На какие строительные работы требуется сро. В каких случаях необходимо вступление в СРО? Условия вхождения в СРО

С момента отмены лицензирования на инженерные изыскания, проектирование и строительство зданий и сооружений руководители многих строительных компаний озадачены вопросом необходимости вступления в СРО и возможностью работы без такового.

Информации по этому вопросу много, а в сети интернет зачастую она либо ложная, либо изложена таким образом, что вопросов появляется ещё больше, чем конкретных ответов.

Обобщая имеющиеся сведения и опираясь строго на актуальные нормы права, мы постараемся в доступной форме дать свой комментарий на этот вопрос таким образом, что бы каждый соискатель смог ответить на него самостоятельно.

Итак, основными нормативными документами, регулирующими эту тему, являются:

Градостроительный кодекс РФ (ч. 17 ст. 51; ст. 48.1)
Приказ № 624 Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 г.
Письмо Министерства регионального развития от 15 июня 2010 г. N 24099-РП/08

Членство в СРО НЕ нужно , когда речь идет:

1) Об индивидуальном жилищном строительстве, т.е. отдельно стоящих жилых домах, с количество этажей не более трех и предназначенных для проживания не более чем двух семей в каждом доме;

2) О строительстве жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи. Эти дома имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком (соседними блоками). Они располагаются на отдельных земельных участках и имеют выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) О строительстве многоквартирных домов с количеством этажей не более трех, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре. В каждой из блок-секций находятся несколько квартир и помещения общего пользования. Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) О строительстве гаража на земельном участке предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также о строительстве на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

5) О строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

6) О строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

7) Об изменении объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

8) О выполнении следующих видов работы при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства*:

1.1. Разбивочные работы в процессе строительства < * >
1.2. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений < * >
2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей < * >
2.2. Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений < * >
2.4. Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов < * >
3.1. Механизированная разработка грунта < * >
3.5. Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками < * >
9.1. Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой < * >
9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой < * >
9.3. Устройство отопительных печей и очагов < * >
11.1. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций < * >
11.2. Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки < * >
12.3. Защитное покрытие лакокрасочными материалами < * >
12.11. Работы по теплоизоляции трубопроводов < * >
13.1. Устройство кровель из штучных и листовых материалов < * >
13.2. Устройство кровель из рулонных материалов < * >
13.3. Устройство наливных кровель < * >
14.1. Облицовка поверхностей природными и искусственными камнями и линейными фасонными камнями < * >
14.2. Устройство вентилируемых фасадов < * >
15.1. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации < * >
15.2. Устройство и демонтаж системы отопления < * >
15.4. Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха < * >
15.5. Устройство системы электроснабжения < * >
15.6. Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений < * > (см. текст в предыдущей редакции)
20.1. Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно < * >
20.13. Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения < * >
23.5. Монтаж компрессорных установок, насосов и вентиляторов < * >
23.6. Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации < * >
23.24. Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности < * >
23.27. Монтаж оборудования предприятий кинематографии < * >
23.28. Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности и промышленности средств связи < * >
23.29. Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности < * >
23.30. Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств, в том числе рыбопереработки и хранения рыбы < * >
23.31. Монтаж оборудования предприятий бытового обслуживания и коммунального хозяйства < * >
23.33. Монтаж оборудования сооружений связи < * >
24.7. Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении < * >
24.10. Пусконаладочные работы систем автоматики, сигнализации и взаимосвязанных устройств < * >
24.11. Пусконаладочные работы автономной наладки систем < * >
24.12. Пусконаладочные работы комплексной наладки систем < * >
24.13. Пусконаладочные работы средств телемеханики < * >
24.14. Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха < * >
24.18. Пусконаладочные работы холодильных установок < * >
24.21. Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов < * >
24.22. Пусконаладочные работы котельно-вспомогательного оборудования < * >

А также работы, выполняемые генеральным подрядчиком (работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), выполняемые на следующих объектах:

