Izsiljevanje v šoli: kje se pritožiti in kako se boriti? Šolske izsiljevanja - komu se pritožiti in kako se boriti? Kako ravnati s pravnimi nasveti starševskega odbora

11 minut za branje. Ogledi 821 Objavljeno 22.09.2018

Katere šolske težave so po vašem mnenju najbolj problematične: zbujanje, dajanje otroka v posteljo, preverjanje ali učenje lekcij, pogovor z učiteljem? Vse to so majhne stvari v primerjavi s starševskimi sestanki. Skoraj vsi starši so ogorčeni, da glavna tema na sestankih ni bila akademska uspešnost, ne vedenje otrok, ne interakcija učitelja in staršev v izobraževalnem procesu, ampak zbiranje denarja za večne potrebe šole. Izsiljevanje v šoli je postalo vsakdanje.

In nekateri od vas, dragi starši, ste ugotovili, kako in kako so upravičeni? Ste se obrnili na okrožni oddelek za šolstvo, lokalno upravo in tožilstvo, če ravnatelj šole molči?

Strašljivo? Ne želite iti na fronto? Ali obstaja bojazen, da bo pritožba pritisnila na otroka? Vse to je povsem mogoče.

Kaj naj storijo starši, da ne bi podpirali šole in otroka zaščitili pred maščevanjem "užaljenega" učitelja?

Za kaj šole potrebujejo denar: legalno ali ne?

Starši se z dodatnimi honorarji srečujejo že v vrtcih in nato v šolah. Toda v vseh postsovjetskih državah, vključno z Rusijo in Ukrajino, je brezplačno šolsko izobraževanje zakonsko zagotovljeno. V praksi je ta "brezplačen" včasih zelo drag.

Zbirajte za vse: učbenike, zvezke, priročnike, popravila, računalniške sobe, tečaje baleta, vodovod, darila za učitelje, plačajte varnostnike, plačajte čistilke, šolske počitnice in vse ostalo, kar je dovolj za domišljijo.

Slogan vseh izsiljevanj je enak: "Ampak to je za VAŠE otroke!" Najtežje je ugotoviti, ali bo starševski denar koristil otroku ali bo olajšal življenje in napolnil denarnico šolskih zaposlenih.

Denar "za čistilko"

Če iz starševskega žepa zahtevajo plačilo dela čistilk, je to nezakonito in je takoj predmet ugovora in pritožb določenim organom. Lokalni proračuni v Ukrajini in zvezni proračuni v Rusiji vključujejo znesek za plačilo tehničnih delavcev v šolah. Pika. Staršem ni treba izročiti dodatnih dodatkov in nagrad za "svetlečo čistočo", "novo krpo", "šolsko okolico".

Denar za darila učiteljem

Učitelji v obeh državah z zakonom prepovedujejo sprejemanje denarja od staršev. Kakršen koli znesek denarja, ki ga sprejme učitelj, lahko štejemo za podkupnino. Izjema je, ko je med šolo in staršem sklenjen uradni dogovor o zagotavljanju dodatnih storitev, vendar je v tem primeru bolje zagotoviti plačilo prek banke. O vseh denarnih zadevah bi moral odločati nadrejeni odbor, izvoljen na sestanku.

Ne samo denar, tudi vsako darilo lahko štejemo za podkupnino. Torej, v čl. 368 Kazenskega zakonika Ukrajine navaja, da se stvar, kupon, pravica do plačljivih storitev - z eno besedo, vse, kar ima vrednost, lahko šteje za podkupnino. Člen zakona ne določa spodnje meje cen, t.j. Peni pero lahko štejemo tudi za podkupnino. V zakonodaji Ruske federacije obstajajo podobne določbe. Zato so darila učiteljem, še posebej draga, s pravnega vidika videti dvoumna.

Aktivisti starševskega odbora bi morali ta odtenek upoštevati pri načrtovanju predstavitev za učitelje. In še toliko bolj velja upoštevati razliko v dohodkih družin študentov. Danes je najbolj pravilna odločitev zavrniti kakršna koli pomembna darila.

Učitelj (ali vzgojitelj v vrtcu) opravlja svoje delo, za katero se izplača plača. Ni visoko, to je dobro znano dejstvo. A tega problema naj ne rešijo starši študentov, ampak država. In hvaležnost, o kateri aktivisti pogosto govorijo, lahko izrazimo s šopkom rož.

Vse več učiteljev tudi sami opozarjajo razred, da ne sprejemajo daril v nobeni obliki. Tak položaj vzbuja spoštovanje, poleg tega pa s pritožbami izključuje morebitne neprijetne situacije.

Hrana za razmislek: v skladu z rusko in ukrajinsko zakonodajo sta prejemnik in dajalec odgovorna za podkupnino.

Denar za učna gradiva

Za zvezke in učbenike, ki se financirajo iz državnega proračuna, vam ni treba plačati - to je kršitev pravic tako staršev kot otrok. Morda boste pozvani, da plačate stroške priročnikov za usposabljanje, ki niso vključeni v standardni šolski program, vendar zagotavljajo dodatno koristno znanje. To ni kršitev, razen če zbiranje sredstev poteka prostovoljno.

