Accordi di Khasavyurt. Com'è stato chi ha firmato gli accordi di Khasavyurt
La prima guerra cecena è in corso. Dal 6 al 14 agosto 1996, i combattenti ceceni hanno preso d'assalto la città di Grozny. Dopo che i separatisti sono stati bloccati in città dalle forze federali, l'opposizione liberale costringe B. Eltsin e il generale A. Lebed a sedersi al tavolo dei negoziati con i militanti.
28 agosto 1996 - secondo l'accordo del 22 agosto, i federali e i gruppi militanti lasciano Grozny, le unità degli uffici del comandante congiunto entrano in città.
Il 31 agosto i negoziati tra il generale Lebed e Maskhadov si sono conclusi con la firma degli accordi di Khasavyurt. La guerra si concluse ufficialmente con la firma di un trattato umiliante per la Russia.
Il 7 agosto 1999, una massiccia invasione di militanti in Daghestan è stata effettuata dal territorio della Cecenia sotto il comando generale di Shamil Basayev e del mercenario arabo Khattab.
Entro la fine di settembre, la leadership del paese ha dovuto affrontare la necessità di inviare truppe nella Repubblica cecena e l'inizio della seconda guerra cecena.
L'agosto 1999 è stato il prologo del tragico settembre: il Paese è scosso da una serie di attentati terroristici - esplosioni di edifici residenziali a Buynaksk, Mosca e Volgodonsk. Circa 300 persone sono morte a causa degli attacchi.
"Dichiaro responsabilmente: non ci sarà un secondo Khasavyurt". Vladimir Putin ha pronunciato queste parole in un incontro con i rappresentanti degli affari ceceni e il pubblico ceceno al Cremlino il 10 novembre 2002. Contengono una nuova comprensione del problema, la cui portata è molto più ampia di quella della Repubblica cecena.
Il generale Lebed una volta era popolare tra la gente.
Nel giugno 1996, Alexander Ivanovich ha ottenuto un onorevole terzo posto al primo turno delle elezioni presidenziali, perdendo contro Gennady Zyuganov e Boris Eltsin. Tuttavia, ha poi improvvisamente abbandonato le sue pretese al trono del Cremlino, ritirando la sua candidatura a favore di Eltsin. In cambio, il generale ha ricevuto la carica di segretario del Consiglio di sicurezza e carta bianca per risolvere la guerra cecena.
Boris Berezovsky era un grande amico dei combattenti ceceni e ispiratore della pace di Khasavyurt.
Berezovsky continua a insistere sui diritti dei combattenti ceceni. Vale la pena ricordare la sua fraternizzazione con gli "associati ceceni" durante la conclusione della pace di Khasavyurt. L'esercito russo considerava gli sforzi di "mantenimento della pace" di Berezovsky un tradimento.
L'Inghilterra è sempre stata molto fedele ai sostenitori armati dell'idea dell'indipendenza cecena. A Londra si sono tenuti congressi e discorsi pubblici di leader separatisti. Londra ha rifiutato di estradare Akhmed Zakayev. Londra finalmente diede rifugio a Boris Berezovsky.
Una serie di conclusioni ha poi confermato che i fondi stanziati in quel momento per la restaurazione della Cecenia sono andati a finanziare le formazioni armate dei separatisti, hanno permesso loro di riorganizzarsi e iniziare una nuova guerra contro la popolazione civile russa.
La pace di Khasavyurt divenne una disgrazia per la Russia e divise la società.
http://www.dni.ru/polit/2005/7/8/66325.html
Grazie a Dio, la Cecenia viene ora restaurata e ricostruita. E la sua gente vuole la pace sulla sua terra come parte della Russia.
Amen.
PS
A proposito, una foto interessante... Aprile 2011.
si tratta di libertà di scelta e decenza, eheh...