33.1.8. Предприятия и объекты легкой промышленности < * >
33.1.9. Предприятия и объекты пищевой промышленности < * >
33.1.10. Предприятия и объекты сельского и лесного хозяйства < * >
33.2.7. Предприятия и объекты общественного транспорта < * >

9) О выполнении следующих видов работы при подготовке проектной документации для объектов капитального строительства*:

4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения < * >
4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем < * >
8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации < * >

10) О выполнении следующих видов работы в составе инженерно-экологических изысканий*:

4.5. Изучение растительности, животного мира, санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования территории < * >

* Виды работ, отмеченные знаком « < * > » не требуют получения свидетельства о допуске при выполнении их на общестроительных объектах. При осуществлении работ, отмеченных знаком « < * > » на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, перечисленных в статье 48.1 Градостроительного кодекса России, необходимо вступление в СРО и получение свидетельства о допуске к этим работам. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов)

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более

5) объекты космической инфраструктуры

6) объекты авиационной инфраструктуры

7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

8) метрополитены

9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов

10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше

11) подвесные канатные дороги

12) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества

б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более

в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1) высота более чем 100 метров

2) пролеты более чем 100 метров

3) наличие консоли более чем 20 метров

4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров

Резюмируя, приходим к выводу, что список работ, выполняя которые можно не вступать в СРО является достаточно обширным. Если среди этого перечня Вы не обнаружили тех видов деятельности, которыми Вы занимаетесь, то однозначно Вам необходимо и получение свидетельства о допуске к работам.

Данная статья была актуальна до вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации от 1 июля 2017 года.

Для получения актуальной информации обратитесь к нам за бесплатной консультацией
по тел.: +7-911-943-45-89
или по электронной почте [email protected]

На сегодняшний день с нашей помощью (за 2-3 дня) Вы можете и получить выписку из реестра членов:

(работаем со следующими субъектами РФ: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Краснодарский край (Краснодар, Сочи, Новороссийск, Армавир), Республика Адыгея (Адыгея, Майкоп), Карачаево-Черкесская Республика (Черкесск), Республика Крым (Симферополь), Севастополь, Свердловская область (Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск), Курганская область (Курган), Республика Татарстан (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск), Республика Саха (Якутия, Якутск), Магаданская область (Магадан), Чукотский автономный округ (Анадырь), Нижегородская область (Нижний Новгород, Дзержинск, Арзамас), Иркутская область (Иркутск, Братск, Ангарск), Воронежская область (Воронеж), Вологодская область (Вологда, Череповец) и др.)
Если субъект не указан - уточните возможность получения СРО в Вашем регионе
(для всех субъектов РФ)
(для всех субъектов РФ)

Вопрос «Вступать или не вступать в СРО?» еще очень долго будет волновать компании, ведущие деятельность в области строительства, но почему-то считающие себя слишком мелкими для вступления в саморегулируемые организации. Неслучайно именно этот вопрос чаще других задают нашим экспертам на всех публичных мероприятиях, в которых принимает участие СРО «ИСЗС–Монтаж».

Сейчас мы «по умолчанию» говорим о строительной саморегулируемой организации, однако следует помнить, что помимо них существуют и проектные СРО, например НП «ИСЗС-Проект», куда вступают компании, желающие осуществлять работы в области архитектурно-строительного проектирования, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства. Соответственно, если компания намерена заниматься и проектированием, и строительством, ей придется вступать сразу в две СРО. Кроме того, существуют СРО, объединяющие компании, занимающиеся инженерными изысканиями.