Popravi denar

Dejstvo iz življenja staršev: znanec se je pritožil, da šolska uprava vsako leto prosi, naj donira denar za zamenjavo oken v šoli. Epika se je začela, ko je bila njegova najstarejša hči v tretjem razredu. Izročeno pred enajsto. Zdaj najstarejša hči končuje univerzo. Štafeto je prevzel najmlajši. Študirati mora še tri leta. V šoli so se pojavila nova okna, vendar ne povsod. Obstaja sum, da starša teh dveh hčera še vedno darujeta in darujeta denar.

In nihče ni imel poguma prositi direktorja, naj pokaže predračune, prejemke, pogodbe z izvajalci, ki označujejo stroške dela, materiala itd.

Če je ravnatelj ali razrednik pobudnik plačila popravil in nakupa pohištva za razred / šolo, je to dajatev. Dejstvo je treba zabeležiti in napisati pritožbo na RONO ali upravo. Če pa pobuda prihaja od staršev, potem prevzamejo plačilo za popravilo in to ne velja za kršitev.

Naj vas spomnimo, da so plačila za popravila prostovoljna, nihče ne sme nikogar siliti. In ne sili. Samo poševno gledajo na tiste, ki niso opravili.

Kaj lahko najamete

Niti rusko niti ukrajinsko izobraževalne ustanove brez obveznih plačil. Toda v nekaterih primerih se staršem lahko zdijo dodatni stroški koristni.

Vadnice

Poskrbeti morate za osnovne splošne učitelje. Če pa govorimo o nekaterih dodatnih zbirkah problemov ali vaj in je učitelj lahko dokazal njihovo uporabnost - je odvisno od vas. Še posebej, če bo nakup izveden neposredno, brez kakršnih koli nerazumljivih shem.

Dodatne izobraževalne storitve

Šola lahko nudi storitve za izbirne predmete, tečaje, predmetne krožke, individualno poučevanje itd. Na primer, v Ruski federaciji je ta seznam urejen z zakonom št. 273 "O izobraževanju v Ljubljani Ruska federacija". Hkrati se sklene uradna pogodba za plačljive storitve. Nihče nima pravice prisiliti vašega otroka, da se udeležuje takih tečajev.

Prehrana v šolski menzi

To je vredno razmisliti. Pogosto so pritožbe glede okus jedi. Toda šolske menze so pod stalnim nadzorom sanitarnih in epidemioloških postaj in drugih regulativnih organizacij.

Vašega otroka tukaj ne bodo hranili z zastarelo posodo (obstajajo izjeme, vendar zdaj ne razmišljamo o nujnosti). In topel obrok za šolarja, ki nima vedno zajtrka, nikakor ne bo škodoval.

Otroške počitnice

Starši se sami odločijo, kje in kako bodo potekale počitnice. In o tem bi se morali odločiti na skupščini delničarjev in ne v ozkem krogu. Če nekdo vztraja pri porabi, ki se vam zdi pretirana, ne oklevajte in povejte svoje mnenje. Brez nepotrebnih čustev mirno, razumno izrazite svoje stališče, razložite, zakaj ste proti. Najverjetneje boste našli enako misleče ljudi.

Kulturne dejavnosti

Filmi, gledališča, izleti, potovanja - ne more biti brezplačno. Vendar jih tudi nimajo pravice vsiliti. Lahko zavrnete plačilo na primer vstopnice za nogometno tekmo, če vašega otroka tam ne zanima.

Argumenti razrednika: "Ampak to je javni dogodek, cel razred mora iti!" pometi na stran - v takih primerih nikomur nisi nič dolžan. Če se vam zdi primerno, plačajte in otrok gre na prireditev. Ne - ne prispevate denarja, vendar se tudi otrok ne udeleži dogodka.

Kako pravilno donirati denar

Na žalost javne šole se ne more pohvaliti s presežkom sredstev. Starši so za izboljšanje učnega okolja za svoje otroke pripravljeni pomagati šoli. Kako to storiti prav?

Zavrnitev gotovine. Vsaka šola ima svoj tekoči račun. Predavanje lahko odpre tudi ločen račun. Vsaka plačana šolska storitev je sestavljena v obliki sporazuma, v katerem so navedeni vsi podatki starša, šole in opis opravljene storitve.
Preglednost in stroga odgovornost porabe. Na šolski spletni strani, na šolskem sestanku, v obliki izpisov - ni pomembno, kako, bi pa moralo biti mogoče spoznati, kje je denar porabljen.

Pomoč šoli lahko formalizirate kot sponzorsko ali dobrodelno. V Ukrajini se torej lahko ravna po zakonu "O dobrodelnosti in dobrodelnih dejavnostih". V Ruski federaciji obstajajo podobni zakonodajni akti.

