Perjanjian Khasavyurt. Bagaimana Siapa yang menandatangani perjanjian Khasavyurt
Perang Chechnya Pertama sedang berlangsung. Dari 6 Agustus hingga 14 Agustus 1996, para pejuang Chechnya menyerbu kota Grozny. Setelah separatis diblokir di kota oleh pasukan federal, oposisi liberal memaksa B. Yeltsin dan Jenderal A. Lebed untuk duduk di meja perundingan dengan militan.
28 Agustus 1996 - sesuai dengan kesepakatan 22 Agustus, federal dan kelompok militan meninggalkan Grozny, unit-unit kantor komando gabungan memasuki kota.
Pada tanggal 31 Agustus, negosiasi antara Jenderal Lebed dan Maskhadov berakhir dengan penandatanganan perjanjian Khasavyurt. Perang secara resmi berakhir dengan penandatanganan perjanjian yang memalukan bagi Rusia.
Pada 7 Agustus 1999, invasi besar-besaran militan ke Dagestan dilakukan dari wilayah Chechnya di bawah komando keseluruhan Shamil Basayev dan tentara bayaran Arab Khattab.
Pada akhir September, kepemimpinan negara dihadapkan pada kebutuhan untuk mengirim pasukan ke Republik Chechnya dan awal Perang Chechnya Kedua.
Agustus 1999 adalah awal dari September yang tragis: negara itu diguncang oleh serangkaian serangan teroris - ledakan bangunan tempat tinggal di Buynaksk, Moskow, dan Volgodonsk. Sekitar 300 orang tewas akibat serangan tersebut.
"Saya secara bertanggung jawab menyatakan: tidak akan ada Khasavyurt kedua." Vladimir Putin mengucapkan kata-kata ini pada pertemuan dengan perwakilan bisnis Chechnya dan publik Chechnya di Kremlin pada 10 November 2002. Mereka mengandung pemahaman baru tentang masalah, yang skalanya jauh lebih besar daripada skala Republik Chechnya.
Jenderal Lebed pernah populer di kalangan masyarakat.
Pada Juni 1996, Alexander Ivanovich mengambil tempat ketiga yang terhormat di putaran pertama pemilihan presiden, kalah dari Gennady Zyuganov dan Boris Yeltsin. Namun, dia kemudian tiba-tiba meninggalkan klaimnya atas takhta Kremlin, menarik pencalonannya demi Yeltsin. Sebagai imbalannya, sang jenderal menerima jabatan sekretaris Dewan Keamanan dan kekuasaan penuh dalam menyelesaikan perang Chechnya.
Boris Berezovsky adalah teman baik para pejuang Chechnya dan inspirator perdamaian Khasavyurt.
Berezovsky terus menuntut hak-hak pejuang Chechnya. Patut diingat kembali persaudaraannya dengan "rekan-rekan Chechnya" selama akhir perdamaian Khasavyurt. Tentara Rusia menganggap upaya "penjaga perdamaian" Berezovsky sebagai pengkhianatan.
Inggris selalu sangat setia kepada pendukung bersenjata gagasan kemerdekaan Chechnya. Kongres dan pidato publik para pemimpin separatis diadakan di London. London menolak mengekstradisi Akhmed Zakayev. London akhirnya memberi perlindungan kepada Boris Berezovsky.
Sejumlah kesimpulan kemudian menegaskan bahwa dana yang dialokasikan pada waktu itu untuk pemulihan Chechnya digunakan untuk membiayai formasi bersenjata separatis, memungkinkan mereka untuk berkumpul kembali dan memulai perang baru melawan penduduk sipil Rusia.
Perdamaian Khasavyurt menjadi aib bagi Rusia dan memecah belah masyarakat.
http://www.dni.ru/polit/2005/7/8/66325.html
Terima kasih Tuhan, Chechnya sekarang sedang dipulihkan dan dibangun kembali. Dan rakyatnya menginginkan perdamaian di tanah mereka sebagai bagian dari Rusia.
Amin.
P.S.
Omong-omong, foto yang menarik ... April 2011.
ini tentang kebebasan memilih dan kesopanan, hehe...
Pada tanggal 31 Agustus 1996, di Khasavyurt, sebuah pusat regional Dagestan di perbatasan dengan Chechnya, Sekretaris Dewan Keamanan Federasi Rusia Alexander Lebed dan Kepala Staf militan Chechnya Aslan Maskhadov menandatangani dokumen yang mengakhiri perang Chechnya pertama. - perjanjian Khasavyurt. Permusuhan dihentikan, pasukan federal ditarik dari Chechnya, dan masalah status wilayah ditunda hingga 31 Desember 2001.