Попробуем, опираясь на нормы действующего законодательства, разобраться - кому нужно вступать в строительные СРО, а кто может этого не делать. Определяют это два нормативных документа: Градостроительный кодекс РФ и приказ Минрегионразвития № 624 от 3 декабря 2009 года. Общая формулировка такова: в СРО обязаны вступить все строительные организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), выполняющие работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. Приказ № 624 определяет перечень таких работ. Среди прочего в этом перечне представлен монтаж внутренних и наружных инженерных систем. В частности, внутренним системам посвящен раздел № 15:

15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений

15.1. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации*
15.2. Устройство и демонтаж системы отопления*
15.3. Устройство и демонтаж системы газоснабжения
15.4. Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха*
15.5. Устройство системы электроснабжения*
15.6. Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений*

Знак «*», которым помечены некоторые пункты, означает: «Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Статья 48.1 Градостроительного кодекса определяет, какие объекты относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным. Процитируем ее:

1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) опасные производственные объекты, на которых:
а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
б) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
в) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
г) используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Соответственно, любые работы, связанные с внутренними инженерными системами на объектах, перечисленных в статье 48.1, требуют соответствующего допуска. Для монтажа систем вентиляции и кондиционеров в обычных зданиях допуск не нужен, а вот для устройства систем газоснабжения он требуется. Нужен допуск и для устройства любых наружных инженерных систем.

Перечень, утвержденный приказом № 624, не включает в себя работы на определенных видах объектов. Это небольшие объекты, для которых не требуется выдача разрешения (перечислены в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ), и объекты, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ).

Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;
отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Таким образом, для работы на таких объектах не нужно вступать в СРО и получать допуск. Это, конечно, странная ситуация, поскольку, например, устройство систем газоснабжения требует определенной квалификации и опыта независимо от размера объекта. Возможно, в скором времени существующее положение изменится, - очевидна бессмысленность вывода множества важных объектов из зоны ответственности СРО.

Подведем итог. Небольшой компании, устанавливающей кондиционеры на рядовых объектах капитального строительства, допуск СРО не нужен. То есть, если в планы компании не входит распространение деятельности на наружные инженерные системы, системы газоснабжения, а также на другие строительные работы, вступать в СРО необязательно. Для любых работ на небольших объектах (так называемых «объектах первой категории») допуск также не нужен, хотя, откровенно говоря, мне неизвестны компании, добровольно ограничивающие себя только простыми объектами. Компании, желающие работать на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, обязаны вступить в СРО и оформить соответствующие допуски.

Что нужно для вступления в СРО? Об этом подробно - в следующем номере, однако несколько слов скажем сейчас. Порядок приема в члены СРО определяется статьей 55.6 Градостроительного кодекса РФ. Прежде чем приступать к оформлению документов, проверьте свою организацию на соответствие требованиям закона. Очень полезно будет посетить наш недавно обновленный сайт http://www.сайт, где вы найдете подробную информацию по данному вопросу, образцы необходимых документов и инструкции по их оформлению.

Статья 55.6.
Прием в члены саморегулируемой организации

В члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.
Для приема в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию следующие документы:

заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. В заявлении должны быть указаны определенный вид или виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым намерены получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо;
копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);
документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида.

Истребование от индивидуального предпринимателя или юридического лица наряду с документами, указанными в части 2 настоящей статьи, иных документов для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не допускается.
В срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, саморегулируемая организация осуществляет их проверку и обязана принять решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации и о выдаче ему свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или об отказе в приеме с указанием причин отказа, а также направить или вручить данное решение такому индивидуальному предпринимателю или такому юридическому лицу.
Основаниями для отказа в приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации являются:

несоответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи;
непредставление индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом одной или нескольких саморегулируемых организаций каждого из указанных в статье 55.3 настоящего Кодекса видов саморегулируемых организаций при условии соблюдения требования, установленного частью 2 статьи 55.8 настоящего Кодекса.
Решения саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации, об отказе в приеме в члены саморегулируемой организации, ее бездействие при приеме в члены саморегулируемой организации могут быть обжалованы в арбитражный суд.

