviet;
mengidentifikasi perbedaan antara proyek Stalinis dan Leninis di Uni Soviet;
untuk mempertimbangkan pekerjaan persiapan untuk Kongres Soviet Pertama Uni Soviet;
menunjukkan adopsi Deklarasi dan Perjanjian tentang pembentukan Uni Soviet dan Konstitusi Uni Soviet tahun 1924
Uni Soviet Leninis Stalinis
Bab I. Pembentukan Uni Soviet pada tahun 1922 sebagai proses alami untuk pembentukan negara terpusat
1. Situasi politik internal setelah berakhirnya Perang Saudara
Berakhirnya Perang Saudara di wilayah bekas Kekaisaran Rusia tidak hanya menandai kemenangan partai radikal yang menganut pandangan komunis. Perang berakhir dengan kehancuran ekonomi yang luar biasa, perusahaan tidak bekerja, Pertanian juga dirusak, meskipun pembagian tanah kepada para petani. Tetapi keadaan sistem komunikasi dan komunikasi transportasi sangat mengkhawatirkan bagi pemerintahan baru. Bagaimanapun, semua orang mengerti bahwa Kekaisaran Rusia dihubungkan oleh kereta api dan telegraf, dan tidak adanya elemen penghubung infrastruktur ini mengancam keruntuhan negara yang nyata. Dan para pemimpin Partai Bolshevik tidak menyanjung diri mereka sendiri tentang fakta bahwa di Georgia, Azerbaijan, Armenia, Ukraina atau Belarus, Bolshevik yang sama berkuasa seperti mereka sendiri. Lenin, Trotsky dan para pemimpin Bolshevik lainnya belajar di sekolah dan universitas dan mengetahui betul sejarah, yang mengajarkan bahwa negara runtuh ketika pemerintah pusat tidak lagi mengontrol otoritas lokal. Dan tanpa hukuman tangan kanan dari pemerintah pusat, degenerasi otoritas lokal terjadi dengan sangat cepat. Ketakutan Moskow dikonfirmasi oleh dinamika aktivitas otoritas republik, yang mulai secara mandiri melakukan kebijakan luar negeri di republik mereka. Dengan demikian, republik-republik tersebut menjalin hubungan diplomatik penuh dengan Jerman, Polandia, Turki, dan negara-negara Eropa lainnya. Meskipun langkah-langkah ini disetujui oleh Moskow, jelas bahwa di masa depan republik akan mempertimbangkan untuk melakukan kebijakan luar negeri yang independen sebagai hak mereka yang tidak dapat dicabut. Dan, sejauh menyangkut kebijakan dalam negeri, pada saat ini kemerdekaan republik sudah cukup tinggi. Ini terutama berlaku untuk Ukraina, yang kepemimpinannya tidak ragu-ragu membela kepentingan ekonomi republiknya. Lenin dan Stalin mengerti bahwa jika proses berlanjut seperti ini, maka disintegrasi terakhir Rusia baru itu akan menjadi masalah waktu. Oleh karena itu, pekerjaan mereka dalam pembentukan negara serikat justru ditujukan untuk menekan kecenderungan separatis di republik-republik. Tetapi kedua pemimpin memiliki pandangan yang berbeda tentang konstruksi negara masa depan, jika Lenin percaya bahwa republik harus diberikan serangkaian kebebasan tertentu, maka Stalin memberikan preferensinya kepada negara terpusat yang kaku.
Preferensi I.V Stalin juga memiliki alasan yang baik untuk diri mereka sendiri karena dia mengerti bahwa masyarakat setelah perang saudara adalah seperti lautan yang mengamuk, yang, bahkan tanpa angin, tidak akan segera tenang. Oleh karena itu, masyarakat ini harus ditempatkan dalam kerangka tertentu, jika tidak, babak baru perang saudara tidak dapat dihindari. Selain itu, I.V. Stalin, dengan didikan dan kecenderungannya, adalah pribadi yang otoriter dan tidak menoleransi manifestasi ketidaktaatan. Seluruh hidup Stalin berjalan dalam struktur seperti itu di mana disiplin dan ketekunan dihargai di atas segalanya, dan tidak peduli apakah itu seminari teologi atau sekelompok militan yang bersiap untuk merampok bank Tiflis.
2. Prasyarat untuk pembentukan Uni Soviet
Tetapi pembentukan Uni Soviet pada tahun 1922 tidak dimulai sama sekali dari awal, pada musim panas 1919, serikat militer-politik republik Soviet dibentuk. Pada 1 Juni 1919, sebuah dekrit ditandatangani "Tentang penyatuan republik Soviet Rusia, Ukraina, Latvia, Lituania, Belarusia untuk perang melawan imperialisme dunia." Kesatuan militer-politik republik Soviet memainkan peran besar dalam kekalahan pasukan intervensi gabungan dan Tentara Putih. Republik Soviet mengadakan hubungan kontrak dengan RSFSR. Pada tahun 1920 - 1921 Perjanjian bilateral ditandatangani pada aliansi militer-ekonomi antara Rusia dan Azerbaijan, aliansi militer dan ekonomi antara Rusia dan Belarusia, perjanjian sekutu antara Rusia dan Ukraina, Rusia dan Georgia. Selama periode ini, perwakilan Ukraina, Belarus, republik Transkaukasia memasuki Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia RSFSR, dan komisariat beberapa orang mulai bersatu. Akibatnya, Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional RSFSR benar-benar berubah menjadi badan pengatur untuk industri semua republik. Pada Februari 1921, Komite Perencanaan Negara RSFSR dibentuk, dipimpin oleh G.M. Krzhizhanovsky, dipanggil untuk memimpin implementasi satu rencana ekonomi. Sejak musim semi 1921, sebagai tanggapan atas V.I. Lenin tentang penyatuan ekonomi Georgia, Armenia, Azerbaijan, pembentukan Federasi Transkaukasia (TSFSR) dimulai, secara organisasi terbentuk pada Maret 1922.Pada Februari 1922 di Moskow, pertemuan perwakilan RSFSR, Ukraina, Belarus, Azerbaijan, Armenia, Georgia, Bukhara, Khorezm dan republik Timur Jauh menginstruksikan delegasi Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia untuk mewakili pada konferensi internasional di Genoa tentang pemulihan ekonomi Eropa Tengah dan Timur (April 1922) kepentingan semua republik Soviet , untuk menyimpulkan setiap perjanjian dan perjanjian atas nama mereka. Delegasi RSFSR diisi kembali dengan perwakilan dari Ukraina, Azerbaijan, Georgia dan Armenia.
Praktik tahun-tahun pertama kekuasaan Soviet adalah menciptakan otonomi di Federasi Rusia atas dasar nasional, teritorial, dan ekonomi. Pada tahun 1918-1922. masyarakat, terutama kecil dan hidup kompak dikelilingi oleh tanah Rusia Raya, menerima otonomi dua tingkat dalam RSFSR: republik - 11 republik otonom (Turkestan, Bashkir, Karelia, Buryat, Yakutsk, Tatar, Dagestan, Gorsk, dll.) dan regional - 10 wilayah (Kalmyk, Chuvash, Komi-Zyryansk, Adyghe, Kabardino-Balkarian, dll.) dan 1 komune buruh Karelia yang otonom (sejak 1923 sebuah republik otonom). Bolshevik memandang federasi sebagai tahap transisi menjelang revolusi dunia.
