Πώς να δημιουργήσετε ένα νόμιμο πολιτικό κόμμα στη Ρωσία. Δημιουργία και εγγραφή πολιτικών κομμάτων

Η ρωσική κοινωνία μπορεί να απεικονιστεί ως ημιτονοειδής. Σε ορισμένες περιόδους γίνεται βίαιο, μετά μειώνεται. Πριν από τις εκλογές αρχίζουν να δραστηριοποιούνται πολιτικές δυνάμεις. Αποσκοπεί κυρίως στην ανακίνηση υποστηρικτών. Στο πρώτο στάδιο, το κόμμα πρέπει να εγγραφεί. Επισήμως, η δύναμη στρατολογεί ήδη θαυμαστές της ιδέας της και ενεργούς υποστηρικτές της. Ας δούμε πώς είναι εγγεγραμμένο ένα πολιτικό κόμμα, αν υπάρχουν δυσκολίες σε αυτή τη διαδικασία και πώς να τις ξεπεράσουμε.

Αρχές δημιουργίας

Θα πρέπει να σημειωθεί αμέσως ότι το κράτος δεν παρεμβαίνει στην περιγραφόμενη διαδικασία. Αυτό σημαίνει ότι δεν χρειάζεται να λάβετε άδεια από επίσημες αρχές. Ωστόσο, εξακολουθεί να απαιτείται κρατική εγγραφή. Η ίδια η εξουσία δημιουργείται με πρωτοβουλία των πολιτών. Το κράτος δεν παρεμβαίνει εκεί. Οι άνθρωποι ενώνονται με βάση παρόμοιες απόψεις, οράματα για το μέλλον μιας χώρας ή περιοχής. Εκφράζουν την πρόθεσή τους να προωθήσουν τη θέση τους στην κοινωνία. Όταν σχηματιστεί η κύρια δύναμη, η εγγραφή του κόμματος είναι απαραίτητη. Θα πρέπει να εισαχθεί στον επίσημο πολιτικό χώρο. Και αυτό γίνεται με τη νομιμοποίηση της πολιτικής εξουσίας μέσω των κυβερνητικών οργάνων. Σε αντίθετη περίπτωση δεν θα έχει τη δυνατότητα να λάβει μέρος σε εκλογές ή να αναθέσει μέλη του στη νομοθετική εξουσία. Πώς μπορούμε τότε να επηρεάσουμε τη διαδικασία της οικοδόμησης του κράτους; Ως εκ τούτου, η εγγραφή στο κόμμα είναι ένα σημαντικό σημείο για τις περισσότερες πολιτικές δυνάμεις. Αυτό είναι ένα είδος Ρουβίκωνα, η διαδικασία της γέννησής της. Από αυτή τη στιγμή, το νέο κόμμα γίνεται πλήρως συμμετέχων στην πολιτική διαδικασία. Και η περαιτέρω μοίρα του εξαρτάται από τη δραστηριότητα των μελών και την ελκυστικότητα του προγράμματος.

Δύο τρόποι για να δημιουργήσετε ένα πάρτι

Το κράτος προσπαθεί να μην περιορίσει τις θετικές πολιτικές κοινωνίες. Επί του παρόντος, είναι νομικά διαπιστωμένο ότι τα κόμματα δημιουργούνται με δύο τρόπους. Καλύπτουν εκείνες τις διαδικασίες που είναι χαρακτηριστικές της κοινωνίας και δεν αποτελούν κίνδυνο να υπονομεύσουν τα θεμέλια του κράτους. Ο πρώτος τρόπος είναι να ενωθούν οι πολίτες. Δηλαδή, οι άνθρωποι μπορούν να συγκεντρωθούν, να συμφωνήσουν και να αρχίσουν να προωθούν τις πολιτικές τους απόψεις. Ο δεύτερος τρόπος είναι να μετατρέψουμε ένα ήδη υπάρχον πανρωσικό κοινωνικό κίνημα σε κόμμα. Άλλωστε, οι άνθρωποι μπορούν να συνεργαστούν για ορισμένα προβλήματα που δεν είναι μέρος του πολιτικού πεδίου. Κατά τη διαδικασία ανάπτυξης αυτής της δραστηριότητας, προκύπτει η ανάγκη για στενότερη αλληλεπίδραση με τις αρχές, έως την ένταξη στη σύνθεσή της. Τότε το κίνημα εξελίσσεται σε κόμμα. Είναι απαραίτητο να καταλάβουμε ότι πρόκειται για δύο διαφορετικές διαδικασίες. Κατά συνέπεια, η διαδικασία εγγραφής ενός πολιτικού κόμματος διαφέρει ως προς τις αποχρώσεις και τα χαρακτηριστικά τους. Αν θέλετε να ξεκινήσετε να εργάζεστε στον πολιτικό τομέα, θα πρέπει να το καταλάβετε καλά.

Διαδικασία εγγραφής στο κόμμα

Τώρα ας μιλήσουμε για τις ίδιες τις διαδικασίες. Εάν οι πολίτες επιθυμούν να σχηματίσουν κόμμα, θα πρέπει να πραγματοποιήσουν ιδρυτικό συνέδριο. Είναι απαραίτητο να συγκεντρωθούν εκπρόσωποι από διάφορες περιοχές της χώρας. Η νομοθεσία θέτει αυστηρές παραμέτρους για τέτοιες εκδηλώσεις. Χωρίς τη συμμόρφωσή τους, η εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος είναι αδύνατη. Ας στραφούμε στα πρότυπα. Στο ιδρυτικό συνέδριο εγκρίνονται τα ακόλουθα θεμελιώδη έγγραφα:

για τη δημιουργία κόμματος·
σχετικά με το σχηματισμό των περιφερειακών υποκαταστημάτων της των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ο αριθμός τους θα πρέπει να περιλαμβάνει περισσότερα από τα μισά από τα υπάρχοντα)·
πρόγραμμα;
ναύλωση;
για τη συγκρότηση οργάνων διαχείρισης και ελέγχου.

Από τη στιγμή της θετικής ψηφοφορίας για τα θέματα αυτά, πολιτική δύναμη θεωρείται δημιουργημένη. Εάν ένα κοινωνικό κίνημα μετατραπεί σε κόμμα, τότε αρκεί να κάνετε αλλαγή στο μητρώο νομικών προσώπων. Αυτό είναι αρκετό για να αλλάξει το καθεστώς του οργανισμού. Ας προχωρήσουμε σε μια λεπτομερή εξέταση και των δύο διαδικασιών.

και πολιτική εξουσία

Όλα ξεκινούν από τη δημιουργία μιας οργανωτικής επιτροπής. Θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δέκα πολίτες που, βάσει νόμου, έχουν δικαίωμα συμμετοχής στην πολιτική οικοδόμηση. Αυτοί οι άνθρωποι μαζεύονται και συμφωνούν, κάτι που καταγράφεται σε υποχρεωτικό πρωτόκολλο. Στη συνέχεια, θα πρέπει να ενημερώσετε τον ειδικό φορέα Rosregistration για την πρόθεσή σας. Τα ακόλουθα έγγραφα πρέπει να προσκομιστούν μαζί με την επιστολή για την εγγραφή του συμβαλλόμενου μέρους:

προσωπικές πληροφορίες για τους ιδρυτές (ομάδα πρωτοβουλίας)·
οργανωτική επιτροπή, η οποία αναφέρει τους στόχους, τους όρους θητείας, την τοποθεσία, τα οικονομικά δεδομένα και τα προσωπικά στοιχεία για το άτομο που θα ανοίξει τον λογαριασμό και θα υπογράψει τα έγγραφα.

Εάν όλα έχουν ολοκληρωθεί σωστά, το υποδεικνυόμενο τμήμα επιβεβαιώνει εγγράφως ότι έλαβε την ειδοποίηση. Έργο της οργανωτικής επιτροπής είναι να πραγματοποιήσει την ιδρυτική συνεδρίαση. Ο χρόνος που διατίθεται για αυτό δεν είναι μεγαλύτερος από ένα έτος. Και εντός μηνός η οργανωτική επιτροπή υποχρεούται να δημοσιεύσει πληροφορίες για την πρωτοβουλία της. Η δημιουργία κόμματος είναι μια δημόσια διαδικασία. Γι' αυτό πρέπει να εργάζεστε συνεχώς με τα μέσα ενημέρωσης.

Καθεστώς οργανωτικής επιτροπής

Η εγγραφή ενός κόμματος είναι μια πολύ σοβαρή διαδικασία. Επομένως, πρέπει να μιλήσουμε για την ευθύνη και το νομικό καθεστώς των ανθρώπων που επωμίστηκαν αυτό το βάρος. Η οργανωτική επιτροπή δεν είναι στην πραγματικότητα νομικό πρόσωπο, αν και έχει κάποια από τα χαρακτηριστικά της. Αυτός ο προσωρινός φορέας έχει λογαριασμό και ιδιοκτησία. Αποτελεί επίσης την ισορροπία. Η οργανωτική επιτροπή συγκεντρώνει δωρεές, οι οποίες δαπανώνται για τη δημιουργία μιας πολιτικής δύναμης. Επιπλέον, η εγγραφή του κόμματος στη Ρωσία είναι στους ώμους των μελών αυτού του προσωρινού οργάνου. Ωστόσο, τα δικαιώματά τους περιορίζονται a priori. Άλλωστε, μετά την επίσημη εγγραφή του κόμματος, η οργανωτική επιτροπή υποχρεούται να μεταφέρει όλα τα κονδύλια στην ηγεσία του.

Αποχρώσεις της εργασίας

Στην πράξη, παρεμπιπτόντως, υψηλές θέσεις στη νέα πολιτική δύναμη πάνε στους διοργανωτές, αλλά όχι πάντα. Για να κριθεί νόμιμο το ιδρυτικό συνέδριο απαιτείται η πρόσληψη 50 χιλιάδων υποστηρικτών. Προηγουμένως, αυτός ο κανόνας ήταν πέντε φορές μικρότερος. Αποδεικνύεται ότι τα μέλη της οργανωτικής επιτροπής θα πρέπει να κάνουν πολλή δουλειά κατά τη διάρκεια της χρονιάς. Είναι απαραίτητο να αναζητήσετε συμπονετικούς και ενεργούς οπαδούς ιδεών, να ασχοληθείτε με θέματα χρηματοδότησης, να οργανώσετε περιφερειακά παραρτήματα κ.λπ. Εάν αποτύχουν, τότε η πρωτοβουλία θεωρείται ολοκληρωμένη. Τα χρήματα επιστρέφονται σε όσους τα δώρησαν. Και η οργανωτική επιτροπή σταματά να λειτουργεί.

Ιδρυτικό Συνέδριο

Αυτό το γεγονός είναι το κύριο για τη δημιουργία μιας πολιτικής δύναμης. Γι' αυτό τραβάει πολύ την προσοχή. Το κοινό ενημερώνεται σχετικά μέσω της Rossiyskaya Gazeta. Ο τελευταίος υποχρεούται να εκτυπώσει την αγγελία δωρεάν. Το συνέδριο θα είναι νόμιμο εάν παρευρεθούν εκπρόσωποι περισσότερων από τις μισές περιφέρειες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το πόσα άτομα θα ταξιδέψουν από τις μακρινές γωνιές της χώρας καθορίζεται από την οργανωτική επιτροπή. Είναι σημαντικό το κράτος να έχει επαρκή εκπροσώπηση του λαού. Τα έγγραφα για την εγγραφή πολιτικού κόμματος πρέπει να περιλαμβάνουν πρωτόκολλο της εκδήλωσης. Αντανακλά την εκπροσώπηση, τη διαδικασία διεξαγωγής και λήψης αποφάσεων. Το κράτος έχει το δικαίωμα να ελέγχει όλες τις πληροφορίες και να εξετάζει έγγραφα για συμμόρφωση με την ισχύουσα νομοθεσία. Το πακέτο περιλαμβάνει όλες τις αποφάσεις του συνεδρίου.

Μετατροπή σωματείου σε κόμμα

Εδώ η διαδικασία είναι κάπως πιο εύκολη. Άλλωστε το κοινωνικό κίνημα έχει ήδη οργανωμένες δομές. Είναι απαραίτητο, όπως και στην πρώτη περίπτωση, να γίνει συνέδριο, με υποχρεωτική ενημέρωση του κόσμου για την εκδήλωση. Στην εκδήλωση λαμβάνονται οι ίδιες αποφάσεις: καταστατικό, πρόγραμμα, σύσταση πολιτικού κόμματος με περιφερειακά παραρτήματα. Ωστόσο, στην πραγματικότητα υπάρχουν ήδη. Θα επανεγγραφούν μόνο στις αρμόδιες αρχές. Να προστεθεί ότι μόνο τα πανρωσικά κινήματα μπορούν να μετατραπούν σε κόμμα. Δεν υπάρχει τέτοια δυνατότητα για τις περιφερειακές.

