Date alla popolazione fondamenta incrollabili. Archivio di famiglia. sul miglioramento dell’ordine pubblico

MANIFESTO

sul miglioramento dell’ordine pubblico

17 ottobre 1917

Problemi e disordini nelle capitali e in molte località dell'Impero i nostri cuori sono pieni di grande e grave dolore. Il bene del sovrano russo è inseparabile dal bene del popolo, e il dolore del popolo è il suo dolore. I disordini che si sono verificati ora potrebbero provocare un profondo disordine nazionale e una minaccia all’integrità e all’unità del nostro Stato.

Grande voto di servizio reale ci comanda con tutte le forze della nostra ragione e del nostro potere di lottare per porre fine rapidamente a una situazione così pericolosa per lo Stato problemi. Avendo ordinato alle autorità competenti di adottare misure per eliminare le manifestazioni dirette di disordini, sommosse e violenza, al fine di proteggere le persone pacifiche che lottano per il sereno adempimento del dovere di tutti, noi, per attuare con successo le misure generali che intendiamo pacificare la vita pubblica , ha riconosciuto la necessità di unire le attività del massimo governo.

Affidiamo al governo la responsabilità di adempiere alla nostra inflessibile volontà:

1. Concedere alla popolazione i fondamenti incrollabili della libertà civile sulla base dell'effettiva inviolabilità personale, della libertà di coscienza, di parola, di riunione e di associazione.

2. Senza interrompere le previste elezioni della Duma di Stato, coinvolgere ora la partecipazione alla Duma, per quanto possibile, corrispondente al multiplo del periodo rimanente fino alla convocazione della Duma, quelle classi della popolazione che sono ormai completamente private del diritto di voto, lasciando così l'ulteriore sviluppo del principio del suffragio generale al nuovo ordinamento legislativo, e

3. Stabilire come regola incrollabile che nessuna legge può entrare in vigore senza l’approvazione della Duma di Stato e che agli eletti dal popolo sia data l’opportunità di partecipare realmente al controllo della regolarità delle azioni. autorità da Noi nominate.

Invitiamo tutti i fedeli figli della Russia ricorda il tuo dovere verso la tua Patria, aiuta a porre fine a questi disordini inauditi e, insieme a noi, sforza tutte le tue forze per ripristinare il silenzio e la pace nella tua terra natale.

"Costituzione" 1906

Su quelli autentici è scritto di pugno proprio di Sua Maestà Imperiale: “SIA SECONDO QUESTO”.
A Carskoe Selo. 23 aprile 1906.

LEGGI STATALI FONDAMENTALI

IMPERO RUSSO

1. Lo Stato russo è unito e indivisibile. [STESSA DELLA TRINITÀ]

2. Granducato di Finlandia, costituente parte indivisibile Lo Stato russo, nei suoi affari interni, è retto da regolamenti speciali sulla base di una legislazione speciale.

3. La lingua russa è la lingua nazionale ed è obbligatoria nell'esercito, nella marina e in tutte le istituzioni statali e pubbliche. L'uso delle lingue e dei dialetti locali nelle istituzioni statali e pubbliche è determinato da leggi speciali.

Primo capitolo.

SULL'ESISTENZA DI UN'AUTORITÀ SUPREMA DEGLI AUTOCRASH

4. Il potere autocratico supremo appartiene all'imperatore panrusso. Obbedire alla Sua autorità non solo per paura, ma anche per coscienza Dio stesso comanda .

5. Persona del Sovrano Imperatore sacro e inviolabile.

6. Lo stesso Potere Autocratico Supremo appartiene all'Imperatrice, quando l'eredità del Trono, nell'ordine a ciò stabilito, raggiunge la persona di una donna: ma il Suo Sposo non è venerato dal Sovrano: gode di onori e vantaggi, alla pari con gli Sposi dei Sovrani, salvo il titolo.

7. Il Sovrano Imperatore esercita il potere legislativo nell'unità con il Consiglio di Stato e la Duma di Stato.

8. Il Sovrano Imperatore appartiene iniziativa su tutti gli argomenti legislativi. Solo su sua iniziativa Le leggi statali fondamentali possono essere soggette a revisione da parte del Consiglio di Stato e della Duma di Stato.

9. Il Sovrano Imperatore approva le leggi, e senza la Sua approvazione nessuna legge può essere attuata.

10. Il potere di gestione nel suo insieme appartiene all'imperatore sovrano in tutto lo stato russo. Nel governo supremo, il suo potere agisce direttamente; in materia di governo dei subordinati, un certo grado di potere è affidato da Lui, secondo la legge, ai posti e alle persone preposte, che agiscono in Suo nome e secondo i Suoi comandi.

11. Il Sovrano Imperatore, in ordine di governo supremo, emana, secondo le leggi, Decreti per l'organizzazione e l'attivazione delle varie parti del governo, nonché i comandi necessari per l'esecuzione delle leggi.

12. L'Imperatore Sovrano è la Guida Suprema tutte le relazioni esterne Stato russo con potenze straniere. Determina anche la direzione della politica internazionale dello Stato russo.

13. Il Sovrano Imperatore dichiara guerra e conclude la pace, nonché trattati con stati stranieri.

14. Il Sovrano Imperatore è il Capo Sovrano dell'Esercito e della Marina russa. Ha il comando supremo su tutte le forze armate terrestri e navali dello Stato russo. Determina la struttura dell'esercito e della marina ed emana decreti e comandi riguardanti: lo schieramento delle truppe, l'introduzione della legge marziale, il loro addestramento, il servizio nei gradi dell'esercito e della marina e tutto ciò che in generale riguarda la struttura delle forze armate. forze armate e difesa dello Stato russo. Il Sovrano Imperatore, a titolo di suprema amministrazione, stabilisce inoltre restrizioni al diritto di residenza e di acquisto di beni immobili nelle zone che costituiscono zone fortezza e capisaldi dell'esercito e della marina.

15. Il Sovrano Imperatore dichiara le zone sotto la legge marziale o in stato di eccezione.

16. Il Sovrano Imperatore ha il diritto di coniare monete e di determinarne l'aspetto.

17. Il Sovrano Imperatore nomina e revoca il Presidente del Consiglio dei Ministri, Ministri e amministratori delegati unità distinte, nonché gli altri funzionari, a meno che per questi ultimi non sia stabilita dalla legge una diversa procedura di nomina e di revoca.

