Pemerasan di sekolah: di mana mengadu dan bagaimana cara melawan? Pemerasan sekolah - kepada siapa harus dikeluhkan dan bagaimana cara melawannya? Bagaimana menangani nasihat hukum komite parenting

11 menit untuk membaca. Melihat 821 Diposting pada 22.09.2018

Menurut Anda, masalah sekolah mana yang paling bermasalah: bangun tidur, menidurkan anak, memeriksa atau mempelajari pelajaran, berbicara dengan guru? Ini semua adalah hal-hal kecil dibandingkan dengan pertemuan parenting. Hampir semua orang tua berang karena topik utama pertemuan bukanlah prestasi akademik, bukan perilaku anak, bukan interaksi guru dan orang tua dalam proses pendidikan, tetapi mengumpulkan uang untuk kebutuhan abadi sekolah. Pemerasan di sekolah sudah menjadi hal biasa.

Dan beberapa dari Anda, para orang tua yang terkasih, menemukan bagaimana dan bagaimana mereka dibenarkan? Apakah Anda sudah menghubungi dinas pendidikan kabupaten, pemerintah daerah, atau kejaksaan jika kepala sekolah diam?

Mengerikan? Tidak ingin maju ke depan? Adakah kekhawatiran bahwa keluhan tersebut akan membebani anak? Semua ini sangat mungkin.

Apa yang harus dilakukan orang tua agar tidak mendukung sekolah dan melindungi anak dari balas dendam guru yang "tersinggung"?

Sekolah apa yang membutuhkan uang untuk: legal atau tidak?

Orang tua dihadapkan pada biaya tambahan yang sudah ada di taman kanak-kanak, dan kemudian di sekolah. Namun di semua negara pasca-Soviet, termasuk Rusia dan Ukraina, pendidikan sekolah gratis dijamin secara hukum. Dalam praktiknya, "gratis" ini terkadang sangat mahal.

Kumpulkan untuk semuanya: buku teks, buku catatan, manual, perbaikan, ruang komputer, kelas balet, pipa ledeng, hadiah untuk guru, bayaran untuk penjaga keamanan, bayar untuk wanita pembersih, liburan sekolah, dan segala sesuatu yang cukup untuk imajinasi.

Slogan dari semua pemerasan adalah sama: "Tapi ini untuk anak-anak ANDA!" Hal yang paling sulit adalah menentukan apakah uang orang tua akan bermanfaat bagi anak, atau akan membuat hidup lebih mudah dan mengisi kembali dompet karyawan sekolah.

Uang "untuk wanita pembersih"

Jika orang tua diharuskan membayar untuk pekerjaan pembersih wanita, itu ilegal dan segera tunduk pada keberatan dan keluhan kepada otoritas tertentu. Anggaran daerah di Ukraina dan anggaran federal di Rusia termasuk jumlah untuk upah pekerja teknis di sekolah. Dot. Orang tua tidak diharuskan untuk menyerahkan pembayaran tambahan dan bonus untuk "kebersihan yang bersinar", "kain baru", "halaman sekolah".

Uang untuk hadiah bagi guru

Guru di kedua negara dilarang oleh undang-undang untuk menerima uang dari orang tua. Berapa pun jumlah uang yang diterima oleh guru dapat dianggap sebagai suap. Pengecualian adalah ketika kesepakatan formal telah disepakati antara sekolah dan orang tua untuk penyediaan layanan tambahan, tetapi dalam hal ini lebih baik memberikan pembayaran melalui bank. Semua masalah uang harus diputuskan oleh komite induk yang dipilih pada pertemuan tersebut.

Bukan hanya uang, tetapi juga hadiah apa pun bisa dianggap sebagai suap. Jadi, di Art. 368 KUHP Ukraina menyatakan bahwa sesuatu, voucher, hak atas layanan berbayar - dengan kata lain, segala sesuatu yang memiliki nilai dapat dianggap suap. Pasal hukum tidak menetapkan batas harga yang lebih rendah, yaitu. Penny pen juga bisa dianggap suap. Ada ketentuan serupa dalam undang-undang Federasi Rusia. Karenanya, hadiah untuk guru, terutama yang mahal, terlihat ambigu dari sudut pandang hukum.

Aktivis komite orang tua harus mempertimbangkan nuansa ini saat merencanakan presentasi untuk guru. Dan terlebih lagi, perbedaan pendapatan dari keluarga siswa perlu diperhitungkan. Keputusan paling tepat saat ini adalah menolak hadiah penting apa pun.

Guru (atau guru taman kanak-kanak) melakukan pekerjaannya, yang dibayar dengan gaji. Tidak tinggi, itu fakta yang terkenal. Tetapi masalah ini harus diselesaikan bukan oleh orang tua siswa, tetapi oleh negara. Dan rasa syukur yang sering dibicarakan para aktivis bisa diungkapkan dengan karangan bunga.

Semakin banyak guru yang memperingatkan kelas bahwa mereka tidak menerima hadiah dalam bentuk apa pun. Posisi seperti itu menuntut rasa hormat, terlebih lagi, itu mengecualikan kemungkinan situasi yang tidak menyenangkan dengan keluhan.

Makanan untuk dipikirkan: menurut undang-undang Rusia dan Ukraina, baik penerima maupun pemberi bertanggung jawab atas suap.

Uang untuk bahan ajar

Anda tidak perlu membayar buku catatan, buku teks yang dibiayai oleh anggaran negara - ini merupakan pelanggaran hak orang tua dan anak-anak. Mungkin Anda akan diminta untuk membayar biaya manual pelatihan yang tidak termasuk dalam kurikulum sekolah standar, tetapi memberikan pengetahuan tambahan yang berguna. Ini bukan pelanggaran, kecuali penggalangan dana dilakukan atas dasar sukarela.

