Tata cara lulus pemeriksaan kesehatan dan sosial. Cara melewati komisi VTEK. Apa yang disediakan oleh pendaftaran disabilitas?

Agar seseorang dapat menerima kecacatan, perlu dilakukan pemeriksaan khusus yang akan memastikan fakta kecacatan tersebut. Pemeriksaan semacam itu disebut pemeriksaan kesehatan dan sosial - UMK.

Melewati ujian ini tidaklah mudah. Anda harus mulai dengan fakta bahwa untuk memulai proses Anda memerlukan paket dokumen lengkap.

Peraturan perundang-undangan

Peraturan perundang-undangan dengan jelas mengatur tata cara dan syarat pemberian disabilitas. Mereka yang baru pertama kali mengajukan permohonan disabilitas harus menghadapi banyak nuansa yang tidak bisa dipahami, momen-momen yang membuat seseorang menjadi apatis atau panik.

Secara khusus, dasar untuk menerima kecacatan adalah adanya konfirmasi tiga fakta:

Selain itu, penting untuk diperhatikan bahwa menerima disabilitas hanya mungkin jika tersedia dua tanda di atas, karena salah satunya mungkin tidak cukup.

Hanya itu pemeriksaan kesehatan dan sosial, yang mewakili biro utama atau federal.

Arah untuk pemeriksaan dikeluarkan oleh institusi medis, terlepas dari hak milik, serta oleh otoritas pensiun atau perlindungan sosial. Penting untuk dipahami bahwa seseorang dapat secara mandiri menghubungi kantor ITU jika salah satu organisasi sebelumnya menolak memberikan rujukan kepadanya.

Sekaligus lulus ujian menyediakan untuk pendirian salah satu dari tiga derajat kecacatan, yaitu:

Memperoleh status “cacat” memerlukan kepatuhan yang ketat terhadap semua ketentuan hukum. Pengaturan dalam hal ini dilakukan melalui Undang-Undang Federal tentang perlindungan sosial penyandang disabilitas di Rusia, serta PP tentang prosedur dan ketentuan untuk mengakui seseorang sebagai penyandang disabilitas.

Daftar dokumentasi yang diperlukan

Untuk mengajukan permohonan disabilitas, Anda harus menyerahkan dokumen berikut:

Urutan perjalanan langkah demi langkah

Pendaftaran disabilitas adalah proses melelahkan yang membutuhkan banyak kesabaran dan, tentu saja, waktu.

Selain fakta bahwa Anda perlu mengumpulkan dokumen yang diperlukan, penting untuk menegaskan hak-hak Anda. Dalam beberapa kasus, mereka yang mengajukan permohonan disabilitas dihadapkan pada keengganan petugas kesehatan untuk memberikan bantuan dan pertolongan dalam suatu hal yang sulit, padahal hal tersebut merupakan tanggung jawab langsung mereka. Namun karena hal ini diwajibkan oleh kondisi kesehatan, maka semua kendala tersebut penting untuk diatasi.

Pemeriksaan kesehatan

Sebelum mendaftar cacat, pemohon menjalani pemeriksaan kesehatan, yang dengannya diagnosis dipastikan, dan adanya penyakit yang menghalanginya untuk hidup dan bekerja sepenuhnya dibuktikan.

Tindakan pertama yang harus dilakukan oleh pemohon status adalah mengunjungi dokter yang merawatnya, yang wajib mencatat semua keluhan dalam catatan rawat jalan dan mengeluarkan rujukan ke dokter spesialis agar orang tersebut menjalani pemeriksaan lengkap.

Dokter memberikan formulir yang sesuai kepada pasien, yang berisi catatan tentang spesialis mana yang perlu dikunjungi, serta pemeriksaan apa yang harus dijalani. Penting untuk dicatat bahwa hasil beberapa pemeriksaan hanya berlaku selama dua minggu. Dalam beberapa kasus, mungkin perlu menjalani pemeriksaan di rumah sakit.

Dokter yang merawat juga menyusun paket dokumen untuk pengesahan lebih lanjut oleh komisi ITU. Apabila dokter menolak memberikan rujukan yang sesuai, harus diberikan penolakan secara tertulis dengan menyebutkan alasan penolakan tersebut. Hanya dalam hal ini seseorang diperbolehkan untuk mengajukan permohonan secara independen ke komisi ITU. Jika dokter menolak untuk menulis penolakan yang terdokumentasi, orang tersebut berhak mengajukan banding ke otoritas kehakiman.

Dokumen yang dibuat oleh dokter yang merawat disebut kurir. Mereka harus mencatat kondisi kesehatan pada saat melamar, hasil tes, serta dana yang diperlukan untuk rehabilitasi. Khususnya, untuk sarana rehabilitasi termasuk kursi roda, sepatu ortopedi khusus, popok atau alat bantu jalan, alat bantu dengar atau perawatan spa, dll. Selain itu, dikeluarkan formulir rujukan untuk lolos komisi ITU, yang disertifikasi dengan stempel rumah sakit atau institusi medis, dan juga ditandatangani oleh tiga orang dokter.

Koleksi dokumentasi yang diperlukan

Setelah tanggal komisi ditetapkan, Anda harus memiliki semua dokumen yang diperlukan, khususnya:

Melewati komisi

Setelah mengumpulkan dokumentasi yang diperlukan, sangat penting untuk datang ke kantor wilayah ITU tepat waktu. Biasanya, masa tunggu untuk masuk ke kantor adalah satu bulan sejak tanggal penyerahan dokumen.

Komisi ITU dihadiri oleh seorang pasien yang perlu mendapatkan status disabilitas, serta tiga orang spesialis. Mereka dapat memeriksa pasien dan, jika perlu, mengajukan pertanyaan terkait kesehatan dan kondisi keuangan pasien. Komisi mungkin juga tertarik pada kondisi kehidupan, keterampilan sosial, pendidikan, karakteristik tempat kerja, dan lain-lain.

Segala pertanyaan dan jawaban selama rapat dicatat dalam berita acara, setelah itu dilakukan pemungutan suara. Jika ada perbedaan pendapat, pemeriksaan tambahan dapat dilakukan.

Batas waktu dan hasil pendaftaran

Proses pendaftaran disabilitas berlangsung secara bertahap. Setidaknya dibutuhkan waktu 7-10 hari untuk mengumpulkan dokumen dan menjalani pemeriksaan. Keputusan untuk menetapkan kecacatan diambil pada hari pemeriksaan.