18. Il Sovrano Imperatore, a titolo di suprema amministrazione, stabilisce le restrizioni ai dipendenti causate dalle esigenze della Pubblica Amministrazione.

19. Il Sovrano Imperatore concede titoli e ordini e altre distinzioni statali, nonché la legge statale. Determina inoltre direttamente le condizioni e la procedura per l'assegnazione di titoli, ordini e distinzioni.

20. Il Sovrano Imperatore emana decreti e comandi diretti sia in relazione ai beni che costituiscono il suo patrimonio personale, sia anche in relazione ai beni detti del Sovrano, i quali, sempre appartenenti all'Imperatore Regnante, non possono essere lasciati in eredità, divisi o soggetti ad altri. tipologie di alienazione. Sia quelli che gli altri immobili non sono soggetti al pagamento di tasse e commissioni.

21. Il Sovrano Imperatore, in quanto Capo della Casa Imperiale, ha, secondo l'istituto della Famiglia Imperiale, la disposizione dei beni in appannaggio. Determina inoltre la struttura delle istituzioni e degli istituti sottoposti alla giurisdizione del Ministro della Corte Imperiale, nonché la procedura per la loro gestione.

22. Il potere giudiziario si esercita in nome del Sovrano Imperatore da tribunali stabiliti dalla legge, le cui decisioni sono prese in nome della Maestà Imperiale.

23. Il Sovrano Imperatore ha il potere di perdonare i condannati, l'attenuazione delle pene e il perdono generale di coloro che hanno commesso atti criminali con la cessazione del procedimento giudiziario contro di loro e la loro liberazione dal processo e dalla punizione, nonché l'aggiunta nelle vie della misericordia reale, sanzioni governative e in generale la concessione di favori in speciali casi che non rientrano nell'ambito delle leggi generali, quando questo non è violato gli interessi legalmente tutelati e i diritti civili di nessuno.

24. Decreti del codice di leggi sull'ordine di successione al Trono, sulla maggiore età del Sovrano Imperatore, sul governo e sulla tutela, sull'ascesa al Trono e sul giuramento di fedeltà, sulla sacra incoronazione e unzione, sul titolo di Sua Maestà Imperiale e sullo Stemma dello Stato e sulla fede mantenere la forza delle Leggi Fondamentali.

25. L'Istituzione sulla Famiglia Imperiale, pur mantenendo la forza delle Leggi Fondamentali, può essere modificata e integrata solo dal Sovrano Imperatore personalmente nel modo da Lui previsto, se le modifiche e le integrazioni a questa Istituzione non riguardano leggi generali e non causare nuove spese da parte del tesoro.

26. I decreti e comandi del Sovrano Imperatore, nell'ordine di suprema amministrazione o da lui emanati direttamente, sono sigillati dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dall'Amministratore principale di una parte separata e promulgati dal Senato direttivo.

Capitolo due.

SUI DIRITTI E GLI OBBLIGHI DELLE NAZIONI RUSSE.

27. Condizioni per l'acquisizione dei diritti russi cittadinanza, così come le loro perdite, sono determinate dalla legge.

28. La difesa del Trono e della Patria è sacro dovere di tutti Soggetto russo. La popolazione maschile, indipendentemente dalla condizione, è soggetta a servizio militare secondo le disposizioni di legge.

29. Cittadini russi obbligato a pagare imposte e tasse stabilite dalla legge, nonché servire i doveri in conformità con le disposizioni di legge.

30. Nessuno può essere perseguito per un reato se non nei modi prescritti dalla legge.

31. Nessuno può essere detenuto in custodia eccetto nei casi previsti dalla legge.

32. Nessuno può essere processato o punito se non per i reati previsti le leggi penali in vigore al momento della commissione di tali atti, se, inoltre, le leggi di nuova emanazione non escludono dalla qualifica di reato gli atti commessi dai colpevoli.

33. La casa di ognuno è inviolabile. L'esecuzione di una perquisizione o di un sequestro in un'abitazione, senza il consenso del proprietario, è consentita solo nei casi e nei modi prescritti dalla legge.

34. Ogni suddito russo ha il diritto di scegliere liberamente il luogo di residenza e di occupazione, di acquistare e alienare beni e di viaggiare liberamente fuori dello Stato. Le restrizioni a questi diritti sono stabilite da leggi speciali.

35. La proprietà è inviolabile. L'alienazione forzata dei beni immobili, quando ciò sia necessaria per qualsiasi beneficio statale o pubblico, è consentita solo dietro giusto e dignitoso compenso.

36. I cittadini russi hanno diritto di tenere riunioni per scopi non contrari alle leggi, pacificamente e senza armi. La legge determina le condizioni alle quali possono aver luogo le riunioni, la procedura per la loro chiusura, nonché la limitazione dei posti per le riunioni.

37. Ciascuno può, nei limiti stabiliti dalla legge, esprimere i propri pensieri oralmente e per iscritto, nonché diffonderli tramite stampa o altri mezzi.

38. Cittadini russi hanno il diritto di formare società e sindacati per scopi non contrari alla legge. Le condizioni per la formazione di società e sindacati, la procedura per le loro azioni, le condizioni e la procedura per concedere loro i diritti di una persona giuridica, nonché la procedura per la chiusura di società e sindacati, sono determinate dalla legge.

39. I sudditi russi godono della libertà di religione. Le condizioni per il godimento di questa libertà sono determinate dalla legge.

40. Gli stranieri che soggiornano in Russia godono dei diritti dei cittadini russi soggetti alle restrizioni stabilite dalla legge.

41. Le esenzioni dalle disposizioni previste nel presente capo in relazione alle zone dichiarate sotto legge marziale o in stato di eccezione sono determinate da leggi speciali.

Firmato da: Presidente del Consiglio di Stato, Conte Solsky

Sala del Palazzo Tauride.

IO1a DUMA DI STATO - 1906

Sistema immobiliare-curiale era considerata preferibile alle elezioni generali, dirette, uguali e segrete, poiché sia l'imperatore che il presidente del governo S. Yu. Witte temevano che “in un paese contadino, dove la maggioranza della popolazione non ha esperienza nell'arte politica, elezioni libere e dirette porteranno alla vittoria di demagoghi irresponsabili e il corpo legislativo sarà dominato dagli avvocati”.