А.В. Бусахин председатель правления НП «ИСЗС–Монтаж»

Прежде чем разбирать вопрос о работах, требующих получения допуска СРО, познакомимся поближе с этой темой. Ведь чем больше владелец строительной организации знает обо всех условиях работы, тем проще ему будет предоставлять свои услуги заказчикам. Для начала мы выясним, что же обозначает эта короткая аббревиатура и кто должен получать допуск к работам СРО. Полезная информация никогда не бывает лишней.

Что такое СРО?

Эти три буквы являются аббревиатурой, которая расшифровывается как саморегулируемая организация. В нашем случае это объединение строителей и проектировщиков, а если точнее, то предприятий и компаний, выполняющих эти функции. Главной задачей этой организации является контроль над соблюдением качества и профессионализма оказываемых услуг в области строительства.

Все предприниматели, вступая в СРО, обязаны заплатить определенную сумму. Полученные таким образом средства поступают в за счет которого при необходимости оплачиваются расходы на возмещение ущерба, причиненного недоброкачественным выполнением работы каким-либо из членов СРО. То есть организация является своего рода гарантом качества оказываемых услуг, что, безусловно, вызывает доверие к ее членам со стороны заказчиков. Именно поэтому, прежде чем начинать сотрудничество с той или иной компанией, заказчики строительных объектов интересуются, есть ли у компании допуски СРО на строительные работы.

Зачем нужно получать допуск?

В настоящее время является заменой лицензии на право проведения строительных работ и выполняет ту же функцию. Только организации, доказавшие свой профессионализм и опыт, могут стать полноправными участниками саморегулируемой организации. Стоит отметить, что отбор ведется достаточно строгий - это позволяет на ранних этапах отсеять недобросовестных предпринимателей и обезопасить потребителей от некачественно выполненной работы. А значит, членство в СРО - это доказательство компетентности той или иной организации.

Строительство новых объектов, как и капитальный ремонт уже существующих, должно выполняться только мастерами своего дела, иначе это может повлечь за собой опасные для жизни и здоровья человека ситуации. Поэтому специалистами был составлен список, включающий виды работ, допуск СРО для выполнения которых является обязательным. К нему перейдем позже.

Кто должен получать допуск?

Как уже отмечалось выше, членом саморегулируемой организации должно стать любое предприятие, оказывающее услуги по строительству, ремонту и реконструкции зданий и других объектов. Это условие является обязательным для тех, кто хочет оказывать перечисленные услуги в рамках существующего законодательства. Причем допуск к работам СРО должен быть получен с учетом того, какие именно услуги будут выполняться. Например, компания, получившая разрешение на выполнение земельных или фасадных работ, не имеет права осуществлять проектную деятельность. Для этого необходимо получить специальное разрешение.

Работы, на которые требуется допуск СРО

Список, приведенный ниже, включает работы, осуществление которых требует обязательного получения разрешения от саморегулируемой организации вне зависимости от того, в каких условиях они будут выполняться.

Список других услуг, для осуществления которых необходим допуск к работам СРО

Создание объектов газовой и нефтяной промышленности.
Различные
Пусконаладочные работы.
Строительство аэродромов и автодорог.
Устройство ж. д. и трамвайных путей.
Строительство метрополитенов и тоннелей.
Создание шахтных сооружений.
Устройство путепроводов, мостов и эстакад.
Гидротехнические и водолазные работы.
Создание промышленных печей и дымовых труб.
Строительный контроль.
Организация строительства, капитального ремонта или реконструкции.

Когда не нужно получать допуск

Этот список включает работы, допуск для которых необходим только в том случае, если они выполняются на технически опасных и других сложных объектах, перечень которых можно найти в РФ (статья 48.1).

