Medvedev o partnerstvu u vrtlarstvu. Kreveti će biti u redu. O katastarskom vrednovanju
Ruski premijer Dmitrij Medvedev na sastanku s predstavnicima hortikulturnih, vrtlarskih i ljetnih farmi u regiji Kursk izrazio je mišljenje da će usvajanje novog zakona koji regulira rad vrtlarskih partnerstava olakšati život ruskim vrtlarima.
"Stvarno se nadam da će sve inovacije u prijedlogu zakona biti korisne ne samo za sve naše hortikulturne, vrtlarske i vikend farme, već će također olakšati živote ljudi koji stalno koriste svoje vrtove i parcele za vikendice", rekao je Medvedev.
O računu
Prema njegovim riječima, inovacije će omogućiti i “rješavanje niza drugih problema koji su čisto ekonomske prirode, posebice priključenje na energetske mreže, plin, vodoopskrbu, te poboljšanje općeg stanja prometnica”.
Premijer je podsjetio da je ovaj dokument razmatran na sjednici Vlade prošlog tjedna. Potom je predložio da se da još malo vremena za doradu prijedloga zakona kako bi se uvažili prijedlozi koji će se pojaviti tijekom ovog sastanka.
Šef vlade smatra da je sadašnji zakon, donesen prije gotovo 20 godina, značajno zastario.
Osnovne odredbe
Medvedev je iznio glavne odredbe pripremljenog prijedloga zakona. Konkretno, rekao je, sistematiziraju se vrste nekretnina koje se mogu postaviti na okućnice.
Kazao je i da se prijedlogom zakona sistematiziraju oblici vrtlarskih organizacija, definiraju konkretne vrste doprinosa koje članovi ortačkih društava moraju plaćati, te utvrđuje zatvorena lista površina na koje se oni mogu utrošiti.
Prijedlog zakona definira i jedinstveni, nenatječajni postupak dodjele državnog zemljišta vrtlarima. Prema premijerovim riječima, to će omogućiti da se neiskorištena zemljišta stave u promet.
O katastarskom vrednovanju
Prema Medvedevu, treba ujediniti sustav procjene katastarske vrijednosti parcela za dače i prekinuti praksu neovisne procjene. Prema ministrovim riječima, procjena neovisnih tvrtki može imati različite svrhe: “i legitimne i potpuno protuzakonite”.
S tim u vezi, podsjetio je ministar, 1. siječnja 2017. godine na snagu stupa Zakon o državnoj katastarskoj cijeni.
“To će biti jedinstvena federalna metodologija u cijeloj zemlji, da ne ispadne da jedna susjedna parcela košta pet puta više nego susjedna. Jasno je da veličine mogu biti različite, ali ipak metodologija mora biti jedinstvena”, naglasio je premijer.
O struji
Šef vlade također vjeruje da bi stanovnici vrtlarskih udruga trebali plaćati struju po istim cijenama kao i ruralni stanovnici.
Istodobno je podsjetio da odluke o cijenama električne energije donose izravno regionalni čelnici, koji također mogu uvesti redukcijske faktore.
O cestama
Osim toga, Medvedev je pozvao na uključivanje napuštenih cesta u gospodarski promet, ne zaboravljajući pritom na financiranje njihovog održavanja. Prema njegovom mišljenju, prometnice općeg i lokalnog značaja “trebale bi činiti okosnicu ovakve cestovne infrastrukture”.
O vodi
Premijer Ruske Federacije posebno je istaknuo da je potrebno besplatno i automatski obnoviti dozvole za bušotine za vrtlarstvo i vikendice. Istovremeno, Medvedev je naglasio da sve te bušotine moraju biti registrirane.
O sjemenarstvu
Šef Kabineta ministara nazvao je podršku selekciji, genetici i sjemenarstvu glavnim zadaćama u poljoprivrednom sektoru. Prema njegovim riječima, problem osiguranja rasplodnog i sjemenskog materijala je davno nastao u poljoprivredi i to je pitanje nacionalne sigurnosti.
“Zadaća broj jedan u cijeloj zemlji je potpora uzgojnoj proizvodnji, oplemenjivanju, genetici i sjemenarstvu. Ovo je sada postao jedan od naših prioriteta za razvoj poljoprivrede", rekao je Medvedev.
O novom odmoru
Premijer se nije oglušio ni na prijedlog uvođenja novog praznika - Dana vrtlara. Prema njegovim riječima, ako je “ovo stvarno dobra prilika za ujedinjenje da razgovarate o svojim rezultatima, da se jednostavno sastanete i raspravite o nekim pitanjima”, onda možete razmišljati i o ovome.
Premijer je za datum praznika predložio drugu nedjelju rujna.
Sastanak Medvedeva s predstavnicima hortikulturnih, vrtlarskih i dačkih farmi održan je u SNT "Khimpharm". Prije sastanka, premijer je pregledao jedno od partnerskih mjesta i razgovarao s ljetnim stanovnicima o problemima na ovom području.
Vlada se priprema za reviziju zakona "O vrtlarstvu, hortikulturi i uzgoju dača", koji je zastario od 1998.
Inovacije će, kako je naglasio Dmitrij Medvedev na sjednici vlade u četvrtak, utjecati na zapravo pola zemlje - 60 milijuna ljudi.
Promjene u području uzgoja ljetnih vikendica, vrtlarstva i povrtlarstva odavno su potrebne. Prije svega, kažu dužnosnici, oni su povezani s nedosljednostima u zakonodavnim aktima. Na primjer, mnoga vikend naselja još uvijek postoje u obliku "neprofitnih udruga građana", iako takav koncept dugo nije bio u Građanskom zakoniku. "Stoga je bilo potrebno pripremiti novi dokument, koji će s jedne strane biti razumljiviji, a s druge strane realniji, prvenstveno sa stajališta provedbe zakona", objasnio je Dmitrij Medvedev, obećavši da će Nacrt zakona koji je izradilo Ministarstvo gospodarskog razvoja "stvarno će pojednostaviti život svim vrtlarima."
Prvo, njegovi autori predlažu dodjelu jedinstvenog pravnog statusa svim udrugama ljetnih stanovnika, vrtlara i vrtlara - neprofitno partnerstvo. Čini se da preregistracija postojećih udruga nije potrebna. Ali u isto vrijeme, svi konstitutivni dokumenti, kao i nazivi turističkih naselja, moraju biti ispravljeni, iako u prilično humanom roku - prije 1. siječnja 2027. Stručnjaci smatraju da će novost u svakom slučaju značiti dodatne troškove za odvjetnike i moguću zabunu pri upisu parcela i zajedničke imovine. Usput, sada se predlaže da se podijeli među ljetnim stanovnicima u dionicama, a ne kao zajedničko vlasništvo.
