Koji građevinski radovi zahtijevaju vrijeme? U kojim slučajevima je potrebno pridružiti se SRO-u? Uvjeti za pristupanje SRO

Od ukidanja licenciranja za inženjerska istraživanja, projektiranje i izgradnju zgrada i građevina, čelnici mnogih građevinskih tvrtki zbunjeni su potrebom pridruživanja SRO-u i mogućnošću rada bez njega.

Informacija o ovoj problematici ima mnogo, a na internetu su često ili lažne ili predstavljene na način da ima više pitanja nego konkretnih odgovora.

Sumirajući dostupne informacije i strogo se oslanjajući na važeće pravne norme, pokušat ćemo dati komentar na ovo pitanje u pristupačnom obliku na način da svaki podnositelj zahtjeva može samostalno odgovoriti na njega.

Dakle, glavni regulatorni dokumenti koji reguliraju ovu temu su:

  • Zakon o urbanizmu Ruske Federacije (dio 17, članak 51; članak 48.1)
  • Naredba br. 624 Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije od 30. prosinca 2009.
  • Dopis Ministarstva regionalnog razvoja od 15. lipnja 2010. N 24099-RP/08

Članstvo u SRO NIJE potreban kada je u pitanju:

1) O individualnoj stambenoj izgradnji, t.j. samostojeće stambene zgrade s najviše tri kata i namijenjene za stanovanje najviše dvije obitelji u svakoj kući;

2) o izgradnji stambenih zgrada s najviše tri etaže, koje se sastoje od više blokova, čiji broj ne prelazi deset i od kojih je svaki namijenjen jednoj obitelji. Ove kuće imaju zajednički zid(ove) bez otvora sa susjednim blokom(ovima). Nalaze se na zasebnim zemljišnim česticama i imaju pristup javnom prostoru (blokirani stambeni objekti);

3) na gradnju višestambenih zgrada s najviše tri etaže, koje se sastoje od jednog ili više blok-dijelova, čiji broj nije veći od četiri. Svaki dio bloka sadrži nekoliko stanova i zajedničkih prostorija. Svaki dio bloka ima poseban ulaz s pristupom zajedničkom prostoru;

4) O izgradnji garaže na predviđenom zemljištu pojedincu u svrhe koje nisu povezane s poslovnim aktivnostima, kao i izgradnju na zemljištu predviđenom za vrtlarstvo i uzgoj dacha;

5) o izgradnji i rekonstrukciji objekata koji nisu kapitalni građevinski projekti (kiosci, šupe i drugo);

6) o izgradnji zgrada i građevina za pomoćnu namjenu na zemljišnoj čestici;

7) o izmjenama projekata kapitalne izgradnje i (ili) njihovih dijelova, ako takve promjene ne utječu na strukturne i druge karakteristike njihove pouzdanosti i sigurnosti i ne prelaze maksimalne parametre dopuštene izgradnje i rekonstrukcije utvrđene propisima o urbanizmu;

8) O izvođenju sljedećih vrsta radova tijekom izgradnje, rekonstrukcije i velikih popravaka kapitalnih građevinskih projekata*:

  • 1.1. Obilježavanje radova tijekom izgradnje< * >
  • 1.2. Geodetska kontrola točnosti geometrijskih parametara zgrada i građevina< * >
  • 2.1. Demontaža (demontaža) zgrada i građevina, zidova, stropova, stepenica i drugih konstrukcijskih i srodnih elemenata ili njihovih dijelova< * >
  • 2.2. Izgradnja privremenih: prometnica; platforme; inženjerske mreže i strukture< * >
  • 2.4. Montaža i demontaža inventarskih vanjskih i unutarnjih skela, odvoda tehnološkog otpada< * >
  • 3.1. Mehanizirani razvoj tla< * >
  • 3.5. Sabijanje tla valjcima, nabijačima tla ili teškim nabijačima< * >
  • 9.1. Izgradnja građevinskih konstrukcija i konstrukcija od prirodnog i umjetnog kamena, uključujući obloge< * >
  • 9.2. Izgradnja opečnih konstrukcija, uključujući i one s oblogom< * >
  • 9.3. Izrada peći i ognjišta< * >
  • 11.1. Montaža, ojačanje i demontaža konstrukcijskih elemenata i zagradnih konstrukcija zgrada i građevina, uključujući lijepljene konstrukcije< * >
  • 11.2. Montaža stambenih i javnih objekata od tvornički proizvedenih dijelova< * >
  • 12.3. Zaštitni premaz bojama i lakovima< * >
  • 12.11. Radovi na toplinskoj izolaciji cjevovoda< * >
  • 13.1. Montaža krovova od komadnih i pločastih materijala< * >
  • 13.2. Montaža krovova od rolo materijala< * >
  • 13.3. Ugradnja samonivelirajućih krovova< * >
  • 14.1. Oblaganje površina prirodnim i umjetnim kamenom te linearno oblikovanim kamenom< * >
  • 14.2. Ugradnja ventiliranih fasada< * >
  • 15.1. Montaža i demontaža vodovodnih i kanalizacijskih sustava< * >
  • 15.2. Montaža i demontaža sustava grijanja< * >
  • 15.4. Montaža i demontaža sustava ventilacije i klimatizacije< * >
  • 15.5. Projektiranje sustava napajanja< * >
  • 15.6. Montaža električnih i drugih mreža za upravljanje sustavima za održavanje života zgrada i građevina< * >(vidi tekst u prošlom izdanju)
  • 20.1. Izgradnja elektroenergetskih mreža napona do uključivo 1 kV< * >
  • 20.13. Instalacija vanjskih komunikacijskih linija, uključujući telefon, radio i televiziju< * >
  • 23.5. Ugradnja kompresorskih jedinica, pumpi i ventilatora< * >
  • 23.6. Montaža elektroinstalacija, opreme, automatizacije i alarmnih sustava< * >
  • 23.24. Montaža opreme za poduzeća prehrambene industrije< * >
  • 23.27. Montaža opreme za kinematografska poduzeća< * >
  • 23.28. Montaža opreme za poduzeća elektroničke i komunikacijske industrije< * >
  • 23.29. Montaža opreme za zdravstvene ustanove i poduzeća medicinske industrije< * >
  • 23.30 sati. Montaža opreme za poljoprivrednu proizvodnju, uključujući preradu i skladištenje ribe< * >
  • 23.31. Ugradnja opreme za potrošačke usluge i komunalije< * >
  • 23.33. Montaža opreme komunikacijskih objekata< * >
  • 24.7. Puštanje u rad automatike u opskrbi električnom energijom< * >
  • 24.10. Puštanje u rad sustava automatizacije, alarmnih sustava i međusobno povezanih uređaja< * >
  • 24.11. Puštanje u rad prilagodbe autonomnih sustava< * >
  • 24.12. Puštanje u rad za složeno podešavanje sustava< * >
  • 24.13. Puštanje u rad telemehaničke opreme< * >
  • 24.14. Postavljanje sustava ventilacije i klimatizacije< * >
  • 24.18. Puštanje u rad rashladnih uređaja< * >
  • 24.21. Puštanje u pogon toplovodnih kotlova< * >
  • 24.22. Puštanje u pogon kotla i pomoćne opreme< * >

