国民に揺るぎない基盤を与えましょう。 家族のアーカイブ。 治安の改善について
マニフェスト
治安の改善について
1917 年 10 月 17 日
トラブルや不安も帝国の首都や多くの地域において、私たちの心は大きな深い悲しみで満たされています。 ロシアの主権者の利益は国民の利益と切り離すことができず、国民の悲しみは彼の悲しみである。 現在生じている不安は、国家の深刻な混乱を引き起こし、国家の完全性と統一に対する脅威となる可能性があります。
王室奉仕の偉大な誓い国家にとってこのような危険な状況を速やかに終結させるよう、理性と力の総力をあげて努力するよう命じる。 トラブル。各自の義務を穏やかに果たそうと努力する平和的な人々を保護するために、無秩序、暴動、暴力の直接的な兆候を排除するための措置を講じるよう対象当局に命令し、私たちは公共生活を平静化するための一般的な措置を首尾よく実行するために、 、最高政府の活動を統一することが必要であると認識した。
私たちは、揺るぎない意志を実現する責任を政府に託します。
1. 実際の個人の不可侵性、良心の自由、言論、集会および結社の自由に基づく市民的自由の揺るぎない基礎を国民に与える。
2. 予定されている下院選挙を中止することなく、下院召集までの残り期間の倍数に応じて可能な限り下院への参加に参加する。 現在完全に選挙権を剥奪されている人々の階級、それにより、普通選挙の原則の更なる展開は新たに確立された立法秩序に委ねられ、
3. いかなる法律も国家院の承認なしに発効することはできず、国民によって選出された者には行動の規則性の監視に真に参加する機会が与えられることを揺るぎない規則として確立する 当社が任命した当局。
私たちはすべての信者に呼びかけます ロシアの息子たち祖国に対するあなたの義務を思い出し、この前代未聞の騒乱を終わらせるために協力し、私たちと一緒にあなたの祖国に沈黙と平和を取り戻すために全力を尽くしてください。
『憲法』1906年
本物には陛下の直筆で「これに従ってください」と書かれています。
ツァールスコエ・セローにて。 1906 年 4 月 23 日。
基本的な州法
ロシア帝国
1. ロシア国家は団結しており、分割不可能である。 [トリニティと同じ]
2. フィンランド大公国、 分割不可能な部分を構成するロシア国家は、内政において、特別立法に基づく特別規制によって統治されている。
3. ロシア語は国語であり、陸軍、海軍、すべての州および公共機関で義務付けられています。 州および公共機関における現地の言語および方言の使用は、特別法によって定められています。
最初の章。
最高の自動クラッシュ権限の存在について
4. 最高独裁権力は全ロシア皇帝に属する。 恐れのためだけでなく、良心のためにも神の権威に従うこと 神ご自身が命じておられる .
5. 主権者天皇の人格 神聖そして不可侵。
6. 同じ最高独裁権力が皇后に属しており、 この目的のために確立された順序に従って、王位の継承が女性に到達したとき：しかし、彼女の配偶者は主権者によって尊敬されていません。彼は、称号を除いて、主権者の配偶者と同等の名誉と利点を享受しています。
7. 主権者である天皇は立法権を行使する 団結して国務院と国家院と。
8. 主権者天皇が属する 主導権法律のあらゆる主題について。 彼の主導でのみ州基本法は、国務院および国家院によって改正される可能性があります。
9. 主権者である皇帝は法律を承認しており、彼の承認がなければいかなる法律も施行することはできません。
10. 経営全体の力ロシア国家全体の主権者皇帝に属する。 最高統治においては、彼の権力は直接的に作用します。 部下の統治の問題においては、法律に従って、ある程度の権限が神から、その名のもとに、神の命令に従って行動する場所や責任者に委ねられます。
11. 主権者である天皇は、最高政府の命令により、法律に従って、次のことを発令する。 政令政府のさまざまな部分の組織と活性化、および法律の執行に必要な命令のため。
12. 主権者である天皇は最高指導者である すべての対外関係外国勢力を持つロシア国家。 彼はまた、ロシア国家の国際政策の方向性を決定する。
13. 主権者である天皇は、宣戦布告し、平和を締結し、外国との条約を締結します。
14. 主権者皇帝はロシア陸海軍の主権的指導者である。 彼はロシア国家のすべての陸海軍に対する最高指揮権を持っている。 彼は陸軍と海軍の構造を決定し、軍隊の配置、戒厳令の発動、訓練、陸軍と海軍の階級による勤務、および軍隊の構造に関連する一般的な事項に関する法令と命令を発行する。ロシア国家の軍隊と防衛。 また、主権者である天皇は、最高統治権として、陸海軍の要塞地域や拠点を構成する地域における居住権や不動産の取得に制限を設けています。
15. 主権者皇帝は、戒厳令下にある地域または例外状態を宣言する。
16. 主権者である皇帝は、硬貨を鋳造し、その外観を決定する権利を有します。
17. 主権者天皇は閣僚評議会議長を任命および解任し、 閣僚および最高経営責任者ただし、後者については任命および解任に関する別の手順が法律で定められている場合を除きます。
18. 主権者である天皇は、最高統治権を通じて、公務員の要件に起因する従業員に対する制限を確立する。
19. 主権者皇帝は称号と命令を与えるおよびその他の州の区別、および州法。 彼はまた、称号、勲章、栄誉を授与するための条件と手順を直接決定します。
20. 主権者である天皇は、自らの個人財産を構成する財産に関して、また主権者と呼ばれる財産に関して、直接の法令や命令を発するが、これらの財産は常に現皇帝に属し、遺贈したり、分割したり、他人の財産に服したりすることはできない。疎外の種類。 これらの物件とその他の物件は、税金や手数料の支払いの対象にはなりません。
21. 主権者天皇は、皇室の長として、皇室の制度に従って、財産を処分する権限を有する。 また、朝廷大臣の管轄下にある機関や機関の構造、およびそれらを管理する手順も決定します。