Tra i deputati più famosi del 1° Stato. i pensieri includono:

SA Muromtsev, M.M. Kovalevskij, V.D. Kuzmin-Karavaev, T.V. Gomito,

G.E. Leopoli, A.A. Mukhanov, V.D. Nabokov, P.I. Novgorodtsev, V.P. Obninsky,

V. A. Kharlamov, D.I. Shakhovskoy, M.Ya. Herzenshtein, F.I. Rodichev,

P.D. Dolgorukov, F.F. Kokoshkin, I.P. Laptev, I.V. Galetsky, Demyanovich Anton Kaet.

PER PROFESSIONE:

121 agricoltori, 10 artigiani, 17 operai,

14 commercianti, 5 produttori e direttori di fabbrica,

46 proprietari terrieri e amministratori immobiliari,

73 zemstvo, dipendenti cittadini e nobili,

6 sacerdoti,

14 funzionari,

39 avvocati, 16 medici, 7 ingegneri,

16 professori e assistenti privati, 3 insegnanti di ginnasio, 14 insegnanti rurali,

11 giornalisti e 9 persone di professione sconosciuta.

S. A. Muromtsev, presidente della Prima Duma di Stato

In base all'appartenenza al partito

176 democratici costituzionali (cadetti)

102 rappresentanti del “Sindacato” (trudoviks)

100 apartitici

33 membri del Kolo polacco,

26 rinnovazionisti pacifici,

23 socialisti-rivoluzionari (SR)

18 socialdemocratici (menscevichi),

14 autonomi senza partito,

12 progressisti,

6 membri del Partito della Riforma Democratica,

2 membri del Partito dei Liberi Pensatori,

Sono stati eletti 279 deputati di nazionalità russa.

SI FORMANO LE FAZIONI:

cadetti - 176 persone e ottobristi - 16,

Trudoviks (membri del sindacato) - 96,

Socialdemocratici (menscevichi) - 18 (dapprima i menscevichi si unirono alla frazione Trudovik e solo a giugno, con decisione del 4° Congresso del POSDR, formarono una propria frazione);

autonomi - 70 persone (rappresentanti delle periferie nazionali, sostenendo l’autonomia di questi territori e i loro sostenitori)

progressisti - 12 (fazione formata candidati non partitici con idee liberali vicini ai cadetti).

C'erano 100 candidati indipendenti, incluso questo numero e socialisti rivoluzionari, che non hanno formato ufficialmente una fazione a causa del boicottaggio delle elezioni da parte del loro partito.

È stato eletto presidente cadetto S.A. Muromtsev, professore all'Università di Mosca. I compagni del presidente lo erano cadetti: Principe P.D. Dolgorukov e N.A. Gredeskul. segretario - cadetto Il principe D.I. Shakhovskaya.

IILA DUMA DI STATO- 1907:

Totale eletto 518 deputati. I deputati erano così distribuiti:

PER OCCUPAZIONE:

169 contadini, 32 operai,

57 - proprietari terrieri-nobili,

35 - dipendenti (25 zemstvo città e nobili, 10 privato),

33 - avvocato(bar), 17 uomini d'affari,

38 — Professori e assistenti privati e altri insegnanti,

24 funzionari(di cui 8 del dipartimento giudiziario),

20 sacerdoti,

19 giornalisti,

6 industriali e direttori di fabbrica.

3 ufficiali

1 poeta,

PER FAZIONI DEL PARTITO erano distribuiti così:

104 deputati- fazione contadina operaia, composta dagli stessi Trudovik - membri Gruppo laburista(71 persone), membri dell'Unione contadina panrussa (14 persone) e simpatizzanti (19),

98 - cadetti

65 - fazione socialdemocratica

50 - iscritti non appartenenti al partito,

46 - Colore polacco,

44 - una fazione di ottobristi (vicini ai cadetti) e un gruppo di moderati,

37 - socialisti-rivoluzionari (SR),

30 - Fazione musulmana,

17 - Gruppo cosacco,

16 - Frazione socialista popolare,

10 - monarchici di destra,

1 (uno) apparteneva al Partito Democratico

Presidente della Duma (eletto dalla provincia di Mosca) cadetto giusto Fedor Al-dr. Golovin Compagni del presidente - N.N. Poznansky (di sinistra senza partito) e M.E. Berezin ( Trudovik).

Segretario - cadetto M.V. Čelnokov.

Questo è generalmente accettato Atto del 3 giugno 1907 (colpo di stato del terzo giugno) significava completamento della prima rivoluzione russa del 1905-1907.

Ho notato che in questi giorni è cominciato un malsano interesse e, insieme, una denigrazione del Manifesto del 17 ottobre 1905. A questo proposito, va notato che questo manifesto proveniva dall'ultimo legittimo sovrano della Russia, non importa cosa pensi della personalità di N.A. Romanov. Ed è stato questo Manifesto a conferire al popolo russo il famoso 17 PAROLE SULLA DEMOCRAZIA NAZIONALE RUSSA:

"Concedere alla popolazione i fondamenti incrollabili della libertà civile sulla base dell'effettiva inviolabilità personale, della libertà di coscienza, di parola, di riunione e di sindacato".

Per grazia di Dio, noi, Nicola II, imperatore e autocrate di tutta la Russia, zar di Polonia, granduca di Finlandia, e così via, e così via, e così via.

Disordini e disordini nella Capitale e in molte località del Nostro Impero riempiono il Nostro cuore di grande e grave dolore. Il bene del sovrano russo è inseparabile dal bene del popolo, e il dolore del popolo è il suo dolore. I disordini che si sono verificati ora potrebbero provocare un profondo disordine nazionale e una minaccia all’integrità e all’unità del Nostro Stato.

Il grande voto del Regio servizio Ci comanda di adoperarci con tutte le forze della Nostra ragione e del nostro potere per far cessare rapidamente i disordini tanto pericolosi per lo Stato. Avendo ordinato alle autorità interessate di adottare misure per eliminare le manifestazioni dirette di disordini, sommosse e violenza, al fine di proteggere le persone pacifiche che lottano per il sereno adempimento del dovere di tutti, Noi, per la migliore attuazione delle misure generali, intendiamo pacificare il vita dello Stato, ha riconosciuto la necessità di unire le attività del Governo Supremo.

