Khasavyurti lepingud. Kuidas see oli Kes Khasavyurti lepingutele alla kirjutas
Käimas on esimene Tšetšeenia sõda. 6. augustist 14. augustini 1996 tungisid tšetšeeni võitlejad Groznõi linna. Pärast seda, kui föderaalväed on linnas separatistid blokeerinud, istuvad liberaalsed opositsioonijõud B. Jeltsini ja kindral A. Lebedi võitlejatega läbirääkimiste laua taha.
28. august 1996 - vastavalt 22. augusti kokkuleppele lahkuvad föderatsioonid ja sõjalised rühmitused Groznõist, linna sisenevad ühendatud komandantuuride üksused.
31. augustil lõppesid läbirääkimised kindral Lebedi ja Mashadovi vahel Khasavyurti lepingute allkirjastamisega. Sõda lõppes ametlikult Venemaad alandava lepingu allkirjastamisega.
7. augustil 1999 viidi Tšetšeenia territooriumilt läbi massiline võitlejate sissetung Dagestani Shamil Basajevi ja araabia palgasõduri Khattabi juhtimisel.
Septembri lõpuks seisis riigi juhtkond silmitsi vajadusega saata väed Tšetšeenia Vabariiki ja alanud Teine Tšetšeenia sõda.
1999. aasta august oli traagilise septembri proloog: riiki raputavad terrorirünnakud – plahvatused elumajades Buynakskis, Moskvas ja Volgodonskis. Rünnakute tagajärjel hukkus umbes 300 inimest.
"Ma teatan vastutustundlikult: teist Khasavyurtit ei tule." Vladimir Putin lausus need sõnad 10. novembril 2002 Kremlis kohtumisel Tšetšeenia äri ja Tšetšeenia avalikkuse esindajatega. Need sisaldavad uut arusaama probleemist, mille ulatus on palju suurem kui Tšetšeenia vabariigi mastaapsus.
Kindral Lebed oli kunagi rahva seas populaarne.
1996. aasta juunis saavutas Aleksandr Ivanovitš presidendivalimiste esimeses voorus auväärse kolmanda koha, kaotades Gennadi Zjuganovile ja Boriss Jeltsinile. Seejärel loobus ta aga ootamatult oma pretensioonidest Kremli troonile, loobudes Jeltsini kasuks kandideerimisest. Vastutasuks sai kindral Julgeolekunõukogu sekretäri ametikoha ja täieliku vaba voli Tšetšeenia sõja lahendamisel.
Boriss Berezovski oli tšetšeeni võitlejate suur sõber ja Khasavyurti rahu inspireerija.
Berezovski rõhutab jätkuvalt tšetšeeni võitlejate õigusi. Tasub meenutada tema vennastumist "tšetšeeni kaaslastega" Khasavyurti rahu sõlmimise ajal. Vene armee pidas Berezovski "rahuvalve" jõupingutusi reetmiseks.
Inglismaa on alati olnud väga lojaalne Tšetšeenia iseseisvuse idee relvastatud toetajatele. Londonis toimusid separatistide liidrite kongressid ja avalikud kõned. London keeldus Ahmed Zakajevit välja andmast. London andis lõpuks peavarju Boriss Berezovskile.
Mitmed järeldused kinnitasid hiljem, et toona Tšetšeenia taastamiseks eraldatud vahendid läksid separatistide relvakoosseisude rahastamiseks, võimaldasid neil end kokku võtta ja alustada uut sõda Venemaa tsiviilelanikkonna vastu.
Khasavyurti rahu sai Venemaale häbiplekiks ja lõhestas ühiskonna.
http://www.dni.ru/polit/2005/7/8/66325.html
Jumal tänatud, Tšetšeeniat taastatakse ja ehitatakse üles. Ja selle inimesed tahavad rahu oma maal Venemaa osana.
Aamen.
P.S.
Muide, huvitav foto ... aprill 2011.
see puudutab valikuvabadust ja sündsust, hehe...
31. augustil 1996 allkirjastasid Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretär Aleksandr Lebed ja Tšetšeenia võitlejate staabiülem Aslan Mashadov Tšetšeenia piiril asuvas Dagestani piirkondlikus keskuses Khasavyurtis dokumente, mis tegid lõpu esimesele Tšetšeenia sõjale. - Khasavyurti lepingud. Vaenutegevus lõpetati, föderaalväed viidi Tšetšeeniast välja ja territooriumi staatuse küsimus lükati edasi 31. detsembrini 2001.
