كيفية إنشاء حزب سياسي قانوني في روسيا. إنشاء وتسجيل الأحزاب السياسية

يمكن تصوير المجتمع الروسي على أنه جيبي. وفي فترات معينة يصبح عنيفاً ثم يتراجع. قبل الانتخابات، تبدأ القوى السياسية بالنشاط. ويهدف بشكل رئيسي إلى تحريض المؤيدين. في المرحلة الأولى يجب تسجيل الحزب. رسميًا، تقوم القوة بالفعل بتجنيد معجبين لفكرتها وأتباع نشطين. دعونا نلقي نظرة على كيفية تسجيل الحزب السياسي، وما إذا كانت هناك أي صعوبات في هذه العملية، وكيفية التغلب عليها.

مبادئ الخلق

وتجدر الإشارة على الفور إلى أن الدولة لا تتدخل في العملية الموصوفة. وهذا يعني أنه ليست هناك حاجة للحصول على إذن من الجهات الرسمية. ومع ذلك، لا يزال تسجيل الدولة مطلوبا. يتم إنشاء السلطة نفسها بمبادرة من المواطنين. الدولة لا تتدخل هناك. يتحد الناس على أساس وجهات نظر ورؤى متشابهة لمستقبل بلد ما أو منطقة ما. يعبرون عن نيتهم لتعزيز مكانتهم في المجتمع. عندما يتم تشكيل القوة الرئيسية، يكون تسجيل الحزب ضروريا. وينبغي إدخالها إلى الفضاء السياسي الرسمي. ويتم ذلك من خلال تقنين السلطة السياسية من خلال الهيئات الحكومية. وإلا فلن تتاح له فرصة المشاركة في الانتخابات أو تفويض أعضائه إلى السلطة التشريعية. فكيف يمكننا إذن التأثير على عملية بناء الدولة؟ ولذلك فإن التسجيل الحزبي يعد نقطة مهمة بالنسبة لأغلب القوى السياسية. هذا نوع من الروبيكون، عملية ولادتها. ومن هذه اللحظة فصاعدا، يصبح الحزب الشاب مشاركا كاملا في العملية السياسية. ويعتمد مصيرها الإضافي على نشاط الأعضاء وجاذبية البرنامج.

طريقتان لإنشاء حفلة

تحاول الدولة عدم تقييد المجتمعات السياسية الإيجابية. حاليا، من الثابت قانونا أن يتم إنشاء الأحزاب بطريقتين. وهي تغطي تلك العمليات التي هي سمة من سمات المجتمع ولا تشكل تهديدا لتقويض أسس الدولة. الطريقة الأولى هي توحيد المواطنين. أي أنه يمكن للناس أن يجتمعوا ويتفقوا ويبدؤوا في الترويج لآرائهم السياسية. الطريقة الثانية هي تحويل الحركة الاجتماعية القائمة لعموم روسيا إلى حزب. ففي نهاية المطاف، يستطيع الناس أن يعملوا معاً على حل مشاكل معينة لا تشكل جزءاً من المجال السياسي. وفي عملية تطوير هذا النشاط، تنشأ الحاجة إلى تفاعل أوثق مع السلطات، حتى إدراجه في تكوينه. ثم تتطور الحركة إلى حزب. من الضروري أن نفهم أن هاتين عمليتين مختلفتين. وبالتالي، فإن إجراءات تسجيل حزب سياسي تختلف في الفروق الدقيقة والميزات. إذا كنت تريد أن تبدأ العمل في المجال السياسي، عليك أن تفهم ذلك جيداً.

إجراءات تسجيل الحزب

الآن دعونا نتحدث عن الإجراءات نفسها. إذا أراد المواطنون تشكيل حزب، فعليهم عقد مؤتمر تأسيسي. من الضروري جمع ممثلين من مناطق مختلفة من البلاد. يحدد التشريع معايير صارمة لمثل هذه الأحداث. ومن دون الالتزام بها، يصبح تسجيل حزب سياسي مستحيلا. دعنا ننتقل إلى المعايير. تم في المؤتمر التأسيسي اعتماد الوثائق الأساسية التالية:

بشأن إنشاء الحزب؛
بشأن تشكيل فروعها الإقليمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (يجب أن يشمل عددها أكثر من نصف الكيانات الموجودة)؛
برنامج؛
الميثاق.
بشأن تشكيل هيئات الإدارة والمراجعة.