Perbaiki uang

Fakta dari kehidupan orang tua: seorang kenalan mengeluh bahwa administrasi sekolah meminta setiap tahun untuk menyumbangkan uang untuk mengganti jendela di sekolah. Epik itu dimulai saat putri sulungnya duduk di bangku kelas tiga. Diserahkan sebelum kesebelas. Sekarang putri tertua sudah lulus dari universitas. Yang termuda mengambil tongkat estafet. Dia harus belajar selama tiga tahun lagi. Jendela baru telah muncul di sekolah, tetapi tidak di semua tempat. Ada kecurigaan orang tua kedua putrinya ini tetap menyumbang dan menyumbangkan uang.

Dan tidak ada yang berani meminta direktur untuk menunjukkan perkiraan, kuitansi, kontrak dengan kontraktor, yang menunjukkan biaya pekerjaan, bahan, dan sebagainya.

Jika kepala sekolah atau guru kelas adalah pemrakarsa pembayaran untuk perbaikan dan pembelian furnitur untuk sebuah kelas / sekolah, ini adalah pungutan. Perlu untuk mencatat fakta dan menulis pengaduan ke RONO atau administrasi. Tetapi jika inisiatif datang dari orang tua, maka mereka yang melakukan pembayaran untuk perbaikan dan ini tidak dianggap sebagai pelanggaran.

Izinkan kami mengingatkan Anda bahwa pembayaran untuk perbaikan bersifat sukarela, tidak ada yang boleh memaksa siapa pun. Dan tidak memaksa. Mereka hanya memandang curiga pada mereka yang tidak lulus.

Apa yang bisa kamu sewa

Baik Rusia maupun Ukraina lembaga pendidikan tidak ada pembayaran wajib. Tetapi, mungkin ada situasi di mana orang tua sendiri mungkin menganggap biaya tambahan itu bermanfaat.

Tutorial

Buku teks pendidikan umum dasar harus disediakan untuk Anda. Tetapi jika kita berbicara tentang beberapa kumpulan masalah atau latihan tambahan, dan guru dapat membuktikan kegunaannya - terserah Anda. Apalagi jika pembelian akan dilakukan secara langsung, tanpa ada skema yang tidak bisa dipahami.

Layanan pendidikan tambahan

Sekolah dapat menyediakan layanan untuk pilihan, kursus, lingkaran mata pelajaran, bimbingan individu, dll. Misalnya, di Federasi Rusia, daftar ini diatur oleh undang-undang No. 273 "Tentang pendidikan di Federasi Rusia". Pada saat yang sama, kontrak resmi untuk layanan berbayar disepakati. Tidak ada yang berhak memaksa anak Anda untuk mengikuti kursus semacam itu.

Makan di kantin sekolah

Ini patut dipertimbangkan. Tak jarang ada keluhan soal rasa piring. Tetapi kantin sekolah selalu berada di bawah kendali stasiun sanitasi dan epidemiologi serta organisasi pengatur lainnya.

Anak Anda tidak akan diberi makan makanan basi di sini (ada pengecualian, tapi kami tidak mempertimbangkan keadaan darurat sekarang). Dan makanan hangat untuk anak sekolah yang tidak selalu sarapan tidak ada salahnya.

Liburan anak-anak

Para orang tua memutuskan sendiri di mana dan bagaimana liburan akan berlangsung. Dan ini harus diputuskan dalam rapat umum, dan bukan dalam lingkaran sempit. Jika seseorang bersikeras untuk mengeluarkan uang yang menurut Anda berlebihan, jangan ragu untuk mengungkapkan pendapat Anda. Tanpa emosi yang tidak perlu, dengan tenang, ungkapkan sudut pandang Anda secara wajar, jelaskan mengapa Anda menentang. Kemungkinan besar, Anda akan menemukan orang yang berpikiran sama.

Kegiatan budaya

Film, teater, tamasya, perjalanan - tidak bisa gratis. Tapi mereka juga tidak punya hak untuk memaksakannya padamu. Anda bisa menolak untuk membayar, misalnya tiket pertandingan sepak bola jika anak Anda tidak tertarik ke sana.

Argumen guru kelas: "Tapi ini acara umum, seluruh kelas harus pergi!" singkirkan itu - dalam kasus seperti itu, Anda tidak berutang apa pun kepada siapa pun. Jika Anda mau, bayar dan anak pergi ke acara tersebut. Tidak - Anda tidak menyumbangkan uang, tetapi anak tersebut juga tidak menghadiri acara tersebut.

Bagaimana cara mendonasikan uang dengan benar

Sayangnya, sekolah umum tidak bisa membanggakan surplus dana. Dan untuk meningkatkan lingkungan belajar bagi anak-anaknya, orang tua siap membantu sekolah. Bagaimana melakukannya dengan benar?

Penolakan uang tunai. Setiap sekolah memiliki rekening koran sendiri. Kelas Anda juga dapat membuka akun terpisah. Setiap layanan sekolah berbayar dibuat dalam bentuk perjanjian yang menunjukkan semua data orang tua, sekolah, dan deskripsi layanan yang diberikan.
Transparansi dan akuntabilitas pengeluaran yang ketat. Di situs web sekolah, pada pertemuan sekolah, dalam bentuk cetakan - tidak masalah bagaimana caranya, tetapi harus ada kesempatan untuk melihat ke mana uang itu dibelanjakan.