Kao i rad koji izvodi generalni izvođač (radovi na organiziranju izgradnje, rekonstrukcije i velikih popravaka od strane pravne osobe ili individualnog poduzetnika angažiranog od strane investitora ili kupca na temelju ugovora), koji se izvode na sljedećim objektima:

  • 33.1.8. Poduzeća i postrojenja lake industrije< * >
  • 33.1.9. Poduzeća i objekti prehrambene industrije< * >
  • 33.1.10. Poduzeća i objekti poljoprivrede i šumarstva< * >
  • 33.2.7. Poduzeća i objekti javnog prijevoza< * >

9) O obavljanju sljedećih vrsta poslova pri izradi projektne dokumentacije za projekte kapitalne izgradnje*:

  • 4.3. Rad na izradi projekata internih elektroenergetskih sustava< * >
  • 4.4. Rad na izradi projekata internih slabostrujnih sustava< * >
  • 8. Radovi na izradi projekata organizacije građenja, rušenja i demontaže zgrada i građevina, produljenja vijeka trajanja i konzervacije.< * >

10) O izvođenju sljedećih vrsta poslova u sklopu inženjerskih i ekoloških istraživanja*:

  • 4.5. Studija vegetacije, faune, sanitarno-epidemiološka i medicinsko-biološka istraživanja teritorija< * >

* Vrste poslova označene sa “< * >» ne zahtijevaju dobivanje potvrde o prijemu za njihovo izvođenje na općim gradilištima. Prilikom izvođenja radova označenih znakom "< * >» na posebno opasnim, tehnički složenim i jedinstvenim lokacijama navedenim u članku 48.1 Urbanističkog kodeksa Rusije, potrebno je pridružiti se SRO-u i dobiti potvrdu o pristupu tim radovima. U posebno opasne i tehnički složene objekte spadaju:

1) objekti koji koriste atomsku energiju (uključujući nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, skladišta radioaktivnog otpada)

2) hidrotehničke građevine prvog i drugog razreda, ugrađene u skladu s propisima o sigurnosti hidrotehničkih građevina.

3) komunikacijske građevine koje su posebno opasne i tehnički složene u skladu sa zakonom Ruska Federacija u području komunikacija

4) vodovi i drugi elektroenergetski objekti napona 330 kilovolti i višeg

5) objekti svemirske infrastrukture

6) objekti zrakoplovne infrastrukture

7) objekti infrastrukture javnog željezničkog prometa

8) podzemne željeznice

9) morske luke, osim specijaliziranih morskih luka namijenjenih za opsluživanje plovila za šport i razonodu

10) termoelektrane snage 150 megavata i više

11) žičare

12) opasna proizvodna postrojenja koja podliježu registraciji u državnom registru u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih postrojenja:

a) opasna proizvodna postrojenja I. i II. razreda opasnosti, u kojima se opasne tvari proizvode, koriste, prerađuju, stvaraju, skladište, prevoze i uništavaju

b) opasna proizvodna postrojenja u kojima se proizvode, prevoze, koriste taline željeznih i obojenih metala, legure na bazi tih talina, uz upotrebu opreme projektirane za maksimalnu količinu taline od 500 kilograma ili više

c) opasni proizvodni objekti u kojima se izvode rudarski radovi (osim vađenja uobičajenih minerala i razrade naslaga mineralnih sirovina koja se izvode otvorenom eksploatacijom bez miniranja) i radovi na obradi minerala.

Jedinstveni objekti uključuju projekte kapitalne izgradnje, čija projektna dokumentacija predviđa barem jednu od sljedećih karakteristika:

1) visina veća od 100 metara

2) rasponi veći od 100 metara

3) prisutnost konzole veće od 20 metara

4) produbljivanje podzemnog dijela (u cijelosti ili djelomično) ispod planske kote terena za više od 15 metara.

Ukratko, dolazimo do zaključka da je popis radova za koje se ne morate pridružiti SRO-u prilično opsežan. Ako među ovim popisom ne pronađete vrste djelatnosti kojima se bavite, onda svakako morate dobiti potvrdu o prijemu na posao.

Ovaj je članak bio relevantan prije nego što je novo izdanje urbanističkog kodeksa Ruske Federacije stupilo na snagu 1. srpnja 2017.