Pogoste sheme prevar v šolah

V izobraževanju obstajajo prevaranti. V šolskih zavodih je bilo sproženih veliko kazenskih zadev zaradi podkupnin, fiktivnih zaposlenih, finančnih goljufij. Glede na skupno število šol je ta odstotek majhen, vendar morate vedeti za takšne primere.

Tu je ena od shem: šola zbira denar za nakup opreme, kar je vsekakor potrebno in koristno. Praviloma je to nekaj dragega. Oprema je res kupljena, predstavljena na roditeljskem sestanku - vse je v redu.

A starši ne vedo, da je bila hkrati vložena prošnja za financiranje istega nakupa pri mestnih organih. Dodeljeni proračunski denar gre skozi lažne račune in se unovči ter gre v žepe avtorjev prevare.

Tudi zbiranje denarja za popravila lahko poteka po isti shemi - popravila se izvajajo na stroške staršev, proračunska sredstva, ki jih vsako leto dodelijo obvezno, pa končajo v žepih nekoga.

Ne pozabite: izobraževalna ustanova, ki prejema državna sredstva, nima pravice zahtevati od staršev plačila popravil ali pohištva.

Ustvarjeni šolski skladi prav tako ne zagotavljajo zakonite porabe vašega denarja. Seveda se sliši lepo, toda nekontrolirani sklad lahko postane priročno kritje za goljufije.

Kako ravnati z izsiljevanjem

Po zakonu imate vso pravico zavrniti nepotrebno porabo. Toda povpraševanje po denarju ima pogosto neprijetne oblike, vse do namigov, da bo vaša zavrnitev vplivala na otrokovo akademsko uspešnost. Kaj storiti v tem primeru?

Najprej ugotovite, od koga prihaja zahteva. Pogosto pride do situacij, ko preveč aktiven starševski odbor pripravi pobude za izboljšanje na staršev račun, učitelj pa o tem nima pojma. Samo postavite jih na svoje mesto, so isti starši kot vi. Ko obstajajo zahteve in grožnje, začnite snemati video.

Snemanje bo pomagalo tudi pri pogovoru o denarju z učiteljem. Potreba po denarju za naročnino na časopise ali plače za čiščenje mora biti evidentirana. Če se učitelj sklicuje na direktorjevo prošnjo, ne oklevajte in ga prosite za pojasnilo, spet pod zapisnikom. Opozarjamo vas tudi, da zbiranje gotovine ni dovoljeno.

Poskusite najti enako misleče ljudi. Praviloma je to glavna težava - vemo, kako se ogorčiti po naključju, vendar je grozljivo iti v odprt konflikt. Kaj pa, če bo otrokovo spričevalo pokvarjeno in kaj, če bodo učitelji našli napake in s to gospo iz starševskega odbora toliko let komunicirali ... Če je večina razreda ogorčena, verjemite mi, nimate kaj strah. Zagovarjajte svoje interese in tega učite otroke.

Kot kaže praksa, takšni konflikti ne vplivajo na odnos med sošolci. In če poskušajo odrasli udeleženci v konfliktu pritisniti na otroka, je dovolj, da to dejstvo posnamete na zvok ali poiščete priče, ki jih obsodite zaradi psihološke zlorabe.

Zvočni in video posnetki šolnin bodo potrdili vašo pritožbo. Več ljudi se bo nanjo naročilo, bolj tehtno se bo slišalo.

Kje se pritožiti

Oddelkom za izobraževanje in inšpekcijo izobraževalnih ustanov okrožne, mestne in regionalne ravni do Ministrstva za izobraževanje Ruske federacije ali Ministrstva za izobraževanje in znanost Ukrajine.
V organih pregona: tožilstvo, ministrstvo za notranje zadeve, oddelki za boj proti gospodarskim kaznivim dejanjem.
V javnih organizacijah, medijih, spletnih publikacijah.

Zakonodaja predvideva strogo kazen za izsiljevanje denarja do zapora vključno. Toda za to morajo obstajati tehtni razlogi. Zato ne pišite pritožb glede čustev, poskusite najprej razumeti situacijo v razredu samem.

Več možnosti za izogibanje izsiljevanju

Odkrit pogovor na roditeljskem sestanku, v katerem sodeluje razrednik, lahko razjasni vse nesporazume. Mogoče je tudi, da večina staršev deli vaše stališče. In skupaj lahko najdete sprejemljiv izhod iz takšnih situacij. Na primer, preživite z manjšim zneskom.

Ali pa uredite prostovoljno čiščenje in kakovostno popravite vse pohištvo v pisarni, namesto da kupite nove mize. Če pa se bodo izsiljevanja nadaljevala, se pritožite višjim oblastem, ne bojte se, da boste kršili udobje uradnikov pred izobraževanjem.

Zaključek

Družinska pomoč šolam je svetovna praksa. Lahko pa ga dobite na različne načine. Tukaj sta dva načina iz izkušenj ameriških šol.