22. 司法権は主権者に代わって行使される天皇は法律によって定められた裁判所によって裁かれ、その判決は天皇陛下の名において行われる。
23. 主権者である皇帝は、有罪判決を受けた者を赦免する権限を持っている。刑罰の軽減と、犯罪行為を犯した者に対する法的訴追の停止および裁判と刑罰からの解放による一般的な赦免、ならびに王室の慈悲、政府の罰則、および一般に特別な恩恵の付与の方法の追加。一般法の範囲に当てはまらない場合、法的に保護されている人の利益や公民権が侵害されることはありません。
24. 王位継承の順序、主権者皇帝の成人、統治と後見、即位と忠誠の誓い、神聖な戴冠と油注ぎに関する法典の法令。天皇陛下の称号と国章について そして信仰について基本法の効力を保持する。
25. 皇室に関する制度は、基本法の効力を維持しながら、この制度への変更や追加が一般法や一般法に関係しない場合には、主権者天皇個人によってのみ、彼が予言した方法で変更および補足することができる。国庫から新たな支出を生じさせないこと。
26. 主権者皇帝の法令および命令は、最高行政の命令によるもの、または皇帝が直接発布したもので、閣僚評議会議長または別の部門の首席管理者によって封印され、統治上院によって公布される。
第2章。
ロシア国家の権利と義務について。
27. ロシアの権利を取得するための条件 市民権、その損失と同様に、法律によって定められています。
28. 玉座と祖国の防衛はすべての人の神聖な義務である ロシアの主題。男性人口は、状態に関係なく、以下の対象となります。 ミリタリーサービス法律の規定に従って。
29. ロシア国民 支払う義務がある法律で定められた税金や義務を負い、法律の規定に従って義務を果たします。
30. 法律で定められた方法以外では、何人も犯罪行為で起訴されることはできない。
31. 法律で定められた場合を除き、何人も拘留することはできない。
32. 規定された犯罪行為を除き、何人も裁判を受けたり処罰されたりすることはできない これらの行為が行われた時点で施行されていた刑法、さらに、新たに発行された法律が有罪者による行為を犯罪から除外していない場合。
33. 誰の家も不可侵です。 所有者の同意なしに家宅捜索や押収を行うことは、法律で定められた場合および方法でのみ許可されます。
34. すべてのロシア臣民は、居住地と職業を自由に選択し、財産を取得および譲渡し、国外を自由に旅行する権利を有する。 これらの権利の制限は特別法によって定められています。
35. 財産は不可侵である。 不動産の強制疎外は、国家または公共の利益のために必要な場合、公正かつまともな補償があった場合にのみ許可されます。
36. ロシア国民は 会議を開催する権利法律に反しない目的で、平和的に、武器を使用せずに。 法律は、会議を開催できる条件、会議を終了する手順、および会議の場所の制限を決定します。
37. 誰もが、法律で定められた制限内で、次のことを行うことができます。 自分の考えを口頭および書面で表明し、印刷またはその他の手段で広めること.
38。 ロシア国民 社会や労働組合を結成する権利がある法律に反しない目的のため。 協会や労働組合の設立条件、その行為の手順、法人としての権利を付与するための条件と手順、および協会や労働組合を閉鎖する手順は、法律によって定められています。
39. ロシア国民は宗教の自由を享受する。この自由を享受するための条件は法律によって定められています。
40. ロシアに滞在する外国人は、法律で定められた制限に従ってロシア国民の権利を享受する。
41. 戒厳令下で宣言された地域または例外状態にある地域に関連して、本章に定められた規定の免除は、特別法によって決定される。
署名者: 国務院議長 ソルスキー伯爵
タウリデ宮殿のホール。
私第 1 州下院 – 1906 年
不動産担保制度皇帝も政府議長のS・ユ・ヴィッテも「国民の大多数が政治芸術の経験のない農民の国では、自由で直接的な選挙は無責任な扇動者たちの勝利につながり、立法府は弁護士によって支配されるだろう。」
第一州の最も有名な議員の一人。 考えには次のようなものがあります。
SA ムロムツェフ、M.M. コバレフスキー、V.D. クズミン・カラヴァエフ、TV 肘、
GE リボフ、A.A. ムハノフ、V.D. ナボコフ、P.I. ノヴゴロドツェフ副大統領 オブニンスキー
V.A.ハルラモフ、D.I. シャホフスコイ、M.Ya. ヘルツェンシュタイン、F.I. ロディチェフ
PD ドルゴルコフ、F.F. ココシキン、I.P. ラプテフ、I.V. ガレツキー、デミャノヴィッチ・アントン・ケート。
職業別:
農民121名、職人10名、工場労働者17名、
貿易業者14名、メーカー5名、工場長、
46 人の地主および不動産管理者、
73人のゼムストヴォ、市および貴族の従業員、
6人の司祭、
関係者14名、
弁護士39名、医師16名、エンジニア7名、
教授と私立助教授16名、体育館教師3名、地方教師14名、
ジャーナリスト11名と職業不詳9名。
S.A.ムロムツェフ、第一国家院議長
所属政党に基づく
立憲民主党員（候補生）176名
「労働組合」（トルドヴィキ）の代表者102名
無党派層100名
ポーランドコロのメンバー33名、
26人の平和的な改修家、
23 人の社会主義革命家 (SR)
18 社会民主党（メンシェヴィキ）、
14人の無党派自治員、
12人の進歩派、
民主改革党の議員6名、
自由思想家党のメンバー2名、
ロシア国籍の議員279名が選出された。
派閥が形成された:
士官候補生 - 176 名、オクトブリスト - 16 名
トルドヴィキ (労働組合のメンバー) - 96、
社会民主党 (メンシェヴィキ) - 18 人 (当初、メンシェヴィキはトルドヴィキ派に参加したが、6 月になって初めて RSDLP 第 4 回大会の決定により独自の派閥を結成した)。
自治活動家 - 70 名 (全国郊外の代表者、 これらの地域の自治を主張するとその支持者）
進歩派 - 12 (派閥形成) カデッツに近いリベラルな見解を持つ無党派の候補者).