Anda dapat meresmikan bantuan ke sekolah sebagai sponsor atau amal. Jadi, di Ukraina seseorang dapat dipandu oleh hukum "Tentang kegiatan amal dan amal". Ada tindakan legislatif serupa di Federasi Rusia.

Skema penipuan umum di sekolah

Ada penipu dalam pendidikan. Banyak kasus kriminal dimulai dari suap, pegawai fiktif, penipuan keuangan di lembaga sekolah. Terkait jumlah sekolah, persentase ini kecil, tetapi perlu Anda ketahui tentang kasus-kasus seperti itu.

Berikut salah satu skema: sekolah mengumpulkan uang untuk membeli peralatan, yang tentunya perlu dan bermanfaat. Biasanya, ini adalah sesuatu yang mahal. Peralatannya benar-benar dibeli, didemonstrasikan pada pertemuan orang tua - semuanya baik-baik saja.

Tetapi orang tua tidak tahu bahwa pada saat yang sama aplikasi diajukan ke pemerintah kota untuk membiayai pembelian yang sama. Uang anggaran yang dialokasikan masuk melalui akun palsu dan diuangkan, masuk ke kantong penulis penipuan.

Pengumpulan uang untuk perbaikan juga dapat dilakukan sesuai dengan skema yang sama - perbaikan dilakukan atas biaya orang tua, dan dana anggaran, yang dialokasikan secara wajib setiap tahun, berakhir di kantong seseorang.

Ingat: lembaga pendidikan yang menerima dana pemerintah tidak berhak meminta orang tua untuk membayar perbaikan atau furnitur.

Dana sekolah yang dibuat juga tidak menjamin penggunaan uang Anda secara sah. Kedengarannya bagus, tentu saja, tetapi dana yang tidak terkendali mungkin bisa menjadi perlindungan yang nyaman untuk penipuan.

Bagaimana menangani pemerasan

Menurut hukum, Anda memiliki hak untuk menolak pengeluaran yang tidak perlu. Namun seringkali permintaan uang mengambil bentuk yang tidak menyenangkan, hingga diisyaratkan bahwa penolakan Anda akan mempengaruhi kinerja akademis anak tersebut. Apa yang harus dilakukan dalam kasus ini?

Pertama, cari tahu dari siapa permintaan itu berasal. Cukup sering, situasi muncul ketika komite orang tua yang terlalu aktif mengeluarkan inisiatif untuk perbaikan atas biaya orang tua, dan guru tidak mengetahui hal ini. Letakkan saja di tempatnya, mereka adalah orang tua yang sama dengan Anda. Ketika ada tuntutan dan ancaman, mulailah merekam video.

Merekam juga akan membantu saat membicarakan uang dengan seorang guru. Permintaan uang untuk langganan koran atau gaji kebersihan harus dicatat. Jika guru mengacu pada permintaan sutradara, jangan ragu untuk meminta klarifikasi, sekali lagi di bawah catatan. Juga ingatkan Anda bahwa mengumpulkan uang tunai tidak diperbolehkan.

Cobalah untuk menemukan orang yang berpikiran sama. Biasanya, ini adalah masalah utama - kita tahu bagaimana menjadi marah secara diam-diam, tetapi menakutkan untuk terlibat dalam konflik terbuka. Bagaimana jika ijazah anak akan rusak, bagaimana jika guru akan mencari kesalahan, dan dengan wanita ini dari komite orang tua selama bertahun-tahun untuk berkomunikasi ... Jika sebagian besar kelas marah, percayalah, Anda tidak perlu takut . Pertahankan minat Anda dan ajarkan ini kepada anak-anak.

Seperti yang diperlihatkan oleh praktik, konflik semacam itu tidak memengaruhi hubungan antara teman sekelas. Dan jika peserta dewasa dalam konflik mencoba untuk menekan anak, maka fakta ini cukup direkam dalam audio atau mencari saksi untuk diadili atas pelecehan psikologis.

Rekaman audio dan video dari biaya sekolah akan menguatkan keluhan Anda. Semakin banyak orang yang berlangganan, akan semakin berbobot bunyinya.

Dimana untuk mengeluh

Kepada departemen pendidikan dan inspeksi lembaga pendidikan tingkat kabupaten, kota, regional, hingga Kementerian Pendidikan Federasi Rusia atau Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Ukraina.
Di lembaga penegak hukum: kantor kejaksaan, Kementerian Dalam Negeri, departemen untuk memerangi kejahatan ekonomi.
Dalam organisasi publik, media massa, publikasi Internet.

Undang-undang tersebut mengatur hukuman berat untuk pemerasan uang, hingga dan termasuk penjara. Tapi pasti ada alasan bagus untuk ini. Oleh karena itu, jangan menulis keluhan tentang emosi, cobalah pahami dulu situasi di kelas itu sendiri.

Lebih banyak pilihan untuk menghindari pemerasan

Percakapan yang jujur \u200b\u200bpada pertemuan orang tua dengan partisipasi guru kelas dapat menjernihkan kesalahpahaman apa pun. Dan mungkin sebagian besar orang tua memiliki pandangan yang sama dengan Anda. Dan bersama-sama Anda dapat menemukan jalan keluar yang dapat diterima dari situasi seperti itu. Misalnya, bertahanlah dengan jumlah yang lebih kecil.

Atau atur pembersihan sukarela dan perbaiki secara kualitatif semua furnitur di kantor alih-alih membeli meja baru. Namun jika pemerasan terus berlanjut, komplain ke otoritas yang lebih tinggi, jangan takut melanggar kenyamanan pejabat dari pendidikan.