Družinam študentov so poslali vabila na dobrodelni športni dogodek - naj pridejo na stadion in se z otroki ukvarjajo s športom. Približna cena za udeležbo je 5 USD, lahko je tudi manj ali več. Samo tisti, ki želijo plačati, lahko na stadion vstopite popolnoma brezplačno.
Vodenje šolskega koncerta učencev, spet s pogojno plačanim vhodom. In nato podrobno poročilo o porabi zbranih sredstev.

Nemogoče je primerjati ameriško realnost z našo. Ampak nekako prijetneje je priti na koncert, na katerem sodeluje vaš otrok in ga plačati toliko, kolikor se vam zdi primerno, kot pa še enkrat slišati kategorično: »Najkasneje pojutrišnjem je treba predati take in tak znesek za nakup linoleja - to je za vaše otroke! ".

Se bo morda ves svet poskušal znebiti izsiljevanja v šolah in poiskati sprejemljivejše načine za pomoč, ne da bi v brezupno situacijo postavili preveč denarne družine? Imate kakšno idejo? Čakamo!

V skladu z rusko ustavo država zagotavlja pravico do brezplačnega in javnega izobraževanja, vključno s splošnim izobraževanjem. V praksi pa so starši šolarjev prisiljeni plačevati velike zneske za različne namene. Kljub široki publiciteti ta problem ostaja aktualen še danes.

Nakup učbenikov, zvezkov, zaves, obnova učilnic, obnova šol, čiščenje in varovanje - to ni popoln seznam tega, kaj morajo starši plačati. Glede na to, da je treba do začetka šolskega leta kupiti tudi šolske uniforme, zvezke in pisalne potrebščine, šolnine resno spodkopavajo družinski proračun staršev.

Verjame se, da problem izsiljevanja v šolah sega v 90. leta prejšnjega stoletja, ko so bili zaradi kritičnega premajhnega financiranja izobraževalnega sektorja potrebni "prostovoljni" prispevki staršev. Čeprav je financiranje šol zdaj veliko boljše kot pred dvema desetletjema, problem ostaja. Poleg tega so zahtevani zneski eksponentno narasli.

Obseg problema je velik. Tako je Javna zbornica Ruske federacije leta 2017 organizirala "vročo linijo" o vprašanjih izsiljevanja, na katero se je v 4 mesecih s pritožbami obrnilo več kot tisoč ljudi.

Namen zbiranja sredstev običajno vključuje:

potrebe šole ali razreda - vzdrževanje, nakup miz, krede, detergentov;
plačilo za varnostne sisteme - šole kupujejo turneje in plačujejo varnostno osebje;
nakup učbenikov in delovnih zvezkov - niso vsi potrebni (po mnenju učiteljev) učbeniki vključeni v šolski program; manjkajoče kupijo starši;
plačilo obrokov - brezplačni obroki so na voljo samo določenim kategorijam študentov.

V povprečju v državi znesek šolnin znaša od 1 do 5 tisoč rubljev na učenca na leto. Kot kažejo pritožbe staršev, v nekaterih šolah na leto zberejo 3 tisoč rubljev za nova okna vaje - 3,5 tisoč rubljev na leto za potrebe šole in razreda 3 ali 2 tisoč rubljev na pol leta. Mnoge šole mesečno zbirajo tudi 70-100 rubljev za čiščenje in plačilo varnostnih storitev.

Toda najbolj nenavaden primer izsiljevanja so zabeležili v mestu Kukmor (Tatarstan) - vodstvo šole je staršem predlagalo, naj s seboj prinesejo 16 kilogramov krompirja ali podobno količino.

"Prostovoljni" prispevki: za kaj lahko zbirate denar

Ruska zakonodaja izrecno prepoveduje vsakršno izsiljevanje v šolah. To je zlasti zapisano v ustavi Ruske federacije in v zveznem zakonu 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji"... Tudi Ministrstvo za izobraževanje in znanost je leta 2015 pripravilo in razdelilo pismo VK-2227/08 "O preprečevanju nezakonitega zbiranja sredstev"... Ta dokument navaja, da izobraževalne ustanove ne smejo uveljavljati kakršnih koli denarnih prispevkov in materialne pomoči v učnem procesu.

To pomeni, da vodstvo šole nima pravice zahtevati od staršev, da donirajo denar za:

študijska gradiva in delovni zvezki - vsi učbeniki, ki jih predvideva obvezni kurikulum, morajo biti brezplačni;
šolski pripomočki - popravila in vsi potrebni materiali se plačajo iz proračuna;
pohištvo, okna, oprema - vse te postavke stroškov se financirajo iz proračuna;
Športna oprema - brezplačno jih mora zagotoviti tudi šola.

Pomembno je omeniti, da lahko šola sprejme uredbo o šolski uniformi. V tem primeru so starši svojim otrokom dolžni zagotoviti šolsko uniformo, ki ustreza zahtevam. Vendar je zahteva po nakupu šolske uniforme samo pri določenem proizvajalcu nezakonita!