Il 31 agosto 1996, a Khasavyurt, centro regionale del Daghestan al confine con la Cecenia, il segretario del Consiglio di sicurezza della Federazione Russa Alexander Lebed e il capo di stato maggiore dei militanti ceceni Aslan Maskhadov hanno firmato documenti che mettono fine alla prima guerra cecena - gli accordi di Khasavyurt. Le ostilità furono interrotte, le truppe federali furono ritirate dalla Cecenia e la questione dello status del territorio fu rinviata al 31 dicembre 2001.
Nell'autunno del 1991, la leadership della Cecenia dichiarò la sovranità statale e la secessione della repubblica dalla RSFSR e dall'URSS. Nei tre anni successivi le autorità in Cecenia furono sciolte, le leggi della Federazione Russa furono abrogate, iniziò la formazione delle forze armate della Cecenia, guidate dal comandante in capo supremo, presidente della Repubblica, generale dell'Unione Sovietica Esercito Dzhokhar Dudayev.
(Enciclopedia militare. Presidente della Commissione editoriale principale S.B. Ivanov. Editoria militare. Mosca. In 8 volumi 2004. ISBN 5 203 01875 - 8)
Il 9 dicembre 1994 Eltsin ha firmato un decreto "Sulle misure per reprimere le attività dei gruppi armati illegali nel territorio della Repubblica cecena e nella zona del conflitto osseto-ingusci". L'11 dicembre, quando le truppe russe hanno attraversato il confine amministrativo con la Repubblica cecena, è iniziata un'operazione per ristabilire l'ordine costituzionale in Cecenia.
Le operazioni militari nella repubblica continuarono per circa due anni.
Le perdite delle forze federali nella prima guerra cecena ammontano, secondo i dati ufficiali, a 4.103mila morti, 1.906mila dispersi, 19.794mila feriti.
Dopo due anni di ostilità, attacchi terroristici, raid dei militanti e dopo la morte del presidente ceceno Dudayev, sono stati firmati gli accordi di Khasavyurt.
La firma degli Accordi di Khasavyurt è avvenuta un mese dopo le elezioni presidenziali, vinte dal presidente in carica Boris Eltsin.
Le firme sotto la pace di Khasavyurt sono state apposte dal Segretario del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa Alexander Lebed e dal capo di stato maggiore delle formazioni armate dei separatisti Aslan Maskhadov, alla cerimonia della firma ha partecipato il capo del Gruppo di assistenza dell'OSCE in la Repubblica Cecena Tim Guldiman.
I documenti indicavano i principi per determinare le basi delle relazioni tra la Federazione Russa e la Repubblica Cecena. Le parti si sono impegnate a non ricorrere all'uso o alla minaccia della forza ea procedere dai principi della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo e del Patto internazionale sui diritti civili e politici. I punti chiave dell'accordo erano contenuti in un protocollo speciale. Il principale tra questi è la disposizione "status posticipato": la questione dello status della Cecenia doveva essere risolta entro il 31 dicembre 2001. Una commissione congiunta di rappresentanti delle autorità statali di Russia e Cecenia avrebbe dovuto affrontare i problemi operativi. I compiti della commissione, in particolare, includevano il monitoraggio dell'attuazione del decreto di Boris Eltsin sul ritiro delle truppe, la preparazione di proposte per il ripristino delle relazioni monetarie, finanziarie e di bilancio tra Mosca e Grozny, nonché i programmi per il ripristino dell'economia della repubblica.
Dopo la firma degli accordi di Khasavyurt, la Cecenia è diventata de facto uno stato indipendente, ma de jure - uno stato non riconosciuto da nessun paese al mondo (compresa la Russia).
Nell'ottobre 1996, il Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa ha adottato una risoluzione "Sulla situazione nella Repubblica cecena", secondo la quale i documenti firmati il 31 agosto 1996 nella città di Khasavyurt erano considerati "prove di la disponibilità delle parti a risolvere pacificamente il conflitto, senza alcun significato giuridico statale".
93 Deputati della Duma di Stato hanno presentato istanza alla Corte Costituzionale sulla costituzionalità degli accordi di Khasavyurt. Nel dicembre 1996, la Corte Costituzionale ha rifiutato di accogliere alla Corte Costituzionale della Federazione Russa la richiesta di un gruppo di deputati per incompetenza delle questioni in essa sollevate.