Za aktualne informacije kontaktirajte nas za besplatne konzultacije
putem telefona: +7-911-943-45-89
ili po e-pošta [e-mail zaštićen]

Danas uz našu pomoć (za 2-3 dana) možete dobiti izvadak iz registra članova:

  • (radimo sa sljedećim sastavnim entitetima Ruske Federacije: Moskva, Moskovska regija, St. Petersburg, Lenjingradska oblast, Krasnodarski teritorij (Krasnodar, Soči, Novorosijsk, Armavir), Republika Adigeja (Adigeja, Majkop), Republika Karačajevo-Čerkez (Čerkesk), Republika Krim (Simferopolj), Sevastopolj, Sverdlovska regija(Ekaterinburg, Nižnji Tagil, Kamensk-Uralsky, Pervouralsk), Kurganska oblast (Kurgan), Republika Tatarstan (Kazan, Naberežnije Čelni, Nižnekamsk, Almetjevsk), Republika Saha (Jakutija, Jakutsk), Magadanska oblast (Magadan), Čukotska autonomija Okrug ( Anadyr), regija Nižnji Novgorod ( Nižnji Novgorod, Dzerzhinsk, Arzamas), Irkutsk region (Irkutsk, Bratsk, Angarsk), Voronjezh region (Voronezh), Vologda region (Vologda, Cherepovets) itd.)

    Ako predmet nije naveden, provjerite mogućnost dobivanja SRO-a u vašoj regiji

  • (za sve subjekte Ruske Federacije)
  • (za sve subjekte Ruske Federacije)

Pitanje "Pridružiti se ili ne pridružiti SRO?" To će još jako dugo brinuti tvrtke koje djeluju u području građevinarstva, ali se iz nekog razloga smatraju premalima da bi se pridružile samoregulatornim organizacijama. Nije slučajno da je to pitanje koje se najčešće postavlja našim stručnjacima na svim javnim događanjima u kojima sudjeluje SRO “ISZS-Montazh”.

Sada "prema zadanim postavkama" govorimo o građevinskoj samoregulirajućoj organizaciji, ali treba imati na umu da osim njih postoje i dizajn SRO-i, na primjer, NP "ISZS-Proekt", kojem se pridružuju tvrtke koje žele obavljati poslove u području arhitektonskog i građevinskog projektiranja koji utječu na sigurnosne kapitalne građevinske projekte. Prema tome, ako se tvrtka namjerava baviti i projektiranjem i izgradnjom, morat će se pridružiti dva SRO-a odjednom. Osim toga, postoje SRO-i koji ujedinjuju tvrtke uključene u inženjerska istraživanja.

Pokušajmo, na temelju normi važećeg zakonodavstva, shvatiti tko se treba pridružiti građevinskim SRO-ima, a tko to ne može učiniti. To je određeno dvama regulatornim dokumentima: Zakonom o urbanističkom planiranju Ruske Federacije i Nalogom Ministarstva regionalnog razvoja br. 624 od 3. prosinca 2009. godine. Opća formulacija je sljedeća: sve građevinske organizacije (pravne osobe i pojedinačni poduzetnici) koje obavljaju poslove koji utječu na sigurnost kapitalnih građevinskih projekata moraju se pridružiti SRO-u. Naredba broj 624 utvrđuje popis takvih radova. Među ostalim, ovaj popis uključuje ugradnju unutarnjih i vanjskih inženjerskih sustava. Konkretno, odjeljak br. 15 posvećen je unutarnjim sustavima:

15. Ugradnja unutarnjih inženjerskih sustava i opreme zgrada i građevina

15.1. Montaža i demontaža vodoopskrbnih i kanalizacijskih sustava*
15.2. Montaža i demontaža sustava grijanja*
15.3. Montaža i demontaža sustava opskrbe plinom
15.4. Montaža i demontaža sustava ventilacije i klimatizacije*
15.5. Sustav napajanja*
15.6. Postavljanje električnih i drugih mreža za upravljanje sustavima za održavanje života zgrada i građevina*

Znak “*” koji označava neke stavke znači: „Ove vrste i grupe vrsta radova zahtijevaju dobivanje potvrde o dopuštenju za vrste radova koji utječu na sigurnost projekta kapitalne izgradnje, u slučaju da se takvi radovi izvode na objektima navedenim u članku 48.1. Ruska Federacija.”

Članak 48.1. Zakona o urbanizmu određuje koji se objekti smatraju posebno opasnim, tehnički složenim i jedinstvenim. Citirajmo je:

1. Osobito opasni i tehnički složeni objekti su:

1) postrojenja koja koriste atomsku energiju (uključujući nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari);
2) hidrotehničke građevine prvog i drugog razreda, ugrađene u skladu s propisima o sigurnosti hidrotehničkih građevina;
3) linijsko-kabelske komunikacijske strukture i komunikacijske strukture, određene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
4) vodova i drugih elektroenergetskih objekata napona 330 kilovolti i višeg;
5) objekti svemirske infrastrukture;
6) zračne luke i drugi objekti zrakoplovne infrastrukture;
7) objekti infrastrukture javnog željezničkog prometa;
8) podzemne željeznice;
9) morske luke, osim specijaliziranih morskih luka namijenjenih za opsluživanje plovila za šport i razonodu;
10) termoelektrane snage 150 megavata i više;
11) opasni proizvodni objekti u kojima:
a) opasne tvari se proizvode, koriste, prerađuju, formiraju, skladište, prevoze ili uništavaju u količinama koje prelaze maksimalne granice. Plinski distribucijski sustavi koji koriste, skladište i transportiraju prirodni plin pod tlakom do uključivo 1,2 megapaskala ili ukapljeni naftni plin pod tlakom do uključivo 1,6 megapaskala ne klasificiraju se kao posebno opasni i tehnički složeni objekti;
b) dobivaju se taline željeznih i obojenih metala i legure na bazi tih talina;
c) izvode se rudarski radovi, obrada mineralnih sirovina, kao i podzemni radovi;
d) koriste se trajno postavljene žičare i uspinjače.

2. Jedinstveni objekti uključuju projekte kapitalne izgradnje, čija projektna dokumentacija predviđa najmanje jednu od sljedećih karakteristika:

1) visina veća od 100 metara;
2) rasponi veći od 100 metara;
3) prisutnost konzole veće od 20 metara;
4) produbljivanje podzemnog dijela (u cijelosti ili djelomično) ispod planske kote terena za više od 10 metara;
5) prisutnost konstrukcija i konstrukcijskih sustava za koje se koriste nestandardne metode proračuna uzimajući u obzir fizikalna ili geometrijska nelinearna svojstva ili se razvijaju posebne metode proračuna.