1991. aasta sügisel kuulutas Tšetšeenia juhtkond välja riigi suveräänsuse ja vabariigi eraldumise RSFSR-st ja NSV Liidust. Järgmise kolme aasta jooksul saadeti Tšetšeenia võimud laiali, Venemaa Föderatsiooni seadused tunnistati kehtetuks, alustati Tšetšeenia relvajõudude moodustamist, mida juhtis kõrgeim ülemjuhataja, vabariigi president, nõukogude kindral. Armee Džohhar Dudajev.
(Sõjaväeentsüklopeedia. Peatoimetuskomisjoni esimees S.B. Ivanov. Military Publishing. Moskva. 8 köites 2004. ISBN 5 203 01875 - 8)
9. detsembril 1994 kirjutas Jeltsin alla dekreedile "Ebaseaduslike relvarühmituste tegevuse tõkestamise meetmete kohta Tšetšeeni Vabariigi territooriumil ja Osseetia-Inguši konflikti tsoonis". 11. detsembril, kui Vene väed ületasid Tšetšeenia vabariigi halduspiiri, algas Tšetšeenias põhiseadusliku korra taastamise operatsioon.
Sõjalised operatsioonid vabariigis jätkusid umbes kaks aastat.
Föderaalvägede kaotused esimeses Tšetšeenia sõjas ulatusid ametlikel andmetel 4103 tuhande hukkumiseni, 1906 tuhandeni kadunuks, 19 794 tuhandeni haavata.
Pärast kaks aastat kestnud sõjategevust, terrorirünnakuid, võitlejate haaranguid ja pärast Tšetšeenia presidendi Dudajevi surma allkirjastati Khasavyurti lepingud.
Khasavyurti lepingute allkirjastamine toimus kuu aega pärast presidendivalimisi, mille võitis ametisolev president Boriss Jeltsin.
Khasavyurti rahu allkirjastasid Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretär Aleksandr Lebed ja separatistide relvastatud formatsioonide staabiülem Aslan Mashadov, allkirjastamise tseremoonial osales OSCE abirühma juht aastal. Tšetšeenia Vabariik Tim Guldiman.
Dokumentides märgiti ära Vene Föderatsiooni ja Tšetšeeni Vabariigi vaheliste suhete aluste kindlaksmääramise põhimõtted. Pooled lubasid mitte kasutada jõu kasutamist ega jõuga ähvardamist ning lähtuda ka inimõiguste ülddeklaratsiooni ning kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti põhimõtetest. Arvelduse võtmepunktid sisaldusid spetsiaalses protokollis. Peamine neist on "edasilükatud staatuse" säte: Tšetšeenia staatuse küsimus pidi lahendatud olema 31. detsembriks 2001. Operatsiooniprobleemidega pidi tegelema Venemaa ja Tšetšeenia riigivõimude esindajate ühine komisjon. Komisjoni ülesannete hulka kuulus eelkõige Boriss Jeltsini vägede väljaviimise määruse täitmise jälgimine, ettepanekute ettevalmistamine Moskva ja Groznõi raha-, finants- ja eelarvesuhete taastamiseks, samuti vabariigi majanduse taastamise programmid.
Pärast Khasavyurti lepingute allkirjastamist sai Tšetšeeniast de facto iseseisev riik, kuid de jure - riik, mida ei tunnustanud ükski riik maailmas (sh Venemaa).
1996. aasta oktoobris võttis Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderatsiooninõukogu vastu resolutsiooni "Olukorra kohta Tšetšeenia Vabariigis", mille kohaselt peeti 31. augustil 1996 Khasavyurti linnas allakirjutatud dokumente "tõendiks poolte valmisolek lahendada konflikt rahumeelselt, omamata riiklikku õiguslikku tähendust.
93 riigiduuma saadikut esitasid konstitutsioonikohtule taotluse Khasavyurti lepingute põhiseadusele vastavuse kohta. 1996. aasta detsembris keeldus konstitutsioonikohus parlamendiliikmete rühma taotlust arutusele võtmast, kuna selles tõstatatud küsimused ei olnud Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtule pädevuses.
