Funkcije ugovorne službe uključuju: Kako osigurati funkcije ugovornih djelatnika? Kako dokumentirati odgovornosti ugovorne službe prema Zakonu o radu Ruske Federacije? Što radi ugovorna služba?
1. Kupci čiji ukupni godišnji obujam nabave prelazi sto milijuna rubalja stvaraju usluge po ugovoru (u ovom slučaju stvaranje posebne strukturne jedinice nije obavezno).
2. Ako ukupni godišnji obujam kupnje kupca ne prelazi sto milijuna rubalja, a kupac nema ugovornu uslugu, kupac imenuje službenu osobu odgovornu za provedbu kupnje ili nekoliko kupnji, uključujući izvršenje svake ugovora (u daljnjem tekstu voditelj ugovora).
(vidi tekst u prošlom izdanju)
3. Ugovorna služba djeluje u skladu s propisima (pravilnicima) razvijenim i odobrenim na temelju standardnih propisa (pravilnika) koje je odobrilo federalno izvršno tijelo za uređenje ugovornog sustava u području nabave.
4. Ugovorna služba i voditelj ugovora obavljaju sljedeće poslove i ovlasti:
1) izraditi plan nabave, pripremiti izmjene za uključivanje u plan nabave, staviti ih u jedinstvenu informacijski sistem plan nabave i njegove izmjene;
2) izrađuje raspored, priprema izmjene za uvrštavanje u raspored, stavlja raspored i njegove izmjene u jedinstveni informacijski sustav;
3) provodi pripremu i postavljanje u jedinstveni informacijski sustav obavijesti o nabavi, dokumentacije o nabavi i nacrta ugovora, pripremu i slanje poziva za sudjelovanje u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) na zatvorene načine;
4) osigurava provedbu nabave, uključujući sklapanje ugovora;
5) sudjeluje u razmatranju predmeta o žalbama na rezultate utvrđivanja dobavljača (izvođača, izvođača) i priprema materijale za provođenje reklamacijskih poslova;
(vidi tekst u prošlom izdanju)
6) organizirati, po potrebi, u fazi planiranja nabave, savjetovanja s dobavljačima (izvođačima, izvođačima) i sudjelovati u takvim savjetovanjima radi utvrđivanja stanja konkurentskog okruženja na mjerodavnim tržištima dobara, radova, usluga, utvrđivanja najbolje tehnologije i druga rješenja za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba;
7) vrši i druge ovlasti utvrđene ovim saveznim zakonom.
5. Prilikom centralizacije nabave u skladu s dijelom 1. članka 26. ovog Saveznog zakona, ugovorna služba, voditelj ugovora ostvaruju ovlasti predviđene ovim Federalnim zakonom, a ne prenose se na relevantno ovlašteno tijelo, ovlaštenu instituciju, koja vrši ovlasti identificirati dobavljače (izvođače, izvođače). U tom slučaju ugovorna služba i voditelj ugovora snose odgovornost u granicama ovlasti koje imaju.
6. Radnici ugovorna služba, voditelj ugovora mora imati više obrazovanje ili dodatni stručno obrazovanje u području nabave.
Poštovani, ugovornu službu čini nekoliko djelatnika. Kojim dokumentom se mogu osigurati određene funkcije (odgovornosti) ovih zaposlenika?
- Pitanje: broj 474 od: 02.03.2014.
Na temelju 1. dijela čl. 38 Zakona 44-FZ, kupci čiji ukupni godišnji obujam nabave u skladu s rasporedom prelazi sto milijuna rubalja, stvaraju ugovorne usluge (u ovom slučaju stvaranje posebne strukturne jedinice nije obavezno).
Slijedom toga, zakonodavac je obvezao kupce na stvaranje ugovornih usluga ().
U smislu 1. dijela čl. 38. Zakona 44-FZ, zakonodavac daje kupcu pravo da stvori ugovornu službu stručnjaka širenjem radnih odgovornosti.
U okviru čl. 22 Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac ima pravo sklapati, mijenjati i raskinuti ugovore o radu sa zaposlenicima na način i pod uvjetima utvrđenim Zakonom o radu i drugim saveznim zakonima.