3. Proyek Stalin dan Lenin di Uni Soviet
Orang seharusnya tidak berpikir bahwa V.I. Lenin dan J.V. Stalin konstan sepanjang hidupnya, ini sepenuhnya salah. Faktanya adalah bahwa orang-orang ini, pertama-tama, adalah politisi yang sepenuhnya menyadari bahwa "seseorang harus berbicara dengan benar dan bertindak sesuai kebutuhan". Dengan kata lain, Anda dapat mengumumkan slogan apa pun kepada publik, membuat janji apa pun, tetapi dalam politik nyata Anda hanya harus mengambil tindakan yang diperhitungkan dengan cermat. Ini terutama terlihat dalam posisi V.I. Lenin tentang pilihan struktur negara Uni Soviet di masa depan. Bahkan menjelang Kongres Kedua RSDLP, Lenin sengaja membahas masalah nasional dalam beberapa artikelnya di surat kabar Iskra. Dalam artikelnya “Tentang Manifesto Persatuan Sosial Demokrat Armenia”, dia, sambil mendukung slogan penentuan nasib sendiri bangsa-bangsa, dengan tegas menentang federalisme dan berfokus pada pemulihan hubungan masyarakat. Pada saat itu, Lenin adalah penentang federasi, menganggapnya sebagai lembaga borjuis dan mengakui otonomi teritorial-nasional hanya sebagai pengecualian. Setelah kongres, kaum Bolshevik dan, di atas segalanya, Lenin, harus berjuang melawan federalisme di Partai Sosial Demokrat dan, pada saat yang sama, melawan prinsip otonomi budaya dan nasional. Dan sepuluh tahun setelah Kongres Kedua, Lenin tetap menjadi lawan utama sistem federal. Dalam hal ini, suratnya kepada S.G. Shaumyan 6 Desember 1913, yang berulang kali menarik perhatian para spesialis dalam hubungan nasional. Dalam surat yang luar biasa ini, Lenin menganggap perlu untuk menulis kata-kata berikut: “Kami mendukung sentralisme demokrasi, tentu saja. Kami mendukung Jacobin melawan Girondin ... Pada prinsipnya, kami menentang federasi - itu melemahkan hubungan ekonomi, itu adalah tipe satu negara bagian yang tidak cocok. Apakah Anda ingin berpisah? Tersesat setan jika Anda dapat memutuskan hubungan ekonomi. Otonomi adalah rencana kita untuk menyelenggarakan negara demokratis.” Pada saat yang sama, yang telah lama dicatat dalam literatur penelitian, dalam artikel yang ditujukan untuk Perang Balkan tahun 1912-1913. Lenin menekankan bahwa kondisi historis yang konkrit dapat mendikte perlunya federasi dengan tujuan solusi demokratis dari masalah nasional.
Dan sudah selama tahun-tahun Perang Saudara, perubahan terakhir dalam pandangan V.I. Lenin pada esensi federasi, sebagai metode struktur negara. Bagaimanapun, jelas bahwa akan sangat sulit untuk mempertahankan republik-republik di dalam kesatuan Rusia, dan akan jauh lebih baik untuk memberi mereka status republik, bahkan jika status ini sebagian besar fiktif. Namun ke depan akan selalu ada peluang untuk meningkatkan kemandirian republik dalam masalah ekonomi dan politik luar negeri. Oleh karena itu, proyek V.I. Lenin tentang struktur Uni Soviet mencerminkan pandangannya.
Tetapi proyek Lenin bukanlah satu; pada saat yang sama ada proyek yang dikembangkan oleh kelompok I.V. Stalin, mencerminkan ide-idenya tentang struktur negara.
Pada musim semi dan musim panas 1922, organisasi partai Ukraina, Belarus dan Transkaukasia, membahas cara-cara penyatuan yang lebih dekat dengan RSFSR, beralih ke Komite Sentral RCP (b) dengan permintaan untuk mengembangkan prinsip-prinsip dan bentuk-bentuk persatuan. negara Soviet. Sebuah komisi Biro Penyelenggara Komite Sentral RCP (b) dibentuk dari perwakilan Komite Sentral RCP (b) dan Komite Sentral Partai Komunis republik. Ketua komisi itu adalah I.V. Stalin, yang sejak pembentukan pemerintah Soviet pertama mengepalai Komisariat Rakyat untuk Kebangsaan.
Selama pekerjaan komisi I.V. Stalin mengajukan rencana "otonomisasi", yang memungkinkan masuknya republik-republik Soviet ke dalam RSFSR sebagai republik-republik otonom. Pada saat yang sama, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, Dewan Komisaris Rakyat dan STO RSFSR tetap menjadi badan tertinggi kekuasaan dan administrasi negara.
Rencana "otonomisasi" Stalin adalah hasil alami dari perjuangan antara mereka yang di bawah bendera komunis pergi ke isolasionisme dan separatisme dan mereka yang berusaha untuk mencapai kesatuan republik di bawah naungan pemerintah pusat Moskow. Ketika sentimen separatis meningkat di kalangan komunis nasional, posisi sayap sentralis partai menguat secara signifikan. Gagasan untuk menyatukan republik sebagai entitas otonom di dalam RSFSR, yang, selain I.V. Stalin dipertahankan oleh V.M. Molotov, G.K. Ordzhonikidze, G.Ya. Sokolnikov, G.V. Chicherin dan lainnya, matang tidak hanya di eselon kekuasaan yang lebih tinggi, tetapi juga maju di tingkat aparatur negara yang lebih rendah dan memiliki banyak pendukung di kalangan komunis di pinggiran.
Proyek ini disetujui oleh pimpinan partai Azerbaijan, Armenia dan Komite Regional Transkaukasia RCP (b).
Komite Sentral Partai Komunis Georgia menentang, menyatakan bahwa penyatuan dalam bentuk otonomi adalah prematur, penyatuan ekonomi dan kebijakan umum diperlukan, tetapi dengan pelestarian semua atribut kemerdekaan. Sebenarnya, ini berarti pembentukan konfederasi republik Soviet berdasarkan kesatuan militer, politik, diplomatik dan, sebagian, kegiatan ekonomi.
Secara keseluruhan, tanpa menentang resolusi tersebut, Biro Pusat Partai Komunis Belarusia mendukung hubungan kontraktual antara republik serikat pekerja yang independen.
Komite Sentral Partai Komunis Ukraina tidak membahas proyek tersebut, tetapi menyatakan bahwa proyek tersebut berasal dari prinsip kemerdekaan Ukraina.
Situasi berubah ketika, pada 23 September 1922, perwakilan republik dipanggil ke pertemuan komisi Biro Organisasi Komite Sentral RCP (b) tentang masalah "Tentang hubungan antara RSFSR dan independen republik." Sudah pada hari pertama untuk proyek I.V. Stalin dipilih oleh perwakilan dari semua republik, dengan pengecualian perwakilan abstain dari Georgia. Pada 24 September, semua masalah kontroversial diselesaikan - pusat membuat beberapa konsesi. Republik diizinkan untuk memiliki perwakilan mereka di Presidium Komite Eksekutif Pusat Semua Serikat, untuk menyetujui penunjukan Komisariat Rakyat semua-Serikat yang berwenang, untuk menunjuk perwakilan mereka ke misi luar negeri dari Komisariat Rakyat untuk Luar Negeri dan Luar Negeri. Berdagang. Komisariat Keuangan Rakyat dari semua-Serikat dipindahkan ke kategori serikat-republik. Komisi menerima rancangan tersebut sebagai dasar dan merekomendasikannya ke pleno Komite Sentral.
Namun, V.I. Lenin, yang sakit dan tidak dapat mengambil bagian dalam pekerjaan komisi, menolak gagasan otonomi. Pada tanggal 26 September 1922, ia mengirim surat kepada anggota Politbiro, di mana ia dengan tajam mengkritik proyek "otonomisasi" dan merumuskan gagasan untuk menciptakan persatuan republik Soviet yang setara. Dia mengusulkan untuk mengganti formula untuk "masuk" republik ke dalam RSFSR dengan prinsip "penyatuan bersama dengan RSFSR" di negara sosialis Uni Soviet berdasarkan kesetaraan penuh. Lenin menekankan perlunya menciptakan badan-badan serikat pekerja, berdiri di atas RSFSR seperti halnya di atas republik-republik lainnya. Membela prinsip kesetaraan penuh dari republik nasional Soviet yang bersatu, ia menulis: "... kami mengakui diri kami sebagai setara dengan RSS Ukraina dan lainnya, dan bersama-sama dan pada pijakan yang sama dengan mereka memasuki serikat baru, federasi baru, " Persatuan Republik Soviet Eropa dan Asia". JV Stalin terpaksa mengakui rencana otonominya sebagai sesuatu yang keliru.