1997. aasta mais Boriss Jeltsini ja Aslan Mashadovi poolt allakirjutatud Khasavyurti kokkulepped ja leping "Vene Föderatsiooni ja Tšetšeenia Vabariigi ja Itškeeria Vabariigi vaheliste rahu ja suhete põhimõtete kohta" ei toonud kaasa olukorra stabiliseerumist. piirkonnas. Pärast Vene relvajõudude väljaviimist Tšetšeeniast algas sõdadevaheline kriis: hävinud maju ja külasid ei taastatud, etnilise puhastuse ja sõjategevuse tõttu lahkus peaaegu kogu mittetšetšeeni elanikkond Tšetšeeniast või hävis füüsiliselt.
1999. aastal tungisid Tšetšeenia relvajõud Dagestani, misjärel lõpetasid mõlemad pooled lõpuks Khasavyurti lepingute sätete järgimise. Algas teine Tšetšeenia kampaania. Vabariigis kehtestati terrorismivastase operatsiooni režiim, mis kestis ligi 10 aastat ja tühistati alles 16. aprillil 2009. aastal.
Materjal koostati avatud allikatest pärineva teabe põhjal
20. sajandi lõpus - 21. sajandi alguses kaldutakse arvama, et selle vaherahu otsuse vastuvõtmine oli Vene poole jaoks ekslik - Khasavyurti kokkulepped andsid tšetšeeni separatistidele võimaluse puhata ja vägesid koguda ning vahendid edasisteks sõjalisteks operatsioonideks.
Vaibumatu konfliktikolle
Esimeses Tšetšeenia kampaanias asetati föderaalväed enda jaoks teadlikult ebasoodsatesse tingimustesse - võitlejaid toetas märkimisväärne osa mässulise vabariigi elanikkonnast, nad olid hästi kursis neile tuttava mägise maastikuga ja pidasid suures osas edukat. sissisõda. Isehakanud Ichkeria esimese presidendi Džohhar Dudajevi likvideerimine olukorda ei muutnud – kokkupõrked jätkusid ja föderaalvõimud mõistsid, et see verine konflikt võib pikale venida. Kreml üritas võitlejate juhtkonnaga läbi rääkida, kuid need vaherahud osutusid iga kord lühiajaliseks. Olukorra tegi keeruliseks asjaolu, et "illegaalsed relvastatud jõugud" said regulaarselt abi välismaalt – relvade, raha, palgasõduritega. 1996. aasta suve lõpus vallutasid separatistid Groznõi föderaalidelt tagasi, samuti läksid võitlejate kontrolli alla sellised strateegiliselt olulised Tšetšeenia asulad nagu Argun ja Gudermes.
Tšetšeenia tunnistati tegelikult iseseisvaks
Just need föderaalvägede strateegilised kaotused olid mõne eksperdi sõnul põhjuseks sama aasta augusti lõpus allkirjastatud Khasavyurti rahulepingu sõlmimisele. Lepingule kirjutasid alla tollane Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretär Aleksandr Lebed ja Itškeeria relvajõudude staabiülem Aslan Mashadov, mässulise Tšetšeenia tulevane tunnustamata president. Lepingus olid punktid sõjategevuse lõpetamise ja Vene vägede väljaviimise kohta vabariigi territooriumilt, Venemaaga majandussuhete taastamise kohta (tegelikult Tšetšeenia rahastamine keskusest). Peamine selles lepingus oli see, mis oli kirjas ridade vahel: Venemaa tunnustas de facto Tšetšeenia iseseisvust. Kuigi selle küsimuse käsitlemine õiguslikust aspektist lükati formaalselt edasi kuni Tšetšeenia täieliku taastamiseni pärast sõda.