Jika komisi puas dengan semuanya, kelompok disabilitas ditugaskan, yang didokumentasikan dengan sertifikat yang sesuai dan pengembangan sistem rehabilitasi individu.

Padahal, pendaftaran disabilitas tidak boleh memakan waktu lebih dari dua setengah bulan, dengan mempertimbangkan segala nuansa dan permasalahan.

Pendaftaran kecacatan bagi seorang anak

Penugasan memakan waktu hingga empat bulan. Pada saat yang sama juga dilakukan pemeriksaan ITU yang dirujuk oleh dokter yang merawat.

Di kantor ITU Dokumen-dokumen berikut harus disediakan:

Catatan dokter.
Kartu rawat jalan.
Registrasi.
Dokumen identifikasi orang tua atau.
Dokumen identifikasi anak.

Anak-anak tidak diberi tingkat kecacatan apa pun, artinya tidak ada tingkat keparahan.

Apa yang harus dilakukan jika terjadi penolakan

Saat melewati komisi, situasi mungkin muncul ketika pasien menerima penolakan. Dalam hal ini, pasien berhak mengajukan banding atas keputusan tersebut. Penting untuk dipatuhi batas waktu untuk mengajukan banding– paling lambat satu bulan sejak tanggal keputusan tersebut.

DI DALAM penyataan ditunjukkan:

Nama lengkap biro tujuan pengiriman lamaran.
Detail pelamar.
Pernyataan intisari yang menunjukkan susunan komisi.
Permintaan pemeriksaan ulang.

Permohonan ditinjau dalam waktu tiga hari. Jika jawabannya ya, pemeriksaan baru dijadwalkan dalam waktu 30 hari setelah pertimbangan permohonan.

Pemeriksaan ulang

Pemeriksaan ulang dilakukan setiap tahun, karena komisi ITU setiap tahun memeriksa orang-orang yang diberi status penyandang disabilitas.

Urutan perjalanan pemeriksaan ulang melibatkan tiga jenis:

Untuk kelompok penyandang disabilitas pertama – setiap dua tahun sekali.
Bagi penyandang disabilitas kelompok kedua dan ketiga, pemeriksaan ulang dilakukan setahun sekali.
Untuk anak-anak satu kali selama jangka waktu yang ditentukan.

Melewati prosedur pemeriksaan ulang sama sekali tidak mungkin, karena seseorang dapat kehilangan hak untuk dianggap cacat. Saat menjalani pemeriksaan ulang, besar kemungkinan terjadinya perubahan kategori jika dokter menilai kondisi orang tersebut membaik atau kondisi kesehatannya memburuk. Jika kondisi kesehatannya memuaskan, seseorang dapat kehilangan status disabilitasnya.

Untuk pemeriksaan ulang harus disediakan:

Pendaftaran disabilitas adalah tugas melelahkan yang membutuhkan banyak kesabaran dan usaha, tetapi jika Anda tidak takut akan kesulitan dan mengetahui hak-hak Anda serta semua aturan pendaftaran, prosedurnya akan berjalan lancar, memungkinkan Anda menerima manfaat dan pembayaran tambahan.

Tata cara kelulusan ITU dijelaskan dalam video berikut:

Bagaimana agar berhasil lulus ujian di lembaga pemeriksaan kesehatan dan sosial?

Banyak pasien yang baru pertama kali mendaftar ke lembaga pemeriksaan kesehatan dan sosial masih merasa tidak puas dengan keputusan yang diambil dan prosedur pemeriksaan itu sendiri, karena mereka terpaksa melengkapi dokumentasi tambahan dan menjalani pemeriksaan klinis dan laboratorium tambahan.
Beberapa tips sederhana akan membantu mengatasi masalah ini.

Pertama-tama, perlu dilakukan pengecekan kebenaran dokumentasi yang akan diserahkan untuk pemeriksaan.

Rujukan untuk pemeriksaan kesehatan dan sosial (dokumen utama Anda), yang dibuat di lembaga kesehatan dan pencegahan (MPI) di tempat observasi dan pengobatan, harus disertifikasi dengan stempel lembaga tersebut dan minimal 3 tanda tangan dokter ( termasuk tanda tangan ketua komisi kesehatan atau dokter kepala).

Ekstrak dari rumah sakit harus disertifikasi dengan stempelnya (hanya memiliki stempel sudut dan stempel pribadi dokter saja tidak cukup).
Periksa kebenaran data paspor pada dokumen di atas, karena kesalahan satu huruf saja akan membuat dokumen tersebut tidak valid.

Buatlah fotokopi semua ekstrak dari rumah sakit dan lampirkan pada rujukan untuk pemeriksaan kesehatan, sebaiknya dalam urutan kronologis. Untuk pemeriksaan, pastikan untuk mengambil semua ekstrak rumah sakit dan rekam medis lainnya yang asli. dokumen (ahli ITU akan memeriksanya dengan fotokopi dan aslinya akan dikembalikan kepada Anda).

Hasil observasi dan pengobatan Anda di rawat jalan penting dalam pemeriksaan, sehingga kartu rawat jalan harus selalu Anda bawa. Jika ada tiket panggilan ambulans harus dilampirkan pada kartu rawat jalan (disarankan untuk difotokopi juga).

Jika Anda memiliki patologi sistem muskuloskeletal (patah tulang, arthrosis-artritis, patologi tulang belakang), Anda harus membawa rontgen - sebaiknya yang baru (tidak lebih dari 1 bulan sebelum tanggal pemeriksaan). Dalam hal ini, rujukan ke ITU harus memuat uraiannya. Jika ada banyak gambar (ambil semua yang Anda miliki - penting untuk menilai dinamika penyakit) - disarankan untuk menyusunnya dalam urutan kronologis. Jika Anda menderita hipertensi dan terdapat krisis pada kartu rawat jalan Anda, Anda dapat dengan hati-hati membuat penanda dengan garis-garis berwarna (stiker) pada halaman pencatatannya - ini harus dilakukan dalam 12 bulan terakhir sebelum pemeriksaan.