ومن لحظة التصويت الإيجابي على هذه القضايا، يعتبر إنشاء قوة سياسية. إذا تحولت حركة اجتماعية إلى حزب، فما عليك سوى إجراء تغيير في سجل الكيانات القانونية. وهذا يكفي لتغيير وضع المنظمة. دعنا ننتقل إلى دراسة مفصلة لكلتا العمليتين.

والسلطة السياسية

كل شيء يبدأ بإنشاء اللجنة المنظمة. ويجب أن تضم ما لا يقل عن عشرة مواطنين لهم، بموجب القانون، حق المشاركة في البناء السياسي. يجتمع هؤلاء الأشخاص معًا ويتفقون، وهو ما يتم تسجيله في بروتوكول إلزامي. بعد ذلك، يجب عليك إخطار الهيئة الخاصة لتسجيل Ros بنيتك. ويجب تقديم المستندات التالية مع خطاب تسجيل الحزب:

معلومات شخصية عن المؤسسين (مجموعة المبادرة)؛
اللجنة المنظمة، والتي توضح الأهداف وفترات العمل والموقع والبيانات المالية والمعلومات الشخصية للشخص الذي سيفتح الحساب ويوقع الأوراق.

إذا تم الانتهاء من كل شيء بشكل صحيح، فإن الإدارة المشار إليها تؤكد كتابيا أنها تلقت الإخطار. مهمة اللجنة المنظمة هي عقد الاجتماع التأسيسي. والوقت المخصص لذلك لا يزيد عن سنة. وفي غضون شهر تلتزم اللجنة المنظمة بنشر معلومات حول مبادرتها. إن إنشاء الحزب هو عملية عامة. لهذا السبب عليك العمل مع وسائل الإعلام باستمرار.

وضعية اللجنة المنظمة

تسجيل الحزب هو عملية خطيرة للغاية. لذلك، علينا أن نتحدث عن المسؤولية والوضع القانوني للأشخاص الذين تحملوا هذا العبء. اللجنة المنظمة ليست في الواقع كيانًا قانونيًا، على الرغم من أنها تتمتع ببعض خصائصها. هذه الهيئة المؤقتة لديها حساب وممتلكات. كما أنه يشكل التوازن. تقوم اللجنة المنظمة بجمع التبرعات التي يتم إنفاقها على تكوين قوة سياسية. كما أن تسجيل الحزب في روسيا يقع على عاتق أعضاء هذه الهيئة المؤقتة. ومع ذلك، فإن حقوقهم محدودة بشكل مسبق. بعد كل شيء، بعد التسجيل الرسمي للحزب، تلتزم اللجنة المنظمة بتحويل جميع الأموال إلى قيادتها.

الفروق الدقيقة في العمل

ومن الناحية العملية، بالمناسبة، فإن المناصب العليا في القوة السياسية الجديدة تذهب إلى المنظمين، ولكن ليس دائما. ولكي يعتبر المؤتمر التأسيسي قانونيا، من الضروري تجنيد 50 ألف مؤيد. في السابق، كان هذا المعيار أقل بخمس مرات. اتضح أنه سيتعين على أعضاء اللجنة المنظمة القيام بالكثير من العمل على مدار العام. ومن الضروري البحث عن أتباع متعاطفين ونشطين للأفكار، والتعامل مع قضايا التمويل، وتنظيم الفروع الإقليمية، وما إلى ذلك. إذا فشلوا، تعتبر المبادرة مكتملة. ويعاد المال لمن تبرع به. واللجنة المنظمة تتوقف عن العمل.