Poleg tega je prepovedano zahtevati, da učenci in njihovi starši zbirajo denar za darilo učiteljem. Takšno pristojbino pogosto napoveduje starševski odbor, vendar v skladu z dopisom ministrstva za šolstvo staršem ni treba slediti navodilom starševskih odborov in donirati denar za darila. To je mogoče samo prostovoljno.

Kljub precej obsežnemu seznamu namenov, za katere je prepovedano zbiranje denarja v šolah, je mogoče denar zbirati za določene namene. Šole lahko zlasti organizirajo dodatne naloge, sekcije, krožke.

V skladu z zakonom je dovoljeno zbiranje denarja za naslednje namene:

šolnine za dodatne programe. To vključuje nekatere obštudijske dejavnosti, plačljive klube in tečaje;
doplačilo za dodatne ure o razširjenem in poglobljenem študiju posameznih akademskih predmetov;
šolnine v primeruče učitelji ponujajo takšne storitve;
pristojbine za poučevanje posebnih tečajev in predmeti, ki niso vključeni v obvezni kurikulum;
plačilo za druge storitve, ki jih ne predvidevajo državni izobraževalni standardi.

Kot lahko vidite, je dovoljeno sprejemati plačila samo za dodatne ure in poučevanje dodatnih in posebnih predmetov ter pouk v plačanih krogih.

Glavna zahteva zanje je, da morajo biti prostovoljni, na šoli pa bi morali organizirati tudi brezplačne izbirne predmete in krožke. Prav tako plačane lekcije ne morejo biti del obveznega izobraževalni program in naj bo popoldan.

Zakoni šolam omogočajo sprejemanje prostovoljnih (dobrodelnih) prispevkov. Prispevki se lahko nakažejo samo na šolski tekoči račun in morda niso potrebni. Starši se lahko nato obrnejo na šolo in navedejo, kako lahko porabijo navedeni znesek. Po koncu poročevalnega obdobja mora šola predložiti poročilo o porabi dobrodelnih prispevkov. Takšno poročilo je praviloma objavljeno na spletni strani šole.

Šola lahko opravlja plačljive storitve izključno na podlagi dogovora, ta sporazum pa se sklene z vsakim od staršev posebej, dogovori s starševskimi odbori pa niso pravno zavezujoči.

Žal v ruski praksi primeri nezakonitega izsiljevanja šole niso redki. Tako lahko posamezni učitelji uvedejo svoje storitve mentorstva in grozijo znižanju ocen tistih, ki jih zavrnejo. V nekaterih šolah lahko učitelji, ravnatelji in predstavniki starševskega odbora organizirajo »ustrahovanje« nad učenci, katerih starši načeloma nočejo plačati takse. Seveda so vsi takšni primeri nezakoniti.

Kako ne plačati in komu se pritožiti zaradi izsiljevanja?

Zbiranje sredstev v ruskih šolah je praviloma organizirano prek starševskih odborov. Upoštevati je treba, da je finančno stanje družin zelo različno, za enega pa je lahko nepomemben znesek za drugega. V zvezi s tem se pojavijo situacije, ko starši šoli ne morejo ali nočejo plačevati "prostovoljnih" prispevkov.

Glede na to, da je zakonodaja pri urejanju denarnih vprašanj precej stroga, se lahko starševski odbori zatečejo k nestandardnim ukrepom zbiranja denarja. Tako so starši pogosto motivirani, da "vržejo" na popravila, darila in prireditve, tako da se njihov otrok ne loči od ekipe. Takšnim zahtevam se je zelo težko upreti, vendar se mnogi starši ne strinjajo z odločitvami odborov. Ker imajo starši vso pravico, da ne plačajo niti drobiža, je problem prisile psihološki. Ponavadi so pobudniki izsiljevanja malo staršev, ostali pa so prisiljeni pristati na plačilo.

Glede na to, da zneski dajatev znašajo več deset tisoč rubljev na leto, je vprašanje povsem razumno - kako zavrniti plačilo.

Na roditeljskih sestankih lahko v podporo svojemu stališču uporabite naslednje argumente:

Vsako izsiljevanje - nezakonito, nihče ne more zavezati staršev, da plačujejo za potrebe šole.
Odločitve starševskega odbora nimajo pravnega učinka, vendar so zgolj svetovalne narave.
Šola lahko sprejme dobrodelne prispevke samo na tekoči računin za njihovo uporabo - na račun.
Zbiranje denarja s strani učiteljev in zaposlenih v šoli, ki ni podprto s pogodbami o plačljivih storitvah, kazensko kaznovana in je lahko osnova za tožilski pregled.

Materialna oskrba ruskih šol pušča veliko želenega, tudi v razmerah, ko se iz proračunov različnih stopenj vsako leto namenja vedno več denarja za izobraževanje. Zato mnogi starši pozitivno razmišljajo o ideji, da bi na lastne stroške izboljšali učno okolje. Pomembno je, da ne prisilite drugih staršev in upoštevajte tudi, da vsaka družina ne more za to nameniti denarja. Zato je treba sposobnosti staršev uskladiti s potrebami šole.