Kesimpulan

Bantuan keluarga ke sekolah adalah praktik di seluruh dunia. Tetapi Anda bisa mendapatkannya dengan berbagai cara. Berikut adalah dua cara dari pengalaman sekolah Amerika.

Undangan ke acara olah raga amal dikirim ke keluarga siswa - untuk datang ke stadion dan berolahraga bersama anak-anak. Perkiraan harga untuk partisipasi adalah $ 5, bisa kurang atau lebih. Hanya mereka yang ingin membayar, Anda dapat memasuki stadion secara gratis.
Melakukan konser sekolah oleh para siswa, lagi-lagi dengan tiket masuk berbayar bersyarat. Dan kemudian laporan rinci tentang pengeluaran dana yang terkumpul.

Tidak mungkin membandingkan realitas Amerika dengan realitas kita. Tapi entah bagaimana lebih menyenangkan untuk datang ke konser di mana anak Anda berpartisipasi, membayarnya sebanyak yang Anda inginkan, daripada mendengar sekali lagi kategoris: "Tidak lebih dari lusa, perlu untuk menyerahkan dan sejumlah uang untuk membeli linoleum - ini untuk anak-anak Anda! ".

Mungkin seluruh dunia akan mencoba untuk menyingkirkan pemerasan di sekolah dan menemukan cara yang lebih dapat diterima untuk membantu tanpa menempatkan dalam situasi putus asa bukan keluarga yang terlalu moneter? Apakah kamu punya ide Kami menunggu!

Menurut Konstitusi Rusia, negara menjamin hak atas pendidikan gratis dan umum, termasuk pendidikan umum. Namun dalam praktiknya, orang tua anak sekolah terpaksa harus mengeluarkan biaya besar untuk berbagai keperluan. Meskipun publisitas luas, masalah ini tetap relevan hingga saat ini.

Membeli buku pelajaran, buku catatan, tirai, renovasi kelas, renovasi sekolah, kebersihan dan keamanan - ini bukan daftar lengkap dari apa yang harus dibayar orang tua. Mengingat seragam sekolah, buku tulis dan alat tulis juga harus dibeli pada awal tahun ajaran, maka biaya sekolah sangat menggerogoti anggaran keluarga orang tua.

Dipercaya bahwa masalah pemerasan di sekolah sudah ada sejak tahun 90-an abad yang lalu, ketika kontribusi “sukarela” dari orang tua diperlukan karena kurangnya dana yang kritis dari sektor pendidikan. Meskipun pendanaan untuk sekolah sekarang jauh lebih baik daripada dua dekade lalu, masalahnya tetap ada. Selain itu, jumlah yang diminta meningkat secara eksponensial.

Cakupan masalahnya sangat luas. Jadi, pada 2017, Kamar Umum Federasi Rusia mengadakan "hot line" tentang masalah pemerasan, di mana lebih dari seribu orang dihubungi untuk mengajukan keluhan dalam 4 bulan.

Tujuan penyelenggaraan penggalangan dana biasanya mencakup:

kebutuhan sekolah atau kelas - perawatan, pembelian meja, kapur, deterjen;
pembayaran untuk sistem keamanan - sekolah membeli pintu putar dan membayar personel keamanan;
pembelian buku teks dan buku kerja - tidak semua buku teks yang diperlukan (menurut pendapat guru) dimasukkan dalam kurikulum sekolah, yang hilang dibeli oleh orang tua;
pembayaran untuk makan - makanan gratis disediakan hanya untuk kategori siswa tertentu.

Rata-rata di negara ini, jumlah biaya sekolah bervariasi dari 1 hingga 5 ribu rubel per siswa per tahun. Seperti yang ditunjukkan oleh keluhan orang tua, di beberapa sekolah mereka mengumpulkan 3 ribu rubel per tahun untuk jendela baru, untuk tutorial - 3,5 ribu rubel setahun, untuk kebutuhan sekolah dan kelas, masing-masing, 3 dan 2 ribu rubel per setengah tahun. Banyak sekolah juga mengumpulkan 70-100 rubel sebulan untuk pembersihan dan pembayaran layanan keamanan.

Tetapi kasus pemerasan yang paling tidak biasa terjadi di kota Kukmor (Tatarstan) - manajemen sekolah menyarankan agar orang tua membawa 16 kilogram kentang atau jumlah yang sama.

Kontribusi "sukarela": untuk apa Anda mengumpulkan uang

Hukum Rusia secara eksplisit melarang pemerasan di sekolah. Secara khusus, ini diabadikan dalam Konstitusi Federasi Rusia, serta dalam Hukum Federal 273-FZ "Tentang pendidikan di Federasi Rusia"... Juga Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan pada tahun 2015 menyiapkan dan mendistribusikan surat VK-2227/08 "Tentang pencegahan pengumpulan dana ilegal"... Dokumen ini menyatakan bahwa institusi pendidikan tidak diperbolehkan memberikan kontribusi uang dan bantuan materi dalam bentuk apapun dalam proses pembelajaran.

Artinya, manajemen sekolah tidak berhak meminta orang tua untuk mendonasikan uang untuk keperluan seperti:

bahan pelajaran dan buku kerja - semua buku teks yang disediakan oleh kurikulum wajib harus gratis;
perlengkapan sekolah - perbaikan dan semua bahan yang diperlukan untuk itu dibayar dari anggaran;
furnitur, jendela, peralatan - semua item biaya ini dibiayai dari anggaran;
peralatan olahraga - juga harus disediakan oleh sekolah tanpa biaya.