独立系候補者は 100 名で、この数には そして社会主義革命家、党が選挙をボイコットしたために正式に派閥を形成しなかった人々。
会長に選出されました 士官候補生 S.A. ムロムツェフ、モスクワ大学教授。 会長の仲間たちは、 士官候補生: プリンス P.D. ドルゴルコフとN.A. グレデスクル。 秘書 - 士官候補生プリンスD.I. シャホフスカヤ。
Ⅱ国家院- 1907年:
当選総数 議員518名。 議員は次のように配分されました。
職業別:
農民169名、労働者32名、
57 - 地主貴族、
35 - 従業員 (25 ゼムストヴォ市および貴族、 10 プライベート）、
33 - 弁護士(バー)、ビジネスマン17名、
38 — 教授および私立助教授そして他の先生方も、
職員24名（司法省からの8名を含む）、
20人の司祭、
ジャーナリスト19名、
6人の実業家と工場長。
役員3名
1 詩人、
党派別それらは次のように配布されました。
議員104名- トルドヴィキ自身で構成される労働農民派 - メンバー 労働団体(71名)、全ロシア農民組合員(14名)および同調者(19名)、
98 - 士官候補生
65 - 社会民主党派
50 - 非党員、
46 - ポーランドコロ、
44 - オクトブリストの一派（士官候補生に近い）と穏健派のグループ、
37 - 社会主義革命家 (SR)、
30 - イスラム教徒派、
17 - コサックグループ、
16 - 人民社会主義派、
10 - 右翼君主主義者、
1人は民主党に所属していた
下院議長（モスクワ州選出） 右の士官候補生ヒョードル・アル博士。 ゴロビン 会長の同志 - N.N. ポズナンスキー（無党派左翼）とM.E. ベレジン ( トルドヴィク).
秘書 - 士官候補生 M.V. チェルノコフ。
一般に受け入れられているのは、 1907 年 6 月 3 日法 (第 3 次 6 月クーデター)意味 1905年から1907年の第一次ロシア革命の完了。
ここ数日、1905年10月17日の宣言に対する不健全な関心と、同時に中傷が始まっていることに私は気づいた。 この点で、N.A.ロマノフの性格についてどう思うかに関係なく、このマニフェストはロシアの最後の正当な統治者からのものであることに注意する必要があります。 そして、ロシア国民に有名な功績を与えたのはこの宣言でした。 ロシア民族民主主義についての 17 の言葉:
「実際の個人の不可侵性、良心の自由、言論、集会、労働組合の自由に基づいた市民的自由の揺るぎない基礎を国民に与えること。」
神の恵みにより、私たちニコライ二世、全ロシア皇帝にして独裁者、ポーランド皇帝、フィンランド大公などなど。
首都と帝国の多くの地域における問題と不安は、私たちの心を大きく重大な悲しみで満たしています。 ロシアの主権者の善は国民の善と切り離すことができず、国民の悲しみは主の悲しみである。 現在生じている不安は、国家の深刻な混乱をもたらし、我が国の完全性と統一に対する脅威となる可能性があります。
王室奉仕の偉大な誓いは、国家にとって非常に危険な騒乱を速やかに終結させるために、理性と力の総力をあげて努力するよう命じています。 すべての者の義務を冷静に遂行しようと努力する平和的な人々を保護するために、無秩序、暴動、暴力の直接的な兆候を排除するための措置を講じるよう対象当局に命令し、私たちは一般的な措置の最も成功した実施のために、政府を鎮めるつもりです。国家の生命を維持するために、最高政府の活動を統合する必要性を認識した。
私たちは政府に、私たちの揺るぎない意志を実現する責任を委ねます。
1) 実際の個人の不可侵性、良心の自由、言論、集会および組合の自由に基づく市民的自由の揺るぎない基礎を国民に与える。
2) 意図された下院の選挙を確立することなく、下院召集までの残り期間の短さに応じて、現在完全に剥奪されている人口層を可能な限り下院への参加を誘致する。投票権を廃止し、それによって普通選挙の開始に関するさらなる発展を新たに確立された立法秩序に委ねる。 そして
3) いかなる法律も国家院の承認なしに発効することはできず、国民によって選出された者には、我が国が当局に割り当てた行動の規則性の監視に真に参加する機会が与えられることを揺るぎない規則として確立する。
私たちはロシアのすべての忠実な息子たちに対し、祖国に対する義務を忘れず、この前代未聞の騒乱を終わらせるために協力し、祖国に沈黙と平和を取り戻すために私たちとともに全力を尽くすよう呼びかけます。
キリストの降誕一千九百五十五年の十月十七日に、私たちの治世の十一日目にペテルゴフで授与されました。
原本には皇帝陛下自身の署名があり、ニコラスと書かれています。
歴史的参照:
国家秩序の改善に関する最高宣言 (10 月宣言) は、1905 年 10 月 17 (30) 日に公布されたロシア帝国最高権力の立法です。これは、皇帝ニコライ 2 世に代わってセルゲイ ヴィッテによって作成されました。現在も続く「混乱」。
宣言の歴史的重要性は、ロシア皇帝のかつての唯一の立法権を君主自身と立法（代表）機関である国家下院との間で分配することにあった。
マニフェストは、1905 年 8 月 6 日のニコライ 2 世のマニフェスト「国家院の設立について」と合わせて、