Affidiamo al Governo la responsabilità di adempiere alla Nostra inflessibile volontà:

1) Concedere alla popolazione i fondamenti incrollabili della libertà civile sulla base dell'effettiva inviolabilità personale, della libertà di coscienza, di parola, di riunione e di sindacato.

2) Senza stabilire le previste elezioni alla Duma di Stato, attirare ora alla partecipazione alla Duma, per quanto possibile, corrispondente alla brevità del periodo rimanente prima della convocazione della Duma, quelle classi della popolazione che sono ora completamente private del diritto di voto, lasciando così l’ulteriore sviluppo dell’inizio del suffragio generale al nuovo ordinamento legislativo; E

3) stabilire come regola incrollabile che nessuna legge può entrare in vigore senza l'approvazione della Duma di Stato e che agli eletti dal popolo viene data la possibilità di partecipare realmente al controllo della regolarità delle azioni da Noi affidate alle autorità.

Invitiamo tutti i fedeli figli della Russia a ricordare il loro dovere verso la loro Patria, a contribuire a porre fine a questi disordini inauditi e, insieme a noi, a sforzare tutte le loro forze per ripristinare il silenzio e la pace nella loro terra natale.

Dato a Peterhof, il giorno 17 ottobre, dell'anno della Natività di Cristo millenovecentocinque, undicesimo del Nostro Regno.

Sull'originale la mano di Sua Maestà Imperiale è firmata: Nicholas.

RIFERIMENTO STORICO:

Il Manifesto più alto per il miglioramento dell'ordine statale (Manifesto di ottobre) è un atto legislativo del potere supremo dell'Impero russo, promulgato il 17 (30) ottobre 1905. È stato sviluppato da Sergei Witte per conto dell'imperatore Nicola II in connessione con il “tumulto” in corso.

Il significato storico del Manifesto risiede nella distribuzione del diritto esclusivo dell'imperatore russo di legiferare tra il monarca stesso e l'organo legislativo (rappresentativo): la Duma di Stato.

Manifesto, insieme al Manifesto di Nicola II del 6 agosto 1905 “Sull’istituzione della Duma di Stato”,

istituì un parlamento, senza la cui approvazione nessuna legge poteva entrare in vigore. Allo stesso tempo, l'Imperatore conservava il diritto di sciogliere la Duma e di bloccarne le decisioni con il suo veto. Successivamente, Nicola II usò questi diritti più di una volta.

Il Manifesto inoltre proclamava e garantiva diritti e libertà politiche, quali: libertà di coscienza, libertà di parola, libertà di riunione, libertà di associazione e integrità personale. Come risultato dell'adozione del manifesto da parte dell'Imperatore, furono apportate modifiche alle Leggi statali fondamentali dell'Impero russo, che in realtà divennero la prima costituzione russa.

Musica: Coro del Monastero di Valaam - Dio salvi lo zar! (1833)

110 anni fa, l’imperatore Nicola II firmò il Manifesto “Sul miglioramento dell’ordine statale”, sviluppato dal presidente del Comitato dei ministri dell’Impero russo, Sergei Witte (1849-1915). Questo documento, insieme al Manifesto adottato in precedenza il 6 agosto sulla convocazione della Duma di Stato (e sul mantenimento, allo stesso tempo, dell’autocrazia illimitata) e le successive modifiche alle Leggi fondamentali dello Stato dell’Impero russo nel 1906, creò opportunità per l'uscita politica del paese dai disordini rivoluzionari del 1905.

Il manifesto non risolveva e non poteva risolvere tutti i problemi dello Stato. Insoddisfatto dei risultati delle elezioni per la Prima (aprile-luglio 1906) e la Seconda (febbraio-giugno 1907) Duma di Stato, l'imperatore effettuò il cosiddetto "Terzo colpo di stato di giugno" il 3 giugno 1907, modificando la legislazione elettorale e indebolendo così agli occhi della maggioranza della popolazione l'autorità del parlamento e la sua importanza come portavoce dell'opinione dell'intera società, e non solo dei circoli privilegiati.

A questo punto Sergei Witte non era più al governo. Nicola II lo ha sempre detestato e il 23 aprile 1906, giorno in cui entra in vigore la nuova edizione delle Leggi Fondamentali (sostanzialmente la Costituzione dell'Impero russo), Witte, dopo aver portato a termine l'opera più importante per il Paese, si dimette dal suo mandato. libero arbitrio.

Il Manifesto da lui preparato il 17 ottobre ha aperto la strada della Russia verso una monarchia costituzionale e un governo responsabile, ha dato all'impero non solo 12 anni di vita, con il parlamento, un sistema partitico ed elezioni, ma anche la possibilità di un corso storico completamente diverso. Un'opportunità che l'imperatore e il suo entourage non colsero appieno, percependo i principi costituzionali solo come concessioni forzate e infelice. Nel frattempo, questa è stata un’opportunità per la Russia di rivolgersi a una struttura statale stabile e sostenibile, in cui il potere poggia sul sostegno dei cittadini.

Lo Smart Power Journal porta all'attenzione dei lettori il testo del Manifesto del 17 ottobre “Sul miglioramento dell'ordine statale” e il relativo rapporto di Sergei Witte.

Manifesto del 17 ottobre 1905 sul miglioramento dell'ordine pubblico

Disordini e disordini nelle capitali e in molte località dell'Impero riempiono i nostri cuori di grande e grave dolore. Il bene del sovrano russo è inseparabile dal bene del popolo, e il dolore del popolo è il suo dolore. I disordini che si sono verificati ora potrebbero provocare un profondo disordine nazionale e una minaccia all’integrità e all’unità del Nostro Stato.

Il grande voto del servizio reale ci comanda di adoperarci con tutte le forze della nostra ragione e del nostro potere per porre fine rapidamente ai disordini così pericolosi per lo Stato. Avendo ordinato alle autorità competenti di adottare misure per eliminare le manifestazioni dirette di disordini, sommosse e violenza, al fine di proteggere le persone pacifiche che lottano per il sereno adempimento del dovere di tutti, Noi, per la riuscita attuazione delle misure generali Intendiamo pacificare la vita dello Stato, riconobbe la necessità di unire le attività del Governo Supremo.

Affidiamo al governo la responsabilità di adempiere alla Nostra inflessibile volontà:

1. Concedere alla popolazione i fondamenti incrollabili della libertà civile sulla base dell'effettiva inviolabilità personale, della libertà di coscienza, di parola, di riunione e di unione.