Pada musim gugur 1991, kepemimpinan Chechnya mendeklarasikan kedaulatan negara dan pemisahan republik dari RSFSR dan Uni Soviet. Selama tiga tahun berikutnya, otoritas di Chechnya dibubarkan, undang-undang Federasi Rusia dicabut, pembentukan angkatan bersenjata Chechnya dimulai, dipimpin oleh Panglima Tertinggi, Presiden Republik, Jenderal Soviet Tentara Dzhokhar Dudayev.
(Ensiklopedia Militer. Ketua Komisi Editorial Utama S.B. Ivanov. Penerbitan Militer. Moskow. Dalam 8 volume 2004. ISBN 5 203 01875 - 8)
Pada tanggal 9 Desember 1994, Yeltsin menandatangani dekrit "Tentang Tindakan untuk Menekan Kegiatan Kelompok Bersenjata Ilegal di Wilayah Republik Chechnya dan di Zona Konflik Ossetia-Ingush." Pada 11 Desember, ketika pasukan Rusia melintasi perbatasan administratif dengan Republik Chechnya, sebuah operasi mulai memulihkan ketertiban konstitusional di Chechnya.
Operasi militer di republik berlanjut selama sekitar dua tahun.
Kerugian pasukan federal dalam perang Chechnya pertama berjumlah, menurut angka resmi, menjadi 4.103 ribu tewas, 1.906 ribu hilang, 19.794 ribu terluka.
Setelah dua tahun permusuhan, serangan teroris, serangan militan, dan setelah kematian Presiden Chechnya Dudayev, perjanjian Khasavyurt ditandatangani.
Penandatanganan Kesepakatan Khasavyurt terjadi sebulan setelah pemilihan presiden, yang dimenangkan oleh Presiden petahana Boris Yeltsin.
Penandatanganan di bawah perdamaian Khasavyurt dilakukan oleh Sekretaris Dewan Keamanan Federasi Rusia Alexander Lebed dan kepala staf formasi bersenjata separatis Aslan Maskhadov, upacara penandatanganan dihadiri oleh kepala Kelompok Bantuan OSCE di Republik Chechnya Tim Guldiman.
Dokumen-dokumen tersebut menunjukkan prinsip-prinsip untuk menentukan dasar-dasar hubungan antara Federasi Rusia dan Republik Chechnya. Para pihak berjanji untuk tidak menggunakan kekuatan atau ancaman kekerasan, dan juga untuk melanjutkan dari prinsip-prinsip Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia dan Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik. Poin-poin penting dari penyelesaian itu tertuang dalam protokol khusus. Yang paling penting di antara mereka adalah ketentuan "status yang ditunda": pertanyaan tentang status Chechnya harus diselesaikan pada tanggal 31 Desember 2001. Sebuah komisi gabungan dari perwakilan otoritas negara Rusia dan Chechnya seharusnya menangani masalah operasional. Tugas komisi, khususnya, termasuk memantau implementasi dekrit Boris Yeltsin tentang penarikan pasukan, menyiapkan proposal untuk memulihkan hubungan moneter, keuangan dan anggaran antara Moskow dan Grozny, serta program untuk memulihkan ekonomi republik.
Setelah penandatanganan perjanjian Khasavyurt, Chechnya secara de facto menjadi negara merdeka, tetapi de jure - negara yang tidak diakui oleh negara mana pun di dunia (termasuk Rusia).
Pada Oktober 1996, Dewan Federasi Majelis Federal Federasi Rusia mengadopsi resolusi "Tentang situasi di Republik Chechnya", yang menurutnya dokumen yang ditandatangani pada 31 Agustus 1996 di kota Khasavyurt dianggap sebagai "bukti kesiapan para pihak untuk menyelesaikan konflik secara damai, tidak memiliki signifikansi hukum negara."
93 Deputi Duma Negara mengajukan permintaan ke Mahkamah Konstitusi tentang konstitusionalitas perjanjian Khasavyurt. Pada bulan Desember 1996, Mahkamah Konstitusi menolak untuk menerima pertimbangan permintaan sekelompok deputi karena kurangnya yurisdiksi masalah yang diangkat ke Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia.