S obzirom na to da je odredbom zakona utvrđeno, smatram mogućim primijeniti odredbe čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije.
Prema čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije u slučaju kada, iz razloga povezanih s promjenama u organizacijskim ili tehnološkim uvjetima rada (promjene u opremi i tehnologiji proizvodnje, strukturna reorganizacija proizvodnje, drugi razlozi), uvjeti ugovora o radu utvrđeni stranke se ne mogu sačuvati, dopuštene su promjene na inicijativu poslodavca, osim promjena u radnoj funkciji radnika.
Ako zaposlenik odbije obavljati posao u ugovornoj službi, poslodavac ima pravo otkazati ugovor o radu u skladu sa stavkom 7. prvog dijela članka 77. Zakona o radu Ruske Federacije.
Na temelju članka 7. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije, razlozi za otkazivanje ugovora o radu su odbijanje zaposlenika da nastavi s radom u vezi s promjenom uvjeta ugovora o radu koje su odredile strane (4. dio članka 74. Zakona o radu). Kodeks Ruske Federacije).
Pritom je moguće izvršiti izmjene samo u opisu poslova u vezi s proširenjem njihovih radnih obveza.
Prilikom izmjene opisa poslova, poslodavac je dužan radnika na potpis upoznati s novim opisom poslova.
Prema pismu Rostruda od 31. listopada 2007. N 4412-6 „O postupku izmjene opisa poslova zaposlenika”, ako je opis poslova odobren kao zaseban dokument, a istodobno unošenje izmjena u njega ne znači zahtijevaju promjenu obveznih uvjeta ugovora o radu, najprikladnije je odobriti opis poslova u novom izdanju, upoznajući zaposlenika s njim u pisanom obliku. Opis poslova, u pravilu, sastavlja se u dva primjerka, od kojih se jedan, na zahtjev zaposlenika, može dati njemu.
Kada pripremate opis posla i mijenjate ga, trebali biste uzeti u obzir zahtjeve državnog standarda GOST R 6.30-2003 "Jedinstveni dokumentacijski sustavi. Jedinstveni sustav organizacijske i administrativne dokumentacije. Zahtjevi za pripremu dokumenata", uneseni u učinak Rezolucijom Državnog standarda Rusije od 03.03.2003 N 65- Čl.
Također treba napomenuti da je, temeljem čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije, neuključenje u ugovor o radu bilo kojeg od navedenih prava i (ili) obveza zaposlenika i poslodavca ne može se smatrati odbijanjem korištenja tih prava ili ispunjavanja tih obveza.
Pažnja! Podaci navedeni u članku aktualni su u vrijeme objave.
Opis poslova uzimajući u obzir profesionalne standarde 2016.-2017
Primjer opisa posla za ugovornog zaposlenika
Uzorak opisa poslova sastavlja se uzimajući u obzir profesionalni standard stručnjaka za nabavu
1. Opće odredbe
1.1. Osoba koja ima:
1) visoko obrazovanje (specijalnost, magisterij), dodatno stručno obrazovanje u programima ili programima usavršavanja stručna prekvalifikacija u području nabave;
2) radno iskustvo u poslovima nabave najmanje 4 godine.
1.2. Ugovorni zaposlenik mora znati:
1) zakonski zahtjevi Ruska Federacija i regulatorni pravni akti koji uređuju aktivnosti u području nabave;
2) osnove građanskog, proračunskog, zemljišnog, radnog i upravnog zakonodavstva koje se odnose na nabavu;
3) osnove antimonopolskog zakonodavstva;
4) ekonomska načela određivanja cijena;
5) osnove računovodstvo u smislu primjene u nabavi;
6) osnovne statistike koje se odnose na nabavu;
7) obilježja formiranja cijena na tržištu (po područjima);
8) obilježja izrade dokumentacije o nabavi;
9) postupak utvrđivanja faktora oblikovanja cijena i utvrđivanja karakteristika kvalitete koje utječu na trošak robe, radova, usluga (po područjima);
10) praksa provedbe zakona u području logistike i poslova nabave;
11) metodologija provođenja:
Provjera (pregled) postupka i dokumentacije nabave;
Ispitivanje usklađenosti rezultata predviđenih ugovorom s uvjetima ugovora;
12) postupak izrade isprave u obliku zaključka na temelju rezultata uvida (pregleda) u postupak nabave i dokumentacije;
13) značajke pripreme dokumenata za rad na zahtjevima;
14) etika poslovnog komuniciranja i pravila pregovaranja;
15) radna disciplina;
16) Pravilnik o unutarnjem radu;
17) zahtjeve zaštite na radu i pravila zaštite od požara;
18) ……… (ostali dokumenti, materijali itd.)