Prema Medvedevu, zakon će također regulirati pitanja upravljanja partnerstvima - "kako koristiti zajedničku imovinu, koje se naknade mogu ubirati, koje se kuće i zgrade mogu postaviti"... "Pitanja su čisto svakodnevna, ali vrlo važna, oko njih stalno nastaju neki sukobi”, objasnio je premijer. Autori dokumenta predlažu da se seoske kuće i vrtne kuće priznaju kao prikladne za stalni boravak, "ako se ne krše utvrđeni sanitarni zahtjevi za stambene prostore." Istodobno, nema potrebe mijenjati vrstu dopuštene uporabe zemljišne čestice u individualnu stambenu izgradnju. Ovom normom želi se konačno legalizirati registracija u vrtlarskim udrugama. Teoretski, ljetni stanovnici još uvijek imaju ovu priliku, ali proces registracije je prepun brojnih birokratskih prepreka i ima puno ograničenja. Prijedlog zakona propisuje da se dače ne mogu dijeliti na zasebne stanove. A njihove maksimalne parametre - površinu i broj katova - morat će odrediti lokalne vlasti. Osim toga, govori se o dopuštanju registracije u SNT samo građanima Ruske Federacije. Prema mišljenju stručnjaka, to će smanjiti rizik od pojave "gumenih dača" u kojima su registrirani deseci ilegalnih migranata, nalik na "gumene stanove" u Moskvi.
Jedna od glavnih novina dokumenta je članak o članarini. Sada vrtlarska partnerstva sama određuju tko treba platiti koliko, što naravno rezultira sukobima, parnicama i otvorenim neprijateljstvom među susjedima. U mnogim udrugama, kako bi se izbjegle nesuglasice, doprinosi su uglavnom isti, bez obzira na to posjeduje li osoba kolibu na pilećim nogama ili vikendicu na više etaža. Autori prijedloga zakona predlažu uklanjanje ove "društvene nepravde" uspostavljanjem odnosa između veličine doprinosa i površine zemljišne čestice ili ukupne površine kuće. "Inovacija će pomoći u održavanju ravnoteže interesa svih članova partnerstva i dovest će do pravedne raspodjele troškova između njegovih članova", napominje Ministarstvo gospodarskog razvoja. Osim toga, dokument navodi u koje svrhe odbor može trošiti prikupljena sredstva i kako treba izvještavati ljetne stanovnike.
Na sastanku vlade Dmitrij Medvedev rekao je da u bliskoj budućnosti planira održati poseban sastanak s članovima vrtlarskih partnerstava: "Razgovarat ćemo o odredbama zakona i svim dodatnim prijedlozima koji bi mogli biti." Za takav razgovor zainteresirane su i lokalne vlasti. Konkretno, vlasti Moskovske regije već su izrazile zabrinutost u vezi s legalizacijom registracije u dačama. Potencijalno bi se broj stanovnika regije mogao povećati za 5 milijuna ljudi - proračun Moskovske regije jednostavno neće moći financirati potrebna socijalna jamstva.
Premijer je odgovarao na pitanja sudionika sastanka.
Dmitrij Medvedev posjetio je hortikulturno neprofitno partnerstvo (SNT) "Khimpharm" i pregledao jednu od okućnica.
SNT zauzima površinu od 82 hektara i uključuje 1.353 vrtne parcele. Više od 1200 ljudi članovi su vrtlarske zadruge. SNT je potpuno elektrificiran, voda je opskrbljena svakom vrtnom parcelom. Vrtlari Khimpharma uzgajaju krumpir, kupus, rajčice, krastavce, tikvice, jabuke, kruške, šljive, marelice, trešnje, maline, grožđe, jagode, ribizle i druge usjeve.
Iz transkripta sastanka:
D. Medvedev: Drago mi je što imam priliku susresti se s vama i razgovarati o problemima koji se tiču gotovo 60 milijuna ljudi u našoj zemlji. Ova brojka, naravno, zadivljuje maštu: pola zemlje su stanovnici dacha, polovica građana naše zemlje na ovaj ili onaj način povezana je s dačom i vrtlarstvom. Zapravo, dacha farming je jedinstvena pojava. Vjerojatno mnogi ljudi znaju da je na stranim jezicima, barem na engleskom, riječ "dacha" posuđena iz ruskog jezika, a tako zvuči na engleskom. Ovo je zanimljivo, ali ono što zapravo znači je da je ovo čisto ruski fenomen. Naravno, tamo ima i kuća u prirodi, ali oni nemaju tako poseban dacha način života.
Stoga su teme koje ćemo danas razmatrati zaista vrlo značajne za veliki broj naših ljudi. Vidim smisao rasprave o svim tim pitanjima kako bismo shvatili jesmo li na dobrom putu u smislu niza odluka koje moramo donijeti. To su prije svega zakonske odluke, a vezane su za različite probleme.
Neki od problema pojavili su se još u sovjetskom razdoblju, kada su poduzeća i organizacije ljudima dodijelili šest stotina četvornih metara, a građani naše zemlje su se nekako smjestili, osigurali struju, plin, vodu i ceste. Propisi su tada bili vrlo strogi, bilo je svakakvih zabrana, ograničenja, ograničenja veličine kuće i tako dalje. Onda je sve to nestalo, a devedesetih je sve išlo samo od sebe. Neki su nastavili živjeti u standardnoj sezonskoj kući, dok su drugi izgradili punopravno stanovanje na svojoj okućnici. Nastao je ogroman broj zakonskih praznina i raznih nedoumica koje nas još uvijek pogađaju.
Dopustite mi da vas podsjetim da je trenutni zakon "O vrtlarstvu, vrtlarstvu i dacha neprofitnim udrugama građana" usvojen prije gotovo 20 godina. To je, naravno, u velikoj mjeri zastarjelo. Tijekom tog vremena napredovalo se u rješavanju imovinsko-pravnih pitanja, zemljišta i urbanizma. A ljudi se i dalje suočavaju s nizom problema. Naizgled najelementarnija i najvažnija stvar za značajan dio ljudi: je li moguće prijaviti se po mjestu prebivališta u zemlji? Ustavni sud je, kao što znate, pozitivno odgovorio na ova pitanja, ali ova odredba još uvijek nije ušla u zakon i nejasnoća ostaje.
Pripremamo amandmane, nedavno je održana “dacha amnestija”. Ova “amnestija” je zaista donijela puno pozitivnih stvari. Vrtlari su se po pojednostavljenom postupku mogli uknjižiti u vlasništvo nad svojim parcelama i kućama. To je dobro, jer sve je to visjelo u nekom neshvatljivom stanju, u nesređenom stanju, nije se moglo shvatiti tko je što vlasnik, a jednostavno je bilo normalno da se prenose prava na zemlju, kuću i sve što se tiče vrtlarstva.
Postoje i problemi povezani s upravljanjem vrtlarskih društava, uključujući one koji se odnose na to kako se utvrđuju doprinosi, kako se troše, kako se vodi registar članova vrtlarskih društava, o kojim pitanjima se glasa, kako se prava onih koji su članovi vrtlarskog društva i oni koji posjeduju nekretninu, a nisu članovi vrtlarskog društva. Općenito, radi se o prilično velikom skupu problema.