Τα τελευταία χρόνια, όποιος έχει δηλώσει την επιθυμία του να δημιουργήσει ένα κόμμα θα είναι σίγουρα ο πρώτος που θα ακούσει την ερώτηση: "Πόσα χρήματα έχετε;" Τα χρήματα θεωρούνται η κύρια και σχεδόν η μόνη προϋπόθεση... Όχι, λέω ψέματα. Υπάρχει μια ακόμη απαραίτητη, παγκοσμίως αναγνωρισμένη προϋπόθεση - ο διοικητικός πόρος. Με άλλα λόγια - "η HIGHWAYS θέλει να δημιουργήσετε ένα πάρτι;" Ένα άτομο που απαντά «όχι» και στις δύο ερωτήσεις μπορεί να κρεμάσει αμέσως μια «τρελή» πινακίδα στο στήθος του. Αλλά ακόμα κι αν δεν του βάζει ταμπέλα, οι γύρω του θα του βάζουν αμέσως ταμπέλα...
Και αντίστροφα. Εάν ένα άτομο απαντήσει «ναι» και στις δύο ερωτήσεις, τότε όλοι θα του δείξουν ένα μπράβο και θα τον αναγνωρίσουν ως «υποσχόμενο αρχηγό κόμματος». Γιατί - πώς; Τι άλλο χρειάζεται ένας partygenossa για να είναι ευτυχισμένος; Λοιπόν, ίσως πρέπει ακόμα να βρούμε ένα όνομα... Φτάνει.
Για συντομία, θα ονόμαζα αυτή τη θεμελιώδη αρχή της πολιτικής μας ζωής «αρχή Σούρκοφ». Χάρη στις προσπάθειες αυτής της εξαιρετικής προσωπικότητας έχουμε σήμερα στη Ρωσία ένα πραγματικά μοναδικό «πολυκομματικό σύστημα». Έχει ένα σημαντικό χαρακτηριστικό που δεν μπορεί να αγνοηθεί: από τη στιγμή που το Κρεμλίνο πει ότι δεν θέλει πλέον -για οποιονδήποτε λόγο- να χρηματοδοτεί αυτό ή εκείνο το κόμμα, θα εξαφανιστεί κυριολεκτικά την ίδια στιγμή, σαν να μην υπήρξε ποτέ. Φυσικά, αυτό ισχύει και για το «πιο μαζικό» κόμμα στη Ρωσική Ομοσπονδία - την «Ενωμένη Ρωσία». Ίσως θα εξαφανιστεί σε αυτή την περίπτωση ακόμα πιο γρήγορα από οποιαδήποτε άλλη - και τόσο σταθερά που ακόμη και τα πιο ενεργά «μέλη» του σήμερα δεν θα θυμούνται καθόλου σε έξι μήνες ότι υπήρχε ένα τέτοιο πάρτι, με έμβλημα μια αρκούδα...
Υπάρχει μόνο μία εξαίρεση στην αρχή του Σούρκοφ - το Κομμουνιστικό Κόμμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το πιο εκπληκτικό είναι ότι ακόμη και πολύ έξυπνοι άνθρωποι θεωρούν ότι το ζήτημα των χρημάτων σε σχέση με το πάρτι είναι φυσικό. Είναι ξεκάθαρο από πού προέρχεται αυτό: είναι μια «επιχειρηματική άποψη». Ένα πολιτικό κόμμα θεωρείται ως ένας άλλος τύπος «επιχειρηματικού σχεδίου». Μάλιστα, με μια τέτοια ερώτηση ο περίεργος μας ξεκαθαρίζει ότι δεν αναγνωρίζει την πολιτική ως ξεχωριστή σφαίρα κοινωνικής δραστηριότητας. Είναι απλώς ένα είδος επιχείρησης. «Ποτέ δεν ξέρεις με ποιους τρόπους οι άνθρωποι κερδίζουν χρήματα!»

Η «αρχή Surkov» εκδηλώνεται πολύ ξεκάθαρα, για παράδειγμα, στα πρόσφατα δημιουργημένα παραρτήματα νεολαίας της Ενωμένης Ρωσίας. Στις διακηρύξεις γιατί χρειάζονται, δηλώνεται απλοϊκά και ευθέως: «με αυτόν τον τρόπο θέλουμε να δημιουργήσουμε ευκαιρίες για ένα «κοινωνικό ασανσέρ» για τους νέους - άλλωστε, με άλλους τρόπους, όχι μέσω του «πρωτοβάθμιου». θα είναι δύσκολο για αυτούς να πάρουν την εξουσία». Έτσι ακριβώς. Είναι ευθέως παραδεκτό ότι κάποιος μπορεί να μπει στο κόμμα μόνο για λόγους προσωπικής ανέλιξης - και γιατί αλλιώς; Δεν προσποιείται καν ότι νέοι καριερίστες εντάσσονται στο κόμμα για κάποιους αφηρημένους στόχους - όπως «η ευτυχία του λαού», «η καταπολέμηση της διαφθοράς» κ.λπ.

Λάθος και κατά βάση. Η δημόσια πολιτική είναι μια σφαίρα διαφορετική από τις επιχειρήσεις, η οποία έχει τους δικούς της νόμους, διαφορετικούς από τον κόσμο των επιχειρήσεων. Το κύριο πράγμα που πρέπει να καταλάβετε είναι ότι τα χρήματα δεν είναι καθόλου η ΒΑΣΗ της δημόσιας πολιτικής. Η βάση της πολιτικής είναι ο αγώνας για επιρροή, όχι για χρήματα. Και ένας πραγματικός πολιτικός δεν ψάχνει για χρήματα, αλλά για εξουσία.

Μπορείτε να κατανοήσετε τη βασική αρχή αν σκεφτείτε τα κίνητρα εκείνων που δεν θυμόμαστε καθόλου όταν μιλάμε για πολιτική, κόμματα κ.λπ. Πρόκειται για ψηφοφόρους. Ένας ψηφοφόρος δεν είναι ούτε υπάλληλος ούτε καν καταναλωτής. ΓΙΑΤΙ ψηφίζει; Για χρήματα? Αυτή είναι η πρωτόγονη άποψη των «πολιτικών της Κομσομόλ» της σχολής Σουρκόφ, οι οποίοι φημίζονται για το γεγονός ότι πάντα έχαναν απελπιστικά στις ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΕΣ εκλογές.

Η επιθυμία να δούμε την πολιτική ως ένα είδος επιχείρησης έχει καταστρέψει και διαφθείρει πολύ την πολιτική μας σφαίρα. Στην πραγματικότητα, δεν θα μπορούσε να αναμένεται τίποτα άλλο από το πλήθος των μελών της Komsomol που έβγαλαν μεγάλα χρήματα σε κάθε είδους επιστημονικές και τεχνολογικές καινοτομίες, στη συνέχεια μεταπήδησαν σε εξαγορές επιχειρήσεων με τη βοήθεια των χρημάτων του προϋπολογισμού και στη συνέχεια στη δημόσια σφαίρα με την ίδια αρχή " θα αγοράσουμε όλους». Σύντομα κατάλαβαν ότι ο ψηφοφόρος δεν είναι καταναλωτής, δεν χρειάζεται χρήματα. Στην πραγματικότητα, από εδώ προέρχεται η τρέχουσα επιθυμία του Κρεμλίνου να «κλείσει το εκλογικό κατάστημα». Απλώς δεν καταλάβαιναν "πώς να διαχειριστούν αυτή την αίσχος"...

Αλλά ο Θεός να τους έχει καλά. Λοιπόν – πώς δημιουργούνται τα κόμματα; Και τι μπορεί να λειτουργήσει ως κριτήριο για τη δημιουργία κόμματος;

Όλα είναι απλά εδώ. Το πάρτι είναι πραγματικό όταν είναι δωρεάν. Η αρχή της λειτουργίας ενός πραγματικού κόμματος είναι ακριβώς αντίθετη με την αρχή της επιτυχημένης επιχειρηματικής δομής: το κόμμα ζει από το γεγονός ότι τα μέλη του δίνουν περισσότερα από όσα λαμβάνουν ως αντάλλαγμα. Ένα πραγματικό πάρτι ξεκινά με την εμφάνιση ανθρώπων που είναι έτοιμοι να κάνουν κάτι μαζί και ΓΙΑ ΤΙΠΟΤΑ. Χωρίς λεφτά δηλαδή. Επιπλέον, όταν οι άνθρωποι είναι έτοιμοι να ΔΩΣΟΥΝ ό,τι έχουν, χωρίς καμία εγγύηση επιστροφής.
Ο στόχος είναι σημαντικός. Ο στόχος ενός κόμματος (σε αντίθεση, ας πούμε, μιας αίρεσης) είναι η πολιτική επιρροή. Διείσδυση στις δομές εξουσίας του κράτους για να τους αναγκάσει να ενεργήσουν κάπως διαφορετικά - με τον τρόπο που τα μέλη του κόμματος θεωρούν σωστό. Εάν επιτευχθεί ο στόχος και συμβεί πράγματι μια ορισμένη στροφή στην πολιτική του κράτους υπό την επιρροή του κόμματος, το μέλος του κόμματος νιώθει ικανοποίηση, αν και, ίσως, προσωπικά, αυτή η «μετατόπιση» δεν τον κάνει να ζεσταίνει ή να κρυώνει, και όχι περισσότερα χρήματα προστίθενται στον λογαριασμό του...

Ένα πραγματικό κόμμα αφήνει τον ψηφοφόρο να κάνει ό,τι θέλει - να επηρεάσει την πολιτική. γι' αυτό, ο ψηφοφόρος την υποστηρίζει, συμπεριλαμβανομένων των χρημάτων του, του προσωπικού του χρόνου, της σωματικής και ψυχικής εργασίας κ.λπ.

Τους ακούω να μου φωνάζουν ξανά: «Ουτοπία! Χαχαχα! Αυτά είναι βλακείες! Δώσε μου τα λεφτά! Γνωρίζουμε την καλωδίωση σας! Αφηγητής! Στις μέρες μας κανείς δεν θα το ξύσει καν χωρίς λεφτά!!...», κ.λπ.

Και ακόμη. Μόνο ένα κόμμα που ενεργεί με βάση αυτές τις αρχές θα είναι πραγματικό. Κατά μία έννοια, μια ντουζίνα πραγματικά ΔΩΡΕΑΝ βοηθοί αξίζουν μόνο ένα εκατομμύριο «μέλη» της Ενωμένης Ρωσίας. Τα πάρτι για τα λεφτά είναι μαλακίες. Αν το δημιουργήσετε, τότε μόνο ΔΩΡΕΑΝ παρτίδα.

Και - σας διαβεβαιώνω: ένα ΤΕΤΟΙΟ πάρτι θα είναι μια πραγματικά ΤΡΟΜΕΡΗ δύναμη που θα "παρασύρει αμέσως" όλο αυτό το σημερινό "πολυκομματικό σύστημα" από το παπιέ-μασέ του Σουρκόφ.

Τρόποι δημιουργίας πολιτικών κομμάτων

Ένα πολιτικό κόμμα δημιουργείται ελεύθερα, χωρίς άδεια κυβερνητικών φορέων και αξιωματούχων. Ο ομοσπονδιακός νόμος «Για τα πολιτικά κόμματα» (άρθρο 11) προβλέπει δύο τρόπους δημιουργίας πολιτικού κόμματος: 1) στο ιδρυτικό συνέδριο ενός πολιτικού κόμματος, 2) με τη μετατροπή ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος σε ένα πολιτικό κόμμα σε ένα συνέδριο μιας πανρωσικής δημόσιας οργάνωσης ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος.

Ένα πολιτικό κόμμα θεωρείται ότι δημιουργήθηκε από την ημέρα που το ιδρυτικό συνέδριο λαμβάνει αποφάσεις για τη δημιουργία πολιτικού κόμματος, για τη συγκρότηση περιφερειακών παραρτημάτων του σε περισσότερες από τις μισές συνιστώσες οντότητες της Ομοσπονδίας, για την έγκριση του καταστατικού του πολιτικού κόμματος κόμματος και την έγκριση του προγράμματός του, για τη συγκρότηση των οργάνων διοίκησης και ελέγχου και ελέγχου του πολιτικού κόμματος. Αντιπρόσωποι στο ιδρυτικό συνέδριο ενός πολιτικού κόμματος είναι οι ιδρυτές του πολιτικού κόμματος.

Από την ημερομηνία ίδρυσής του, ένα πολιτικό κόμμα ασκεί οργανωτικές, ενημερωτικές και προπαγανδιστικές δραστηριότητες που σχετίζονται με τη σύσταση των περιφερειακών παραρτημάτων του και την απόκτηση εγγράφου που επιβεβαιώνει το γεγονός της εγγραφής του πολιτικού κόμματος στο Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων.

Σε περίπτωση μετατροπής σε πολιτικό κόμμα μιας πανρωσικής δημόσιας οργάνωσης ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος, το συνέδριο της πανρωσικής δημόσιας οργάνωσης ή του πανρωσικού κοινωνικού κινήματος λαμβάνει αποφάσεις: 1)

σχετικά με τη μετατροπή μιας πανρωσικής δημόσιας οργάνωσης ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος σε πολιτικό κόμμα· 2)

σχετικά με τη μετατροπή των περιφερειακών τους τμημάτων στις συνιστώσες οντότητες της Ομοσπονδίας σε περιφερειακά παραρτήματα ενός πολιτικού κόμματος· 3)

σχετικά με την έγκριση του καταστατικού ενός πολιτικού κόμματος και την έγκριση του προγράμματός του· 4)

για τη συγκρότηση οργάνων διοίκησης και ελέγχου και ελέγχου ενός πολιτικού κόμματος.

Κατά τη δημιουργία ενός πολιτικού κόμματος με τη μετατροπή μιας πανρωσικής δημόσιας οργάνωσης ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος σε πολιτικό κόμμα, το πολιτικό κόμμα θεωρείται ότι δημιουργήθηκε από την ημερομηνία της αντίστοιχης εγγραφής στο Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων.

Γιατί συγκροτείται η οργανωτική επιτροπή;

Για την προετοιμασία, τη σύγκληση και τη διεξαγωγή του ιδρυτικού συνεδρίου ενός πολιτικού κόμματος, οι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχουν το δικαίωμα να είναι μέλη ενός πολιτικού κόμματος συγκροτούν οργανωτική επιτροπή (άρθρο 12 του ομοσπονδιακού νόμου «για τα πολιτικά κόμματα»). Αυτή η επιτροπή πρέπει να αποτελείται από τουλάχιστον 10 άτομα. Η οργανωτική επιτροπή ειδοποιεί εγγράφως την Rosregistration για την πρόθεσή της να δημιουργήσει ένα πολιτικό κόμμα και υποδεικνύει το προβλεπόμενο όνομά του. Μαζί με την ειδοποίηση αποστέλλονται στην καθορισμένη αρχή τα ακόλουθα: 1)

πληροφορίες για τουλάχιστον 10 μέλη της οργανωτικής επιτροπής (επώνυμα, ονόματα, πατρώνυμα, ημερομηνίες γέννησης, υπηκοότητα, τηλέφωνα επικοινωνίας)· 2)

πρακτικά της συνεδρίασης της οργανωτικής επιτροπής, στα οποία αναφέρονται ο σκοπός της ίδρυσής της, η θητεία (αλλά όχι περισσότερο από ένα έτος), η τοποθεσία, η διαδικασία χρήσης κεφαλαίων και άλλων περιουσιακών στοιχείων της οργανωτικής επιτροπής, καθώς και πληροφορίες για το μέλος της οργανωτικής επιτροπής εξουσιοδοτημένη να ανοίξει τρεχούμενο λογαριασμό για τη σύσταση οργανωτική επιτροπή κεφαλαίων και να συνάψει συμβάσεις αστικού δικαίου για τη διασφάλιση των δραστηριοτήτων της (επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο, ημερομηνία γέννησης, διεύθυνση κατοικίας, υπηκοότητα, σειρά και αριθμός διαβατηρίου ή ένα έγγραφο αντικατάστασης, τηλέφωνο επικοινωνίας).