Kesepakatan Khasavyurt dan penandatanganan Perjanjian "Tentang Perdamaian dan Prinsip Hubungan antara Federasi Rusia dan Republik Chechnya Ichkeria", yang ditandatangani oleh Boris Yeltsin dan Aslan Maskhadov, pada Mei 1997, tidak mengarah pada stabilisasi situasi di wilayah tersebut. Setelah penarikan angkatan bersenjata Rusia di Chechnya, krisis antar perang dimulai: rumah-rumah dan desa-desa yang hancur tidak dipulihkan, karena pembersihan etnis dan permusuhan, hampir seluruh penduduk non-Chechnya meninggalkan Chechnya atau dihancurkan secara fisik.
Pada tahun 1999, formasi bersenjata Chechnya menyerbu Dagestan, setelah itu kedua belah pihak akhirnya tidak lagi mematuhi ketentuan perjanjian Khasavyurt. Kampanye Chechnya kedua dimulai. Rezim operasi kontra-teroris diperkenalkan di republik, yang berlangsung hampir 10 tahun dan dibatalkan hanya pada 16 April 2009.
Materi disiapkan berdasarkan informasi dari sumber terbuka
Pada akhir abad ke-20 - awal abad ke-21, mereka cenderung percaya bahwa adopsi keputusan tentang gencatan senjata ini salah untuk pihak Rusia - perjanjian Khasavyurt memberi separatis Chechnya kesempatan untuk beristirahat dan mengumpulkan kekuatan dan sarana untuk operasi militer selanjutnya.
Sarang konflik yang tak terpadamkan
Dalam kampanye Chechnya pertama, pasukan federal ditempatkan dalam kondisi yang sengaja tidak menguntungkan untuk diri mereka sendiri - para militan didukung oleh sebagian besar populasi republik pemberontak, mereka fasih di daerah pegunungan yang akrab bagi mereka dan mengobarkan sebagian besar sukses perang gerilya. Likuidasi presiden pertama Ichkeria yang memproklamirkan diri, Dzhokhar Dudayev, tidak mengubah situasi - bentrokan berlanjut, dan otoritas federal menyadari bahwa konflik berdarah ini dapat berubah menjadi berlarut-larut. Kremlin berusaha untuk bernegosiasi dengan para pemimpin militan, tetapi setiap kali gencatan senjata ini ternyata berumur pendek. Situasinya diperumit oleh fakta bahwa "geng-geng bersenjata ilegal" secara teratur menerima bantuan dari luar negeri - dengan senjata, uang, tentara bayaran. Pada akhir musim panas 1996, para separatis merebut kembali Grozny dari federal, dan permukiman penting Chechnya yang strategis seperti Argun dan Gudermes juga berada di bawah kendali para militan.
Chechnya sebenarnya diakui sebagai independen
Kerugian strategis pasukan federal inilah, menurut beberapa ahli, yang menjadi alasan untuk kesimpulan perjanjian damai Khasavyurt, yang ditandatangani pada akhir Agustus tahun yang sama. Perjanjian itu ditandatangani oleh Sekretaris Dewan Keamanan Federasi Rusia saat itu, Alexander Lebed, dan Kepala Staf Angkatan Bersenjata Ichkeria, Aslan Maskhadov, presiden pemberontak Chechnya di masa depan yang tidak diakui. Perjanjian tersebut mencakup klausul tentang penghentian permusuhan dan penarikan pasukan Rusia dari wilayah republik, tentang dimulainya kembali hubungan ekonomi dengan Rusia (pada kenyataannya, pembiayaan Chechnya dari pusat). Hal utama dalam perjanjian ini adalah apa yang dijabarkan secara tersirat: pengakuan de facto Rusia atas kemerdekaan Chechnya. Meskipun pertimbangan masalah ini dari sudut pandang hukum secara resmi ditunda hingga pemulihan penuh Chechnya setelah perang.