Jika ada cuti sakit selama setahun terakhir, disarankan untuk menuliskannya pada lembar terpisah - dari tanggal berapa dan sampai tanggal berapa, dengan menunjukkan diagnosis dan durasinya dalam hari. Sayangnya, dokter di fasilitas pelayanan kesehatan tidak selalu mengisi item ini secara rinci dan akurat saat mengirimkannya untuk pemeriksaan kesehatan.

Jika ada kesimpulan dari spesialis sempit (konsultasi: ahli jantung, paru, nefrologi, gastroenterologi, ahli ortopedi-traumatologi, ahli bedah saraf, dll.) - diperoleh di institusi medis lain - mereka juga harus disertifikasi oleh stempel institusi medis tersebut (dan bukan hanya stempel pribadi dokter - konsultan). Periksa tanggal penerbitan kesimpulan dan data paspor di dalamnya.

Informasi tentang pendidikan Anda mungkin diperlukan - untuk siswa - sertifikat studi dari lembaga pendidikan, untuk orang lain (terutama kaum muda usia kerja) - salinan dan asli (bawalah) ijazah pendidikan.

Buku catatan kerja (atau salinannya yang disertifikasi oleh departemen SDM) juga diberikan kepada ITU. Dianjurkan juga untuk membuat fotokopi paspor Anda (yang asli tentu saja harus Anda bawa). Untuk pekerja - deskripsi produksi, yang menunjukkan kondisi kerja dan bagaimana pasien mengatasi tugasnya (tanggal persiapannya harus ditunjukkan dan harus disertifikasi oleh stempel perusahaan).

Anda harus siap secara mental menghadapi kenyataan bahwa keputusan yang diambil mungkin tidak sesuai dengan yang Anda harapkan. Anda tidak boleh terlalu bergantung pada pendapat dokter, yang terkadang membiarkan diri mereka mengungkapkan pendapat tentang kelompok disabilitas tertentu yang menjadi hak Anda. Ini adalah penyebab paling umum dari situasi konflik yang muncul dalam proses pengumuman keputusan ahli.

Dokter yang merawat tidak memiliki pelatihan ahli yang sesuai dan tidak boleh “menyesuaikan” pasien dengan keputusan tertentu. Mereka sama sekali tidak bertanggung jawab atas pendapat yang mereka ungkapkan secara lisan tentang kelompok pasien tertentu. Sebaliknya, para ahli medis membuat berkas medis ahli untuk setiap pasien, di mana mereka membenarkan keputusan mereka secara tertulis dengan mengacu pada peraturan terkait, mengesahkannya dengan tanda tangan dan stempel lembaga ITU, dan memikul tanggung jawab hukum penuh untuk itu. Poin penting ini harus dipahami dengan baik.

Disarankan untuk membawa kain bersih saat pemeriksaan, karena pada saat pemeriksaan sambil berbaring di sofa, Anda akan membutuhkannya.

Anda bisa membawa buku yang menarik agar menunggu dipanggil ke ruang rapat tidak melelahkan. Tidak disarankan untuk membawa pemutar atau radio - Anda dapat mengganggu orang lain, dan jika Anda menggunakan headphone, Anda tidak akan mendengar bagaimana mereka mengundang Anda.

Hak panggilan prioritas dinikmati oleh: veteran Perang Dunia II, penyandang cacat Perang Dunia II, dan likuidator kecelakaan Chernobyl. Oleh karena itu, jika Anda termasuk salah satu kategori di atas, Anda harus memberi tahu komisi tentang hal ini.

Bawalah obat-obatan yang mungkin berguna bagi Anda selama menunggu panggilan dalam waktu lama; ini terutama berlaku untuk pasien dengan diabetes, hipertensi, dan penyakit arteri koroner. Durasi pemeriksaan dapat bervariasi dari beberapa puluh menit hingga beberapa jam, tergantung beban kerja lembaga ITU.

Oleh karena itu, Anda harus bersiap untuk kemungkinan menunggu lama.

Pasien yang sakit paling parah, yang tidak dapat datang ke institusi ITU untuk pemeriksaan, diperiksa di rumah (sangat jarang dan dalam kasus pasien yang sangat terpencil, keputusan dapat dibuat secara in absentia - berdasarkan dokumen). Dalam hal ini rujukan untuk pemeriksaan kesehatan disertai dengan surat keterangan dari Komisi Medis (komisi medis) yang menyatakan bahwa karena alasan kesehatan pasien tidak dapat hadir untuk pemeriksaan. Dianjurkan bagi pasien lanjut usia dan pasien yang sakit parah untuk datang ditemani oleh kerabatnya - yang, jika perlu, akan membantu mereka berpakaian dan menanggalkan pakaian selama pemeriksaan, melengkapi keluhan mereka, dan mengawasi kepulangan mereka ke rumah.

Mengingat tingginya beban kerja sebagian besar lembaga ITU, sebaiknya Anda mempersiapkan diri terlebih dahulu untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan yang akan diajukan selama proses sertifikasi.

Para ahli biasanya mengenal madu Anda terlebih dahulu. dokumentasi - oleh karena itu, selama proses komunikasi, hanya pertanyaan klarifikasi yang diperlukan yang ditanyakan.

Anda harus menjawab pertanyaan yang diajukan dengan tepat, menghindari, jika mungkin, rincian yang tidak perlu. Biasanya, pertanyaan diajukan tentang permulaan penyakit, bagaimana perkembangannya, apakah (kapan, di mana dan berapa banyak) perawatan rawat inap, operasi (tanggalnya), efek pengobatan dan rencana pribadi Anda mengenai pekerjaan ( apakah Anda menganggap diri Anda cacat total, apakah Anda berniat mencari pekerjaan yang lebih mudah, atau berencana melanjutkan pengobatan dengan cuti sakit). Pertanyaan yang diajukan tentang pengobatan rawat jalan - obat apa yang diminum pasien setiap hari dan berapa dosisnya.

Setelah menanyakan keluhannya, pasien diperiksa oleh ahlinya, bila perlu dengan posisi berbaring di sofa. Rincian pemeriksaan tergantung pada diagnosis spesifik pasien. Dalam kebanyakan kasus, pasien diminta membuka pakaian hingga celana dalamnya. Setelah pemeriksaan, pasien diminta menunggu di koridor, pada saat itu para spesialis secara kolektif, dalam diskusi bersama, mengambil keputusan ahli. Kemudian keputusan yang diambil diumumkan kepada pasien.

