Odstopi guvernerjev jeseni. V tem tednu lahko odstopi deset voditeljev ruskih regij. Dmitrij Mironov, guverner Jaroslavske regije

V bližnji prihodnosti lahko odstopi še nekaj guvernerjev. Predsedniški tiskovni sekretar Dmitrij Peskov je prejšnji teden dejal, da je menjava guvernerjev "stalen proces" in "ne moremo izključiti nadaljevanja". Med potencialnimi upokojenci viri imenujejo vodje Volgogradske regije in Zabajkalskega ozemlja, Andreja Bočarova in Nataljo Ždanovo. Med potencialnimi upokojenci so tudi ostareli guvernerji in tisti, ki so regije že dolgo odgovorni. Po mnenju politologa je "zvezni center sam ustvaril situacijo, ko ne more ne izvesti rotacije guvernerjevega zbora."

Viri blizu predsedniške administracije (AP) so v ponedeljek Kommersantu povedali o prihajajoči odstopu guvernerja Volgogradske regije, nekdanjega vodje izvršnega odbora Vseruske ljudske fronte (ONF) Andreja Bočarova. Njegov mandat se konča leta 2019. "Čeprav je bil val govoric o odhodu Bocharova že večkrat dvignjen, je zdaj resnična možnost: iščejo kandidate, ki bi ga nadomestili," je dejal eden od sogovornikov Kommersanta. Regija je pričakovala, da bodo naslednika razglasili takoj po koncu počitnic vodje regije. Pa je šel v službo. Dan prej so bili dodatni katalizator teh govoric urejanja člankov o gospodu Bocharovu v največjih referenčnih združevalcih ruskega interneta. Tam je bil 3. oktober določen za datum njegovega odhoda s sedanjega položaja. "Delo guvernerja poteka kot običajno," - je dejal v ponedeljek v svoji tiskovni službi. Vir Kommersanta v predsedniški administraciji je dejal, da je odstop gospoda Bocharova verjetno, vendar ni prvi na vrsti za rotacijo.

Tudi tiskovna služba zabajkalske voditeljice Natalije Ždanove, katere prihajajoči odstop je poročal RBC, je odgovorila, da "dela kot običajno". Vir Kommersanta, ki je blizu administraciji Zabajkalskega ozemlja, je poročal, da se o kandidaturi Alekseja Košeljeva razmišlja o položaju vodje regije. Dolgo je delal kot namestnik nekdanjega guvernerja Ravila Geniatulina, zdaj je namestnik vodje sklada za socialno zavarovanje. Leta 2013 je bil gospod Koshelev nominiran na volitvah za vodjo regije iz "Civilne platforme", vendar ni prestal občinskega filtra. Kommersant ni uspel stopiti v stik z Aleksejem Košeljevim.

Volitve guvernerjev leta 2019 naj bi potekale v 15 regijah. Kremelj jim je že začel zamenjati glave. Torej, prejšnji teden je predsednik razrešil vodjo regije Astrahan Aleksander Zhilkin in imenoval vršilko dolžnosti namestnika vodje zvezne države carinska služba Sergej Morozov. Na Sahalinu, čigar vodja je Oleg Kozhemyako imenovan za vršilca \u200b\u200bdolžnosti vodje Primorye, vršilec dolžnosti še ni imenovan.

Iz več razlogov, katerih mandat bo potekel leta 2019, naj bi iz različnih razlogov odstopili. Ena izmed njih je starost: vodja regije Kursk Aleksander Mihajlov je star 67 let (za regijo je odgovoren od leta 2000), vodja regije Lipetsk Oleg Korolev pa 66 let (ima za regijo je odgovoren od leta 1998), guvernerja regije Orenburg in republike Altaj, Yuri Berg in Alexander Berdnikov, pa že 65 let. V upravah vodje Stavropola Vladimirja Vladimirova in guvernerke Murmanska Marine Kovtun so aretirali visoke funkcionarje, korupcijski škandali so bili tudi v regiji Kurgan, ki jo vodi Aleksej Kokorin. V regiji Čeljabinsk (ki jo vodi Boris Dubrovsky) se nadaljujejo protesti zaradi gradnje rudarsko-predelovalnega obrata.

Lani so se med rotacijo guvernerjev informacije o odstopih pojavile tudi precej vnaprej. Praviloma je bilo potrjeno, izjema je bila situacija z guvernerko Murmanske Marino Kovtun.

Po informacijah Kommersanta jo je predsedniška uprava poskušala prepričati, naj odstopi po vrsti kazenskih zadev, sproženih zoper uradnike iz njenega kroga. Vendar je gospa Kovtun uspela pridobiti podporo nekdanjega vodje Rostourism, nekdanjega generalnega direktorja Norilskega niklja Vladimirja Strzhalkovskega in posebnega predsednikovega odposlanca za okoljska vprašanja Sergeja Ivanova.

Po mnenju politologa Rostislava Turovskega je "zvezno središče samo ustvarilo situacijo, ko ne more ne vrteti guvernerjevega korpusa." »Vztrajnik se zažene in ga je zelo težko ustaviti. To je način, da se guvernerski zbor obdrži pod nadzorom: voditelji regij nenehno upoštevajo, da jih je mogoče zamenjati. Poleg tega obstaja priložnost, da po potrebi zamenja guvernerje v korist vplivnih lobističnih skupin, «je dejal. Po mnenju strokovnjaka so žrtve pogosto šibki guvernerji, proti katerim je mogoče trditi: nizki rezultati vladajoče stranke na volitvah, šibek gospodarski razvoj regije. G. Turovsky je opozoril, da je bolj primerno, da se center vrti jeseni: "Pred naslednjimi volitvami je čas za promocijo novega začasnega dela, še posebej, če je nov v politiki."