Геодезические работы.
Подготовительные работы, кроме тех, что указаны в первом списке.
Механизированная разработка грунта и его уплотнение катками.
Устройство каменных и деревянных конструкций, а также кровель.
Покрытие строительных элементов лакокрасочными материалами в защитных целях.
Устройство внутренних инженерных систем, теплоизоляция трубопроводов.
Фасадные работы.
Устройство электросетей напряжением до 1 кВт.
Создание объектов по использованию атомной энергии.
Монтаж систем автоматики и сигнализации, компрессоров и насосов, оборудования пищевой, сельскохозяйственной, электронной и медицинской промышленности.
Некоторые виды пусконаладочных работ:

автоматики в электроснабжении;
автономной и комплексной наладки систем;
средств телемеханики;
систем вентиляции и кондиционирования воздуха, а также холодильных установок;
водогрейных теплофикационных котлов.

Допуск СРО на проектные работы

При возведении новых зданий или при реконструкции и капитальном ремонте старых большая ответственность лежит и на инженерах, по расчетам которых осуществляются все последующие работы. Небольшая ошибка в чертежах может стоить жизни многим людям.

Поэтому существует список услуг по проектированию, для осуществления которых также необходимо получить допуск СРО. Перечень работ приведен ниже.

Подготовка планировочных решений для организации строительного участка.
Создание архитектурных, конструктивных и технологических решений.
Подготовка данных о внешних и внутренних инженерных сетях и оборудовании.
Разработка специальных разделов проекта, а также тех, которые отвечают за пожарную безопасность, охрану окружающей среды и обеспечение доступа для маломобильных групп граждан.
Проектирование организации строительства.
Обследование строительных конструкций.
Организация подготовки проектной документации.

Очень важно своевременно ознакомиться со всеми списками и вовремя получить все необходимые допуски СРО на строительные работы и проектирование, чтобы впоследствии не нарушить один из законов РФ. Ведь, как известно, незнание не освобождает от ответственности.

Содержание:

В настоящее время все чаще встречается аббревиатура «СРО». Многие компании, работающие в сфере строительства, инженерных и геологических изысканий, проектирования, энергоаудита, транспортных связей, уже знают, что это такое и даже являются участникам подобных организаций. В этот статье представлена максимально доступная информация о том, кто такие СРО, кому и зачем нужно в него вступать, какие функции на него возлагаются.

Что такое СРО

Как говорится в законе «О саморегулирующих организациях», вступившем в силу в 2010 году (№315-Ф3), все индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, осуществляющие виды деятельности, представленные в перечне законодательного акта, должны объединяться в определенные саморегулируемые организации. Основные цели и задачи, требования к СРО и порядок их образования также прописаны в этом законе.

Таким образом, СРО представляет собой некоммерческое объединение, состоящие из определенного количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, со схожими профессиональными навыками и занимающихся одним видом деятельности.

Данные организации взяли на себя часть государственных функций, касающихся контроля и надзора за выполнением работ. Таким образом, государство сняло с себя ответственность, касающуюся контроля качества выполняемых работ – теперь они занимаются исключительно оценкой готовых результатов.

Что означает допуск?

Допуск является документом, означающим разрешение для юридического лица или индивидуального предпринимателя к проведению определенных видов деятельности. Ранее этим документом являлась лицензия, выдаваемая государственными органами, сейчас же этот допуск выдают непосредственно участникам СРО. Свидетельство действует по всей территории РФ, а если участник выходит из СРО, оно аннулируется.

Наличие допуска позволяет компании не только законно выполнять определенные виды работ, но и принимать участие в государственных тендерах. Кроме непосредственно допуска, участник СРО после оплаты взносов и оформления страховки получает свидетельство.

Какие функции возлагаются на СРО?