2. Senza fermare le previste elezioni per la Duma di Stato, attirare ora alla partecipazione alla Duma, per quanto possibile, corrispondente alla molteplicità del periodo rimanente prima della convocazione della Duma, quelle classi della popolazione che sono ora completamente private dei diritti di voto, consentendo l'ulteriore sviluppo dell'inizio del suffragio generale nel nuovo ordinamento legislativo, e

3. Stabilire come regola incrollabile che nessuna legge può entrare in vigore senza l'approvazione della Duma di Stato e che agli eletti dal popolo viene data la possibilità di partecipare realmente al controllo della regolarità delle azioni delle autorità da Noi designate.

Invitiamo tutti i figli fedeli della Russia a ricordare il loro dovere verso la Patria, a contribuire a porre fine a questi disordini inauditi e, insieme a Noi, a impiegare tutte le loro forze per ripristinare il silenzio e la pace nella loro terra natale.

Sergei Yulievich Witte. Artista A. Levchenkov, 2008 (basato su una fotografia dell'inizio del XX secolo)

Il resoconto più umile del segretario di Stato conte Witte

Vostra Maestà Imperiale è stata lieta di trasmettermi le più alte istruzioni di Vostra Maestà riguardo alla direzione che il Governo dovrebbe seguire in relazione alle considerazioni sullo stato attuale della Russia e di ordinare, di conseguenza, di presentare un rapporto del tutto sottile.

Di conseguenza, accetto il dovere di tutta la mia presentazione di presentare quanto segue:

I disordini che attanagliarono i diversi strati della società russa non possono essere considerati una conseguenza di parziali imperfezioni della struttura statale e sociale o soltanto il risultato dell'azione organizzata dei partiti estremisti. Le radici di questi disordini sono senza dubbio più profonde. Si trovano in un equilibrio disturbato tra le aspirazioni ideologiche della società pensante russa e le forme esterne della sua vita. La Russia ha superato la forma del sistema esistente. Si batte per un sistema giuridico basato sulla libertà civile.

Anche le forme esteriori della vita russa devono essere messe sullo stesso piano dell'idea che anima la maggioranza prudente della società. Il primo compito del governo dovrebbe essere la volontà di attuare ora, in attesa della sanzione legislativa da parte della Duma di Stato, gli elementi fondamentali dell'ordinamento giuridico: libertà di stampa, di coscienza, di riunione, sindacati e integrità personale. Il rafforzamento di questi aspetti più importanti della vita politica della società deve procedere attraverso il normale sviluppo legislativo, insieme alle questioni relative all'uguaglianza davanti alla legge di tutti i sudditi di Vostra Maestà Imperiale, indipendentemente dalla religione e dalla nazionalità. Inutile dire che la concessione alla popolazione dei diritti di libertà civile deve essere accompagnata da restrizioni legali su di essa per tutelare fermamente i diritti di terzi, la pace e la sicurezza dello Stato.

Il prossimo compito del governo è quello di stabilire istituzioni e norme legislative che corrispondano all’idea politica emergente della maggioranza della società russa e forniscano una garanzia positiva dell’inalienabilità dei benefici concessi della libertà civile. Questo compito si riduce alla creazione di un ordinamento giuridico. In conformità con gli obiettivi di instaurazione della pace e della sicurezza nello Stato, la politica economica del governo dovrebbe essere mirata al beneficio delle grandi masse, ovviamente, con la protezione della proprietà e dei diritti civili riconosciuti in tutti i paesi culturali.

I fondamenti dell'attività di governo qui delineati in poche parole necessitano di un significativo lavoro legislativo e di una coerente organizzazione amministrativa per la loro piena attuazione. Tra l'espressione di un principio con la massima sincerità e la sua attuazione nelle norme legislative, e soprattutto nell'attuazione di queste norme nella morale della società e nei metodi degli agenti governativi, non può che passare del tempo. I principi dell’ordinamento giuridico vengono incarnati solo nella misura in cui la popolazione ne acquisisce un’abitudine, un’abilità civica. Qualsiasi governo non ha il potere di preparare immediatamente un paese con una popolazione eterogenea di 135 milioni di abitanti e un'amministrazione vasta, educata su principi diversi, a percepire e assimilare le norme dell'ordinamento giuridico. Per questo motivo non è sufficiente che le autorità inventino lo slogan della libertà civile. Per ristabilire l’ordine nel Paese occorre lavoro, fermezza e coerenza instancabili.

Per realizzare ciò, condizione necessaria è l'uniformità della composizione del Governo e l'unità degli obiettivi da esso perseguiti. Ma il Ministero, composto per quanto possibile da persone delle stesse convinzioni politiche, deve comunque fare ogni sforzo affinché l’idea che anima il suo lavoro diventi l’idea di tutti gli agenti del potere, dai più alti ai più bassi. Preoccupazione del Governo dovrebbe essere l'attuazione pratica dei principali incentivi alle libertà civili. La situazione richiede che le autorità adottino metodi che testimonino la sincerità e la schiettezza delle loro intenzioni. A tal fine, il Governo deve imporsi il principio incrollabile della totale non ingerenza nelle elezioni della Duma di Stato e, tra le altre cose, una sincera volontà di attuare le misure predeterminate dal decreto del 12 dicembre.

Per quanto riguarda la futura Duma di Stato, la preoccupazione del governo dovrebbe essere quella di mantenere il suo prestigio, la fiducia nel suo lavoro e di garantire l’importanza adeguata a questa istituzione. Il governo non dovrebbe costituire un elemento di opposizione alle decisioni della Duma, poiché queste decisioni, incredibilmente, non si discosteranno fondamentalmente dalla grandezza raggiunta dalla Russia nella sua storia millenaria. Il governo deve seguire l'idea espressa da Vostra Maestà Imperiale nel Manifesto sulla formazione della Duma di Stato, secondo cui le disposizioni della Duma possono essere ulteriormente sviluppate a seconda delle imperfezioni individuate e delle esigenze del momento. Il governo dovrebbe chiarire e stabilire queste richieste, guidato, ovviamente, dall'idea dominante nella maggioranza della società, e non dall'eco delle richieste anche nettamente espresse dei singoli ambienti, la cui soddisfazione è impossibile semplicemente perché sono in costante cambiamento. . Ma è necessario soddisfare i desideri di ampi settori della società attraverso una forma o un’altra formulazione di garanzie di legge e ordine civile.

