Rezignácia guvernérov na jeseň. Tento týždeň môže rezignovať desať hláv ruských regiónov. Dmitrij Mironov, guvernér regiónu Jaroslavľ

V blízkej budúcnosti môže rezignovať niekoľko ďalších guvernérov. Prezidentský tlačový tajomník Dmitrij Peskov minulý týždeň vyhlásil, že zmena guvernérov je „trvalý proces“ a „nemôžeme vylúčiť pokračovanie“. Spomedzi potenciálnych dôchodcov označujú zdroje vedúcich predstaviteľov volgogradskej oblasti a Trans-Bajkalského územia Andreja Bocharova a Natalyu Zhdanovú. Medzi potenciálnych dôchodcov patria aj starí guvernéri a tí, ktorí majú dlhodobo na starosti regióny. Podľa politológa „samotné federálne centrum vytvorilo situáciu, keď nemôže iba rotovať zbor guvernéra“.

Zdroje blízke prezidentskej správe (AP) v pondelok informovali Kommersant o pripravovanej rezignácii guvernéra volgogradskej oblasti, bývalého šéfa výkonného výboru Všeruského ľudového frontu (ONF) Andreja Bocharova. Jeho funkčné obdobie končí v roku 2019. "Hoci sa vlna povestí o Bocharovovom odchode už niekoľkokrát zdvihla, teraz je to skutočná možnosť: hľadajú kandidátov, ktorí by ho nahradili," uviedol jeden z účastníkov rozhovoru Kommersantu. Kraj očakával, že nástupca bude ohlásený ihneď po skončení dovolenky šéfa kraja. Išiel však do práce. Deň predtým boli ďalším katalyzátorom týchto povestí úpravy v článkoch o pánovi Bocharovovi v najväčších referenčných agregátoroch ruského internetu. Tam bol 3. október určený ako dátum jeho odchodu z jeho súčasnej pozície. "Práca guvernéra pokračuje ako obvykle," - uviedol v pondelok vo svojej tlačovej službe. Zdroj spoločnosti Kommersant v prezidentskej administratíve uviedol, že rezignácia pána Bocharova je pravdepodobná, nie je však prvým v rade pre rotáciu.

Tlačová služba šéfky Trans-Bajkalskej Natálie Ždanovej, ktorej nadchádzajúcu rezignáciu oznámila RBC, tiež odpovedala, že „pracuje ako obvykle“. Zdroj spoločnosti Kommersant blízky správe Trans-Bajkalského územia informoval, že sa uvažuje o kandidatúre Alexeja Kosheleva na post šéfa regiónu. Dlhodobo pracoval ako zástupca exguvernéra Ravila Geniatulina, teraz je zástupcom šéfa Fondu sociálneho poistenia. V roku 2013 bol pán Koshelev nominovaný vo voľbách na šéfa regiónu z „Civilnej platformy“, ale neprešiel komunálnym filtrom. Kommersantovi sa nepodarilo kontaktovať Alexeja Kosheleva.

Voľby guvernérov v roku 2019 sa majú konať v 15 krajoch. Kremeľ už začal vymieňať ich hlavy. Takže minulý týždeň prezident odvolal šéfa astrachanského regiónu Alexandra Zhilkina vymenovaním úradujúceho guvernéra za zástupcu šéfa federálneho úradu colná služba Sergej Morozov. Pokiaľ ide o Sachalin, ktorého šéf Oleg Kozhemyako bol vymenovaný za úradujúceho vedúceho Primorye, úradujúci šéf ešte nebol vymenovaný.

Očakáva sa, že väčšina kapitol, ktorých funkčné obdobie vyprší v roku 2019, bude rezignovaná z rôznych dôvodov. Jedným z nich je vek: šéf kurskej oblasti Alexander Michajlov má 67 rokov (tento región má na starosti od roku 2000), šéf lipeckej oblasti Oleg Korolev 66 rokov (má tento región má na starosti od roku 1998), guvernéri regiónu Orenburg a Altajskej republiky Jurij Berg a Alexander Berdnikov pôsobia 65 rokov. V správach šéfa Stavropolu Vladimira Vladimirova a murmanskej guvernérky Mariny Kovtunovej boli zatknutí vysokí funkcionári, korupčné škandály boli aj v oblasti Kurganu, ktorej šéfuje Alexey Kokorin. V Čeľabinskej oblasti (na čele s Borisom Dubrovským) pokračujú protesty proti výstavbe banského a spracovateľského závodu.

Minulý rok sa počas rotácie guvernérov objavili informácie o rezignáciách tiež v dostatočnom predstihu. Spravidla sa potvrdilo, výnimkou bola situácia s murmanskou guvernérkou Marinou Kovtunovou.

Podľa informácií Kommersantovej sa ju prezidentská administratíva pokúsila presvedčiť, aby rezignovala po tom, čo sa proti úradníkom z jej kruhu začala séria trestných vecí. Pani Kovtunová však mohla získať podporu bývalého šéfa Rostourizmu, bývalého generálneho riaditeľa Norilského niklu Vladimíra Strzhalkovského a osobitného vyslanca prezidenta pre otázky životného prostredia Sergeja Ivanova.