Mõttetu leping
Sisuliselt ei austanud Tšetšeenia pool selle lepingu õiguslikke aspekte lepingu kehtivuse ajal – see oli koostatud nii, et peamised kohustused pandi Venemaale. Peamine neist on hävitatud vabariigi täielik varustamine. Lisaks oli loomisel ohtlik pretsedent, mille alusel said oma autonoomiaõigusi esitada ka ülejäänud Põhja-Kaukaasia vabariigid. Mõned riigiduuma saadikud püüdsid kontrollida lepingu vastavust Vene Föderatsiooni põhiseadusele, kuid Venemaa konstitutsioonikohus ei võtnud seda pöördumist arvesse. Khasavyurti lepingute sõlmimisega olukord Tšetšeenias ainult halvenes: islamiäärmuslased laiendasid kiiresti oma mõjuterritooriumi, vabariigis õitses inimkaubandus, sagenesid pantvangivõtmise juhtumid ja venekeelsete inimeste julma rõhumise faktid. elanikkonnast. Keegi ei kavatsenud Tšetšeenia infrastruktuuri taastada ja etnilise puhastuse tõttu kiirustasid kõik, kes ei kuulunud tšetšeeni rahvusse, vabariigist lahkuma. Selline "loid skisofreenia" jätkus kuni jõukude rünnakuni Dagestanile 1999. aastal. Algas teine Tšetšeenia kampaania, see Põhja-Kaukaasia piirkond viibis seekord terrorismivastase operatsiooni režiimis 8 aastat, kuni 2009. aastani. Vene võimud mõistsid, et ainus viis võitlejate vastu võitlemiseks on jõud, mitte nõustuda nende tingimustega.
31. augustil 1996 kirjutasid Khasavyurtis Venemaa Föderatsiooni ja tunnustamata Tšetšeenia Itškeeria Vabariigi (ChRI) esindajad alla vaenutegevuse lõpetamise dokumendile.
Millest algas sõda
Konflikt Venemaa võimude ja Tšetšeenia presidendi Džohhar Dudajevi vahel sai alguse pärast NSV Liidu lagunemist ja eskaleerus 1994. aasta suvel, kui Venemaa eriteenistused asusid aktiivselt toetama kohalikku opositsiooni. Selle tegevuse kõrgpunkt oli ebaõnnestunud rünnak Groznõile 26. novembril 1994. aastal. Sama aasta 11. detsembril alustasid president Boriss Jeltsini otsusega väed Tšetšeeniasse sisenemist eesmärgiga "tagada vabariigi territooriumil õiguskord, kord ja avalik turvalisus".
Mis eelnes asumisele
Vaatamata mõningatele föderaaljõudude edule 1996. aasta alguses (Džohhar Dudajevi likvideerimine, Goiskoje, Stari Achkhoy, Bamuti, Šali asulate hõivamine) hakkas sõda võtma pikaleveninud iseloomu. Presidendivalimiste eelõhtul alustas Moskva võitlejatega läbirääkimisi. 10. juunil saavutati Nazranis kokkulepe Vene vägede väljaviimises Tšetšeeniast (välja arvatud kaks brigaadi) ja separatistide üksuste desarmeerimises. Võitlused jätkusid aga pärast valimisi.
6. kuni 22. augustini viisid sõjalised üksused läbi operatsiooni Jihad, mille tulemusena õnnestus hõivata Groznõi, Gudermes ja Argun.
Kes lepingutele alla kirjutas
31. augustil 1996 kirjutati Dagestanis alla Khasavyurti lepingutele. OSCE abigrupi juhi juuresolekul Tšetšeenias andsid oma allkirjad Tim Guldiman, Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretär Alexander Lebed ja CRI relvajõudude peakorteri juht Aslan Mashadov. Allakirjutamisel osalesid ka Aleksander Lebedi asetäitja Sergei Kharlamov ja CRI asepresident Said-Khasan Abumuslimov.
Mis kokku lepiti
Pooled leppisid kokku jõu kasutamisest loobumises ja Vene vägede väljaviimises. Kuni oktoobrini kavatsesid nad luua komisjoni, mis koostaks ühismeetmed terrorismi ja kuritegevuse vastu võitlemiseks, ettepanekud finants- ja eelarvesuhete taastamiseks ning programm Tšetšeenia sotsiaal-majandusliku kompleksi taastamiseks. Põhiküsimus – Itškeria staatus – lükati edasi 2001. aasta 31. detsembrini.
Seisukohad kokkulepete osas jagunesid
Khasavyurti lepingute allkirjastamine lõhestas Venemaa ühiskonna. Vaenutegevuse lõpetamist toetajate hulgas olid ka kirjanik Aleksandr Solženitsõn ja kindral Lev Rokhlin. Paljud, sealhulgas Venemaa sõjaväe juhtkond, arvasid aga, et see samm pole vajalik.