Oktober 1922, Pleno Komite Sentral menyetujui posisi V.I. Lenin dan mengadopsi resolusi baru atas dasar itu.
Bab 2. Pembentukan Uni Soviet dan pembangunan bangsa
1. Pekerjaan persiapan untuk Kongres I Soviet Uni Soviet
V.I. Lenin diperhitungkan oleh komisi Komite Sentral. Resolusi Pleno Komite Sentral RCP (b) tentang bentuk penyatuan republik-republik Soviet yang merdeka (tanggal 6 Oktober 1922) mengakui perlunya membuat perjanjian antara Ukraina, Belarusia, Federasi Republik Transkaukasia dan RSFSR pada penyatuan mereka ke dalam Uni Republik Sosialis Soviet, meninggalkan masing-masing dari mereka pemisahan bebas yang tepat dari Uni. Pada 30 November, komisi Komite Sentral RCP (b) mengembangkan poin-poin utama Konstitusi Uni Soviet, yang dikirim ke Partai Komunis republik untuk dibahas. Pada tanggal 18 Desember 1922, Pleno Komite Sentral RCP (b) membahas rancangan Perjanjian tentang pembentukan Uni Soviet dan mengusulkan untuk mengadakan Kongres Soviet Uni Soviet.
Resolusi Pleno Komite Sentral RCP (b) mengatakan:
"satu. Mengakui perlunya untuk membuat perjanjian antara Ukraina, Belarus, Federasi Republik Transkaukasia dan RSFSR tentang penyatuan mereka ke dalam Persatuan Republik Sosialis Soviet, meninggalkan masing-masing hak untuk secara bebas menarik diri dari Uni.
Badan eksekutif "Uni CEC" akan dianggap sebagai "Dewan Union of People's Commissars" yang ditunjuk oleh "Union CEC".
Keputusan Pleno Oktober (1922) Komite Sentral RCP (b), dibuat berdasarkan instruksi V.I. Lenin, adalah dasar untuk semua pekerjaan selanjutnya dalam mengorganisir Uni Soviet. Selama November - Desember 1922, Partai Komunis, Komite Sentralnya, serta organisasi partai republik sesuai dengan instruksi V.I. Lenin melakukan banyak pekerjaan untuk mempersiapkan pembentukan Uni Soviet dan mengembangkan fondasi konstitusionalnya. Perhatian utama difokuskan pada penyelesaian masalah-masalah praktis, menentukan struktur badan-badan negara Uni Soviet dan mempersiapkan tindakan negara yang sesuai.
November 1922, sebuah komisi yang dipilih oleh Pleno Oktober Komite Sentral RCP (b) membahas masalah "Tentang prosedur untuk melakukan pertanyaan tentang penyatuan republik Soviet ke dalam Persatuan Republik." Untuk mengembangkan rancangan Dasar-dasar Konstitusi dan Perjanjian tentang Penyatuan Republik, komisi membentuk subkomite yang diketuai oleh G.V. Chicherin. Pada pertemuan yang sama, usulan yang diajukan oleh V.I. Usulan Lenin “tentang pembentukan lembaga beberapa ketua Komite Eksekutif Pusat Persatuan (sesuai dengan jumlah unit yang menyatukan) dengan ketua alternatif mereka”, serta usulan M.I. Kalinin tentang struktur badan tertinggi kekuasaan negara dan administrasi Uni Soviet.
November 1922, subkomite memutuskan untuk mengambil sebagai dasar rancangan tesis tentang Konstitusi Persatuan, yang diusulkan oleh G.V. Chicherin dan D.I. Kurski. Subkomite menyetujui nama negara serikat - "Uni Republik Sosialis Soviet", menetapkan hak untuk memisahkan republik serikat dari Uni dan kewarganegaraan serikat tunggal. Pada 28 November, komisi Komite Sentral menyetujui rancangan subkomite. Pada 30 November, Politbiro Komite Sentral RCP (b) secara keseluruhan menyetujui poin-poin utama Konstitusi Uni Soviet yang disajikan oleh komisi. Setelah itu, pada pertemuan komisi Komite Sentral RCP (b) pada tanggal 5 dan 16 Desember, sejumlah masalah praktis terkait dengan persiapan Kongres Soviet Uni Soviet diselesaikan, dan rancangan Perjanjian dan Deklarasi tentang Pembentukan Uni Soviet disetujui. Komisi memutuskan bahwa dokumen-dokumen ini akan menjadi Hukum Dasar Uni Soviet. Pada 18 Desember, sejumlah masalah yang berkaitan dengan pekerjaan Kongres Pertama Soviet Uni Soviet dipertimbangkan oleh Politbiro Komite Sentral. Pada hari yang sama, Pleno Komite Sentral RCP (b), setelah membahas masalah yang sama, memutuskan bahwa Kongres Pertama Soviet Uni Soviet pada dasarnya hanya akan menyetujui Deklarasi dan Perjanjian tentang Pembentukan Uni Soviet, setelah itu mereka akan dibahas dan diratifikasi oleh Komite Eksekutif Pusat republik-republik Persatuan, dan akhirnya disetujui oleh Kongres Soviet Kedua Uni Soviet. Untuk memandu persiapan Kongres Soviet, Pleno Komite Sentral membentuk komisi. Pada pertemuan komisi ini pada tanggal 20 Desember, akhirnya diputuskan untuk menamai negara serikat "The Union of Soviet Socialist Republics". Pada tanggal 28 Desember, subkomite menyetujui teks Perjanjian yang telah diedit tentang pembentukan Uni Soviet, serta rancangan resolusi Kongres I Soviet Uni Soviet yang disajikan oleh D.I. Kurski. Tentang ini, pekerjaan persiapan untuk pembentukan Uni Soviet pada dasarnya selesai.
2. Adopsi Deklarasi dan Perjanjian tentang pembentukan Uni Soviet
Kongres I Soviet Uni Soviet mulai bekerja pada 30 Desember 1922 di Teater Bolshoi di Moskow. Bahan-bahan yang sangat rinci tentang komposisi kongres disimpan dalam banyak hal. Sebanyak 2.214 delegasi tiba di kongres, di mana 1.673 dengan suara pemilih dan 541 dengan suara penasihat. Hanya ada 77 perempuan, yang merupakan 3,5% dari delegasi. Dari segi usia, kongres itu tentu saja masih muda. Hanya 2% dari delegasi yang berusia lebih dari 50 tahun, lebih muda dari 20-1,2%, dan kelompok utama - 45% - adalah delegasi berusia 21 hingga 30 tahun. Berikutnya adalah kelompok usia dari 31 hingga 40 tahun, dan dari 41 hingga 50 tahun adalah 7,9%. Artinya, kurang dari 10% dari delegasi berusia di atas 40 tahun. Korps delegasi muda menciptakan negara muda.
Komposisi etnis kongres adalah sebagai berikut. Rusia menyumbang 62,5%, Ukraina - 8%, Belarusia - 1,1%, Yahudi - 10,8%, orang Kaukasia - 4,5%, orang Turki - 5,7%, Latvia dan Estonia - 3,4% dan kebangsaan lain - 4%. Ternyata Uni Soviet dibuat, pertama-tama, Rusia dan ini, tentu saja, sesuai dengan kenyataan. Komposisi sosial dari delegasi kongres juga diperhitungkan, yang juga cukup menarik. Bagian pekerja adalah 44,4%, petani - 26,8%, intelektual - 28,8%. Dalam hal jumlah delegasi, kaum buruh menempati urutan pertama, jauh melebihi kaum tani dan kaum intelektual secara individu. Menarik juga bahwa ada lebih banyak intelektual daripada petani, kategori terbesar dari populasi negara, terhitung sekitar 85% dari total populasi negara.
