В Российской Федерации граждане, изъявившие желание и имеющие возможность проявлять заботу о малолетних детях, оставшихся без родительского внимания, могут оформить над ними опекунство. Однако такие шаги имеют различные нюансы.

На законодательном уровне вопрос установления родительских обязательств по отношению к несовершеннолетнему ребенку регулируется ст. 2 Федерального Закона № .

А также существует еще перечень законодательных актов, опираясь на которые возможно осуществление данного намерения:

1. ФЗ № и ;
2. Конституция РФ;
3. ФЗ № «Об основных гарантиях несовершеннолетних граждан в РФ»;
4. Ст. СК РФ от 29.12.1995;
5. Гражданско-процессуальный Кодекс России.

Особенности усыновлением и попечительством

Существуют значительные различия между этими двумя понятиями. Их нужно разграничивать, так как от этого зависит правовые отношения взрослого и ребенка.

Требования к кандидатам

Согласно Постановлению Правительства № 473, претендентами на опекунство могут быть такие граждане РФ:

• абсолютно дееспособные люди;
• не злоупотребляющие вредными привычками (алкоголизм, наркомания);
• совершеннолетние;
• имеющие жилплощадь;
• допустимые границы возраста;
• прошедшие инструктаж в сфере досмотра за детьми;
• с отсутствием судимости в связи с нанесением вреда здоровью другому человеку.

Самым важным аргументом выступает присутствие собственного желания.

Возрастные требования

Нормативными актами регламентируется позволительный возраст претендентов. Нижней границей является совершеннолетие. Для женской половины населения максимальное значение не должно превышать 55 лет. Для мужчин диапазон расширен до 60 лет.

Однако, если здоровье позволяет в полной мере выполнять свои обязанности и старше этих границ, то в индивидуальном порядке вопрос может быть рассмотрен в пользу заявителя.

Материальное положение

Перед тем как взять опекунство над ребенком нужно предоставить справку о своих доходах. Поэтому, обязательным условием является наличие постоянного официального места работы.

Кому откажут

Запрещено предоставлять возможность оформления опекунства над ребенком таким гражданам РФ:

• лишенные родительских прав;
• люди, состоящие в однополых браках;
• в прошлом имеющие нарушения с законодательством в вопросе воспитания детей;
• судимые;
• не прошедшие инструктаж по уходу за детьми;
• наличием вредных привычек.

Также установлен запрет лицам, страдающим такими недугами:

• инфекционными (лечащиеся в стационаре);
• люди с ограниченными возможностями I группы;
• туберкулезом 1 и 2 гр.;
• онкологическими заболеваниями;
• психическими расстройствами.

Обратите внимание! Достаточно одного пункта, чтобы получить отказ.

Условия предоставления прав

Опекунство над несовершеннолетним ребенком может быть оформлено, когда родители:

• на законных основаниях лишены своих полномочий;
• не заботятся о своих отпрысках полностью или частично;
• умерли или дали добровольный отказ;
• при обучении подростка в другой стране;
• длительное отсутствие (работа за границей);
• в возрасте моложе 16 лет и между ними не зарегистрирован брак;
• признаны недееспособными.

Такое мероприятие является временным событием. При положительных и доверительных отношениях между сторонами возможно дальнейшее усыновление.

Полномочия

Гражданин, который официально берет к себе жить чужого ребенка, должен помнить о своих новых обязанностях:

• предоставление соответствующего ухода за малышом в зависимости от пола;
• моральное воспитание и обучение;
• при перемене места жительства сообщение в органы опеки;
• предоставление отчетности о произведенных расходах;
• предоставление жилья (совместного с опекунами), еды и одежды;
• лечение;
• физическое воспитание;
• помощь в общении с родственниками, если есть такая необходимость.

При наличии недвижимого имущества у подопечного можно распоряжаться им с разрешения органов опеки.

Такие люди имеют следующие права:

• представлять интересы в различных учреждениях и организациях;
• выбирать место обучения;
• при невозможности дальнейшей заботы отказаться от своих полномочий;
• осуществления сделок от имени ребенка.

Также вправе получать привилегии и послабления от государства.

Попечитель отвечает перед законом России за взятого к себе ребенка. он обязан создать для его жизни хорошие условия, защищать его интересы.