Perjanjian yang tidak berguna
Intinya, aspek hukum dari perjanjian ini tidak pernah dihormati oleh pihak Chechnya selama periode perjanjian - itu disusun sedemikian rupa sehingga kewajiban utama dibebankan pada Rusia. Yang utama adalah penyediaan penuh republik yang hancur. Selain itu, preseden berbahaya sedang dibuat, yang dengannya republik-republik Kaukasia Utara lainnya juga dapat memberikan hak otonomi mereka. Beberapa deputi Duma Negara mencoba untuk memeriksa kesepakatan untuk kepatuhan dengan Konstitusi Federasi Rusia, tetapi Mahkamah Konstitusi Rusia tidak mempertimbangkan banding ini. Dengan penandatanganan perjanjian Khasavyurt, situasi di Chechnya semakin memburuk: ekstremis Islam dengan cepat memperluas wilayah pengaruh mereka, perdagangan manusia berkembang pesat di republik ini, kasus penyanderaan menjadi lebih sering, dan fakta penindasan kejam terhadap orang-orang berbahasa Rusia. populasi. Tidak ada yang akan memulihkan infrastruktur Chechnya, dan karena pembersihan etnis, semua orang yang bukan milik bangsa Chechnya terburu-buru meninggalkan republik. "Skizofrenia lamban" seperti itu berlanjut sampai serangan geng di Dagestan pada tahun 1999. Kampanye Chechnya kedua dimulai, wilayah Kaukasia Utara kali ini berada dalam rezim operasi kontra-teroris selama 8 tahun, hingga 2009. Pihak berwenang Rusia menyadari bahwa satu-satunya cara untuk memerangi militan adalah dengan kekerasan, tidak menyetujui persyaratan mereka.
Pada tanggal 31 Agustus 1996, di Khasavyurt, perwakilan dari Federasi Rusia dan Republik Chechnya Ichkeria (ChRI) yang tidak dikenal menandatangani dokumen tentang penghentian permusuhan.
Apa yang memulai perang?
Konflik antara otoritas Rusia dan Presiden Chechnya Dzhokhar Dudayev dimulai setelah runtuhnya Uni Soviet dan meningkat pada musim panas 1994, ketika dinas khusus Rusia mulai aktif mendukung oposisi lokal. Puncak kegiatan ini adalah penyerangan yang gagal terhadap Grozny pada 26 November 1994. Pada 11 Desember tahun yang sama, dengan keputusan Presiden Boris Yeltsin, pasukan mulai memasuki Chechnya untuk "memastikan hukum, ketertiban, dan keamanan publik di wilayah republik."
Apa yang mendahului penyelesaian
Terlepas dari beberapa keberhasilan pasukan federal pada awal 1996 (likuidasi Dzhokhar Dudayev, perebutan pemukiman Goiskoye, Stary Achkhoy, Bamut, Shali), perang mulai berlarut-larut. Menjelang pemilihan presiden, Moskow mengadakan negosiasi dengan para militan. Pada 10 Juni, sebuah kesepakatan dicapai di Nazran tentang penarikan pasukan Rusia dari Chechnya (dengan pengecualian dua brigade), dan perlucutan senjata detasemen separatis. Namun, pertempuran kembali terjadi setelah pemilihan.
Dari 6 hingga 22 Agustus, detasemen militan melakukan Operasi Jihad, yang dengannya mereka berhasil menduduki Grozny, Gudermes, dan Argun.
Siapa yang menandatangani perjanjian?
Pada tanggal 31 Agustus 1996, perjanjian Khasavyurt ditandatangani di Dagestan. Di hadapan kepala Kelompok Bantuan OSCE di Chechnya, Tim Guldiman, Sekretaris Dewan Keamanan RF Alexander Lebed dan Kepala Staf Angkatan Bersenjata CRI Aslan Maskhadov membubuhkan tanda tangan mereka. Penandatanganan tersebut juga dihadiri oleh wakil presiden Alexander Lebed, Sergey Kharlamov dan wakil presiden CRI Said-Khasan Abumuslimov.
Apa yang disepakati?
Para pihak sepakat untuk meninggalkan penggunaan kekuatan dan menarik pasukan Rusia. Hingga Oktober, mereka berencana untuk membuat komisi untuk mempersiapkan langkah-langkah bersama untuk memerangi terorisme dan kejahatan, proposal untuk memulihkan hubungan keuangan dan anggaran, dan program untuk memulihkan kompleks sosial-ekonomi Chechnya. Masalah utama - status Ichkeria - ditunda hingga 31 Desember 2001.
Pandangan tentang perjanjian dibagi
Penandatanganan Kesepakatan Khasavyurt memecah belah masyarakat Rusia. Di antara mereka yang mendukung berakhirnya permusuhan adalah penulis Alexander Solzhenitsyn dan Jenderal Lev Rokhlin. Namun, banyak, termasuk pimpinan militer Rusia, percaya bahwa langkah ini tidak perlu.