議会を設立し、議会の承認がなければいかなる法律も施行できなかった。 同時に、皇帝は下院を解散し、その決定を拒否権で阻止する権利を保持した。 その後、ニコライ 2 世はこれらの権利を複数回使用しました。
マニフェストはまた、良心の自由、言論の自由、集会の自由、結社の自由、個人の誠実などの政治的権利と自由を宣言し、提供しました。 皇帝によるマニフェストの採択の結果、ロシア帝国の基本国家法に変更が加えられ、これが実際に最初のロシア憲法となった。
- 音楽： ヴァラーム修道院の聖歌隊 - 神よ皇帝を救え! (1833)
110年前、皇帝ニコライ2世は、ロシア帝国大臣委員会委員長セルゲイ・ヴィッテ（1849～1915年）が作成した宣言「国家秩序の改善について」に署名した。 この文書は、8 月 6 日に以前に採択された国家院の召集に関する宣言 (そして同時に無制限の専制政治の維持) およびその後の 1906 年のロシア帝国基本国家法の改正とともに、次のような機会を生み出しました。 1905 年の革命的混乱からのこの国の政治的脱却。
マニフェストは州のすべての問題を解決できなかったし、解決できなかった。 第1次デュマ国家（1906年4月～7月）と第2次デュマ国家（1907年2月～6月）の選挙結果に不満を抱いた皇帝は、1907年6月3日にいわゆる「6月第3次クーデター」を実行し、選挙法を変更した。そしてそれによって、国民の大多数の目から見た議会の権威と、特権階級だけでなく社会全体の意見の代弁者としての議会の重要性を弱めることになる。
この時までにセルゲイ・ヴィッテはもう政府の職にいなかった。 ニコライ2世は常にヴィッテを嫌っており、1906年4月23日、基本法の新版（本質的にはロシア帝国憲法）が発効した日、国にとって最も重要な仕事を終えたヴィッテは辞任した。自由意志。
同氏が10月17日に作成したマニフェストは、ロシアに立憲君主制と責任ある政府への道を開き、議会、政党制度、選挙を伴う帝国の存続期間を12年としただけでなく、まったく異なる歴史の流れの可能性も与えた。 天皇とその取り巻きは、憲法の原則を強制的で不幸な譲歩としてのみ認識し、この機会を最大限に活用しなかった。 一方、これはロシアにとって、権力が国民の支持に依存する安定的で持続可能な国家構造に転換する機会となった。
スマート・パワー・ジャーナルは、10月17日のマニフェスト「国家秩序の改善について」の本文とセルゲイ・ヴィッテによる関連報告書を読者の注意を引く。
1905 年 10 月 17 日の治安改善に関する宣言
首都や帝国の多くの地域における問題と不安は、私たちの心を大きく重大な悲しみで満たしています。 ロシアの主権者の善は国民の善と切り離すことができず、国民の悲しみは彼の悲しみである。 現在生じている不安は、国家の深刻な混乱をもたらし、我が国の完全性と統一に対する脅威となる可能性があります。
王室奉仕の偉大な誓いは、国家にとって非常に危険な騒乱を速やかに終結させるために、理性と力の総力をあげて努力するよう命じています。 各自の責務を穏やかに遂行しようと努力する平和的な人々を守るために、無秩序、暴動、暴力の直接的な兆候を排除するための措置を講じるよう対象当局に命令し、私たちは一般的な措置の成功裏の実施に向けて、生活を平穏にするつもりです。州政府は最高政府の活動を統一する必要性を認識した。
私たちは、揺るぎない意志を実現する責任を政府に委ねます。
1. 実際の個人の不可侵性、良心の自由、言論、集会および組合の自由に基づく市民的自由の揺るぎない基礎を国民に与える。
2. 予定されている下院選挙を中止することなく、下院召集までの残り期間の多さに応じて、現在完全に剥奪されている国民層を可能な限り下院への参加を誘致する。新たに確立された立法秩序による普通選挙の開始のさらなる発展を可能にする投票権の付与、および
3. いかなる法律も国家院の承認なしに発効することはできず、国民によって選出された者には、我が国が任命した当局の行動の規則性の監視に真に参加する機会が与えられることを、揺るぎない規則として確立する。
私たちはロシアのすべての忠実な息子たちに対し、祖国に対する自らの義務を忘れず、この前代未聞の騒乱の終結に協力し、祖国に沈黙と平和を取り戻すために私たちとともに全力を尽くすよう呼びかけます。
セルゲイ・ユリエヴィチ・ヴィッテ。 アーティスト A. レフチェンコフ、2008 (20 世紀初頭の写真に基づく)
国務長官ヴィッテ伯爵の最も謙虚な報告
皇帝陛下は、ロシアの現状の検討に関連して政府が従うべき方向性に関する陛下の最高の指示を私に伝え、それに応じて極めて微妙な報告書を提出するよう命令することを喜んで私に伝えてくださいました。
この結果として、私はすべての提出物に対して以下の内容を提示する義務を受け入れます。
ロシア社会のさまざまな層を襲った不安は、国家や社会構造の部分的な欠陥の結果、あるいは極端な政党の組織的行動の結果だけであるとは考えられない。 この不安の根がもっと深いところにあるのは間違いない。 彼らは、ロシア思想社会のイデオロギー的願望とその生活の外形との間でバランスが崩れている。 ロシアは既存のシステムの形態を超えて成長しました。 彼女は市民の自由に基づいた法制度を目指して努力している.