Stoga smo odlučili da sadašnji zakon više nema smisla mijenjati; on je prilično zastario. Moramo sve napraviti cjelovito, napraviti novi zakon. Ovaj rad je obavljen na mjestu Ministarstva gospodarskog razvoja. Ovdje je prisutan ministar ekonomskog razvoja Alexey Valentinovich Ulyukaev. Želim vas obavijestiti da smo prošli tjedan... Ja sam konkretno predložio da se da još neki rok za doradu zakona, imajući u vidu naš sastanak s vama. Jer ako neka pitanja koja tu nisu bila uključena, a trebaju biti integrirana u zakon, treba da se reflektiraju u njemu, to ćemo moći nakon današnjeg sastanka. Saslušat ćemo sva mišljenja koja postoje i podnijeti konačni račun Državnoj dumi.
To je vrlo važno, jer to je, zapravo, “ustav” po kojem će vrtlarska i povrtlarska ortačka društva u našoj zemlji živjeti sljedećih nekoliko desetljeća.
Iznijet ću nekoliko temeljnih točaka – one su zakonske, ali većina problema s kojima se susreću vrtlarska društva je upravo pravne i organizacijske prirode.
Najprije su sistematizirane vrste nekretnina koje se mogu graditi na okućnicama. Mogla bi to biti vrtna kućica - ima takvih kuća, primjerice, kod nas, za koje uopće nije potrebna građevinska dozvola i namijenjene su za privremeni, sezonski boravak. Ili (i to je nova pravna država, kako kažu, novost) sada će biti moguće izgraditi punu kuću na mjestu od samog početka, kao projekt individualne stambene izgradnje, a možete se prijaviti u ovu kuću u vašem mjestu stanovanja. Time u potpunosti uklanjamo dosadašnje zabrane u ovom području na zakonodavnoj razini. Ili vrtnu kućicu, ili stambenu kuću, ako želite i imate mogućnosti izgraditi takvu kuću, a možete se u nju i uknjižiti.
Drugi. Prijedlog zakona definira jedinstveni, nenatječajni postupak za dodjelu zemljišta vrtlarima u državnom ili općinskom vlasništvu. Trenutačni zakon uspostavlja konkurentski natječajni postupak. Ovaj je zahtjev sada ukinut. To će omogućiti da se neiskorišteno zemljište stavi u promet.
Treće što želim reći je da se sistematiziraju oblici vrtlarske organizacije. Ukinute su beznačajne razlike između vrta i ljetne kućice, koje su ljudima kvarile živce. Sada će se stvoriti dvije vrste partnerstva - nudimo hortikulturu i povrtlarstvo.
Četvrti je u smislu doprinosa. Prilozi su također sistematizirani. Mogu biti tri vrste: uvodni, ciljni i članski. A razni drugi su poništeni da se ne stvaraju neizvjesnosti. Utvrđuje se zatvorena lista područja na koja se mogu utrošiti prikupljena sredstva, kako ne bi bilo sumnje u transparentnost troškova koje provodi samo partnerstvo. To će smanjiti prostor za bilo kakvu zlouporabu tamo.
Peto, želio bih reći: pravo na zajedničku imovinu ortačkog društva usklađeno je sa zakonom. To je slično stambenim zgradama u kojima živi mnogo ljudi. Odnosno, nastaje upravo zajednička imovina koja ne podliježe nikakvoj diobi.
Šesti. Prijedlog zakona precizira postupak stvaranja partnerstava, njihovu registraciju i omogućuje udruživanje kućanstava unutar već izgrađenih područja ako postoji želja za stvaranjem vrtlarske ili dacha farme. Utvrđuje se postupak primanja, isključenja iz ortačkog društva, kao i niz drugih pitanja.
Vrlo važna točka na koju bih vam želio odmah skrenuti pozornost: izravno uspostavlja prijelazne odredbe za sva postojeća vrtlarska partnerstva; neće biti potrebna ponovna registracija. Samo trebate promijeniti povelju, to je sve. Nisu potrebne nikakve formalnosti, samo promjena povelje. Nema potrebe mijenjati posjedovne dokumente za nekretnine. Ako netko želi, molim vas, inače, općenito, to neće trebati učiniti.
Zaista se nadam da će sve ove inovacije biti korisne ne samo svim našim vrtlarskim, vrtlarskim i ljetnim farmama, već će jednostavno olakšati živote ljudi koji stalno koriste svoje vrtne parcele i ljetne vikendice, te će nam omogućiti da riješimo problem niz drugih problema koji su čisto ekonomske prirode. O njima ćemo, naravno, i danas govoriti - mislim na priključenje na struju, plin, vodu, poboljšanje općeg stanja prometnica koje vode do farmi, uređenje okoliša i čitav niz drugih poslova.
Ja sam vam ukratko rekao koje prijedloge imamo u ovom prijedlogu zakona. Ako imate bilo kakvih drugih razmatranja, razgovarajte izravno o tome.
V. Ivanov(član SNT "Yagodka"): 171. savezni zakon, koji je izmijenio Zakon o zemljištu, dopušta danas ljetnim stanovnicima i vrtlarima da legaliziraju nenamjerno oduzimanje zemljišta, koje je nastalo zbog brojnih tehničkih problema davno, kada su parcele mjerene u koracima. To je, naravno, intenziviralo uknjižbu zemljišnih čestica u katastar, ali su se istovremeno mnogi vrtlari suočili s problemom rokova. Nije tajna da postoji masovno preklapanje zemljišnih čestica jedne na drugoj ili na zajedničkim površinama. Za rješavanje ovih kontroverznih pitanja potrebno je dugo razdoblje. Inženjeri katastra koji rade izmjeru zemljišta za to daju tri mjeseca. Ponekad u tom vremenu nije moguće riješiti sve probleme, jer je u pravilu potrebna žalba sudovima. Je li moguće razmotriti mogućnost povećanja ovih rokova za savjesne ljetne stanovnike - od trenutka podnošenja zahtjeva do potpunog rješavanja bilo kakvih kontroverznih pitanja?
D. Medvedev: Ovo je vrlo specifičan problem, pogađa veliki broj ljudi. Jedini prijedlog koji imam je: napustimo izraz "nenamjerno otimanje zemlje". Ovo je prošlost, ovo nije pljenidba, samo treba biti propisno formalizirana.
171. zakon koji ste spomenuli je jako važan zakon. On je riješio pitanja koja se odnose na dodjelu zemljišta, uključujući pitanja vezana uz sječu, pitanja koja se mogu odnositi na preklapanje jedne parcele s drugom. Generalno, ti procesi su u tijeku u cijeloj zemlji, ali ako govorimo o vremenu, taj problem vjerojatno postoji.
Od 2007. više od 12 milijuna nekretnina ljetnih stanovnika i vrtlara preregistrirano je povlaštenim postupkom. Kad smo razgovarali o tome, nismo ni zamišljali koliko će ljudi to utjecati. To znači da je to bila apsolutno ispravna odluka. Jer je ova država iritirala ljude: imaš nešto, a nemaš pravo na to; tu uložite novac, ali nije jasno kakva će biti sudbina tog zemljišta ili dijela kuće. To je, naravno, zasmetalo nadležnima, jer nije bilo jasno radi li se ipak o kršenju zakona ili je riječ o legalnoj aktivnosti koju treba poticati. Kao rezultat amnestije ova situacija je raščišćena i to je jako dobro.