Penting untuk dicatat bahwa sekolah dapat mengadopsi Peraturan Seragam Sekolah. Dalam hal ini, orang tua wajib memberikan seragam sekolah yang memenuhi persyaratan kepada anaknya. Namun, persyaratan untuk membeli seragam sekolah hanya dari produsen tertentu adalah ilegal!

Selain itu, siswa dan orang tua siswa dilarang mengumpulkan uang sebagai hadiah untuk guru. Seringkali, biaya semacam itu diumumkan oleh panitia orang tua, namun menurut Surat Kementerian Pendidikan, orang tua tidak diharuskan untuk mengikuti instruksi dari panitia orang tua dan menyumbangkan uang untuk hadiah. Ini hanya mungkin atas dasar sukarela.

Terlepas dari daftar tujuan yang agak luas yang melarang pengumpulan uang di sekolah, dimungkinkan untuk mengumpulkan uang untuk tujuan tertentu. Secara khusus, sekolah dapat mengatur tugas tambahan, bagian, lingkaran.

Sesuai dengan hukum, diperbolehkan mengumpulkan uang untuk tujuan berikut:

biaya sekolah untuk program tambahan. Ini termasuk beberapa kegiatan ekstrakurikuler, klub dan kursus yang membayar biaya;
biaya untuk pelajaran tambahan pada studi yang diperluas dan mendalam tentang mata pelajaran akademik individu;
biaya sekolah dalam kasusjika guru menawarkan layanan seperti itu;
biaya untuk mengajar kursus khusus dan mata pelajaran yang tidak termasuk dalam kurikulum wajib;
pembayaran untuk layanan lain, yang tidak diatur oleh standar pendidikan negara bagian.

Seperti yang Anda lihat, diperbolehkan menerima pembayaran hanya untuk kelas tambahan dan mengajar mata pelajaran tambahan dan khusus, serta kelas di lingkaran berbayar.

Syarat utamanya adalah mereka harus sukarela, sedangkan pilihan dan lingkaran bebas juga harus diselenggarakan di sekolah. Juga, pelajaran berbayar tidak bisa menjadi bagian dari pelajaran wajib program pendidikan dan sebaiknya diadakan pada sore hari.

Undang-undang mengizinkan sekolah untuk menerima sumbangan sukarela (amal). Kontribusi hanya dapat ditransfer ke rekening koran sekolah dan mungkin tidak diperlukan. Orang tua kemudian dapat menghubungi sekolah dan menunjukkan bagaimana jumlah yang tercantum dapat dibelanjakan. Setelah akhir periode pelaporan, sekolah harus menyerahkan laporan penggunaan sumbangan amal. Biasanya, laporan seperti itu dimuat di situs web sekolah.

Sekolah dapat memberikan layanan berbayar secara eksklusif berdasarkan kesepakatan, dan kesepakatan ini dibuat dengan masing-masing orang tua secara individu, dan kesepakatan dengan komite orang tua tidak mengikat secara hukum.

Sayangnya, dalam praktik Rusia, kasus pemerasan ilegal di sekolah sering terjadi. Dengan demikian, guru individu mungkin memberlakukan layanan bimbingan mereka, mengancam untuk menurunkan nilai mereka yang menolaknya. Di beberapa sekolah, guru, kepala sekolah, dan perwakilan komite orang tua dapat mengadakan “intimidasi” terhadap siswa yang orang tuanya menolak membayar biaya sekolah. Tentu saja, semua kasus semacam itu ilegal.

Bagaimana tidak membayar dan kepada siapa mengeluh tentang pemerasan?

Biasanya, penggalangan dana di sekolah-sekolah Rusia diatur melalui komite orang tua. Perlu diingat bahwa situasi keuangan keluarga sangat berbeda, dan jumlah yang tidak signifikan untuk satu keluarga dapat membebani yang lain. Dalam hal ini, situasi muncul ketika orang tua tidak mampu atau tidak bersedia membayar kontribusi “sukarela” ke sekolah.

Mengingat undang-undang tersebut cukup ketat dalam mengatur masalah moneter, komite orang tua dapat menggunakan tindakan pengumpulan uang yang tidak standar. Oleh karena itu, orang tua sering kali termotivasi untuk “membuang” perbaikan, hadiah dan acara agar anaknya tidak terpisah dari tim. Sangat sulit untuk menolak tuntutan seperti itu, tetapi banyak orang tua yang tidak setuju dengan keputusan komite. Karena orang tua berhak untuk tidak membayar sepeser pun, masalah pemaksaan bersifat psikologis. Biasanya pemrakarsa pemerasan adalah beberapa orang tua, sedangkan sisanya dipaksa untuk setuju membayar.

Mengingat jumlah pungutan mencapai puluhan ribu rubel per tahun, pertanyaannya cukup masuk akal - bagaimana cara menolak membayar.

Pada pertemuan orang tua, Anda dapat menggunakan argumen berikut untuk mendukung posisi Anda:

Pemerasan apapun - ilegal, tidak ada yang bisa mewajibkan orang tua untuk membiayai kebutuhan sekolah.
Keputusan komite orang tua tidak memiliki pengaruh hukum, tetapi hanya bersifat penasehat.
Sekolah dapat menerima sumbangan amal hanya ke akun saat ini, dan untuk penggunaannya - untuk diperhitungkan.
Pengumpulan uang oleh guru dan karyawan sekolah, tidak didukung oleh kontrak untuk layanan berbayar, dihukum secara pidana dan mungkin menjadi dasar pemeriksaan jaksa.