1.3. Ugovorni zaposlenik mora biti sposoban:
1) koristiti računalnu i drugu pomoćnu opremu, komunikacijsku i komunikacijsku opremu;
2) pregovarati, analizirati podatke o tijeku ispunjavanja obveza;
3) organizira i provodi postupke za privlačenje stručnjaka i stručnih organizacija;
4) provjeravati usklađenost činjenica i podataka prilikom davanja (prikazivanja) rezultata predviđenih ugovorom s uvjetima ugovora;
5) primijeniti mjere odgovornosti i poduzeti druge radnje u slučaju kršenja od strane dobavljača (izvođača, izvođača) uvjeta ugovora;
6) uključiti treće strane stručnjake ili stručne organizacije za ispitivanje (provjeru) usklađenosti rezultata predviđenih ugovorom s uvjetima ugovora;
7) sastavlja i provodi isprave na temelju rezultata inspekcijskog nadzora;
8) ……… (ostale vještine i sposobnosti)
1.4. Zaposlenik ugovorne službe u svojim aktivnostima vodi se:
1) Savezni zakon od 05.04.2013 N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba", Savezni zakon od 18.07.2011 N 223-FZ „O nabavi roba, radova, usluga određenih vrsta pravne osobe", Savezni zakon od 2. prosinca 1994. N 53-FZ "O kupnji i opskrbi poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane za državne potrebe";
2) ……… (naziv osnivačkog dokumenta)
3) Pravilnik o ……… (naziv ustrojstvene jedinice)
4) ovaj opis poslova;
5) ……… (nazivi lokalnih propisa kojima se uređuju radne funkcije po položajima)
1.5. Zaposlenik ugovorne službe odgovara izravno ……… (naziv pozicije menadžera)
1.6. Djelatnik ugovorne službe rukovodi ……… (naziv ustrojstvene jedinice ili područja djelatnosti u okviru kojeg je organizirana grupa podređenih zaposlenika)
1.7. ……… (ostale opće odredbe)
2. Funkcije rada
2.1. Ispitivanje rezultata nabave, prihvaćanje ugovora:
1) provjera poštivanja uvjeta ugovora;
2) provjeru kvalitete prikazanih dobara, radova i usluga.
2.2. Upravljanje podređenim zaposlenicima.
2.3. ……… (ostale funkcije)
3. Obveze na poslu
3.1. Djelatnik ugovorne službe obavlja sljedeće poslove:
3.1.1. U sklopu radne funkcije provjera poštivanja uvjeta ugovora:
1) prima informacije o napretku ispunjavanja obveza dobavljača (izvođača, izvođača), uključujući o poteškoćama koje nastaju tijekom izvršenja ugovora;
2) provjerava točnost primljenih informacija o tijeku ispunjavanja obveza dobavljača (izvođača, izvođača), uključujući i poteškoće nastale tijekom izvršenja ugovora;
3) organizira prijemni postupak za pojedine faze izvršenja ugovora i formira prijemnu komisiju;
4) privlači stručnjake i stručne organizacije radi ispitivanja isporučene robe, obavljenih radova ili obavljenih usluga;
5) komunicira s dobavljačem (izvođačem, izvođačem) prilikom izmjene ili raskida ugovora;
6) primjenjuje mjere odgovornosti i poduzima druge radnje u slučaju kršenja od strane dobavljača (izvođača, izvođača) uvjeta ugovora, uključujući organiziranje upisa u registar nesavjesnih dobavljača.