Ivan Synergiev, Andrey Pertsev

Glavna notranjepolitična tema tega tedna bi morala biti stalna rotacija guvernerjev. Guverner regije Omsk se je na tradicionalnem jutranjem delovnem srečanju s člani vlade poslovil od svojih podrejenih, ne da bi čakal na uradno sporočilo Kremlja. O tem poroča regionalni vir om1.ru. Po poročanju časnika je guverner dejal, da se bo odločitev o njegovem odstopu pojavila pred koncem tedna.

Trije viri Gazeta.Ru, blizu Kremlja, in en vir v regiji so navedeni kot možna zamenjava za Nazarova in glava. Prejšnji mediji so ga imenovali tudi kot kandidata za guvernerstvo na Krasnojarskem ozemlju. Poleg tega se lahko po besedah \u200b\u200bdveh sogovornikov Gazeta.Ru za vodstvo regije Omsk prijavi namestnik regije Omsk Andrej Goluško.

Še en možni kandidat za to mesto, sogovornik "Gazeta.Ru", je imenoval drugega poslanca državne dume, ki je blizu.

Njemu pa so že povedali, da je regija Samara. Vendar je prejšnji teden pokazal, da v guvernerjevi pisarni ni vedno kandidat, ki je veljal za favorita za to funkcijo.

Torej, prejšnji teden je bilo imenovanje Aleksandra Ussa za vodjo Krasnojarskega ozemlja precej nepričakovano. Mediji so poimenovali druge prosilce. Verjetno je imel notranji politični blok še enega najljubšega. Napoved odstopa zdaj že nekdanjega vodje regije je bila videti kot majhen lažni začetek. Tolokonski je to odločitev v sredo sporočil poslancem regionalnega parlamenta zasebno, ti pa so informacije že širili. Uradni odlok je sledil šele v petek. Posledično je regijo vodil predsednik regijske zakonodajne skupščine. Po poročanju Gazeta.Ru bi lahko njegovo imenovanje lobiral obrambni minister RF.

Prejšnji teden so bili uradno razrešeni štirje guvernerji. Svoja delovna mesta so zapustili voditelji regij Samara in Nižni Novgorod, Krasnojarskega ozemlja in Nenetskega avtonomnega okrožja. Odstopi naj bi se nadaljevali. Že v soboto so z navedbo vira sporočili, da ga želi Kremelj nadomestiti v še 8-11 regijah.

Nekatere zamenjave predlagajo same. Najprej je prejšnji teden vodja Dagestana po obisku v Moskvi sporočil, da namerava po lastni volji napisati izjavo. Njegova izjava je povzročila majhen škandal. Politik je zelo negativno spregovoril o tem, kako so ga prepričali k tej odločitvi.

»V Moskvi so ljudje, ki zajce brstijo na poti. Zanje so trpeli v 90. letih. In slabo je, da predsedniku včasih vsiljujejo ne preveč priljubljene rešitve, «je doslej namignil sedanji vodja Dagestana.

Malo verjetno je, da bodo razmere, ko bodo vsi vedeli, da sedanji šef republike ne bo zasedel svoje funkcije in uradnega naslednika ni, trajale dolgo.

V nedeljo je telegramski kanal "Davydov.Indeks" sporočil, da bi lahko vodja republike Komi in oreljske regije Vadim Potomsky izgubil svoja delovna mesta. Ti voditelji so bili z navedbo svojih virov vključeni v svoj seznam kandidatov za odstop in "Kommersant". V tem primeru si razmere zaslužijo posebno pozornost.

Dejstvo je, da je prej vsaka stranka iz parlamentarne opozicije imela svojega guvernerja. Vsi so bili izvoljeni v odsotnosti tekmovalcev od zunaj. To je bil nek tihi dogovor med vladajočo stranko in njihovimi parlamentarnimi kolegi. Vendar je ravnovesje do danes že porušeno. Predstavnik, guverner regije Irkutsk, je leta 2015 nepričakovano zmagal na volitvah sedanjega guvernerja. In zaradi kritike predsednika je izgubila svojega varovanca Konstantina Ilkovskega.

Vir blizu Kremlja trdi, da se stalni vodja Komunistične partije Ruske federacije ne bo posebej boril za Potomskega, saj z njim ne ravna tako dobro.

V nekem trenutku so razpravljali o možnem odhodu vodje Vladimirjeve regije in guvernerja Murmanska. Vendar pa po poročanju Gazeta.Ru na koncu njihova imena niso bila na seznamu za odstop.

Seznam se tam še ne konča. Še dva vira blizu Kremlja nakazujeta, da bi funkcijo lahko izgubil tudi vodja regije Novosibirsk. Tudi po poročanju Gazeta.Ru stvari z vodjo Primorja Vladimirom Mikluševskim ne gredo dobro. Nazadnje še en vir Gazeta.Ru napoveduje prihajajoče odpovedi tako v republiki Altaj kot na ozemlju Altaja.

Vsi sogovorniki Gazeta.Ru pa opozarjajo, da končno odločitev o odstopih sprejme osebno predsednik Rusije. Notranjepolitični blok Kremlja mu ponuja le možnosti odstopa. Toda zadnjo odločitev sprejme sam. "Oddanih je 10 kandidatov, glavna oseba pa nekoga prečrta, nekoga zapusti," črto povzame sogovornik "Gazeta.Ru".