Aleksander Lebed, Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretär:
Kui seda veresauna ei peatata, ei jõua me ainult uue Kaukaasia sõjani... Mis puudutab vabariigi staatust, siis pean mõistlikuks selle küsimuse edasilükkamist.
Konstantin Pulikovski, Tšetšeenia Föderaalvägede Ühendatud Grupi ülem:
Teatavasti puhus Kreml äkitselt kõik selgeks, Lebed saabus ja allkirjastas rahulepingu.Olen veendunud, et kui meil oleks toona lastud ring sulgeda, poleks teist Tšetšeenia kampaaniat ja tuhandeid vene tüüpe olnud. oleks ellu jäänud.
Kuidas Khasavyurti lepinguid austati
3. oktoobril 1996 külastas Moskvat CRI juht Zelimkhan Jandarbijev. Visiidi tulemusena võeti vastu otsused taasalustada vabariigi rahastamist ja viia lõpule vägede väljaviimine. 23. novembril kirjutasid Aslan Mashadov ja Venemaa peaminister Viktor Tšernomõrdin alla föderaalkeskuse ja Tšetšeeni Vabariigi vaheliste suhete põhimõtete kokkuleppele. Samal aastal kehtestati aga Tšetšeenias šariaadi põhimõtetele tuginev kriminaalkoodeks.
1997. aastal ründas rühm tšetšeeni võitlejaid Dagestani linna Buynakski. Ja augustis 1999 tungisid Shamil Basajevi ja Khattabi juhitud võitlejad Dagestani, mis tähistas teise Tšetšeenia sõja algust.
Venemaa rahvusministeeriumi andmetel tapeti aastatel 1991–1999 Tšetšeenias üle 21 000 venelase, arvestamata sõjategevuse käigus hukkunuid.
Allakirjutanute saatus
Aleksander Lebed. 17. oktoobril 1996 vabastati ta Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretäri ja presidendi abi riikliku julgeoleku küsimustes. 1998. aasta mais valiti ta Krasnojarski territooriumi kuberneriks. Ta hukkus 28. aprillil 2002 Krasnojarski territooriumil helikopteri Mi-8 allakukkumises.
Aslan Mashadov. 17. oktoobril 1996 juhtis Tšetšeenia koalitsioonivalitsust. Jaanuaris 1997 valiti ta Tšetšeenia presidendiks. 1999. aasta kevadel kehtestas ta Tšetšeenias šariaadi. 1999. aasta augustis mõistis ta esmalt hukka Shamil Basajevi ja Khattabi tegevuse, kes ründasid Dagestani, kuid juhtis seejärel relvastatud vastupanu Venemaa võimudele. 2000. aasta märtsis kanti ta föderaalsesse tagaotsitavate nimekirja ja 2002. aastal rahvusvahelisse tagaotsitavate nimekirja. Häviti erioperatsiooni käigus Tšetšeenias 8. märtsil 2005. aastal.
30.08.2016 | Sergei Markedonov
Kakskümmend aastat tagasi, 31. augustil 1996, kuulutati Dagestanis Khasavyurtis välja "Vene Föderatsiooni ja Tšetšeeni Vabariigi vaheliste suhete aluste kindlaksmääramise põhimõtted". Need sisenesid Venemaa postsovetlikku ajalukku Khasavyurti lepingutena. Ja mitu aastat, kuni teise separatistliku kampaania alguseni Tšetšeenias, said need lepingud rahvusliku lüüasaamise sümboliks, omamoodi kurikuulsa Bresti rahu analoogiks.
See aasta on Venemaale tervikuna ja eriti Põhja-Kaukaasia jaoks rikas oluliste tähtpäevade poolest. 25 aastat tagasi, peaaegu kohe pärast Tšetšeenia riikliku hädaolukorra komitee läbikukkumist, toimus vabariikliku ülemnõukogu võim üle Tšetšeenia Rahva Rahvuskongressile (OKChN), mis määras hiljem kindlaks tunnustamata komitee moodustamise. separatistlik üksus ja Tšetšeenia-Inguššia jagunemine kaheks eraldi üksuseks. Viis aastat hiljem, täis Tšetšeenia-sisest vastasseisu, jõhker sõjaline vastasseis tunnustamata Ichkeria ja föderaalkeskuse vahel, leidis Khasavyurt aset. Ta viis lõpule esimese ebaõnnestunud kampaania Nõukogude-järgse Venemaa territoriaalse terviklikkuse taastamiseks RSFSRi piirides. Ja tegelikult sai sellest proloog teisele katsele "koguda kokku Vene Föderatsioon". Kuivõrd on kahekümne aasta tagused sündmused tänapäeval aktuaalsed? Milliseid õppetunde on neist saadud või, vastupidi, ebapiisavalt uuritud?