Sukladno tome, svaki rad povezan s unutarnjim inženjerskim sustavima na objektima navedenim u članku 48.1 zahtijeva odgovarajuće odobrenje. Za ugradnju ventilacijskih i klimatizacijskih sustava u obične zgrade dozvola nije potrebna, ali za ugradnju plinovodnih sustava potrebna je. Također je potrebno dopuštenje za ugradnju bilo kojeg vanjskog inženjerskog sustava.

Popis odobren Naredbom br. 624 ne uključuje radove na određenim vrstama objekata. To su mali objekti za koje nije potrebna dozvola (navedeni u 17. dijelu članka 51. Zakonika o urbanističkom planiranju Ruske Federacije) i objekti čija projektna dokumentacija ne podliježe državnom ispitivanju (2. dio članka 49. Zakon o planiranju Ruske Federacije).

Državni pregled se ne provodi u vezi s projektnom dokumentacijom za sljedeće projekte kapitalne izgradnje:

  1. samostojeće stambene zgrade s najviše tri etaže, namijenjene jednoj obitelji (individ stambena izgradnja);
  2. stambene zgrade s najviše tri etaže, koje se sastoje od više blokova, čiji broj nije veći od deset i od kojih je svaki namijenjen jednoj obitelji, imaju zajednički zid (zajedničke zidove) bez otvora sa susjednim blokom ili susjednim blokovima, nalazi se na zasebnoj zemljišnoj čestici i ima pristup javnoj teritoriji (blokirani stambeni objekti);
  3. stambene zgrade s brojem etaža ne većim od tri, koji se sastoje od jedne ili više blokovskih cjelina, čiji broj ne prelazi četiri, od kojih svaka sadrži više stanova i zajedničkih prostorija te svaka ima zaseban ulaz s izlazom na zajedničku područje;
  4. samostalni kapitalni građevinski projekti s ne više od dva kata, ukupne površine ne veće od 1.500 četvornih metara i koji nisu namijenjeni stanovanju građana i proizvodnim aktivnostima, s iznimkom posebno opasnih, tehnički složenih i jedinstvenih objekata;
  5. samostalni kapitalni građevinski projekti s najviše dva kata, ukupne površine ne veće od 1.500 četvornih metara, koji su namijenjeni proizvodnim djelatnostima i za koje nije potrebna uspostava zona sanitarne zaštite ili za koje unutar granica zemljišnih čestica, na kojima se nalaze takvi objekti, utvrđene su zone sanitarne zaštite ili je potrebno uspostaviti takve zone, osim posebno opasnih, tehnički složenih i jedinstvenih objekata.

Izdavanje građevinske dozvole nije potrebno u sljedećim slučajevima:

  1. izgradnja garaže na zemljištu koje se daje pojedincu u svrhe koje nisu povezane s poslovnim aktivnostima ili izgradnja na zemljištu predviđenom za vrtlarstvo ili ljetnu poljoprivredu;
  2. izgradnja, rekonstrukcija objekata koji nisu objekti kapitalne izgradnje (kiosci, šupe i drugo);
  3. izgradnja zgrada i građevina za pomoćnu uporabu na zemljišnoj čestici;
  4. izmjene projekata kapitalne izgradnje i (ili) njihovih dijelova, ako takve promjene ne utječu na strukturne i druge karakteristike njihove pouzdanosti i sigurnosti i ne prelaze maksimalne parametre dopuštene izgradnje i rekonstrukcije utvrđene propisima o urbanizmu.

Dakle, za rad u takvim objektima nema potrebe da se pridružite SRO-u i dobijete dozvolu. To je, naravno, čudna situacija, budući da, primjerice, ugradnja sustava za opskrbu plinom zahtijeva određene kvalifikacije i iskustvo, bez obzira na veličinu objekta. Možda će se trenutna situacija uskoro promijeniti - očigledna je besmislenost uklanjanja mnogih važnih objekata iz područja odgovornosti SRO-a.

Rezimirati. Mala tvrtka koja instalira klima uređaje na obične projekte kapitalne izgradnje ne treba odobrenje SRO-a. To jest, ako planovi tvrtke ne uključuju širenje djelatnosti na vanjske inženjerske sustave, sustave opskrbe plinom, kao i druge građevinske radove, nije potrebno pridružiti se SRO-u. Za bilo kakve radove na malim objektima (tzv. “prve kategorije”) također nije potrebna dozvola, iako, iskreno govoreći, nisam upoznat s tvrtkama koje se dobrovoljno ograničavaju samo na jednostavne objekte. Tvrtke koje žele raditi na posebno opasnim, tehnički složenim i jedinstvenim objektima moraju se pridružiti SRO-u i dobiti odgovarajuće dozvole.

Što je potrebno za pridruživanje SRO-u? O tome ćemo opširnije govoriti u sljedećem broju, ali ćemo sada reći nekoliko riječi. Postupak za prijem u članstvo SRO-a određen je člankom 55.6 Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije. Prije nego počnete s ispunjavanjem papirologije, provjerite je li vaša organizacija usklađena sa zakonskim zahtjevima. Bit će vrlo korisno posjetiti našu nedavno ažuriranu web stranicu http://www.site, gdje ćete pronaći detaljne informacije o ovom pitanju, uzorke potrebnih dokumenata i upute za njihovu izradu.