Podľa politológa Rostislava Turovského „samotné federálne centrum vytvorilo situáciu, keď nemôže iba rotovať zbor guvernéra“. "Zotrvačník je spustený a je veľmi ťažké ho zastaviť." Toto je spôsob, ako udržať zbor guvernéra pod kontrolou: šéfovia regiónov majú neustále na pamäti, že môžu byť nahradení. Okrem toho existuje možnosť v prípade potreby zmeniť guvernéra v prospech vplyvných lobistických skupín, “uviedol. Podľa experta sú obeťami často slabí guvernéri, proti ktorým je možné vzniesť nároky: nízke výsledky vládnucej strany vo voľbách, slabý ekonomický rozvoj regiónu. Turovský poznamenal, že pre centrum je výhodnejšie rotovať na jeseň: „Pred nasledujúcimi voľbami je čas presadiť nové dočasné, najmä ak je v politike nováčikom.“

Ivan Synergiev, Andrej Pertsev

Hlavnou vnútropolitickou témou tohto týždňa by mala byť prebiehajúca rotácia guvernérov. Guvernér Omskej oblasti sa na tradičnom rannom pracovnom stretnutí s členmi vlády rozlúčil so svojimi podriadenými, pričom nečakal na oficiálny odkaz Kremľa. Informuje o tom regionálny zdroj om1.ru. Guvernér podľa denníka uviedol, že rozhodnutie o jeho rezignácii sa objaví do konca týždňa.

Ako možná náhrada za Nazarov sú pomenované tri zdroje agentúry Gazeta.Ru, ktoré sú blízko Kremľa, a jeden zdroj v regióne. Rané médiá ho označili aj za uchádzača o guvernéra na Krasnojarskom území. Okrem toho sa podľa dvoch účastníkov rozhovoru agentúry Gazeta.Ru môže o vedenie Omskskej oblasti uchádzať zástupca z Omskej oblasti Andrej Goluško.

Ďalším možným uchádzačom o tento post, účastníkom rozhovoru pre „Gazeta.Ru“, bol menovaný ďalší zástupca Štátnej dumy, ktorý je blízko.

To mu zase už bolo povedané do regiónu Samara. Minulý týždeň však ukázal, že nie vždy je kandidát na kandidáta, ktorý bol považovaný za favorita na túto pozíciu, v kancelárii guvernéra.

Minulý týždeň bolo teda vymenovanie Alexandra Ussa do čela Krasnojarského územia dosť neočakávané. Médiá menovali ďalších uchádzačov. Vnútropolitický blok mal pravdepodobne iného obľúbenca. Oznámenie o odstúpení dnes už bývalého šéfa kraja vyzeralo ako malý falošný začiatok. Tolokonskij toto rozhodnutie v stredu oznámil poslancom regionálneho parlamentu v súkromí a tí zasa už šírili informácie. Iba v piatok nasledovala oficiálna vyhláška. Výsledkom bolo, že kraj stál na čele s predsedom regionálneho zákonodarného zhromaždenia. Podľa agentúry Gazeta.Ru za jeho vymenovanie mohol lobovať minister obrany RF.

Minulý týždeň boli oficiálne odvolaní štyria guvernéri. Vedúci regiónov Samara a Nižný Novgorod, Krasnojarské územie a autonómny okruh Nenets opustili svoje miesta. Očakáva sa, že rezignácie budú pokračovať. V sobotu, s odvolaním sa na zdroj, bolo oznámené, že Kremeľ ho chce nahradiť v ďalších 8 - 11 regiónoch.

Niektoré náhrady sa navrhujú samy. Najskôr minulý týždeň šéf Dagestanu oznámil svoj úmysel po svojej návšteve Moskvy napísať vyhlásenie z vlastnej vôle. Jeho vyhlásenie spôsobilo malý škandál. Politik hovoril veľmi negatívne o tom, ako bol na toto rozhodnutie presvedčený.

"V Moskve sú ľudia, ktorí zajaca holia. Trpeli nimi v 90. rokoch. A je zlé, že niekedy ukladajú prezidentovi nie veľmi populárne riešenia, “naznačila zatiaľ súčasná šéfka Dagestanu.

Je nepravdepodobné, že situácia, keď všetci budú vedieť, že súčasná hlava republiky neobsadí jeho post a nebude tam žiadny oficiálny nástupca, bude trvať dlho.

V nedeľu telegram „Davydov.Indeks“ oznámil, že šéf Komijskej republiky a regiónu Oryol Vadim Potomsky môže prísť o svoje posty. Títo vodcovia boli uvedení na zozname kandidátov na rezignáciu a spoločnosti „Kommersant“ s odvolaním sa na jej zdroje. V tomto prípade si situácia zaslúži osobitnú pozornosť.

Faktom je, že predtým mala každá strana z parlamentnej opozície svojho vlastného guvernéra. Všetci boli zvolení pri absencii konkurencie zvonku. Išlo o tichú dohodu medzi vládnucou stranou a ich parlamentnými partnermi. Avšak v súčasnosti je rovnováha už narušená. Zástupca, guvernér Irkutskej oblasti v roku 2015 nečakane zvíťazil vo voľbách súčasného guvernéra. Kvôli kritike prezidenta stratila svojho chránenca Konštantína Ilkovského.

Zdroj blízky Kremľu tvrdí, že stály vodca Komunistickej strany Ruskej federácie nebude za Potomského zvlášť bojovať, pretože sa k nemu tak dobre nespráva.

V určitom okamihu sa hovorilo o možnom odchode šéfa oblasti Vladimir a guvernéra Murmanska. Podľa agentúry Gazeta.Ru však nakoniec ich mená neboli na zozname pre rezignáciu.

Zoznam tým nekončí. Ďalšie dva zdroje blízke Kremľu naznačujú, že o miesto môže prísť aj šéf Novosibirskej oblasti. Podľa Gazeta.Ru to tiež nejde dobre s vedúcim Primorye Vladimirom Miklushevským. Napokon ďalší zdroj agentúry Gazeta.Ru oznamuje nadchádzajúce rezignácie v Altajskej republike aj na altajskom území.

Všetci účastníci rozhovoru Gazeta.Ru však pripomínajú, že konečné rozhodnutie o rezignáciách prijíma osobne ruský prezident. Vnútorný politický blok Kremľa mu ponúka iba možnosti rezignácie. Posledné rozhodnutie ale urobí sám. „Je predložených 10 kandidátov a hlavná osoba niekoho vyčiarkne, niekoho opustí,“ - zhŕňa líder rozhovoru pre web „Gazeta.Ru“.