Tänast ametlikku vaadet Tšetšeenia postsovetlikule ajaloole saab kirjeldada mitme teesiga. See on klassikaline näide "turbulentse 1990. aastate" kaosest ja tõend Venemaa omariikluse hilisemast tugevnemisest president Vladimir Putini ja vabariigi juhi Ramzan Kadõrovi juhtimisel.
Seda versiooni toetab asjaolu, et Tšetšeenia on ainuke taasiseseisvunud postsovetlikest riikidest lahku löönud tunnustamata üksus, mis tagastati keskvõimude kontrolli alla. Ja seda mitte lihtsalt ei tagastatud, vaid see muudeti keskusele eeskujuliku lojaalsuse vitriiniks. Ramzan Kadõrov nimetas end avalikult "Putini jalaväelaseks". Tema juhitavast vabariigist on saanud Vene riigipea oluline poliitiline sümbol. Selle võimud näitavad üles toetust mitte ainult Kremli sisepoliitilistele ettevõtmistele (ja mõnikord püüavad nad võtta initsiatiivi, et keskusest ette jõuda ja pakkuda ideid, mida Moskva ühel või teisel põhjusel ei taha või ei suuda välja öelda), vaid ka Vene Föderatsiooni välispoliitika. Samas on Groznõist saanud Venemaa jaoks omamoodi lisaressurss Lähis-Idas.
Kadõrov on tuntud oma karmi juhtimisstiili poolest. Kuid isegi tema kriitikud ei eita, et tal on teatav populaarsuse ressurss ja rahva toetus. Muide, ta osutus ainsaks juhiks Põhja-Kaukaasias, kes ei läinud naabrite poolt läbipekstud teed ja pooldas föderatsiooni subjekti juhi rahvavalimise korda.
Samas ei võta see esmapilgul veatu skeem olulisi nüansse arvesse, mistõttu kannatab teatud lihtsustuse all. Alustame sellest, et Tšetšeenia separatistide projekt ei arenenud poliitilises vaakumis. Ichkeria ilmumine 1991. aasta augustis ei ole mingi inimtekkeline kaos (kuigi üksikute tegelaste karjääripüüdlusi ei saa eitada nii kohalikul kui ka tollal ülevenemaalisel tasandil), vaid süsteemne probleem. , osa NSV Liidu lagunemise üldisest protsessist. Seda tuleb käsitleda "autonoomiate mässu" kontekstis liiduvabariikide vastu, kuigi igal konkreetsel juhul (Abhaasia, Lõuna-Osseetia, Mägi-Karabahh) oli keskuse vastu sõnavõtu eripära.
Tšetšeenia postsovetliku separatismi teke on teema, mis nõuab eraldi uurimist. Märkigem vaid, et selle algpõhjuste väljaselgitamisel ei tuleks otsida niivõrd Kaukaasia sõja ja Stalini küüditamise vastukaja, kuivõrd Nõukogude majandussüsteemi kokkuvarisemist ja sellist kõrvalsaadust nagu hooajaline käsitöö (“ šabašism), mis viis Tšetšeeniasse suure hulga tööjõu ülejäägini. Inimesed, kes on valmis tajuma suveräänsuse ideid otseses mõttes ja kes ei mõista NSV Liidu lagunemise loogikat ainult Belovežskaja ettekirjutuste ranges raamistikus.