Ada kemungkinan Anda akan ditawari pemeriksaan lebih lanjut - jika para ahli menganggap bahwa untuk membuat keputusan akhir, penting untuk memperoleh informasi tambahan yang menjelaskan kondisi kesehatan Anda.

Dalam situasi ini, disarankan, jika mungkin, untuk setuju, karena demi kepentingan terbaik Anda untuk memperoleh informasi tambahan tentang kondisi kesehatan Anda dan dengan demikian meningkatkan keakuratan keputusan yang diambil. Namun, Anda berhak menolak pemeriksaan lebih lanjut - dalam hal ini Anda akan diminta untuk menulis penolakan tertulis dan keputusan akan diambil berdasarkan dokumen dan data yang tersedia dari pemeriksaan objektif.

Jangan lupa bahwa jika Anda diakui sebagai penyandang cacat, pensiun dan tunjangan lainnya akan diperoleh sejak ujian dimulai (jika Anda menjalani ujian kedua, yaitu jika Anda sebelumnya telah diakui sebagai penyandang cacat). Awal ujian dianggap sebagai hari pendaftaran dokumen Anda di lembaga ITU (permohonan dengan permintaan pemeriksaan dengan rujukan ke ITU terlampir).

Jika Anda pertama kali diakui cacat, maka pensiun Anda akan mulai dihitung bukan sejak tanggal dimulainya pemeriksaan, tetapi sejak tanggal penulisan permohonan penghitungan pensiun (permohonan ini ditulis di Dana Pensiun, di mana Anda harus hadir dengan surat keterangan cacat).
Oleh karena itu, Anda tidak boleh menunda kunjungan Anda ke Dana Pensiun setelah Anda pertama kali diakui sebagai penyandang cacat (semakin cepat Anda menulis permohonan ke Dana Pensiun, semakin cepat mereka mulai menghitung pensiun Anda).

Secara singkat tentang bagaimana bertindak dengan benar dalam situasi ketika Anda tidak setuju dengan keputusan yang diambil. Dalam hal ini, pertama-tama hendaknya tetap tenang dan tidak menghina pegawai lembaga ITU yang sedang menjalankan tugas kedinasannya. Anda harus menyatakan bahwa Anda tidak setuju dengan keputusan tersebut dan meminta klarifikasi tentang prosedur untuk mengajukan banding. Anda diharuskan memberikan penjelasan yang sesuai.

Keputusan pendirian ITU dapat diajukan banding ke Biro Utama ITU yang lebih tinggi atau ke pengadilan, dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang yang berlaku. Tidak ada gunanya mengajukan banding atas keputusan tersebut langsung ke pengadilan, karena tidak ada spesialis di ITU di sana dan hakim yang kompeten akan terpaksa mencari spesialis yang sama dari Biro Utama yang lebih tinggi sebagai arbiter, hanya mengeluarkan uang untuk pengacara. . Lebih rasional untuk menulis pernyataan ketidaksetujuan dengan keputusan yang diambil dan dengan permintaan agar pemeriksaan Anda dilakukan di Biro Utama ITU yang lebih tinggi. Pernyataan ini dapat ditulis baik langsung di institusi tempat Anda diperiksa, atau secara langsung ke Biro Utama ITU yang lebih tinggi (sesuai kebijaksanaan Anda). Dalam waktu tiga hari sejak tanggal penulisan permohonan Anda, berkas medis ahli Anda ditransfer ke Biro Utama ITU, yang spesialisnya akan memeriksa keabsahan keputusan (dalam waktu maksimal 1 bulan). Anda akan diundang ke mereka untuk pemeriksaan (atau mereka akan datang ke rumah Anda - jika ada surat keterangan dari VK tentang ketidakmampuan pasien untuk datang untuk pemeriksaan). Jika ada alasan, mereka berhak mengubah keputusan.

Dengan mengikuti anjuran sederhana ini, Anda akan dapat merasa lebih percaya diri saat menjalani pemeriksaan dan menjalani prosedur pemeriksaan kesehatan dan sosial dengan lebih cepat dan sukses. Percayalah pada diri sendiri dan Anda pasti akan merasa lebih baik. Semoga sukses untuk Anda dalam mencapai tujuan Anda.

Upaya telah dilakukan untuk memperkenalkan objektivitas yang lebih besar dalam menentukan kelompok disabilitas, namun masih banyak hal yang bergantung pada kebijaksanaan komisi khusus.

Pemeriksaan kesehatan dan sosial (MSE) merupakan prosedur wajib bagi penyandang disabilitas. Komisi inilah yang menentukan kemampuan seseorang untuk bekerja, tunjangan dan besaran pensiun. Pendapat para ahli seringkali tidak sesuai dengan pendapat para penyandang disabilitas dan orang yang mereka cintai - ada banyak pernyataan bahwa pasien dimasukkan ke dalam kelompok yang terlalu “mudah”.

Hingga saat ini, para ahli ITU berpedoman pada dokumen-dokumen yang tersebar untuk menilai derajat kelainan pada tubuh, serta pandangannya sendiri terhadap suatu kasus tertentu. Sejak tahun baru, standar baru pemeriksaan medis dan sosial telah berlaku, seragam untuk seluruh wilayah Federasi Rusia.

Perintah baru dari Kementerian Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial “Tentang klasifikasi dan kriteria yang digunakan dalam pelaksanaan pemeriksaan medis dan sosial warga negara oleh lembaga pemeriksaan medis dan sosial negara bagian” dikeluarkan untuk membuat prosedur lebih mudah dipahami, obyektif, dan menetapkan indikator kuantitatif yang lebih jelas untuk menilai derajat kelainan pada tubuh manusia.

664n mengidentifikasi empat derajat gangguan fungsi tubuh yang terus-menerus yang disebabkan oleh penyakit atau akibat cedera.

Pada tingkat I, seseorang mengalami gangguan fungsional ringan yang persisten dalam kisaran 10-30% (dengan gangguan tersebut, pasien tidak dimasukkan ke dalam kelompok disabilitas). Pada derajat II – gangguan sedang persisten dalam kisaran 40–60%. Di tingkat III – gangguan berat yang persisten di kisaran 70–80%. Pada tingkat IV – disfungsi persisten dan nyata dalam kisaran 90–100%.