Spomnili bomo, prejšnji teden predsednik Ruska federacija Vladimir Putin je sprožil nov val odstopov v regijah, ki je prizadel Kabardino-Balkarijo, Astrahansko regijo, Primorje in Sahalin. Hkrati je praksa preurejanja jeseni že postala tradicionalna.

guverner Sankt Peterburga Georgy Poltavchenko;
guverner Čeljabinske regije Boris Dubrovsky;
vodja Baškirije Rustem Khamitov;
guverner Jaroslavske regije Dmitrij Mironov;
vodja Zabajkalskega ozemlja Natalya Zhdanova;
guverner Saratovske regije Valerij Radaev;
guverner Kurganske regije Aleksej Kokorin;
vodja Altaja Aleksander Berdnikov;
guverner regije Orenburg Jurij Berg;
guverner Kurske regije Aleksander Mihajlov.

"Novi val odstopov guvernerjev, ki mu že lahko rečemo ustaljena" jesenska tradicija "Kremlja, trenutno postavlja stopnjo napetosti ne samo za guvernerje, temveč tudi za regionalne elite in prebivalstvo na splošno," piše v izjavi. .

Nekdanji vodja družbenega in političnega gibanja " Nova Rusija"Direktor Inštituta za sodobno ekonomijo Nikita Isaev je v Konstantinoplu dejal, da so zadnji neuspehi" Združena Rusija»V regijah obstaja nevarnost aktiviranja nesistemske opozicije.

V zvezi s tem se je Kremelj odločil za rotacijo, čeprav bo poudarek na starih guvernerjih. Vendar so bili ogroženi tudi novinci, ki se niso mogli uveljaviti kot kompetentni menedžerji.

Strokovnjak je med drugim navedel ne samo Mihajlova, Berdnikova, Dubrovskega in Ždanovo, temveč tudi guvernerja regije Lipetsk Oleg Korolev, vodjo Tambovske regije Aleksandra Nikitina in vodjo Murmanske regije Marino Kovtun.

»Prej so iskali te guvernerje, mlade tehnokrate ali podobne fante, ki se zdijo, da modelu upravljanja ustrezajo rasti, skoraj v skladu z napovedmi, zdaj bomo eksperimentalno videli, kako se bodo lahko spopadli ali propadli, spremenili se bomo itd. . Zdaj sistem nima več pravice do napake, «je dejal.

Spodaj je študija sama.

1. Georgy Poltavchenko, guverner Sankt Peterburga

Zgodovinsko protestno mesto uhaja izpod nadzora guvernerja Poltavčenka. Poleg nenehnih protestov v Sankt Peterburgu (na dnevnem redu zveznih trendov) napetost narašča tudi na drugih področjih. Na primer radikalni ukrepi, ki so jih varnostne sile sprejele v zvezi z udeleženci protestov, povzročajo velik odmev; kot tudi načrtovana gradnja sežigalnice v vasi Levashovo, ki bo uničevala odpadke najvišjega razreda nevarnosti itd. Glavna napaka, ki jo Georgy Poltavčenko zdaj dela na predvečer nove volilne kampanje, je odkrito ignoriranje prošenj javnosti, da razjasni svoje stališče do najpomembnejših tem. Glede na nenehne protestne shode in pozive k oblastem se guverner Sankt Peterburga izogiba komunikaciji s svojim volilnim telesom, prav tako pa se previdno izogiba novinarjem.

Očitno Poltavčenko, ne da bi upal na ponovne izvolitve, poskuša ostati na površju in zase aktivno čisti upravno polje. V Sankt Peterburgu je v polnem teku rotacija osebja v okrožnih upravah. Položaje namestnikov vodje okrepijo zaposleni, ki so bili preizkušeni za organizacijo volitev in jih Smolny v celoti nadzoruje. Hkrati opažamo, da konflikt med Poltavčenkom in zakonodajno skupščino v Sankt Peterburgu vse bolj narašča. Parlament živi svoje ločeno življenje in sledi poti, ki se razlikuje od guvernerjeve. Na predvečer naslednjih večjih volitev v tej regiji se tradicionalno aktivirajo vsi ključni dejavniki elitnih skupin Moskve in Sankt Peterburga, ki ne skrivajo, da so utrujeni od sedanjega guvernerja.

2. Boris Dubrovsky, guverner Čeljabinske regije

Vodja regije Čeljabinsk ima zdaj popoln nesporazum tako z lokalnimi elitami (finančne in industrijske skupine na regionalni in zvezni ravni) kot s prebivalstvom. Ocena Dubrovskega v regiji je izredno nizka. Na začetku jeseni je bil po mnenju sociologov guverner priljubljen le med 7% prebivalstva regije Čeljabinsk. Niti informacijsko polje ni "presahnilo" iz negativnosti, niti poskusi, da bi šli ven "k ljudem", niti posnemanje poskusov odprave glavnih težav guvernerju ne pomagajo, da bi od ljudi pridobil spoštovanje. Glavne trditve prebivalcev Čeljabinska na oblasti so propad smeti in grozeča okoljska katastrofa zaradi prevelikih emisij nevarnih snovi v ozračje s strani industrijskih podjetij.

Kremelj je, zavedajoč se zapletenosti razmer v regiji, Dubrovskemu večkrat poslal signale, ki jih bodisi ni ujel bodisi namerno ni opazil. Povsem naravno je, da se bodo največji industrijalci borili za guvernerjev sedež - poglavarja regije bi po njihovem razumevanju morali popolnoma nadzorovati FIG, ki že stoletja vladajo predstavi v regiji Čeljabinsk. Vendar bi bilo bolj smiselno Borisa Dubrovskega nadomestiti z domačinom zveznega središča, ki je enako oddaljen od lokalnih elit in ima poglobljeno znanje ne samo na področju upravljanja proizvodnje, ampak tudi celotnega gospodarstva. Novega vodjo regije Čeljabinsk čaka resna naloga uravnoteženja tehtnice: poslovni interesi regije in oblikovanje zaupanja, ki mu ga bodo morali dati volivci.