Samas peab keskuse õiglane kriitika 1990. aastate alguse passiivsuse pärast arvestama teatud põhimõttelise tähtsusega asjaolusid. Esiteks täheldas Moskva väljakuulutatud Itškeerias ebastabiilsust ja konflikte. Vene armee ja sõjaväe-politsei üksuste sisenemine vabariiki 1994. aasta detsembris ei tähendanud Tšetšeenia rahumeelse elu rikkumist. Esimene veri valati ammu enne seda. Vabariik elas üle vastasseisu presidendi ja Groznõi linnavõimude, täitev- ja esindusvõimude vahel ning seisis silmitsi "vastastikuse separatismiga". Niisiis sai Tšetšeenia Nadteretšnõi piirkonnast tunnustamata riigi vendee, mis sündis 1991. aasta "Tšetšeenia revolutsioonist". Järelikult oli lootus, et separatistlik projekt ise kukub varem või hiljem läbi. Teiseks on viimane aeg kummutada müüt, et aastatel 1991–1994 ei töötanud föderaalkeskusest keegi Džohhar Dudajeviga. Temaga peeti läbirääkimisi paljudes formaatides (presidendi, parlamendi) ja 1991.–1993. ta sai Moskvast 11 erinevat varianti võimude piiritlemiseks föderaalvalitsusega!
Moskva ja Groznõi olid kompromissi saavutamisele kõige lähemal 1994. aasta aprillis, kui föderaalpresident andis valitsusele ülesandeks koostada "Tatarstani mudeliga" sarnane lepingu projekt. Vahepeal andis see mudel (põhines Moskva ja Kaasani vahelisel 15. veebruaril 1994 sõlmitud lepingul) vabariigile sellised õigused, nagu koos föderaalkeskusega lahendada küsimusi, mis on seotud 1994. aasta 15. veebruari Moskva ja Kaasani lepinguga. Föderatsiooni ja eelkõige "naftaväljade pikaajalise kasutamisega". Samuti said vabariigi võimud õiguse osutada kaasmaalastele riiklikku toetust ja anda vabariigi territooriumil elavatele kodanikele tatarikeelse sissekandega vabariigi vappi kujutavaid passe. Vabariigi presidendi kohale kandideerijatele kehtestati lisanõue: ta peab valdama kahte vabariigi riigikeelt, vene ja tatari. Kuid isegi nii laiad volitused ei saanud Groznõis toetust.
Esimene separatismivastane kampaania aastatel 1994–1996 lõppes Venemaa raske kaotusega, mitte niivõrd sõjalise, kuivõrd poliitilise ja psühholoogilise lüüasaamisega. Selle artikli autor on korduvalt kuulnud Gruusia, Aserbaidžaani, Ukraina, Armeenia diplomaatide huulilt sõnu paarkümmend aastat tagasi kogetud šoki kohta. Khasavyurt tõmbas esimesele sõdadele Nõukogude pärandi pärast omapärase joone, mille peamiseks tagajärjeks oli relvastatud etnopoliitiliste vastasseisude “külmutamine” ja de facto koosseisude institutsionaliseerimine.
Olgu kuidas on, aga pärast 31. augustit 1996 sai Tšetšeenia "edasildatud staatuse". Nii näitas Venemaa Põhja-Kaukaasias põhimõtteliselt teistsugust lähenemist kui Bakuu, Thbilisi ja Chişinău. Mitte ükski Nõukogude Liidu lagunemise tulemusena tekkinud de facto riik, olgu see siis Abhaasia või Mägi-Karabahh, ei saanud teoreetilistki võimalust oma rahvusriikliku projekti elluviimiseks. Vahepeal kuulutas Khasavyurti "põhimõtete" lõige üks, et Vene Föderatsiooni ja Tšetšeeni Vabariigi vaheliste suhete alused määratakse kindlaks rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete ja normide kohaselt kuni 31. detsembrini 2001. Pange tähele, et kahekümne aasta tagune leping ei lõpetanud Itškeria eraldumist. Kolmas lõik, mis määratleb Tšetšeenia seadusandluse alused ("inim- ja kodanikuõiguste järgimise, rahvaste enesemääramisõiguse, rahvaste võrdõiguslikkuse põhimõtete, kodanikurahu tagamise, rahvustevahelise harmoonia ..." kohta) ei vastanud sisaldama sõna Venemaa ja ka selle riikluse kohta.