Pripomenieme minulý týždeň prezident Ruská federácia Vladimir Putin inicioval ďalšiu vlnu rezignácií v regiónoch, ktoré zasiahli Kabardino-Balkarsko, Astrachánsku oblasť, Prímorskú oblasť a Sachalinskú oblasť. Zároveň sa prax prešmykov v jesennom období už stala tradičnou.

guvernér Petrohradu Georgij Poltavchenko;
guvernér Čeľabinskej oblasti Boris Dubrovský;
hlava Baškirie Rustem Khamitov;
guvernér Jaroslavľského regiónu Dmitrij Mironov;
vedúca trans-bajkalského územia Natalya Zhdanova;
guvernér regiónu Saratov Valery Radaev;
guvernér regiónu Kurgan Alexey Kokorin;
hlava Altaja Alexander Berdnikov;
guvernér regiónu Orenburg Yuri Berg;
guvernér kurskej oblasti Alexander Michajlov.

„Nová vlna rezignácií guvernérov, ktorú už možno nazvať zavedenou„ jesennou tradíciou “Kremľa, v súčasnosti vytvára určité napätie nielen pre guvernérov, ale aj pre regionálne elity a obyvateľstvo všeobecne,“ uvádza sa vo vyhlásení. .

Bývalý vodca spoločenského a politického hnutia “ Nové Rusko„Riaditeľ Inštitútu súčasnej ekonomiky Nikita Isaev povedal Konštantínopolu, že posledné zlyhania“ Jednotné Rusko»V regiónoch existuje nebezpečenstvo aktivácie nesystémovej opozície.

V tejto súvislosti sa Kremeľ rozhodol rotovať, hoci dôraz sa bude klásť na starých guvernérov. Ohrození však boli aj nováčikovia, ktorí sa nemohli presadiť ako kompetentní manažéri.

Expert predovšetkým uviedol nielen Michajlova, Berdnikova, Dubrovského a Ždanovu, ale aj guvernéra lipeckej oblasti Olega Koroleva, šéfa tambovskej oblasti Alexandra Nikitina a šéfa Murmanskej oblasti Marinu Kovtun.

„Predtým hľadali týchto guvernérov, mladých technokratov alebo podobných ľudí, ktorým sa zdá, že zodpovedajú modelu riadenia pre rast, takmer podľa oznámení, teraz experimentálne uvidíme, ako sa dokážu vyrovnať alebo zlyhať, zmeníme sa atď. . Teraz už systém nemá právo robiť chyby, “uviedol.

Ďalej je uvedená samotná štúdia.

1. Georgy Poltavchenko, guvernér Petrohradu

Historicky protestujúce mesto je mimo kontroly guvernéra Poltavčenka. Okrem neutíchajúcich protestov v Petrohrade (na programe federálnych trendov) rastie napätie aj v ďalších oblastiach. Napríklad radikálne opatrenia prijaté bezpečnostnými silami vo vzťahu k účastníkom protestov spôsobujú veľkú rezonanciu; ako aj plánovaná výstavba spaľovne v obci Levašovo, ktorá zničí odpad najvyššej triedy nebezpečnosti atď. Hlavnou chybou, ktorú teraz robí Georgij Poltavčenko v predvečer novej volebnej kampane, je otvorené ignorovanie požiadaviek verejnosti na objasnenie jeho postoja k najdôležitejším témam. Na pozadí neustálych protestných zhromaždení a apelácií na úrady sa petrohradský guvernér vyhýba komunikácii so svojimi voličmi a opatrne sa vyhýba aj novinárom.

Zdá sa, že Poltavchenko nenecháva nádej na znovuzvolenie a snaží sa zostať na hladine a aktívne si sám pre seba vyčistiť administratívnu oblasť. V Petrohrade je v plnom prúde rotácia personálu v okresných správach. Pozície zástupcov prednostov posilňujú zamestnanci, ktorí sú testovaní na organizáciu volieb a sú plne kontrolovaní Smolnými. Zároveň pozorujeme, že konflikt medzi Poltavčenkom a zákonodarným zhromaždením v Petrohrade čoraz viac rastie. Parlament žije vlastným samostatným životom a sleduje smer, ktorý sa líši od smerovania guvernéra. V predvečer ďalších veľkých volieb v tomto regióne sa tradične aktivujú všetky kľúčové faktory elitných skupín v Moskve a Petrohrade, ktoré neskrývajú skutočnosť, že sú unavení z úradujúceho guvernéra.

2. Boris Dubrovský, guvernér Čeľabinskej oblasti

Šéf Čeľabinskej oblasti má teraz úplné nedorozumenie s miestnymi elitami (finančné a priemyselné skupiny na regionálnej a federálnej úrovni), ako aj s obyvateľstvom. Hodnotenie Dubrovského v regióne je extrémne nízke. Na začiatku jesene bol podľa sociológov guvernér považovaný za populárneho iba medzi 7% populácie Čeľabinskej oblasti. Ani informačné pole „nevyschlo“ z negativity, ani pokusy vyjsť „ľuďom“, ani napodobňovanie pokusov o odstránenie hlavných problémov guvernérovi nepomohlo získať si u ľudí rešpekt. Hlavnými tvrdeniami, ktoré obyvatelia Čeľabinsku predložili k moci, sú kolaps odpadkov a hroziaca ekologická katastrofa spôsobená nadmernými emisiami nebezpečných látok do atmosféry priemyselnými podnikmi.