Če starš z odločitvijo starševskega odbora ne more ali noče plačati, morda ne bo plačal in mu niti ni treba ničesar pojasniti. Ta odločitev nikakor ne sme vplivati \u200b\u200bna položaj otroka v šoli. Če se to zgodi, se obrnite na ustrezne organe.

Pritožbo glede šolnine lahko vložite v različnih primerih:

najprej se morate obrniti na razrednika ali direktorja šole (če niso seznanjeni z dejavnostmi starševskega odbora);
pritožbo lahko vložite tudi na oddelek za šolstvo mestne ali okrožne uprave;
v primeru, ko je otrok pod pritiskom zaradi odločitve staršev, da ne plačajo - se morate obrniti na tožilstvo;
učinkovit bo pritožba na vodjo mestne ali okrožne uprave, pa tudi na sprejem guvernerja regije;
obstaja možnost vložitve pritožbe pri predstavnikih Vseslovenske ljudske fronte, ki bodo prevzeli nadzor nad preverjanjem informacij v pritožbi.

Prav tako so občasno na zvezni in regionalni ravni organizirane vroče telefonske linije za vprašanja šolnin. Informacije o njih so praviloma objavljene na uradni spletni strani šole, oddelku za šolstvo, ministrstvu za šolstvo in na spletni strani javne zbornice Rusije.

Odgovornost za izsiljevanje v šolah

Šolsko izsiljevanje je v bistvu skoraj izsiljevanje, ker staršem v navadnem besedilu povemo zneske, ki jih je treba občasno donirati za različne namene. Tudi če se starši ne strinjajo s plačilom, učitelji in ravnatelji šol v skladu z zakonom redko odgovarjajo.

Kot smo že omenili, se lahko starši pritožujejo nad izsiljevanjem v šolah tako višjim oblastem kot organom pregona. V drugem primeru se praviloma opravi tožilska kontrola. Na podlagi rezultatov se lahko šola in ravnatelji privedejo do disciplinske ali upravne odgovornosti.

V praksi so bili primeri, ko je tožilstvo na podlagi rezultatov inšpekcije podalo predlog za odpravo kršitev v imenu direktorja šole, v katerem se je od učencev zbiral denar za nakup delovnih zvezkov in za kozmetična popravila . Bil je tudi primer, ko so ravnatelja šole opomnili zaradi sistematične zahteve po plačilu prostovoljnih prispevkov.

Poleg disciplinskih ukrepov se lahko sprejme odločitev, da se storilci privedejo do upravne odgovornosti (globa). Torej obstaja precedens, ko so bile v šolah ustanovljene obvezne donacije za gospodinjske potrebe. Na podlagi rezultatov inšpekcijskega pregleda je bilo sproženih več upravnih postopkov. V drugem primeru je sodno sodišče šoli naložilo plačilo globe za podobne kršitve. v višini 100 tisoč rubljev.

Kazenska odgovornost za šolnine ni izključena, vendar so takšni primeri precej redki. V primeru dokazovanja krivde uradnikov pa jim lahko grozi zapor. do 4 leta.

Znan je primer, ko je vodstvo liceja starše prisililo v dobrodelne prispevke v mestni javni sklad za razvoj tega liceja. Na podlagi rezultatov preverjanja je bila uvedena kazenska zadeva po členu 159 Kazenskega zakonika Ruske federacije "Prevara".

Na splošno so šolnine večinoma nezakonite, pogosto pa ekstremno"V postopku je redno" izvajalci"- učitelji. Pomembno je, da se ob odkritju kršitev najprej kaznujejo tisti, ki so odgovorni za zagotavljanje vsega potrebnega v izobraževalnem procesu.

Splošna blagajna

Z začetkom šolskega leta se starši spet pripravijo na porabo. Poleg šolskih uniform, čevljev, aktovk in pisarniškega materiala so mame in očetje pripravljeni na prodajo za potrebe šole. Zbiranje sredstev je zdaj na plečih starševskega odbora. Učitelji se niti ne dotikajo denarja. Najaktivnejši starši vodijo denar, kupujejo v skladu s splošno odločitvijo razreda potrebne stvari, knjige, zvezke, darila za otroke ali učitelje.

Moj sin se je preselil v 4. razred, - pravi oznanjenje Julia... - Vsako leto najamemo 1000 rubljev za potrebe razreda (100 rubljev na mesec). Delovne zvezke kupujemo tudi kolektivno (letos nas stanejo približno 2000 rubljev) in občasno odvržemo darila. Vsak, ki daruje denar, to stori prostovoljno. Ne mislim, da gre za izsiljevanje. Nasprotno, splošna blagajna pomaga. Poleg tega so zneski majhni in jih porabimo zase.

Vendar se s takšnim stanjem ne strinjajo vsi starši. Nekateri ljudje menijo, da ne bi smeli nič plačati.