Što se tiče vremena obnove katastarskog upisa. Ovaj rok je 10 radnih dana. Ali ako se utvrde granični prijelazi, tada stupa na snagu rok koji ste spomenuli – tri mjeseca. Ako sam dobro shvatio, vi mislite da tri mjeseca nisu dovoljna; to ne staje u tromjesečno razdoblje. Novi zakon o državnoj registraciji nekretnina stupa na snagu, moguće je produžiti to razdoblje na zahtjev građanina, postupak katastarske registracije može se produžiti na šest mjeseci. Da biste to učinili, morate napisati izjavu o obustavi ove registracije. Ali ako mislite da šest mjeseci nije dovoljno, možemo razmisliti o dužem razdoblju. No, čini mi se da bi bilo pogrešno razvlačiti to unedogled, jer nije cilj razvlačiti rokove, nego sve uknjižiti. Nakon stupanja na snagu ovog zakona rok će se produžiti na šest mjeseci. Po potrebi možemo uvesti i duže rokove.
O.Polyakova(član SNT "Khimpharm"): Polyakova Oksana Sergeevna, član SNT "Khimpharm". Za mnoga vrtlarska partnerstva, za većinu, postoji problem uknjižbe njihovih parcela u katastru u porezne svrhe. Ispostavilo se da susjedne čestice imaju različite katastarske vrijednosti, a to je zbog činjenice da su procjenu radili različiti procjenitelji. Što je veća vrijednost zemljišta, vlasnik plaća veći porez na zemljište u lokalni proračun, a procjenitelji često rade u interesu lokalnih vlasti. S tim u vezi, postoji prijedlog: da katastarsku procjenu provode državne organizacije prema jedinstvenom standardu kako bi se izbjegao nekvalitetan rad privatnih procjenitelja.
D. Medvedev: Meni je sasvim jednostavno, Oksana Sergejevna, odgovoriti na vaše pitanje. Ova se tema odnosi na vrtlarska partnerstva i niz drugih zemljišnih objekata. Ljudi se stalno žale, i to ne samo obični građani, nego i tvrtke i pravne osobe, da se procjene provode vrlo različito, različitim metodama, a rezultati su vrlo različiti. A vrlo često se dogodi da dvije susjedne parcele ne vrijede isto. Ciljevi procjenitelja mogu biti različiti - i legitimni i potpuno nezakoniti, ali činjenica je da ovakvom stanju treba stati na kraj. Naš zakon "O državnom katastarskom vrednovanju" stupa na snagu 1. siječnja 2017., a time će se baviti proračunska organizacija, proračunska institucija. Drugim riječima, to će biti jedinstvena federalna metodologija za S njezina zemlja. Da ne ispadne da jedna parcela košta pet puta više od one do nje. Jasno je da veličine mogu biti različite i da mogu postojati razne vrste neugodnosti, ali unatoč tome, metodologija bi i dalje trebala biti ista. Štoviše, ovim zakonom, koji stupa na snagu 1. siječnja iduće godine, gubici koji mogu nastati kao posljedica kršenja ovog zakona prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti bit će nadoknađeni u cijelosti na teret ove institucije. Odnosno, ova institucija mora raditi korektno, dobro, savjesno, inače će to platiti. Čini mi se da je to ispravna, dobra norma. I ona će pomoći.
V.Kotov (Predsjednik Tverske regionalne podružnice sveruske javne organizacije "Savez vrtlara Rusije"): Ljudi su većinu područja razvijali vlastitim sredstvima, odnosno gradili su ceste, a ponegdje i dalekovode vlastitim sredstvima. Danas su mnogi dalekovodi u bilanci SNT-a, a neki su bez vlasnika, a ako se dogodi neka elementarna nepogoda, na primjer uragan, pokidane žice, oboreni stupovi, onda je vrlo teško pronaći vlasnika koji će se pozabaviti uz otklanjanje tih posljedica.
Struja je ponekad jedini resurs u vrtlarskoj zajednici, odnosno plin nije svugdje dostupan, a to je vrlo važna točka. Tarife danas rastu, različite su, a često SNT, koji se nalaze u blizini gradova, postaju dio gradova, dio naseljenih područja. Naravno, volio bih da se stručne ekipe, odnosno one regionalne i federalne tvrtke koje su direktno uključene u ovu vrstu djelatnosti, bave nesmetanim održavanjem opskrbe električnom energijom. Ovo bi svima odgovaralo.
Ali postoji još jedna stvar: danas se gradske tarife razlikuju od ruralnih, a većina naših vrtlara danas plaća struju po gradskim tarifama. Često ih napaja jedna trafostanica, a stanovnici sela plaćaju po ruralnoj tarifi, a sudionici SNT-a plaćaju po gradskoj tarifi. Imamo takvu želju - izjednačiti ovu tarifu tako da svi vrtlari u Rusiji (a većina vrtlara su umirovljenici) plaćaju prema ruralnim tarifama. I pobrinite se da dalekovodi budu preneseni na regionalne mrežne tvrtke s iskustvom i dobrom, besprijekornom reputacijom. Tada ćemo imati kvalitetno neprekidno napajanje.
D. Medvedev: Pokrenuli ste malo težu temu od pravnih prilagodbi, jer je pisati zakon nešto lakše nego donositi ekonomske odluke. Unatoč tome, samo pitanje je apsolutno pravedno. U biti, postavili ste dva pitanja.
Prvo je što učiniti s mrežama koje postoje u SNT-u, s mrežnom ekonomijom, koja je građena u različitim razdobljima iz različitih razloga i nalazi se na različitim bilancama. Općenito, trebamo odobriti ovaj pristup kako bismo te mreže prenijeli na održavanje posebnim organizacijama koje bi se time trebale baviti, jer to je ipak infrastruktura, i to prilično složena, i zapravo objekt povećane opasnosti. Naravno, mora postojati jedinstvena regulacija, njega i u konačnici jedinstveno održavanje same elektroopreme koja je nastala.
Nije to baš lako napraviti, jer se radi o velikom poduzeću, ali ipak imamo strategiju razvoja elektromrežnog sektora koja izravno propisuje da u slučaju kada postoje mreže bez vlasnika ili mreže koje npr. iz nekog drugog razloga, organizacije odbiju, moraju biti prihvaćene u bilancu elektromrežnih poduzeća. To je točno, temeljeno na državnom pristupu. Sami kažete da je kod bilo kakvih nesreća vrlo teško sve popraviti, skupo je. Iako zakonski, naravno, za to je odgovorno samo partnerstvo, koje je ili dobilo suglasnost za izgradnju mreže ili je nije dobilo, ali u svakom slučaju to se sada mora formalizirati. Ovo je nastavak te iste “dacha amnestije”, legalizacije gospodarstva koja je stvarana desetljećima, tako da općenito podržavam ovaj pristup. Nastojat ćemo ostvariti takav transfer.