ロシアの生活の外面的な形態も、社会の賢明な大多数を活気づける考え方と同じレベルに置かれなければなりません。 政府の最初の課題は、報道の自由、良心、集会、労働組合、個人の誠実といった法制度の基本要素を、国家院による立法認可を待って今すぐ実行したいという願望であるべきである。 社会の政治生活におけるこれらの最も重要な側面の強化は、宗教や国籍に関係なく、天皇陛下のすべての臣民の法の下の平等に関連する問題とともに、通常の法整備を通じて進められなければなりません。 言うまでもなく、国民に市民的自由の権利を与えるには、第三者の権利、国家の平和と安全をしっかりと守るために、それに対する法的制限が伴わなければなりません。
政府の次の課題は、ロシア社会の大多数の新たな政治的理念に対応し、与えられた市民の自由の利益の不可侵性を積極的に保証するような制度や立法規範を確立することである。 この任務は結局、法的秩序を確立することになります。 国家の平和と安全を確立するという目標に従って、政府の経済政策は、すべての文化諸国で認められている財産と公民権の保護はもちろん、広範な大衆の利益を目的とすべきである。
ここで簡単に説明した政府活動の基盤を完全に実施するには、多大な立法作業と一貫した行政組織が必要です。 最も誠実な原則の表現と立法規範におけるその実施、特に社会の道徳や政府機関の手法におけるこれらの規範の実施の間には、ある程度の時間が経過せざるを得ない。 法的秩序の原則は、人々がその習慣、つまり市民的スキルを獲得する場合にのみ具体化されます。 1 億 3,500 万人の異質な人口と、異なる原則に基づいて育てられた広大な行政を擁する国に、法的秩序の規範を認識し、同化させる準備を直ちに整えることは、どの政府にも力を超えています。 だからこそ当局が市民の自由というスローガンを打ち出すだけでは十分ではないのである。 この国に秩序を確立するには、たゆまぬ堅固さと一貫性を備えた努力が必要です。
これを達成するために必要な条件は、政府の構成の均一性と政府が追求する目標の統一である。 しかし、省は可能な限り同じ政治的信念を持つ人々で構成されており、その仕事に活気を与えるアイデアが最高位から最低位までのすべての権力者のアイデアとなるようにあらゆる努力をしなければならない。 政府の関心は、市民の自由の主要なインセンティブを実際に実施することであるべきである。 この現状を踏まえると、当局は意図の誠実さと直接性を証明する方法を採用することが求められている。 この目的を達成するために、政府は、下院選挙への完全な不干渉という揺るぎない原則を定め、とりわけ、12月12日の政令で定められた措置を実施するという真摯な願望を掲げなければならない。
将来の国家院に関して、政府の関心は、その威信、その仕事に対する信頼を維持し、この機関にふさわしい重要性を確保することにあるべきである。 政府は、下院の決定に反対する要素であってはなりません。なぜなら、これらの決定は、信じられないほど根本的に、千年の歴史が達成したロシアの偉大さから逸脱するものではないからです。 政府は、下院の設立に関する宣言の中で陛下が表明された、下院の規定は、特定された不完全性と時代の要求に応じてさらに発展する可能性があるという考えに従わなければなりません。 政府はこれらの要求を明確にし、確立すべきであるが、それはもちろん、社会の大多数で支配的な考えに基づいて行われるべきであり、個々のサークルの鋭く表明された要求のエコーによってでさえ、それらが常に変化しているという理由だけで満足することは不可能である。 。 しかし、民法と秩序の保証を何らかの形で定式化することで、社会の幅広い層の要望を満たすことが必要である。
国務院への選出された要素の顕著な参加に基づいて国務院を改革することは非常に重要である。なぜなら、この条件の下でのみ、この機関と国家院との間の正常な関係が期待できるからである。
状況に応じてこれ以上の措置を列挙するつもりはありませんが、あらゆるレベルの政府の活動は次の基本原則によってカバーされるべきであると私は考えています。
1. 国民に与えられた市民的自由の恩恵をあらゆる分野で肯定し、この自由の保証を確立することにおける率直さと誠実さ。
2. 例外的な法的規定を撤廃したいという要望。
3. すべての政府機関の行動の調整。
4. 明らかに社会や国家を脅かさない行為に対する抑圧的措置の撤廃。
5. 法律に基づき、社会の良識ある多数派との精神的団結のもと、明らかに社会と国家を脅かす行為に対抗する。
言うまでもなく、上記の任務の実施は、社会の広範かつ積極的な支援と、力を実りある仕事に向けることができる適切な冷静さがあってこそ可能である。 ロシア社会の政治的機転を信じなければならない。 ロシア社会が、闘争のあらゆる恐怖に加えて、国家の解体を脅かす無政府状態を望んでいるはずがない。
「市民の自由の揺るぎない基盤を国民に与えてください...」
首都や帝国の多くの地域における動乱と不安は、私たちの心を大きく重大な悲しみで満たしています。 ロシアの主権者の利益は国民の利益と切り離すことができず、国民の悲しみは彼の悲しみである。 現在生じている不安は、国家の深刻な混乱を引き起こし、国家の完全性と統一に対する脅威となる可能性があります。