Tentu saja, afiliasi partai dari para delegasi juga diperhitungkan. 94,1% dari seluruh delegasi milik Partai Komunis, 5,7% non-partisan dan 0,2% delegasi milik partai lain, yang hanya 5 orang. Dua delegasi mewakili Partai Sosial Demokrat Yahudi Poalei-Zion, 1 seorang anarkis individualis dan 2 Federalis Sosialis Kiri Kaukasus. Dapat dikatakan tanpa berlebihan bahwa sebagian besar peserta kongres dipromosikan ke Oktober, revolusi ini. Ini adalah gambaran umum, yang memberikan gambaran tentang orang-orang yang seharusnya secara legislatif memutuskan pembentukan Uni Soviet.
Agenda hanya terdiri dari tiga masalah - pertimbangan terpisah dari Deklarasi dan Perjanjian tentang pembentukan Uni Soviet dan pemilihan Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet. Pada dua poin pertama, dan, secara umum, laporan utama kongres dibuat oleh I.V. Stalin. Menurutnya, periode lama berakhir ketika republik-republik Soviet, dengan semua tindakan bersama mereka, tetap berpisah, berurusan dengan masalah keberadaan mereka, dan sekarang, menurutnya, periode baru dimulai - periode penyatuan republik menjadi satu negara kesatuan. Pada saat yang sama, ia menekankan bahwa periode baru ini membuktikan keinginan pemerintah Soviet untuk berkembang menjadi kekuatan internasional yang serius yang mampu mengubah situasi internasional demi kepentingan rakyat pekerja di seluruh dunia. Stalin menggambarkan hari pembukaan kongres sebagai "hari kemenangan Rusia baru atas yang lama, atas Rusia - polisi Eropa, atas Rusia - algojo Asia."
Aspek internasional dari pembentukan Uni Soviet, secara umum, sangat penting di kongres. Ini menekankan kemungkinan untuk bergabung dengan Uni Soviet dan republik-republik lainnya, termasuk yang belum memiliki kekuatan Soviet. Peneliti modern sebagian besar menganut pendapat ini bahwa pembentukan Uni Soviet adalah tindakan yang memiliki signifikansi internasional. Seperti yang ditunjukkan oleh B.N. Topornin. “Jawaban atas pertanyaan ini tidak sesederhana kelihatannya pada awalnya. Berdasarkan fakta bahwa itu disimpulkan oleh republik-republik Soviet yang merdeka, itu dapat digambarkan sebagai tindakan hukum internasional. Penilaian ini mendominasi hari ini dalam ilmu hukum Soviet." II Lukashuk juga mencatat: “Perjanjian tentang pembentukan Uni Soviet pada tahun 1922 adalah perjanjian hukum internasional, sejak itu disimpulkan oleh negara-negara yang bukan anggota badan hukum negara mana pun ”.
Tetapi pandangan tentang masalah pembentukan Uni Soviet ini bukan satu-satunya, karena beberapa peneliti percaya bahwa hubungan antara republik Soviet pada malam pembentukan Uni Soviet bersifat federal. Dalam pengembangan ide ini, O. Chistyakov menunjukkan: "di bawah federal adalah kebiasaan untuk memahami hubungan seperti itu ketika formasi negara yang terpisah, yang memiliki kemerdekaan tertentu, dihubungkan pada saat yang sama oleh kesatuan otoritas tertinggi, kewarganegaraan, tentara , keuangan." Kemudian OI Chistyakov sampai pada kesimpulan yang lebih pasti: “Penandatanganan Perjanjian berlangsung pada tanggal 30 Desember dan diadakan sebelum pembukaan Kongres Pertama Seluruh Uni Soviet. Dalam hal ini, pertanyaannya adalah: peristiwa apa yang harus dianggap sebagai fakta hukum? ... Hal lain yang menjadi penting: karakter apa yang diambil Perjanjian setelah disetujui oleh otoritas tertinggi Perhimpunan? Sejak Traktat tersebut diadopsi oleh badan legislatif negara tersebut, maka pada intinya, Traktat tersebut tidak lagi menjadi Traktat, tetapi menjadi undang-undang.”
Tetapi argumen yang sepenuhnya masuk akal, yang menegaskan sifat hukum internasional dari pembentukan Uni Soviet, adalah pendapat beberapa sarjana hukum, yang menunjukkan keadaan berikut. Hubungan antara RSFSR dan republik-republik lain justru bersifat internasional, karena pada kenyataannya Kekaisaran Rusia tidak ada, negara-negara yang sama sekali baru muncul di reruntuhannya setelah berakhirnya Perang Saudara. Fakta berikut dapat dikutip sebagai contoh. Pada bulan Februari 1919, Kongres Soviet Seluruh Belarusia Pertama bahkan mengadopsi Deklarasi Pembentukan Hubungan Federal dengan RSFSR persaudaraan. Namun, tidak ada badan legislatif dan eksekutif federal yang bersatu. Adanya Aliansi Militer antar republik ditunjukkan sebagai salah satu bukti utama sifat federal hubungan. Sementara itu, para penulis ini sendiri mengakui bahwa persatuan ini tidak diabadikan dalam perjanjian yang sesuai - “Perjanjian serikat pekerja dan perjanjian RSFSR lainnya dengan republik-republik independen tahun 1920-21. tidak multilateral, tetapi bilateral”.
Dokumen terpenting kongres, yang bisa disebut bersejarah, adalah Deklarasi dan Perjanjian. Deklarasi tersebut berbicara tentang perpecahan dunia menjadi dua kubu - kubu kapitalisme dan kubu sosialisme. Di kubu kapitalis, permusuhan nasional, kolonialisme, penindasan nasional, jalinan kontradiksi nasional menjadi semakin terjerat, dan borjuasi tidak berdaya untuk menjalin kerja sama antar bangsa. Hanya kubu Soviet di bawah kediktatoran proletariat yang dapat secara radikal menghancurkan penindasan nasional. Hanya dengan cara inilah mungkin untuk menangkis serangan imperialis seluruh dunia, baik internal maupun eksternal. Tetapi ketidakstabilan situasi internasional menimbulkan bahaya serangan baru dan oleh karena itu diperlukan front persatuan republik-republik Soviet dalam menghadapi pengepungan kapitalis. Tetapi penyatuan menjadi satu keluarga sosialis juga didorong oleh struktur kekuatan Soviet, yang bersifat internasional dalam sifat kelasnya. Lebih lanjut, mereka menekankan baik kesukarelaan berserikat, kesetaraan rakyat, dan kemungkinan akses ke Uni dan republik sosialis lainnya, termasuk yang mungkin muncul di masa depan. Setiap republik juga dijamin haknya untuk secara bebas memisahkan diri dari Persatuan. Pembentukan Uni dipandang sebagai langkah penting menuju penyatuan pekerja dari semua negara ke dalam Republik Soviet Sosialis Dunia.
Teks Deklarasi sedikit berbeda dari rancangannya yang dikembangkan oleh Komisi pada tanggal 6 Oktober dan disetujui oleh Pleno Komite Sentral RCP (b) pada tanggal 18 Desember 1922. Tetapi masih ada beberapa perbedaan. Selain amandemen gaya kecil, frasa itu dimasukkan - "negara serikat baru akan menjadi mahkota yang layak untuk fondasi koeksistensi damai dan kerja sama persaudaraan orang-orang yang diletakkan kembali pada Oktober 1917." Dalam proyek tersebut, frasa ini terdengar agak berbeda. Rancangan itu juga tidak mengatakan apa-apa tentang Republik Soviet Sosialis Dunia. Perbedaan lain, dan tidak diragukan lagi penting, terdiri dari fakta bahwa alih-alih menunjukkan perlunya menandatangani Perjanjian tentang pembentukan Persatuan Republik Sosialis Eropa dan Asia, seperti yang ada dalam rancangan, itu menyediakan penandatanganan Perjanjian. tentang pembentukan Uni Republik Sosialis Soviet.