Alexander Lebed, Sekretaris Dewan Keamanan Federasi Rusia:
Jika pembantaian ini tidak dihentikan, kita tidak hanya akan datang ke perang Kaukasia baru ... Adapun status republik, saya menganggap masuk akal untuk menunda masalah ini.
Konstantin Pulikovsky, Komandan Kelompok Persatuan Pasukan Federal di Chechnya:
Seperti yang Anda ketahui, Kremlin tiba-tiba mengacaukan segalanya, Lebed tiba dan menandatangani perjanjian damai. Saya yakin bahwa jika kita diizinkan untuk menutup cincin itu, tidak akan ada kampanye Chechnya kedua dan ribuan orang Rusia akan tetap hidup.
Bagaimana perjanjian Khasavyurt dihormati
Pada 3 Oktober 1996, Zelimkhan Yandarbiyev, kepala CRI, mengunjungi Moskow. Sebagai hasil dari kunjungan itu, keputusan dibuat untuk melanjutkan pendanaan untuk republik dan menyelesaikan penarikan pasukan. Pada 23 November, Aslan Maskhadov dan Perdana Menteri Rusia Viktor Chernomyrdin menandatangani perjanjian tentang prinsip-prinsip hubungan antara pusat federal dan Republik Chechnya. Namun, pada tahun yang sama, KUHP diperkenalkan di Chechnya, berdasarkan prinsip-prinsip Syariah.
Pada tahun 1997, sekelompok pejuang Chechnya menyerang kota Dagestan, Buynaksk. Dan pada Agustus 1999, militan yang dipimpin oleh Shamil Basayev dan Khattab menyerbu Dagestan, yang menandai dimulainya perang Chechnya kedua.
Menurut Kementerian Urusan Kebangsaan Rusia, lebih dari 21.000 orang Rusia tewas di Chechnya antara tahun 1991 dan 1999, tidak termasuk mereka yang tewas dalam permusuhan.
Nasib para penandatangan
Alexander Lebed. Pada 17 Oktober 1996, ia dibebaskan dari tugasnya sebagai Sekretaris Dewan Keamanan Federasi Rusia dan Asisten Presiden untuk Keamanan Nasional. Pada Mei 1998 ia terpilih sebagai gubernur Wilayah Krasnoyarsk. Dia meninggal pada 28 April 2002 dalam kecelakaan helikopter Mi-8 di Wilayah Krasnoyarsk.
Aslan Maskhadov. 17 Oktober 1996 memimpin pemerintahan koalisi Chechnya. Pada Januari 1997 ia terpilih sebagai presiden Chechnya. Pada musim semi 1999, ia memperkenalkan aturan Syariah di Chechnya. Pada Agustus 1999, ia pertama-tama mengutuk tindakan Shamil Basayev dan Khattab, yang menyerang Dagestan, tetapi kemudian memimpin perlawanan bersenjata ke pihak berwenang Rusia. Pada bulan Maret 2000, ia dimasukkan ke dalam daftar orang yang dicari federal, dan pada tahun 2002 - dalam daftar orang yang dicari internasional. Hancur selama operasi khusus di Chechnya pada 8 Maret 2005.
30/08/2016 | Sergei Markedonov
Dua puluh tahun yang lalu, pada tanggal 31 Agustus 1996, "Prinsip-prinsip untuk menentukan dasar-dasar hubungan antara Federasi Rusia dan Republik Chechnya" diumumkan di Khasavyurt, Dagestan. Mereka memasuki sejarah Rusia pasca-Soviet sebagai perjanjian Khasavyurt. Dan selama beberapa tahun, hingga awal kampanye anti-separatis kedua di Chechnya, perjanjian ini menjadi simbol kekalahan nasional, semacam analog dari Perdamaian Brest yang terkenal kejam.
Tahun ini untuk Rusia secara keseluruhan dan untuk Kaukasus Utara khususnya kaya akan peringatan yang signifikan. Dua puluh lima tahun yang lalu, segera setelah kegagalan Komite Darurat Negara di Chechnya, terjadi pemindahan kekuasaan dari Dewan Tertinggi republik ke Kongres Nasional Rakyat Chechnya (OKChN), yang kemudian menentukan pembentukan sebuah organisasi yang tidak dikenal. entitas separatis dan perpecahan Chechnya-Ingushetia menjadi dua entitas terpisah. Lima tahun kemudian, diisi dengan konfrontasi intra-Chechnya, konfrontasi militer brutal antara Ichkeria yang tidak dikenal dan pusat federal, Khasavyurt terjadi. Dia menyelesaikan kampanye gagal pertama untuk memulihkan integritas teritorial Rusia pasca-Soviet di dalam perbatasan RSFSR. Dan pada kenyataannya, itu menjadi prolog dari upaya kedua untuk "mengumpulkan Federasi Rusia." Sejauh mana peristiwa dua puluh tahun yang lalu relevan hari ini? Pelajaran apa yang telah dipelajari dari mereka atau, sebaliknya, ternyata kurang dipelajari?