Την ημέρα παραλαβής της ειδοποίησης και των παραπάνω εγγράφων, η Rosregistration ή το εδαφικό της όργανο εκδίδει έγγραφο που επιβεβαιώνει την υποβολή τους στο εξουσιοδοτημένο πρόσωπο της οργανωτικής επιτροπής. Η οργανωτική επιτροπή, εντός ενός μηνός από την ημερομηνία έκδοσης ενός τέτοιου εγγράφου σε αυτήν, δημοσιεύει σε ένα ή περισσότερα ρωσικά περιοδικά πληροφορίες σχετικά με την πρόθεση δημιουργίας πολιτικού κόμματος και την υποβολή σχετικών εγγράφων στο Rosregistration.

Η Οργανωτική Επιτροπή καθορίζει ανεξάρτητα τη σειρά των δραστηριοτήτων της. Κατά τη διάρκεια της θητείας του προετοιμάζει, συγκαλεί και πραγματοποιεί το ιδρυτικό συνέδριο του πολιτικού κόμματος. Για τους σκοπούς αυτούς, η οργανωτική επιτροπή: 1)

πραγματοποιεί οργανωτικές, ενημερωτικές και προπαγανδιστικές δραστηριότητες με στόχο τη συγκρότηση περιφερειακών παραρτημάτων του πολιτικού κόμματος που δημιουργείται στα θέματα της Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένης της διεξαγωγής συναντήσεων υποστηρικτών του πολιτικού κόμματος που δημιουργείται για την εκλογή αντιπροσώπων στο ιδρυτικό συνέδριο του πολιτικού κόμματος. 2)

ανοίγει, μέσω εξουσιοδοτημένου προσώπου της οργανωτικής επιτροπής, τρεχούμενο λογαριασμό σε ένα από τα πιστωτικά ιδρύματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το αναφέρει στον ομοσπονδιακό εξουσιοδοτημένο φορέα.

Τα κεφάλαια της οργανωτικής επιτροπής σχηματίζονται από δωρεές σε πολιτικά κόμματα.

Μετά το ιδρυτικό συνέδριο ενός πολιτικού κόμματος, η οργανωτική επιτροπή παύει τις δραστηριότητές της. Παράλληλα, ταμεία και λοιπά περιουσιακά στοιχεία της οργανωτικής επιτροπής, καθώς και ο οικονομικός απολογισμός

σχετικά με τη χρήση τους, που υποδεικνύει τις πηγές κεφαλαίων και άλλη περιουσία, μεταβιβάζονται στο ιδρυμένο πολιτικό κόμμα.

Εάν η οργανωτική επιτροπή δεν πραγματοποιήσει το ιδρυτικό συνέδριο του πολιτικού κόμματος κατά τη διάρκεια της θητείας της, τότε μετά από αυτό το διάστημα η οργανωτική επιτροπή παύει τις δραστηριότητές της. Στην περίπτωση αυτή, τα εναπομείναντα κεφάλαια της οργανωτικής επιτροπής μεταφέρονται σε δωρητές ανάλογα με τις δωρεές που έγιναν, και επιστρέφεται και άλλη περιουσία στους δωρητές.

Μεταμόρφωση σε πολιτικό κόμμα ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού ή σε ένα πανρωσικό κοινωνικό κίνημα

Πληροφορίες σχετικά με τον τόπο και την ημερομηνία του ιδρυτικού συνεδρίου ενός πολιτικού κόμματος ή ενός συνεδρίου ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κίνημα), που συγκλήθηκε για να το μετατρέψει σε πολιτικό κόμμα, δημοσιεύονται από την οργανωτική επιτροπή ή τον πανρωσικό δημόσιο οργανισμό (κίνημα ) στη Rossiyskaya Gazeta ή σε άλλα πανρωσικά περιοδικά. Οι συγκεκριμένες πληροφορίες δημοσιεύονται το αργότερο ένα μήνα πριν από τη σύγκληση του ιδρυτικού συνεδρίου ενός πολιτικού κόμματος ή ενός συνεδρίου μιας πανρωσικής δημόσιας οργάνωσης ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος που συγκαλείται για τη μετατροπή τους σε πολιτικό κόμμα.

Για οικονομικούς λόγους, συνιστάται η δημοσίευση των παραπάνω πληροφοριών στη Rossiyskaya Gazeta, καθώς είναι υποχρεωμένη να δημοσιεύει δωρεάν πληροφορίες σχετικά με τον τόπο και την ημερομηνία του ιδρυτικού συνεδρίου ενός πολιτικού κόμματος ή του συνεδρίου ενός πανρωσικού κοινού οργάνωση ή ένα πανρωσικό κοινωνικό κίνημα που συνήλθε για τη μετατροπή τους σε πολιτικό κόμμα. Επιπλέον, ο νόμος ορίζει επίσης μια σαφή προθεσμία εντός της οποίας η Rossiyskaya Gazeta είναι υποχρεωμένη να κάνει μια τέτοια δημοσίευση - εντός δύο εβδομάδων από την ημερομηνία υποβολής αυτών των πληροφοριών στη δημοσίευση.

Το ιδρυτικό συνέδριο ενός πολιτικού κόμματος θεωρείται αρμόδιο εάν στις εργασίες του συμμετείχαν εκπρόσωποι που εκπροσωπούν περισσότερες από τις μισές συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και κατοικούν κατά κύριο λόγο σε αυτές τις συνιστώσες οντότητες της Ομοσπονδίας. Ο κανόνας για την εκπροσώπηση των εκπροσώπων στο ιδρυτικό συνέδριο καθορίζεται από την οργανωτική επιτροπή με βάση ότι κάθε ένα από τα καθορισμένα θέματα της Ομοσπονδίας πρέπει να εκπροσωπείται από τουλάχιστον τρεις αντιπροσώπους. Οι αποφάσεις του ιδρυτικού συνεδρίου ενός πολιτικού κόμματος λαμβάνονται με πλειοψηφία των συνέδρων στο ιδρυτικό συνέδριο του πολιτικού κόμματος.

Η απόφαση για τη μετατροπή μιας πανρωσικής δημόσιας οργάνωσης ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος σε πολιτικό κόμμα και άλλες αποφάσεις λαμβάνονται από το συνέδριο του πανρωσικού δημόσιου οργανισμού ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος σύμφωνα με τους καταστατικούς τους. Ένα συνέδριο μιας πανρωσικής δημόσιας οργάνωσης ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος θεωρείται αρμόδιο εάν στις εργασίες του συμμετείχαν εκπρόσωποι που εκπροσωπούν τα περιφερειακά παραρτήματα μιας πανρωσικής δημόσιας οργάνωσης ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος που βρίσκεται σε περισσότερα εδάφη από τα μισά υποκείμενα της Ομοσπονδίας και που κατοικούν κατά κύριο λόγο σε αυτά τα θέματα της Ομοσπονδίας. Ο κανόνας για την εκπροσώπηση των εκπροσώπων του συνεδρίου καθορίζεται σε ποσοστό τουλάχιστον τριών αντιπροσώπων από κάθε ένα από τα καθορισμένα περιφερειακά παραρτήματα. Δεν απαιτείται η δημιουργία οργανωτικής επιτροπής σε περίπτωση μετατροπής ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος σε πολιτικό κόμμα.

Μετά το ιδρυτικό συνέδριο ενός πολιτικού κόμματος ή το συνέδριο μιας πανρωσικής δημόσιας οργάνωσης ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος, το οποίο αποφάσισε να μετατρέψει τον πανρωσικό δημόσιο οργανισμό ή το πανρωσικό κοινωνικό κίνημα σε πολιτικό κόμμα, το πολιτικό κόμμα, εντός μηνός, υποβάλλει τις βασικές διατάξεις του προγράμματός του στη Rossiyskaya Gazeta για δημοσίευση. Η «Rossiyskaya Gazeta» υποχρεούται, εντός μηνός από την υποβολή αυτών των διατάξεων, να δημοσιεύσει δωρεάν τις κύριες διατάξεις του προγράμματος του πολιτικού κόμματος σε τόμο τουλάχιστον 200 γραμμών εφημερίδων.

Κρατική εγγραφή πολιτικού κόμματος και των περιφερειακών παραρτημάτων του

Σε αντίθεση με άλλες δημόσιες ενώσεις, για τις οποίες η κρατική εγγραφή είναι εθελοντική, ένα πολιτικό κόμμα και τα περιφερειακά παραρτήματά του υπόκεινται σε υποχρεωτική κρατική εγγραφή (άρθρο 15 του ομοσπονδιακού νόμου «για τα πολιτικά κόμματα»), η οποία διενεργείται σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο « Περί Κρατικής Εγγραφής Νομικών Προσώπων και Μεμονωμένων Επιχειρηματιών», λαμβάνοντας υπόψη την ειδική διαδικασία κρατικής εγγραφής πολιτικού κόμματος και των περιφερειακών παραρτημάτων του. Ένα πολιτικό κόμμα και τα περιφερειακά του παραρτήματα ασκούν πλήρως τις δραστηριότητές τους, συμπεριλαμβανομένων των νομικών προσώπων, από τη στιγμή της κρατικής εγγραφής. Το αποδεικτικό κρατικής εγγραφής ενός πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του κλάδου είναι ένα έγγραφο που επιβεβαιώνει το γεγονός της εγγραφής για ένα πολιτικό κόμμα ή το περιφερειακό του παράρτημα στο Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων.

Η απόφαση για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος και των περιφερειακών παραρτημάτων του λαμβάνεται αναλόγως από το Rosregistration και τα εδαφικά του όργανα. Τα έγγραφα που απαιτούνται για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος υποβάλλονται στο Rosregistration το αργότερο έξι μήνες από την ημερομηνία του ιδρυτικού συνεδρίου ενός πολιτικού κόμματος ή του συνεδρίου μιας πανρωσικής δημόσιας οργάνωσης ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος που αποφάσισε να να μετατρέψει τον πανρωσικό δημόσιο οργανισμό ή ένα πανρωσικό κοινωνικό κίνημα σε πολιτικό κόμμα.

Η κρατική εγγραφή των περιφερειακών παραρτημάτων ενός πολιτικού κόμματος πραγματοποιείται μετά την κρατική εγγραφή του πολιτικού κόμματος, ενώ σε περισσότερα από τα μισά θέματα της Ομοσπονδίας, η κρατική εγγραφή των περιφερειακών παραρτημάτων ενός πολιτικού κόμματος πρέπει να πραγματοποιηθεί το αργότερο έξι μήνες από την ημερομηνία εγγραφής του πολιτικού κόμματος.

Το Rosregistration ή το εδαφικό του όργανο, το αργότερο τρεις εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία παραλαβής από την αρχή εγγραφής των πληροφοριών σχετικά με την εγγραφή στο Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων σχετικά με ένα πολιτικό κόμμα ή το περιφερειακό του παράρτημα, εκδίδει στο εξουσιοδοτημένο πρόσωπο το πολιτικό κόμμα ή το περιφερειακό του παράρτημα έγγραφο που επιβεβαιώνει το γεγονός της πραγματοποίησης των αντίστοιχων εγγραφών στο Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων. Επιπλέον, εάν δεν έχει ληφθεί απόφαση για άρνηση κρατικής εγγραφής ενός πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του κλάδου, το συγκεκριμένο έγγραφο πρέπει να εκδοθεί το αργότερο ένα μήνα από την ημερομηνία υποβολής της αντίστοιχης αίτησης για κρατική εγγραφή.

Εάν ο καταστατικός χάρτης ενός πολιτικού κόμματος προβλέπει την παραχώρηση δικαιωμάτων νομικής οντότητας σε άλλη δομική μονάδα του πολιτικού κόμματος, τότε η κρατική εγγραφή μιας τέτοιας δομικής μονάδας πραγματοποιείται με τον τρόπο που προβλέπεται για την κρατική εγγραφή περιφερειακού κλάδου ενός πολιτικό κόμμα.

Ποια έγγραφα απαιτούνται για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος που δημιουργήθηκε στο ιδρυτικό συνέδριο ενός πολιτικού κόμματος;

Για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος που δημιουργήθηκε στο ιδρυτικό συνέδριο ενός πολιτικού κόμματος, υποβάλλονται στο Rosregistration τα ακόλουθα έγγραφα: 1.

Αίτηση υπογεγραμμένη από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα πολιτικού κόμματος, στην οποία αναγράφονται τα επώνυμά τους, τα ονόματα, τα πατρώνυμα, οι διευθύνσεις κατοικίας και τα τηλέφωνα επικοινωνίας τους. Αίτηση για κρατική εγγραφή πολιτικού κόμματος υποβάλλεται σε δύο αντίγραφα. Οι υπογραφές των εξουσιοδοτημένων προσώπων σε ένα αντίγραφο της αίτησης πρέπει να επικυρώνονται με συμβολαιογραφικό τρόπο με τον τρόπο που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 2.