Sada o tarifama. Ovdje je situacija sljedeća: u načelu, veličina tarife nije federalna odluka, već regionalna. Različite regije različito pristupaju ovim problemima, ali prema važećim pravilima vrtlarska su partnerstva izjednačena s kategorijom potrošača koja se naziva "populacija". Električna energija im se isporučuje po državnim cijenama, a regionalne vlasti imaju pravo odrediti koeficijente smanjenja tih tarifa, odnosno uspostaviti povlaštene tarife, do onih tarifa koje vrijede za ruralno stanovništvo.
Stoga moramo razgovarati s našim kolegama – regionalnim čelnicima jesu li sada sposobni poduzeti takve korake u svim vrtlarskim partnerstvima, jer će to biti njihove odluke. Ali kao preporuka - takva bi se odluka mogla donijeti - da regionalni čelnici i regionalna energetska povjerenstva odluče izjednačiti vrtlarska partnerstva sa ruralnim stanovnicima. U svakom slučaju, sa stajališta pravde, to se čini točnim.
N. Didukh(član SNT "Lavsan"): Hortikulturno društvo "Lavsan", Didukh Nelly Petrovna. Svakog proljeća ljetni stanovnici hrle u specijalizirane trgovine kako bi kupili sjeme. Moram reći da prodajemo dosta sjemena. Sjeme uglavnom dolazi u Rusiju iz Poljske i Nizozemske. Ali, nažalost, nisu sasvim prihvatljivi u našim klimatskim uvjetima. Domaćeg sjemena ima, naravno, ali velike su zamjerke na kvalitetu - oko 50% klijavosti. Osim toga, uvijek postoji neusklađenost: posadite jedno povrće, a izraste sasvim drugo. A sjeme je dosta skupo. Budući da su ljetni stanovnici uglavnom umirovljenici, to ih košta prilično novca. S tim u vezi, imam zahtjev od svih ljetnih stanovnika da pojačaju graničnu kontrolu nad fitosanitarnim proizvodima i uvezenim sjemenkama, te zauzmu vrlo strog pristup krivotvorenim proizvodima. I, naravno, treba podržati naše ruske proizvođače sjemena, jer naše sjeme nam stvarno više odgovara. Samo pazite da budu dobre kvalitete.
D. Medvedev: Nelly Petrovna, prvo, problem sjemena, problem uzgoja i sjemenskog materijala, nažalost, nije nastao danas. Ovo je, ako želite, prijetnja nacionalnoj sigurnosti. Nije samo problem u tome kakve krastavce i rajčice imamo na našim parcelama, problem je i u tome hoće li nam se u jednom trenutku prekinuti dotok sjemena i hoćemo li tada moći jednostavno sijati normalno ako nemamo dovoljno vlastitog materijala. Stoga je zadatak broj jedan u nacionalnim razmjerima podržati uzgojno uzgojnu proizvodnju, oplemenjivanje, genetiku i naravno sjemenarstvo. To je sada postao naš prioritet za razvoj poljoprivrede.
Nedavno su nas mučila druga pitanja - kako jednostavno oživjeti biljnu proizvodnju, kako se baviti normalnim stočarstvom da se broj stoke poveća. Sada su ti problemi riješeni. Ide nam jako dobro, imamo odlične žetve. U regiji Kursk, na primjer, ove će godine također biti neviđena žetva, očito. Ali materijalno je, da, problem. Stoga značajan dio novca iz programa razvoja poljoprivrede izdvajamo za te namjene. Nadam se da će u narednim godinama i poljoprivredna poduzeća i obični vrtlari dobiti normalno sjeme, prilagođeno našim vremenskim uvjetima. To također nije lak zadatak, jer imamo prilično veliku zemlju i sjeme koje se koristi u Lenjingradskoj oblasti mora se na neki način razlikovati od onoga što se koristi u Kurskoj oblasti, i tako dalje. Ovo je također pitanje zoniranja u cijeloj zemlji. Ovo je prvi.
Drugi je o graničnoj kontroli sanitarnih i fitosanitarnih zahtjeva. Apsolutno se slažem s ovim. To je također općenito prijetnja i potrebno ju je nadzirati. Ovdje su prisutni kolege iz Ministarstva poljoprivrede i sanitarnog i fitosanitarnog nadzora. Svakako ćemo to učiniti.
Zadnja stvar je o krivotvorenoj robi. Problem je također apsolutno očit. Kada kupite sjeme u trgovini, nemoguće je razumjeti što će iz toga izaći, unatoč činjenici da se prodaju u svijetlim pakiranjima i imaju lijepa imena. Ali što će iz toga proizaći, nije jasno. Štoviše, tada je gotovo nemoguće nekome podnijeti zahtjev, jer čak i ako se radi o renomiranoj tvrtki, reći će: da, posadili ste ga u pogrešnim uvjetima i o njemu se krivo brinuli. Ovdje se moramo prebaciti na vlastite tehnologije. Svakako ćemo to učiniti.
O.Lesnaya(član SNT "Romashka"): U vrtlarskim zajednicama, kao iu cijeloj Rusiji, ceste su glavni problem. Pristupnim cestama partnerstvima moraju upravljati općine. Ali, nažalost, tamo se vrtlari ili ne jave, ili se jave, ali dobiju odgovor da nema novca za tu cestu, te su prisiljeni tu cestu graditi i sami je popravljati. Često te ceste ostaju nedovršene i ne stavljaju se u bilancu. Činjenica je da općina to ne može staviti u svoju bilancu, jer ovu cestu nije izgradila. A vrtlarsko društvo, budući da nije formaliziralo pravo služnosti i nije legaliziralo pravo na zemljište, također ga ne može staviti u svoju bilancu.
Imamo prijedlog: bezvlasničke i postojeće pristupne ceste vrtlarskim društvima staviti na bilancu općina.
D. Medvedev: Problem je, nažalost, mnogo kompleksniji. Nije ih dovoljno staviti u bilancu; treba ih održavati, a njihovo održavanje znači novac. Međutim, kao opći pristup, ovo je vjerojatno točno. Jer, iako je naša zemlja ogromna, u njoj ne bi smjelo biti cesta bez vlasnika, usput, kao ni elektromreža i trafostanica bez vlasnika. To jednostavno nije poslovno, a ponekad čak i opasno. Zato bi prometnice općeg i lokalnog značaja, zapravo, trebale činiti okosnicu ovakve cestovne infrastrukture. Naravno, nastojat ćemo to učiniti.
Svaka regija mora imati određene planove za sebe, kako takve ceste uključiti u promet, kako ih staviti na bilancu, naravno, uz potrebnu financijsku potporu. Jer inače će to značiti da je bio bez vlasnika, nekvalitetan, a sada će jednostavno biti formalno vlasništvo općine, ali to neće poboljšati kvalitetu. Stoga je potrebno istovremeno osigurati izvore prihoda. Što bi to moglo biti? To naravno ide iz općinskog fonda za ceste. Kad god je to moguće, treba ih usmjeriti u te svrhe. Jasno je da tu nema gigantskih sredstava, ali ipak je moguće. Drugo, to su subvencije iz viših proračuna. U ovom slučaju, viši proračun je proračun regije - regije Kursk ili bilo koje druge regije, analogno federalnom proračunu.