Dokumen ini juga menetapkan tingkat keterbatasan aktivitas hidup pasien dalam beberapa kategori - kemampuannya untuk bergerak secara mandiri, bernavigasi, berkomunikasi dan belajar, mengendalikan perilaku dan pekerjaannya diperhitungkan. Berdasarkan dua kriteria ini - tingkat gangguan fungsi tubuh dan tingkat keterbatasan aktivitas hidup - pasien akan dimasukkan ke dalam kelompok disabilitas.

Perintah Kementerian Tenaga Kerja tentang UMK dikomentari oleh kepala departemen penasehat dan hukum dari Asosiasi Asosiasi Publik Orang Tua Anak Penyandang Cacat St. Petersburg (GAOORDI) Olga Bezborodova:

– Dari sudut pandang hukum, hanya sedikit yang berubah. Seperti sebelumnya, seluruh mekanisme pendaftaran disabilitas diatur oleh Kementerian Tenaga Kerja dan prosedurnya disetujui oleh pemerintah Federasi Rusia. Kementerian Tenaga Kerja sedang mengembangkan materi metodologis.

Mengenai isinya, ya, telah dilakukan upaya untuk memperkenalkan kriteria medis yang lebih obyektif yang dengannya seseorang dapat dimasukkan ke dalam satu atau beberapa kelompok disabilitas. Meski bentuk pemeriksaan kesehatan dan sosialnya sendiri tidak berubah.

Tapi ada masalah tertentu. Misalnya, jika seseorang menurut HKI berhak mendapatkan sarana teknis rehabilitasi yang membantunya bergerak, maka ia tidak lagi mendapat kelompok pertama. Jika kita berbicara tentang neurologi, maka untuk sekarang seseorang diberikan kelompok 1, ia harus berbaring saja dan bahkan gemetar saat serangan epilepsi. Artinya, jika tidak ada serangan epilepsi, maka mereka akan memberikan kelompok ke-2.

Saya bertanya-tanya apakah orang-orang yang mengembangkan aturan-aturan ini membayangkan bagaimana jadinya seorang penderita diplegia jika mendapat dukungan sosial yang diberikan kepadanya sesuai dengan aturan-aturan baru ini? Banyak kriteria tambahan yang telah diperkenalkan: misalnya, dalam kasus gagal jantung, kecacatan kini diberikan tergantung pada seberapa terganggunya sirkulasi darah.

Baru-baru ini seorang wanita datang kepada saya yang anaknya memiliki disabilitas kelompok 1, dan sekarang dia telah diberikan disabilitas kelompok 2. Salah satu alasannya adalah anak sudah beradaptasi dengan kamarnya. Tapi apa artinya ini? Artinya anak hanya beradaptasi di kamarnya saja, yaitu maaf kalau mau ke toilet sudah tidak beradaptasi lagi. Namun ITU sudah mempertimbangkannya untuk beradaptasi. Namun hal ini juga dapat dikatakan tentang orang yang terbaring di tempat tidur, bahwa ia beradaptasi dengan tempat tidurnya - meskipun hubungannya dengan dunia luar mungkin terganggu.

Sebenarnya semua rinciannya tercantum dalam lampiran Surat Perintah Nomor 664n yang disebut “Klasifikasi kriteria yang digunakan dalam pelaksanaan pemeriksaan kesehatan dan sosial”. Lampiran orde baru ini memiliki banyak kaitan dengan penyakit tertentu. Ini tidak terjadi sebelumnya. Tetapi apa yang harus dilakukan oleh orang yang kehilangan beberapa fungsi, tetapi dokter tidak dapat memberikan diagnosis yang akurat? Semua gejala klinis dijelaskan secara rinci. Dan seseorang harus mempelajari semua ini dengan baik untuk mengetahui diagnosis apa yang harus diberikan dokter kepadanya untuk menerima kelompok disabilitas tertentu.

Ya, kaitan dengan diagnosis tersebut merupakan upaya untuk membuat keputusan ITU lebih obyektif. Selama ini, terlalu banyak bergantung pada keputusan subyektif orang-orang tertentu di komisi. Namun ada sejumlah frasa dalam teks yang tidak dapat menunjukkan parameter objektif. Misalnya, “pengobatan yang diberikan secara memadai”. Untuk satu dokter, satu metode pengobatan sudah cukup, bagi dokter lainnya – metode pengobatan lainnya. Akan lebih mudah dipahami jika terdapat frasa “menurut standar medis yang diterima”. Atau contoh lain: frasa “diadaptasi sebagian”. Sebagian – berapa banyak? “Gangguan fungsi peredaran darah sedang” - di mana disebutkan apa maksudnya? Tidak ada kriteria yang jelas di sini. Tidak mungkin ada – lagi pula, semuanya sangat individual untuk setiap orang.

Oleh karena itu, upaya telah dilakukan untuk memperkenalkan objektivitas yang lebih besar dalam menentukan kelompok disabilitas, namun sebagai hasilnya, masih banyak hal yang bergantung pada kebijaksanaan komisi tertentu. Artinya, dari segi hukum, tidak ada penguatan kedudukan hukum seseorang yang mengaku cacat.

Saat mempelajari lampiran pesanan, sangat mengejutkan bahwa tingkat detail dalam pertimbangan setiap kelompok penyakit bergantung pada sejauh mana spesialis khusus terlibat dalam pengerjaan dokumen dalam setiap kasus tertentu. Misalnya, ahli paru bekerja dengan sungguh-sungguh dan melindungi klien mereka. Namun penyakit genetik bawaan praktis diabaikan dalam penerapannya. Apa artinya ini? Bahwa apabila suatu penyakit tertentu tidak dicantumkan dalam permohonan ini, maka orang yang mengidapnya tidak boleh diberikan kecacatan sama sekali.

Dan inilah yang menarik: disebutkan bahwa salah satu alasan seseorang dapat dikenali sebagai penyandang disabilitas adalah etiologi alkohol. Artinya, seseorang dapat secara sukarela dan sistematis membawa dirinya ke keadaan ini selama bertahun-tahun, dan dia juga akan diberikan kecacatan - kelompok ke-2 dijamin untuknya. Penekanan pada alkoholisme juga merupakan sebuah inovasi. Tidak jelas mengapa kelompok orang ini menonjol - lagipula, jika seseorang telah kehilangan beberapa fungsi tubuhnya, tidak begitu penting apakah ini terjadi karena konsumsi alkohol yang berlebihan atau akibat kecelakaan mobil.