Το καταστατικό του πολιτικού κόμματος σε δύο αντίγραφα, δεμένα, αριθμημένα, επικυρωμένα από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα του πολιτικού κόμματος, καθώς και το κείμενο του καταστατικού σε αναγνώσιμη από μηχανή μορφή. Όλα τα αντίγραφα του χάρτη πρέπει να υποβάλλονται σε πρωτότυπα. Ο χάρτης πρέπει να περιέχει τις διατάξεις που ορίζονται στο άρθρο 21 του ομοσπονδιακού νόμου «για τα πολιτικά κόμματα». 3.

Το πρόγραμμα πολιτικού κόμματος, πιστοποιημένο από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα του πολιτικού κόμματος, καθώς και το κείμενο του προγράμματος σε μηχανικά αναγνώσιμη μορφή. 4.

Αντίγραφα αποφάσεων ιδρυτικού συνεδρίου πολιτικού κόμματος επικυρωμένα από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα πολιτικού κόμματος για τη σύσταση πολιτικού κόμματος, την έγκριση του καταστατικού πολιτικού κόμματος και την έγκριση του προγράμματος του, τη δημιουργία περιφερειακών παραρτημάτων του ένα πολιτικό κόμμα, τη συγκρότηση των οργάνων διοίκησης και ελέγχου και ελέγχου, με στοιχεία για την εκπροσώπηση των αντιπροσώπων σε αυτό το συνέδριο και τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας (βλ. Παράρτημα 17). Αντίγραφα των αποφάσεων του ιδρυτικού συνεδρίου πολιτικού κόμματος παρουσιάζονται εις διπλούν. 5.

Έγγραφο που επιβεβαιώνει την πληρωμή του κρατικού δασμού. Το ποσό του κρατικού δασμού για την κρατική εγγραφή πολιτικών κομμάτων καθορίζεται στο άρθρο 333.33 του φορολογικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το κρατικό τέλος καταβάλλεται για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος στο ποσό των 1000 ρούβλια. Μια εντολή πληρωμής ή άλλο τραπεζικό έγγραφο που επιβεβαιώνει την πληρωμή του κρατικού τέλους στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του υποκαταστήματος υποβάλλεται σε δύο αντίγραφα (πρωτότυπο και φωτοαντίγραφο). 6.

Πληροφορίες σχετικά με τη διεύθυνση (τοποθεσία) του μόνιμου διοικητικού οργάνου του πολιτικού κόμματος, στο οποίο πραγματοποιείται η επικοινωνία με το πολιτικό κόμμα. Αυτές οι πληροφορίες μπορούν να επιβεβαιωθούν με εγγυητικές επιστολές και άλλα έγγραφα. 7.

Αντίγραφο μιας πανρωσικής περιοδικής έντυπης έκδοσης στην οποία δημοσιεύονται πληροφορίες σχετικά με τον τόπο και την ημερομηνία του ιδρυτικού συνεδρίου ενός πολιτικού κόμματος («Rossiyskaya Gazeta» ή άλλη δημοσίευση). 8.

Αντίγραφα πρακτικών διασκέψεων ή γενικών συνελεύσεων περιφερειακών παραρτημάτων ενός πολιτικού κόμματος που πραγματοποιούνται σε περισσότερες από τις μισές συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επικυρωμένα από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα των περιφερειακών παραρτημάτων ενός πολιτικού κόμματος, αναφέροντας τον αριθμό των μελών του πολιτικού κόμματος κόμμα στα περιφερειακά του παραρτήματα, καθώς και τη θέση των οργάνων διοίκησης των περιφερειακών παραρτημάτων του πολιτικού κόμματος. Την ημέρα παραλαβής των καθορισμένων εγγράφων και υλικών, η Rosregistration υποχρεούται να εκδώσει έγγραφο που να επιβεβαιώνει την παραλαβή τους σε εξουσιοδοτημένα πρόσωπα του πολιτικού κόμματος. Το Rosregistration δεν έχει το δικαίωμα να απαιτήσει από ένα πολιτικό κόμμα να υποβάλει πρόσθετα έγγραφα για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος.

Η Rosregistration ή το εδαφικό της όργανο, το αργότερο τρεις εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία παραλαβής από την αρχή εγγραφής των πληροφοριών σχετικά με την εγγραφή στο Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων μιας εγγραφής σχετικά με ένα πολιτικό κόμμα ή το περιφερειακό του παράρτημα, εκδίδει πιστοποιητικό κρατική εγγραφή στο εξουσιοδοτημένο πρόσωπο του πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του κλάδου, επιβεβαιώνοντας το γεγονός της πραγματοποίησης σχετικών εγγραφών στο Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων. Επιπλέον, εάν δεν έχει ληφθεί απόφαση για άρνηση κρατικής εγγραφής ενός πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του κλάδου, το συγκεκριμένο πιστοποιητικό πρέπει να εκδοθεί το αργότερο ένα μήνα από την ημερομηνία υποβολής της αντίστοιχης αίτησης για κρατική εγγραφή.

Πρέπει να σημειωθεί ότι έγιναν προσπάθειες να αμφισβητηθεί η εγγραφή και η επανεγγραφή όλων των πολιτικών κομμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία στο δικαστήριο, αλλά απέτυχαν, σε μεγάλο βαθμό για τυπικούς λόγους. Έτσι, το Ακυρωτικό Συμβούλιο του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξέτασε την υπόθεση σχετικά με την αίτηση του B. να ακυρώσει την εγγραφή και την επανεγγραφή το 2002 από το Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσίας όλων των πολιτικών κομμάτων σύμφωνα με τον εγκριθέντα ομοσπονδιακό νόμο «Περί πολιτικών κομμάτων».

Ο Β. προσέφυγε στο Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας με την παραπάνω απαίτηση. Με απόφαση δικαστή του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Δεκεμβρίου 2002, η αξίωση του B. απορρίφθηκε λόγω της αναρμοδιότητας του από το Ανώτατο Δικαστήριο110. Σε ιδιωτική καταγγελία, ο προσφεύγων ζήτησε την ακύρωση της απόφασης, επικαλούμενη την παρανομία της. Το Συμβούλιο Ακυρώσεων επικύρωσε την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου της 23ης Δεκεμβρίου 2002 να παραμείνει αμετάβλητη.

Σύμφωνα με την πολιτική δικονομική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ανώτατο Δικαστήριο, ως πρωτοβάθμιο δικαστήριο, εξετάζει αστικές υποθέσεις που αμφισβητούν αποφάσεις αναστολής των δραστηριοτήτων ή εκκαθάρισης πολιτικών κομμάτων.

Όπως προκύπτει από το περιεχόμενο της αίτησης που υποβλήθηκε στον πρωτόδικο, ο Β. ζητά την ακύρωση της εγγραφής και επανεγγραφής πολιτικών κομμάτων. Αυτές οι απαιτήσεις δεν υπόκεινται στη δικαιοδοσία του Ανωτάτου Δικαστηρίου από το νόμο. Η αλλαγή δικαιοδοσίας είναι δυνατή μόνο με τη συγκατάθεση και των δύο μερών, καθώς, σύμφωνα με το άρθρο 47 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κανείς δεν μπορεί να στερηθεί του δικαιώματος να εξετάσει μια υπόθεση στο δικαστήριο και από τον δικαστή στον οποίο δικαιοδοσία του ορίζεται από το νόμο. Δεδομένου ότι δεν υπάρχει ειδικός νόμος που να καθιερώνει υποχρεωτική δικαιοδοσία του Ανωτάτου Δικαστηρίου για αιτήσεις με απαιτήσεις παρόμοιες με αυτές που αναφέρονται παραπάνω, και το Σύνταγμα, σύμφωνα με το άρθρο 15 του, έχει ύψιστη νομική ισχύ και άμεσο αποτέλεσμα, η αίτηση απορρίφθηκε δικαίως από ο δικαστής του Αρείου Πάγου.

Ταυτόχρονα, από τη δήλωση του Β. προκύπτει ότι τα αιτήματά του συνοψίζονται στην εκκαθάριση ορισμένων πολιτικών κομμάτων και δημόσιων ενώσεων. Όπως ορθά αναφέρεται στην απόφαση του δικαστή, σύμφωνα με τα άρθρα 39, 41 του ομοσπονδιακού νόμου «για τα πολιτικά κόμματα», το άρθρο 9 του ομοσπονδιακού νόμου «για την καταπολέμηση των εξτρεμιστικών δραστηριοτήτων», μπορεί να υποβληθεί αίτηση για εκκαθάριση πολιτικού κόμματος με το Ανώτατο Δικαστήριο από ομοσπονδιακό εξουσιοδοτημένο όργανο, τον Γενικό Εισαγγελέα και ένα ομοσπονδιακό όργανο εκτελεστική εξουσία. Ο αιτών δεν απευθύνεται σε αυτούς, καθώς και στα πρόσωπα που καθορίζονται στα άρθρα 42, 43 του Ομοσπονδιακού Νόμου «Περί Δημοσίων Ενώσεων» και τα οποία δικαιούνται να εγείρουν ζήτημα τερματισμού των δραστηριοτήτων μιας δημόσιας ένωσης, καθώς δεν είναι δόθηκε το δικαίωμα να προσφύγει στο δικαστήριο με τέτοια αιτήματα, και με την αποδοχή της αίτησης απορρίφθηκε με βάση την παράγραφο 1 του μέρους 1 του άρθρου 134 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ποια έγγραφα απαιτούνται για την κρατική εγγραφή ενός κόμματος που δημιουργήθηκε με μετασχηματισμό από έναν πανρωσικό δημόσιο οργανισμό (κίνημα);

Για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος που δημιουργήθηκε με τη μετατροπή ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κίνημα) σε πολιτικό κόμμα, τα ακόλουθα έγγραφα υποβάλλονται στο Rosregistration: 1.

Αίτηση υπογεγραμμένη από εξουσιοδοτημένα άτομα ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κινήματος) ή άλλου φορέα που είναι υπεύθυνος για

τη μετατροπή τους σε πολιτικό κόμμα, αναφέροντας τα επώνυμα, τα ονόματα, τα πατρώνυμα, τις διευθύνσεις κατοικίας και τα τηλέφωνα επικοινωνίας των προσώπων αυτών. Αίτηση για κρατική εγγραφή πολιτικού κόμματος και του περιφερειακού παραρτήματός του υποβάλλεται σε δύο αντίγραφα. Οι υπογραφές των εξουσιοδοτημένων προσώπων σε ένα αντίγραφο της αίτησης πρέπει να επικυρώνονται με τον τρόπο που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος "Περί κρατικής εγγραφής νομικών προσώπων και μεμονωμένων επιχειρηματιών" για κρατική εγγραφή νομικών προσώπων. 2.

Το καταστατικό ενός πολιτικού κόμματος σε δύο αντίγραφα, δεμένο, αριθμημένο, επικυρωμένο από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κινήματος) ή άλλου φορέα υπεύθυνου για τη μετατροπή του σε πολιτικό κόμμα, καθώς και το κείμενο του καταστατικού σε μηχανή - ευανάγνωστη μορφή. Όλα τα αντίγραφα του χάρτη πρέπει να υποβάλλονται σε πρωτότυπα. ο χάρτης πρέπει να περιέχει τις διατάξεις που ορίζονται στο άρθρο 21 του ομοσπονδιακού νόμου «για τα πολιτικά κόμματα». 3.

Το πρόγραμμα ενός πολιτικού κόμματος, πιστοποιημένο από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού, ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος ή άλλου φορέα υπεύθυνου για τη μετατροπή τους σε πολιτικό κόμμα, καθώς και το κείμενο του προγράμματος σε αναγνώσιμη από μηχανή μορφή . 4.

Επικυρωμένα από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κινήματος) ή άλλου φορέα που είναι υπεύθυνος για τη μετατροπή τους σε πολιτικό κόμμα, αντίγραφα αποφάσεων του συνεδρίου ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κίνημα) σχετικά με τη μετατροπή του σε πολιτικό κόμμα, υιοθέτηση του καταστατικού ενός πολιτικού κόμματος και υιοθέτηση του προγράμματός του, μετατροπή των περιφερειακών παραρτημάτων ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κίνημα) σε περιφερειακά παραρτήματα ενός πολιτικού κόμματος, ο σχηματισμός των οργάνων διακυβέρνησης και ελέγχου και ελέγχου του, με στοιχεία σχετικά με την εκπροσώπηση των αντιπροσώπων σε αυτό το συνέδριο και τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας (βλ. Παράρτημα 18). Αντίγραφα των αποφάσεων του συνεδρίου ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κίνημα) σχετικά με τη μετατροπή του σε πολιτικό κόμμα παρουσιάζονται εις διπλούν. 5.

Έγγραφο που επιβεβαιώνει την καταβολή κρατικού δασμού. Μια εντολή πληρωμής ή άλλο τραπεζικό έγγραφο που επιβεβαιώνει την πληρωμή του κρατικού τέλους στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος υποβάλλεται σε δύο αντίγραφα (πρωτότυπο και φωτοαντίγραφο). 6.

Πληροφορίες σχετικά με τη διεύθυνση (τοποθεσία) του μόνιμου διοικητικού οργάνου του πολιτικού κόμματος, στο οποίο πραγματοποιείται η επικοινωνία με το πολιτικό κόμμα. Αυτές οι πληροφορίες σχετικά με τη διεύθυνση (τοποθεσία) μπορούν να επιβεβαιωθούν με εγγυητικές επιστολές και άλλα έγγραφα. 7.

Αντίγραφο μιας πανρωσικής περιοδικής έντυπης έκδοσης στην οποία δημοσιεύονται πληροφορίες σχετικά με τον τόπο και την ημερομηνία του συνεδρίου ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κινήματος) που συγκλήθηκε για να τον μετατρέψει σε πολιτικό κόμμα («Rossiyskaya Gazeta» ή άλλη δημοσίευση) . 8.