Dengan demikian, Deklarasi menekankan baik faktor-faktor internasional penyatuan republik-republik dan faktor-faktor internal, dan di atas segalanya, penekanan ditempatkan pada struktur kekuatan Soviet yang bersifat internasional dalam sifat kelasnya. Deklarasi tersebut menganut ketiga prinsip utama kebijakan nasional Partai Komunis, yang dilacak dengan baik bahkan pada malam Revolusi Oktober - prinsip internasionalisme, prinsip hak bangsa-bangsa untuk menentukan nasib sendiri hingga pemisahan diri dan prinsip federalisme, federalisme Soviet, yang menyediakan penghapusan penindasan nasional sampai ke akar-akarnya, menciptakan suasana saling percaya dan meletakkan dasar kerja sama persaudaraan di antara orang-orang. Prinsip-prinsip ini sebenarnya dinyatakan dalam Deklarasi dan, antara lain, menunjukkan kesinambungan dasar-dasar kebijakan baru yang ditetapkan pada Oktober 1917. Penyebutan Oktober 1917 tidak disengaja, dan dalam hal ini kata-kata baru lebih jelas daripada yang ada dalam rancangan, yang berbicara tentang dasar-dasar "yang diletakkan lima tahun yang lalu", yaitu, ketika tidak disebutkan secara langsung tentang Oktober 1917.
Dokumen fundamental berikutnya yang dibahas oleh Kongres Soviet Pertama disebut "Perjanjian tentang Pembentukan Uni Republik Sosialis Soviet." Dia, pada kenyataannya, menanggung karakter Konstitusi. Seperti draf yang disetujui otoritas partai, terdiri dari 26 pasal. Perbedaan dari proyek pada poin individu tidak terlalu signifikan. Sebagai contoh, beberapa rincian telah muncul, misalnya, jumlah anggota CEC yang sebelumnya direncanakan menjadi 300 anggota, sekarang menjadi 371. Inovasi yang menonjol adalah Pasal 14, di mana resolusi berikut ditulis: “Keputusan dan keputusan Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Persatuan dicetak dalam bahasa yang umum digunakan di republik serikat (Rusia, Ukraina, Belarusia, Georgia, Armenia, Turki) ”. Ini adalah hasil diskusi lokal tentang proyek tersebut. Kongres Soviet Seluruh Ukraina VII, sebagaimana dicatat, bahkan menggunakan istilah "bahasa negara". Dalam Konstitusi Georgia 2 Maret 1922, bahasa Georgia secara umum dinyatakan sebagai bahasa negara, tetapi ada juga catatan untuk memastikan hak minoritas nasional untuk secara bebas mengembangkan dan menggunakan bahasa asli mereka, dan tidak hanya dalam budaya nasional mereka. , tetapi juga di lembaga negara. Istilah "bahasa negara" tidak muncul dalam Perjanjian dan sebagai gantinya mereka lebih suka menulis tentang bahasa umum, hanya mencantumkan enam bahasa. Sangat mengherankan bahwa istilah "bahasa Turki" muncul, yang dengannya orang dapat memahami bahasa semua orang Turki, tidak hanya Azerbaijan.
Perjanjian tersebut dengan jelas menggambarkan fungsi badan tertinggi Uni Soviet, Dewan Komisaris Rakyat, dan republik serikat pekerja. Secara khusus, republik seharusnya memiliki anggaran sendiri, yang akan menjadi bagian penyusun dari anggaran semua serikat, sedangkan daftar pendapatan dan jumlah pengurangan pendapatan untuk pembentukan anggaran republik serikat harus ditentukan oleh Komite Eksekutif Pusat Persatuan.
Di bawah Perjanjian, kewarganegaraan serikat tunggal didirikan untuk warga negara dari semua republik serikat, bendera, lambang dan stempel negara Uni Soviet didirikan, dan Moskow dinyatakan sebagai ibu kota. Hak penarikan bebas republik serikat dan kebutuhan untuk mengubah konstitusi republik sesuai dengan Perjanjian diakui.
Kongres mengadopsi resolusi persetujuan Deklarasi dan Perjanjian, berdasarkan yang mereka pada dasarnya disetujui. Tetapi, menyadari pentingnya dokumen-dokumen ini, Kongres memutuskan perlunya mendengarkan pendapat akhir dari semua republik di Uni, yang untuknya mereka dikirim ke CEC republik-republik Persatuan dan tanggapan mereka harus diserahkan kepada CEC Uni Soviet pada sesi berikutnya. Diputuskan untuk menyetujui teks akhir Deklarasi dan Perjanjian di Kongres Kedua Soviet Uni Soviet.
Menutup kongres, Kalinin menyimpulkan hasil karyanya, menyebutnya "sebuah peristiwa penting dunia." Pada hari yang sama, 30 Desember 1922, Sesi Pertama Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet diadakan, dipimpin oleh G.I. Petrovsky.
3. Adopsi Konstitusi Uni Soviet pada tahun 1924
April 1923, Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet mengadopsi resolusi tentang penyelesaian kegiatan semua komisi yang dibentuk sebelumnya untuk pengembangan masing-masing bab dari Konstitusi Persatuan dan, untuk menyiapkan rancangan akhir Konstitusi, membentuk yang lain, yang disebut Komisi Diperluas, yang mencakup 25 orang yang mewakili republik-republik serikat pekerja. Ada 14 orang dari RSFSR, 5 di antaranya adalah perwakilan dari republik otonom, dari SSR Ukraina - 5, dan BSSR dan ZSFSR masing-masing 3 orang. MI Kalinin ditempatkan sebagai ketua KPU. Kegiatan Komisi ini didasarkan pada rancangan Konstitusi Uni Soviet, yang dibuat pada bulan Februari tahun yang sama. Pada bulan Mei, rancangan Konstitusi dibahas dalam komisi khusus Komite Eksekutif Pusat republik-republik Persatuan. Komisi yang diperpanjang mulai bekerja pada paruh kedua Mei. Tahap penting dalam pekerjaannya adalah pertemuan pada tanggal 8-16 Juni 1923. Pada tanggal 13 Juni, resolusi diadopsi untuk membahas hanya rancangan Konstitusi (Perjanjian) di Komisi sebelum sidang Komite Eksekutif Pusat USSR, pertama dari semua, dengan mulai membahas masalah anggaran semua-Serikat, Mahkamah Agung, tentang lambang dan bendera serikat pekerja. Selanjutnya, diputuskan untuk beralih ke pertimbangan peraturan umum tentang komisariat rakyat dan kemudian menyerahkan semua pertanyaan ini ke sesi Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet berikutnya.
Diputuskan untuk menunda ketentuan tentang komisariat rakyat individu sampai sesi berikutnya dari Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet. Sementara itu, Komisariat Rakyat diperintahkan untuk bekerja berdasarkan ketentuan-ketentuan sebelumnya tentang mereka. Dengan keputusan khusus Komisi ini tertanggal 16 Juni, Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet diinstruksikan untuk "menyelesaikan masalah kesetaraan bahasa di semua lembaga pemerintah dan peradilan." Yang sangat menarik bukan hanya keputusan khusus dari Komisi yang Diperluas, tetapi juga diskusi substantif tentang masalah-masalah tertentu. Pada pertemuan pertama Komisi pada 8 Juni, terjadi pertukaran pandangan tentang pertanyaan apakah akan menyebut Deklarasi dan Perjanjian tentang Pembentukan Uni Soviet sebagai Konstitusi Uni Soviet. HG. Rakovsky, secara umum, menentang penggunaan istilah "konstitusi", tetapi M.I. Kalinin, D.Z. Manuilsky, M.V. Frunze bersikeras pada adopsi konstitusi. Namun, pada pertemuan ini, diputuskan untuk tidak berprasangka tentang pertanyaan tentang bagaimana menyebut hukum dasar semua-Serikat - Perjanjian atau Konstitusi. Keputusan seperti itu dibuat hanya pada pertemuan terakhir, di mana dianggap bijaksana untuk menyebut hukum dasar Konstitusi Uni Soviet.