Kremeľ, ktorý si uvedomoval zložitosť situácie v regióne, opakovane vysielal signály do Dubrovského, ktoré buď nezachytil, alebo si ich zámerne nevšimol. Je celkom prirodzené, že najväčší priemyselníci budú bojovať o miesto guvernéra - šéf regiónu by mal byť v ich ponímaní úplne ovládaný obrami, ktoré po celé storočia vládnu v šou v Čeľabinskej oblasti. Bolo by však účelnejšie nahradiť Borisa Dubrovského rodákom z federálneho centra, ktorý je rovnako vzdialený od miestnych elít a má tiež hlboké znalosti nielen v oblasti riadenia výroby, ale aj v ekonomike ako celku. Nový šéf Čeľabinskej oblasti bude stáť pred vážnou úlohou vyvážiť váhy: obchodnými záujmami regiónu a vytvorením dôveryhodnosti, ktorú mu budú musieť voliči dať.

3. Rustem Khamitov, vedúci republiky Baškortostan

Najdôležitejším faktorom, ktorý dlhodobo hrá proti Rustemovi Chamitovovi, je absolútna neznalosť problémov obyvateľstva a elitných občianskych sporov, na ktorých sa priamo aktívne podieľa hlava republiky. Dôvodom bol jeho konflikt s exstarostom Ufy Irekom Yalalovom vrátane dezorganizácie práce komunálnych služieb hlavného mesta Baškiria. Zdá sa, že hľadanie usvedčujúcich dôkazov, „čierne“ mediálne kampane proti miestnym a federálnym elitám a čistenie informačných a politických oblastí Khamitova konečne vytrhli z každodennej reality. Šéf Baškirie spoliehajúci sa výlučne na bezpečnostné sily nepovažuje za potrebné zaznamenať ani rýchlo rastúci ochudobnený obyvateľ, ani začínajúci protest. Konflikt obyvateľstva s „spoločnosťou Bashkir Soda“ zohráva významnú úlohu aj v existujúcom spoločensko-politickom usporiadaní republiky. Obyvatelia regiónu doteraz nemajú jasnú predstavu o tom, akú pozíciu si Khamitov vybral pre rozvoj (alebo zachovanie) šikhanov. Existuje veľa otázok na hlavu republiky a od finančných a priemyselných skupín. Prosperujúci rodinkárstvo v Baškirsku má mimoriadne negatívny vplyv na republikové hospodárstvo vo všeobecnosti a najmä na vývoj konkurenčného prostredia. Pokiaľ ide o obyvateľstvo republiky, ľudia neváhajú nazvať politiku úradujúceho šéfa genocídou, ktorú realizuje pomocou mocenských štruktúr.

V súčasnosti sa väčšina poslancov Kurultai (Štátna rada republiky Baškortostan) začína stavať proti Chamitovmu režimu. Komunistická strana zohráva významnú úlohu pri dezorganizácii práce republikového parlamentu, s ktorým sa Khamitov v poslednej dobe nedokázal dohodnúť. Dostať sa spod kontroly nad hlavou republiky a frakciou Jednotné Rusko - strana, ktorá si uvedomuje, že Khamitov sa s ňou nechce umiestniť v spoločnom zväzku, tiež začína protiofenzívu. Všeobecný záver je sklamaním. Elity, obyvateľstvo a federálne úrady sú z Khamitova unavené, pretože neveria vypracovaným správam orgánov Baškortostanu.

4. Dmitrij Mironov, guvernér Jaroslavľskej oblasti

Výsledky, ktoré región Jaroslavľ dosiahol vo voľbách v roku 2006 Zákonodarné zhromaždenie v septembri 2018 jasná ilustrácia skutočnosti, že guvernér Mironov stratil kontakt so stranou Jednotné Rusko, a rozhodol sa úplne „spojiť“ s opozíciou. Človek má dojem, že uskutočnením volebných kampaní počas predvolebnej kampane a neutralizáciou nežiaducich politikov nehral Mironov na mocenské pole strany, ale zabezpečil si svoj vlastný duševný pokoj obvyklými ráznymi metódami. Nepodarilo sa mu úplne „pokosiť“ protestné pole - obyvateľstvo, ktoré volilo poslancov Jaroslavskej regionálnej dumy, nechcelo guvernérovi poskytnúť kartelovú zľavu pre mimoriadne nepopulárnu stranu v regióne. Protestné nálady počas volebného obdobia sa zintenzívnili najmä v Rybinsku a Pereslavl-Zalesskom, ktoré sú už teraz nepokojné a nelojálne voči súčasnej vláde.

Okrem politickej zložky, metla moderny - odpadky, zvyšuje percento vysokého anti-ratingu Dmitrija Mironova. Pokus Mironova „nepostrehnuteľne“ priniesť moskovské odpadky do Jaroslavľskej oblasti a uložiť ich na nepoužiteľné skládky nebol korunovaný úspechom. Koncom jari a leta 2018 vrcholili protestné nálady obyvateľov mesta Jaroslavľ. Zároveň v súčasnosti obyvateľstvo hovorí o vysokej miere negativity voči guvernérovi kvôli personálne zmeny v mestskom úrade. Exprimátor Jaroslavľu Vladimir Sleptsov, ktorého poslali do čestného exilu neďaleko Moskvy, bol akousi schránkou medzi ľuďmi a regionálnymi orgánmi. Vyhladil najmä ostré zákruty a vzal na seba značný podiel nespokojnosti ľudí. Jeho náhradník, šéf Pereslavl-Zalessky, Vladimir Volkov, sa považuje za tvora, ktorý je plne ovládaný Mironovom, čo mu nepridáva na popularite v očiach obyvateľstva. Mironov odmieta budovať vzťahy s elitami, ktoré boli v regióne pred ním a budú aj po ňom. Keď vezme Varangovcov na kľúčové miesta v regióne, Mironov proti sebe postaví ľudí, ktorí pôvodne neboli proti spolupráci s ním. Rovnako ako všetci guvernéri uvedení v tejto správe, je Dmitrij Mironov úplne neverejnou osobou. Okrem jeho neochoty komunikovať s médiami a obyvateľstvom sa zjavne ignoruje všetkých členov štruktúrovanej vertikály moci v regióne. „Diktátor“, ktorý nie je schopný rokovať a nájsť spoločné kontaktné body v pracovnom procese, je úplne odrezaný od výkonnej moci a miestnych elít, ktorí sú zvyknutí na rôzne metódy spolupráce s minulými vodcami „hlavného mesta demokracie“.