Imamo, ne glede na to, kako srečanje, zato "dajmo skupaj", - se pritožuje mati dveh šolarjev Ksenia... - Neprestano potrebujete nekaj za počitnice, nato na šolski gredici, nato pa zavetišče za hrano za pse in mačke. Veste, to ni nič, če so zneski majhni. Ob koncu šolskega leta so nam ponudili, da v učilnico namestimo nova plastična vrata. Zdi se, da se je izkazalo za tisoč na osebo. Če je otrok več kot dva, je to samo propad! Denarja ne izročam starševskemu odboru in moji otroci v zvezi s tem ne občutijo nadlegovanja.

In nekateri to počnejo. Na primer, v Blagoveshchensku se je zgodil incident, ko deklica drugega razreda ni smela napisati testa samo zato, ker njena mati ni predala denarja za pisalne potrebščine.

Takšnih primerov seveda ne bi smelo biti. Zahtevati denar od staršev in še bolj, če otroka ne pustite študirati v miru, je kršitev zakonodaje Ruske federacije. Tako učitelji kot starši bi se morali tega spomniti.

Več kot 600 pritožb

12. julija je v vladi Amurske regije potekal protikorupcijski sestanek. Na njem so strokovnjaki ministrstva za šolstvo poročali o svojem delu in povedali, da so izvedli akcijo "Brez izsiljevanja!" Preko Instagrama in spletne strani ministrstva za izobraževanje je bilo prejetih več kot 600 pritožb prebivalcev Amurja glede nezakonitega zbiranja sredstev. Vse te pritožbe so bile poslane tožilstvu Amurske regije.

Ministrstvo za šolstvo je organiziralo telefonsko številko za sprejem in obravnavo vlog državljanov, vključno z dejstvi zbiranja sredstev v izobraževalnih organizacijah v regiji, - poroča tiskovna služba vlade regije Amur... - Staršem nenehno razlagajo pravice državljanov, govorijo jim o pravnih oblikah privabljanja dobrodelnih prispevkov in donacij, poskušajo izboljšati pravno pismenost staršev.

Kot rezultat inšpekcijskih pregledov, ki jih je leta 2017 izvedlo regionalno tožilstvo, so bile ugotovljene kršitve izvajanja zakonodaje, ki ureja brezplačno, dostopnost predšolske vzgoje, - pojasnjujejo v tožilstvo Amurske regije... - Te kršitve so bile med drugim storjene zaradi pravne nepismenosti občanov, ki so kupovali inventar, darovali sredstva pod krinko prostovoljnih donacij.

Toda kljub temu, da je na internetu veliko informacij o tej zadevi in \u200b\u200bv šolah potekajo predavanja, se večina mam in očetov, čeprav se notranje ne strinjajo z denarjem, zbranim v šolah, še naprej zgublja. Vsi se ne želijo spopadati ali biti črna ovca.

Izsiljevanja ali donacije?

Kaj so torej "dajatve" in kaj "prostovoljne donacije"? Kakšna je razlika? Po zakonu o šolstvu starši šolarjev niso dolžni plačevati popravil šolske stavbe, učilnic, kupovati pohištva in stvari, ki so potrebne za izobraževalni proces. Šola sredstva za to dobiva iz proračuna.

Vendar obstaja dobrodelnost. Če želijo starši šoli prostovoljno zagotoviti materialno pomoč, lahko to storijo zakonito. To pravico ureja člen 582 Civilnega zakonika Ruske federacije in člen 1 zakona o dobrodelnih dejavnostih. Pomembno je vedeti, da donacije ne smejo iti k ciljem, ki jih je šola sama dolžna uresničiti, na primer za izboljšanje delovnih pogojev učiteljev.

Izkazalo se je, da starši niso dolžni dajati denarja za nagrade učiteljem ali za popravila. Če so potrebni in otroku onemogočeno učenje, bi morali težavo rešiti organi pregona.

Kam iti, če je potreben denar

Na spletni strani Ministrstva za izobraževanje Amurske regije (obramur.ru) so navedene telefonske številke nezakonite telefonske številke za zbiranje sredstev: 226-518 in 226-594 ... Lahko se obrnete na lokalno upravo, šolstvo, tožilstvo v kraju stalnega prebivališča, pa tudi na Ministrstvo za izobraževanje in znanost ali regionalno tožilstvo z navedbo konkretnih dejstev nezakonitega zbiranja sredstev.

Kaj je grožnja?

Za nezakonito pobiranje sredstev je lahko kriva oseba privedena do disciplinske, upravne, civilne - pravna ali kazenska odgovornost. Priznanje disciplinske odgovornosti je predvideno v čl. 192, 193 delovnega zakonika Ruske federacije, do civilne odgovornosti - čl. 11, 12 Civilnega zakonika Ruske federacije, na upravnega - čl. 7.27, 7.27.1 zakonika RF o upravnih prekrških, do kazenske odgovornosti - čl. 158, 159, 160, 165 Kazenskega zakonika Ruske federacije.