Pasokan materi sekolah Rusia menyisakan banyak hal yang diinginkan, bahkan dalam kondisi ketika semakin banyak uang dialokasikan dari anggaran berbagai tingkat pendidikan setiap tahun. Oleh karena itu, banyak orang tua yang berpikiran positif tentang gagasan untuk memperbaiki lingkungan belajar dengan biaya sendiri. Penting untuk tidak memaksa orang tua lain, dan juga mempertimbangkan bahwa tidak setiap keluarga dapat mengalokasikan uang untuk ini. Oleh karena itu, perlu adanya kesesuaian antara kemampuan orang tua dengan kebutuhan sekolah.

Jika orang tua tidak dapat atau tidak mau membayar berdasarkan keputusan komite orang tua, dia tidak boleh membayar dan bahkan tidak diwajibkan untuk menjelaskan apapun. Keputusan ini tidak boleh mempengaruhi posisi anak di sekolah. Jika ini terjadi, Anda harus menghubungi pihak berwenang yang sesuai.

Anda dapat mengajukan keluhan tentang biaya sekolah dalam berbagai kasus:

pertama-tama, Anda perlu menghubungi guru kelas atau kepala sekolah (jika mereka tidak mengetahui kegiatan komite orang tua);
anda juga dapat mengajukan keluhan ke departemen pendidikan pemerintah kota atau kabupaten;
dalam kasus ketika anak berada di bawah tekanan karena keputusan orang tua untuk tidak membayar - Anda perlu menghubungi kantor kejaksaan;
himbauan kepada kepala pemerintahan kota atau kabupaten, serta penerimaan gubernur daerah akan efektif;
ada opsi untuk mengajukan keluhan dengan perwakilan Front Populer Seluruh Rusia, yang akan mengendalikan pemeriksaan atas informasi yang diberikan dalam keluhan.

Juga, dari waktu ke waktu, di tingkat federal dan regional, saluran telepon panas diatur untuk masalah biaya sekolah. Informasi tentang mereka, sebagai suatu peraturan, diposting di situs web resmi sekolah, Departemen Pendidikan, Kementerian Pendidikan, serta di situs web Kamar Umum Rusia.

Akuntabilitas pemerasan di sekolah

Pemerasan sekolah pada intinya mendekati pemerasan, karena orang tua diberitahu dalam teks biasa jumlah yang harus disumbangkan secara berkala untuk berbagai keperluan. Namun, meski orang tua tidak setuju untuk membayar, guru dan kepala sekolah jarang dimintai pertanggungjawaban berdasarkan undang-undang.

Seperti disebutkan di atas, orang tua dapat mengeluh tentang pemerasan di sekolah baik kepada otoritas yang lebih tinggi maupun kepada lembaga penegak hukum. Dalam kasus kedua, sebagai aturan, pemeriksaan jaksa dilakukan. Berdasarkan hasil tersebut, sekolah dan kepala sekolah dapat dibawa ke tanggung jawab disiplin atau administratif.

Dalam praktiknya, ada kasus dimana, berdasarkan hasil pemeriksaan, kejaksaan mengajukan pengajuan penghapusan pelanggaran atas nama direktur sekolah, di mana uang dikumpulkan dari siswa untuk pembelian buku kerja dan perbaikan kosmetik. . Ada juga kasus ketika kepala sekolah ditegur karena tuntutan sistematis untuk membayar iuran sukarela.

Selain tindakan disipliner, keputusan dapat diambil untuk membawa pelaku ke tanggung jawab administratif (denda). Jadi, ada preseden ketika dibentuk santunan wajib untuk kebutuhan rumah tangga di sekolah. Berdasarkan hasil pemeriksaan, beberapa proses administrasi dimulai. Dalam kasus lain, pengadilan hakim memerintahkan sekolah untuk membayar denda untuk pelanggaran serupa dalam jumlah 100 ribu rubel.

Tanggung jawab pidana untuk biaya sekolah tidak dikecualikan, tetapi preseden semacam itu sangat jarang. Namun, jika aparat terbukti bersalah, mereka bisa terancam hukuman penjara. hingga 4 tahun.

Ada kasus yang diketahui ketika kepemimpinan kamar bacaan memaksa orang tua untuk memberikan sumbangan amal kepada dana publik kota untuk pengembangan kamar bacaan ini. Berdasarkan hasil pemeriksaan, perkara pidana dimulai berdasarkan pasal 159 KUHP Federasi Rusia "Penipuan".

Secara umum, biaya sekolah sebagian besar ilegal, tetapi seringkali “ ekstrim"Dalam prosesnya biasa saja" pemain"- guru. Penting bahwa ketika pelanggaran terdeteksi, pertama-tama mereka yang bertanggung jawab untuk menyediakan proses pendidikan dengan segala sesuatu yang diperlukan dihukum.

Meja kas umum

Dengan dimulainya tahun ajaran, orang tua kembali mempersiapkan pengeluaran. Selain seragam sekolah, sepatu, koper dan alat tulis, para bunda dan ayah pun siap membayar untuk kebutuhan sekolah. Penggalangan dana sekarang berada di pundak komite induk. Guru bahkan tidak menyentuh uang. Orang tua yang paling aktif mencatat uang, membeli barang-barang yang diperlukan, buku, buku catatan, hadiah untuk anak-anak atau guru sesuai dengan keputusan umum kelas.