3.1.2. U sklopu radne funkcije provjera kvalitete robe, radova i usluga prezentirana je:
1) provjerava usklađenost rezultata predviđenih ugovorom s uvjetima ugovora;
2) provjerava usklađenost činjenica i podataka prilikom davanja (prikazivanja) rezultata predviđenih ugovorom s uvjetima ugovora;
3) organizira postupke preuzimanja isporučene robe, obavljenog rada (njegovih rezultata), obavljenih usluga i formira komisiju za prijem;
4) privlači stručnjake treće strane ili stručne organizacije radi ispitivanja (provjere) usklađenosti rezultata predviđenih ugovorom s uvjetima ugovora;
5) priprema materijale za razmatranje slučajeva žalbe na radnje (neaktivnost) kupca i za obavljanje potraživanja;
6) izrađuje i provodi akte na temelju rezultata inspekcijskog nadzora.
3.1.3. U sklopu radne funkcije upravljanje podređenim zaposlenicima:
1) raspoređuje radne funkcije i službene zadatke među podređenim zaposlenicima i vrši kontrolu nad njihovim provođenjem;
2) podređenim uposlenicima pruža savjetodavnu podršku, daje objašnjenja i upute u okviru obavljanja radnih funkcija podređenih uposlenika;
3) osigurava poštivanje radnog zakonodavstva i zakonodavstva o zaštiti na radu u odnosu na podređene zaposlenike, stvaranje radnih uvjeta koji ispunjavaju utvrđene zahtjeve;
4) rješava konfliktne situacije između podređenih zaposlenika;
5) ……… (ostale dužnosti)
3.1.4. U okviru obavljanja svojih radnih funkcija izvršava upute neposrednog rukovoditelja.
3.1.5. ……… (ostale dužnosti)
3.2. Prilikom obavljanja svojih dužnosti, vodeći stručnjak za nabavu mora se pridržavati sljedećih etičkih standarda:
1) čuvati povjerljivost podataka;
2) pridržavati se etike poslovnog komuniciranja;
3) zauzeti aktivan stav u borbi protiv profesionalnog nepoštenja;
4) ne otkrivati materijale radnog istraživanja;
5) ne stvarati konfliktne situacije na radnom mjestu;
6) ne čini radnje kojima se omalovažava profesija i ugled kolega;
7) spriječiti klevete i širenje informacija koje diskreditiraju druge organizacije i kolege.
3.3. ……… (ostale odredbe o radnim obvezama)
4. Prava
Ugovorni zaposlenik ima pravo:
4.1. Sudjelovati u raspravama o nacrtima odluka uprave organizacije, na sastancima o njihovoj pripremi i provedbi.
4.2. Od svog neposrednog rukovoditelja zatražite pojašnjenja i pojašnjenja u vezi ovih uputa i dodijeljenih zadataka.
4.3. Zatražiti, u ime neposrednog nadređenog, i primiti od drugih zaposlenika organizacije potrebne podatke i dokumente potrebne za izvršenje zadatka.
4.4. Upoznati se s prijedlozima odluka uprave koje se odnose na funkciju koju obnaša, s aktima kojima se utvrđuju njegova prava i odgovornosti na radnom mjestu te kriterijima za ocjenu kvalitete obavljanja radnih funkcija.
4.5. Podnose prijedloge organizacije rada u okviru svojih radnih funkcija na razmatranje neposrednom rukovoditelju.
4.6. Sudjelovati u raspravama o pitanjima koja se odnose na poslove koje obavlja.
4.7. ……… (ostala prava)
5. Odgovornost
5.1. Djelatnik ugovorne službe odgovoran je:
Za nepravilno obavljanje ili neispunjavanje službenih dužnosti predviđenih ovim opisom poslova - na način utvrđen važećim radnim zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom u području nabave;
Za prekršaje i zločine počinjene tijekom svojih radnih aktivnosti - na način utvrđen važećim upravnim i kaznenim zakonodavstvom Ruske Federacije;
Za nanošenje štete organizaciji - na način utvrđen važećim radnim zakonodavstvom Ruske Federacije.