5. Natalia Zhdanova, guvernérka Trans-Bajkalského územia

Rýchlo schudobnený región toto leto opäť utrpel nielen ďalšími krokmi neúčinných orgánov, ale aj živlami. Povodeň na Trans-Bajkalskom území, ktorá sa stala v júli 2018, a reakcia guvernérky Ždanovej na ňu, ktorá nenasledovala, sa stali bodom bez návratu. Obyvatelia kraja chápu, že úplná nerovnováha v sfére komunálneho hospodárstva a sociálneho sektoru, že súčasný riadiaci tím nie je schopný zabezpečiť rozvoj regiónu. Limit dôvery v regionálne orgány bol vyčerpaný.

Zároveň je potrebné si uvedomiť, že o rezignáciu guvernérky Natalyi Zhdanovej sa v súčasnosti aktívne usilujú miestne finančné a priemyselné skupiny. Elity zintenzívnili svoje lobistické schopnosti na federálnej úrovni a využili populárny sentiment. Priemyselníci nie sú spokojní so situáciou na trhu Trans-Bajkalského územia, ako aj s neschopnosťou Natalyi Zhdanovej preukázať politickú vôľu. V súčasnosti vyvstáva veľa otázok týkajúcich sa metód práce a personálu priameho riadenia na hlavných pozíciách vo vláde. Po monopolizácii trhu sa energetická spoločnosť TGK-14 zaoberá otvoreným lobingom a v politickej oblasti - tvorí zamestnancov regionálnych a okresných správ. Čo samozrejme má určité dôsledky pre všetky priemyselné odvetvia a sféry Transbaikálie. V oblasti lekárskej podpory pre región vyvstávajú samostatné a vážne otázky. V súčasnosti môžeme s istotou hovoriť o úplnom zlúčení záujmov finančných skupín a niektorých členov regionálnej vlády.

6. Valerij Radaev, guvernér regiónu Saratov

Je zrejmé, že Valerij Radaev stratil všetky schopnosti lobistu na federálnej úrovni. Kredit dôvery, ktorý mu dali kurátori, sa vyčerpal. V regióne Saratov nastáva všeobecný hospodársky pokles, ako aj stagnácia v oblasti investícií a priemyslu. Guvernér Radaev nemôže ovplyvniť zmenu sociálnej situácie, vyriešiť problém s veľkým zahraničným dlhom v regióne a eliminovať celkovú korupciu, v ktorej je Saratovský región unavený. Trestné veci začaté proti najvyšším predstaviteľom krajských úradov tiež nepridávajú body na čele kraja. Problém, ktorý spája tento región s Čeľabinskom, je v súčasnosti v Saratovskej oblasti - zrútenie odpadu. Hlavný dodávateľ, ktorý má nevyslovený štatút „zlata“, sa nevie vyrovnať s odvozom odpadu, ostatným nie je povolený vstup na trh.

Politická kríza je tiež v regióne Saratov. Dôraz sa kladie na otvorený bipolárny konflikt medzi regionálnym riadiacim tímom a stranami - Jednotným Ruskom a Komunistickou stranou Ruskej federácie. Členovia prvého sa dostávajú spod kontroly nad regionálnymi orgánmi a ničia kedysi stabilné väzby. Komunisti po dôkladnom získaní bodov za dôchodkovú reformu a nepopulárne reformy na miestnej úrovni zasahujú do agendy v regionálnom parlamente, ale kvôli vnútrostraníckemu boju nemôžu poskytnúť jasnú koncepciu rozvoja regiónu. Tieto faktory v kombinácii negatívne ovplyvňujú spoločensko-politickú situáciu v Saratovskom regióne ako celku a vytvárajú nerovnováhu v strategickom programe, ktorý sa snaží budovať regionálna vláda. Obyvateľstvo saratovského regiónu, ktoré sa nemalo čas spamätať z dôchodkovej reformy, ktorá rozvírila verejnosť, si ťažko uvedomovalo, že by sa nemalo spoliehať ani na regionálne orgány. Zákon o životnom minime 3 000 rubľov na nasledujúce roky, ktorý prijala Saratovská regionálna duma, a vyhlásenie o celkovom rozpočtovom deficite nakoniec podkopali vieru Saratovčanov v regionálnu vládu.

Valerij Radaev navyše stále nesie veľké bremeno problému podvedených investorov do nehnuteľností a obyvateľov chátrajúcich domov. Úrady zlyhali v oboch programoch v regióne.

7. Alexey Kokorin, guvernér regiónu Kurgan

S príchodom Alexeja Kokorina už depresívny región Kurgan konečne stratil kontakt s federálnym centrom a stratil nádej na pozitívne zmeny. Skutočná sociálno-ekonomická situácia v regióne vyvoláva veľké obavy. Nedostatok akýchkoľvek vnútorných zdrojov, vďaka ktorým by kurganské úrady mohli zabezpečiť normálny životný štýl obyvateľstva, nie je ospravedlnením pre riadiaci tím, predovšetkým v očiach voličov. „Zložité“ regióny si v súčasnej realite tradične zvykli na úlohu príjemcov a blahobyt ich obyvateľov priamo závisí od želania a vôle vodcu, ktorý musí byť schopný rokovať s federálnymi orgánmi a nájsť fondy.