3. Rustem Khamitov, vodja republike Baškortostan

Najpomembnejši dejavnik, ki že dolgo igra proti Rustemu Khamitovu, je absolutno nepoznavanje problemov prebivalstva in elitni civilni spopad, pri katerem vodja republike neposredno sodeluje. Razlog je postal njegov konflikt z nekdanjim županom Ufe Irekom Yalalovom, vključno z neorganiziranostjo dela komunalnih služb prestolnice Baškirije. Zdi se, da je iskanje obremenilnih dokazov, "črne" medijske kampanje proti lokalnim in zveznim elitam ter čiščenje informacij in političnih polj Khamitova oddaljilo od vsakdanje resničnosti, končno. Vodja Baškirije, ki se opira zgolj na varnostne sile, meni, da ni treba opaziti niti hitro rastočega revnega prebivalstva niti začetnega protesta. Konflikt prebivalstva s podjetjem "Bashkir Soda Company" prav tako igra pomembno vlogo pri obstoječih družbenopolitičnih ureditvah republike. Do zdaj prebivalci regije nimajo jasnega razumevanja, kakšen položaj je Khamitov izbral za razvoj (ali ohranitev) šihanov. Obstaja veliko vprašanj vodji republike ter finančnim in industrijskim skupinam. Uspešen nepotizem v Baškiriji izjemno negativno vpliva na republiško gospodarstvo na splošno in zlasti na razvoj konkurenčnega okolja. Kar zadeva prebivalstvo republike, ljudje ne oklevajo, da politiko sedanjega predsednika imenujejo genocid, ki ga izvaja s pomočjo struktur moči.

Trenutno večina poslancev Kurultaja (državnega sveta Republike Baškortostan) začenja nasprotovati režimu Hamitov. Komunistična partija igra pomembno vlogo pri neorganiziranju dela republiškega parlamenta, s katerim se Khamitov v zadnjem času ni mogel dogovoriti. Umakni se nadzoru vodje republike in frakcije Združene Rusije - stranka, ki se zaveda, da se Khamitov ne želi postaviti z njo v skupni sveženj, začne tudi protiofenzivo. Splošni zaključek je razočaranje. Elite, prebivalstvo in zvezne oblasti so utrujeni od Khamitova, saj ne verjamejo sestavljenim poročilom oblasti Republike Baškortostan.

4. Dmitrij Mironov, guverner Jaroslavske regije

Rezultati, ki jih je regija Yaroslavl prejela na volitvah leta 2007 Zakonodajna skupščina septembra 2018 nazorna ilustracija dejstva, da je guverner Mironov izgubil stik s stranko Enotna Rusija in se odločil, da se bo popolnoma "povezal" z opozicijo. Zdi se, da Mironov z izvedbo previdov med volilno kampanjo in nevtralizacijo spornih politikov ni igral na polju stranke na oblasti, temveč si je s svojimi običajnimi silami zagotovil svoj mir. Protestnega polja mu ni uspelo povsem "pokositi" - prebivalstvo, ki je izvolilo poslance v jaroslavski regionalni dumi, guvernerju ni želelo priskrbeti karte za izjemno nepriljubljeno stranko v regiji. Protestna razpoloženja v volilnem obdobju so se še posebej okrepila v Rybinsku in Pereslavl-Zalesskyju, ki sta bila do sedanje vlade že nemirna in nelojalna.

Poleg politične komponente nadloga modernosti - smeti doda odstotek visoki protirejtingi Dmitrija Mironova. Poskus Mironova, da "neopazno" pripelje moskovske smeti v Jaroslavsko regijo in jih shrani na neuporabnih odlagališčih, ni bil uspešen. Konec pomladi in poleti 2018 je bilo protestniško razpoloženje prebivalcev Jaroslavlja na vrhuncu. Hkrati pa prebivalstvo trenutno govori o visoki stopnji negativnosti do guvernerja zaradi kadrovske spremembe v mestni hiši. Nekdanji župan Jaroslavlja Vladimir Sleptsov, poslan v častno izgnanstvo blizu Moskve, je bil nekakšen odložišče med ljudmi in regionalnimi oblastmi. Izgladil je še posebej ostre vogale in prevzel pomemben del nezadovoljstva ljudi. Njegov namestnik, vodja Pereslavl-Zalesskega, Vladimir Volkov, velja za bitje, ki ga je popolnoma nadzoroval Mironov, kar pa v očeh prebivalstva ne povečuje njegove priljubljenosti. Mironov noče graditi odnosov z elitami, ki so bile v regiji pred njim in bodo pozneje. Ko je Varjage postavil na ključne položaje v regiji, se Mironov obrne proti sebi, ki sprva ni nasprotoval sodelovanju z njim. Kot vsi guvernerji, omenjeni v tem poročilu, je tudi Dmitrij Mironov popolnoma nejavna oseba. Poleg tega, da ni pripravljen komunicirati z mediji in prebivalstvom, je očitno tudi neupoštevanje vseh članov strukturirane vertikale oblasti v regiji. Ker se v delovnem procesu ne more pogajati in najti skupnih kontaktnih točk, je "diktator" popolnoma odrezan od izvršilne veje oblasti in lokalnih elit, ki so navajene različnih načinov sodelovanja s preteklimi voditelji "prestolnice demokracije".