При существующих отце и матери

Выделяют такие случаи, когда оформляют опеку над ребенком при живых родителях, если они:

• не имеют абсолютно никакой возможности исполнять свои обязанности;
• лишены родительских полномочий - органы государственной власти самостоятельно назначают лицо, которое будет заботиться о нем.

В первом случае договор заключается временно. Должно быть письменное разрешение биологических родителей и согласование всех жизненных моментов с опекуном. Он только обязан следить за физическим здоровьем отпрысков и заниматься его воспитанием. Материальная ответственность остается на настоящих предках.

Из детского дома

Желающим взять на воспитание малыша нужно обратиться с письменной просьбой в органы опеки. Они, рассмотрев обращение и проверив бумаги и условия жизни, через 15 дней сообщают результат.

Совет! Ребенка можно выбрать в детдоме лично или в компьютерной базе данных.

Очень важно добиться эмоционального равновесия в общении с малышом. Соответствующие органы в течение трех лет наблюдают за жизнью малыша. А до достижения им пятнадцатилетнего возраста опекуны не могут снять с себя взятых обязательств.

Промежуточным этапом является присмотр над ребенком. Это менее сложная процедура. Она разрешает воспользоваться ею одинокому гражданину, в этом случае необязательно иметь супруга.

Инвалидом

Больших особенностей при оформлении документов на опекунство над ребенком с ограниченными возможностями не существует. Нужно обратить внимание, что при наличии родственников нужно получить их согласие. А также в обязанности будет входить проведение регулярных медицинских обследований, лечения в санаторно-курортных зонах и контроль состояния здоровья ребенка.

Временное

Согласно ст. 12 ФЗ РФ об опеке и попечительстве, можно на недолгое время возложить родительские обязанности на других граждан при невозможности первых их выполнять. Автоматически все права на ребенка также переходят на опекунов.

Последовательность процедуры

Сбор документов на опекунство над ребенком отличаются в зависимости от того, по какой причине у него не стало родительского внимания.

Необходимые документы

Законодательной базой страны предусмотрен перечень необходимых документов для оформления опекунства над ребенком:

Все пункты должны быть выполнены без исключений.

Образец письменного обращения

Важным условием для решения вопроса является предоставление заявления на опекунство над ребенком. В нем должна отображаться такая информация:

• персональные сведения истца;
• наименование организации, куда передается бумага;
• просьба;
• указываются материальные возможности;
• список прилагаемых документов.

Заканчивается оформление датой и личной подписью гражданина.

Алгоритм действий

Для принятия в свою семью ребенка нужно пройти такие последовательные этапы:

1. Обратиться с просьбой в органы опеки;
2. Подготовить соответствующие бумаги;
3. Предоставить проверяющим органам свое помещение, где будет проживать воспитанник для его оценки и составления акта. В десятидневный срок получить положительный ответ;
4. Ознакомиться с информацией о возможных претендентах на опекунство.

Совет! Негативный ответ гражданин вправе отстаивать в судебном порядке.

Куда следует обращаться

Таким важным вопросом занимаются органы опеки и попечительства, расположенный по месту жительства опекуна.

Осуществление проверки

Соответствующая служба вправе в любое время проконтролировать условия жизни, внешний вид и отношение к нему взрослых в семье. Существуют и плановые посещения, о которых могут предупреждать.

Сразу после передачи малыша проверки осуществляются не чаще одного раза в месяц, но не меньше 1 раза в квартал.

Внимание! После переезда на новое место жительства визит осуществляется в течение трех дней.

Период назначения

Порядок принятия решения

После подачи необходимых документов в течение 3 дней совершается проверка жилищных условий.

А следующим шагом является анализ всех предоставленных бумаг. На это законом отводится десять суток, по окончании которых при положительном результате составляется акт на предоставление гражданину прав на ребенка.

Желание ребенка

Дети, которым исполнилось десять лет, должны подтвердить свое согласие на совместное проживание с данными людьми.

Характеристики

На опекуна составляет руководство, где он работает. Могут также принять в этом участие соседи или близкие родственники.

На ребенка документ выдается в интернате или в органах опеки.

Назначение выплат

Законодательство регулирует финансовую сторону вопроса, а именно сколько платят за опекунство над несовершеннолетним ребенком.