Gli accordi di Khasavyurt e la firma del Trattato "Sulla pace e sui principi delle relazioni tra la Federazione Russa e la Repubblica cecena di Ichkeria", firmato da Boris Eltsin e Aslan Maskhadov, nel maggio 1997, non hanno portato alla stabilizzazione della situazione nella regione. Dopo il ritiro delle forze armate russe in Cecenia, è iniziata una crisi tra le due guerre: case e villaggi distrutti non sono stati ripristinati, a causa della pulizia etnica e delle ostilità, quasi l'intera popolazione non cecena ha lasciato la Cecenia o è stata fisicamente distrutta.
Nel 1999, le forze armate cecene hanno invaso il Daghestan, dopo di che entrambe le parti hanno finalmente cessato di rispettare le disposizioni degli accordi di Khasavyurt. Inizia la seconda campagna cecena. Nella repubblica è stato introdotto un regime di operazioni antiterrorismo, che è durato quasi 10 anni ed è stato annullato solo il 16 aprile 2009.
Il materiale è stato preparato sulla base di informazioni provenienti da fonti aperte
Alla fine del XX - inizio del XXI secolo, sono inclini a credere che l'adozione di una decisione su questa tregua fosse errata per la parte russa: gli accordi di Khasavyurt hanno dato ai separatisti ceceni l'opportunità di riposare e accumulare forze e mezzi per ulteriori operazioni militari.
Un focolaio inestinguibile di conflitto
Nella prima campagna cecena, le truppe federali furono poste in condizioni deliberatamente sfavorevoli per se stesse: i militanti erano supportati da una parte significativa della popolazione della repubblica ribelle, erano esperti nel terreno montuoso a loro familiare e condussero un grande successo guerriglia. La liquidazione del primo presidente dell'autoproclamata Ichkeria, Dzhokhar Dudayev, non ha cambiato la situazione: gli scontri sono continuati e le autorità federali si sono rese conto che questo sanguinoso conflitto avrebbe potuto protrarsi. Il Cremlino ha tentato di negoziare con la leadership dei militanti, ma queste tregue si sono rivelate ogni volta di breve durata. La situazione era complicata dal fatto che "bande armate illegali" ricevevano regolarmente assistenza dall'estero - con armi, denaro, mercenari. Alla fine dell'estate del 1996, i separatisti riconquistarono Grozny dai federali e anche insediamenti strategicamente importanti della Cecenia come Argun e Gudermes passarono sotto il controllo dei militanti.
La Cecenia è stata infatti riconosciuta come indipendente
Furono queste perdite strategiche delle truppe federali, secondo alcuni esperti, a giustificare la conclusione dell'accordo di pace di Khasavyurt, firmato alla fine di agosto dello stesso anno. Il trattato è stato firmato dall'allora segretario del Consiglio di sicurezza della Federazione Russa, Alexander Lebed, e dal capo di stato maggiore delle forze armate di Ichkeria, Aslan Maskhadov, futuro presidente non riconosciuto della ribelle Cecenia. L'accordo prevedeva clausole sulla cessazione delle ostilità e sul ritiro delle truppe russe dal territorio della repubblica, sulla ripresa dei rapporti economici con la Russia (di fatto il finanziamento della Cecenia dal centro). La cosa principale in questo accordo era ciò che era stato esplicitato tra le righe: il riconoscimento de facto dell'indipendenza della Cecenia da parte della Russia. Sebbene l'esame di questa questione da un punto di vista legale sia stato formalmente rinviato fino alla piena restaurazione della Cecenia dopo la guerra.