5. Natalia Zhdanova, guvernerka Zabajkalskega ozemlja

Hitro revna regija tega poletja je znova trpela ne le zaradi naslednjih ukrepov neučinkovitih oblasti, ampak tudi zaradi elementov. Poplava na Zabajkalskem ozemlju, ki se je zgodila julija 2018, in odziv guvernerja Ždanove nanjo, ki ni sledila, sta postala točka brez vrnitve. Popolno neravnovesje na področju komunalnega gospodarstva in socialnega sektorja prebivalci regije razumejo, da sedanja vodstvena ekipa ne more zagotoviti razvoja regije. Meja zaupanja v regionalne oblasti je izčrpana.

Hkrati je treba razumeti, da lokalne finančne in industrijske skupine trenutno aktivno iščejo odstop guvernerke Natalije Ždanove. Elite so okrepile svoje lobistične zmogljivosti na zvezni ravni, izkoriščajoč priljubljena mnenja. Industrijalci niso zadovoljni s stanjem na trgu Zabajkalskega ozemlja, pa tudi z nezmožnostjo Natalje Ždanove, da pokaže politično voljo. Zdaj se poraja veliko vprašanj glede načinov dela in neposrednega vodstvenega osebja, ki zaseda ključne položaje v vladi. Z monopolom na trgu se energetsko podjetje TGK-14 ukvarja z odprtim lobiranjem in na političnem področju - tvori osebje regionalnih in okrožnih uprav. Kar seveda prinaša določene posledice za vse industrije in sfere Transbaikalije. Ločena in resna vprašanja se pojavljajo na področju zdravstvene podpore regiji. Trenutno lahko samozavestno govorimo o popolnem združevanju interesov finančnih skupin in nekaterih članov regionalne vlade.

6. Valery Radaev, guverner Saratovske regije

Očitno je, da je Valerij Radaev izgubil vse sposobnosti lobista na zvezni ravni. Zasluga zaupanja s strani kustosov se je izčrpala. V Saratovski regiji prihaja do splošnega gospodarskega upada, pa tudi stagnacije na področjih naložb in industrije. Guverner Radaev ne more vplivati \u200b\u200bna spremembo socialnih razmer, rešiti problema z velikim zunanjim dolgom regije in odpraviti tudi popolno korupcijo, v kateri je zarotena Saratovska regija. Kazenske zadeve, sprožene proti najvišjim uradnikom regionalnih oblasti, prav tako ne dodajajo točk vodji regije. V regiji Saratov je trenutno zrel problem, ki to regijo povezuje s Čeljabinskom - propad smeti. Glavni izvajalec, ki ima neizrečen status "zlata", se ne more spoprijeti z odstranjevanjem odpadkov, drugi ne smejo vstopiti na trg.

V Saratovski regiji je tudi politična kriza. Poudarek je na odprtem bipolarnem konfliktu med vodstveno ekipo regije in strankami - Zedinjeno Rusijo in Komunistično partijo Ruske federacije. Člani prvih se umaknejo nadzoru regionalnih oblasti in uničijo nekoč stabilne vezi. Komunisti, ki so si temeljito prislužili točke o pokojninski reformi in nepriljubljenih reformah na lokalni ravni, prestrežejo dnevni red v regionalnem parlamentu, vendar zaradi notranjestrankarskega boja ne morejo dati jasnega koncepta za razvoj regije. Ti dejavniki v svoji kombinaciji negativno vplivajo na družbeno-politične razmere v Saratovski regiji kot celoti in v strateškem programu, ki ga poskuša zgraditi regionalna vlada, vnašajo neravnovesje. Prebivalstvo Saratovske regije, ki ni imelo časa, da bi si opomoglo od pokojninske reforme, ki je precej razburila javnost, komajda ni vedelo, da se ne sme zanašati niti na regionalne oblasti. Zakon o življenjski plači v višini tri tisoč rubljev za naslednja leta, ki ga je sprejela Saratovska regionalna duma, in napoved celotnega proračunskega primanjkljaja sta dokončno spodkopala vero prebivalcev Saratova v regionalno vlado.

Poleg tega Valerij Radaev še vedno nosi veliko breme problema ogoljufanih vlagateljev v nepremičnine in prebivalcev dotrajanih hiš. Oblasti v regiji niso uspele pri obeh programih.

7. Alexey Kokorin, guverner Kurganske regije

S prihodom Alekseja Kokorina je že tako depresivna regija Kurgan končno izgubila stik z zveznim središčem in izgubila upanje na pozitivne spremembe. Dejanske socialno-ekonomske razmere v regiji vzbujajo veliko zaskrbljenosti. Pomanjkanje kakršnih koli notranjih virov, zaradi katerih bi kurganske oblasti lahko zagotovile normalen življenjski slog prebivalstva, za vodstveno ekipo ni opravičilo, najprej v očeh volivcev. Tradicionalno so se "težke" regije v obstoječi realnosti navadile na vlogo prejemnikov, dobro počutje njihovih prebivalcev pa je neposredno odvisno od želje in volje vodje, ki se mora znati pogajati z zveznimi oblastmi in najti sredstev.

Poleg tega je bistveno negativni vpliv na položaj guvernerja Kokorina zdaj vplivata kazenska zadeva zoper njegovega namestnika Sergeja Čebykina in ekološke razmere v regiji. Kurganska regija, ki je prijetno odprla vrata za sprejem odpadkov, se sistematično spreminja v "smetišče" za celotno Sibirijo. Aleksej Kokorin, ki je na volitvah za guvernerja leta 2014 dobil "samozavestno in odmevno" zmago, ni opravičil sramežljivega upanja na izboljšanje kakovosti življenja prebivalcev regije Kurgan, pa tudi zaupanja zveznega središča. Pred koncem mandata je bolj verjetno, da bo odstopil z mesta guvernerja.