5.2. ……… (ostale odredbe o odgovornosti)
6. Završne odredbe
6.1. Ovaj opis posla izrađen je na temelju Profesionalnog standarda „Stručnjak za nabavu“, odobrenog Nalogom Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije od 10. rujna 2015. N 625n, uzimajući u obzir ……… (pojedinosti o lokalni propisi organizacije)
6.2. S ovim opisom poslova zaposlenik se upoznaje prilikom prijema u radni odnos (prije potpisivanja ugovora o radu).
Činjenicu da se zaposlenik upoznao s ovim opisom poslova potvrđuje ……… (potpisom na obrascu upoznavanja koji je sastavni dio ove upute (u dnevniku upoznavanja s opisom poslova); u preslici opis poslova vodi poslodavac; na drugi način)
6.3. ……… (ostale završne odredbe).
Ne mogu ne obraditi ovu temu, jer... Gotovo svaki dan primam zahtjeve za ogledni opis posla za voditelja ugovora.
Prije svega, žurim sve uvjeriti: ako vaš voditelj ugovora i dalje radi bez opisa posla, nećete se suočiti s novčanom kaznom. Niti Savezni zakon od 05.04.2013. N 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba”, niti Naredba Ministarstva gospodarskog razvoja od 29. listopada . 2013 N 631 „O odobrenju standardnih propisa (propisa) o ugovornoj službi” ne spominju opise poslova. Čak ni u Zakonu o radu nema ništa o njima.
Čelnik ustanove samostalno odlučuje o obliku akta kojim se uređuju poslovi voditelja ugovora.
Svrha instrukcije je utvrđivanje prava, dužnosti i granica odgovornosti radnika.
Ako u ustanovi nema opisa poslova, podaci o radnoj funkciji radnika unose se neposredno u tekst ugovora o radu.
U mnogim slučajevima pogodnije je odrediti uvjete konkretnog ugovora o radu na temelju odobrenog opisa poslova.
Upravitelj može mijenjati upute. Nove odredbe primjenjivat će se na zaposlenike zaposlene na odgovarajućim radnim mjestima. Stručnjaci koji već rade moraju biti ne samo upoznati s promjenama, već i dobiti njihovu pismenu suglasnost ako to dovede do promjene uvjeta ugovora o radu.
Sadržaj opisa poslova voditelja ugovora, voditelja (djelatnika) ugovorne službe
Ovaj dokument obično uključuje sljedeće odjeljke:
Odjeljak 1 "Opće odredbe":
- naziv radnog mjesta, kojoj ustrojstvenoj jedinici radno mjesto pripada, postupak imenovanja i razrješenja te popunjavanje radnog mjesta za vrijeme privremene odsutnosti radnika.
Odjeljak 2 “Zahtjevi kvalifikacije”:
- stupanj potrebne stručne osposobljenosti
U skladu sa stavkom 6. članka 38. Saveznog zakona br. 44-FZ, zaposlenici ugovorne službe i voditelji ugovora moraju imati visoko obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje u području nabave.
Odjeljak 3 “Odgovornosti na poslu”:
-specifične vrste poslova koji čine obavljanje radne funkcije
Gotovo sve odgovornosti voditelja ugovora navedene su u Naredbi Ministarstva gospodarskog razvoja od 29. listopada 2013. N 631 „O odobrenju standardnih propisa (pravilnika) o ugovornoj službi”, kao iu profesionalnim standardima "Stručnjak za nabavu" I "Stručnjak za nabavu", odobren naredbama Ministarstva rada Rusije br. 625n i br. 626n od 10. rujna 2015. Popis radova treba proširiti i specificirati uzimajući u obzir potrebe ustanove, a upute treba formulirati za različite pozicije: primjerice u dužnostima voditelj ugovora uvrstiti - “koordinira objavu obavijesti o nabavi s voditeljem Ustanove”, u poslove voditelj ugovorne službe– „donosi odluku o objavi obavijesti o nabavi“, zaduženja v ugovorni radnik– “objavljuje, odlukom voditelja ugovorne službe, obavijest o nabavi”
Opis poslova voditelja ugovorne službe sadržavat će i sljedeće točke:
– podnosi prijedloge za imenovanje i razrješenje ugovornih djelatnika čelniku ustanove na razmatranje;
- vrši raspodjelu zaduženja između djelatnika ugovorne službe;
– utvrđuje radne obveze i osobne odgovornosti djelatnika ugovorne službe
Opis poslova ugovornog voditelja mora sadržavati gotovo sve funkcije navedene u Naredbi broj 631. Opisi poslova ugovornih djelatnika mogu se razlikovati i sadržavati različite odgovornosti, za svakog zaposlenika samo dio poslova navedenih u Naredbi.