Trattato inutile
In sostanza, gli aspetti legali di questo accordo non sono mai stati rispettati dalla parte cecena durante la validità dell'accordo: è stato redatto in modo tale che i principali obblighi fossero imposti alla Russia. Il principale è la piena provvigione della repubblica distrutta. Inoltre, si stava creando un pericoloso precedente, in base al quale anche il resto delle repubbliche del Caucaso settentrionale potevano presentare i propri diritti all'autonomia. Alcuni deputati della Duma di Stato hanno cercato di verificare l'accordo sul rispetto della Costituzione della Federazione Russa, ma la Corte costituzionale russa non ha preso in considerazione questo ricorso. Con la firma degli accordi di Khasavyurt, la situazione in Cecenia è solo peggiorata: gli estremisti islamici hanno rapidamente ampliato il loro territorio di influenza, nella repubblica è fiorita la tratta di esseri umani, i casi di presa di ostaggi sono diventati più frequenti e fatti di crudele oppressione della popolazione di lingua russa popolazione. Nessuno avrebbe ripristinato le infrastrutture della Cecenia e, a causa della pulizia etnica, tutti coloro che non appartenevano alla nazione cecena avevano fretta di lasciare la repubblica. Tale "schizofrenia pigra" è continuata fino all'attacco di bande in Daghestan nel 1999. È iniziata la seconda campagna cecena, questa regione del Caucaso settentrionale questa volta è rimasta sotto il regime delle operazioni antiterrorismo per 8 anni, fino al 2009. Le autorità russe si sono rese conto che l'unico modo per combattere i militanti era la forza, non accettando le loro condizioni.
Il 31 agosto 1996, a Khasavyurt, rappresentanti della Federazione Russa e della non riconosciuta Repubblica cecena di Ichkeria (ChRI) hanno firmato un documento sulla cessazione delle ostilità.
Che cosa ha iniziato la guerra
Il conflitto tra le autorità russe e il presidente ceceno Dzhokhar Dudayev iniziò dopo il crollo dell'URSS e si intensificò nell'estate del 1994, quando i servizi speciali russi iniziarono a sostenere attivamente l'opposizione locale. Il culmine di questa attività fu l'assalto senza successo a Grozny il 26 novembre 1994. L'11 dicembre dello stesso anno, per decisione del presidente Boris Eltsin, le truppe iniziarono ad entrare in Cecenia per "garantire legge, ordine e sicurezza pubblica sul territorio della repubblica".
Cosa ha preceduto l'insediamento
Nonostante alcuni successi delle forze federali all'inizio del 1996 (liquidazione di Dzhokhar Dudayev, cattura degli insediamenti di Goiskoye, Stary Achkhoy, Bamut, Shali), la guerra iniziò ad assumere un carattere prolungato. Alla vigilia delle elezioni presidenziali, Mosca ha avviato trattative con i militanti. Il 10 giugno è stato raggiunto a Nazran un accordo sul ritiro delle truppe russe dalla Cecenia (ad eccezione di due brigate) e sul disarmo dei reparti separatisti. Tuttavia, i combattimenti sono ripresi dopo le elezioni.
Dal 6 al 22 agosto, i distaccamenti militanti hanno effettuato l'operazione Jihad, a seguito della quale sono riusciti ad occupare Grozny, Gudermes e Argun.
Chi ha firmato gli accordi
Il 31 agosto 1996 in Daghestan sono stati firmati gli accordi di Khasavyurt. Alla presenza del Capo del Gruppo di Assistenza dell'OSCE in Cecenia, Tim Guldiman, del Segretario del Consiglio di Sicurezza della RF Alexander Lebed e del Capo di Stato Maggiore delle Forze Armate della CRI Aslan Maskhadov, hanno firmato le loro firme. Alla firma hanno partecipato anche il vice di Alexander Lebed Sergey Kharlamov e il vicepresidente della CRI Said-Khasan Abumuslimov.
Cosa è stato concordato
Le parti hanno convenuto di rinunciare all'uso della forza e di ritirare le truppe russe. Fino a ottobre avevano in programma di creare una commissione per preparare misure congiunte per combattere il terrorismo e la criminalità, proposte per ripristinare le relazioni finanziarie e di bilancio e un programma per ripristinare il complesso socioeconomico della Cecenia. La questione principale - lo status di Ichkeria - è stata rinviata al 31 dicembre 2001.