È molto importante riformare il Consiglio di Stato sulla base di una partecipazione preminente degli eletti al suo interno, perché solo a questa condizione possiamo aspettarci rapporti normali tra questa istituzione e la Duma di Stato.

Senza elencare ulteriori misure, che dovrebbero dipendere dalle circostanze, ritengo che le attività del governo a tutti i livelli dovrebbero essere coperte dai seguenti principi guida:

1. Direzionalità e sincerità nell'affermare in tutti i campi i benefici della libertà civile concessi alla popolazione e nello stabilire garanzie di questa libertà.

2. La volontà di eliminare le disposizioni giuridiche eccezionali.

3. Coordinamento delle azioni di tutti gli organi governativi.

4. Eliminazione delle misure repressive contro azioni che chiaramente non minacciano la società e lo Stato, e

5. Contrastare le azioni che minacciano chiaramente la società e lo Stato, sulla base della legge e in unità spirituale con la maggioranza prudente della società.

Inutile dire che l'attuazione dei compiti di cui sopra è possibile solo con l'assistenza ampia e attiva della società e con la calma adeguata, che consentirebbe di indirizzare le forze verso un lavoro fruttuoso. Bisogna credere nel tatto politico della società russa. Non può essere che la società russa desideri l’anarchia, che minaccia, oltre a tutti gli orrori della lotta, lo smembramento dello Stato.

“Dare alla popolazione le basi incrollabili della libertà civile...”

Disordini e disordini nelle capitali e in molte località dell'impero riempiono i nostri cuori del nostro grande e grave dolore. Il bene del sovrano russo è inseparabile dal bene del popolo, e il dolore del popolo è il suo dolore. I disordini che si sono verificati ora potrebbero provocare un profondo disordine nazionale e una minaccia all’integrità e all’unità del nostro Stato.

Il grande voto di servizio reale ci comanda con tutte le forze della nostra ragione e del nostro potere di lottare per una rapida fine ai disordini così pericolosi per lo Stato. Avendo ordinato alle autorità competenti di adottare misure per eliminare le manifestazioni dirette di disordini, sommosse e violenza, al fine di proteggere le persone pacifiche che lottano per il sereno adempimento del dovere di tutti, noi, per attuare con successo le misure generali che intendiamo pacificare la vita pubblica , ha riconosciuto la necessità di unire le attività del massimo governo.

Affidiamo al governo la responsabilità di adempiere alla nostra inflessibile volontà:

2. Senza fermare le previste elezioni per la Duma di Stato, attirare ora alla partecipazione alla Duma, per quanto possibile, corrispondente al multiplo del periodo rimanente prima della convocazione della Duma, quelle classi della popolazione che sono ora completamente private dei diritti di voto, consentendo così l'ulteriore sviluppo del principio del suffragio generale nel nuovo ordinamento legislativo, e

Nicola II, imperatore

e l'autocrate tutto russo.

Un secolo fa, con il Manifesto del 17 ottobre (30 ottobre nel nuovo stile) 1905, si tentò di introdurre la democrazia in Russia. Lo sciopero politico panrusso che seguì la sconfitta nella guerra con il Giappone costrinse l'imperatore Nicola II a pubblicare un manifesto che prometteva al popolo le libertà democratiche fondamentali e l'elezione, anche se non diretta, non uguale e non universale, del primo parlamento russo, il Parlamento Duma.

Ciò che accadrà dopo è noto. L'inasprimento delle pressioni dopo lo svanire della rivoluzione, l'impotenza della Duma, anche se da iniziativa giuridico-deliberativa, come era stata prevista già prima del manifesto di ottobre, si è trasformata in una Duma legislativa: la l’incapacità di sfogare il malcontento sociale accumulato, una guerra mondiale alla quale il sistema politico russo non poté resistere e il disastro del 1917.

Nikita Sokolov, storico:

Il Manifesto del 17 ottobre ha certamente contribuito all’introduzione della democrazia in Russia. Prima di ciò, né la Duma di Bulygin né la legge sulla convocazione dell'organo legislativo del 6 agosto potevano calmare o soddisfare il Paese. Sergei Witte, tornato da Portsmouth, sosteneva che non c'era altro modo per calmare la Russia se non quello di garantire le libertà liberali dall'alto. Dmitry Trepov propose di instaurare una dittatura, ma ciò era impossibile perché non esisteva né un esercito affidabile né un candidato adatto per il ruolo di dittatore. L'adozione del Manifesto sulle libertà e la convocazione di un organo rappresentativo è stata una misura forzata del governo, che ha soddisfatto le aspirazioni del popolo. Questo è stato un vero passo avanti verso la democrazia e l’ordine. Secondo il Manifesto della Libertà, tutto fu concesso subito e, rispetto alla legge Bulygin, l'elenco delle classi che potevano votare alle elezioni alla Duma di Stato si allargò. La Russia ha ricevuto una Duma legislativa e non consultiva. È stato un passo da gigante, ma era arrivato in ritardo. Il governo è stato costretto ad accettarlo sotto la pressione della strada, quindi la Duma, che comprendeva rappresentanti di diverse classi, aveva richieste ancora maggiori, ma non era pronta per il lavoro. Fondamentalmente nella prima Duma hanno prevalso le idee socialiste rivoluzionarie, e questo ha dato luogo a conflitti nella Duma stessa, conflitti con il governo. Ma i conflitti e le crisi sono condizioni normali per lo sviluppo del parlamentarismo. La Russia, né prima né dopo, non aveva esperienza del lavoro parlamentare; semplicemente non aveva alcuna provenienza, eppure nei paesi europei il parlamentarismo ha impiegato secoli per svilupparsi.

Una delle lezioni che hanno accompagnato la pubblicazione del Manifesto è che la Russia è un paese europeo e i tentativi di imporre alla Russia il limite mongolo della cittadinanza non hanno mai avuto successo; è impossibile andare contro il percorso di sviluppo europeo a lungo. Per il popolo russo la parola “volontà” è molto importante e non si può contraddire la struttura. Ma le persone devono capire che il potere è caratterizzato dalla moderazione e non costringerle ad accettare tutto in una volta.