Anak saya pindah ke kelas 4, - kata kabar baik Julia... - Setiap tahun kami menyewa 1000 rubel untuk kebutuhan kelas (100 rubel sebulan). Kami juga membeli buku kerja secara kolektif (tahun ini harganya sekitar 2.000 rubel) dan secara berkala membuang hadiah kami. Setiap orang yang menyumbangkan uang melakukannya secara sukarela. Saya tidak berpikir bahwa ini adalah pemerasan. Sebaliknya, box office umum membantu. Selain itu, jumlahnya kecil dan kami menghabiskannya untuk diri kami sendiri.

Tetapi tidak semua orang tua setuju dengan keadaan ini. Beberapa orang merasa bahwa mereka tidak perlu membayar apapun.

Kami tidak peduli bagaimana pertemuan itu, jadi "mari kita berkumpul" - mengeluh ibu dari dua anak sekolah Ksenia... - Selalu membutuhkan sesuatu untuk liburan, lalu di tempat tidur bunga sekolah, lalu tempat berlindung untuk makanan untuk anjing dan kucing. Soalnya, tidak apa-apa jika jumlahnya kecil. Di akhir tahun ajaran, kami ditawari untuk memasang pintu plastik baru di ruang kelas. Sepertinya ternyata seribu per orang. Jika ada lebih dari dua anak, itu hanya kehancuran! Saya tidak menyerahkan uang kepada komite orang tua, dan anak-anak saya tidak merasakan pelecehan dalam hal ini.

Dan beberapa melakukannya. Misalnya, di Blagoveshchensk, ada insiden ketika anak perempuan kelas dua tidak diizinkan menulis tes hanya karena ibunya tidak menyerahkan uang untuk alat tulis.

Tentu saja, seharusnya tidak ada kasus seperti itu. Menuntut uang dari orang tua, dan terlebih lagi tidak membiarkan anak belajar dengan tenang, merupakan pelanggaran terhadap undang-undang Federasi Rusia. Baik guru maupun orang tua harus mengingat ini.

Lebih dari 600 keluhan

Pada 12 Juli, pertemuan anti korupsi diadakan di pemerintahan Daerah Amur. Pada saat itu, spesialis dari Kementerian Pendidikan melaporkan pekerjaan mereka dan mengatakan bahwa mereka telah melakukan tindakan "Tidak ada pemerasan!" Melalui Instagram dan website Kementerian Pendidikan, lebih dari 600 imbauan warga Amur terkait penggalangan dana ilegal diterima. Semua pengaduan ini dikirim ke Kantor Kejaksaan Daerah Amur.

Kementerian Pendidikan telah menyelenggarakan hotline untuk menerima dan mempertimbangkan pengaduan dari warga, termasuk fakta penghimpunan dana di organisasi pendidikan daerah, - laporan layanan pers pemerintah daerah Amur... - Orang tua terus-menerus dijelaskan tentang hak-hak warga negara, mereka diberi tahu tentang bentuk hukum menarik sumbangan dan sumbangan amal, mereka mencoba meningkatkan literasi hukum orang tua.

Sebagai hasil dari pemeriksaan yang dilakukan oleh Kejaksaan Daerah pada tahun 2017, ditemukan adanya pelanggaran terhadap pelaksanaan peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang aksesibilitas pendidikan prasekolah gratis, - jelaskan di kantor Kejaksaan Wilayah Amur... - Pelanggaran yang dilakukan antara lain karena buta huruf warga yang membeli inventaris, menyumbangkan dana dengan kedok sumbangan sukarela.

Namun, terlepas dari kenyataan bahwa ada banyak informasi tentang masalah ini di Internet, dan kuliah diadakan di sekolah, kebanyakan ayah dan ibu, bahkan jika mereka secara internal tidak setuju dengan uang yang dikumpulkan di sekolah, terus bertambah. Tidak semua orang ingin bentrok atau menjadi kambing hitam.

Pemerasan atau sumbangan?

Jadi apa itu "pungutan" dan apa itu "sumbangan sukarela"? Apa bedanya? Menurut UU Pendidikan, orang tua anak sekolah tidak diwajibkan untuk membayar perbaikan gedung sekolah, ruang kelas, membeli furnitur dan barang-barang yang diperlukan untuk proses pendidikan. Sekolah menerima dana untuk ini dari anggaran.

Namun, ada yang namanya amal. Jika orang tua memiliki keinginan untuk memberikan bantuan materi secara sukarela kepada sekolah, maka mereka dapat melakukannya secara legal. Hak ini diatur oleh Pasal 582 KUH Perdata Federasi Rusia dan Pasal 1 Undang-Undang tentang Kegiatan Amal. Penting untuk diketahui bahwa donasi tidak boleh untuk tujuan yang harus diwujudkan sekolah itu sendiri, misalnya untuk memperbaiki kondisi kerja para guru.

Orang tua ternyata tidak diwajibkan memberikan uang bonus kepada guru atau perbaikan. Jika diperlukan, dan anak dicegah untuk belajar, maka masalah tersebut harus ditangani oleh lembaga penegak hukum.

Ke mana harus pergi jika membutuhkan uang

Di situs web Kementerian Pendidikan Wilayah Amur (obramur.ru), nomor telepon hotline penggalangan dana ilegal ditunjukkan: 226-518 dan 226-594 ... Anda dapat mendaftar ke pemerintah daerah, pendidikan, kantor kejaksaan di tempat tinggal, serta Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan atau kantor kejaksaan daerah yang menunjukkan fakta spesifik penggalangan dana ilegal.

Apa ancamannya?