Odjeljak 3 je posebno neophodan za prijenos ovlasti zaposlenika tijekom razdoblja njegovog odmora, bolesti ili poslovnog putovanja na osobu koja ga privremeno zamjenjuje;
Odjeljak 4 "Prava":
- popis prava zaposlenika na ovom radnom mjestu: pravo na dobivanje određenih informacija, pravo kontrole izvršenja dokumenata, pravo potpisivanja dokumenata itd.
Odjeljak 5 "Odgovornost":
- područje odgovornosti voditelja ugovora (voditelja ili djelatnika ugovorne službe) za rezultate i posljedice svojih radnih aktivnosti, za radnje i nepostupanja u granicama svojih ovlasti
U ovom odjeljku preporučljivo je navesti skupine mogućih prekršaja, mjere osobne administrativne i disciplinske odgovornosti u skladu s važećim zakonodavstvom.
Osim glavnih, opis posla može uključivati dodatne odjeljke.
Odjeljak "Procedura za interakciju po poziciji":
Dio uključuje službenu eksternu i internu komunikaciju: - sa sudionicima u nabavi, s izvođačima, s upravom ustanove, s voditeljem odjela, s drugim odjelima.
Ovaj odjeljak utvrđuje rokove u kojima zaposlenik mora predati i primiti određene dokumente. Odjeljak je neophodan za poštivanje rasporeda protoka dokumenata.
Odjeljak “Vrednovanje rezultata”:
Ovaj odjeljak je potreban čak i ako se rezultat izvršavanja funkcija ne može izraziti brojevima ili postocima. Glavni rezultat rada ugovorne službe ili ugovornog voditelja je sklapanje ugovora pod uvjetima koji osiguravaju najučinkovitije postizanje navedenih rezultata zadovoljavanja državnih i općinskih potreba.
Međurezultat može biti, na primjer, nesmetana opskrba ustanove materijalom, odsutnost pritužbi sudionika nabave, odsutnost kazni itd.
U rasporedu većine državnih i proračunske institucije Pozicija voditelja ugovora još nije dostupna. Na bilo koje upražnjeno radno mjesto, npr. ekonomista, možete zaposliti novog djelatnika i izdati nalog za njegovo imenovanje voditeljem ugovora. U tom slučaju u ugovoru o radu mogu biti navedene radne obveze ili se može promijeniti tekst opisa poslova ekonomista.
Irina Kozlova
Opis poslova voditelja ugovora (uzorak)
|
Ime kompanije OPIS POSLA |
ODOBRIO SAM Naziv radnog mjesta voditelja ustanove |
| Mjesto kompilacije | Potpis Puno ime |
| datum Registracija N |
datum |
| OPIS POSLOVA VODITELJA UGOVORA | |
| Opće odredbe | |
| ... | |
| Zahtjevi kvalifikacije | |
| ... | |
| Odgovornosti na poslu | |
| ... | |
| Prava | |
| ... | |
| Odgovornost | |
| ... | |
| Procedura interakcije po položaju | |
| ... | |
| Odobrenje vize (ako je potrebno) | |
| Pročitao sam upute. Dobio sam primjerak uputa | Potpis Puno ime |
| datum | |
U članku ćemo govoriti o tome tko može biti voditelj ugovorne službe, koje zahtjeve za funkcionalnost i obrazovanje nameće Zakon br. 44-FZ, kao i koja mu je odgovornost predviđena odredbama Zakona o upravnom postupku. Kaznena djela.