Выплаты дифференцируются так:

• 128053 рубля - для детей с ограниченными возможностями, старше семи лет, если имеются родные братья и сестры (ст. 12.2 ФЗ № РФ);
• 16400 р. - разовая льгота при передаче ребенка.

Каждый месяц государство выделяет:

• 16500 р. - возраст малыша до 12 лет;
• 22 тыс. - старше двенадцати лет;
• 28 000 р. - дети с инвалидностью.

В органы попечительства регулярно необходимо предоставлять отчет о тратах.

Возможные причины отказа

Существует несколько предпосылок, согласно которым могут не предоставить опеку над ребенком. К таким относят:

• наличие серьезных заболеваний;
• плохие жилищные условия;
• ошибки в предоставленных документах;
• отсутствие официального места работы;
• несогласие малыша.

Это не весь перечень условий для отклонения просьбы, так как они в каждом конкретном случае могут быть свои.

Кто и как проводит контроль

Контролирует осуществление ухода за детьми служба опеки. При проверках внимательно изучаются все мелочи, включая питание, одежду, времяпрепровождение ребенка и денежные расходы.

При выявлении нарушений действие договора сразу прекращается.

Взять на воспитание чужого ребенка, заботиться о нем и нести ответственность является серьезным шагом. Поэтому такие действия должны проводиться только после длительного обдумывания. Ведь потом отказаться и все вернуть не будет возможности.

Российское законодательство предусматривает следующие виды защиты прав детей, оставшихся без родительской заботы. Это опека и попечительство над детьми.

В чем же разница между этими двумя понятиями?

Опекунство над ребенком устанавливается над несовершеннолетними детьми от момента их рождения и до достижения возраста 14 лет. Опекун становится законным представителем ребенка и совершает все значимые юридические действия, направленные на защиту прав и законных интересов опекаемого ребенка.

В свою же очередь попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Назначенный органом опеки попечитель должен оказывать своим подопечным помощь в реализации ими своих прав и обязанностей, соответствующих их возрасту. Попечитель ограждает несовершеннолетних от неправомерных действий иных лиц.

Кто может стать опекуном или попечителем детей

Только совершеннолетние и полностью дееспособные граждане могут стать опекунами или попечителями детей.

Существует достаточно широкий перечень лиц, которые не могут по тем или иным причинам претендовать на опеку или попечительство.

Лица, которые не могут быть опекунами или попечителями:

• Ранее лишенные родительских прав.
• Ограниченные судом в родительских правах.
• Имеющие хронические заболевания: алкоголизм или наркомания.
• Лица, которых отстранили от выполнения обязанностей опекунов или попечителей ранее.
• Лица, в отношении которых были отменены опека или попечительство за виновные действия.
• Ранее судимые лица, лица имеющие непогашенную судимость, привлеченные или привлекавшиеся к уголовному преследованию за определенные категории преступлений: преступления против жизни и здоровья, свободы, чести или достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, мира и безопасности человечества.
• Имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления следующих категорий: тяжкие и особо тяжкие.
• Наличие у лица заболеваний, которые являются препятствием передачи ребенка под опеку или попечительство.
• Отсутствие у лиц специальной подготовки для выполнения обязанностей опекунов или попечителей. Такая подготовка не требуется близким родственникам ребенка, лицам, которые ранее выполняли обязанности опекунов или попечителей и не были лишены таких обязанностей.
• Лица одного пола, состоящие в браке либо проживающие совместно.

Какие права есть у опекунов и попечителей

Лица, назначенные в качестве опекунов или попечителей детей обязаны совместно проживать с ними. Раздельное проживание допускается только с разрешения органов опеки и попечительства. При желании опекуна или попечителя изменить место своего проживания обязательно должны быть уведомлены об этом органы опеки.

На попечителей и опекунов в полном объеме ложиться забота о воспитании взятых детей. Опекуны и попечители должны полностью содержать детей. В случае необходимости обеспечивать им должный уход и лечение.

Получение ребенком основного общего образования также является обязанностью опекунов и попечителей. Создание необходимых условий для поддержания общения между ребенком и его родственниками входит в круг обязанностей наряду с заботой о здоровье детей и их физическом развитии.

Вывод: Опекуны и попечители должны отстаивать и защищать любые законные права своих подопечных.