Untuk pengumpulan dana ilegal, orang yang bersalah dapat dikenai sanksi disipliner, administratif, perdata - tanggung jawab hukum atau pidana. Membawa ke tanggung jawab disipliner disediakan oleh Art. 192, 193 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, untuk tanggung jawab sipil - Art. 11, 12 dari Kode Sipil Federasi Rusia, dengan administrasi - Art. 7.27, 7.27.1 dari Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif, untuk tanggung jawab pidana - Art. 158, 159, 160, 165 dari KUHP Federasi Rusia.

Pemerasan adalah ilegal, tetapi orang tua masih membayar di sekolah untuk peralatan kantor, perbaikan, dan bahkan tisu toilet. Mengapa guru dan komite orang tua terus menuntut uang dan bagaimana ibu dan ayah dalam situasi seperti itu untuk melindungi hak-hak mereka, menemukan "AiF-SK".

Sukarela-wajib

Di wanita Stavropol Svetlana dua anak belajar di sekolah yang berbeda. Di kelas yang lebih sederhana, orang tua menyewa 200 rubel untuk kebutuhan kelas setiap enam bulan. Di salah satu yang dianggap elit - masing-masing 500. Yang pertama, tidak ada yang dikumpulkan untuk kebutuhan sekolah, di kedua - 160 rubel. per bulan.

Kebutuhan dingin adalah guas dan buku catatan, kertas dan tinta untuk printer yang dibeli dengan biaya orang tua tahun lalu, serta kertas toilet, tisu basah, dan kantong sampah. Saat uang dikumpulkan untuk kebutuhan sekolah, pengeluaran dilaporkan secara berkala. Jadi, 400 ribu, "disumbangkan" oleh orang tua semua siswa sekolah tahun lalu, dihabiskan untuk peralatan rumah tangga, alat tulis, meja.

Demikian pula di wilayah lain di Distrik Federal Kaukasus Utara. Di musim panas, warga Ust-Dzheguta di KChR mengeluhkan pemerasan. Orang tua dari anak sekolah di Chechnya menulis bahwa mereka mengumpulkan masing-masing 300 rubel untuk perbaikan sekolah. Ketua Persatuan Orang Tua Republik Ceko Yakha Agaeva mengatakan dia belum menerima keluhan apapun tentang pemerasan selama dua tahun terakhir.

“Kami memiliki komite parenting, dewan pengatur dan dewan pengawas. Jika diperlukan untuk menarik dana ekstra-anggaran, keputusan kolegial dibuat dan disertifikasi oleh protokol, perkiraan biaya dibuat, dan baru kemudian pengumpulannya diumumkan, ”kata Yakha Agayeva.

Dimana uangnya?

Kementerian pendidikan daerah membagikan pengingat bahwa pemerasan tidak dapat diterima.

“Negara membiayai perlindungan lembaga pendidikan, tenaga kerja guru, pembersih dan personel lainnya, pembelian peralatan digital dan percetakan, pembelian peralatan dan inventaris olahraga, alat-alat musik dan berbagai alat peraga, bahan bangunan, ”tulis departemen pendidikan utama Chechnya.

Kementerian Pendidikan Wilayah Stavropol mengklaim bahwa APBD mengalokasikan uang untuk buku teks dan manual, termasuk buku kerja. "Pada 2019, lebih dari 195 juta rubel telah dialokasikan, yang memungkinkan kami menyediakan semua siswa buku teks untuk tahun akademik 2019-2020," - kata menanggapi permintaan dari AiF-SK.

Tidak dapat diterima, kata agensi, memaksa orang tua untuk menyumbang dengan menetapkan jumlah sumbangan yang tetap. Orang tua tidak diwajibkan untuk membiayai pemeliharaan dan perlindungan gedung sekolah, bahan dan dukungan teknis serta perlengkapannya untuk proses pendidikan. Komite orang tua dapat membuat keputusan penggalangan dana. Tetapi mereka tidak berhak memaksa orang tua lain untuk menyumbangkan uang.

Di Ossetia Utara wakil Perdana Menteri Irina Azimova diusulkan untuk menugaskan kepala sekolah kewajiban untuk memantau legalitas biaya dan pengeluaran. Dan agar keluarga tidak harus menyumbang dalam jumlah yang selangit, dana lembaga pendidikan pun ditawarkan untuk diisi dengan biaya sponsor pengusaha.

Tetapi mengapa, meskipun ada jaminan dari pihak berwenang bahwa kebutuhan lembaga terpenuhi, sekolah terus meminta uang dari orang tua?

"Saya yakin pemerasan menutupi apa yang sebelumnya dicuri oleh pejabat," kata wakil ketua komite induk wilayah Stavropol Alexander Dzhambatov... “Baik PNS yang tidak bertanggung jawab dalam pembentukan anggaran dan tidak menaruh dana di dalamnya yang memenuhi kebutuhan.”

Menurut Dzhambatov, yang harus mengkoordinasikan pertemuan itu adalah guru kelas, dan bukan direktur atau kepala sekolah yang menjadi kambing hitam ketika aparat penegak hukum memeriksa pengaduan. Kasihan para guru, saya takut dengan nilai anak-anak, jadi para ayah dan ibu sangat marah di rumah, dan bukan di kantor direktur.

Kendati demikian, sejak awal 2019, Kementerian Pendidikan Wilayah Stavropol telah menerima 98 pengaduan tentang pemerasan. “Kalau fakta penggalangan dana dikonfirmasi, pimpinan organisasi pendidikan tunduk pada tindakan disipliner. Jika guru terlibat dalam pemerasan, kepala sekolah akan menjatuhkan tindakan disipliner padanya. Jika kita berbicara tentang pemerasan, seruannya dikirim ke badan urusan dalam negeri, ”jelas kementerian.