Ugovorna služba djeluje na temelju formaliziranog Pravilnika o ugovornoj službi (Pravilnik). Ugovorna služba ne može funkcionirati dok se takva odredba ne odobri. Ovaj dokument definira postupak usluge, kao i postupak interakcije s drugim odjelima kupca i komisijom za nabavu. Više o tome što radi ugovorna služba napisali smo u članku "".
Propis o uslugama po ugovoru izrađuje kupac na temelju Modela propisa o uslugama po ugovoru, odobrenog Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja br. 631 od 29. listopada 2013. (u daljnjem tekstu: Standardni propis).
Članak 9. Modela pravilnika navodi da ugovorna služba uvijek mora imati voditelja. Kupac može samostalno odrediti naziv radnog mjesta. Na primjer, takvu poziciju možete nazvati "voditelj ugovorne službe". U Standardnom pravilniku nema zahtjeva za naziv radnog mjesta voditelja ugovorne službe.
Ako je ugovorna služba stvorena kao zasebna strukturna jedinica, njen voditelj se imenuje na položaj nalogom voditelja naručitelja ili ovlaštene osobe koja obavlja njegove dužnosti.
Ako se ugovorna služba stvara bez formiranja posebne jedinice, vodi je jedan od zamjenika voditelja naručitelja.
Limenka Glavni računovođa biti voditelj ugovorne službe, bez formiranja posebne jedinice?
Ugovornu službu, koja se ustrojava kao ugovorna služba bez formiranja posebne jedinice, vodi čelnik Naručitelja ili jedan od zamjenika voditelja Naručitelja. Dakle, ako glavni računovođa nije zamjenik rukovoditelja, tada ne može biti voditelj ugovorne službe bez formiranja posebne jedinice.
Glavne ovlasti upravitelja utvrđene su propisima (pravilnicima) o ugovornoj službi koje odobrava kupac. Naručitelj može ove ovlasti detaljizirati u pravilniku o radu (uputama).
Potrebno je dati suglasnost na dokument kojim se uređuju poslovi voditelja ugovorne službe prilikom zapošljavanja novog zaposlenika ili dodjele poslova zaposleniku koji ih do sada nije obavljao. Isprava se može sastaviti u bilo kojem pisanom obliku na papiru, u kojoj mora biti navedeno:
- Naziv radnog mjesta;
- podatak da je zaposlenik voditelj ugovorne službe;
- neposredni rukovoditelj (red subordinacije);
- zahtjevi za obrazovanjem (drugi zahtjevi za kvalifikacijom, ako postoje);
- zahtjevi za poznavanje zakonodavstva;
- posebne ovlasti za provedbu nabave, uzimajući u obzir raspodjelu funkcionalnih odgovornosti;
- prava i obveze;
- odgovornost.
Takav dokument sastavlja zaposlenik kadrovske službe ili druga ovlaštena osoba, a odobrava ga voditelj kupca ili njegova ovlaštena osoba.
Tko ima pravo zamjenjivati voditelja ugovorne službe u njegovoj odsutnosti?
Voditelj ugovorne službe dužan je samostalno odrediti ugovornog djelatnika koji će ga zamjenjivati za vrijeme godišnjeg odmora. Ovakav zaključak proizlazi iz čl. 38, 112 Zakona br. 44-FZ i Model propisa. Voditelj ugovorne službe može imati zamjenika koji u slučaju privremene odsutnosti voditelja ugovorne službe ili u njegovo ime obavlja njegove poslove.
Koje su glavne odgovornosti
Voditelj ugovorne službe:
- vrši raspodjelu funkcionalnih odgovornosti između djelatnika ugovorne službe (točka 10. i točka 17. Modela pravilnika).
- podnosi na razmatranje glavnoj osobi naručitelja prijedloge o ustroju i broju CS-a, o imenovanju i razrješenju.