Лица, взявшие на себя заботу над детьми при исполнении своих обязанностей, должны руководствоваться интересами самого ребенка. Если же предпочтения ребенка трудно установить в процессе общения с ним, то тогда возможно учитывать мнение его родственников или иных лиц, которые ранее опекали ребенка.

Как оформить опекунство или попечительство над ребенком

Порядок назначения опекуном или попечителем ребенка включает в себя следующие действия.

Хотите первыми читать полезные статьи? Подписывайтесь на страницу в Вконтакте!

Прохождение специальной подготовки

Если Вы ранее не исполняли обязанности опекуна или попечителя, то первое, что необходимо сделать – это пройти обучение в качестве кандидата, претендующего взять в свою семью на воспитание ребенка, который остался без попечения своих родителей. Такая подготовка проводится в органах опеки и попечительства. Существуют также специальные организации, которые проводят такую подготовку. Все мероприятия осуществляются бесплатно. Вам необходимо обратиться в данные учреждения с письменным заявлением о желании пройти подготовку. После прохождения обучения вам выдадут соответствующее свидетельство о прохождении подготовки. О месте нахождения таких организаций и порядке прохождения обучения можно узнать, обратившись в органы опеки по месту своего жительства.

Документы необходимые для опекунства или попечительства

Существуют два варианта по сбору документов. В зависимости от варианта подготавливается различное количество необходимых документов.

Первый вариант – У Вас уже имеется заключение органов опеки и попечительства о возможности быть усыновителем. При этом обстоятельств, мешающих быть опекуном или попечителем нет.

В этом случае необходимы следующие документы:

• Ваш паспорт.
• Вышеуказанное заключение о возможности быть усыновителем.
• Ваше заявление о назначении вас опекуном или попечителем.
• Письменное согласие всех совершеннолетних членов вашей семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами.

Второй вариант – у вас нет заключения органов опеки и попечительства о возможности быть усыновителем.

Тогда необходим следующий комплект документов:

• Ваш паспорт.
• Заявление с просьбой о назначении вас опекуном.
• Справка с места работы, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий ваш доход, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги).
• Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства.
• Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
• Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
• Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
• Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
• Копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.
• Автобиография.
• Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Подача документов в орган опеки и попечительства

Многие граждане не знают где оформить опекунство над ребенком. Когда Вы хотите получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем необходимо собранные документы подавать в орган опеки и попечительства по месту жительства.

Документы можно подать следующими способами:

• Личное обращение.
• Единый портал государственных и муниципальных услуг.
• Через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Обследование условий жизни граждан, претендующих на опеку или попечительство

Когда все необходимые документы для опекунства будут собраны и поданы, то через несколько дней к Вам, по месту вашего жительства придут представители органов опеки для проверки жилищных условий, выяснят мотивы, почему вы хотите быть опекуном или попечителем детей, оценят вашу способность к воспитанию детей, иные личные качества также будут оценены.

По итогам посещения в течение нескольких дней будет составлен акт обследования жилищных условий гражданина, который хочет быть опекуном. В нем будут изложены доводы можете ли вы быть опекуном или попечителем ребенка.

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.

Выдача заключения о возможности быть опекуном или попечителем

Когда все необходимые документы будут оформлены орган опеки и попечительства с учетом проведенного обследования условий жизни утверждает заключение о вашей возможности быть опекуном или попечителем. Данное заключение выдается вам на руки и действует в течение 2 лет с момента выдачи. Гражданина, претендующего на опеку или попечительства, ставят на учет в качестве лица, претендующего стать опекуном или попечителем ребенка.

Подбор ребенка

Когда у Вас на руках будет соответствующее заключение о возможности быть опекуном или попечителем ребенка, с этого момента можно начинать производить подбор ребенка.

Обычно ребенок подбирается в месте проживания будущего опекуна или попечителя из детских учреждений для детей-сирот. Когда ребенка не удается подобрать по месту жительства, то есть возможность обратиться к региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, любого субъекта РФ или в федеральный банк данных Министерства образования и науки РФ.

В органе опеки и попечительства по месту вашего жительства предоставят всю информацию о порядке подбора ребенка в семью.

Оформление опеки или попечительства над ребенком

После подбора ребенка необходимо оформить на него опекунство или попечительство. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка. По результатам рассмотрения заявление будет издан соответствующий акт о назначении вас опекуном или попечителем ребенка.