8. Aleksander Berdnikov, republika Altaj

Dvanajstletni guverner republike Altaj Aleksander Bernikov trenutno močno draži Kremelj, lokalne elite in volivce. Zelo opazno je, da guverner ni upošteval opozorilnih signalov, ki so jih Berdnikovu dale varnostne sile zveznega središča. Kazenske zadeve, vložene proti ključnim osebam republike, prav tako niso ničesar pojasnili vodji.

Posledice globokih znotrajelitnih konfliktov, ki jih ima guverner Altaja veliko, so lahko tudi napadi na njegov ožji krog. Elite kažejo Berdnikovu, da so se ga naveličale. Poleg tega je povsem logično zamenjati šefa republike na predvečer volitev v državni svet. Ponovni zagon političnega polja bi moral potekati spiralno od zgoraj navzdol. In novi vodja republike (če bo Berdnikov odstranjen s funkcije do konca leta 2018) do prihodnjega septembra bo moral v naslednjih štirih letih zgraditi posodobljeno vertikalo in določiti glavne akterje. Vendar je treba razumeti, da se novemu šefu Altaja ne bo treba zanašati na dolgo klop, iz katere bo lahko oblikoval svoje okolje.

Ena zadnjih volilnih kampanj, ki so se leta 2018 odvijale v republiki Altaj, je pokazala, da je že več kot 150 kandidatov iz vladajoče stranke, ki so se prijavili na izvoljena mesta na različnih ravneh vlade, že prej obsojenih in popolnoma diskreditiranih v očeh prebivalstva. Altajska republika je zdaj ena redkih regij, ki jo lahko učinkovito obvladajo le Varjagi. Povezave z lokalnimi elitami ne bodo kritične, če bo novi guverner sposoben ohraniti ravnovesje in se izkazati kot izkušen pogajalec in lobist na zvezni ravni.

9. Jurij Berg, guverner Orenburške regije

Guvernerja Berga, ki je regijo vodil dva mandata, bo morda kmalu razrešen. Za to obstajajo trije glavni razlogi.

Najprej je Berg na oblast prišel v času predsedovanja sedanjega premierja. In zadnji dogodki, ki se odvijajo na političnem področju države, neposredno kažejo, da druge provladne koalicije zdaj krepijo svoj vpliv. Starejši guvernerji se vrtijo, dajejo pot štirnikom finančnih in industrijskih skupin na zvezni ravni.

Drugič, pod pogojem, da Jurij Berg ostane v regiji Orenburg, zvezno središče zdaj ne vidi pogojev za izboljšanje socialno-ekonomskega položaja regije v prihodnjih letih. Depresivna regija, ki je za vlagatelje popolnoma neprivlačna, močno potrebuje spremembo modela upravljanja in inovativnih pristopov. V zvezi s tem je logično domnevati, da Bergujevo zamenjavo zdaj iščejo med enakimi konvencionalnimi "tehnokrati", blizu vladnih agencij in večjih industrijalcev z interesi v Orenburgu.

Tretjič, pomembno vlogo pri nadaljnji usodi guvernerja Berga imajo zdaj kazenski postopki, v katerih zaidejo ključne osebe v regiji. Jurij Berg kot najvišji uradnik v regiji Orenburg ponovno priznava svojo plačilno nesposobnost kot vodja, pa tudi to, da je hkrati ekonomski izvršitelj in politik, nima tako pomembne lastnosti, kot je politična volja.

10. Aleksander Mihajlov, guverner Kurske regije

Mračni mem o regiji Kursk - "Temno kraljestvo" se ni rodil od nikoder. Aleksander Mihajlov, ki je bil guverner že skoraj dve desetletji v regiji, je v mnogih pogledih tujec. Kurska regija, ki zaseda zadnje točke v statističnih poročilih o življenjskem standardu prebivalstva, že vrsto let vodi v drugih TOP. Na primer, najpogosteje v Rusiji zaradi zastrupitve z alkoholom umrejo prebivalci Kurska, generalno državno tožilstvo Kursk imenuje za najbolj pokvarjenega v državi, raven plač in pokojnin v regiji pa je enaka odkrito beraški. Kazalniki industrijske proizvodnje, stopnja brezposelnosti in stanje na socialno-ekonomskem področju, komunalne storitve so postali razlogi za odprto kritiko Mihajlova, ki prihaja osebno od predsednika države. Per zadnja leta Mihajlovu je Kremlju uspelo razdeliti številne obljube glede odprave kritičnih razmer v svoji regiji, vendar se jih ne mudi izpolniti.

Prebivalstvo v regiji beži, hkrati pa pripravlja peticije, ki zahtevajo odstop Mihajlova na ime šefa države. Kurjani opozarjajo na popolno korupcijo na vseh področjih državne podpore, neuspeh vseh zveznih programov, pomanjkanje potrebne infrastrukture in zahtevanih socialnih jamstev.

Poskusi odstranitve guvernerja Mihajlova in lokalnih elit že dolgo niso obupali. Leta 2015, ko je bil izvoljen za nov mandat, je bilo razumljeno, da ga zvezni center še vedno potrebuje. Toda zdaj je Kremlju postala jasna utrujenost Kurske oblasti in popolna zavrnitev Mihajlove figure.