国王への奉仕という偉大な誓いは、私たちに理性と力のすべてをかけて、国家にとって非常に危険な騒乱を速やかに終結させるよう努力するよう命じています。 各自の義務を穏やかに果たそうと努力する平和的な人々を保護するために、無秩序、暴動、暴力の直接的な兆候を排除するための措置を講じるよう対象当局に命令し、私たちは公共生活を平静化するための一般的な措置を首尾よく実行するために、 、最高政府の活動を統一することが必要であると認識した。
私たちは、揺るぎない意志を実現する責任を政府に託します。
1. 実際の個人の不可侵性、良心の自由、言論、集会および結社の自由に基づく市民的自由の揺るぎない基礎を国民に与える。
2. 予定されている下院選挙を中止することなく、下院召集までの残り期間の倍数に応じて、現在完全に剥奪されている人口層を可能な限り下院への参加を誘致する。投票権を付与し、それによって新たに確立された立法秩序による普通選挙の原則のさらなる発展を可能にする。
3. いかなる法律も国家院の承認なしに発効することはできず、国民によって選出された者には、我が国が任命した当局の行動の規則性の監視に真に参加する機会が与えられることを、揺るぎない規則として確立する。
私たちはロシアのすべての忠実な息子たちに対し、祖国に対する義務を忘れず、この前代未聞の騒乱を終わらせるために協力し、祖国に沈黙と平和を取り戻すために私たちとともに全力を尽くすよう呼びかけます。
ニコライ 2 世、皇帝
そして全ロシアの独裁者。
1世紀前、1905年10月17日（新形式では10月30日）の宣言により、ロシアに民主主義を導入する試みがなされた。 日本との戦争の敗北に続く全ロシアの政治ストライキにより、皇帝ニコライ2世は、直接的ではなく、平等ではなく、普遍的ではないにせよ、国民に基本的な民主的自由と選挙を約束するマニフェストをロシア初の議会で発行することを余儀なくされた。ドゥーマ。
次に何が起こるかはわかっています。 革命の衰退後のねじの締め付け、10月のマニフェスト以前から計画されていた法的審議から結果的に立法審議に変わったとしても、下院の無力さは――蓄積された社会不満の蒸気を発散できないこと、ロシアの政治体制が耐えられなかった世界大戦、そして1917年の惨事。
ニキータ・ソコロフ、歴史家：
10月17日の宣言は確かにロシアにおける民主主義の導入に貢献した。 これ以前は、ビュリギン下院も、8 月 6 日付の立法府召集法も、国を落ち着かせることも満足させることもできなかった。 ポーツマスから帰国したセルゲイ・ウィッテは、上からの自由を認める以外にロシアを落ち着かせる方法はないと主張した。 ドミトリー・トレポフは独裁制の樹立を提案したが、信頼できる軍隊も独裁者の役割にふさわしい候補者もいなかったため、これは不可能であった。 自由に関する宣言の採択と代表機関の招集は政府の強制的な措置であり、国民の願望を満たしたものであった。 これは民主主義と秩序への真の一歩でした。 自由宣言によれば、すべてが一度に認められ、ビュリギン法と比較して、国家院の選挙で投票できる階級のリストが拡大した。 ロシアは勧告ではなく立法院の下院を受け取った。 それは大きな一歩だったが、時代遅れだった。 政府は街頭からの圧力を受けて同意せざるを得なかったため、さまざまな階級の代表者を含む下院はさらに大きな要求を出していたが、準備ができていなかった。 基本的に、最初のドゥーマでは社会主義革命の考えが優勢であり、これがドゥーマ自体の対立、政府との対立を引き起こしました。 しかし、紛争や危機は議会主義の発展にとって正常な状況です。 ロシアにはそれ以前もその後も議会活動の経験がなく、単に議会活動がどこからもたらされるところがなかったが、それでもヨーロッパ諸国では議会主義が発展するまでに何世紀もかかった。
マニフェストの出版に伴って得られた教訓の一つは、ロシアはヨーロッパの国であり、ロシアにモンゴル国籍の上限を設けようとする試みは決して成功せず、ヨーロッパの発展の道に長期間にわたって逆らうことは不可能であるということである。 ロシア人にとって「意志」という言葉は非常に重要であり、その構造に矛盾することはできません。 しかし国民は、政府には本質的に節度があり、一度にすべてを受け入れるよう強制すべきではないことを理解する必要がある。
しかし、10 月 17 日の宣言はロシアの民主主義の始まりではなく、ロシアの民主主義は決して中断されず、地方自治体は古代からロシアで運営されてきました。 中央政府は民主主義を抑圧しようとしたが、地方レベルでは依然としてすべての問題が地方政府によって規制されていた。 ボリシェヴィキはこの伝統を中断した。
したがって、1991 年は奇跡ではありませんでした。 人々は長い間、自由への可能性を抑圧してきました。 民主化の最初の数年間、私たちは経験不足と適応力の欠如に直面しましたが、経験は非常に早く蓄積されました。 今日、民主主義は崩壊しつつありますが、これはプーチン大統領の権力の影響です。 そうなると権力が鈍くなり、国民からのフィードバックが失われることになる。 当局は自らの利益を煮込み始め、その結果として愚かなことをするでしょう。
ウラジーミル・リシコフ国家院独立議員は次のように述べた。
私の意見では、11月4日という日付は不合理です。 1613年にロマノフ王朝が王位に就いたのは内戦の出来事だったため、この日はロマノフ王朝の祝日です。 そして11月4日、流血の衝突、裏切り、裏切りが続き、将来の君主の家族さえもポーランド人と接触した。 11月4日はどのような統一の日を祝うことができるでしょうか?