Članak 55.6.
Primanje u članstvo samoregulatorne organizacije

  1. Pravna osoba, uključujući inozemnu pravnu osobu i samostalni poduzetnik koji ispunjava uvjete za izdavanje potvrde o pristupanju jednoj ili više vrsta poslova koji utječu na sigurnost kapitalnih građevinskih projekata i rješavanje pitanja izdavanja potvrde odobrenja mogu biti prihvaćeni kao članovi samoregulatorne organizacije.prijem u koji se dodjeljuje od strane opće skupštine članova samoregulativne organizacije u djelokrug aktivnosti samoregulativne organizacije.
  2. Za prijem u članstvo samoregulatorne organizacije, samostalni poduzetnik ili pravna osoba samoregulatornoj organizaciji podnosi sljedeće dokumente:
    1. zahtjev za prijem u članstvo samoregulatorne organizacije. U prijavi mora biti naznačena određena vrsta ili vrste radova koji utječu na sigurnost kapitalnih građevinskih projekata i potvrdu o pristupu koju pojedinačni poduzetnik ili pravna osoba namjerava dobiti;
    2. presliku dokumenta koji potvrđuje činjenicu upisa u odgovarajući državni registar državna registracija individualni poduzetnik ili pravna osoba, preslike osnivačkih dokumenata (za pravnu osobu), propisno ovjereni prijevod na ruski jezik dokumenata o državnoj registraciji pravne osobe u skladu sa zakonodavstvom odgovarajuće države (za stranu pravnu osobu) ;
    3. dokumenti koji potvrđuju usklađenost pojedinačnog poduzetnika ili pravne osobe sa zahtjevima za izdavanje potvrde o pristupu određenoj vrsti ili vrstama radova koji utječu na sigurnost projekata kapitalne izgradnje;
    4. presliku potvrde o prijemu koju je izdala druga samoregulirajuća organizacija iste vrste za određenu vrstu ili vrste radova koji utječu na sigurnost projekata kapitalne izgradnje, ako je pojedinačni poduzetnik ili pravna osoba član druge samoregulativne organizacije organizacije istog tipa.
  3. Zahtijevanje od samostalnog poduzetnika ili pravne osobe, uz dokumente iz stavka 2. ovoga članka, i druge dokumente za prijem u članstvo samoregulatorne organizacije i izdavanje potvrde o prijemu za određenu vrstu ili vrste poslova koji utjecati na sigurnost projekata kapitalne izgradnje nije dopušteno.
  4. Najkasnije u roku od trideset dana od dana primitka dokumenata iz stavka 2. ovoga članka, samoregulirajuća organizacija ih provjerava i obvezna je donijeti odluku o prijemu samostalnog poduzetnika ili pravne osobe u članstvo samoregulatorne organizacije. regulatorna organizacija i izdavanje potvrde o primanju na određenu vrstu ili vrste radova koji utječu na sigurnost projekata kapitalne izgradnje, ili odbijanje prihvaćanja, navodeći razloge odbijanja, te također poslati ili dostaviti ovu odluku takvom pojedinačnom poduzetniku odnosno takva pravna osoba.
  5. Razlozi za odbijanje primanja pojedinačnog poduzetnika ili pravne osobe u članstvo samoregulatorne organizacije su:
    1. neusklađenost pojedinačnog poduzetnika ili pravne osobe sa zahtjevima za izdavanje potvrde o pristupu određenoj vrsti ili vrstama radova koji utječu na sigurnost projekata kapitalne izgradnje i navedeni su u zahtjevu iz stavka 1. dijela 2. ovaj članak;
    2. neuspjeh pojedinog poduzetnika ili pravne osobe da dostavi u potpunosti dokumente predviđene u dijelu 2. ovog članka;
    3. prisutnost pojedinačnog poduzetnika ili pravne osobe koju je izdala druga samoregulirajuća organizacija iste vrste potvrde o pristupu određenoj vrsti ili vrstama radova koji utječu na sigurnost projekata kapitalne izgradnje i navedeni su u zahtjevu iz st. 1. stavka 2. ovoga članka.
  6. Osobi koja je primljena u članstvo samoregulatorne organizacije izdaje se potvrda o pristupanju određenoj vrsti ili vrstama poslova koji utječu na sigurnost kapitalnih građevinskih projekata najkasnije tri radna dana od dana donošenja odgovarajuće odluke, plaćanje ulazne naknade i doprinosa u kompenzacijski fond samoregulatorne organizacije.
  7. Pravna osoba ili pojedinačni poduzetnik može biti član jedne ili više samoregulativnih organizacija svake od vrsta samoregulativnih organizacija navedenih u članku 55.3. ovog Kodeksa, podložno ispunjavanju zahtjeva utvrđenih dijelom 2. članka 55.8. ovaj Kodeks.
  8. Protiv odluka samoregulatorne organizacije o prijemu u članstvo samoregulatorne organizacije, o odbijanju prijema u članstvo samoregulatorne organizacije, njenom nepostupanju u prijemu u članstvo samoregulatorne organizacije može se podnijeti žalba arbitražnom sudu.

A.V. Busakhin predsjednik uprave NP "ISZS-Montazh"

Prije nego što ispitamo pitanje rada koji zahtijeva dobivanje SRO dozvole, pogledajmo pobliže ovu temu. Uostalom, što više vlasnik građevinske organizacije zna o svim uvjetima rada, to će mu biti lakše pružiti svoje usluge kupcima. Za početak ćemo saznati što znači ova kratka kratica i tko bi trebao dobiti dozvolu za rad kao SRO. Korisne informacije nikada previše.

Što je SRO?

Ova tri slova su akronim koji označava samoregulirajuću organizaciju. U našem slučaju, to je udruženje graditelja i projektanata, točnije poduzeća i tvrtki koje obavljaju te funkcije. Glavni zadatak Ova organizacija je odgovorna za praćenje usklađenosti s kvalitetom i profesionalnošću usluga koje se pružaju u području graditeljstva.

Svi poduzetnici, nakon pristupanja SRO-u, obvezni su platiti određeni iznos. Ovako dobivena sredstva idu na čiji račun se po potrebi isplaćuju troškovi naknade štete uzrokovane lošim radom bilo kojeg od članova SRO-a. Odnosno, organizacija je svojevrsni jamac kvalitete pruženih usluga, što, naravno, izaziva povjerenje svojih članova od strane kupaca. Stoga, prije početka suradnje s određenom tvrtkom, kupce građevinskih projekata zanima ima li tvrtka SRO dozvole za građevinske radove.