Многие люди преклонного возраста нуждаются в постоянном уходе, так как не могут должным образом позаботиться о себе самостоятельно. Опека над престарелым человеком, в том числе и родственником, оформляется как патронажное попечительство или как полная опека. Попробуем разобраться с тем, как на престарелого родителя, с чего начинать и что для этого требуется.

Что такое опека над родителями

Опека и патронаж имеют кардинальные различия. Опека над престарелыми родителями подразумевает под собой уход и принятие решений, касающихся подопечного. Она назначается несовершеннолетним или лицам, признанным судом недееспособными. В таком случае опекун берет на себя обязанность во всех вопросах принимать решения в интересах подопечного, так как недееспособное лицо в силу своего возраста или психического состояния не имеет права на это.

Патронажное попечительство, без участия суда. Будущий подопечный должен подать о том, что он нуждается в регулярном уходе. В таком случае человек в силу сохранения своей дееспособности самостоятельно принимает решения, а от помощника требуется только осуществлять уход за подопечным и действовать исключительно по его поручению.

• Заявление от потенциального опекуна о назначении опекунства;
• Решение суда, где установлен факт недееспособности матери или отца;
• Характеристика с места работы заявителя;
• Характеристика с места проживания заявителя;
• Справка о доходах за последний год с места работы;
• Если заявитель безработный, справка о наличии иных выплат и доходов, которые он получал за последний год;
• Предоставить документы, которые подтверждают наличие собственного жилища;
• Справка об отсутствии судимостей;
• Справка, в которой указано, что у заявителя отсутствуют серьезные заболевания, он не стоит на учете у нарколога, психиатра и в туберкулезном диспансере;
• Свидетельство о браке, если есть;
• Все члены семьи заявителя должны дать свое согласие на установление опеки;
• Заявитель должен предоставить свою .

Необходимые документы для оформления опекунства над престарелым родителем в органы опеки и попечительства:

• Паспорт опекуна, матери или отца и ксерокопии.
• Оригинал и копия трудовой книжки опекуна.
• Заявления опекуна и его родителя.

Сроки рассмотрения и результат

Сотрудники органов опеки и попечительства в течение недели будут обязаны прийти в места проживания всех потенциальных кандидатов в опекуны, побеседовать лично с каждым, оценивая их личные качества и взаимоотношение с подопечным.

Решение о назначении опекуна, например, над инвалидом 2 группы, принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления в орган опеки и попечительства. Далее заявитель и его родитель получат копию своего заявления. В течение трех календарных дней они обязаны составить детальную опись всего ценного имущества в своих жилищах в двух экземплярах. По одному экземпляру описи остается у заявителя и опекаемого, а второй направляется в службу опеки.

Отказ от опекунства

Рассматривается службой опеки и попечительства при подаче заявления об отказе опеки от опекуна или подопечного. Так же опека прекращается в случае смерти опекуна либо подопечного.

Выплаты и льготы

Назначаются в случае, если пожилой родитель признан недееспособным или имеет инвалидность, что должно быть документально подтверждено.

Если опекун не имеет работы, тогда он может получать ежемесячные выплаты по уходу за престарелым родителем в виде 5500 российских рублей.

Законодательное регулирование

• Конституция РФ
• Гражданский Кодекс РФ
• Семейный Кодекс РФ
• Налоговый кодекс РФ
• Гражданско-Процессуальный Кодекс РФ
• Федеральный Закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. N 48
• Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 22.08.2008 г.
• Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 г. N343

В конце следует отметить, что оформить получится только в том случае, если удастся доказать свою дееспособность и наличие возможности выступать в роли опекуна. При этом сотрудники органов опеки и попечительства не допустят нарушения прав опекаемого.

Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 15.11.2019) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (вместе с "Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание...

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

ПРАВИЛА

ПОДБОРА, УЧЕТА И ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН,

ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ

УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - граждане, выразившие желание стать опекунами), и перечень документов, представляемых ими в целях назначения их опекунами или попечителями (далее - опекуны) несовершеннолетних граждан, а также сроки рассмотрения таких документов органами опеки и попечительства.

2. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляются органами опеки и попечительства.

Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, может также проводиться образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющими указанные полномочия органов опеки и попечительства.