Pareri sugli accordi divisi
La firma degli accordi di Khasavyurt ha diviso la società russa. Tra coloro che hanno sostenuto la fine delle ostilità c'erano lo scrittore Alexander Solzhenitsyn e il generale Lev Rokhlin. Tuttavia, molti, inclusa la leadership militare russa, credevano che questo passaggio non fosse necessario.
Alexander Lebed, Segretario del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa:
Se questo massacro non viene fermato, non arriveremo solo a una nuova guerra caucasica... Per quanto riguarda lo status della repubblica, ritengo ragionevole rimandare questa questione.
Konstantin Pulikovsky, comandante del Gruppo unito delle forze federali in Cecenia:
Come sapete il Cremlino ha improvvisamente fatto esplodere il tutto, Lebed è arrivato e ha firmato un accordo di pace, sono convinto che se ci fosse stato permesso di chiudere il ring allora non ci sarebbe stata una seconda campagna cecena e migliaia di ragazzi russi sarebbe rimasto in vita.
Come sono stati rispettati gli accordi di Khasavyurt
Il 3 ottobre 1996 Zelimkhan Yandarbiyev, capo della CRI, ha visitato Mosca. A seguito della visita, si decise di riprendere i finanziamenti per la repubblica e completare il ritiro delle truppe. Il 23 novembre Aslan Maskhadov e il primo ministro russo Viktor Chernomyrdin hanno firmato un accordo sui principi delle relazioni tra il centro federale e la Repubblica cecena. Tuttavia, nello stesso anno, in Cecenia è stato introdotto il codice penale, basato sui principi della Sharia.
Nel 1997, un gruppo di combattenti ceceni ha attaccato la città di Buynaksk, in Daghestan. E nell'agosto 1999, i militanti guidati da Shamil Basayev e Khattab invasero il Daghestan, che segnò l'inizio della seconda guerra cecena.
Secondo il ministero russo per gli affari delle nazionalità, più di 21.000 russi sono stati uccisi in Cecenia tra il 1991 e il 1999, senza contare quelli che sono morti nel corso delle ostilità.
Il destino dei firmatari
Alessandro Lebed. Il 17 ottobre 1996 è stato sollevato dall'incarico di Segretario del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa e di Assistente del Presidente per la Sicurezza Nazionale. Nel maggio 1998 è stato eletto governatore del territorio di Krasnoyarsk. Morì il 28 aprile 2002 nello schianto di un elicottero Mi-8 nel territorio di Krasnoyarsk.
Aslan Maskhadov. Il 17 ottobre 1996 era a capo del governo di coalizione della Cecenia. Nel gennaio 1997 è stato eletto presidente della Cecenia. Nella primavera del 1999 ha introdotto la sharia in Cecenia. Nell'agosto 1999 ha prima condannato le azioni di Shamil Basayev e Khattab, che hanno attaccato il Daghestan, ma poi ha guidato la resistenza armata alle autorità russe. Nel marzo 2000 è stato inserito nella lista dei ricercati federali e nel 2002 nella lista dei ricercati internazionali. Distrutto durante un'operazione speciale in Cecenia l'8 marzo 2005.
30/08/2016 | Sergej Markedonov
Vent'anni fa, il 31 agosto 1996, a Khasavyurt, in Daghestan, venivano annunciati i "Principi per determinare le basi delle relazioni tra la Federazione Russa e la Repubblica Cecena". Sono entrati nella storia post-sovietica della Russia come accordi di Khasavyurt. E per diversi anni, fino all'inizio della seconda campagna antiseparatista in Cecenia, questi accordi sono diventati un simbolo di sconfitta nazionale, una sorta di analogo della famigerata pace di Brest.