Для понимания необходимости СРО, важно знать функции, которые они выполняют:

Разработка и установка правил членства. Существование саморегулируемого партнерства осуществляется по принципу «Один за всех и все за одного». За недобросовестное исполнение работ/оказание услуг любой участник может быть исключен. Контролируются все этапы деятельности предпринимателей;
Дисциплинарная ответственность за нарушение стандартов СРО. Все жалобы, поступившие на исполнителей, рассматриваются участниками. Если работы выполнены некачественно, принимаются меры наказания;
Разрешение спорных вопросов путем создания третейских судов;
Проведение анализа отчетности, предоставляемой участниками партнерства. СРО можно сопоставить с маленьким государством – на организацию возлагается ответственность по ведению документации, качеству выполняемых работ и оказываемых услуг;
Представление интересов участников СРО, отстаивание правомерности их действий в случае возникновения вопросов со стороны государственной власти;
Обучение участников, повышение квалификации и проведение аттестаций. Перед приемом новых членов, их тщательно проверяют. При малейших сомнениях в деловых способностях, кандидатам отказывают;
Контроль деятельности всех участников путем создания норм и стандартов, на которые должны ориентироваться все члены организации.

Права

Государство, перекладывая на СРО часть своих функциональных обязанностей, стремится повысить качество выполняемых работ. Но для реализации этой возможности, саморегулируемая организация должна иметь определенные права, а именно:

Оспаривание решений и актов государственных органов;
Участие в создании федеративных законов, имеющих непосредственное отношение к деятельности организации;
Предложение государственных органам разработок своей организации;
Другие права, разработанные СРО и закрепленные в своих документах.

Обязанности

Кроме прав, СРО имеют ряд обязанностей, прописанных в российском законодательстве:

Обучение и аттестация членов организации;
Сертификация продукции, выпускаемая членами СРО;
Проведение контроля выполнения работ всеми членами СРО;
Разработка нормативной документации, регламентирующей деятельность партнерства;
Рассмотрение всех жалоб, поступающих на участников СРО, влекущих нарушение как стандартов партнерства, так и нормативного законодательства РФ.

Документальная регламентация

Подобно любой другой организации, СРО разрабатывает определенные регламенты, на основе которых осуществляется ее функционирование. В зависимости от сферы деятельности, возможны отличия в названиях и количестве, поэтому в данной статье приводятся обобщенные наименования бумаг, регламентирующих работу СРО:

Документ, в котором прописаны требования к участникам СРО, которые необходимо соблюдать для получения допуска;
Положение о контроле деятельности участников. Здесь прописано, кто и как осуществляет контроль предпринимателей;
Документ, где прописана ответственность сторон в случае нарушения стандартов организации.

Структура организации

Своя структура присуща каждой саморегулируемой организации. В большинстве случае, иерархия является стандартной. Так, во главе любой СРО – президент, далее следует правление, а основным управленческим органом является собрание.

Собрание членов СРО ответственно за выбор членов правления и президента. Президент имеет значительные полномочия, однако, все решения принимаются участниками собрания. Выборы правления осуществляются каждые 2 года. Его участники выполняют текущие дела организации.

Кто вступает в СРО?

В законодательстве о саморегулирующих партнерствах прописан список всех видов деятельности, которым в обязательном порядке необходимо членство. В обобщенном виде данный список представлен следующими направлениями:

Проектирование;
Транспорт;
Строительство;
Энергоаудит;
Инженерные и геологические изыскания.

Из этого следует: если компания будет предоставлять услуги по проектированию сооружений или ведению изыскательных работ, необходимо обязательно вступить в СРО –в противном случае деятельность будет признана незаконной.

Как вступить в СРО?

Чтобы стать членом партнерство, необходимо:

Выбрать профильную компанию;
Подать заявку на членство вместе с пакетом документации;
Внести вступительный взнос и взнос в КФ;
Оплатить страховку гражданской ответственности;
Предоставить документы относительно кадрового состава и их соответствующей квалификации.

Многих пугает внушительный пакет документации, которую нужно оформить при вступлении в СРО. Как показывает практика, лучше поручить это дело специалистам, что позволит сэкономить время и нервы.

Причины исключения

Причин исключения из СРО немного, однако, они довольно весомые:

Отказ от выплат ежемесячных взносов;
Отсутствие допусков на проведение работ;
Нанесение ущерба третьим лицам.