Pandangan resmi hari ini tentang sejarah Chechnya pasca-Soviet dapat dijelaskan dalam beberapa tesis. Ini adalah contoh klasik dari kekacauan "tahun 1990-an yang bergejolak" dan bukti penguatan kenegaraan Rusia selanjutnya di bawah kepemimpinan Presiden Vladimir Putin dan kepala republik Ramzan Kadyrov.
Versi ini didukung oleh fakta bahwa Chechnya adalah satu-satunya entitas yang tidak dikenal yang memisahkan diri dari negara-negara pasca-Soviet yang baru merdeka, yang dikembalikan di bawah kendali otoritas pusat. Dan itu tidak hanya dikembalikan, tetapi berubah menjadi sebuah pajangan kesetiaan yang patut dicontoh ke pusat. Ramzan Kadyrov secara terbuka menyebut dirinya "pasukan infanteri Putin." Republik di bawah kepemimpinannya telah menjadi simbol politik penting bagi kepala negara Rusia. Otoritasnya menunjukkan dukungan tidak hanya untuk usaha politik dalam negeri Kremlin (dan kadang-kadang mereka mencoba untuk mengambil inisiatif untuk maju dari pusat dan menawarkan ide-ide bahwa Moskow, karena satu dan lain alasan, tidak mau atau tidak mampu menyuarakan), tetapi juga untuk kebijakan luar negeri Federasi Rusia. Pada saat yang sama, Grozny telah menjadi semacam sumber tambahan bagi Rusia di Timur Tengah.
Kadyrov dikenal dengan gaya manajemennya yang keras. Namun, bahkan para pengkritiknya tidak menyangkal bahwa ia memiliki sumber popularitas dan dukungan rakyat tertentu. Ngomong-ngomong, dia ternyata menjadi satu-satunya pemimpin di Kaukasus Utara yang tidak mengikuti jalan yang dipukuli oleh tetangganya dan mendukung prosedur pemilihan umum kepala subjek Federasi.
Pada saat yang sama, skema tanpa cacat ini, pada pandangan pertama, tidak memperhitungkan nuansa penting, itulah sebabnya ia mengalami penyederhanaan tertentu. Mari kita mulai dengan fakta bahwa proyek separatis di Chechnya bukanlah sesuatu yang berkembang dalam kekosongan politik. Munculnya Ichkeria pada Agustus 1991 bukanlah semacam kekacauan buatan manusia (walaupun tidak mungkin untuk menyangkal aspirasi karir karakter individu, baik di tingkat lokal maupun di seluruh Rusia pada waktu itu), tetapi masalah sistemik. , bagian dari proses umum runtuhnya Uni Soviet. Ini harus dipertimbangkan dalam konteks "pemberontakan otonomi" melawan republik serikat, meskipun dalam setiap kasus tertentu (Abkhazia, Ossetia Selatan, Nagorno-Karabakh) ada fitur khusus untuk berbicara menentang pusat.
Asal-usul separatisme Chechnya pasca-Soviet adalah topik yang membutuhkan studi terpisah. Mari kita perhatikan bahwa dalam menentukan akar penyebabnya, kita tidak boleh terlalu melihat gema Perang Kaukasia dan deportasi Stalin, tetapi untuk runtuhnya sistem ekonomi Soviet dan produk sampingannya seperti kerajinan musiman (“ shabashism"), yang menyebabkan munculnya sejumlah besar populasi surplus tenaga kerja di Chechnya. Orang-orang yang siap untuk memahami ide-ide kedaulatan dalam arti harfiah dan yang tidak memahami logika runtuhnya Uni Soviet hanya dalam kerangka ketat ajaran Belovezhskaya.