Juni, subjek diskusi yang hidup adalah ketentuan konstitusional yang sangat penting tentang mengubah wilayah masing-masing republik Soviet. PADA. Skrypnik melihat perbedaan besar antara perumusan rancangan yang diajukan oleh Komisi Komite Pusat, yang mengatakan bahwa "wilayah masing-masing republik Soviet tidak dapat diubah tanpa persetujuan" dan kata-kata "hanya dapat diubah dengan persetujuan". Yang sama meriahnya adalah diskusi tentang klausul tentang kewarganegaraan serikat pekerja, di mana sejumlah anggota Komisi ikut serta, termasuk Stalin, yang dengannya Rakovsky sekali lagi berdebat tentang masalah pribadi. Pada 16 Juni, Komisi mengadopsi resolusi untuk meminta Presidium Komite Eksekutif Pusat Persatuan untuk mengembangkan masalah kesetaraan bahasa di semua lembaga pemerintah dan peradilan Uni Soviet. Pada hari yang sama, sejumlah keputusan lain diadopsi tentang hubungan antara Presidium Komite Eksekutif Pusat Persatuan dan Dewan Komisaris Rakyat dan komisariat, tentang simbol, dll. Secara umum, pada 16 Juni, Perpanjangan Komisi menyelesaikan pertimbangan pasal demi pasal dari rancangan UUD, mengadopsi teks rancangan tersebut.
Namun, proyek ini juga belum final. Itu dipindahkan ke komisi konstitusional Komite Sentral RCP (b), dan di sana dipertimbangkan lagi artikel demi artikel dengan melakukan penyesuaian pada sejumlah formulasi, dan kemudian diserahkan ke Pleno Komite Sentral RCP ( b), yang bertemu pada tanggal 26 Juni 1923. Sidang pleno mendengarkan laporan IV Stalin tentang Konstitusi Uni Soviet dan secara umum menyetujui rancangan yang diajukan. Selanjutnya, rancangan tersebut dibahas pada sesi Komite Eksekutif Pusat republik-republik Persatuan.
Sesi kedua pertemuan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia X mulai bekerja pada 29 Juni 1923. Setelah mendengarkan laporan T.V. Sapronova, dengan suara bulat meratifikasi Deklarasi tentang Pembentukan Uni Soviet dan Perjanjian yang diadopsi di Kongres I Soviet Uni Soviet, dengan mempertimbangkan amandemen yang dibuat oleh Komisi Perpanjangan Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet. Rancangan Konstitusi juga disetujui oleh sesi ketiga CEC Seluruh-Ukraina, sesi ketiga CEC Belarus dan sesi kedua CEC Transcaucasia. Tahap penting berikutnya di jalan menuju adopsi Konstitusi Uni Soviet adalah Sesi Kedua Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, yang dibuka pada 6 Juli 1923. Informasi tentang pekerjaan Komisi Konstitusi didengar dan rancangannya Konstitusi dibahas lagi bab. Pada hari yang sama, sesi mengadopsi resolusi tentang Konstitusi Uni Soviet. Paragraf pertama resolusi ini menyatakan: "Hukum Dasar (Konstitusi) Uni Republik Sosialis Soviet harus disetujui dan segera diberlakukan." Dalam dekrit yang sama, diusulkan untuk menyerahkan Konstitusi untuk persetujuan akhir Kongres II Soviet Uni Soviet, serta, sebelum pembentukan Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, untuk menetapkan semua kekuasaan dengan berdasarkan bab 4 dan 5 Konstitusi Uni Soviet kepada Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, dipilih pada sesi ke-1 Komite Eksekutif Pusat Uni SSR 30 Desember 1922, terdiri dari 19 anggota.
Juli 1923, resolusi Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet juga diadopsi, yang menekankan bahwa sesuai dengan kekuasaan yang diberikan kepadanya oleh sesi kedua Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, Presidium “mulai bekerja sebagai badan tertinggi kekuatan Uni Republik Sosialis Soviet, menurut Ch. Konstitusi kelima Republik Sosialis Uni Soviet ”. Pada hari yang sama, Presidium juga memutuskan untuk menyetujui dan menerbitkan semua dekrit dan keputusan Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia dan Presidiumnya, sehingga mereka memiliki kekuatan di seluruh Uni Soviet, dan juga menyarankan agar Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet segera memulai kegiatannya berdasarkan bab keenam Konstitusi Uni Soviet. Diusulkan juga bahwa komisariat rakyat Persatuan memulai kegiatan mereka, membentuk Dewan Perburuhan dan Pertahanan, mendirikan Kantor Pusat Statistik Uni Soviet, mengubah Bank Negara RSFSR menjadi Bank Negara Uni Soviet, menunjuk kolegium komisariat rakyat Uni Soviet, membentuk Komite Perencanaan Negara Uni Soviet dan lembaga sekutu lainnya. Secara paralel, diperintahkan untuk membentuk komisi untuk mengembangkan peraturan yang sesuai tentang Komisariat Rakyat, Mahkamah Agung dan OGPU USSR, serta tentang anggaran USSR.
Berdasarkan keputusan ini, komisi yang sesuai telah dibuat. Jadi, kemudian, pada 13 Juli, Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet membentuk Komisi 10 orang yang dipimpin oleh Kalinin, yang dipercayakan untuk mengembangkan peraturan tentang Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, peraturan umum tentang Dewan Rakyat Uni Soviet. komisariat dan pada setiap komisariat secara terpisah. Pada saat yang sama, sebuah Komisi dibuat untuk mengembangkan peraturan tentang anggaran Uni Soviet dan Komisi yang sudah ada untuk persiapan peraturan tentang Mahkamah Agung Uni Soviet dan OGPU Uni Soviet telah disetujui. Tetapi manajemen langsung dari kegiatan semua komisi ini dilakukan oleh Komisi Komite Sentral RCP (b).
Pada pertemuan Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet pada 3 Agustus 1923, sebuah resolusi diadopsi pada perayaan hari adopsi Konstitusi Uni Soviet di seluruh wilayah Uni Soviet pada 6 Juli. Jadi, mulai 6 Juli 1923, Konstitusi Uni Soviet tidak hanya diberlakukan, tetapi hari ini dinyatakan sebagai hari libur di seluruh negeri. Secara paralel, proses pembentukan lembaga-lembaga pemerintah serikat sedang berlangsung.
Konstitusi pertama Uni Soviet termasuk Deklarasi dan Perjanjian tentang Pembentukan Uni Republik Sosialis Soviet, di mana tertulis bahwa "Persatuan ini adalah asosiasi sukarela dari orang-orang yang setara, bahwa setiap republik dijamin haknya untuk secara bebas memisahkan diri dari Persatuan." Sebuah bab khusus dikhususkan untuk hak berdaulat republik serikat dan kewarganegaraan serikat, dan tertulis di dalamnya: “Kedaulatan republik serikat terbatas hanya dalam batas-batas yang ditentukan dalam Konstitusi ini, dan hanya dalam mata pelajaran yang disebut kompetensi dari Persatuan. Di luar batas-batas ini, setiap republik serikat menjalankan kekuasaan negaranya secara independen. Persatuan Republik Sosialis Soviet melindungi hak kedaulatan persatuan republik." Selain itu, ada bab khusus berjudul "Tentang Republik Persatuan", yang berbicara tentang badan tertinggi dan eksekutif mereka dan tentang hubungan antara otoritas republik dan semua-Uni. Konstitusi juga memuat bab-bab tentang badan tertinggi dan eksekutif Uni, Mahkamah Agung Uni, Administrasi Politik Amerika Serikat, lambang, bendera, dan ibu kota Uni Soviet. Konstitusi mengatur penerbitan dekrit dan resolusi Komite Eksekutif Pusat, Presidiumnya dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dalam bahasa republik-republik Persatuan - Rusia, Ukraina, Belarusia, Georgia, Armenia, dan Tatar Turki .