الكونغرس التأسيسي

وهذا الحدث هو الحدث الرئيسي في خلق قوة سياسية. ولهذا السبب يحظى باهتمام كبير. يتم إخطار الجمهور بذلك من خلال Rossiyskaya Gazeta. والأخير ملزم بطباعة الإعلان مجانا. سيكون المؤتمر قانونيًا إذا حضره ممثلون عن أكثر من نصف مناطق الاتحاد الروسي. يتم تحديد عدد الأشخاص الذين سيسافرون من أقصى زوايا البلاد من قبل اللجنة المنظمة. ومن المهم أن يكون للدولة تمثيل كاف للشعب. يجب أن تتضمن وثائق تسجيل حزب سياسي بروتوكولاً للحدث. إنه يعكس التمثيل وعملية إجراء واتخاذ القرارات. للدولة الحق في التحقق من جميع المعلومات وفحص المستندات للتأكد من مطابقتها للتشريعات الحالية. وتتضمن الحزمة جميع قرارات المؤتمر.

تحويل الجمعية إلى حزب

هنا العملية أسهل إلى حد ما. ففي نهاية المطاف، تتمتع الحركة الاجتماعية بالفعل بهياكل منظمة. من الضروري، كما في الحالة الأولى، عقد مؤتمر، مع إخطار إلزامي للشعب بالحدث. وفي هذا الحدث يتم اتخاذ نفس القرارات: الميثاق والبرنامج وتشكيل حزب سياسي له فروع إقليمية. ومع ذلك، فهي موجودة بالفعل في الواقع. ولن يتم إعادة تسجيلهم إلا لدى السلطات المختصة. يجب أن نضيف أن الحركات الروسية بالكامل هي وحدها التي يمكن أن تتحول إلى حزب. لا يوجد مثل هذا الاحتمال بالنسبة للإقليمية.

في السنوات الأخيرة، من المؤكد أن أي شخص أعلن عن رغبته في إنشاء حزب سيكون أول من يسمع السؤال: "كم لديك من المال؟" يعتبر المال هو الشرط الرئيسي والوحيد تقريبًا. لا، أنا أكذب. هناك شرط آخر لا غنى عنه ومعترف به عالميًا - المورد الإداري. بمعنى آخر - "هل تريد إدارة الطرق السريعة أن تقيم حفلة؟" يمكن للشخص الذي يجيب على كلا السؤالين بـ "لا" أن يعلق على الفور علامة "مجنون" على صدره. ولكن حتى لو لم يصنفه، فإن من حوله سوف يصنفونه على الفور ...
والعكس صحيح. إذا أجاب شخص ما بـ "نعم" على كلا السؤالين، فسوف يشيد به الجميع ويعترفون به باعتباره "زعيمًا واعدًا للحزب". لأن - كيف؟ ما الذي يحتاجه الطرف الآخر ليكون سعيدًا؟ حسنًا، ربما لا يزال يتعين علينا التوصل إلى اسم... هذا يكفي.
باختصار، أود أن أسمي هذا المبدأ الأساسي في حياتنا السياسية "مبدأ سوركوف". وبفضل جهود هذه الشخصية البارزة، أصبح لدينا اليوم في روسيا "نظام متعدد الأحزاب" فريد حقًا. وله سمة مهمة لا يمكن تجاهلها: بمجرد أن يقول الكرملين إنه لم يعد يريد - لأي سبب كان - تمويل هذا الحزب أو ذاك، فإنه سيختفي حرفيا في نفس اللحظة، وكأنه لم يكن موجودا أبدا. وبطبيعة الحال، ينطبق هذا أيضًا على الحزب "الأكبر" في الاتحاد الروسي - "روسيا الموحدة". ولعله في هذه الحالة سوف يختفي بشكل أسرع من أي حزب آخر - وبحزم شديد لدرجة أن حتى "أعضائه" الأكثر نشاطًا اليوم لن يتذكروا على الإطلاق خلال ستة أشهر أنه كان هناك مثل هذا الحزب، مع الدب كشعار ...
هناك استثناء واحد فقط لمبدأ سوركوف ــ الحزب الشيوعي في الاتحاد الروسي.