Pada saat yang sama, kritik yang adil terhadap pusat kepasifan yang ditunjukkan pada awal 1990-an harus mempertimbangkan keadaan-keadaan tertentu yang sangat penting. Pertama, Moskow mengamati ketidakstabilan dan konflik di Ichkeria yang diproklamirkan. Masuknya unit tentara dan polisi militer Rusia ke republik pada bulan Desember 1994 tidak menandakan pelanggaran terhadap kehidupan damai Chechnya. Darah pertama ditumpahkan jauh sebelum itu. Republik selamat dari konfrontasi antara presiden dan otoritas kota Grozny, otoritas eksekutif dan perwakilan, dan menghadapi "separatisme timbal balik." Jadi, wilayah Nadterechny di Chechnya menjadi semacam Vendee untuk negara yang tidak dikenal, yang lahir dari "revolusi Chechnya" tahun 1991. Akibatnya, ada harapan bahwa proyek separatis itu sendiri cepat atau lambat akan gagal. Kedua, sudah saatnya untuk menyangkal mitos bahwa pada 1991-1994 tidak ada seorang pun dari pusat federal yang bekerja dengan Dzhokhar Dudayev. Negosiasi diadakan dengan dia dalam berbagai format (presiden, parlemen), dan pada 1991-1993. ia menerima dari Moskow 11 opsi berbeda untuk pembatasan kekuasaan dengan pemerintah federal!
Moskow dan Grozny hampir mencapai kompromi pada April 1994, ketika presiden federal menginstruksikan pemerintah untuk menyiapkan rancangan perjanjian yang mirip dengan "model Tatarstan." Sementara itu, model ini (berdasarkan Perjanjian antara Moskow dan Kazan pada 15 Februari 1994) memberikan republik hak-hak seperti bersama-sama dengan pusat federal solusi masalah yang berkaitan dengan "fitur ekonomi, lingkungan dan lainnya" dari subjek Federasi, dan khususnya, dengan "eksploitasi ladang minyak jangka panjang". Pihak berwenang republik juga menerima hak untuk memberikan dukungan negara kepada rekan senegaranya dan mengeluarkan paspor kepada warga negara yang tinggal di wilayah republik dengan sisipan dalam bahasa Tatar dan menggambarkan lambang republik. Untuk pesaing untuk jabatan presiden republik, persyaratan tambahan diperkenalkan: ia harus berbicara dua bahasa negara republik, Rusia dan Tatar. Tetapi bahkan kekuatan luas seperti itu tidak menerima dukungan di Grozny.
Kampanye anti-separatis pertama tahun 1994-1996 berakhir dengan kekalahan besar bagi Rusia, bukan kekalahan militer melainkan kekalahan politik dan psikologis. Penulis artikel ini telah berulang kali mendengar dari bibir para diplomat Georgia, Azerbaijan, Ukraina, dan Armenia tentang kejutan yang dialami dua puluh tahun yang lalu. Khasavyurt menarik garis khusus di bawah seri pertama perang untuk warisan Soviet, konsekuensi utamanya adalah "pembekuan" konfrontasi etno-politik bersenjata dan pelembagaan formasi de facto.
Namun, setelah 31 Agustus 1996, Chechnya mendapat "status ditangguhkan". Jadi, di Kaukasus Utara, Rusia menunjukkan pendekatan yang berbeda secara fundamental dari yang ditunjukkan oleh Baku, Tbilisi, Chisinau. Tidak ada satu pun negara de facto yang muncul sebagai akibat dari runtuhnya Uni Soviet, baik itu Abkhazia atau Nagorno-Karabakh, bahkan menerima kesempatan teoretis untuk mengimplementasikan proyek negara-nasionalnya. Sementara itu, paragraf pertama "Prinsip" Khasavyurt menyatakan bahwa dasar hubungan antara Federasi Rusia dan Republik Chechnya akan ditentukan sesuai dengan prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum hingga 31 Desember 2001. Perhatikan bahwa Perjanjian dua puluh tahun yang lalu tidak menutup pemisahan diri untuk Ichkeria. Paragraf ketiga, yang mendefinisikan dasar-dasar undang-undang Chechnya ("tentang kepatuhan terhadap hak asasi manusia dan hak sipil, hak masyarakat untuk menentukan nasib sendiri, prinsip-prinsip kesetaraan masyarakat, memastikan perdamaian sipil, kerukunan antaretnis ...") tidak berisi sepatah kata pun tentang Rusia, serta kenegaraannya.