Quest'anno per la Russia nel suo insieme e per il Caucaso del Nord in particolare è ricco di ricorrenze significative. Venticinque anni fa, quasi subito dopo il fallimento del Comitato statale di emergenza in Cecenia, ci fu un trasferimento di potere dal Consiglio supremo repubblicano al Congresso nazionale del popolo ceceno (OKChN), che successivamente predeterminò la formazione di un non riconosciuto entità separatista e la divisione della Cecenia-Inguscezia in due entità separate. Cinque anni dopo, pieno di scontri intra-ceceni, un brutale confronto militare tra l'Ichkeria non riconosciuta e il centro federale, è successo Khasavyurt. Ha completato la prima campagna fallita per ripristinare l'integrità territoriale della Russia post-sovietica entro i confini della RSFSR. E in effetti, è diventato un prologo al secondo tentativo di "raccogliere la Federazione Russa". In che misura gli eventi di vent'anni fa sono attuali oggi? Quali lezioni sono state apprese da loro o, al contrario, si sono rivelate insufficientemente studiate?
La visione ufficiale odierna della storia post-sovietica della Cecenia può essere descritta in diverse tesi. Questo è un classico esempio del caos dei "turbolenti anni '90" e la prova del successivo rafforzamento della statualità russa sotto la guida del presidente Vladimir Putin e del capo della repubblica Ramzan Kadyrov.
Questa versione è supportata dal fatto che la Cecenia è l'unica entità non riconosciuta che si è staccata dai nuovi stati indipendenti post-sovietici, che è stata restituita sotto il controllo delle autorità centrali. E non è stata solo restituita, ma si è trasformata in una vetrina di esemplare fedeltà al centrodestra. Ramzan Kadyrov si definiva pubblicamente "il fante di Putin". La repubblica sotto la sua guida è diventata un importante simbolo politico per il capo dello stato russo. Le sue autorità dimostrano sostegno non solo per gli impegni politici interni del Cremlino (e talvolta cercano di prendere l'iniziativa per anticipare il centro e proporre idee che Mosca, per un motivo o per l'altro, non vuole o non è in grado di esprimere), ma anche la politica estera della Federazione Russa. Allo stesso tempo, Grozny è diventata una sorta di risorsa aggiuntiva per la Russia in Medio Oriente.
Kadyrov è noto per il suo stile di gestione duro. Tuttavia, anche i suoi critici non negano che abbia una certa risorsa di popolarità e sostegno popolare. A proposito, si è rivelato l'unico leader nel Caucaso settentrionale che non ha seguito il percorso battuto dai suoi vicini e si è espresso a favore della procedura per l'elezione popolare del capo di un suddito della Federazione.
Allo stesso tempo, questo schema, a prima vista, impeccabile non tiene conto di sfumature importanti, motivo per cui soffre di una certa semplificazione. Partiamo dal fatto che il progetto separatista in Cecenia non è stato sviluppato in un vuoto politico. L'apparizione di Ichkeria nell'agosto 1991 non è una sorta di caos creato dall'uomo (sebbene sia impossibile negare le aspirazioni di carriera dei singoli personaggi, sia a livello locale che a livello tutto russo in quel momento), ma un problema sistemico , parte del processo generale del crollo dell'URSS. Va considerato nel contesto della “ribellione delle autonomie” contro le repubbliche sindacali, anche se in ogni caso specifico (Abkhazia, Ossezia del Sud, Nagorno-Karabakh) c'erano delle peculiarità per esprimersi contro il centro.
La genesi del separatismo ceceno post-sovietico è un argomento che richiede uno studio a parte. Notiamo solo che nel determinarne le cause profonde, non si dovrebbero cercare tanto gli echi della guerra del Caucaso e della deportazione di Stalin, ma il crollo del sistema economico sovietico e un suo sottoprodotto come l'artigianato stagionale (" shabashismo”), che ha portato alla comparsa in Cecenia di un gran numero di lavoratori in eccedenza. Persone che sono pronte a percepire le idee di sovranizzazione in senso letterale e che non capiscono la logica del crollo dell'URSS solo all'interno del rigido quadro dei precetti di Belovezhskaya.