– Menurut Anda, apa kerugian dari bentuk kelulusan ITU saat ini?
– Pertama, tingkat profesionalismenya sangat rendah - para profesional yang mencintai pekerjaannya tidak bekerja di biro-biro ini.

Kedua, warga negara dibiarkan sendirian dengan komisi, yaitu ia berada dalam situasi stres.

Ketiga, ketika seorang warga berkumpul untuk mendapatkan komisi, tidak ada yang benar-benar memberi tahu dia dokumen apa yang perlu dia bawa. Faktanya, Anda dapat menyerahkan kepada komisi dokumen apa pun yang dianggap penting oleh seseorang untuk memperoleh disabilitas, dan bukan hanya apa yang ditulis dokter di klinik.

Dan hanya sedikit orang yang tahu bahwa seseorang memiliki hak untuk menjalani pelatihan spesialis tambahan - lagipula, mungkin tidak ada spesialis dengan profil tertentu di komisi tersebut. Misalnya, seseorang dengan penyakit genetik datang ke komisi, tetapi tidak ada ahli genetika di komisi tersebut. Tapi bagaimana sesuatu bisa diputuskan dalam kasus ini tanpa ahli genetika?

Keempat, komisi menarik kesimpulan, termasuk tergantung pada jumlah kunjungan warga ke institusi kesehatan. Namun bahkan orang yang cacat parah pun jarang bisa pergi ke sana.

Praktek peradilan di bidang banding terhadap keputusan ITU saat ini sangat buruk, karena sangat sedikit ahli independen yang mempunyai hak untuk mengeluarkan pendapat yang relevan. Petersburg, saya pribadi mengenal salah satu spesialis tersebut - ahli genetika. Selain itu, ia diberi lisensi yang sesuai di Nizhny Novgorod. Artinya, kami ditawari untuk menentang keputusan ITU dengan mengalihkan kasus tersebut ke kelompok spesialis lain dari sistem yang sama. Namun tidak adanya alternatif lain adalah omong kosong.

– Menurut Anda, ke arah manakah seharusnya pembuatan undang-undang terkait dengan penyandang disabilitas?
– Jika tujuannya adalah untuk meningkatkan kualitas hidup penyandang disabilitas, maka perlu diberikan aturan hukum yang membuat mereka bisa tenang mengenai dukungan sosial yang mereka butuhkan. Hal ini perlu dilakukan di tingkat legislatif. Dan kita membutuhkan obat-obatan dan perlindungan sosial untuk bekerja sama. Sementara itu, seiring dengan adanya orde baru Kementerian Ketenagakerjaan, tingkat disabilitas semakin menurun. Oleh karena itu, lebih sedikit dana anggaran yang dihabiskan untuk langkah-langkah dukungan sosial bagi penduduk.

Negara telah menciptakan seluruh sistem bantuan untuk perlindungan sosial bagi individu yang memiliki masalah kesehatan terus-menerus, cedera, tidak dapat bekerja, dan memiliki kesempatan terbatas untuk bersosialisasi. Tujuannya adalah untuk mengurangi jarak antara orang yang sakit dan masyarakat. Ini terdiri dari beberapa komponen:

ITU - apa itu

Untuk mengatasi beberapa masalah ini sehubungan dengan setiap orang tertentu yang memerlukan dukungan negara, pemeriksaan kesehatan dan sosial (MSE) dibentuk. Sebenarnya, ITU adalah ujian negara yang dirancang untuk menyelesaikan masalah kecacatan bagi orang tertentu.

Di antara tugas pokok pelaksanaan MSA adalah menentukan derajat kerusakan fungsi dasar tubuh seseorang, mengidentifikasi kemungkinan cara rehabilitasi, dan pengakuan hukum atas dirinya sebagai penyandang cacat.

struktur ITU

Bagi setiap orang tertentu yang perlu ditetapkan kecacatannya, pemeriksaan dilakukan di kantor ITU tempat tinggalnya. Mereka merupakan cabang dari Biro Utama yang berada di daerah.

Ada Biro Utama cabang kota dan distrik, di mana Anda harus datang dengan membawa rujukan dan dokumen. Penyandang disabilitas dapat mengajukan permohonan ke ITU di tempat tinggalnya (ini mungkin tempat tinggalnya) atau di lokasinya (jika dia telah meninggalkan Federasi Rusia). Misalnya, untuk menyelenggarakan ITU di Moskow, Anda harus menghubungi salah satu dari 95 cabang “GB ITU di Moskow” (alamatnya tercantum di situs resmi Kantor Pusat).

Jika terjadi ketidaksepakatan dengan keputusan cabang setempat, orang tersebut (atau walinya) dapat mengajukan banding ke Kantor Pusat, biasanya ini adalah struktur regional. Kemudian pemeriksaan akan dilakukan di sini (dalam contoh kita, ini adalah ITU GB untuk Moskow).

Struktur utamanya adalah Biro Federal ITU. Dalam keadaan sulit, jika ada perbedaan pendapat dengan keputusan Ketua Badan, pemeriksaan dilakukan di sini, keputusannya dapat diajukan banding di pengadilan.

Biro Keahlian Medis dan Sosial Federal berada di bawah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia.

Tugas dan wewenang

Salah satu fungsi utama ITU adalah membentuk kelompok disabilitas. Prosedur ini merupakan penilaian keseluruhan faktual mengenai status kesehatan orang yang menghubungi biro.

Untuk melakukan pemeriksaan terhadap penderita berbagai penyakit, telah dibentuk kelompok ahli khusus:

kelompok profil campuran akan memeriksa pasien dengan penyakit umum;
kelompok khusus dibentuk untuk mempertimbangkan masalah-masalah yang berkaitan dengan orang berusia 18-1 tahun.

Kelompok khusus juga telah dibentuk untuk pemeriksaan:

pasien tuberkulosis;
orang dengan gangguan jiwa;
menderita gangguan penglihatan.

Pemeriksaan akan dilakukan oleh kelompok ahli tergantung penyakit yang diderita pasien.

Ketika melewati ITU, masalah rehabilitasi juga diselesaikan dan program rehabilitasi individu (IRP) dikeluarkan (atau disesuaikan).