Selline idee (rääkimata praktikast) tooks Gruusia või Aserbaidžaani võimude struktuurides kaasa iga ametniku kohese tagasiastumise. Ja see pole Moskva süü (vähemalt see pole otsene süü), et riigihoone Itškeerias ebaõnnestus. Nii hindas seda olukorda tuntud Briti Euraasia küsimuste ekspert Anatol Lieven: «Pärast Tšetšeenia de facto iseseisvumist 1996. aastal ei suutnud kohalik omavalitsus olukorda kontrolli all hoida. Vabariiki ja kogu Põhja-Kaukaasiat hõlmas inimröövide ja muude kuritegude laine Venemaa kodanike vastu, Tšetšeenias tugevnesid Venemaa-vastase ususõja vallandamist ja Venemaa territooriumi edasist tükeldamist avalikult propageerivate jõudude positsioonid. Selles olukorras oli Venemaal kahtlemata legitiimne õigus vastulööki anda.
Pealegi hakkasid de facto iseseisvuse saavutanud ichkerlased sõna otseses mõttes võidetud "edasilükkatud staatuse" esimestest päevadest alates süstemaatiliselt rikkuma Khasavyurti lepinguid, määrates vabariikliku staatuse ühepoolselt kuni 2001. aastani. 6. septembril 1996 avaldas ajaleht Ichkeria Ichkeria de facto riigi kriminaalkoodeksi, millega kaotati ilmalik kohtumenetlus Tšetšeenias. Kuid kõige olulisem on see, et Itškeerias (erinevalt Mägi-Karabahhist, Abhaasiast või Transnistriast) pole moodustatud võimekat valitsust (ehkki rahaliselt sõltuvat kolmandast jõust). "Väljakomandöride föderatsiooni" režiimist, mis aitas kaasa kõigi sõja läbiviimisele kõigi vastu, ei saadud üle. Oma negatiivset rolli mängisid ka nn puhta islami ideede eestvõitlejad, kes pöörasid oma viha mitte ainult Venemaa, vaid ka kohalike usutraditsioonide vastu. Kuna Tšetšeenias ei õnnestunud elementaarset kontrollitavust tagada, mängis selle juht Aslan Mashadov (muide, algul Moskva toetas) kaasa nende võitlejatega, kes seadsid endale ülesandeks oma Khasavyurti edu mitmekordistada.
Selle tulemusena tekkis isegi separatistlikus keskkonnas taotlus luua Moskvaga uued suhted, mis põhinevad pragmaatikal ja ideel Vene Föderatsiooni potentsiaalsest liitmisest kui "võimaliku kunstist". See seletab suuresti selliste tegelaste nagu Akhmat Kadõrov või Magomed Khambiev keerulist arengut. Just kahe separatistliku kampaania vahelisel perioodil oli ette määratud rahvus-separatistliku Tšetšeenia projekti allakäik, mille esindajad hajusid seejärel erinevatesse (isegi diametraalselt vastandlikesse) leeridesse. Ja kui keegi tõusis Venemaa trikoloori lipu all püsti ja keegi marginaliseerus, muutudes professionaalseks ichkeriaks - emigrantiks, siis tegi keegi kihlveo radikaalsele islamismile. Muide, me ei tohiks unustada, et teine separatismivastane kampaania algas mõni kuu enne kuulsat fraasi "Ma olen väsinud, ma lahkun" ja null-aasta föderaalkeskuse "tšetšeenia" poliitika. mitte mingil juhul nullist kirjutatud.
Formaalsete kriteeriumide järgi näib Venemaa riik täna võitjana. See maksis Khasavyurtile kätte. Võit Venemaa riigiprojekti vastaste üle aga sulges vaid ühe probleemide komplekti, avades teised, mille hulgas on kõige olulisem probleem endiselt Tšetšeenia ja kogu Põhja-Kaukaasia lõimumine ülevenemaalise ruumiga. Kui parafraseerida nüüdisaja silmapaistvat poliitikut ja diplomaati Camilo Kavurit, siis Tšetšeenia on jäänud Venemaa osaks, nüüd on vaja moodustada tšetšeen-venelased. Ja selle probleemi lahendus ei saa piirduda vaid eliiditaseme ja tippametnike kontaktidega. Märkimisväärseid läbimurdeid selles suunas ei ole võimalik saavutada ilma solidaarsete avalike pingutusteta.
– Venemaa Riikliku Humanitaarülikooli välisregionaaluuringute ja välispoliitika osakonna dotsent