Dakle, korak po korak te ceste trebamo staviti u funkciju jer će u suprotnom degradirati i postati neupotrebljive. Također trebamo sagledati koja područja obećavaju, a koja su manje perspektivna. Dakle, ako razmišljate kao poslovni čovjek, ponekad svakako treba naći novca da se cesta u smjeru vrtlarstva popravi i dovede u ispravno stanje, jer puno ljudi putuje. Nekim se cestama gotovo uopće ne ide, a tu se vrtlarska zadruga, zapravo, možda raspala ili ne funkcionira kako treba, to jest, ovdje moramo poći od načela svrsishodnosti. Svojim kolegama guvernerima svakako ću dati ovakvu uputu.
N. Asaul(Zamjenik ministra prometa Ruske Federacije): U našem zakonu o cestovnim djelatnostima iu zakonu o vrtlarskim društvima propisane su odgovarajuće norme. Ako općina ili subjekt Ruske Federacije priznaje cestu kao javnu cestu, tada se, sukladno tome, takva cesta prihvaća u bilancu i nisu potrebne dodatne ovlasti ili metode za klasifikaciju određene ceste kao javne ceste. Subjekti imaju takve moći. Kao što je ispravno primijetio Dmitrij Anatoljevič, sve je u svrsishodnosti. Ako je cesta doista prohodna, onda je možete uzeti u bilancu i održavati.
D. Medvedev: Ako ima neriješenih pitanja, regijama treba pomoći na razini Ministarstva prometa da te odluke donesu.
K. Tolkačev(član Sveruske javne organizacije "Savez vrtlara Rusije"): Neke ceste graniče sa željezničkom prugom. U pravilu se radi o površinama od oko 500 metara u blizini željezničkih prijelaza. I tu nastaje još teži problem. Općina je izgleda spremna uložiti novac i uzeti te lokacije, ali Ruske željeznice ih ne vraćaju.
D. Medvedev: Ne možemo od Ruskih željeznica oduzeti te parcele, to je nemoguće, jer su Ruske željeznice neovisna ogromna organizacija, izvor povećane opasnosti, kako oni kažu. Vjerojatno treba razmisliti i izraditi nekakvu regulativu kako postupati u ovakvim situacijama, kada postoji općinska cesta s obje strane i postoji potreba za dovođenjem u red nekog dijela ceste koji se odnosi na Ruske željeznice. Naložit ću Ministarstvu prometa i dioničkom društvu Ruske željeznice da naprave proceduru za rješavanje takvih pitanja kada je, na primjer, očito da je potrebno izvršiti popravke, pa čak, možda, ima novca, ali za neke jer jednostavno nije tražen.
N. Fedorycheva(Predsjednik Uljanovske regionalne podružnice Sveruska javna organizacija "Savez vrtlara Rusije"): Imamo program potpore razvoju hortikulture u 15 regija. Radi drugačije, negdje je dobro, negdje lošije, ali svačiji pristup je drugačiji. A kada bismo to iskustvo mogli spojiti i izraditi jedinstvene preporuke na saveznoj razini za regije i općine, bilo bi sjajno. Dmitrije Anatoljeviču, dajte ovu instrukciju.
D. Medvedev: Naravno, samo će mi biti drago ako se kao rezultat našeg i vašeg rada pojave neke preporuke, najbolje prakse koje bi se mogle koristiti u svim vrtlarskim partnerstvima.
O. Valenčuk(predsjednik Sveruska javna organizacija "Savez vrtlara Rusije"): Predsjednik Saveza vrtlara Rusije Oleg Dorianovich Valenchuk.
Vrtlari su najveći investitori u Ruskoj Federaciji. Koliko novca prosječna obitelj ulaže u svoju parcelu? 50 tisuća to uključuje prijevoz, popravke, kupnju sjemena itd. Sada pomnožite 50 tisuća rubalja s 20 milijuna obitelji. Trilijun!
Ni na koji način ne omalovažavam svjetsku poljoprivredu, to je osnova, tu nema pitanja, ali vrtlari su mlađi brat poljoprivrede. Jer ako uzmemo brojke, onda 90% bobičastog voća uzgajaju vrtlari, 62–63% vrtlarski krumpir, 64% krastavci i rajčice. Da, ovo nisu komercijalni proizvodi, ali u prosjeku 50% proizvoda ostaje vrtlarima. Ako ostane, pomozimo im da to realiziraju. Ovo će biti dodatna snažna podrška vrtlarima.
Imam zahtjev za vas, Dmitrije Anatoljeviču: dajte upute svojim kolegama da formiraju neku vrstu sustavnog instituta za interakciju između vrtlara i naše vlade.
I još jedno pitanje. Imamo 79 organizacija, u gotovo svakoj regiji. I svi oni, koji predstavljaju 60 milijuna obitelji, žele imati svoj odmor. Dugo smo razgovarali o ovom pitanju; idealan datum za odmor vrtlara u cijeloj Rusiji je druga nedjelja rujna.
D. Medvedev:Što se tiče prodaje proizvoda. Tema je zapravo apsolutno točna i bitna. Ako je devedesetih godina prošlog stoljeća za mnoge naše ljude vrtlarsko ortaštvo i vlastita okućnica bila način preživljavanja, sada je situacija nešto drugačija. Mnogi ljudi imaju određene mogućnosti da nešto prodaju. Ove prilike se moraju iskoristiti.
S obzirom na to je li takva proizvodnja komercijalne prirode. Mislim da je ovo besmislena rasprava. Kvaliteta proizvoda, posebice bobičastog voća, npr. voća koje se uzgaja u vrtlarskim zadrugama, veća je od kvalitete bilo kojeg voća i bobičastog voća koje dobivamo iz inozemstva, jer je sve uzgojeno vlastitim rukama, u izvrsnim ekološkim uvjetima, u pravilu. To svakako treba iskoristiti i po mogućnosti ako ima viška prodati. Nema ništa loše u ovome.
Razvoj mogućnosti vezanih uz vikend sajmove, stvaranje zadruga, stvaranje dućana, dućana – sve to može biti samo od koristi. Usput, rasti će i kultura proizvodnje i pakiranja. To je sve jedna sasvim normalna tema, tako se razvila i u drugim zemljama, pa bih to podržao na sve moguće načine.
Što se tiče odnosa sa sindikatom, mislim da se u tom smislu sindikat nema za što zamjeriti, odnos s Vladom je uspostavljen. Rezultat je bio potpuno isti zakon o kojem smo danas govorili. Jako je dobro što smo se uoči unošenja zakona u Državnu dumu okupili ovdje kako bismo usporedili bilješke kako bismo shvatili jesmo li na pravom putu. Sve te novosti koje smo tamo predvidjeli, sva ta nova pravila, uključujući pojednostavljenu registraciju, pojednostavljeno uključivanje zemljišta u promet, nastavak amnestije i niz drugih odredbi ići će u prilog našim vrtlarskim partnerstvima.