Tuttavia, il Manifesto del 17 ottobre non ha segnato l’inizio della democrazia in Russia; la democrazia in Russia non è mai stata interrotta; gli enti locali sono attivi in Russia fin dai tempi antichi. Il governo centrale ha cercato di soffocare la democrazia, ma a livello locale tutte le questioni erano ancora regolate dal governo locale. I bolscevichi interruppero questa tradizione.

Pertanto, il 1991 non è stato un miracolo. Il popolo sopprime da tempo il potenziale di libertà. Nei primi anni della democratizzazione ci siamo trovati di fronte all’inesperienza e alla mancanza di adattamento, ma l’esperienza si è accumulata molto rapidamente. Oggi la democrazia sta crollando, questo è l’effetto del potere di Putin. Ciò porterà a un indebolimento del potere e a una perdita di feedback da parte della nazione. Le autorità inizieranno a bollire nel loro brodo e di conseguenza faranno cose stupide.

Vladimir Ryzhkov, deputato indipendente della Duma di Stato:

Secondo me la data del 4 novembre è assurda. Questa è una festa della dinastia Romanov, perché furono gli eventi della guerra civile che portarono la dinastia Romanov al trono nel 1613. E il 4 novembre continuarono scontri sanguinosi, tradimenti e tradimenti; anche la famiglia del futuro sovrano entrò in contatto con i polacchi. Che tipo di Giornata dell'Unità si può celebrare il 4 novembre?

Rispetto a questa, la data del 17 ottobre ha una qualità completamente diversa. Quando la Duma di Stato ha considerato le festività, ho suggerito ai deputati di celebrare il 17 o il 30 ottobre nel nuovo stile, come il compleanno della democrazia. In questo giorno, per la prima volta in 1000 anni, i sudditi dello stato russo hanno ricevuto tutte le libertà conosciute, compreso il diritto di partecipare alle elezioni, e questo diritto è stato concesso a tutti i cittadini, compresi i contadini, il diritto di creare partiti, sindacati , è stato abolito il diritto alla libertà di manifestazioni, manifestazioni, censura.

Il Manifesto del 17 ottobre 1905 è la data più importante della storia russa, la nascita della democrazia russa, che oggi compie 100 anni. In termini di significato, questa data può essere paragonata al 19 febbraio 1861, data dell'abolizione della servitù della gleba. Queste sono due grandi pietre miliari sul cammino verso la libertà.

Ma, avendo avviato le riforme, dovevano essere completate. Detto “A”, bisognava dire “B”. Il manifesto fu accettato dallo zar sotto la pressione delle masse e di Sergei Witte. Dopo aver concesso la libertà, Nicola II il giorno successivo si pentì già di aver abbandonato le alleanze di suo padre, Alexander Alexandrovich. I circoli reazionari iniziarono a ritirarsi dalle riforme. La prima e la seconda Duma furono disperse e la terza fu eletta secondo la nuova legislazione Stolypin, secondo la quale vinse il partito al potere. La Terza e la Quarta Duma erano già completamente sottomesse. La Russia ha ricevuto il parlamento su un'ondata rivoluzionaria e poi ha portato tutto a nulla. Le autorità stavano perdendo il sostegno pubblico e ciò finì con la rivoluzione del 1917. Sfortunatamente, le autorità moderne non hanno tenuto conto di questa lezione della storia. Il crollo odierno dell'organo rappresentativo, la sostituzione del Parlamento con la Camera pubblica e il Consiglio di Stato provocano il malcontento della popolazione. Non trovando via d’uscita, il malcontento popolare si sta preparando e prima o poi si riverserà. La storia si ripete, anche cronologicamente: abbiamo davanti il 17° anno, e come sarà? Dobbiamo tenere conto di questa lezione della storia e capire che la democratizzazione non è una parola grossa, è l'unica condizione per uno stato forte e uno stato autoritario porta al collasso del paese.

Sergei Mitrokhin, vicepresidente del Partito democratico russo "Yabloko":

La lezione principale del Manifesto del 17 ottobre 1905 è che le libertà nel nostro Paese sono in stallo da 100 anni e i principi del Manifesto non sono ancora stati attuati. La triste esperienza del Manifesto dimostra che in Russia non possono esserci libertà assolute. Ma il merito del Manifesto è quello di aver indicato la giusta direzione per lo sviluppo del Paese. E in Russia c’è una parte della società che lavora per realizzare le libertà democratiche.

Lo svantaggio del Manifesto è che era poco convinto e tutti i principi in esso dichiarati non hanno potuto essere attuati a causa della loro timidezza. La Duma di Stato, che avrebbe dovuto attuare le libertà, era debole. Ma la libertà può essere garantita solo da un parlamento forte, e non solo sulla carta. Non abbiamo imparato questa lezione. Il parlamento odierno non è ancora una volta in grado di influenzare i processi politici nel paese. Per questo motivo non possiamo intraprendere il percorso di sviluppo tradizionale e democratico. La timidezza del manifesto finì male per il governo zarista; seguirono le rivoluzioni di febbraio e ottobre. Le libertà liberali furono dichiarate in un campo autoritario. Questo regime portò al collasso del paese. La stessa sorte attende l’attuale regime, che non concede nulla. Il liberalismo troncato non è praticabile e finirà con un’altra rivoluzione e il collasso del paese.

Boris Sokolov, storico:

Siamo d'accordo sul fatto che il parlamentarismo in Russia è sempre stato una sorta di aborto, impraticabile, perché le autorità sicuramente non ne avevano bisogno e la società era troppo debole per costringere le autorità a seguire i principi democratici.

Il Manifesto di ottobre ha temporaneamente liberato il vapore dell’insoddisfazione accumulata nei confronti delle autorità, ma non ha creato un sistema politico stabile. È bastata un’altra grave crisi, esterna o interna, perché seguisse una nuova rivoluzione.