これに比べれば、10月17日は全く質が違う。 国家院が祝日を検討していたとき、私は議員らに民主主義の誕生日として新しいスタイルで10月17日か10月30日を祝うことを提案した。 この日、1000年ぶりにロシア国家の臣民は選挙に参加する権利を含む既知のすべての自由を獲得し、この権利は農民を含むすべての国民に与えられ、政党や労働組合を結成する権利も与えられた。 、デモ、集会、検閲の自由の権利は廃止されました。
1905 年 10 月 17 日の宣言はロシア史上最大の日であり、ロシア民主主義の誕生であり、今日で 100 周年を迎えます。 重要性の点で、この日付は農奴制が廃止された 1861 年 2 月 19 日と比較できます。 これらは自由への道における 2 つの大きなマイルストーンです。
しかし、改革を始めたからには、それを完了しなければなりません。 「A」を言った後は、「B」を言う必要がありました。 このマニフェストは、大衆とセルゲイ・ヴィッテからの圧力を受けてツァーリによって受け入れられた。 自由を与えたニコライ2世は、翌日すでに父アレクサンドル・アレクサンドロヴィチの誓約を破ったことを後悔していた。 反動派は改革から後退し始めた。 第1代と第2代のデュマは解散し、第3代は新しいストルイピン法に従って選出され、これに従って政権党が勝利した。 第 3 代と第 4 代のデュマはすでに完全に従順でした。 ロシアは革命の波に乗って議会を迎えたが、その後すべてを無に帰した。 当局は国民の支持を失いつつあり、これは 1917 年の革命で終わりました。 残念ながら、現代の当局はこの歴史の教訓を考慮しませんでした。 今日の代表機関の崩壊、公会議場と国務院による議会の代替は、国民の不満を引き起こしている。 出口が見つからず、民衆の不満が高まり、遅かれ早かれ噴出するだろう。 歴史は時系列的にも繰り返されます。これから 17 年目になりますが、それはどのようなものになるでしょうか? 私たちはこの歴史の教訓を考慮し、民主化は大げさな言葉ではなく、それが強い国家の唯一の条件であり、権威主義国家は国の崩壊につながることを理解しなければなりません。
セルゲイ・ミトロヒン、ロシア民主党「ヤブロコ」副党首：
1905 年 10 月 17 日の宣言の主な教訓は、我が国の自由は 100 年間停滞しており、宣言の原則はいまだ実施されていないということです。 マニフェストの悲しい経験は、ロシアに絶対的な自由など存在し得ないことを示している。 しかし、マニフェストの利点は、国の発展に正しい方向を定めたことです。 そしてロシアでは、社会の一部が民主的自由の実現に取り組んでいる。
マニフェストの欠点は、それが中途半端であり、その中で宣言されたすべての原則が中途半端なために実行できなかったことです。 自由を実現するはずだった国家院は弱かった。 しかし、自由は強い議会によってのみ保証されるものであり、机上だけで保証されるものではありません。 私たちはこの教訓を学んでいません。 今日の議会は再び国内の政治プロセスに影響を与えることができなくなった。 このため、私たちは主流の民主的な発展の道に入ることができません。 マニフェストの中途半端さはツァーリ政府にとって悪い結果となり、その後2月革命と10月革命が起こった。 権威主義的な分野では自由が宣言された。 この政権は国の崩壊につながりました。 何も与えない現政権にも同じ運命が待っている。 切り捨てられた自由主義は存続不可能であり、新たな革命と国の崩壊で終わるでしょう。
ボリス・ソコロフ、歴史家：
私たちは、ロシアにおける議会制が常にある種の中絶のようなものであり、存続不可能であることに同意する。なぜなら当局は間違いなくそれを必要としていなかったし、当局に民主主義原則に従うことを強制するには社会が弱すぎたからである。
10月のマニフェストは当局に対する蓄積された不満の蒸気を一時的に解放したが、安定した政治体制を構築することはできなかった。 外部または内部の深刻な危機がもう 1 つあれば、その後に新たな革命が起こるのに十分でした。
問題は、マニフェスト自体が慎重かつ思慮深い準備の結果ではなく、革命の危機に対するほぼ自然発生的な反応であったことだった。 ウィッテは人生の終わりに「彼らは宣言を急いでいた」と認めたが、同時に次のように他に方法がなかったことも認めた。「それなら状況を救う必要があった。 孫の姿が私の前に浮かびました...」孫たちは革命とその結果の杯を底まで飲まなければなりませんでした。 当局は頭にピストルを突きつけられるという脅しのもとで実際に自由を与えたが、そのピストルは皇帝の叔父の手にではなく、革命家の手に渡っていた。 マニフェストの作成者と考えられ、マニフェストの名前と主に関連付けられていたヴィッテ伯爵でさえ、与えられた自由は革命家にフリーハンドを与えるだけだと信じていました。 概して、ロシアにおける民主主義の発展は、リベラルな国民の狭い層にのみ限定されており、その層もまた、対立する派閥に分かれていた。 革命政党はマニフェストを、独裁政権、つまり国民党に対する闘争の可能性を拡大するという観点からのみ、同じ政権、農民に対する闘争においてより広範な国民自治を達成する機会として、単に略奪の機会としてのみ捉えていた。領主の所有物であり、これが当然のことながら警察の弾圧を引き起こしたとき、彼だけがさらに憤慨し、この怒りは1917年に完全に表現されました。