Gagasan seperti itu (belum lagi praktik) akan menyebabkan pengunduran diri segera pejabat mana pun dalam struktur otoritas Georgia atau Azerbaijan. Dan bukan kesalahan Moskow (setidaknya, itu bukan kesalahan langsung) bahwa gedung negara di Ichkeria gagal. Beginilah cara pakar Inggris terkenal tentang masalah Eurasia, Anatol Lieven, menilai situasi ini: “Setelah Chechnya diberikan kemerdekaan de facto pada tahun 1996, pemerintah daerah tidak dapat mengendalikan situasi. Gelombang penculikan dan kejahatan lainnya terhadap warga Rusia melanda republik dan Kaukasus Utara secara keseluruhan, di Chechnya posisi pasukan yang secara terbuka menganjurkan melepaskan perang agama melawan Rusia dan lebih lanjut memecah-belah wilayah Rusia diperkuat. Dalam situasi ini, Rusia tidak diragukan lagi memiliki hak yang sah untuk menyerang balik.”
Selain itu, orang Ichkeria, yang memperoleh kemerdekaan de facto, secara harfiah sejak hari-hari pertama "status ditangguhkan" yang dimenangkan mulai secara sistematis melanggar perjanjian Khasavyurt, yang telah menentukan status republik secara sepihak hingga 2001. Pada tanggal 6 September 1996, surat kabar Ichkeria menerbitkan KUHP negara de facto Ichkerian, yang menghapuskan proses hukum sekuler di Chechnya. Tetapi yang paling penting adalah bahwa di Ichkeria (tidak seperti Nagorno-Karabakh, Abkhazia atau Transnistria) belum terbentuk pemerintahan yang mampu (walaupun secara finansial bergantung pada kekuatan ketiga). Rezim "federasi komandan lapangan", yang berkontribusi pada pelaksanaan perang semua melawan semua, tidak diatasi. Pendukung ide-ide yang disebut "Islam murni" juga memainkan peran negatif mereka, mengubah kemarahan mereka tidak hanya terhadap Rusia, tetapi juga terhadap tradisi agama lokal. Setelah gagal memastikan kontrol dasar di dalam Chechnya, pemimpinnya Aslan Maskhadov (omong-omong, didukung pada awalnya dalam kapasitas ini oleh Moskow) sebenarnya bermain bersama para militan yang menetapkan tugas untuk melipatgandakan keberhasilan Khasavyurt mereka.
Akibatnya, pembentukan permintaan, bahkan dalam lingkungan separatis, untuk membangun hubungan baru dengan Moskow, berdasarkan pragmatis dan gagasan penggabungan potensial di Federasi Rusia sebagai "seni kemungkinan". Ini sebagian besar menjelaskan evolusi kompleks tokoh-tokoh seperti Akhmat Kadyrov atau Magomed Khambiev. Selama periode antara dua kampanye anti-separatis itulah penurunan proyek nasional-separatis Chechnya telah ditentukan sebelumnya, yang perwakilannya kemudian tersebar ke berbagai kubu (bahkan bertentangan secara diametris). Dan jika seseorang berdiri di bawah bendera tiga warna Rusia, dan seseorang terpinggirkan, berubah menjadi seorang profesional Ichkerian - seorang emigran, maka seseorang bertaruh pada Islamisme radikal. Ngomong-ngomong, kita tidak boleh lupa bahwa kampanye anti-separatis kedua dimulai beberapa bulan sebelum frasa terkenal "Saya lelah, saya pergi," dan kebijakan "Chechnya" dari pusat federal tahun nol adalah sama sekali tidak ditulis dari awal.
Menurut kriteria formal, hari ini negara Rusia terlihat seperti pemenang. Butuh balas dendam untuk Khasavyurt. Namun, kemenangan atas penentang proyek negara Rusia hanya menutup satu set masalah, membuka yang lain, di antaranya masalah yang paling penting tetap integrasi Chechnya dan seluruh Kaukasus Utara ke dalam ruang semua-Rusia. Mengutip politisi dan diplomat terkemuka di era baru, Camilo Kavur, Chechnya tetap menjadi bagian dari Rusia, dan sekarang perlu untuk membentuk Chechnya-Rusia. Dan solusi untuk masalah ini tidak terbatas pada tingkat elit dan kontak pejabat tinggi. Terobosan signifikan ke arah ini tidak dapat dicapai tanpa upaya solidaritas publik.
– Associate Professor, Departemen Studi Regional Asing dan Kebijakan Luar Negeri, Universitas Negeri Rusia untuk Kemanusiaan