- izrađuje plan rada CS-a i dostavlja ga na razmatranje naručitelju. Mora mu dostavljati mjesečna, tromjesečna i godišnja izvješća, a po potrebi i podatke o nabavi u bilo kojoj fazi.
- organizira po potrebi konzultacije s dobavljačima i sudjeluje u takvim događanjima. To se radi kako bi se utvrdilo stanje konkurentskog okruženja na relevantnim tržištima.
- organizira obveznu javnu raspravu o nabavi i po potrebi na temelju njezinih rezultata priprema izmjene koje će se unijeti u dokument ili osigurati poništenje nabave.
- sudjeluje u odobravanju zahtjeva za određene vrste robe, radova, usluga koje kupuje kupac (uključujući njihove maksimalne cijene) i (ili) standardne troškove za pružanje funkcija kupca, kao i organiziranje njihovog postavljanja u Jedinstveni informacijski sustav.
- sudjeluje u razmatranju predmeta žalbe na radnje (nečinjenje) kupca, posebice žalbe na rezultate utvrđivanja dobavljača.
- izrađuje nacrte ugovora s kupcima.
- nadzire sva pitanja vezana uz organiziranje povrata sredstava uloženih kao jamstvo za izvršenje zahtjeva ili ugovora.
Naručitelj ima pravo voditelju kontakt službe dodijeliti ne samo poslove organizacije i koordinacije poslova planiranja i provođenja nabave, već i provedbu funkcija i ovlasti službe. Odnosno, upravitelj će biti odgovoran za rezultat bilo koje radnje zaposlenika ugovorne službe.
Za učinkovito rješavanje problema vrijedi razviti detaljne propise. Uređuje odnose tijekom nabave, utvrđuje postupak postupanja zaposlenika ugovorne službe i postupak interakcije službe s drugim odjelima kupca.
Koje kvalifikacije treba imati voditelj ugovora?
Kao što slijedi iz pisma Ministarstva gospodarskog razvoja od 17. travnja 2017. br. D28i-1636, od 1. srpnja 2016. utvrđeni su zahtjevi za kvalifikacijama zaposlenika i obvezni su ih koristiti poslodavci. Zahtjeve profesionalnih standarda treba uzeti u obzir prilikom izrade pravilnika o radu zaposlenika ugovorne službe, uključujući i voditelja.
Voditelj ugovorne službe mora imati određene kvalifikacije. U strukovnom standardu navedeno je samo u općoj radnoj funkciji “Organizacija poslova ispitivanja i savjetovanja u području nabave za državne, općinske i gospodarske potrebe”. Ovom radnom funkcijom predviđena je 8., najviša, razina kvalifikacije (ukupno 4 razine - od 5. do 8.).
Za njegovo ispunjenje potrebno je ispuniti uvjete obrazovanja i osposobljavanja:
- visoka stručna sprema - specijalistički ili magistar;
- dodatnog stručnog obrazovanja - programi usavršavanja ili programi stručne prekvalifikacije u području nabave. Na primjer, moglo bi biti to omogućiti osposobljavanje takvih zaposlenika, omogućiti studentima ne samo obnavljanje znanja iz područja javne nabave, već i razvijanje dodatnih vještina te dobivanje odgovora na pitanja. Preporuča se unaprijediti svoje kvalifikacije najmanje jednom svake tri godine.
Uvjeti za praktično radno iskustvo — najmanje 5 godina u nabavi, uključujući najmanje 3 godine na rukovodećim pozicijama.
Odgovornost voditelja ugovorne službe
Voditelj ugovorne službe je isti zaposlenik ugovorne službe kao i svaki njen član (točka 10. Modela pravilnika). U slučaju kršenja zakona, on snosi administrativnu odgovornost predviđenu člancima 7.29-7.32, dijelovima 7, 7.1 članka 19.5, člankom 19.7.2 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, kao službena osoba (članak 2.4 Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Trebate poboljšati svoje vještine? Online tečaj za voditelja organizacije (državni, općinski korisnik) "". Dodatni profesionalni program napredna obuka razvija se na temelju zahtjeva profesionalni standard"Stručnjak za nabavu"