Αντίγραφα πρακτικών διασκέψεων ή γενικών συνελεύσεων των περιφερειακών παραρτημάτων του πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κίνημα) που πραγματοποιούνται σε περισσότερα από τα μισά θέματα της Ομοσπονδίας, επικυρωμένα από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα των περιφερειακών παραρτημάτων του πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κίνημα) , με αποφάσεις για τη μετατροπή των περιφερειακών παραρτημάτων του πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κίνημα) σε περιφερειακά παραρτήματα ενός πολιτικού κόμματος και αναφέροντας τον αριθμό των μελών του πολιτικού κόμματος στα περιφερειακά του παραρτήματα, καθώς και τη θέση των οργάνων διοίκησης των περιφερειακών παραρτημάτων του πολιτικού κόμματος (βλ. Παράρτημα 20). 9.

Πράξη μεταφοράς ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κίνημα), που συντάχθηκε σύμφωνα με τον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Την ημέρα παραλαβής των εγγράφων και του υλικού που καθορίζονται παραπάνω, η Rosregistration εκδίδει έγγραφο που επιβεβαιώνει την παραλαβή τους σε εξουσιοδοτημένα πρόσωπα του πολιτικού κόμματος. Το Rosregistration δεν έχει το δικαίωμα να απαιτήσει από ένα πολιτικό κόμμα να υποβάλει πρόσθετα έγγραφα για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος.

Ποια έγγραφα απαιτούνται για την κρατική εγγραφή ενός περιφερειακού κλάδου ενός πολιτικού κόμματος;

Για κρατική εγγραφή ενός περιφερειακού κλάδου ενός πολιτικού κόμματος, υποβάλλονται τα ακόλουθα έγγραφα στο εδαφικό όργανο της Rosregistration: 1.

Αντίγραφο της απόφασης του ιδρυτικού συνεδρίου ενός πολιτικού κόμματος ή ενός συνεδρίου ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού (κίνημα) για τη δημιουργία (μετασχηματισμό) περιφερειακών (εδαφικών) παραρτημάτων ενός πολιτικού κόμματος ή αντίγραφο της απόφασης του το εξουσιοδοτημένο όργανο ενός πολιτικού κόμματος για τη δημιουργία (μετατροπή) περιφερειακών (εδαφικών) παραρτημάτων ενός πολιτικού κόμματος. Το περιφερειακό τμήμα ενός πολιτικού κόμματος μπορεί επίσης να κληθεί να υποβάλει αίτηση για κρατική εγγραφή του περιφερειακού κλάδου ενός πολιτικού κόμματος (υποβάλλεται σε δύο αντίγραφα). Οι υπογραφές των εξουσιοδοτημένων προσώπων σε ένα αντίγραφο της αίτησης πρέπει να επικυρώνονται με συμβολαιογραφικό τρόπο με τον τρόπο που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 2.

Αντίγραφο του εγγράφου για την κρατική εγγραφή του πολιτικού κόμματος επικυρωμένο από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα του πολιτικού κόμματος. 3.

Αντίγραφα του καταστατικού και του προγράμματος του πολιτικού κόμματος επικυρωμένα από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα του πολιτικού κόμματος. 4.

Αντίγραφο των πρακτικών του συνεδρίου ή της γενικής συνέλευσης του περιφερειακού τμήματος του πολιτικού κόμματος για τη σύστασή του, επικυρωμένο από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα του περιφερειακού κλάδου του πολιτικού κόμματος, με ένδειξη του αριθμού των μελών του πολιτικού κόμματος στο περιφερειακό του παράρτημα, καθώς και τη θέση των οργάνων διοίκησης του περιφερειακού κλάδου του πολιτικού κόμματος (βλ. Παράρτημα 19). Αντίγραφα πρακτικών συνεδρίων ή γενικών συνελεύσεων του περιφερειακού τμήματος πολιτικού κόμματος υποβάλλονται εις διπλούν. 5.

Έγγραφο που επιβεβαιώνει την πληρωμή του κρατικού δασμού. Το ποσό του κρατικού τέλους για την κρατική εγγραφή περιφερειακού κλάδου πολιτικού κόμματος καθορίζεται στο άρθρο 333.33 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το κρατικό τέλος καταβάλλεται για την κρατική εγγραφή κάθε περιφερειακού κλάδου ενός πολιτικού κόμματος στο ποσό των 1000 ρούβλια. Μια εντολή πληρωμής ή άλλο τραπεζικό έγγραφο που επιβεβαιώνει την πληρωμή του κρατικού τέλους στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας για κρατική εγγραφή περιφερειακού κλάδου πολιτικού κόμματος υποβάλλεται σε δύο αντίγραφα (πρωτότυπο και φωτοαντίγραφο). 6.

Πληροφορίες για τη διεύθυνση (τοποθεσία) του μόνιμου οργάνου διοίκησης του περιφερειακού τμήματος του πολιτικού κόμματος, μέσω του οποίου πραγματοποιείται η επικοινωνία με το περιφερειακό τμήμα του πολιτικού κόμματος. Αυτές οι πληροφορίες σχετικά με τη διεύθυνση (τοποθεσία) μπορούν να επιβεβαιωθούν με εγγυητικές επιστολές και άλλα έγγραφα. 7.

Κατάλογος μελών περιφερειακού τμήματος πολιτικού κόμματος. Το εδαφικό όργανο της Rosregistration την ημέρα παραλαβής των καταχωρισμένων

πάνω από τα έγγραφα, εκδίδει έγγραφο σε εξουσιοδοτημένα πρόσωπα του πολιτικού κόμματος που βεβαιώνει την παραλαβή τους. Θα πρέπει να σημειωθεί ιδιαίτερα ότι το εδαφικό όργανο της Rosregistration δεν έχει το δικαίωμα να απαιτήσει από ένα πολιτικό κόμμα να υποβάλει πρόσθετα έγγραφα για κρατική εγγραφή του περιφερειακού κλάδου ενός πολιτικού κόμματος.

Λόγοι άρνησης της κρατικής εγγραφής ενός πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του κλάδου

Ένα πολιτικό κόμμα μπορεί να αρνηθεί την κρατική εγγραφή μόνο στις ακόλουθες περιπτώσεις: 1.

Οι διατάξεις του καταστατικού ενός πολιτικού κόμματος έρχονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την ομοσπονδιακή νομοθεσία. 2.

Το όνομα και (ή) τα σύμβολα ενός πολιτικού κόμματος δεν συμμορφώνονται με τις ακόλουθες απαιτήσεις των άρθρων 6 και 7 του ομοσπονδιακού νόμου «για τα πολιτικά κόμματα»:

α) στο όνομα ενός πολιτικού κόμματος, πλήρες και συντομευμένο, τα ονόματα άλλων πολιτικών κομμάτων που υπάρχουν στη Ρωσική Ομοσπονδία και άλλων πανρωσικών δημόσιων ενώσεων, καθώς και πολιτικών κομμάτων που έχουν σταματήσει τις δραστηριότητές τους λόγω εκκαθάρισης σε σχέση με χρησιμοποιούνται για την υλοποίηση εξτρεμιστικών δραστηριοτήτων· ονόματα κρατικών αρχών και φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και το όνομα και (ή) το επώνυμο του πολίτη·

β) το όνομα του πολιτικού κόμματος δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας και (ή) των πνευματικών δικαιωμάτων· χρησιμοποιείται το όνομα ενός πολιτικού κόμματος που προσβάλλει φυλετικά, εθνικά ή θρησκευτικά αισθήματα·

γ) τα σύμβολα ενός πολιτικού κόμματος συμπίπτουν με τα κρατικά σύμβολα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα κρατικά σύμβολα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα σύμβολα των δήμων, καθώς και τα κρατικά σύμβολα ξένων κρατών.

δ) ως έμβλημα και άλλα σύμβολα χρησιμοποιούνται εμβλήματα και άλλα σύμβολα πολιτικών κομμάτων και άλλων πανρωσικών δημόσιων ενώσεων που υπάρχουν στη Ρωσική Ομοσπονδία, καθώς και εμβλήματα και άλλα σύμβολα οργανώσεων των οποίων οι δραστηριότητες απαγορεύονται στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενός πολιτικού κόμματος·

ε) τα σύμβολα ενός πολιτικού κόμματος δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας και (ή) των πνευματικών δικαιωμάτων (απαγορεύεται η χρήση συμβόλων που προσβάλλουν ή δυσφημούν την κρατική σημαία, το κρατικό έμβλημα , τον Κρατικό Ύμνο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σημαίες, εμβλήματα, ύμνους θεμάτων της Ομοσπονδίας, δήμους, ξένες χώρες, θρησκευτικά σύμβολα, καθώς και σύμβολα που προσβάλλουν φυλετικά, εθνικά ή θρησκευτικά συναισθήματα). 3.

Τα έγγραφα που συζητήθηκαν παραπάνω που απαιτούνται για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος δεν παρουσιάστηκαν. 4.

Η Rosregistration διαπίστωσε ότι οι πληροφορίες που περιέχονται στα έγγραφα που υποβάλλονται για κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του ομοσπονδιακού νόμου "για τα πολιτικά κόμματα". 5.

Παραβιάστηκαν οι προθεσμίες που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος "για τα πολιτικά κόμματα" για την υποβολή εγγράφων που απαιτούνται για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος.

Ένα περιφερειακό παράρτημα πολιτικού κόμματος μπορεί να αρνηθεί την κρατική εγγραφή μόνο στις ακόλουθες δύο περιπτώσεις: 1) δεν υποβάλλονται τα έγγραφα που αναφέρονται παραπάνω που απαιτούνται για την κρατική εγγραφή ενός περιφερειακού κλάδου πολιτικού κόμματος. 2) ο εδαφικός φορέας έχει διαπιστώσει ότι οι πληροφορίες που περιέχονται στα έγγραφα που υποβάλλονται για κρατική εγγραφή του περιφερειακού κλάδου ενός πολιτικού κόμματος δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του νόμου.

Πρέπει να θυμόμαστε ότι το πρόγραμμα ενός πολιτικού κόμματος παρουσιάζεται αποκλειστικά για ενημέρωση του Rosregistration. Τυχόν λάθη ή ανακρίβειες στο πρόγραμμα δεν μπορούν να χρησιμεύσουν ως λόγοι άρνησης της κρατικής εγγραφής ενός πολιτικού κόμματος. Η μόνη εξαίρεση είναι η δημιουργία και η δραστηριότητα πολιτικών κομμάτων των οποίων οι στόχοι ή οι δράσεις αποσκοπούν στην άσκηση εξτρεμιστικών δραστηριοτήτων. Η Rosregistration απαγορεύεται να απαιτεί από ένα πολιτικό κόμμα να κάνει οποιεσδήποτε αλλαγές στο πρόγραμμά του.

Εάν τα εξουσιοδοτημένα όργανα λάβουν απόφαση να αρνηθούν την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του κλάδου, ο αιτών ενημερώνεται σχετικά. Η άρνηση της κρατικής εγγραφής συντάσσεται με τη μορφή πορίσματος και εγκρίνεται από την Rosregistration ή τον εδαφικό της φορέα και ο αιτών ενημερώνεται σχετικά γραπτώς το αργότερο ένα μήνα από την ημερομηνία παραλαβής των υποβληθέντων εγγράφων, αναφέροντας τα συγκεκριμένα διατάξεις της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η παραβίαση των οποίων συνεπάγεται την άρνηση της κρατικής εγγραφής ενός συγκεκριμένου πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του κλάδου. Ένα πολιτικό κόμμα και το περιφερειακό του παράρτημα μπορεί να αρνηθούν την κρατική εγγραφή για λόγους που ορίζονται στο άρθρο 20 του ομοσπονδιακού νόμου «για τα πολιτικά κόμματα».

Η άρνηση κρατικής εγγραφής ή η αποφυγή της κρατικής εγγραφής ενός πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του κλάδου μπορεί να ασκηθεί έφεση στο δικαστήριο. Αίτηση πολιτικού κόμματος ή περιφερειακού κλάδου του για έφεση κατά της άρνησης της κρατικής εγγραφής εξετάζεται από το δικαστήριο εντός ενός μηνός από την ημερομηνία κατάθεσης της αίτησης. Η άρνηση της κρατικής εγγραφής ενός πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του κλάδου δεν αποτελεί εμπόδιο για την επανειλημμένη υποβολή εγγράφων στους εξουσιοδοτημένους φορείς για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του κλάδου, υπό τον όρο ότι εξαλειφθούν οι λόγοι που προκάλεσαν την άρνηση αυτή. Ο έλεγχος από τα εξουσιοδοτημένα όργανα των επαναλαμβανόμενων υποβολών εγγράφων και οι αποφάσεις για αυτά διενεργούνται με τον τρόπο που συζητήθηκε παραπάνω για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του κλάδου.

Η πρακτική της κρατικής εγγραφής δημόσιων ενώσεων δείχνει ότι αυτή η εγγραφή συχνά απορρίπτεται λόγω της μη συμμόρφωσης των εγγράφων που υποβάλλονται από τη δημόσια ένωση με τις απαιτήσεις της περιφερειακής νομοθεσίας. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να θυμόμαστε ότι είναι απαραίτητο να καθοδηγούμαστε εδώ από τις απαιτήσεις του Ομοσπονδιακού Νόμου "Περί Δημοσίων Ενώσεων". Ως εκ τούτου, οι διατάξεις των νόμων των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έρχονται σε αντίθεση με αυτόν τον ομοσπονδιακό νόμο πρέπει να προσβληθούν στο δικαστήριο.