Zašto trebate dobiti dopuštenje?

Trenutno je zamjena za licencu za pravo izvođenja građevinskih radova i obavlja istu funkciju. Samo organizacije koje su dokazale svoju profesionalnost i iskustvo mogu postati punopravni sudionici samoregulativne organizacije. Vrijedno je napomenuti da je odabir prilično strog - to nam omogućuje da uklonimo beskrupulozne poduzetnike u ranim fazama i zaštitimo potrošače od loše obavljenog posla. To znači da je članstvo u SRO-u dokaz kompetentnosti određene organizacije.

Izgradnju novih objekata, kao i veće popravke postojećih, trebaju obavljati samo majstori svog zanata, inače može doći do situacija opasnih po život i zdravlje ljudi. Stoga su stručnjaci sastavili popis koji uključuje vrste radova za koje je odobrenje SRO-a obavezno. Doći ćemo do toga kasnije.

Tko treba dobiti odobrenje?

Kao što je gore navedeno, svako poduzeće koje pruža usluge izgradnje, popravka i rekonstrukcije zgrada i drugih objekata mora postati članom samoregulativne organizacije. Ovaj uvjet je obvezan za one koji žele pružati navedene usluge u okviru postojeće zakonske regulative. Štoviše, dopuštenje za rad SRO-a mora se dobiti uzimajući u obzir točno koje će se usluge obavljati. Na primjer, tvrtka koja je dobila dozvolu za izvođenje radova na zemljištu ili fasadi nema pravo na izvođenje projektnih aktivnosti. Da biste to učinili, morate dobiti posebno dopuštenje.

Rad koji zahtijeva odobrenje SRO-a

Donji popis uključuje rad za čiju provedbu je potrebno obavezno dopuštenje samoregulativne organizacije, bez obzira na uvjete pod kojima će se obavljati.


Popis ostalih usluga za koje je potrebna SRO dozvola

  1. Stvaranje objekata industrije plina i nafte.
  2. Razni
  3. Puštanje u rad.
  4. Izgradnja zračnih luka i autocesta.
  5. Uređaj g. itd. i tramvajske pruge.
  6. Izgradnja podzemnih željeznica i tunela.
  7. Izrada rudničkih objekata.
  8. Izgradnja nadvožnjaka, mostova i nadvožnjaka.
  9. Hidrotehnički i ronilački radovi.
  10. Izrada industrijskih peći i dimnjaka.
  11. Kontrola građenja.
  12. Organizacija izgradnje, velikih popravaka ili rekonstrukcije.

Kad ti ne treba dozvola

Ovaj popis uključuje radove za koje je potrebna dozvola samo ako se izvode na tehnički opasnim i drugim složenim objektima, čiji se popis može pronaći u Ruskoj Federaciji (članak 48.1).

  1. Geodetski radovi.
  2. Pripremni radovi osim onih navedenih u prvom popisu.
  3. Mehanizirano razvijanje i zbijanje tla valjcima.
  4. Montaža kamenih i drvenih konstrukcija, te krovova.
  5. Premazivanje građevinskih elemenata bojama i lakovima u zaštitne svrhe.
  6. Ugradnja unutarnjih inženjerskih sustava, toplinska izolacija cjevovoda.
  7. Fasaderski radovi.
  8. Montaža električnih mreža napona do 1 kW.
  9. Stvaranje objekata za korištenje atomske energije.
  10. Ugradnja automatike i alarmnih sustava, kompresora i pumpi, opreme za prehrambenu, poljoprivrednu, elektroničku i medicinsku industriju.
  11. Neke vrste puštanja u rad:
  • automatizacija u opskrbi električnom energijom;
  • autonomna i složena prilagodba sustava;
  • telemehanička sredstva;
  • sustavi ventilacije i klimatizacije, kao i rashladne jedinice;
  • kotlovi za grijanje tople vode.

SRO odobrenje za projektiranje

Prilikom izgradnje novih zgrada ili tijekom rekonstrukcije i velikih popravaka starih, velika odgovornost leži na inženjerima, prema čijim proračunima se izvode svi kasniji radovi. Mala pogreška u crtežima može mnoge ljude koštati života.

Stoga postoji popis usluga projektiranja, za čiju je provedbu također potrebno dobiti odobrenje SRO-a. Popis radova nalazi se u nastavku.

  1. Izrada planskih rješenja za organizaciju gradilišta.
  2. Izrada arhitektonskih, konstrukcijskih i tehnoloških rješenja.
  3. Izrada podataka o eksternim i internim inženjerske mreže i opreme.
  4. Izrada posebnih dijelova projekta, kao i nositelja zaštite od požara, zaštite okoliša i osiguranja pristupa osobama s ograničenom pokretljivošću.
  5. Projekt organizacije građenja.
  6. Pregled građevinskih konstrukcija.
  7. Organizacija izrade projektne dokumentacije.

Vrlo je važno pravovremeno se upoznati sa svim popisima i pravodobno dobiti sva potrebna SRO odobrenja za građevinske radove i projektiranje, kako ne biste naknadno prekršili jedan od zakona Ruske Federacije. Uostalom, kao što znate, neznanje vas ne oslobađa odgovornosti.

Sadržaj:

Trenutno, kratica "SRO" postaje sve češća. Mnoge tvrtke koje rade na području građevinarstva, inženjerskih i geoloških istraživanja, projektiranja, energetskih pregleda i prometnih komunikacija već znaju što je to, pa su čak i članovi takvih organizacija. Ovaj članak pruža najviše dostupnih informacija o tome tko je SRO, tko mu se treba pridružiti i zašto te koje su mu funkcije dodijeljene.

Što je SRO

Kao što je navedeno u zakonu „O samoregulatornim organizacijama“, koji je stupio na snagu 2010. (br. 315-F3), svi pojedinačni poduzetnici, kao i pravne osobe koje obavljaju vrste djelatnosti predstavljene na popisu zakonodavnih akata, moraju se ujediniti u određene samoregulativne organizacije. Glavni ciljevi i ciljevi, zahtjevi za SRO-e i postupak za njihovo formiranje također su navedeni u ovom zakonu.