Menurut Konstitusi ini, semua dekrit, keputusan, dan perintah Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet mengikat seluruh wilayah Uni Soviet, seperti halnya Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet memiliki hak untuk menangguhkan dan mencabut dekrit, keputusan, dan perintah. Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, serta Kongres Soviet dan Komite Eksekutif Pusat republik Uni dan otoritas lainnya di wilayah Uni Soviet. Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Mahkamah Agung Uni Soviet. Pada gilirannya, jika terjadi pelanggaran terhadap Konstitusi Uni Soviet, undang-undang Persatuan atau undang-undang republik serikat, perintah Komisariat Rakyat Uni Soviet dapat ditangguhkan oleh Komisi Pemilihan Pusat atau presidium republik. CEC republik-republik Persatuan dan presidiumnya juga menerima hak untuk menantang dekrit dan keputusan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet kepada Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, tanpa menangguhkan eksekusi mereka.
Konstitusi tidak pernah menggunakan istilah "federasi", tetapi dari isinya dapat dipahami bahwa Uni Soviet adalah negara federal tipe Soviet, dan fondasi kekuasaan Soviet yang tidak dapat diganggu gugat telah dinyatakan dalam pembukaan Konstitusi. Konstitusi juga tidak pernah menyebut kata "partai" dan tidak mengatakan apa-apa tentang perannya, dan ini segera menimbulkan pertanyaan tentang hubungan antara sikap formal dan keadaan sebenarnya. Bahkan, peran partai setelah diadopsinya Konstitusi Uni Soviet tidak hanya tidak berkurang, tetapi bahkan meningkat. Tetapi secara keseluruhan, Kongres Kedua Soviet Uni Soviet menyelesaikan proses pembentukan Uni Soviet sebagai negara federal tunggal. Bukan kebetulan bahwa pada tahun 1924 apa yang disebut "pengakuan pertama Uni Soviet" akan menyusul. Tahun ini hubungan diplomatik dijalin dengan Austria, Albania, Inggris Raya, Yunani, Denmark, Italia, Cina, Meksiko, Norwegia, Prancis, Hijaz, Swedia.
Ini, tidak berarti, konstruksi sekutu lebih lanjut telah benar-benar berhenti. Pada tahun 1924, RSK Uzbekistan dibentuk, pada tahun 1925 - RSK Turkmenistan, pada tahun 1929 - RSK Tajik, dll. Tapi ini adalah perubahan dalam kerangka Uni Soviet yang sudah terbentuk. Dengan semua kesulitan 20-an-30-an. meskipun demikian, hubungan antaretnis sebagian besar diatur dan tidak perlu membicarakan masalah nasional di Uni Soviet sebagai masalah antagonis pada waktu itu.
Kesimpulan
Di akhir pekerjaan kursus, harus disimpulkan bahwa pembentukan Uni Soviet bukanlah tindakan satu kali, tetapi merupakan hasil dari jalur multi-tahap yang agak panjang, yang menunjukkan betapa sulitnya dan, pada saat yang sama , yang penting adalah penciptaan tipe negara baru. Pembentukannya adalah hasil dari pertukaran pandangan yang intensif, kadang-kadang, diskusi yang panas, di mana berbagai proposal dan pendekatan muncul. Gerakan nasional yang paling kuat saat itu menuntut semua partai politik untuk mengatasi masalah nasional dan menyusun resep mereka sendiri untuk solusinya. Jelas ada perjuangan antara partai-partai politik ini untuk mendapatkan dukungan dari apa yang disebut warga negara.
Pada Konferensi RSDLP Seluruh Rusia Ketujuh (April) (b) V.I. Lenin adalah orang pertama yang mengajukan gagasan untuk membentuk persatuan republik Soviet dan, pada kenyataannya, sejak saat itu, Partai Bolshevik, yang sebelumnya menganut prinsip sentralisme dan membangun program nasionalnya terutama berdasarkan prinsip internasionalisme. dan hak bangsa untuk menentukan nasib sendiri, termasuk prinsip federalisme dalam programnya. Pada tahun 1917, kaum federalislah yang menjadi mayoritas di pinggiran nasional dan melebihi jumlah pemersatu dan separatis. Pembentukan federasi memungkinkan untuk melestarikan satu negara dan pada saat yang sama mempertimbangkan keinginan banyak rakyatnya.
Salah satu tahap terpenting di jalur penyatuan adalah aliansi militer republik Soviet Rusia, Ukraina, Latvia, Lituania, dan Belarusia pada 1 Juni 1919, yang menyediakan penyatuan erat tidak hanya di bidang militer, tetapi juga di bidang militer. bidang ekonomi, keuangan dan komunikasi dengan pengakuan kemerdekaan, kebebasan dan penentuan nasib sendiri republik nasional. Secara keseluruhan, sejumlah republik Soviet mempertahankan kedaulatan mereka dan mengejar tidak hanya kebijakan dalam negeri tetapi juga luar negeri mereka, mempertahankan hubungan diplomatik dengan negara-negara asing. Berakhirnya Perang Saudara yang berdarah dan situasi kebijakan luar negeri yang sulit membutuhkan penetapan tidak hanya satu kebijakan militer dan ekonomi, tetapi juga koordinasi, dan kemudian satu kebijakan luar negeri.
Pada paruh pertama tahun 1922, apa yang disebut rencana otonomi dikembangkan, yang memungkinkan dimasukkannya republik-republik Soviet independen yang tersisa di RSFSR berdasarkan prinsip-prinsip otonomi nasional. Pendekatan ini tidak menerima dukungan di Georgia, Ukraina dan Belarusia dan digantikan oleh V.I. Lenin mengusulkan rencana lain - rencana untuk persatuan republik, dengan pembentukan lantai manajemen atas yang baru, rencana yang merupakan spesialis terkemuka dalam hubungan nasional.
Akan tetapi, proklamasi negara baru pada Kongres Pertama Soviet-Soviet Uni Soviet pada tanggal 30 Desember 1922 masih membutuhkan banyak pekerjaan selanjutnya dengan tujuan untuk menerjemahkan gagasan-gagasan tersebut ke dalam praktik. Pekerjaan ini diselesaikan pada Kongres Soviet Uni Soviet berikutnya, yang menyetujui Konstitusi pertama Uni Soviet, yang sudah berlaku pada 6 Juli 1923. Kedaulatan republik serikat di bawah Konstitusi ini, tentu saja, terbatas, menjadi kurang signifikan daripada pada akhir tahun 1922, tetapi secara umum, Uni Soviet melindungi hak kedaulatan republik serikat, masing-masing dari mereka memiliki hak untuk secara bebas menarik diri dari Persatuan, memiliki konstitusinya sendiri, badan tertinggi dan eksekutifnya sendiri, hak untuk menggunakan bahasa mereka sendiri dan pengembangan budaya nasional.
Dalam banyak literatur domestik yang diterbitkan tentang sejarah pembentukan Uni Soviet, orang dapat menemukan ketidaksepakatan tentang apa sebenarnya Uni Soviet sebagai pembentukan negara. Secara umum, literatur didominasi oleh pernyataan tentang Uni Soviet sebagai negara federal.
Bibliografi
1.Isaev I.A. Sejarah negara dan hukum Rusia: buku teks. - M.: Ahli Hukum, 2000.
2.Lukashuk I.I. Pidato pada pertemuan diperluas Dewan Akademik Institut Negara dan Hukum Akademi Ilmu Pengetahuan Uni Soviet pada Januari 1991 // Negara dan Hukum Soviet. 1991. Nomor 5.
.Manelis B.L., Lenin V.I. - penyelenggara Uni Soviet // Negara dan Hukum. 1992. Nomor 12
.Permen I.I. Perkembangan pandangan V.I. Lenin tentang pembentukan negara multinasional tipe baru // Komunis. 1972, no.10
.Sejarah terbaru Tanah Air: Abad XX: Buku Teks. Untuk pejantan. lebih tinggi. belajar. institusi: 2 volume / Ed. A.F. Kiseleva, E.M. Shchagin. -M., 2002.
6.Menuju "unitarianisme sosialis". (dari dokumen baru tahun 1922 tentang sejarah pembentukan Uni Soviet) // Sejarah domestik. - 1992. - No. 4.