今日、歴史は繰り返されています。 ロシアの民主主義は、分裂し、優柔不断で、政治にうんざりしているリベラルな知識層の狭い層によってのみ支えられている。
他に目を引くのは、ロシアにおける民主主義の導入に関連した出来事の反復性と周期性です。 10月宣言は、実質的な言論と集会の自由、そしてソ連史上初の比較的自由な選挙を与えたゴルバチョフのペレストロイカによく似ている。 1991 年の 8 月革命は、無血、高揚感、その後の国家権力の弱体化を伴い、2 月革命を彷彿とさせ、プーチン大統領の任期は、ストルイピンの 6 月 3 日クーデターと彼が創設した新しい政治システムを思い出させます。 論理的には、この後に新たな革命的大変動が起こるはずだ。なぜなら、より良い生活に対する人々の期待は欺かれ、社会内部の緊張が高まり、ストレスを発散する場所がないからである。
今日、多くの人は、宣言100周年がロシア民主主義にとって悲しい記念日であることを認識している。 現代政府は歴史の皮肉に気づかない傾向があり、真剣に、現在のドゥーマが10月宣言によって命を吹き込まれたドゥーマの規則にほぼ沿って機能しているという事実を信じている。 実際、国から真の議会主義を奪ったプーチン政権は、もちろん、ポケットドゥーマではなく、議会を離れた民衆の抗議を恐れている。 原則として、彼女は、10月のマニフェストが想定しているように、現在の下院の機能を法律顧問的な機能に縮小すること、あるいは現在創設されている純粋に諮問のみを目的とする公会議所に置き換えることさえも厭わないだろう。 つまり、この運動は本格的な民主主義的市民社会へと前進するのではなく、今世紀初頭の貧弱な民主主義に逆戻りしつつあるのだ。
グラニ.ru。
「ロシア最初の憲法」はどのようにして誕生したのか
1905年10月9日、大臣委員会の委員長であるセルゲイ・ヴィッテ伯爵は、現状と改革計画を概説した覚書を皇帝に提出した。 同氏は、始まった革命を終わらせるには２つの方法があると警告した。大流血を止めずに独裁の道を歩み、暴動を武力で鎮圧するか、憲法改正を実行するかである。 しかし、大臣は、一度この道に乗り出すと、もうそこから離れることはできない、と警告しました。 彼は第二の方法を主張した。
ツァーリは当初、ヴィッテの計画が大胆かつ過激すぎると考えたが、将軍たちが軍隊の信頼性の低さから革命を鎮圧することは不可能であると宣言したため、受け入れざるを得なくなった。 ウィッテ氏は、年初以来「心の中で真の革命が起きている」と述べ、「手遅れになる前に」緊急措置を講じなければならないという結論に達した。 マニフェスト草案はヴィッテの最も近い協力者であるアレクセイ・オボレンスキー王子とニコライ・ヴイヒによって編集され、彼らは10月17日のマニフェストの文学者であった。
マニフェストの出版時に添付され、皇帝が「指導力を発揮するよう」命じたウィッテ報告書では、始まった動乱の根源はロシア思想社会の願望と外部社会の願望との間のバランスの乱れにあると主張された。その生命の形。 ロシアは独裁制を脱し、市民的自由に基づく法制度を目指している。
マニフェストに署名する前夜、ニコライ2世は次のように認めた。「はい、ロシアには憲法が与えられています。 私たちの中で彼女と戦った人はほとんどいませんでした。 しかし、この戦いへの支援はどこからも来なかった...」 ニコライ2世は叔父のニコライ大公ニコライ・ニコラエヴィチからマニフェストへの署名を強要され、ほとんど銃を突きつけられて署名したという噂があった。
ウィッテは国務院で、1904年12月12日、ゼムストヴォの権利拡大、報道統制の弱体化、報道規制の拡大を規定した「国家構造改善計画について」の法令が発布されてから、次のように述べた。宗教的および国家的少数派の権利は、1905 年 10 月 17 日まで、1 年ではなく、おそらく半世紀でした。
ボリス・ソコロフ、Grani.ru。
マニフェストについてのロシア人
10月17日のマニフェスト100周年の前夜に世論財団が実施した調査では、このマニフェストについて「知っている」と答えたのは回答者のわずか8％で、残りの25％は「何か聞いたことがある」と答えた。
回答者に、1905 年から 1917 年までの国家院の活動について何か知っているかと尋ねたところ、肯定的に答えたのは 20% のみで、76% が否定的に答えました。
「現代ロシアにおいて議会（下院）は必要だと思いますか、それともロシアでは議会なしでも成立すると思いますか？」という質問には。 回答者の 34% は議会が必要であると答え、同数が議会なしで済むとも答え、32% はこの質問に全く答えるのが難しいと答えた。
財団「世論」。