3. Орган опеки и попечительства через официальный сайт органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средства массовой информации информирует граждан о возможности стать опекунами, порядке установления опеки (попечительства) и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства (производная информация), а также ведет прием граждан, выразивших желание стать опекунами.

4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление), в котором указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном;

сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном;

сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;

сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подтверждает своей подписью с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном;

справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;

заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке , установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма указанного свидетельства утверждается Министерством просвещения Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

Документы, указанные в абзаце десятом настоящего пункта, действительны в течение года со дня выдачи, документы, указанные в абзаце одиннадцатом настоящего пункта, действительны в течение 6 месяцев со дня выдачи.

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 391 в данные Правила внесено изменение (в части дополнения пунктом 4(1)), вступающее в силу с 1 сентября 2012 года, которое было признано утратившими силу Постановлением Правительства РФ от 12.05.2012 N 474, вступающим в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Российской газете" - 18.05.2012).

4(1). Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение, заявление и документ, предусмотренный абзацем тринадцатым пункта 4 настоящих Правил.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Орган опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение сведений, указанных в заявлении в соответствии с абзацами четвертым - шестым пункта 4 настоящих Правил.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанных в абзацах двенадцатом и четырнадцатом пункта 4 настоящих Правил, орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

6(1). Ответы на запросы органа опеки и попечительства о подтверждении сведений, предусмотренных абзацами четвертым и шестым пункта 4 настоящих Правил, направляются уполномоченным органом в орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Форма и порядок представления ответа на запрос органа опеки и попечительства о подтверждении сведений, предусмотренных абзацем пятым пункта 4 настоящих Правил, а также форма соответствующего запроса органа опеки и попечительства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Ответ о подтверждении указанных сведений направляется в орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

В случае если сведения, указанные гражданами в заявлении в соответствии с абзацами четвертым и пятым пункта 4 настоящих Правил, были подтверждены более года назад, орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка (детей) повторно запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение таких сведений.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. У ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.

8. В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, проводит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

(см. текст в предыдущей редакции)

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. В случае представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии, гражданином представляются сотруднику органа опеки и попечительства оригиналы указанных документов.

(см. текст в предыдущей редакции)

Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на момент вынесения решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) является основанием для отказа в назначении опекуна (в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном).

Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт обследования).

Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.

(см. текст в предыдущей редакции)

Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

9. Орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (решение о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

(см. текст в предыдущей редакции)

На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.

Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, а о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном - в форме заключения.

Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с актом о назначении опекуна (об отказе в назначении опекуна) или заключением о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта или заключения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Орган опеки и попечительства на основании заключения о возможности гражданина быть опекуном в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

После внесения сведений о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами, орган опеки и попечительства представляет гражданину информацию о ребенке (детях), нуждающемся в установлении над ним опеки или попечительства, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

10(1). Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть опекуном, имеет право:

а) получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;

б) обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого под опеку, с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

10(2). Гражданин, выразивший желание стать опекуном, обязан лично:

а) познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

б) ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и попечительства в личном деле ребенка;

в) подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

11. Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Опека над ребенком – разновидность формирования семейного устройства, предусмотренная для малолетних детей, которые не достигли еще возраста 14 лет. Опекунство над малолетним ребенком предусматривает возможность оформления представителем, заменяющим родителей в ситуации их гибели или неисполнения ими своих родительских обязанностей.

Опекун уполномочен решать вопросы, касательно имущества и здоровья подопечного (опекаемого) по согласованию с органами опеки и попечительства. Опекунство над несовершеннолетним ребенком осуществляется согласно ст. 48 Семейного Кодексу РФ , и закрепляется актом социальных органов «Опеки и попечительства».

Кто может стать опекуном

Согласно положениям «Семейного кодекса» Российской Федерации от 29.12.1995г. статьи №146 , взять под опеку ребенка могут следующие категории лиц:

1. Опекуном ребенка может являться исключительно совершеннолетнее трудоспособное лицо.
2. Лица, прошедшие инструктаж в сфере досмотра за несовершеннолетними детьми.
3. Попечителем может стать человек, находящийся в гетерогенном брачном союзе.
4. В соответствии с п. 3 ст. 146 СК РФ необходимо получение медицинского освидетельствования об отсутствии алкогольной или наркотической зависимости. Его наличие является основанием для утверждения кандидата на опекунство.