Allo stesso tempo, una giusta critica al centro per la passività mostrata nei primi anni '90 deve tener conto di alcune circostanze di fondamentale importanza. In primo luogo, Mosca ha osservato instabilità e conflitti nella proclamata Ichkeria. L'ingresso dell'esercito russo e delle unità di polizia militare nella repubblica nel dicembre 1994 non ha significato una violazione della vita pacifica della Cecenia. Il primo sangue è stato versato molto prima. La repubblica è sopravvissuta allo scontro tra il presidente e le autorità cittadine di Grozny, le autorità esecutive e rappresentative, e ha dovuto affrontare il "separatismo reciproco". Così, la regione di Nadterechny della Cecenia è diventata una sorta di Vandea per lo stato non riconosciuto, nata dalla "rivoluzione cecena" del 1991. Di conseguenza, c'erano speranze che il progetto separatista stesso sarebbe svanito prima o poi. In secondo luogo, è giunto il momento di confutare il mito secondo cui nel 1991-1994 nessuno del centro federale ha lavorato con Dzhokhar Dudayev. Con lui si sono svolti negoziati su molti formati (presidenziale, parlamentare) e nel 1991-1993. ha ricevuto da Mosca 11 diverse opzioni per la delimitazione dei poteri con il governo federale!
Mosca e Grozny si sono avvicinate di più al raggiungimento di un compromesso nell'aprile 1994, quando il presidente federale ha incaricato il governo di preparare una bozza di trattato simile al "modello Tatarstan". Nel frattempo, questo modello (basato sul Trattato tra Mosca e Kazan del 15 febbraio 1994) ha conferito alla repubblica tali diritti in quanto, congiuntamente al centro federale, la soluzione di questioni relative alle "caratteristiche economiche, ambientali e di altro tipo" dell'oggetto del Federazione, e in particolare, con lo “sfruttamento a lungo termine dei giacimenti petroliferi”. Le autorità della repubblica hanno anche ricevuto il diritto di fornire sostegno statale ai compatrioti e rilasciare passaporti ai cittadini che vivono nel territorio della repubblica con un inserto in lingua tartara e raffigurante lo stemma della repubblica. Per i candidati alla carica di presidente della repubblica è stato introdotto un requisito aggiuntivo: deve parlare due lingue di stato della repubblica, il russo e il tartaro. Ma anche poteri così ampi non hanno ricevuto sostegno a Grozny.
La prima campagna antiseparatista del 1994-1996 si è conclusa con una pesante sconfitta per la Russia, non tanto militare quanto politica e psicologica. L'autore di questo articolo ha più volte sentito dalle labbra di diplomatici georgiani, azeri, ucraini e armeni parole sullo shock vissuto vent'anni fa. Khasavyurt tracciò una linea peculiare sotto la prima serie di guerre per l'eredità sovietica, la cui principale conseguenza fu il "congelamento" degli scontri etno-politici armati e l'istituzionalizzazione di formazioni di fatto.
Comunque sia, dopo il 31 agosto 1996, la Cecenia ha ricevuto uno "status differito". Così, nel Caucaso settentrionale, la Russia ha mostrato un approccio fondamentalmente diverso da quelli mostrati da Baku, Tbilisi, Chisinau. Nessun singolo stato de facto emerso a seguito del crollo dell'Unione Sovietica, sia esso l'Abkhazia o il Nagorno-Karabakh, ha ricevuto un'opportunità anche teorica per attuare il suo progetto di stato nazionale. Nel frattempo, il paragrafo uno dei "Principi" di Khasavyurt ha proclamato che le basi delle relazioni tra la Federazione Russa e la Repubblica Cecena sarebbero state determinate in conformità con i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale fino al 31 dicembre 2001. Si noti che l'Accordo di vent'anni fa non ha chiuso la secessione per Ichkeria. Il terzo comma, che definisce i fondamenti della legislazione cecena ("sul rispetto dei diritti umani e civili, sul diritto dei popoli all'autodeterminazione, sui principi di uguaglianza dei popoli, sulla garanzia della pace civile, sull'armonia interetnica ...") non ha contengono una parola sulla Russia, così come sulla sua statualità.