Izsiljevanje je nezakonito, a starši v šolah še vedno plačujejo pisarniško opremo, prenove in celo toaletni papir. Zakaj učitelji in odbori staršev še naprej zahtevajo denar in kako matere in očetje v takem položaju varujejo svoje pravice, je izvedel "AiF-SK".

Prostovoljno-obvezno

Pri ženski iz Stavropola Svetlana dva otroka študirata v različnih šolah. V tisti, ki je enostavnejša, starši najamejo 200 rubljev vsakih šest mesecev za potrebe razreda. V tisti, ki velja za elitno - po 500. V prvem se za potrebe šole ne zbere nič, v drugem pa 160 rubljev. na mesec.

Prijetne potrebe so gvaši in zvezki, papir in črnilo za tiskalnik, ki so ga lani kupili na staršev račun, pa tudi toaletni papir, mokri robčki in vrečke za smeti. Kadar se denar zbira za šolske potrebe, se občasno poročajo o stroških. Torej, 400 tisoč, ki so jih lani »podarili« starši vseh učencev šole, porabili za gospodinjsko blago, pisalne potrebščine, mize.

Podobno tudi v drugih regijah zveznega okrožja Severni Kavkaz. Poleti so se prebivalci Ust-Dzheguta v KChR pritoževali nad izsiljevanjem. Starši šolarjev v Čečeniji so zapisali, da so za popravila šole pobrali po 300 rubljev. Predsednik Zveze staršev Češke Yakha Agaeva pravi, da v zadnjih dveh letih ni prejela nobene pritožbe glede izsiljevanja.

»Imamo starševske odbore, upravne odbore in skrbniške odbore. Če je treba pritegniti zunajproračunska sredstva, se sprejme kolegijska odločitev, ki se potrdi s protokolom, izdelajo ocene stroškov in šele nato se objavi zbiranje, «pravi Yakha Agayeva.

Kje je denar?

Regionalna ministrstva za šolstvo delijo opomnike, da je izsiljevanje nesprejemljivo.

»Država financira zaščito izobraževalna ustanova, delo učiteljev, čistilcev in drugega osebja, nakup digitalne in tiskarske opreme, nakup športne opreme in inventarja, glasbila in različni učni pripomočki, gradbeni materiali, «piše \u200b\u200bglavni izobraževalni oddelek Čečenije.

Ministrstvo za izobraževanje Stavropoljskega ozemlja trdi, da regionalni proračun namenja denar za učbenike in priročnike, vključno z delovnimi zvezki. "V letu 2019 je bilo dodeljenih več kot 195 milijonov rubljev, kar vsem učencem omogoča zagotavljanje učbenikov za študijsko leto 2019-2020," v odgovoru na prošnjo pravi AiF-SK.

Oddelek trdi, da je nesprejemljivo prisiliti starše v dobrodelne namene z določitvijo fiksnega zneska donacij. Starši niso dolžni financirati vzdrževanja in zaščite šolskih stavb, njihove materialne in tehnične podpore ter opreme izobraževalnega procesa. Odbori staršev lahko sprejemajo odločitve o zbiranju sredstev. Vendar nimajo pravice prisiliti drugih staršev, da donirajo denar.

V Severni Osetiji podpredsednica vlade Irina Azimova predlagal, da se ravnateljem šol dodeli obveznost spremljanja zakonitosti nadomestil in stroškov. Da družinam ne bi bilo treba donirati pretiranih zneskov, je bilo ponujeno, da se sredstva izobraževalnih ustanov napolnijo na račun pokroviteljev podjetij.

Toda zakaj šole kljub zagotovil oblasti, da so potrebe institucij izpolnjene, še naprej zahtevajo denar od staršev?

"Verjamem, da izsiljevanje pokriva tisto, kar so prej ukradli uradniki," pravi sopredsednik matičnega odbora Stavropoljskega ozemlja Aleksander Dzhambatov... "Ali so javni uslužbenci neodgovorni pri oblikovanju proračuna in vanj ne vložijo sredstev, ki ustrezajo potrebam."

Po besedah \u200b\u200bDzhambatova so razredniki odgovorni za usklajevanje šolnin in prav oni, in ne direktor ali ravnatelj, postanejo grešni kozli, ko uslužbenci organov pregona preverjajo pritožbe. Škoda za učitelje, bojim se ocen otrok, zato so mame in očetje ogorčeni doma in ne v direktorjevi pisarni.

Kljub temu je od začetka leta 2019 Ministrstvo za izobraževanje Stavropoljskega ozemlja prejelo 98 pritožb glede izsiljevanja. »Če se potrdijo dejstva zbiranja sredstev, voditelji izobraževalne organizacije predmet disciplinskih ukrepov. Če je učitelj vpleten v izsiljevanje, mu ravnatelj šole izreče disciplinski ukrep. Če govorimo o izsiljevanju, se pritožba pošlje organom za notranje zadeve, «pojasnjujejo na ministrstvu.