Okrem toho podstatné negatívny vplyv pozíciu guvernéra Kokorina teraz ovplyvňuje trestný prípad vedený proti jeho zástupcovi Sergejovi Čebykinovi a ekologická situácia v regióne. Kurganský región, ktorý príjemne otvoril dvere pre príjem odpadu, sa systematicky mení na „smetisko“ pre celú Sibír. Alexej Kokorin, ktorý vo voľbách guvernéra v roku 2014 získal „sebavedomé a rázne“ víťazstvo, neopodstatnil nesmelé nádeje na zlepšenie kvality života obyvateľov regiónu Kurgan, ako aj dôveru federálneho centra. Pred koncom funkčného obdobia je pravdepodobnejšie, že odstúpi z funkcie guvernéra.

8. Alexander Berdnikov, Altajská republika

Guvernér Altajskej republiky už 12 rokov Alexander Bernikov v súčasnosti spôsobuje veľké podráždenie medzi Kremľom, miestnymi elitami a voličmi. Je veľmi nápadné, že guvernér neposlúchol varovné signály, ktoré dostali Berdnikovove bezpečnostné sily federálneho centra. Trestné veci vedené proti kľúčovým osobám republiky tiež nevysvetlili nič do očí.

Dôsledkom hlbokých intra-elitných konfliktov, ktorých má altský guvernér veľa, môžu byť aj útoky zamerané na jeho vnútorný kruh. Elity ukazujú Berdnikovovi, že ich už unavuje. Okrem toho je celkom logické vymeniť hlavu republiky v predvečer volieb do štátnej rady. Reštartovanie politickej oblasti musí prebiehať špirálou zhora nadol. A nový vodca republiky (ak bude Berdnikov z funkcie odvolaný do konca roka 2018) do budúceho septembra bude musieť potenciálne vybudovať aktualizovanú vertikálu a určiť hlavných aktérov na ďalšie štyri roky. Malo by sa však chápať, že nový šéf Altaja sa nebude musieť spoliehať na dlhú lavičku, z ktorej môže formovať svoje prostredie.

Jedna z posledných volebných kampaní, ktoré sa v Altajskej republike uskutočnili v roku 2018, ukázala, že viac ako 150 kandidátov vládnucej strany, ktorí sa uchádzali o zvolené posty na rôznych úrovniach vlády, je v minulosti odsúdených, ako aj úplne zdiskreditovaných v očiach populácia. Altajská republika je teraz jedným z mála regiónov, ktoré môže efektívne riadiť iba Varangian. Väzby s miestnymi elitami nebudú kritické, ak nový guvernér dokáže udržať rovnováhu a preukáže sa ako skúsený vyjednávač a lobista na federálnej úrovni.

9. Yuri Berg, guvernér regiónu Orenburg

Guvernér Berg, ktorý tento región riadi dve volebné obdobia, môže byť čoskoro odvolaný. Existujú tri hlavné dôvody.

Najprv sa Berg dostal k moci počas predsedníctva súčasného predsedu vlády. A posledné udalosti odohrávajúce sa na politickom poli krajiny priamo naznačujú, že vplyv majú teraz aj ďalšie provládne koalície. Starodávni guvernéri rotujú a na federálnej úrovni ustupujú ochrancom finančných a priemyselných skupín.

Po druhé, za predpokladu, že Yuri Berg zostane v regióne Orenburg, teraz federálne stredisko nevidí predpoklady na zlepšenie sociálno-ekonomickej situácie v regióne v nasledujúcich rokoch. Región v depresii, ktorý je pre investorov absolútne neatraktívny, nevyhnutne potrebuje zmenu modelu riadenia a inovatívnych prístupov. V tejto súvislosti je logické predpokladať, že Berguovu náhradu teraz hľadajú tí istí konvenční „technokrati“ blízki vládnym agentúram a hlavným priemyselníkom so záujmami v Orenburgu.

Po tretie, dôležitú úlohu v ďalšom osude guvernéra Berga teraz zohrávajú trestné konania, v ktorých sú unavení kľúčové osoby v regióne. Ako najvyšší úradník v regióne Orenburg Yuri Berg opäť uznáva svoju platobnú neschopnosť vodcu a tiež to, že ako hospodársky výkonný pracovník a politik nemá také dôležité vlastnosti ako politická vôľa.

10. Alexander Michajlov, guvernér regiónu Kursk

Ponurý mém o kurskej oblasti - „Temné kráľovstvo“ sa nezrodil z ničoho nič. Alexander Michajlov, ktorý je guvernérom v regióne takmer dve desaťročia, je v mnohých ohľadoch outsider. Kurský región, ktorý zaujíma úplne posledné riadky v štatistických správach o životnej úrovni obyvateľstva, vedie už mnoho rokov v ďalších TOP. Napríklad v Rusku najčastejšie zomierajú na otravu alkoholom obyvatelia Kurska, prokuratúra označuje Kursk za najskorumpovanejší v krajine a úroveň platov a dôchodkov v regióne sa rovná otvorene žobravým. Ukazovatele priemyselnej výroby, miera nezamestnanosti a stav sociálno-ekonomickej sféry, komunálne služby sa stali dôvodmi Mikhailovovej otvorenej kritiky, ktorá osobne pochádza od prezidenta krajiny. Za posledné roky Michajlovovi sa podarilo rozdať Kremľu veľa sľubov týkajúcich sa nápravy kritickej situácie v jeho regióne, s ich splnením sa však neponáhľa.

Obyvateľstvo regiónu uteká a súčasne vypracúva petície požadujúce rezignáciu Michajlova na meno hlavy štátu. Kurijci poukazujú na totálnu korupciu vo všetkých oblastiach štátnej podpory, zlyhanie všetkých federálnych programov, nedostatok potrebnej infraštruktúry a požadované sociálne záruky.

Pokusy o odvolanie guvernéra Michajlova a miestnych elít sa dlho nevzdávali. V roku 2015, keď bol zvolený na ďalšie funkčné obdobie, sa malo za to, že ho federálny stred stále potrebuje. Teraz však Kurská oblasť pochopila únavu a úplné odmietnutie Michajlovovej postavy Kurskou oblasťou.