Poročilo je pripravila javna organizacija "Nova Rusija" s sodelovanjem Združenja ekonomistov za spodbujanje raziskovalne dejavnosti "Raziskovalni inštitut za sodobno ekonomijo".

Zaradi številnih sistemskih neuspehov, vključno z volilnimi neuspehi v nekaterih regijah, je Kremelj preoblikoval guvernerjev korpus.

Infografika: TV kanal "Cargrad"

Kot je razvidno iz infografije, je bilo pet voditeljev regij že razrešenih funkcij. To so guverner regije Lipetsk Oleg Korolev, guverner regije Kurgan Aleksej Kokorin, vodja Kabardino-Balkarije Yury Kokov, guverner Astrahanske regije Aleksander Zhilkin in guverner Sankt Peterburga Georgy Poltavchenko.

Ob fotografijah preostalih guvernerjev je leto volitev ali imenovanja na položaj, ocena, izračunana po metodi Državnega sveta 2.0. Sestavljen je na podlagi 9 kriterijev, največje število točk je 27. Rezultat 14 točk ali več - stabilen položaj, od 9 do 13 - zmerna verjetnost odstopa, 8 točk in manj - velika verjetnost odstop.

Na podlagi te metodologije lahko rečemo, da so v relativno varnosti samo vodja Krima Sergej Aksenov, guverner Vologdske regije Oleg Kuvshinnikov in guvernerka Murmanske regije Maria Kovtun.

V pogovoru s Carigradom je politolog generalni direktor Inštitut za regionalne probleme Dmitrij Žuravlev je opozoril, da so razmere na Stavropoljskem ozemlju v marsičem podobne tistim, ki so se zgodile v Kurganski regiji. Strokovnjak je prepričan, da Vladimir Vladimirov po letu 2019 nima največ možnosti, da bi ostal na stolu:

Vprašanja so o družbeni situaciji, niti o osebnosti guvernerja ali njegovih napakah, temveč o socialni situaciji v regiji. Tam ni vse lahko. Izgleda kot Kurgan. Nemogoče je neposredno zahtevati guvernerja, vendar so se socialne razmere poslabšale, odstopil je.

D. Žuravljev. Foto: TV kanal "Tsargrad"

Delo guvernerja vključuje vzpostavljanje odnosov s številnimi skupinami in pogosto pomanjkanje komunikacije z lokalnimi elitami postavlja regionalne voditelje v izredno težaven položaj. Po mnenju Žuravljeva se je ta situacija razvila v regiji Murmansk:

V Murmansku stvari niso enostavne. Dosedanji guverner, kot razumem, ni našel soglasja z vsemi elitnimi skupinami in težkimi razmerami. Ali bo to razlog za njen odstop, ne vem, če pa odstopi, ne bom zelo presenečen. Včasih podobna situacija z Orlovo ni privedla do njenega odstopa pred volitvami. Imamo pa rezultate.

Strokovnjak opaža težnjo odhoda starejše generacije. Po njegovem mnenju po nedavni volilni kampanji postane očitno, da zdaj obstaja trend »izvoljenih guvernerjev« - tistih, ki lahko samostojno zmagajo na gubernacijskih volitvah:

Zahteve prebivalstva po guvernerjih se povečujejo. Zato potrebujemo simbiozo - človek-menedžer in človek-politik.

Vendar so takšni strokovnjaki en izdelek. Pogosto je uradnik lahko dober skrbnik ali dober govorec. In izkaže se, da so se guvernerji namesto resničnega dela na terenu prisiljeni ukvarjati s PR-jem, kar negativno vpliva na dejansko stanje. Zato se predlogi za popolno odpravo guvernerskih volitev vedno bolj jasno slišijo.

"Krivo ogledalo" je pokazalo vse neuspehe ": Konstantin Malofeev je pozval k odpovedi guvernerskih volitev

Zanimivo je, da sami guvernerji pogosto celo prehitijo uradne odločitve na svoj račun in vnaprej izjavijo, da bodo sprejeli vsako odločitev vodstva.

Eden od omenjenih na seznamu, guverner Kurske regije Aleksander Mihajlov, je obljubil, da bo odstop sprejel kot vojak: »Tu ni nič nepričakovanega. Kampanja je v teku, mediji so jo pobrali in pretiravali. No, če se to zgodi, sem vedno rekel: Jaz sem vojak in bom uresničil vse ukaze. Če verjamejo, da bo po odhodu izkušenih voditeljev iz regij bolje, jim omogočimo takšno priložnost in sami jo bomo sprejeli kot vojak. Zame tukaj ni nič novega in tragičnega. Mislim, da je to izbira vodstva in ljudi, mislim. Ljudje, če tudi sami mislijo, da bi moralo biti tako, hvala bogu. "

Dokler ni sprejeta konkretna odločitev o nadaljnji usodi postopka za imenovanje ali izvolitev guvernerjev, se strokovnjaki strinjajo, da bo v prihodnjih letih v regijah na oblast prihajalo vedno več upraviteljev, in sicer politikov, ki so sposobni pritegniti pozornost in vzbuditi sočutje ljudi . Kako bo to vplivalo na dejansko stanje - bo pokazal čas.

"Na predsednika države Vladimirja Vladimiroviča Putina sem se obrnil s predlogom, da me premesti na drugo službo, če meni, da je to mogoče in potrebno," pravi kraljičin nagovor prebivalcem regije, objavljen na spletni strani regionalne uprave
Lipetska regija

Nadaljevala se je serija odpovedi voditeljev ruskih regij: guvernerja Lipetske in Kurganske regije Oleg Korolev in Aleksej Kokorin sta 2. oktobra napovedala svojo odločitev, da bodo zapustila ta mesta v povezavi z željo po zamenjavi službe.