7.Tereshchenko Yu.Ya. Sejarah Rusia XX - awal abad XXI. / Tereshchenko Yu.Ya. - Masyarakat Filologi "Slovo"; Rostov pada / D: Rumah penerbitan "Phoenix", 2004.- 448s.
8.Topornin B.N. Perjanjian serikat baru: pendekatan teoretis. // Perjanjian serikat baru: cari solusi. -M., 1990.
.Chistyakov O.I. Perjanjian tentang pembentukan Uni Soviet dan saat ini. // Buletin Universitas Moskow. 1995. Nomor 2.
Bimbingan Belajar
Butuh bantuan untuk menjelajahi topik?
Pakar kami akan memberi saran atau memberikan layanan bimbingan belajar tentang topik yang Anda minati.
Kirim permintaan dengan indikasi topik sekarang untuk mencari tahu tentang kemungkinan mendapatkan konsultasi.
Baca juga:
|
Dengan berakhirnya perang saudara, muncul kebutuhan untuk penyelesaian konstitusional hubungan antara republik-republik Soviet. RSFSR menempati 92% wilayah, tempat 70% populasi Uni Republik Soviet di masa depan tinggal. Sisa wilayah diduduki oleh republik Soviet: Ukraina, Belarusia, Federasi Transkaukasia, yang pada tahun 1922 menyatukan Azerbaijan, Georgia, Armenia. Ada juga republik Timur Jauh dengan ibukotanya di Chita dan dua republik rakyat Asia Tengah - Khorezm dan Bukhara.
Pada Juni 1919, untuk perjuangan yang lebih efektif melawan gerakan dan intervensi kulit putih, aliansi militer-politik dibuat antara RSFSR, Ukraina, dan Belarus. Angkatan bersenjata dipersatukan, dan satu komando militer diperkenalkan. Bentuk penyatuan yang berkembang antara republik-republik Soviet disebut federasi kontrak.
Pada 1920-1922. semua republik Soviet menandatangani perjanjian bilateral dengan RSFSR dan di antara mereka sendiri, yang menyediakan langkah-langkah bersama dalam pertahanan, dalam kegiatan ekonomi, dan diplomasi. Sesuai dengan mereka, para pihak menyetujui persatuan militer, keuangan dan ekonomi. Kekuatan militer dan komando, badan-badan yang mengendalikan ekonomi dan perdagangan luar negeri, badan-badan pemasok, perkeretaapian dan transportasi air, pos dan telegraf, dan keuangan harus digabungkan.
Jadi, situasi muncul ketika, secara formal, republik memiliki hak untuk mengarahkan kebijakan mereka, tetapi pada kenyataannya kehilangan hak untuk menjalankannya secara independen. Moskow terus-menerus ikut campur dalam urusan internal republik, sehubungan dengan itu konflik terus-menerus muncul antara pusat dan republik.
Pada Januari 1922, Komisaris Rakyat untuk Urusan Luar Negeri RSFSR G. Chicherin mengusulkan untuk bersatu dengan republik-republik persaudaraan. Inkonsistensi dan perbedaan pendapat yang tajam dalam menyelesaikan sejumlah masalah muncul karena tidak adanya delineasi kekuasaan yang jelas antara otoritas pusat dan republik.
DI DAN. Lenin pada bulan September 1922 mengusulkan sebuah proyek untuk pembentukan negara serikat (Uni Republik Soviet Eropa dan Asia - Uni Soviet) berdasarkan penyatuan sukarela dan setara dari republik serikat independen dengan otoritas federal. Kesetaraan penuh, ketulusan, saling menghormati, persahabatan, kerja sama persaudaraan, dan saling pengertian - itulah yang, menurut pendapatnya, harus didasarkan pada hubungan antaretnis di negara ini.
30 Desember 1922 di Kongres I Soviet, perwakilan RSFSR, republik sosialis Soviet Ukraina dan Belarusia, serta Federasi Transkaukasia menandatangani Deklarasi tentang pembentukan Uni Soviet dan Perjanjian Persatuan. Deklarasi tersebut menyatakan alasan dan prinsip-prinsip asosiasi. Perjanjian tersebut mendefinisikan hubungan antara republik dan pusat. Masalah kebijakan luar negeri, perdagangan luar negeri, keuangan, pertahanan, sarana komunikasi, komunikasi dipindahkan ke kompetensi badan serikat pekerja. Sisanya tetap di bawah yurisdiksi republik serikat. Badan tertinggi negara itu dinyatakan sebagai Kongres Seluruh Uni Soviet, dan dalam interval antara pertemuannya - Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet (CEC Uni Soviet), yang terdiri dari dua kamar: Dewan Uni dan Dewan Kebangsaan.
Secara formal, negara baru diciptakan sebagai federasi republik berdaulat dengan pelestarian hak keluar bebas dan akses terbuka ke sana.
Pada bulan Januari 1924, Kongres Seluruh Uni Soviet II mengadopsi Konstitusi pertama Uni Soviet, yang didasarkan pada Deklarasi dan Perjanjian 1922.
Konstitusi sepenuhnya dikhususkan untuk prinsip-prinsip membangun negara multinasional serikat sosialis pertama di dunia. Ini secara legislatif mengkonsolidasikan kesetaraan hukum penuh dari semua orang di Uni Soviet dan kedaulatan mereka. Bendera Negara, Lambang, dan ibu kota Uni Soviet disetujui.
Persetujuan dan amandemen prinsip-prinsip dasar Konstitusi berada dalam kompetensi eksklusif Kongres Soviet-Soviet Uni Soviet. Republik persatuan mempertahankan hak untuk memisahkan diri dari Persatuan, wilayahnya hanya dapat diubah dengan persetujuannya. Kewarganegaraan serikat tunggal didirikan. Yurisdiksi eksklusif Perhimpunan meliputi: hubungan luar negeri dan perdagangan; keputusan tentang masalah perang dan perdamaian; organisasi dan manajemen pasukan bersenjata; manajemen umum dan perencanaan ekonomi dan anggaran; pengembangan dasar perundang-undangan (keadilan semua serikat).
Undang-undang dasar Uni Soviet pada tahun 1924 berbeda dari konstitusi Soviet berikutnya karena tidak memuat karakteristik struktur sosial, bab tentang hak dan kewajiban warga negara, tentang undang-undang pemilihan, tentang otoritas dan administrasi lokal. Semua masalah ini ditentukan oleh konstitusi republik yang diadopsi pada tahun 1924-1925.
Pada 1920-an-1930-an, jumlah republik serikat pekerja di Uni Soviet meningkat. Pada tahun 1924-1925. Uni Soviet memasukkan republik Uzbek dan Turkmenistan sebagai sekutu. Kazakhstan dan Kirgistan menerima status republik otonom di dalam RSFSR, dan Republik Otonomi Tajik menjadi bagian dari RSS Uzbekistan. Menurut Konstitusi 1936, Uni Soviet memasukkan Federasi Rusia, Ukraina, Belarusia, Georgia, Azerbaijan, Armenia, Kazakhstan, Kirgistan, Uzbekistan, Turkmenistan, dan Tajikistan sebagai republik sosialis Uni Soviet. Pada tahun 1940, dengan aneksasi Negara Baltik dan Bessarabia, Uni Latvia, Lituania, Estonia, dan Moldavia memasuki Uni Soviet.
Pembentukan Uni Soviet tidak hanya dipaksakan oleh para pemimpin Partai Bolshevik. Untuk penyatuan rakyat Rusia menjadi satu negara, ada prasyarat objektif dengan alasan sejarah, ekonomi, politik dan budaya yang mendalam. 185 negara dan kebangsaan yang tinggal di wilayah bekas Kekaisaran Rusia dihubungkan oleh takdir sejarah yang sama, sistem ekonomi tunggal, pembagian kerja yang telah berkembang selama berabad-abad, pasar seluruh Rusia, dan kontak budaya yang erat.