Tempat pemeriksaan

Pada saat yang sama, sesuai dengan Aturan untuk mengakui seseorang sebagai penyandang cacat (Resolusi Pemerintah Federasi Rusia 20 Februari 2006 No. 95), pemeriksaan dapat dilakukan:

Tentang kelompok disabilitas dan kriteria pendiriannya

Keahlian ITU meliputi penentuan kelompok disabilitas (perpanjangannya) atau penolakan untuk membentuknya. Semua dan ada juga kategori “anak cacat”. Biro ITU dapat menetapkan kecacatan selama 1 atau 2 tahun, 5 tahun atau seumur hidup (ini ditentukan oleh kriteria Peraturan yang relevan).

Spesifikasi kelompok berisi daftar rinci gangguan kesehatan orang yang diperiksa. Kriteria ini menjadi dasar penetapan kelompok disabilitas melalui pemeriksaan.

Misalnya, ketika gangguan sedang yang persisten menyebabkan penurunan kemampuan untuk melakukan tugas profesional yang sebelumnya sudah dikenal atau penurunan volume atau intensitas pekerjaan, dan juga menyebabkan ketidakmampuan untuk melanjutkan aktivitas dalam profesi utama, tetapi pada saat yang sama. orang tersebut tetap mampu melakukan tugas dengan kualifikasi lebih rendah dalam kondisi standar. Hal ini menunjukkan adanya pembatasan derajat 1 pada kategori utama aktivitas hidup, dan ada alasan untuk menetapkan kelompok disabilitas III.

Jika terjadi gangguan fungsi tubuh yang terus-menerus, memerlukan perangkat khusus atau penciptaan kondisi kerja tertentu atau peralatan teknis khusus untuk melakukan aktivitas kerja. dana atau bantuan dari pihak luar, maka hal tersebut termasuk dalam pembatasan tingkat kedua. Dalam hal ini, kelompok disabilitas II ditugaskan.

Ketika gangguan kesehatan yang terus-menerus terdeteksi, yang menyebabkan ketidakmungkinan (bahkan kontraindikasi) bekerja atau ketidakmampuan mutlak untuk melakukannya, terjadi tingkat 3. Ini adalah tanda-tanda disabilitas kelompok I.

Penugasan kelompok tergantung pada kesehatan umum orang yang menjalani pemeriksaan. Di sini, banyak faktor yang membatasi kategori utama kehidupan diperhitungkan. Diantaranya adalah kemampuan perawatan diri, orientasi, komunikasi, gerak, kemampuan mengendalikan diri dan kemampuan belajar (yang sangat penting bagi anak-anak dan remaja).

Ketika semua faktor ini diperhitungkan, kelompok akan dibentuk. Kriterianya sendiri disetujui secara khusus untuk setiap kelompok dan memiliki rekomendasi yang seragam dan sangat jelas untuk semua cabang ITU di Rusia.

Tentang kemungkinan tujuan pemeriksaan

Selain tujuan utama - adaptasi maksimal penyandang disabilitas ke dalam masyarakat - UMK juga memiliki tujuan yang lebih spesifik. Ini termasuk:

penetapan kelompok disabilitas seseorang (kategori “anak penyandang disabilitas”);
menetapkan tingkat hilangnya keterampilan profesional dan kemampuan bekerja;
pengembangan (atau koreksinya);
pengembangan (atau koreksinya) program rehabilitasi bagi korban.

Komisi juga dapat dibentuk untuk menetapkan:

tahapan hilangnya keterampilan profesional akibat penyakit akibat kerja atau kecelakaan industri;
perlunya perawatan dari luar terhadap kerabat dekat, warga negara yang menjalani dinas militer;
tanda-tanda gangguan kesehatan yang menetap pada pegawai badan urusan dalam negeri dan struktur lainnya.

Cara mendapatkan petunjuk arah

Untuk menjalani pemeriksaan, Anda perlu mendapat rujukan (kepada pasien sendiri atau walinya). Hal ini dapat dilakukan dengan cara berikut:

Hubungi institusi medis layanan kesehatan Federasi Rusia , tempat orang yang memerlukan pengujian sedang diamati atau dirawat.
Ajukan permohonan ke kantor Dana Pensiun. Di sini Anda perlu menyerahkan dokumen medis yang diperlukan yang menyatakan penyakit, cedera, atau kecacatan Anda.
Ajukan permohonan ke otoritas perlindungan sosial, dan harus ada tanda-tanda kecacatan seseorang dan kebutuhannya akan perlindungan sosial.

Institusi medis mengeluarkan rujukan dalam formulir No. 088/u-06. Yang didalamnya akan terdapat informasi tentang keadaan kesehatan orang yang dirujuk dan kemampuan pemulihan kesehatannya, tentang tindakan rehabilitasi yang dilakukan, hasil-hasilnya, dan tentu saja tujuan orang tersebut dikirim ke UMK (disabilitas dan kelompok tidak ditunjukkan di dalamnya).

Otoritas perlindungan sosial dan Dana Pensiun Federasi Rusia mengeluarkan rujukan dalam bentuk yang disetujui atas perintah Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Federasi Rusia tanggal 25 Desember 2006 No. 874, yang berisi informasi tentang tanda-tanda kecacatan (sebagai aturan, berdasarkan fakta yang ditetapkan oleh mereka) dan kebutuhan akan perlindungan sosial, tujuan rujukan.

Jika seseorang ditolak rujukannya oleh semua institusi yang terdaftar, dia berhak mengajukan banding langsung ke cabang ITU .

Dokumen apa lagi yang diperlukan untuk pemeriksaan?

Dokumen dilampirkan pada rujukan yang diterima. Daftar mereka akan bergantung pada tujuan pemberian rujukan. Dan Anda bisa mendapatkannya sesuai dengan arahnya.

Umum untuk semua jenis pemeriksaan adalah:

permohonan pemeriksaan secara tertulis dari pihak yang memerlukannya;
Dokumen identitas penyandang disabilitas dan walinya (jika ada). Untuk anak di bawah 14 tahun, diperlukan dokumen dari salah satu orang tuanya;
sertifikat medis yang mengkonfirmasi masalah kesehatan.