Správu pripravila verejná organizácia „Nové Rusko“ za účasti Asociácie ekonómov na podporu výskumnej činnosti „Výskumný ústav súčasnej ekonomiky“.

Séria systémových zlyhaní, vrátane zlyhania volieb v niektorých regiónoch, viedla Kremeľ k preformátovaniu guvernérovho zboru.

Infografika: Televízny kanál „Cargrad“

Ako môžete vidieť z infografiky, päť hláv regiónov už bolo uvoľnených zo svojich postov. Ide o guvernéra lipeckej oblasti Olega Koroleva, guvernéra kurganskej oblasti Alexeja Kokorina, šéfa kabardsko-balkarskej oblasti Jurija Kokova, guvernéra astrachanskej oblasti Alexandra Žilkina a guvernéra Petrohradu Georgija Poltavčenka.

Vedľa fotografií každého zo zostávajúcich guvernérov je uvedený rok voľby alebo vymenovania do funkcie, hodnotenie sa počíta podľa metódy Štátnej rady 2.0. Je zostavený na základe 9 kritérií, maximálny počet bodov je 27. Výsledok 14 a viac bodov - stabilná pozícia, od 9 do 13 - stredná pravdepodobnosť rezignácie, 8 bodov a menej - vysoká pravdepodobnosť rezignácia.

Na základe tejto metodiky môžeme povedať, že v relatívnom bezpečí sú iba šéf Krymu Sergej Aksenov, guvernér regiónu Vologda Oleg Kuvshinnikov a guvernérka regiónu Murmansk Maria Kovtun.

V rozhovore s Carihradom, politológom, generálny riaditeľ Inštitút pre regionálne problémy Dmitrij Žuravlev poznamenal, že situácia v regióne Stavropol je v mnohom podobná situácii v regióne Kurgan. Odborník si je istý, že Vladimir Vladimirov nemá najvyššie šance na zotrvanie v kresle po roku 2019:

Otázky sa týkajú sociálnej situácie, ani nie osobnosti guvernéra alebo jeho chýb, ale sociálnej situácie v regióne. Nie je tam všetko ľahké. Vyzerá to ako Kurgan. Nie je možné robiť priame nároky proti guvernérovi, ale sociálna situácia sa zhoršila, rezignoval.

D. Zhuravlev. Foto: televízny kanál „Cargrad“

Práce guvernéra zahŕňajú budovanie vzťahov s mnohými skupinami a často nedostatok komunikácie s miestnymi elitami stavia regionálnych vodcov do mimoriadne ťažkej situácie. Podľa Zhuravleva sa táto situácia vyvinula v Murmanskej oblasti:

V Murmansku to nie je ľahké. Úradujúci guvernér, ako to chápem, nenašiel konsenzus so všetkými elitnými skupinami a zložitú situáciu. Či to bude dôvod jej rezignácie, neviem, ale ak rezignuje, nebudem sa veľmi čudovať. Podobná situácia s Orlovou svojho času neviedla pred voľbami k jej rezignácii. Ale máme výsledky.

Odborník berie na vedomie tendenciu staršej generácie odísť. Podľa jeho názoru je po nedávnej volebnej kampani zrejmé, že v súčasnosti existuje trend pre „zvolených guvernérov“ - tých, ktorí sú schopní nezávisle vyhrať voľby guvernéra:

Nároky obyvateľstva na guvernérov sa zvyšujú. Preto potrebujeme symbiózu - manažéra a politika.

Takíto špecialisti sú však jediný produkt. Úradník môže byť často dobrým správcom alebo jasným rečníkom. A ukazuje sa, že namiesto skutočnej práce v teréne sú guvernéri nútení venovať sa PR, čo negatívne ovplyvňuje skutočný stav vecí. Preto čoraz jasnejšie zaznievajú návrhy na úplné zrušenie gubernatoriálnych volieb.

„Krivé zrkadlo“ ukázalo všetky zlyhania “: Konstantin Malofeev vyzval na zrušenie gubernatoriálnych volieb

Hovorí sa, že samotní guvernéri často dokonca predbiehajú oficiálne rozhodnutia na svoj účet a vopred prehlasujú, že prijmú akékoľvek rozhodnutie vedenia.

Jeden z tých, ktorí sú uvedení na zozname, guvernér kurskskej oblasti Alexander Michajlov sľúbil, že prijme jeho rezignáciu ako vojak: „Nie je tu nič neočakávané. Kampaň prebieha, médiá ju zachytili a prehnali to. No, ak sa to stane, vždy som hovoril: Som vojak a budem vykonávať akýkoľvek povel. Ak veria, že po odchode skúsených vodcov v regiónoch to bude lepšie, poskytnime takúto príležitosť a my sami ju prijmeme ako vojak. Pre mňa tu nie je nič nové a tragické. Myslím si, že toto je voľba vedenia a ľudí. Ľudia, ak si tiež myslia, že by to tak malo byť, vďaka Bohu. ““

Kým nebude prijaté konkrétne rozhodnutie o ďalšom osude postupu pri menovaní alebo voľbe guvernérov, odborníci sa zhodujú, že v nasledujúcich rokoch sa v regiónoch dostane k moci čoraz viac správcov, a to politici schopní priťahovať pozornosť a vzbudzovať sympatie ľudí . Ako to ovplyvní skutočný stav veci - ukáže iba čas.

„Obrátila som sa na prezidenta krajiny Vladimíra Vladimiroviča Putina s návrhom na preradenie na inú prácu, ak to považuje za možné a potrebné,“ uvádza sa v príhovore kráľovnej k obyvateľom regiónu, zverejnenom na webovej stránke regionálnej správy.
Správa regiónu Lipetsk

Pokračovala séria rezignácií šéfov ruských regiónov: guvernéri lipeckých a kurganských oblastí Oleg Korolev a Alexej Kokorin 2. októbra oznámili svoje rozhodnutie odísť z týchto postov v súvislosti s ich túžbou zmeniť zamestnanie.