Για παράδειγμα, ο πολίτης Ch. Σύμφωνα με αυτό το άρθρο, μια περιφερειακή (περιφερειακή) δημόσια ένωση είναι μια ένωση που δημιουργήθηκε με τον τρόπο που ιδρύθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο και έχει τις διαρθρωτικές της διαιρέσεις στα εδάφη περισσότερων από τους μισούς δήμους της περιοχής Kostroma. Ο αιτών αμφισβήτησε αυτό το άρθρο στο μέρος που προβλέπει την παρουσία της περιφερειακής (περιφερειακής) δημόσιας ένωσης των διαρθρωτικών τμημάτων της στα εδάφη περισσότερων από τους μισούς δήμους της περιοχής Kostroma. Σύμφωνα με τον προσφεύγοντα, η επίμαχη διάταξη παραβιάζει το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι, δεν ανταποκρίνεται στους συνταγματικά σημαντικούς στόχους περιορισμού των δικαιωμάτων και ελευθεριών, παραβιάζει τη συνταγματικά καθορισμένη κατανομή δικαιοδοσίας και εξουσιών μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συνιστωσών της και ως εκ τούτου έρχεται σε αντίθεση με τα άρθρα 3 (Μέρος 4), 4, 30 (μέρος 1), 55 (μέρος 3) και 71 (σημείο "γ") του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για τους λόγους αυτούς, ο αιτών αρνήθηκε να εγγραφεί σε δημόσιο σωματείο στην περιοχή Kostroma.

Με βάση την καταγγελία του πολίτη Ch., η απόφαση του Περιφερειακού Δικαστηρίου της Κοστρόμα της 27ης Απριλίου 2002, έμεινε αμετάβλητη από τον Καθορισμό του Δικαστηρίου για Αστικές Υποθέσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 1ης Ιουλίου 2002, άρθρο 4 του νόμου της περιφέρειας Kostroma «Σχετικά με το καθεστώς των δημόσιων ενώσεων στην επικράτεια της περιοχής Kostroma» ως προς τις λέξεις «και έχουν τις δικές τους διαρθρωτικές μονάδες στα εδάφη περισσότερων από τους μισούς δήμους της περιοχής Kostroma» βρέθηκε να είναι αντίθετη με την ομοσπονδιακή νομοθεσία, άκυρη και δεν υπόκειται σε εφαρμογή από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης. Κατ' εφαρμογή της δικαστικής απόφασης, η διάταξη αυτή εξαιρέθηκε από τον σχετικό Νόμο της Περιφέρειας Κοστρόμα.

Στις 4 Απριλίου 2012, τέθηκε σε ισχύ ο ομοσπονδιακός νόμος "Περί τροποποιήσεων στον ομοσπονδιακό νόμο "για τα πολιτικά κόμματα".
Ένα πολιτικό κόμμα (εφεξής καλούμενο κόμμα) είναι μια δημόσια ένωση που δημιουργήθηκε με σκοπό τη συμμετοχή πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην πολιτική ζωή της κοινωνίας.

Το συμβαλλόμενο μέρος πρέπει να πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

το κόμμα πρέπει να έχει περιφερειακά παραρτήματα σε περισσότερες από τις μισές συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
ο αριθμός των μελών του κόμματος πρέπει να είναι τουλάχιστον 500 άτομα.
τα διοικητικά και άλλα όργανα του κόμματος, τα περιφερειακά του παραρτήματα και άλλες δομικές μονάδες πρέπει να βρίσκονται στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Για την προετοιμασία, τη σύγκληση και τη διεξαγωγή του ιδρυτικού συνεδρίου ενός πολιτικού κόμματος, οι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχουν το δικαίωμα να είναι μέλη του κόμματος συγκροτούν οργανωτική επιτροπή αποτελούμενη από τουλάχιστον δέκα άτομα.
Η οργανωτική επιτροπή ειδοποιεί εγγράφως το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο που είναι εξουσιοδοτημένο να εκτελεί λειτουργίες στον τομέα της εγγραφής πολιτικών κομμάτων για την πρόθεσή του να δημιουργήσει ένα πολιτικό κόμμα και υποδεικνύει το προβλεπόμενο όνομα του.

Η οργανωτική επιτροπή παρέχει τα ακόλουθα έγγραφα στο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο:

1) κοινοποίηση (εκφράζοντας την πρόθεση δημιουργίας πολιτικού κόμματος, αναφέροντας το προβλεπόμενο όνομά του)·
2) πληροφορίες για τα μέλη της οργανωτικής επιτροπής για την προετοιμασία, σύγκληση και διεξαγωγή του ιδρυτικού συνεδρίου του πολιτικού κόμματος (παρέχονται πληροφορίες για τουλάχιστον δέκα μέλη της οργανωτικής επιτροπής, αναφέροντας: επώνυμα, ονόματα, πατρώνυμα, ημερομηνίες αριθμούς γέννησης, υπηκοότητας και επικοινωνίας).
3) πρακτικά της συνεδρίασης της οργανωτικής επιτροπής, στα οποία θα πρέπει να εξετάζονται τα ακόλουθα θέματα:
— εκλογή του προέδρου και του γραμματέα της συνεδρίασης της οργανωτικής επιτροπής του πολιτικού κόμματος·
— έγκριση της προτεινόμενης ονομασίας του πολιτικού κόμματος·
— σύσταση (σύσταση) οργανωτικής επιτροπής πολιτικού κόμματος και καθορισμός του σκοπού δημιουργίας οργανωτικής επιτροπής πολιτικού κόμματος.
— έγκριση της θητείας της οργανωτικής επιτροπής ενός πολιτικού κόμματος·
— έγκριση της έδρας της οργανωτικής επιτροπής του πολιτικού κόμματος·
— έγκριση της διαδικασίας χρήσης κεφαλαίων και λοιπών περιουσιακών στοιχείων της οργανωτικής επιτροπής ενός πολιτικού κόμματος·
— έγκριση εξουσιοδοτημένου προσώπου της οργανωτικής επιτροπής πολιτικού κόμματος.

Το ομοσπονδιακό εξουσιοδοτημένο όργανο, την ημέρα παραλαβής των παραπάνω εγγράφων, εκδίδει έγγραφο που επιβεβαιώνει την υποβολή τους στο εξουσιοδοτημένο πρόσωπο της οργανωτικής επιτροπής.
Η οργανωτική επιτροπή, εντός ενός μηνός από την ημερομηνία έκδοσης του εγγράφου από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο, δημοσιεύει σε ένα ή περισσότερα πανρωσικά περιοδικά πληροφορίες σχετικά με την πρόθεση δημιουργίας πολιτικού κόμματος και την υποβολή σχετικών εγγράφων στην ομοσπονδιακή εξουσιοδοτημένη σώμα.
Η Οργανωτική Επιτροπή καθορίζει ανεξάρτητα τη σειρά των δραστηριοτήτων της. Κατά τη διάρκεια της θητείας της η οργανωτική επιτροπή πραγματοποιεί το ιδρυτικό συνέδριο του πολιτικού κόμματος. Για τους σκοπούς αυτούς η οργανωτική επιτροπή:
— διεξάγει δραστηριότητες οργάνωσης, ενημέρωσης και προπαγάνδας με στόχο τη συγκρότηση περιφερειακών παραρτημάτων του πολιτικού κόμματος που δημιουργείται στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένης της διεξαγωγής συναντήσεων υποστηρικτών του πολιτικού κόμματος που δημιουργείται για την εκλογή αντιπροσώπων στο ιδρυτικό συνέδριο του πολιτικού κόμματος κόμμα;
- ανοίγει, μέσω εξουσιοδοτημένου προσώπου της οργανωτικής επιτροπής, τρεχούμενο λογαριασμό σε ένα από τα πιστωτικά ιδρύματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το αναφέρει στον ομοσπονδιακό εξουσιοδοτημένο φορέα.

Πώς να δημιουργήσετε ένα πολιτικό κόμμα στη Ρωσία;

Τα κεφάλαια της οργανωτικής επιτροπής σχηματίζονται από δωρεές σε πολιτικά κόμματα.
Μετά το ιδρυτικό συνέδριο ενός πολιτικού κόμματος, η οργανωτική επιτροπή παύει τις δραστηριότητές της. Στην περίπτωση αυτή, τα κεφάλαια και η λοιπή περιουσία της οργανωτικής επιτροπής, καθώς και μια οικονομική έκθεση για τη χρήση τους, στην οποία αναφέρονται οι πηγές λήψης κεφαλαίων και λοιπών περιουσιακών στοιχείων, μεταφέρονται στο δημιουργημένο πολιτικό κόμμα.
Εάν η οργανωτική επιτροπή δεν πραγματοποιήσει το ιδρυτικό συνέδριο του πολιτικού κόμματος κατά τη διάρκεια της θητείας της, μετά από αυτό το διάστημα η οργανωτική επιτροπή παύει τις δραστηριότητές της. Στην περίπτωση αυτή, τα υπόλοιπα κεφάλαια της οργανωτικής επιτροπής μεταβιβάζονται σε δωρητές ανάλογα με τις δωρεές που έγιναν, άλλη περιουσία επιστρέφεται στους δωρητές. Εάν είναι αδύνατη η επιστροφή, τα υπόλοιπα κεφάλαια και άλλα περιουσιακά στοιχεία της οργανωτικής επιτροπής θα μεταφερθούν στα έσοδα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ένα πολιτικό κόμμα και τα περιφερειακά του παραρτήματα υπόκεινται σε κρατική εγγραφή σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Περί κρατικής εγγραφής νομικών προσώπων και μεμονωμένων επιχειρηματιών», λαμβάνοντας υπόψη την ειδική διαδικασία για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος και των περιφερειακών παραρτημάτων του που έχουν θεσπιστεί από το Ομοσπονδιακός νόμος «για τα πολιτικά κόμματα». Ένα πολιτικό κόμμα και τα περιφερειακά του παραρτήματα ασκούν πλήρως τις δραστηριότητές τους, συμπεριλαμβανομένων των νομικών προσώπων, από τη στιγμή της κρατικής εγγραφής. Η επιβεβαίωση της κρατικής εγγραφής ενός πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του κλάδου είναι ένα έγγραφο που επιβεβαιώνει το γεγονός της εγγραφής ενός πολιτικού κόμματος ή του περιφερειακού του κλάδου στο ενιαίο κρατικό μητρώο νομικών προσώπων.
Τα έγγραφα που απαιτούνται για την κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος υποβάλλονται στο ομοσπονδιακό εξουσιοδοτημένο όργανο το αργότερο έξι μήνες από την ημερομηνία του ιδρυτικού συνεδρίου ενός πολιτικού κόμματος ή του συνεδρίου μιας πανρωσικής δημόσιας οργάνωσης ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος που αποφάσισε να μετατρέψει τον πανρωσικό δημόσιο οργανισμό ή το πανρωσικό κοινωνικό κίνημα σε ένα πολιτικό κόμμα.
Η κρατική εγγραφή των περιφερειακών παραρτημάτων ενός πολιτικού κόμματος πραγματοποιείται μετά την κρατική εγγραφή του πολιτικού κόμματος, ενώ σε περισσότερες από τις μισές συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η κρατική εγγραφή των περιφερειακών παραρτημάτων ενός πολιτικού κόμματος πρέπει να πραγματοποιηθεί το αργότερο έξι μήνες από την ημερομηνία εγγραφής του πολιτικού κόμματος.

Η συμβουλευτική ομάδα Alpine Wind παρέχει εταιρικές και νομικές υπηρεσίες για την εγγραφή πολιτικών κομμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία, καθώς και άλλων μη κερδοσκοπικών οργανισμών (ιδρύματα, ιδρύματα, ενώσεις).

Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κάθε πολίτης έχει το δικαίωμα να συνεταιρίζεται και κανείς δεν μπορεί να εξαναγκαστεί να γίνει μέλος ή να παραμείνει σε οποιαδήποτε ένωση. Η ελευθερία δραστηριότητας των δημόσιων ενώσεων είναι εγγυημένη. Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η πολιτική ποικιλομορφία και το πολυκομματικό σύστημα αναγνωρίζονται στη Ρωσία, όλες οι δημόσιες ενώσεις, ανεξάρτητα από την ιδεολογία, τους στόχους και τους στόχους τους, είναι ίσοι ενώπιον του νόμου και το κράτος διασφαλίζει επίσης αυτή την ισότητα. ως σεβασμός των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των δημόσιων ενώσεων, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών κομμάτων.

Αυτές οι διατάξεις του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελούν τη βάση της ομοσπονδιακής νομοθεσίας που ρυθμίζει τις δημόσιες σχέσεις που απορρέουν από την άσκηση από πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας του δικαιώματος να συνεταιρίζονται σε δημόσιες ενώσεις, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών κομμάτων, και τις ιδιαιτερότητες της δημιουργίας τους, δραστηριότητες, αναδιοργάνωση και εκκαθάριση.

Πολιτικό κόμμα είναι μια δημόσια ένωση που δημιουργήθηκε με σκοπό τη συμμετοχή πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην πολιτική ζωή της κοινωνίας μέσω του σχηματισμού και της έκφρασης της πολιτικής τους βούλησης, της συμμετοχής σε δημόσιες και πολιτικές εκδηλώσεις, σε εκλογές και δημοψηφίσματα, καθώς και με σκοπό την εκπροσώπηση των συμφερόντων των πολιτών στα κυβερνητικά όργανα και στους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης.

Ο ομοσπονδιακός νόμος «για τα πολιτικά κόμματα» θεσπίζει απαιτήσεις προσόντων που κάθε πολιτικό κόμμα πρέπει να πληροί:

Η παρουσία περιφερειακών παραρτημάτων σε περισσότερες από τις μισές συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ενώ στην επικράτεια ενός θέματος μπορεί να υπάρχει μόνο ένας περιφερειακός κλάδος ενός πολιτικού κόμματος.

Η παρουσία τουλάχιστον δέκα χιλιάδων μελών του κόμματος, ενώ σε περισσότερες από τις μισές συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα περιφερειακά παραρτήματα του κόμματος πρέπει να έχουν τουλάχιστον εκατό μέλη του κόμματος και στα υπόλοιπα περιφερειακά τμήματα - τουλάχιστον πενήντα μέλη του κόμματος ;

Τα διοικητικά και άλλα όργανα του κόμματος, τα περιφερειακά του παραρτήματα και άλλες δομικές μονάδες πρέπει να βρίσκονται στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Διαθεσιμότητα καταστατικού και προγράμματος κόμματος.