"Na predsednika države Vladimirja Vladimiroviča Putina sem se obrnil s predlogom, da me premesti na drugo službo, če se mu zdi to mogoče in potrebno," pravi kraljičin nagovor prebivalcem regije, objavljen na spletni strani regionalne uprave. "Upam, predsednik bo sprejel moj predlog. "

Svojo odločitev je pojasnil z željo, da se umakne mladim. "Čez leto dni bodo morali volivci Lipetske regije izvoliti nov, petletni mandat, vodja regionalne uprave," je spomnil Korolev. Opozoril je, da je za regijo zadolžen 26 let, pri čemer je upošteval šest let kot predsednik regijskega sveta poslancev in verjame, da je "čas, da se umaknemo mladini". V kakšni objavi se Korolyov vidi v prihodnosti, ni navedel.

Hkrati se je pojavila spletna stran vlade regije Kurgan kratko sporočilo da je Aleksej Kokorin "2. oktobra namerno odločil, da odstopi z mesta guvernerja Kurganske regije v zvezi s premestitvijo na novo delovno mesto." Za kakšno delo gre, v sporočilu za javnost ne piše.

14. februarja 2014 je bil z ukazom predsednika Ruske federacije Kokorin imenovan za vršilca \u200b\u200bdolžnosti vodje regije Kurgan, sedem mesecev kasneje, 14. septembra 2014, pa je zmagal na guvernerskih volitvah v regiji in pridobil podporo 84,87% glasov. Pred Kokorinom je to območje od leta 1996 vodil Oleg Bogomolov.

Pet odstopov guvernerjev v enem tednu

Če bo Putin sprejel odstop Koroljeva in Kokorina, bodo v Rusiji čez teden dni zamenjali šefa petih regij. Putin je 26. septembra zamenjal vodje Astrahanske regije in Kabardino-Balkarije ter Primorskega ozemlja, kjer so morali razveljaviti rezultate škandaloznih guvernerskih volitev.

Putin je za vršilca \u200b\u200bdolžnosti predsednika Primorske pokrajine imenoval Olega Kozhemyaka. Njegov predhodnik na tem položaju Andrej Tarasenko je "prosil za drugo službo", je pojasnil predsednik. Ponovljene volitve za predsednika Primorja bodo 16. ali 23. decembra. Kozhemyako, ki je tudi sedanji guverner Sahalina, je Putina prosil, naj mu omogoči, da kandidira na volitvah za guvernerja v Primorski kraj.

Začasni šef Kabardino-Balkarije Putin je imenoval uslužbenca svoje uprave Kazbeka Kokova, ki je nadomestil njegovega soimenjaka Jurija Kokova, ki je po besedah \u200b\u200bpredsednika "zaradi številnih razlogov, vključno z družino, prosil za delo v Moskvi. " Kasneje je postalo znano, da je Putin imenoval Jurija Kokova za namestnika sekretarja Varnostnega sveta Ruske federacije.

Hkrati je Aleksander Žilkin, ki je od leta 2004 vodil regijo Astrahan, izgubil guvernersko mesto. Uradni razlog je "prošnja za njegovo premestitev na drugo delovno mesto." Začasni vodja te regije Putimn je imenoval Sergeja Morozova, nekdanjega pomočnika obrambnega ministra, ki je pred kratkim delal kot namestnik vodje Zvezne carinske službe, ki je del ministrstva za finance Ruske federacije.

Val odpovedi lahko prizadene do deset "poznih" guvernerjev

Po teh kadrovskih odločitvah so Vedomosti s sklicevanjem na politologe in vire blizu predsedniške administracije zapisali, da se je val guvernerjevih odpovedi, ki se je začel, lahko dotaknil do deset voditeljev regij. Med imenovanimi sta bila Korolev in vodja regije Kursk Aleksander Mihajlov, ki to regijo vodi že 18 let. Po mnenju politologa Vitalija Ivanova ob upoštevanju rezultatov septembrske volitve na Daljnem vzhodu in v regiji Vladimir "te glave nimajo možnosti" za zmago na naslednjih volitvah v svojih regijah.

Politični analitik Jevgenij Minčenko je predlagal, da bi lahko v enem mesecu razrešili več guvernerjev, razlog za njihov odstop pa so lahko dolgoletne izkušnje na oblasti: "mladi tehnokrati" bodo guvernerje zamenjali v starosti. Poleg tega so poročali, da Kremelj razpravlja o novi shemi za imenovanje kandidatov iz vlade.

Vir blizu Kremlja je za časnik povedal, da je jeseni možnih več "ciljnih odstopov", ostalo pa bo spomladi. Hkrati je navedeno, da so se jesenska odpuščanja začela prej, kot je bilo načrtovano, in razlog za tako hitenje ni obrazložen. Dodati je treba, da se leta 2019 mandat 16 guvernerjev izteče.

Pred tem je Dozhd poročal o morebitnem odstopu vodje republike Altaj Aleksandra Berdnikova. Po navedbah Vedomosti gre lahko tudi za vodjo regije Čeljabinsk Borisa Dubrovskega, guvernerko Murmanske regije Marino Kovtun, vodjo Baškirije Rustema Khamitova, guvernerja regije Orenburg Jurija Bergeja in vodjo Kurganske regije Alekseja Kokorin. Poročali so tudi, da je pod vprašajem tudi usoda guvernerja Sankt Peterburga Georgija Poltavčenka, ki se mu mandat prav tako izteče leta 2019.