Posljednji je o Danu vrtlara. Ako mislite da je potreban nekakav zajednički odmor, razmislite o tome. U svakom slučaju, rujan je prekrasan mjesec.
L. Grigorieva(računovođa u SNT "Khimpharm", "Primorskoye"): Trenutna situacija u moskovskoj regiji sada se aktivno raspravlja među vrtlarima. Vrtlarska društva počinju provoditi ekološke inspekcije korištenja bunara za crpljenje vode. Govorimo o posjedovanju dozvole za bušotine. Novčane kazne za pojedince su 3-5 tisuća rubalja, za partnerstva - do 1 milijun rubalja. Dobivanje licence nije samo skup proces, već i prilično dugotrajan. Jesu li takve provjere i kazne zakonite? Postoji li neki rok utvrđen saveznim zakonom za dobivanje licence za bušotinu?
D. Medvedev: Kad sam se pripremao za naš sastanak, pogledao sam publikacije o licenciranju bušotina, kaznama za odbijanje dobivanja licence, za neizdane licence i svim drugim problemima, uključujući naknade koje neke organizacije već počinju prikupljati kako bi brzo dobile licencija. Oko zakona nema dvojbi, on je izričito donesen kako bi regulirao korištenje voda. Voda je vrijedna; stvarno moramo kontrolirati što se s njom događa. Ali činjenica da neke organizacije traže novac za dobivanje takvih dozvola od uspostavljenih nadležnih državnih tijela je potpuna sramota. Te licence nisu uvedene da bi posrednici na njima zarađivali.
U vezi s tim, došao sam na ideju. Dapače, već sam naložio svojim kolegama u Vladi i guvernerima da rade na tome da se to odnosi na sve regije. Ako govorimo o korištenju vode od strane običnog sudionika u vrtlarskom partnerstvu do 100 kubnih metara vode, to ne zahtijeva licenciranje. To su sasvim pristojne brojke koje konkretnoj osobi omogućuju korištenje vode bez suvišne birokracije. Ali činjenica je da mnoga naša jaka, velika vrtlarska partnerstva koriste vodu na centraliziran način. Imaju arteške bunare s dobrom vodom, ali nije sve to dokumentirano. Pitao sam guvernera Moskovske oblasti. Ima otprilike 20 tisuća vrtlarskih udruga, prilično veliku regiju, oko 7 milijuna ljudi, a samo četvrtina ima na neki način formalizirano korištenje vode. To znači da će tri četvrtine morati dobiti te dozvole ako postoji centralizirano korištenje vode. Shvaćate li što će to značiti? Svako će partnerstvo platiti milijun rubalja (a za vrtlarstvo je to puno novca) samo da im se omogući korištenje vode koju već koriste, pogotovo jer je većina tih bunara iskopana ljudskim novcem.
Koja je ideja? Apsolutno moramo kontrolirati što se događa s našom vodom. Ovo je uistinu velika vrijednost. U našoj zemlji, iako je jako velika i imamo 20% svjetskih rezervi vode, ne možemo odbiti licencu. Ali za sve korisnike čije su se bušotine pojavile prije stupanja na snagu ovog zakona i koji su već na snazi, sve će se te licence automatski i besplatno produljiti. Samo registrirajte, recimo, postoji bunar, taj bunar nam je poznat, nalazi se na tom i tom području, ima te i te koordinate, ima te i te dubine, i to je to, i ne uzimajte peni. Odnosno, mi bismo u biti amnestirali ovo područje. Čini mi se da bi to bilo ispravno. A oni koji se ponovno prijave, nova partnerstva, neka dobiju licenciju na propisani način. Mislim da će ovo biti pošteno. I svakako ćemo ovu ideju oživjeti.
Bavili smo se temom koja pogađa gotovo polovicu stanovnika naše zemlje. Sve odluke koje budu rezultat naših razgovora s vama bit će utjelovljene u zakonu i nekim drugim izmjenama i dopunama. Jako je važno da smo se ovdje sreli i razgovarali o tome.
Ruski premijer Dmitrij Medvedev smatra da ljetni stanovnici trebaju plaćati struju po istim tarifama kao i ruralni stanovnici. Izjavio je to na sastanku s predstavnicima vrtlarskih i dacha farmi u regiji Kursk. Međutim, istaknuo je šef vlade, konačna odluka ostaje regionalnim čelnicima.
Dmitrij Medvedev susreo se s vrtlarima u selu Shchetinka u Kurskoj oblasti. Foto: Ekaterina Shtukina / press služba ruske vlade / TASS
Premijer Medvedev započeo je tjedan svježim jabukama. Kurski su ga vrtlari počastili njima. Prije nekoliko dana vlada je raspravljala o prijedlogu zakona "O vrtlarstvu, hortikulturi i uzgoju ljetnih vikendica", a šef kabineta je obećao da će o tome svakako razgovarati sa samim ljetnim stanovnicima. I tako, našavši se u ponedjeljak u Kursku, održao sam riječ: posjetio sam hortikulturno neprofitno partnerstvo (SNT) "Khimpharm" u predgrađu. Partnerstvo je veliko, objedinjuje 1353 zemljišne čestice, sve su opskrbljene vodom i strujom. Ali ovdje, kako se pokazalo, postoje problemi: skupo je platiti svjetlo.
Premijer je kimnuo i objasnio da su vrtlarska društva zakonski izjednačena s gradskim stanovništvom po potrošnji električne energije. I predložio je izlaz: raspraviti to pitanje s regionalnim čelnicima. “Regionalne vlasti imaju pravo utvrđivati koeficijente smanjenja za te tarife, odnosno utvrđivati povlaštene tarife, sve do onih koje vrijede za stanovništvo ruralnih područja”, istaknuo je.
Mnoge druge poteškoće s kojima se suočavaju ruski ljetni stanovnici eliminiraju se prijedlogom zakona koji je pripremio Kabinet ministara. Nije slučajnost što vlada tome posvećuje toliko pozornosti: 60 milijuna Rusa s nestrpljenjem čeka zakon - to je broj stanovnika gradova u zemlji koji imaju priliku uzgajati krastavce i jagode u vlastitim gredicama.
"Ova brojka, naravno, zadivljuje maštu: pola zemlje je na ovaj ili onaj način povezano s dačkim uzgojem", rekao je Medvedev. "Vjerojatno mnogi ljudi to znaju na stranim jezicima u najmanju ruku, riječ "dacha" je posuđena iz ruskog jezika, to zapravo znači da je ovo čisto ruski fenomen, i tamo (u inozemstvu) postoje kuće u prirodi , ali oni imaju tako poseban način života na dači kakav nema."