Un'idea del genere (per non parlare della pratica) porterebbe alle dimissioni immediate di qualsiasi funzionario nelle strutture delle autorità georgiane o azere. E non è colpa di Mosca (almeno, non è una colpa diretta) se l'edificio statale a Ichkeria ha fallito. Così il noto esperto britannico di questioni eurasiatiche, Anatol Lieven, ha valutato questa situazione: “Dopo che la Cecenia ha ottenuto l'indipendenza de facto nel 1996, il governo locale non è stato in grado di tenere la situazione sotto controllo. Un'ondata di rapimenti e altri crimini contro cittadini russi ha travolto la repubblica e il Caucaso settentrionale nel suo insieme, in Cecenia sono state rafforzate le posizioni delle forze che sostenevano pubblicamente lo scatenamento di una guerra religiosa contro la Russia e l'ulteriore smembramento del territorio russo. In questa situazione, la Russia aveva indubbiamente il diritto legittimo di contrattaccare”.
Inoltre, gli Ichkeriani, che hanno ottenuto l'indipendenza de facto, letteralmente dai primi giorni dello "status differito" conquistato hanno iniziato a violare sistematicamente gli accordi di Khasavyurt, predeterminando unilateralmente lo status repubblicano fino al 2001. Il 6 settembre 1996, il quotidiano Ichkeria ha pubblicato il codice penale dello stato di fatto Ichkerian, che ha abolito i procedimenti legali secolari in Cecenia. Ma la cosa più importante è che in Ichkeria (a differenza del Nagorno-Karabakh, dell'Abkhazia o della Transnistria) non si è formato un governo capace (sebbene finanziariamente dipendente da una terza forza). Il regime della “federazione dei comandanti di campo”, che ha contribuito allo svolgimento della guerra di tutti contro tutti, non è stato superato. Anche i paladini delle idee del cosiddetto “Islam puro” hanno svolto il loro ruolo negativo, rivolgendo la loro rabbia non solo contro la Russia, ma anche contro le tradizioni religiose locali. Non essendo riuscito a garantire una controllabilità elementare all'interno della Cecenia, il suo leader Aslan Maskhadov (tra l'altro, inizialmente sostenuto in questa veste da Mosca) in realtà ha giocato al fianco di quei militanti che si sono posti il compito di moltiplicare il loro successo di Khasavyurt.
Di conseguenza, la formazione di una richiesta, anche in un ambiente separatista, di costruire nuove relazioni con Mosca, basate sulla pragmatica e sull'idea di una potenziale incorporazione nella Federazione Russa come "arte del possibile". Questo spiega in gran parte la complessa evoluzione di figure come Akhmat Kadyrov o Magomed Khambiev. Fu nel periodo compreso tra le due campagne antiseparatiste che si predeterminò il declino del progetto ceceno nazional-separatista, i cui rappresentanti si dispersero successivamente in campi diversi (anche diametralmente opposti). E se qualcuno si è alzato in piedi sotto la bandiera tricolore russa e qualcuno è stato emarginato, trasformandosi in un Ichkerian professionista - un emigrante, allora qualcuno ha scommesso sull'islamismo radicale. A proposito, non dobbiamo dimenticare che la seconda campagna antiseparatista è iniziata pochi mesi prima della famosa frase “Sono stanco, parto” e la politica “cecena” del centro federale degli anni zero è stata in nessun modo scritto da zero.
Secondo criteri formali, oggi lo Stato russo sembra un vincitore. Si è vendicato di Khasavyurt. Tuttavia, la vittoria sugli oppositori del progetto statale russo ha chiuso solo una serie di problemi, aprendone altri, tra i quali il problema più importante rimane l'integrazione della Cecenia e dell'intero Caucaso settentrionale nello spazio tutto russo. Per parafrasare l'eccezionale politico e diplomatico dei tempi moderni, Camilo Kavur, la Cecenia è rimasta una parte della Russia, ora è necessario formare ceceni-russi. E la soluzione a questo problema non può essere limitata al livello d'élite e ai contatti degli alti funzionari. Non è possibile ottenere progressi significativi in questa direzione senza sforzi pubblici solidali.
– Professore Associato, Dipartimento di Studi Regionali Esteri e Politica Estera, Università Statale Russa per le Lettere