Dakle, SRO je neprofitna udruga koja se sastoji od određenog broja pravnih osoba, pojedinačnih poduzetnika, sa sličnim stručnim vještinama i bave se istom vrstom djelatnosti.

Ove su organizacije preuzele neke od državnih funkcija koje se odnose na kontrolu i nadzor nad radom. Time je država sa sebe skinula odgovornost za kontrolu kvalitete obavljenog posla - sada se isključivo bavi ocjenom gotovih rezultata.

Što znači carinjenje?

Prijem je dokument koji označava dopuštenje pravnoj osobi ili individualnom poduzetniku za obavljanje određenih vrsta djelatnosti. Prethodno je ovaj dokument bio licenca koju su izdale vladine agencije, ali sada se ova dozvola izdaje izravno sudionicima SRO-a. Potvrda vrijedi u cijeloj Ruskoj Federaciji, a ako sudionik napusti SRO, poništava se.

Pristup omogućuje tvrtki ne samo legalno obavljanje određenih vrsta poslova, već i sudjelovanje u državnim natječajima. Osim izravnog pristupa, sudionik SRO-a, nakon plaćanja pristojbi i sklapanja osiguranja, dobiva potvrdu.

Koje su funkcije dodijeljene SRO-u?

Da bismo razumjeli potrebu za SRO-ima, važno je znati funkcije koje obavljaju:

  • Izrada i uspostavljanje pravila članstva. Postojanje samoregulirajućeg partnerstva provodi se prema principu „Jedan za sve i svi za jednog“. Za nesavjesno obavljanje posla/pružanje usluga svaki sudionik može biti isključen. Kontroliraju se sve faze aktivnosti poduzetnika;
  • Disciplinska odgovornost za kršenje SRO standarda. Sve pritužbe zaprimljene protiv izvođača sudionici razmatraju. Ako je posao obavljen loše, poduzimaju se kaznene mjere;
  • Rješavanje kontroverznih pitanja stvaranjem arbitražnih sudova;
  • Provođenje analize izvješća sudionika partnerstva. SRO se može usporediti s malom državom - organizacija je odgovorna za održavanje dokumentacije, kvalitetu obavljenog posla i pruženih usluga;
  • Zastupanje interesa sudionika SRO-a, braneći zakonitost njihovih postupaka u slučaju pitanja koja proizlaze iz državnih tijela;
  • Obuka polaznika, usavršavanje i certifikacija. Prije primanja novih članova, oni se pažljivo provjeravaju. Ako postoji i najmanja sumnja u poslovne sposobnosti, kandidati se odbijaju;
  • Kontroliranje aktivnosti svih sudionika stvaranjem normi i standarda kojima se trebaju rukovoditi svi članovi organizacije.

Prava

Država, prebacujući dio svojih funkcionalnih odgovornosti na SRO, nastoji poboljšati kvalitetu obavljenog posla. Ali da bi ostvarila ovu mogućnost, samoregulirajuća organizacija mora imati određena prava, naime:

  • Osporavanje odluka i akata državnih tijela;
  • Sudjelovanje u stvaranju saveznih zakona koji su izravno povezani s aktivnostima organizacije;
  • Prijedlog vladinim agencijama razvoja vaše organizacije;
  • Ostala prava koja su razvili SRO-i i sadržana u njihovim dokumentima.

Odgovornosti

Osim prava, SRO imaju niz odgovornosti propisanih ruskim zakonodavstvom:

  • Obuka i certificiranje članova organizacije;
  • Certificiranje proizvoda koje proizvode članovi SRO-a;
  • Praćenje rada svih članova SRO-a;
  • Izrada regulatorne dokumentacije koja regulira aktivnosti partnerstva;
  • Razmatranje svih pritužbi zaprimljenih protiv sudionika SRO-a koje uključuju kršenje standarda partnerstva i regulatornog zakonodavstva Ruske Federacije.

Dokumentarna regulativa

Kao i svaka druga organizacija, SRO razvija određene propise na temelju kojih se provodi njegovo funkcioniranje. Ovisno o području djelovanja, mogu postojati razlike u nazivima i količinama, stoga ovaj članak daje općenite nazive dokumenata koji reguliraju rad SRO-a:

  • Dokument koji navodi uvjete za sudionike SRO-a koje moraju ispuniti da bi dobili pristup;
  • Pravilnik o praćenju aktivnosti sudionika. Ovdje je napisano tko i kako vrši kontrolu nad poduzetnicima;
  • Dokument koji navodi odgovornost stranaka u slučaju kršenja standarda organizacije.

Struktura organizacije

Svaka samoregulirajuća organizacija ima svoju strukturu. U većini slučajeva hijerarhija je standardna. Dakle, na čelu bilo kojeg SRO-a je predsjednik, nakon kojeg slijedi upravni odbor, a glavno upravljačko tijelo je sastanak.

Skupština članova SRO-a bira članove odbora i predsjednika. Predsjednik ima značajne ovlasti, ali sve odluke donose sudionici sastanka. Izbori za upravni odbor održavaju se svake 2 godine. Njegovi članovi obavljaju svakodnevne poslove organizacije.

Tko se pridružuje SRO-u?

Zakonodavstvo o samoregulacijskim partnerstvima sadrži popis svih vrsta aktivnosti za koje je potrebno članstvo. Ukratko, ovaj je popis predstavljen u sljedećim područjima:

  • Oblikovati;
  • Prijevoz;
  • Izgradnja;
  • Energetski pregled;
  • Inženjersko-geološka istraživanja.

Iz ovoga slijedi: ako će tvrtka pružati usluge projektiranja građevina ili izvođenja geodetskih radova, potrebno je pridružiti se SRO - inače će se aktivnost smatrati nezakonitom.

Kako se pridružiti SRO-u?