Преимущества участия

Конечно, саморегулируемые партнерства предъявляют серьезные требования к своим участникам, но вместе с тем, последние получают ряд неоспоримых преимуществ:

Доверие заказчиков и партнеров;
Возможность обучения своих специалистов по специальным программам повышения квалификации;
СРО отстаивает интересы своих участников в случае судебных разбирательств и спорных вопросов;
В случае понесения убытков от третьих лиц, средствами компенсационного фонда покрываются все расходы;
Информационно-правовая поддержка членов СРО;
Возможность обмена опытом между участниками.

СРО в строительстве

Строительство является сферой деятельности, для работы в которой необходимо быть членом СРО и иметь допуск на проведение работ. Такие партнерства часто создаются по инициативе предпринимателей, регистрация осуществляется через налоговые органы. Наименьшая численность участников СРО – 50 частных предпринимателей и юридических лиц.

Заключение

Обязав индивидуальных предпринимателей объединяться в саморегулируемые партнерства, государство планировало значительно повысить качество предоставляемых услуг и на сегодняшний день можно сказать, что СРО с данной задачей успешно справляются. Развитие саморегулируемых организаций продолжается, ведь в этом заинтересованы все участники. Стать членом СРО довольно сложно, а потерять статус – легко. Поэтому участникам важно сохранить свое положение и авторитет.

Если Вы являетесь профессиональным участником в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса, проектирования зданий и сооружений, в том числе занимаетесь строительством автомобильных дорог, гидротехническими, фасадными и иными работами, наверняка, возникали ситуации, когда ваш заказчик или генеральный подрядчик задавал вам такой вопрос: «а у вас есть СРО?». В этой статье постараемся разобраться, насколько такой вопрос правомерен и нужно ли членство в СРО именно вам.

Прежде всего, необходимо разобраться, что такое СРО и зачем вообще нужно СРО (напоминаем, в данной статье мы говорим преимущественно о строительных СРО). СРО - это аббревиатура для обозначения саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация - это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций определенного вида, и которая представляет собой объединение субъектов предпринимательской деятельности одной отрасли производства или субъектов профессиональной деятельности определенного вида, которые, собственно говоря, и являются ее членами с абсолютно равными правами и обязанностями.

Таким образом, СРО - объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занятых, к примеру, в сфере строительства, и преследующих общие цели. Цели СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, обозначены в статье 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и сводятся к тому, чтобы повысить качество выполняемых работ, предупредить нанесение вреда жизни, здоровью и имуществу и выступить гарантом исполнения обязательств своих членов по договорам и тендерам.

Для повышения качества и уровня безопасности осуществляемых работ аппарат СРО посредством периодических проверок следит за соответствием своих членов к предъявляемым требованиям к оборудованию, специалистам и иным показателям (требования устанавливаются НПА РФ и локальными актами СРО, обязательными для всех ее членов). И, самое важное, и затратное для члена СРО - СРО с помощью средств компенсационных фондов СРО несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, а также субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях (читайте подробнее о компенсационных фондах СРО в нашей статье).

Немного разобравшись, что такое СРО, выясним, нужно ли оно именно Вам (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю). Итак, Вам НЕ нужно СРО в следующих случаях:

1. Если размер обязательств по договору, в котором Вы являетесь исполнителем, не превышает трех миллионов рублей;

2. Если Вы осуществляете строительство и ремонт:

гаража, садового домика и иных построек на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
объектов индивидуального жилищного строительства (например, Отдельно стоящий жилой дом не выше трех этажей);
объектов, не являющихся объектами капитального строительства (например, временная постройка, навес);
строений и сооружений вспомогательного использования (например, парник).

3. В ряде случаев, если Ваша организация является ГУПом, МУПом, имеет в уставном капитале более пятидесяти процентов доли публичного-правового образования (более подобно описано в ч. 2.2 ст. 52 Градостроительного кодекса);