Dugo su se ljetni stanovnici na selu tretirali prilično prezirno: to nisu farmeri, imaju šest hektara - i neka budu sretni. Ali 90-ih godina upravo je tih 6 hektara pomoglo mnogima da prežive. Sada je država došla do toga da pomaže ljetnim stanovnicima, prije svega, u rješavanju mnogih pravnih pitanja. Uostalom, prethodni zakon donesen je još 1998. godine. Od tada su se pojavile mnoge norme građanskog, zemljišnog i stambenog zakonodavstva, koje su često proturječne jedna drugoj. Takozvana “dacha amnestija” pomogla je djelomično ublažiti problem, ali se nije ticala svih aspekata.
“Odlučili smo da sadašnji zakon više nema smisla mijenjati, on je jako zastario i moramo sve napraviti na cjelovit način, takav posao je obavljen na mjestu Ministarstva gospodarskog razvoja “, rekao je Medvedev i naveo neke novosti.
Konkretno, prijedlog zakona sistematizira oblike vrtlarskih organizacija, definira posebne vrste doprinosa koje članovi ortačkih društava moraju plaćati te utvrđuje popis površina na koje se oni mogu utrošiti.
Prijedlogom zakona utvrđuju se vrste nekretnina koje se mogu graditi na zemljištu. "Ovo može biti vrtna kuća, za koju uopće nije potrebna građevinska dozvola, ili možete izgraditi punu kuću na tom mjestu i možete se prijaviti za stalni boravak u ovoj kući", rekao je Medvedev.
Još jedna važna novost: dokument definira jedinstveni, nenatjecateljski postupak dodjele zemljišta u vlasništvu države ili općine vrtlarima. “Sadašnji zakon uspostavlja konkurentsku, natječajnu proceduru, koja će omogućiti da se neiskorištena zemljišta stave u promet”, objasnio je premijer.
Također je istaknuo da zakon "utvrđuje prijelazne odredbe za postojeća partnerstva, te neće biti potrebna ponovna registracija, samo ćete morati promijeniti statut i nema više formalnosti."
"Stvarno se nadam da ove inovacije neće biti korisne samo našim hortikulturnim, vrtlarskim i ljetnim gospodarstvima, već će jednostavno olakšati živote ljudi koji stalno koriste svoje vrtne parcele", naglasio je šef kabineta i rekao da je do sada poslala račun na reviziju.
Kurski vrtlari požurili su iskoristiti ovo kašnjenje i zatražili da se uzme u obzir problem napuštenih cesta koje su vlasnici zemljišta prisiljeni koristiti kada napuštaju autocestu do teritorija partnerstva. Većina ih je bez vlasnika i, prema dokumentima, takve ceste jednostavno ne postoje. I idealno bi bilo, predložili su ljetni stanovnici, te pristupne ceste staviti na bilancu općina.
Šef vlade nije odmah dao definitivan odgovor, ali je obećao da će razmotriti to pitanje. To je razumljivo: ako se takva cesta prizna kao općinska, onda će regija morati pronaći novac za njezino održavanje. Što je u ovom trenutku jako teško.
Ipak, vrtlari i premijer završili su razgovor sretnim. Medvedev je zamoljen da uvede Dan vrtlara u Rusiji. Inicijativu je podržao, čak je predložio i termin – druga nedjelja u rujnu. Tako će sada zatvaranje sezone dacha postati službeni praznik za Ruse.
Premijer Dmitrij Medvedev predložio je amnestiju za ljetne stanovnike koji su bušili bunare prije 2006. Za njih se licence za bušotine planiraju obnavljati automatski i besplatno.
Ljetni stanovnici u blizini Moskve požalili su se premijeru na dominaciju "kontrolora" koji traže novac za obnovu dozvole za rad bunara.
Larisa Grigorieva, računovođa u SNT Khimpharmu u blizini Moskve, rekla je tijekom sastanka s Medvedevom da "vrtlarska partnerstva počinju provoditi ekološke inspekcije korištenja bunara za crpljenje vode." "Govorimo o licenci za bušotine od 3-5 tisuća rubalja za pojedince, za partnerstva do milijun rubalja", objasnila je.
“Dobivanje licence nije samo skup proces, već je i prilično dugotrajan. Jesu li takve inspekcije i kazne zakonite? - pitali su ljetni stanovnici Medvedeva.
Godine 2006. usvojen je novi „Vodni kodeks Ruske Federacije“, među odredbama kojega je postojao zahtjev za obveznim licenciranjem bušenja bunara (bunara).
No, do 2015. nije bilo stroge kontrole provedbe zakona, zbog čega su se pojavili “posrednici” koji prodaju licence, a od 2016. krenule su provjere zakonitosti vlasništva nad vodocrpilištima.
Ljetni stanovnici u blizini Moskve prvi su se žalili.
Medvedev je zahtjeve za izdavanje dozvola za bušotine nazvao zakonitim: "Ovdje nema dvojbe o zakonu; on je posebno donesen kako bi se racionaliziralo korištenje vode."
Ali poštivanje zakona nije uvijek točno, pojavljuju se "neke organizacije" koje već počinju prikupljati "kazne" i "naknade" kako bi brzo izdale licencu.
“Voda je vrijednost, mi stvarno trebamo kontrolirati što se s njom događa, ali to što neke organizacije traže novac za dobivanje takvih dozvola od etabliranih nadležnih državnih tijela, to je potpuna sramota posrednici mogu od njih zaraditi”, rekao je Medvedev.
Šef vlade predlaže amnestiju za vlasnike bunara koji su ih izbušili prije 2006. Za njih će se dozvole obnavljati automatski i besplatno.
Medvedev je već naredio da se izradi takav amandman na zakon.
“Zapravo, već sam naložio svojim kolegama iz vlade i guvernerima da to razrade, to se odnosi na sve regije”, istaknuo je premijer “Ako govorimo o potrošnji vode običnog sudionika u vrtlarskom partnerstvu do 100 kubika. metara vode, to ne zahtijeva licenciranje. To su sasvim pristojne brojke, koje omogućuju određenoj osobi korištenje vode bez suvišne birokracije."
Što se tiče velikih potrošača vode - vrtlarskih društava, licence će im se obnavljati bez naknade.
“Čini mi se da bi to bilo ispravno, a oni koji se ponovo prijave, neka dobiju licencu na propisani način, i mi ćemo tu ideju sigurno provesti u djelo”. .
“Činjenica je da mnoga naša jaka, velika vrtlarska partnerstva koriste vodu na centraliziran način. Imaju arteške bunare u kojima ima dobre vode,” objasnio je premijer Moskovska regija ima otprilike 20 tisuća vrtlarskih udruga, prilično velika regija, oko 7 milijuna ljudi, a samo četvrtina ima na neki način formalizirano korištenje vode. To znači da će tri četvrtine morati dobiti te dozvole je centralizirano korištenje vode.”
Ako budu prisiljeni dobiti novu licencu, tada će “svako partnerstvo platiti milijun rubalja (a za vrtlarstvo je to mnogo novca) samo da im se dopusti korištenje vode koju već koriste, pogotovo jer je većina tih bunara bila kopao za narodni novac«.