„Obrátila som sa na prezidenta krajiny Vladimira Vladimiroviča Putina s návrhom na preradenie na inú prácu, ak to považuje za možné a potrebné,“ uvádza sa v príhovore kráľovnej k obyvateľom regiónu, zverejnenom na webovej stránke regionálnej správy. “Dúfam, že prezident môj návrh prijme. ““

Svoje rozhodnutie vysvetlil túžbou ustúpiť mladým. „O rok si budú voliči Lipeckej oblasti musieť zvoliť nového, päťročného funkčného obdobia, šéfa regionálnej správy,“ pripomenul Korolev. Poznamenal, že má na starosti tento región 26 rokov, pričom zohľadnil šesť rokov vo funkcii predsedu regionálnej poslaneckej snemovne a je presvedčený, že „je čas dať priestor mládeži“. V akom príspevku sa Korolev vidí v budúcnosti, neuviedol.

Zároveň sa objavila webová stránka vlády regiónu Kurgan krátka správa že Aleksey Kokorin „2. októbra zámerne rozhodol o rezignácii na post guvernéra regiónu Kurgan v súvislosti s presunom na nové pracovisko“. O akú prácu ide, sa v tlačovej správe nehovorí.

14. februára 2014 bol dekrétom prezidenta Ruskej federácie Kokorin vymenovaný za úradujúceho šéfa oblasti Kurgan a o sedem mesiacov neskôr, 14. septembra 2014, zvíťazil v gubernatoriálnych voľbách v regióne a získal podporu 84,87% hlasov. Pred Kokorinom viedol túto oblasť od roku 1996 Oleg Bogomolov.

Päť rezignácií guvernérov za týždeň

Ak Putin prijme rezignáciu Koroleva a Kokořína, šéfov piatich regiónov vystriedajú v Rusku o týždeň. Putin 26. septembra nahradil šéfov Astrachanskej oblasti a Kabardino-Balkarska, ako aj Primorskyho teritória, kde bolo treba zrušiť výsledky škandalóznych volieb do gubernácie.

Putin vymenoval Olega Kozhemyaka za úradujúceho vedúceho Prímorského územia. Jeho predchodca v tejto funkcii Andrej Tarasenko „požiadal o inú prácu,“ vysvetlil prezident. Opakované voľby šéfa Primorye sa majú konať 16. alebo 23. decembra. Kozhemyako, ktorý je tiež súčasným guvernérom Sachalinu, požiadal Putina, aby mu dal možnosť kandidovať vo voľbách guvernéra v Primorskom kraji.

Úradujúci šéf kabardsko-balkarskej vlády Putin vymenoval zamestnanca svojej administratívy Kazbeka Kokova, aby nahradil jeho menovca Jurija Kokova, ktorý podľa prezidenta „požiadal o preloženie z viacerých dôvodov, vrátane rodinných, za prácou do Moskvy . “ Neskôr vyšlo najavo, že Putin vymenoval Juraja Kokova za zástupcu tajomníka Rady bezpečnosti Ruskej federácie.

Alexander Zhilkin, ktorý stál na čele astrachánskeho regiónu od roku 2004, zároveň prišiel o miesto guvernéra. Oficiálnym dôvodom je „žiadosť o jeho preloženie na iné pracovisko“. Dočasný šéf tohto regiónu Putimn vymenoval Sergeja Morozova, bývalého asistenta ministra obrany, ktorý nedávno pracoval ako zástupca vedúceho Federálnej colnej služby, ktorá je súčasťou ministerstva financií Ruskej federácie.

Vlna rezignácií môže zasiahnuť až desať „oneskorených“ guvernérov

Po týchto personálnych rozhodnutiach Vedomosti s odvolaním sa na politológov a zdroje blízke prezidentskej správe napísali, že vlna rezignácií guvernérov, ktorá sa začala, môže postihnúť až desať hláv regiónov. Medzi menovanými bol Korolev a šéf kurskskej oblasti Alexander Michajlov, ktorý vedie tento región už 18 rokov. Podľa politológa Vitalija Ivanova s \u200b\u200bprihliadnutím na výsledky septembrové voľby na Ďalekom východe av regióne Vladimir „títo hlavy nemajú šancu“ zvíťaziť v nasledujúcich voľbách vo svojich regiónoch.

Politický analytik Jevgenij Minčenko navrhol, aby mohlo byť niekoľko guvernérov odvolaných do jedného mesiaca, a dôvodom ich rezignácie môže byť dlhá mocenská skúsenosť: namiesto guvernérov budú mať v ich veku miesto „mladí technokrati“. Okrem toho sa objavila správa, že Kremeľ rokuje o novej schéme nominácie kandidátov z vlády.

Zdroj z okolia Kremľa denníku povedal, že na jeseň je možné niekoľko „cielených rezignácií“, zvyšok sa uskutoční na jar. Zároveň sa naznačuje, že jesenné prepúšťanie sa začalo skôr, ako sa plánovalo, a dôvod takéhoto náporu nie je vysvetlený. Je potrebné dodať, že v roku 2019 vyprší funkčné obdobie 16 guvernérov.

Dozhd predtým informoval o možnej rezignácii šéfa Altajskej republiky Alexandra Berdnikova. Podľa Vedomosti môže ísť aj o šéfa Čeľabinskej oblasti Borisa Dubrovského, guvernérku Murmanskej oblasti Marinu Kovtunovú, šéfa Baškirie Rustema Chamitova, guvernéra orenburskej oblasti Jurija Bergeho a šéfa kurganskej oblasti Alexeja Kokorin. Taktiež sa uvádzalo, že je otázne aj osud guvernéra Petrohradu Georgija Poltavčenka, ktorého funkčné obdobie tiež končí v roku 2019.