Ο νόμος ορίζει τους κύριους στόχους κάθε πολιτικού κόμματος, οι οποίοι ΕΙΝΑΙ:

Διαμόρφωση κοινής γνώμης;

Πολιτική εκπαίδευση και ανατροφή των πολιτών.

Εκφράζοντας τις απόψεις των πολιτών για οποιοδήποτε θέμα της δημόσιας ζωής, γνωστοποιώντας αυτές τις απόψεις στο ευρύ κοινό και τις κυβερνητικές αρχές·

Ανάδειξη υποψηφίων για εκλογές σε νομοθετικά (αντιπροσωπευτικά) όργανα της κρατικής εξουσίας και αντιπροσωπευτικά όργανα τοπικής αυτοδιοίκησης, συμμετοχή στις εκλογές αυτών των οργάνων και στο έργο τους.

Δραστηριότητες πολιτικών κομμάτων βασίζεται στις αρχές του εθελοντισμού, της ισότητας, της αυτοδιοίκησης, της νομιμότητας και της διαφάνειας.

ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΚΑΙ ΕΓΓΡΑΦΗ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΚΟΜΜΑΤΩΝ

Δεν επιτρέπεται η παρέμβαση των δημοσίων αρχών και των στελεχών τους στις δραστηριότητες πολιτικών κομμάτων, καθώς και η παρέμβαση πολιτικών κομμάτων στις δραστηριότητες των δημοσίων αρχών και των στελεχών τους.

Οποιοδήποτε πολιτικό κόμμα δημιουργείται ελεύθερα στο ιδρυτικό συνέδριο ενός πολιτικού κόμματος ή με τη μετατροπή ενός πανρωσικού δημόσιου οργανισμού ή ενός πανρωσικού κοινωνικού κινήματος σε πολιτικό κόμμα στο κατάλληλο συνέδριο. Ένα πολιτικό κόμμα και τα περιφερειακά παραρτήματα υπόκεινται σε υποχρεωτική κρατική εγγραφή από τις αρμόδιες αρχές εγγραφής με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος. Πληροφορίες για τη δημιουργία και την εκκαθάριση πολιτικών κομμάτων δημοσιεύονται σε πανρωσικά έντυπα μέσα ενημέρωσης.

Μεταξύ των δικαιωμάτων ενός πολιτικού κόμματος που κατοχυρώνονται με νόμο, θα πρέπει να επισημανθεί το δικαίωμα συμμετοχής σε εκλογές και δημοψηφίσματα σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και μεταξύ των ευθυνών είναι η υποχρέωση ενημέρωσης της εκλογικής επιτροπής εκ των προτέρων για γεγονότα που σχετίζονται με την ανάδειξη των υποψηφίων του (λίστες υποψηφίων) για βουλευτές και άλλες αιρετές θέσεις στις κρατικές αρχές και τις τοπικές κυβερνήσεις και να επιτρέψει σε εκπροσώπους της εκλογικής επιτροπής να παρευρεθούν σε αυτές τις εκδηλώσεις.

Το πολιτικό κόμμα είναι ο μόνος τύπος δημόσιας ένωσης που έχει το δικαίωμα να προτείνει ανεξάρτητα υποψηφίους (λίστες υποψηφίων) για αναπληρωτές και άλλες αιρετές θέσεις σε κυβερνητικά όργανα.

Πολιτικό κόμμακαι τα περιφερειακά παραρτήματά του (εφόσον προβλέπεται από το καταστατικό του) έχουν το δικαίωμα να συμμετάσχουν σε αυτές τις εκλογές, η επίσημη δημοσίευση της απόφασης για το διορισμό των οποίων έγινε αφού το πολιτικό κόμμα υπέβαλε στις αρχές εγγραφής έγγραφα που επιβεβαιώνουν την κρατική εγγραφή του περιφερειακά υποκαταστήματα σε περισσότερες από τις μισές συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η ανάδειξη υποψηφίων (λίστες υποψηφίων) από πολιτικό κόμμα για βουλευτές και άλλες αιρετές θέσεις σε κρατικές αρχές και φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης πραγματοποιείται στο συνέδριο του πολιτικού κόμματος, στο οποίο σχηματίστηκαν εκπρόσωποι από περιφερειακά τμήματα του πολιτικού κόμματος συμμετέχουν σε περισσότερες από τις μισές συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι αποφάσεις σχετικά με τον διορισμό υποψηφίων από περιφερειακά τμήματα ενός πολιτικού κόμματος (λίστες υποψηφίων) για βουλευτές και άλλες εκλεγμένες θέσεις σε κυβερνητικά όργανα των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των τοπικών κυβερνήσεων λαμβάνονται σε διάσκεψη ή γενική συνέλευση των περιφερειακών παραρτημάτων της ένα πολιτικό κόμμα σύμφωνα με το καταστατικό του πολιτικού κόμματος με πλειοψηφία των αντιπροσώπων, των παρόντων σε συνέδριο ή γενική συνέλευση περιφερειακών παραρτημάτων πολιτικού κόμματος. Οι αποφάσεις για την ανάδειξη υποψηφίων (πίνακες υποψηφίων) για αναπληρωτές και άλλες αιρετές θέσεις σε κρατικές αρχές και τοπικές αρχές λαμβάνονται με μυστική ψηφοφορία.

Ένα πολιτικό κόμμα θεωρείται ότι συμμετέχει στις εκλογές σε μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις ψηφοφορίας:

α) για τον ομοσπονδιακό κατάλογο υποψηφίων που προτείνει η ίδια (ή το εκλογικό μπλοκ του οποίου είναι μέλος) και είναι εγγεγραμμένοι για βουλευτές της Κρατικής Δούμας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

β) για τους υποψηφίους που προτείνει (ή το εκλογικό μπλοκ του οποίου είναι μέλος) και τους εγγεγραμμένους υποψηφίους για βουλευτές της Κρατικής Δούμας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε τουλάχιστον 5 τοις εκατό των μονοεδρικών εκλογικών περιφερειών·

γ) για υποψήφιο που προτείνει η ίδια (ή το εκλογικό μπλοκ του οποίου είναι μέλος) και είναι εγγεγραμμένος για τη θέση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

δ) για τους υποψηφίους που προτείνει (συμπεριλαμβανομένου του εκλογικού μπλοκ) και είναι εγγεγραμμένοι για τη θέση του ανώτατου αξιωματούχου μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (επικεφαλής του ανώτατου εκτελεστικού οργάνου της κρατικής εξουσίας μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία) σε τουλάχιστον 10 τοις εκατό των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

ε) για υποψηφίους που προτείνει (συμπεριλαμβανομένου του εκλογικού μπλοκ) και εγγεγραμμένους υποψηφίους (λίστες υποψηφίων) για βουλευτές νομοθετικών (αντιπροσωπευτικών) οργάνων των συνιστωσών οντοτήτων

της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε τουλάχιστον 20 τοις εκατό των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

στ) υποψηφίους που προτείνει (συμπεριλαμβανομένου του εκλογικού μπλοκ) και εγγεγραμμένους υποψηφίους (λίστες υποψηφίων) για εκλογές σε φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης σε περισσότερες από τις μισές συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ένα πολιτικό κόμμα που δεν έχει λάβει μέρος σε εκλογές για πέντε συναπτά έτη υπόκειται σε εκκαθάριση σύμφωνα με τις διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου «για τα πολιτικά κόμματα».

Ειδήσεις και κοινωνία

Κρατική εγγραφή ενός κόμματος στη Ρωσία. Έγγραφα για την εγγραφή πολιτικού κόμματος

Η πολιτική ζωή της ρωσικής κοινωνίας μπορεί να απεικονιστεί ως ημιτονοειδές κύμα. Σε ορισμένες περιόδους γίνεται βίαιο, μετά μειώνεται. Πριν από τις εκλογές αρχίζουν να δραστηριοποιούνται πολιτικές δυνάμεις. Αποσκοπεί κυρίως στην ανακίνηση υποστηρικτών. Στο πρώτο στάδιο, το κόμμα πρέπει να εγγραφεί. Επισήμως, η δύναμη στρατολογεί ήδη θαυμαστές της ιδέας της και ενεργούς υποστηρικτές της. Ας δούμε πώς είναι εγγεγραμμένο ένα πολιτικό κόμμα, αν υπάρχουν δυσκολίες σε αυτή τη διαδικασία και πώς να τις ξεπεράσουμε.

Αρχές δημιουργίας

Θα πρέπει να σημειωθεί αμέσως ότι το κράτος δεν παρεμβαίνει στην περιγραφόμενη διαδικασία. Αυτό σημαίνει ότι δεν χρειάζεται να λάβετε άδεια από επίσημες αρχές. Ωστόσο, η κρατική εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος εξακολουθεί να είναι απαραίτητη. Η ίδια η εξουσία δημιουργείται με πρωτοβουλία των πολιτών. Το κράτος δεν παρεμβαίνει εκεί. Οι άνθρωποι ενώνονται με βάση παρόμοιες απόψεις, οράματα για το μέλλον μιας χώρας ή περιοχής. Εκφράζουν την πρόθεσή τους να προωθήσουν τη θέση τους στην κοινωνία. Όταν σχηματιστεί η κύρια ραχοκοκαλιά αυτής της δύναμης, η εγγραφή του κόμματος είναι απαραίτητη. Θα πρέπει να εισαχθεί στον επίσημο πολιτικό χώρο. Και αυτό γίνεται με τη νομιμοποίηση της πολιτικής εξουσίας μέσω των κυβερνητικών οργάνων. Σε αντίθετη περίπτωση δεν θα έχει τη δυνατότητα να λάβει μέρος σε εκλογές ή να αναθέσει μέλη του στη νομοθετική εξουσία. Πώς μπορούμε τότε να επηρεάσουμε τη διαδικασία της οικοδόμησης του κράτους; Ως εκ τούτου, η εγγραφή στο κόμμα είναι ένα σημαντικό σημείο για τις περισσότερες πολιτικές δυνάμεις. Αυτό είναι ένα είδος Ρουβίκωνα, η διαδικασία της γέννησής της. Από αυτή τη στιγμή, το νέο κόμμα γίνεται πλήρως συμμετέχων στην πολιτική διαδικασία. Και η περαιτέρω μοίρα του εξαρτάται από τη δραστηριότητα των μελών και την ελκυστικότητα του προγράμματος.

Δύο τρόποι για να δημιουργήσετε ένα πάρτι

Το κράτος προσπαθεί να μην περιορίσει τις θετικές πολιτικές πρωτοβουλίες της κοινωνίας των πολιτών. Επί του παρόντος, είναι νομικά διαπιστωμένο ότι τα κόμματα δημιουργούνται με δύο τρόπους. Καλύπτουν εκείνες τις διαδικασίες που είναι χαρακτηριστικές της κοινωνίας και δεν αποτελούν κίνδυνο να υπονομεύσουν τα θεμέλια του κράτους. Ο πρώτος τρόπος είναι να ενωθούν οι πολίτες. Δηλαδή, οι άνθρωποι μπορούν να συγκεντρωθούν, να συμφωνήσουν και να αρχίσουν να προωθούν τις πολιτικές τους απόψεις. Ο δεύτερος τρόπος είναι να μετατρέψουμε ένα ήδη υπάρχον πανρωσικό κοινωνικό κίνημα σε κόμμα. Άλλωστε, οι άνθρωποι μπορούν να συνεργαστούν για ορισμένα προβλήματα που δεν είναι μέρος του πολιτικού πεδίου. Κατά τη διαδικασία ανάπτυξης αυτής της δραστηριότητας, προκύπτει η ανάγκη για στενότερη αλληλεπίδραση με τις αρχές, έως την ένταξη στη σύνθεσή της. Τότε το κίνημα εξελίσσεται σε κόμμα. Είναι απαραίτητο να καταλάβουμε ότι πρόκειται για δύο διαφορετικές διαδικασίες. Κατά συνέπεια, η διαδικασία εγγραφής ενός πολιτικού κόμματος διαφέρει ως προς τις αποχρώσεις και τα χαρακτηριστικά τους. Αν θέλετε να ξεκινήσετε να εργάζεστε στον πολιτικό τομέα, θα πρέπει να το καταλάβετε καλά.

Διαδικασία εγγραφής στο κόμμα

για τη δημιουργία κόμματος·
σχετικά με το σχηματισμό των περιφερειακών υποκαταστημάτων της των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ο αριθμός τους θα πρέπει να περιλαμβάνει περισσότερα από τα μισά από τα υπάρχοντα)·
πρόγραμμα;
ναύλωση;
για τη συγκρότηση οργάνων διαχείρισης και ελέγχου.

Δημόσια πρωτοβουλία και πολιτική εξουσία

προσωπικές πληροφορίες για τους ιδρυτές (ομάδα πρωτοβουλίας)·
πρακτικά της συνεδρίασης της οργανωτικής επιτροπής, στα οποία αναφέρονται οι στόχοι, οι όροι θητείας, η τοποθεσία, τα οικονομικά στοιχεία και τα προσωπικά στοιχεία για το άτομο που θα ανοίξει τον λογαριασμό και θα υπογράψει τα έγγραφα.

Καθεστώς οργανωτικής επιτροπής

Η εγγραφή ενός κόμματος είναι μια πολύ σοβαρή διαδικασία. Επομένως, πρέπει να μιλήσουμε για την ευθύνη και το νομικό καθεστώς των ανθρώπων που επωμίστηκαν αυτό το βάρος. Η οργανωτική επιτροπή δεν είναι στην πραγματικότητα νομικό πρόσωπο, αν και έχει κάποια από τα χαρακτηριστικά της. Αυτός ο προσωρινός φορέας έχει λογαριασμό και ιδιοκτησία. Συντάσσει εκτιμήσεις κόστους και ισολογισμούς. Η οργανωτική επιτροπή συγκεντρώνει δωρεές, οι οποίες δαπανώνται για τη δημιουργία μιας πολιτικής δύναμης. Επιπλέον, η εγγραφή του κόμματος στη Ρωσία είναι στους ώμους των μελών αυτού του προσωρινού οργάνου. Ωστόσο, τα δικαιώματά τους περιορίζονται a priori. Άλλωστε, μετά την επίσημη εγγραφή του κόμματος, η οργανωτική επιτροπή υποχρεούται να μεταφέρει όλα τα κονδύλια στην ηγεσία του.