ВАЖНО! В соответствии с приказом от 18.06.2014г. № 290н , о свидетельствование потенциальных опекунов - добровольная процедура. Она должна быть проведена медицинским учреждением бесплатно.

Кто не может быть опекуном

Не допускаются к процедуре получения статуса опекуна граждане, имеющие:

1. Судимости, преследование органами уголовного процесса, приговора суда за преступления против физического или морального унижения человека.
2. Лишения права быть родителем.
3. Пробел в специальной подготовки и инструктажа в области ухода и воспитания за несовершеннолетними детьми.
4. В качестве сожителя или гражданского супруга лицо того же пола.
5. Алкогольную, наркотическую зависимости. Психические заболевания.
6. Неудачный опыт в попечительстве над несовершеннолетними детьми, а именно не справившиеся со своим кругом обязанностей, с подачи которых был, расторгнут договор опекунства.

ВНИМАНИЕ! Наличие одного критерия может послужить отказом в удовлетворении прошения на попечительство.

Оформить опекунство над ребенком представляется возможным лишь в том случае, если он остался без протекции родных родителей:

1. при условии их смерти;
2. лишения их прав на исполнение родительских обязанностей;
3. при факте установления ограничения на родительские права;

А также когда родители не способны работать (обеспечивать) и воспитывать его в силу возраста или по медицинским показаниям.

При живых родителях

Если родные родители потеряли свои полномочия, претендентом на опекунство оставшегося без попечительства малыша могут стать как его ближайшие родственники: бабушки, дедушки, тети, дяди, так и неродные лица из его окружения.

Получить опеку можно двумя способами: добровольным и возмездным. Первый предусматривает оформление попечительства при живой матери или отце в условиях их физической невозможности находится рядом, например, при условии работы в другой стране. Необходимо письменное разрешение родителей и согласование с потенциальным опекуном всех моментов, касающихся воспитания их несовершеннолетнего отпрыска.

Права биологических родителей при этом виде попечения не ущемляются. В обязанности опекуна входит лишь поддержание физического здоровья и интеллектуального развития воспитанника. Ответственность за его материальное обеспечение полностью несут родители.

Возмездная форма действует при отсутствии попечительства над ребенком со стороны родителей (иногда без лишения их родительских прав) в силу их аморального поведения или серьезного заболевания. При таких условиях органы государственной власти сами назначают опекуна и подписывают с этим лицом договор на ежемесячные денежные выплаты по содержанию дитя (по правилам Постановления Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 ).

ВАЖНО! Попечитель обязуется предоставлять отчёты о тратах этих денег соответствующим органам и тратить денежные потоки сугубо на своего опекаемого (разъяснения в Письме Минтруда России от 13.01.2017 N 12-3/10/В-181 ) .

Из детского дома

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком, пребывающем в детском доме необходимо начинать с ходатайства предполагаемого попечителя в органы «Опеки и попечительства» для разрешения оформления опеки. Нужно написать заявление, и предоставить пакет необходимых документов.

Затем социальные службы обследуют жилищные и материальные условия для содержания приемного воспитанника, и при удовлетворительных результатах, по истечении 15 дней выдают акт – заключение. С ним необходимо обратиться непосредственно к руководству детского дома или в базу личных данных о детях – сиротах в регионе.

ВНИМАНИЕ! Малышей можно выбрать в учреждении или по базе данных в компьютерном варианте при помощи оператора.

Обязательным условием оформления опеки над детьми из детского дома является: установление эмоционального единодушия с самим ребенком и получение «Свидетельства опекуна», выданного на специализированных курсах по специализации лиц, желающих поручится за воспитание и развитие ребенка в своей семье.

Оформление опеки над ребенком из детского дома предусматривает наблюдение за условиями его прибывания соответствующими органами на протяжении 3х лет и возложение обязательства на попечителей невозможности отказа от своих обязанностей до достижения ребенком 15 ти лет.

Временное

Регулируется статьей № 12 федерального закона РФ об опеке и попечительстве . Это упрощенная форма оформления опекунства при условии временной невозможности воспитывать и содержать ребенка родными родителями. Временный опекун уполномочен теми же правами и обязанностями, что и постоянный, они прописаны в ст.146 СК РФ .