Kemungkinan besar, Anda juga memerlukan dokumen-dokumen berikut:

Siapa perwakilan hukumnya

Dalam beberapa kasus, seseorang yang memerlukan penetapan kecacatan disebabkan oleh penyakitnya dan tidak dapat bertanggung jawab penuh atas perbuatannya atau secara fisik tidak mampu mengambil surat keterangan dan pergi ke pihak yang berwajib. Hal ini akan menjadi landasan agar kepentingan mereka dapat diwakili oleh kuasa hukum. Mereka mungkin orang tua, anak-anak, kerabat lain, pasangan, atau orang asing yang merawat penyandang disabilitas (dalam hal ini, diperlukan keputusan perwalian).

Saat memeriksa anak di bawah usia 14 tahun dan remaja di bawah 18 tahun, kuasa hukumnya adalah orang tuanya. Undang-undang mengatur partisipasi wajib mereka dalam proses tersebut (tanpa mereka pemeriksaan tidak akan dilakukan). Jika anak tersebut tidak mempunyai orang tua, maka wali menggantikannya.

Dalam semua kasus ini, perwakilan hukum ITU merupakan komponen penting dalam proses tersebut. Mereka harus menunjukkan dokumen yang menyatakan kekerabatan atau perkawinan, dan dapat melakukan sejumlah tindakan untuk pasien. Jadi, mereka mengumpulkan surat-surat keterangan yang diperlukan, membawa pasien untuk diperiksa, dan mengatur komisi untuk pulang jika tidak mungkin mengantarkannya. Faktanya, mereka mewakili kepentingan lingkungannya di ITU.

Tentang hasilnya

Selama pemeriksaan, protokol disimpan. Kemudian dibuat berita acara pemeriksaan yang terdiri dari 2 bagian. Itu disimpan selama 10 tahun. Orang yang kepadanya pemeriksaan itu dilakukan diberikan:

Membantu. Ini menunjukkan kelompok disabilitas, penyebab dan jangka waktu timbulnya disabilitas, dan harus ada link ke laporan pemeriksaan dan rinciannya.
Program rehabilitasi individu.

Cuplikan akta yang harus dibuat dikirimkan ke Dana Pensiun cabang daerah selambat-lambatnya dalam waktu 3 hari.

Apabila seseorang tidak setuju dengan hasil pemeriksaan, ia harus menulis surat pernyataan kepada kantor wilayah atau pusat yang sama paling lambat 1 bulan sejak tanggal diterimanya sertifikat. Jangka waktu pemeriksaan ulang harus dilakukan adalah 1 bulan.

Jika Anda tidak setuju dengan kesimpulan komisi, Anda juga bisa mengajukan ke pengadilan.

Inovasi Kementerian Tenaga Kerja Rusia, yang menyetujui klasifikasi dan kriteria baru, pertama-tama harus meyakinkan pasien biro ITU - penyandang disabilitas. Beberapa dari mereka sering menyatakan ketidakpuasan dan mengeluhkan ketidaktepatan kelompok disabilitas yang ditugaskan kepada mereka, menjelaskan hal ini dengan subjektivitas para ahli.

Bagaimanapun, disabilitas pada umumnya dan kelompoknya pada khususnya, penting bagi masyarakat kita, karena mereka memberikan jaminan sosial tertentu atas dukungan negara: yang juga diterima oleh penyandang disabilitas alih-alih tunjangan dalam bentuk barang yang dibatalkan sepuluh tahun yang lalu. sebagai kesempatan untuk menggunakan perjalanan, perjalanan, dan sebagainya.

Tingkat kecacatan ditentukan dalam persentase

Sampai saat ini, ketika melakukan pemeriksaan medis dan sosial, para spesialis dipandu oleh rekomendasi dan instruksi yang berbeda. Yang sampai batas tertentu berkontribusi pada “ketidaksesuaian” mengenai penugasan atau penolakan untuk membentuk disabilitas, “meremehkan” kelompok, dan sebagainya. Untuk mengecualikan hal ini, pada akhir tahun lalu Kementerian Tenaga Kerja Rusia mengembangkan indikator kuantitatif yang jelas dan seragam untuk semua wilayah untuk menilai tingkat keparahan disfungsi tubuh manusia (pernapasan, sirkulasi darah, pencernaan, dan sebagainya). Hal ini memungkinkan untuk menghilangkan subjektivitas ahli dalam pemeriksaan.

Perlu dicatat bahwa tidak ada perbedaan yang signifikan dalam pendekatan untuk menetapkan disabilitas pada masa lalu dan saat ini. Seperti pada dokumen sebelumnya, yang baru didasarkan pada tingkat keparahan disfungsi akibat penyakit, cedera, atau cacat. Tapi baru sekarang - dalam persentase.

Ada 4 derajat disfungsi tubuh yang persisten:

Gelar I - diberikan untuk gangguan ringan fungsi tubuh dalam kisaran 10 hingga 30%;

Derajat II - dengan gangguan fungsi tubuh sedang yang persisten dalam kisaran 40 hingga 60%;

derajat III - dengan gangguan fungsi tubuh yang parah berkisar antara 70 hingga 80%;

Derajat IV - dengan gangguan fungsi tubuh yang persisten dan nyata dalam kisaran 90 hingga 100%.

Untuk, sekali lagi, untuk menghindari subjektivitas spesialis ketika menentukan penilaian kuantitatif sebagai persentase, dokumen terkait diterbitkan (lampiran pada klasifikasi). Ini menguraikan karakteristik klinis dan fungsional dari disfungsi persisten tubuh manusia dalam persentase.

Beberapa poin mendasar lagi

Sekalipun penerapannya tidak mencakup penyakit tertentu, para ahli akan mempertimbangkan pendekatan umum terhadap golongan penyakit tersebut.

Jika terdapat beberapa gangguan fungsi tubuh yang menetap, masing-masing akan dinilai secara terpisah. Dan kemudian mereka akan memilih pelanggaran maksimum yang dinyatakan dalam persentase.

Apabila diketahui adanya kelainan lain yang mempengaruhi berat ringannya gangguan fungsi tubuh maksimal yang dinyatakan dalam persentase, maka dapat ditingkatkan, tetapi tidak lebih dari 10%.

Kelompok disabilitas ketiga ditugaskan dengan cara baru

Biro ITU juga menyoroti fakta bahwa untuk membentuk kelompok disabilitas, klasifikasi kategori utama aktivitas hidup dan kriterianya tetap sama, kecuali kelompok III. Jika sebelumnya dimungkinkan untuk memperoleh disabilitas golongan III, yang hanya memiliki satu disabilitas tingkat pertama, kini diperlukan dua disabilitas atau lebih.