Αποχρώσεις της εργασίας

Ιδρυτικό Συνέδριο

Τι χρειάζεται για να δημιουργηθεί ένα κόμμα

Τα έγγραφα για την εγγραφή πολιτικού κόμματος πρέπει να περιλαμβάνουν πρωτόκολλο της εκδήλωσης. Αντανακλά την εκπροσώπηση, τη διαδικασία διεξαγωγής και λήψης αποφάσεων. Το κράτος έχει το δικαίωμα να ελέγχει όλες τις πληροφορίες και να εξετάζει έγγραφα για συμμόρφωση με την ισχύουσα νομοθεσία. Το πακέτο περιλαμβάνει όλες τις αποφάσεις του συνεδρίου.

Μετατροπή σωματείου σε κόμμα

Νόμος
Τι έγγραφα χρειάζονται για την πώληση ενός αυτοκινήτου; Πωλήσεις αυτοκινήτων στη Ρωσία. Έγγραφο πώλησης

Είναι δυνατόν να φανταστούμε τη σύγχρονη ζωή μας χωρίς αυτοκίνητα; Τώρα όντως δεν είναι πολυτέλεια, αλλά απαραίτητο μεταφορικό μέσο. Στο εξωτερικό, κάθε μέλος της οικογένειας έχει συχνά το δικό του αυτοκίνητο, και αυτό θεωρείται αρκετά…

Χρηματοδότηση
Κρατικά προγράμματα στεγαστικών δανείων στη Ρωσία: προϋποθέσεις, πακέτο εγγράφων

Κάθε άτομο θέλει να τακτοποιήσει τη ζωή του και να το κάνει όσο το δυνατόν νωρίτερα. Το κράτος προσπαθεί να βοηθήσει τους πολίτες να λύσουν αυτό το πρόβλημα μέσω προγραμμάτων προνομιακών δανείων. Σήμερα στη Ρωσία μπορείτε να κάνετε αίτηση για κοινωνική...

Εκπαίδευση
Τι χρειάζεται για την είσοδο στο ινστιτούτο; Έγγραφα για εισαγωγή στο ινστιτούτο

Μόλις ένας μαθητής λάβει το απολυτήριο, πρέπει να ξεχάσει τις συνηθισμένες διακοπές. Αναγκάζεται να βυθιστεί πλήρως στην ενήλικη ζωή. Γιατί αντί για ξέγνοιαστες διακοπές, πρέπει να ετοιμάσει...

Χρηματοδότηση
Στεγαστικά δάνεια στη Ρωσία και γιατί χρειάζεστε έναν μεσίτη πιστώσεων

Η αγορά στεγαστικών δανείων στη Ρωσία αυξάνεται κάθε χρόνο και τα επιτόκια, με τη σειρά τους, μόνο αυξάνονται. Ποιος είναι ο λόγος για αυτό και πώς να μαντέψετε την περίοδο των χαμηλότερων επιτοκίων, ποια ώρα είναι καλύτερο να πάρετε ένα δάνειο και το κόστος...

Εκπαίδευση
Michael McFaul - πρώην πρεσβευτής των ΗΠΑ στη Ρωσία: σημαντικές στιγμές στη ζωή του, πολιτικές απόψεις και κριτική

Ο πρώην πρεσβευτής των ΗΠΑ στη Ρωσία Μάικλ ΜακΦόλ είναι μια πολύ αμφιλεγόμενη προσωπικότητα. Παρ' όλο τον επαγγελματισμό του, μπορούσε εύκολα να περάσει τα όρια της φιλικότητας και της ευγένειας, για τα οποία δέχθηκε επανειλημμένα κριτική από εκατοντάδες...

Νόμος
Ποια είναι η απαιτούμενη λίστα εγγράφων για την εγγραφή ενός αυτοκινήτου στην τροχαία;

Ποια πρέπει να είναι η λίστα των εγγράφων για την εγγραφή ενός αυτοκινήτου στην τροχαία; Αυτή η ερώτηση ανησυχεί πολλούς ανθρώπους που έχουν κάνει μια από τις πιο σημαντικές αγορές στη ζωή τους. Μετά την αγορά ενός αυτοκινήτου, είναι πολύ σημαντικό να το δηλώσετε...

Νόμος
Απαραίτητα δικαιολογητικά για εγγραφή παιδιού στο ληξιαρχείο, προθεσμίες εγγραφής

Η γέννηση ενός μωρού συνεπάγεται πάντα πολύ άγχος και ανησυχίες. Τις περισσότερες φορές σχετίζονται με την ανατροφή και την υγεία του. Ωστόσο, μερικές φορές οι δυσκολίες είναι άλλου είδους. Για παράδειγμα, εγγραφή παιδιού μετά τη γέννηση στο ληξιαρχείο. ΡΕ...

σπίτι και οικογένεια
Έγγραφα εγγραφής νεογέννητου - σημαντικό να γνωρίζει κάθε γονέας!

Ένας άντρας γεννιέται! Αυτό σημαίνει ότι εκτός από ευχάριστες ταλαιπωρίες, με...

Νόμος
Έγγραφα για την εγγραφή ιδιοκτησίας ενός διαμερίσματος. Έγγραφα τίτλου για το διαμέρισμα

Προκειμένου ένα άτομο να γίνει πλήρης ιδιοκτήτης της κατοικίας που έχει αγοράσει, πρέπει να συγκεντρώσει ορισμένα έγγραφα για να καταχωρίσει την ιδιοκτησία του διαμερίσματος. Στη συνέχεια, επικοινωνήστε με την αρμόδια αρχή. Το οποίο εγώ...

Νόμος
Πώς να εκδώσετε μια πρόσκληση στη Ρωσία για έναν αλλοδαπό; Απαραίτητα έγγραφα για την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης, διαδικασία εγγραφής

Δεν μπορεί κάθε ξένος να εισέλθει ελεύθερα στο ρωσικό έδαφος. Μόνο οι πολίτες ορισμένων χωρών της ΚΑΚ δεν χρειάζονται βίζα. Όλοι οι άλλοι ξένοι θα μπορούν να επισκεφθούν τη χώρα μας μόνο αφού λάβουν...

Ας στραφούμε στον Λένιν. Φαίνεται ότι όλα του πήγαν πολύ καλά κάποια στιγμή.

Έτσι, ο Λένιν πίστευε ότι η οικοδόμηση ενός πολιτικού κόμματος της εργατικής τάξης θα έπρεπε να ξεκινήσει με την οργάνωση μιας πανρωσικής μαχητικής πολιτικής εφημερίδας, η οποία θα καθοδηγούσε την προπαγάνδα και την κινητοποίηση για τις απόψεις της επαναστατικής σοσιαλδημοκρατίας, ότι η έκδοση μιας τέτοιας εφημερίδας έπρεπε να γίνει το πρώτο βήμα για την οικοδόμηση του κόμματος.

Στο διάσημο άρθρο του «Πού να ξεκινήσω;» Ο Λένιν περιέγραψε ένα συγκεκριμένο σχέδιο για την οικοδόμηση του κόμματος, το οποίο αναπτύχθηκε αργότερα στο διάσημο βιβλίο του «Τι πρέπει να γίνει;»

«Κατά τη γνώμη μας», είπε ο Λένιν σε αυτό το άρθρο, το σημείο εκκίνησης της δραστηριότητας, το πρώτο πρακτικό βήμα προς τη δημιουργία της επιθυμητής οργάνωσης (Μιλάμε για τη δημιουργία ενός κόμματος) και, τέλος, το κύριο νήμα, μετά το οποίο θα μπορούσαμε σταθερά να αναπτύξουμε, να εμβαθύνουμε και να επεκτείνουμε αυτή την οργάνωση, - πρέπει να υπάρξει η ίδρυση μιας πανρωσικής πολιτικής εφημερίδας... Χωρίς αυτήν, η συστηματική διεξαγωγή θεμελιωδώς συνεπούς και ολοκληρωμένης προπαγάνδας και κινητοποίησης, που αποτελεί το σταθερό και κύριο καθήκον του Η σοσιαλδημοκρατία γενικά και το ιδιαίτερα επείγον καθήκον της παρούσας στιγμής, όταν το ενδιαφέρον για την πολιτική, για τα ζητήματα του σοσιαλισμού έχει ξυπνήσει στα ευρύτερα τμήματα του πληθυσμού».

Η Iskra έγινε μια τέτοια πανρωσική πολιτική εφημερίδα, που προετοίμασε την ιδεολογική και οργανωτική ενότητα του κόμματος.

Όσον αφορά τη δομή και τη σύνθεση του ίδιου του κόμματος, ο Λένιν πίστευε ότι το κόμμα πρέπει να αποτελείται από δύο μέρη: α) έναν στενό κύκλο εργατών τακτικής ηγεσίας στελεχών, που θα πρέπει να περιλαμβάνει κυρίως επαγγελματίες επαναστάτες, δηλαδή εργάτες απαλλαγμένους από όλες τις άλλες δραστηριότητες εκτός από κομματικά έργα που έχουν τις απαραίτητες ελάχιστες θεωρητικές γνώσεις, πολιτική εμπειρία, οργανωτικές ικανότητες και την τέχνη να πολεμούν την τσαρική αστυνομία, την τέχνη της απόκρυψης από την αστυνομία και β) από ένα ευρύ δίκτυο περιφερειακών κομματικών οργανώσεων, από μια μεγάλη μάζα κομμάτων μέλη, που περιβάλλονται από τη συμπάθεια και την υποστήριξη εκατοντάδων χιλιάδων εργαζομένων.

Όσον αφορά τη φύση του κόμματος που δημιουργείται και το ρόλο του σε σχέση με την εργατική τάξη, καθώς και τους στόχους και τους στόχους του κόμματος, ο Λένιν πίστευε ότι το κόμμα πρέπει να είναι η πρωτοπορία της εργατικής τάξης, ότι πρέπει να είναι η καθοδηγητική δύναμη του εργατικού κινήματος, ενώνοντας και κατευθύνοντας την ταξική πάλη του προλεταριάτου. Απώτερος στόχος του κόμματος είναι η ανατροπή του καπιταλισμού και η εγκαθίδρυση του σοσιαλισμού. Άμεσος στόχος είναι η ανατροπή του τσαρισμού και η εγκαθίδρυση της δημοκρατικής τάξης. Και δεδομένου ότι η ανατροπή του καπιταλισμού είναι αδύνατη χωρίς να ανατραπεί πρώτα ο τσαρισμός, το κύριο καθήκον του κόμματος αυτή τη στιγμή είναι να ξεσηκώσει την εργατική τάξη, να ξεσηκώσει ολόκληρο τον λαό να πολεμήσει ενάντια στον τσαρισμό, να ξεκινήσει ένα λαϊκό επαναστατικό κίνημα ενάντια στον τσαρισμό και να ανατρέψει ο τσαρισμός ως το πρώτο και σοβαρό εμπόδιο στον δρόμο προς τον σοσιαλισμό.

Έτσι, μπορούν να διακριθούν τα ακόλουθα κύρια βήματα:

1. Αρχικά, ας διατυπώσουμε τους στόχους και τους στόχους του κόμματος και ας επιλέξουμε μια ιδεολογία. Θα είναι επαναστατικό κόμμα ή όχι, θα είναι δεξιό, αριστερό ή κεντρώο, νόμιμο ή παράνομο κ.λπ. Ας διαμορφώσουμε τον τελικό στόχο, τον άμεσο στόχο, ας γράψουμε ένα μανιφέστο, ας συγκεντρώσουμε προς το παρόν έναν στενό κύκλο ομοϊδεατών, να βρούμε ένα όνομα και να αναπτύξουμε μάρκετινγκ υψηλής ποιότητας. Θα χρειαστεί να δημιουργηθεί ένα προϊόν που να έχει ζήτηση, επομένως θα μελετήσουμε τα πολιτικά συναισθήματα που κυκλοφορούν στην κοινωνία και θα τα λάβουμε υπόψη. Επιλογή του κοινού-στόχου. Αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό σημείο, στο οποίο ο Λένιν είχε δίκιο. Αν θέλουμε να είμαστε στην εξουσία, τότε κοιτάμε ευρέως, σκεφτόμαστε τους ανθρώπους, πώς να ενδιαφέρουμε την πλειοψηφία τους, σε τι να προσκολληθούμε.

2. Αρχίζουμε να ενεργούμε. Όπως έγραψε ο Λένιν, η κινητοποίηση είναι το πιο σημαντικό βήμα που πρέπει να κάνει ένα πολιτικό κόμμα. Αν το κόμμα δεν θέλει να παραμείνει κύκλος συμφερόντων, τότε πρέπει να προσεγγίσει τις πλατιές μάζες. Δημιουργούμε μια εφημερίδα, ας πούμε μια διαδικτυακή δημοσίευση, ή ακόμα και μια δημόσια σελίδα επικοινωνίας, και αρχίζουμε να διεξάγουμε προπαγάνδα και ταραχή. Διαφημιζόμαστε ενεργά χρησιμοποιώντας όποιες μεθόδους έρχονται στο χέρι. Η λειτουργία της πύλης πληροφόρησης μας είναι η ιδεολογική ενότητα του κόμματος και η ευρεία διάδοση πληροφοριών. Θα χρειαστούμε μερικούς λαμπρούς θεωρητικούς που μπορούν να δημιουργήσουν μια στέρεη ιδεολογική βάση, επαγγελματίες πολιτικούς επιστήμονες, καθώς και ένα ολόκληρο επιτελείο επαγγελματιών δημοσίων σχέσεων. Αυτοί θα είναι οι «επαγγελματίες επαναστάτες» μας.