Как оформить опеку над ребенком

Порядок оформления опеки над малолетними включает в себя последовательные этапы. Порядок действий таков:

1. Сбор и заполнение документов, требуемых для процедуры установления опеки.
2. Анализ в 3х дневный период жилищных условий опекуна после подачи им заявления о разрешении быть таковым.
3. Составление акта – обследования условий проживания и выдача в течение 3х дней его претенденту на опекунство при условии отсутствия обстоятельств, мешающих оформлению.
4. Изучение автобиографических, моральных особенностей, мотивов опекунства, анализ отношений с потенциальным подопечным.
5. С момента предоставления документов и получения акта, в течение 10ти дней органы, регулирующие опеку, принимают постановление о принятии/непринятии разрешения на опекунство.
6. Подписание договора по возмездному принципу с опекуном.
7. Составление акта о назначении опекунства. Либо акт – отказ с указанием причин.

Средний срок процедуры оформления составит в среднем 10 дней.

Необходимые документы

Ниже представлен перечень документов, которые потребуются для оформления опеки:

1. Составление заявления по специальной форме о предоставлении возможности стать опекуном.
2. Паспортные данные.
3. Справка с места постоянной работы с указанием доходов по заработной плате за последний год. Или справка о доходах за тот же период, поданная в налоговую службу по форме 2-НДФЛ.
4. Справка из ЖЭКа о наличии прописки.
5. Документ об отсутствии судимости.
6. Медицинское освидетельствование об удовлетворительном состоянии здоровья.
7. Предоставление свидетельства о заключении брака, удостоверения статуса пенсионера при необходимости.
8. Письменное согласие членов семьи, достигнувших совершеннолетия и проживающих на одной территории с будущим опекуном.
9. Сертификат о прохождении специализированных курсов по подготовке опекунов.
10. Автобиография.

Автобиография должна содержать как личные, так и профессиональные данные о потенциальном претенденте на опеку.

Подробнее об особенностях подготовки документов можно ознакомиться .

Сколько платят за опекуунство

Выплаты лицам, взявшим под опеку малышей, регулируются федеральным законом РФ и делятся на несколько категорий:

1. Разовая выплата при акте передачи подопечного опекуну. В среднем она составляет 16400 рублей (от 26.01.2018 г. № 74 ПП ).
2. Согласно ст.12.2 ФЗ №81 РФ , при усыновлении ребенка, имеющего инвалидность, старше 7ми лет, или у которого есть родные братья или сестры, сумма составляет 128 053 рублей.
3. Ежемесячные выплаты: Малолетний ребенок, не достигший 12-летнего возраста – 16500 руб. Старше 12 лет – 22000 тыс. Если приемный воспитанник имеет инвалидность – 28 000. При наличии более 3х детей, взятых под опеку, к этой сумме еще прибавляется 3300 на каждого.

Денежные средства подлежат контролю со стороны органов опеки и попечительства, которые запрашивают у опекуна отчет о тратах.

Отличие от усыновления

Получение опекунства зачастую путают с усыновлением. В таблице предоставлены сводные данные в их различии:

Опекунство	Усыновление
п. 2 ст. 145 говорит, что опека назначается над детьми до 14 лет, п. 4 статьи 145 СК говорит, что мнение об опеке над детьми в возрасте от 10 лет также учитывается.	Усыновлению подлежат дети до 10 лет без учета их мнения и дети от 10 до 18 лет с учетом их мнения и желания быть усыновленными конкретной семьей.
Право опекуна ограничено. Он не имеет права распоряжаться деньгами опекаемого, менять ему имя, фамилию и прочее.	Усыновление наделяет приемных родителей всеми правами и полномочиями биологических родителей.
Опекун получает ежемесячную компенсацию за выполнение обязанностей по воспитанию опекаемого.	Материальное обеспечение ребенка ложится на плечи усыновителей.
Опекунство прекращается автоматически по достижению опекаемым 14 лет.	Усыновление можно отменить только по заявлению приемных родителей или самого ребенка.

Решение о принятии в свою семью еще одного индивидуума должно приниматься обдуманно и на протяжении длительного времени. Не допускается спонтанное изъявление желания о попечительстве, основанное на эмоциональных порывах. Это серьезный шаг и большая ответственность за развитие новой личности. Недопустимо оформление опекунства и возврат ребенка по субъективным причинам.