Il problema era che il Manifesto stesso non era il risultato di una preparazione attenta e ponderata, ma di una reazione quasi spontanea a una crisi rivoluzionaria. Alla fine della sua vita, Witte ammise che “erano stati frettolosi con il Manifesto”, ma allo stesso tempo ammise che non c’era altra via d’uscita: “Allora era necessario salvare la situazione. L'immagine di mio nipote mi balenò davanti...”. I nipoti dovettero bere fino in fondo la coppa della rivoluzione e delle sue conseguenze. Le autorità hanno effettivamente concesso la libertà sotto la minaccia di una pistola puntata alla tempia, solo che la pistola non era nelle mani dello zio dello zar, ma nelle mani dei rivoluzionari. Anche il conte Witte, considerato il creatore del Manifesto e al cui nome il Manifesto era principalmente associato, credeva che le libertà concesse dessero solo mano libera ai rivoluzionari. Nel complesso, lo sviluppo della democrazia in Russia è stato limitato solo a uno strato ristretto dell’opinione pubblica liberale, anch’essa divisa in fazioni in guerra. I partiti rivoluzionari vedevano il Manifesto solo in termini di ampliamento delle possibilità di lotta contro il regime autocratico, i partiti nazionali come un’opportunità per raggiungere una più ampia autonomia nazionale nella lotta contro lo stesso regime, i contadini semplicemente come un’opportunità per saccheggiare proprietà signorile, e quando ciò provocò naturalmente la repressione poliziesca, il popolo solo si amareggiò ancora di più, e questa rabbia trovò piena espressione nel 1917.

Oggi la storia si ripete. La democrazia in Russia è sostenuta solo da uno strato ristretto dell’intellighenzia liberale, divisa, indecisa e stanca della politica.

Ciò che attira la tua attenzione è la ripetizione e la natura ciclica degli eventi associati all'introduzione della democrazia in Russia. Il Manifesto di ottobre è abbastanza paragonabile alla perestrojka di Gorbaciov, che concesse effettivamente la libertà di parola e di riunione e le prime elezioni relativamente libere nella storia sovietica. La Rivoluzione d’agosto del 1991, con la sua incruenta, euforia e il conseguente indebolimento del potere statale, ricorda la Rivoluzione di febbraio, e la presidenza di Putin ricorda il colpo di stato del 3 giugno di Stolypin e il nuovo sistema politico da lui creato. Questo, logicamente, dovrebbe essere seguito da nuovi sconvolgimenti rivoluzionari, perché le aspettative della gente su una vita migliore vengono deluse, la tensione sociale interna cresce e non c’è nessun posto dove sfogarsi.

Molti oggi si rendono conto che il centenario del Manifesto è un triste anniversario per la democrazia russa. Il governo moderno tende a non accorgersi dell'ironia della storia e, in tutta serietà, attribuisce all'attuale Duma il fatto di funzionare quasi secondo le regole della Duma, animata dal Manifesto di ottobre. In effetti, il governo Putin, avendo privato il Paese del vero parlamentarismo, ha paura, ovviamente, non di una Duma tascabile, ma della protesta popolare non parlamentare. In linea di principio, non sarebbe contraria a ridurre le funzioni dell’attuale Duma a funzioni consultive giuridiche, come previsto dal Manifesto di ottobre, o addirittura a sostituirla con la nuova Camera pubblica puramente consultiva. Cioè, il movimento sta tornando alla scarsa democrazia dell’inizio del secolo, e non avanti, verso una società civile democratica a tutti gli effetti.

Grani.ru.

Come è nata la “prima costituzione russa”.

Il 9 ottobre 1905 il presidente del Comitato dei ministri, il conte Sergei Witte, presentò allo zar un memorandum in cui delineava la situazione attuale e un programma di riforme. Ha avvertito che ci sono due modi per porre fine alla rivoluzione iniziata: o intraprendere la strada della dittatura e reprimere i disordini con la forza, senza fermarsi a grandi spargimenti di sangue, oppure attuare riforme costituzionali. Ma, ha avvertito il ministro, una volta imboccata questa strada, non si potrà più abbandonarla. Ha parlato per il secondo modo.

Lo zar dapprima considerò il progetto di Witte troppo ardito e radicale, ma poi fu costretto ad accettarlo, poiché i generali dichiararono impossibile reprimere la rivoluzione a causa dell'inaffidabilità delle truppe. Affermando che dall’inizio dell’anno “è avvenuta una vera rivoluzione nelle menti”, Witte è giunto alla conclusione che bisogna adottare misure urgenti “prima che sia troppo tardi”. La bozza del manifesto fu compilata dai più stretti collaboratori di Witte, il principe Alexei Obolensky e Nikolai Vuich, e furono loro gli autori letterari del manifesto del 17 ottobre.

Nel rapporto Witte allegato al manifesto al momento della pubblicazione, che l’imperatore ordinò di “assumere alla guida”, si sosteneva che le radici dei disordini iniziati risiedevano nell’equilibrio disturbato tra le aspirazioni della società pensante russa e l’esterno. forme della sua vita. La Russia ha superato la forma di autocrazia e sta lottando per un sistema legale basato sulle libertà civili.

Alla vigilia della firma del manifesto, Nicola II ha ammesso: “Sì, alla Russia viene concessa una Costituzione. Pochi di noi hanno combattuto contro di lei. Ma il sostegno in questa lotta non è venuto da nessuna parte...” Circolavano voci secondo cui Nicola II fu costretto a firmare il manifesto da suo zio, il granduca Nikolai Nikolaevich, e lo fece quasi sotto la minaccia delle armi.

Witte dichiarò nel Consiglio di Stato che dal 12 dicembre 1904, quando fu emanato il decreto "Sui piani per il miglioramento della struttura statale", che prevedeva l'espansione dei diritti degli zemstvos, l'indebolimento del controllo sulla stampa e l'espansione dei diritti delle minoranze religiose e nazionali, fino al 17 ottobre 1905, nemmeno un anno, e forse mezzo secolo.

Boris Sokolov, Grani.ru.

I russi sul Manifesto

In un sondaggio condotto dalla Public Opinion Foundation alla vigilia del centenario del Manifesto, il 17 ottobre, solo l’8% degli intervistati ha affermato di sapere, e un altro 25% di “aver sentito qualcosa” su questo manifesto.

Quando è stato chiesto agli intervistati se sapessero qualcosa sulle attività della Duma di Stato nel periodo dal 1905 al 1917, solo il 20% ha risposto affermativamente e il 76% ha dato una risposta negativa.

Alla domanda “Cosa ne pensi, il parlamento (la Duma) è necessario nella Russia moderna, o si può fare senza parlamento in Russia?” Il 34% degli intervistati ha risposto che il Parlamento è necessario, la stessa percentuale ha affermato che è possibile farne a meno e il 32% ha trovato difficile rispondere a questa domanda.

Fondazione "Opinione Pubblica".