Da biste postali član partnerstva, morate:

  • Odaberite tvrtku profila;
  • Podnijeti zahtjev za članstvo uz paket dokumentacije;
  • Uplatiti ulaznicu i doprinos CF-u;
  • Plaćanje osiguranja od građanske odgovornosti;
  • Dostavite dokumente u vezi s osobljem i njihovim relevantnim kvalifikacijama.

Mnogi su ljudi zastrašeni impresivnim paketom dokumentacije koju je potrebno popuniti prilikom ulaska u SRO. Kao što praksa pokazuje, bolje je povjeriti ovo pitanje stručnjacima, što će uštedjeti vrijeme i živce.

Razlozi za isključenje

Postoji nekoliko razloga za isključenje iz SRO-a, ali oni su prilično značajni:

  • Odbijanje plaćanja mjesečnih naknada;
  • Nedostatak dozvola za izvođenje radova;
  • Oštećenje trećih osoba.

Prednosti sudjelovanja

Naravno, samoregulirajuća partnerstva postavljaju ozbiljne zahtjeve svojim sudionicima, ali u isto vrijeme potonji dobivaju niz neporecivih prednosti:

  • Povjerenje kupaca i partnera;
  • Prilika za obuku vaših stručnjaka posebni programi napredno usavršavanje;
  • SRO brani interese svojih članova u slučaju parnica i kontroverznih pitanja;
  • U slučaju gubitaka od trećih osoba, sve troškove pokriva fond za odštetu;
  • Informativna i pravna podrška za članove SRO-a;
  • Prilika za razmjenu iskustava između sudionika.

SRO u građevinarstvu

Građevinarstvo je područje djelatnosti u kojem morate biti član SRO-a i imati dozvolu za izvođenje radova. Takva se partnerstva često stvaraju na inicijativu poduzetnika, a registracija se provodi putem poreznih vlasti. Najmanji broj sudionika SRO-a je 50 privatnih poduzetnika i pravnih osoba.

Zaključak

Obvezujući pojedinačne poduzetnike da se udruže u samoregulirajuća partnerstva, država je planirala značajno poboljšati kvalitetu pruženih usluga, a danas možemo reći da se SRO uspješno nose s tim zadatkom. Razvoj samoregulatornih organizacija se nastavlja jer su svi sudionici u tome zainteresirani. Postati članom SRO-a prilično je teško, ali je lako izgubiti status. Stoga je važno da sudionici zadrže svoju poziciju i autoritet.

Ako ste profesionalni sudionik u području izgradnje, rekonstrukcije, velikih popravaka, rušenja, projektiranja zgrada i građevina, uključujući izgradnju autocesta, hidrotehničkih, fasaderskih i drugih radova, vjerojatno je bilo situacija kada je vaš kupac ili glavni izvođač postavio vam takvo pitanje: "imate li SRO?" U ovom ćemo članku pokušati shvatiti koliko je takvo pitanje legitimno i je li članstvo u SRO-u pravo za vas.

Prije svega, morate razumjeti što je SRO i zašto vam uopće treba SRO (podsjećamo vas da u ovom članku govorimo uglavnom o građevinskim SRO-ima). SRO je skraćenica za samoregulirajuću organizaciju. Samoregulirajuća organizacija je neprofitna organizacija, podaci o kojima su uključeni u državni registar samoregulativnih organizacija određena vrsta, a koji je udruženje poslovnih subjekata jedne grane proizvodnje ili subjekata stručne djelatnosti određene vrste, koji su, strogo govoreći, njegovi članovi s apsolutno jednakim pravima i odgovornostima.

Dakle, SRO je udruga pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika koji se bave, na primjer, građevinskom industrijom i ostvaruju zajedničke ciljeve. Ciljevi SRO-a u području inženjerskih istraživanja, arhitektonskog i građevinskog projektiranja, izgradnje navedeni su u članku 55.1 Urbanističkog kodeksa Ruske Federacije i svode se na poboljšanje kvalitete obavljenog rada, sprječavanje štete po život, zdravlje i imovine i djelovati kao jamac ispunjenja obveza svojih članova po ugovorima i natječajima.

Kako bi se poboljšala kvaliteta i razina sigurnosti obavljenog rada, SRO aparat periodičnim pregledima prati usklađenost svojih članova sa zahtjevima za opremu, stručnjake i druge pokazatelje (zahtjevi su utvrđeni pravnim aktima Ruske Federacije i lokalni akti SRO-a, obvezni za sve njegove članove). I što je najvažnije, i skupo za člana SRO-a - SRO, uz pomoć kompenzacijskih sredstava, SRO snosi solidarnu odgovornost za obveze svojih članova nastale kao posljedica štete, kao i supsidijarnu odgovornost za obveze svojih članova u slučajevima (pročitajte više o SRO kompenzacijskim fondovima u našem članku).

Nakon što smo malo razumjeli što je SRO, saznat ćemo je li vam to potrebno (pravna osoba ili samostalni poduzetnik). Dakle, NE trebate SRO u sljedećim slučajevima:

1. Ako iznos obveza prema ugovoru u kojem ste izvođač ne prelazi tri milijuna rubalja;

2. Ako izvodite izgradnju i popravke:

  • garaža, vrtna kuća i druge građevine na zemljišnoj čestici dane pojedincu u svrhe koje nisu povezane s poslovnim aktivnostima;
  • pojedinačni projekti stambene izgradnje (na primjer, samostojeća stambena zgrada ne viša od tri kata);
  • objekti koji nisu kapitalni građevinski projekti (na primjer, privremene zgrade, šupe);
  • zgrade i građevine za pomoćnu uporabu (na primjer, staklenik).

3. U nizu slučajeva, ako je vaša organizacija državno unitarno poduzeće, općinsko unitarno poduzeće, ima više od pedeset posto udjela javne pravne osobe u svom temeljnom kapitalu (više slično ovome je opisano u dijelu 2.2 članka 52. urbanističkog zakona);



Preporučamo čitanje