الأمر الأكثر إثارة للدهشة هو أنه حتى الأشخاص الأذكياء جدًا يعتبرون مسألة المال فيما يتعلق بالحزب أمرًا طبيعيًا. من الواضح من أين يأتي هذا: إنها "وجهة نظر تجارية". ويُنظر إلى الحزب السياسي على أنه نوع آخر من "المشاريع التجارية". في الواقع، بمثل هذا السؤال، يوضح لنا الشخص الفضولي أنه لا يعترف بالسياسة كمجال منفصل للنشاط الاجتماعي. إنه مجرد نوع من الأعمال. "أنت لا تعرف أبدًا ما هي الطرق التي يكسب بها الناس المال!"

يتجلى "مبدأ سوركوف" بوضوح شديد، على سبيل المثال، في فروع الشباب التي تم إنشاؤها مؤخرًا في روسيا المتحدة. في التصريحات عن سبب الحاجة إليها، تم ذكرها ببساطة وبشكل مباشر: "بهذه الطريقة نريد خلق فرص لـ "المصعد الاجتماعي" للشباب - بعد كل شيء، بطرق أخرى، وليس من خلال "الابتدائي"، سيكون من الصعب عليهم الوصول إلى السلطة”. مثل هذا تماما. من المسلم به بشكل مباشر أنه لا يمكن الانضمام إلى الحزب إلا لأغراض التقدم الشخصي - ولماذا أيضًا؟ ولا يمكن حتى التظاهر بأن المهنيين الشباب ينضمون إلى الحزب لتحقيق بعض الأهداف المجردة - مثل "إسعاد الشعب"، و"محاربة الفساد"، وما إلى ذلك.

خطأ، وهذا هو الأساس. السياسة العامة هي مجال متميز عن عالم الأعمال، وله قوانينه الخاصة، التي تختلف عن عالم الأعمال. الشيء الرئيسي الذي يجب أن تفهمه هو أن المال ليس أساس السياسة العامة على الإطلاق. أساس السياسة هو الصراع على النفوذ، وليس على المال. والسياسي الحقيقي لا يبحث عن المال، بل عن السلطة.

يمكنك فهم المبدأ الأساسي إذا فكرت في دوافع أولئك الذين لا نتذكرهم على الإطلاق عند الحديث عن السياسة والأحزاب وما إلى ذلك. يتعلق الأمر بالناخبين. الناخب ليس موظفا أو حتى مستهلكا. لماذا يصوت؟ من اجل المال؟ هذه هي النظرة البدائية لـ "سياسيي كومسومول" من مدرسة سوركوف، المشهورين بحقيقة أنهم خسروا دائمًا بشكل ميؤوس منه في الانتخابات الحقيقية.

إن الرغبة في النظر إلى السياسة كنوع من الأعمال قد أفسدت وأفسدت مجالنا السياسي إلى حد كبير. في الواقع، لا يمكن توقع أي شيء آخر من حشد أعضاء كومسومول الذين جنوا أموالاً طائلة في جميع أنواع الابتكارات العلمية والتكنولوجية، ثم تحولوا إلى عمليات الاستحواذ على الأعمال التجارية بمساعدة أموال الميزانية، ثم إلى المجال العام بنفس مبدأ " سوف نشتري الجميع." وسرعان ما أدركوا أن الناخب ليس مستهلكاً على العموم، فهو لا يحتاج إلى المال. في الواقع، هذا هو المكان الذي تنبع منه رغبة الكرملين الحالية في "إغلاق متجر الانتخابات". إنهم حقًا لم يفهموا "كيفية إدارة هذا العار" ...

لكن الله يوفقهم. إذًا – كيف يتم إنشاء الأحزاب؟ وما الذي يمكن أن يكون بمثابة معيار لإنشاء الحزب؟

كل شيء بسيط هنا. الحفلة حقيقية عندما تكون مجانية. إن مبدأ عمل الحزب الحقيقي يتعارض بشكل مباشر مع مبدأ هيكل الأعمال الناجح: فالحزب يعيش على حقيقة أن أعضائه يمنحونه أكثر مما يتلقونه في المقابل. يبدأ الحفل الحقيقي بظهور أشخاص مستعدين لفعل شيء معًا ومن أجل لا شيء. أي بدون مال. علاوة على ذلك، عندما يكون الناس على استعداد لتقديم ما لديهم، دون أي ضمان بالعودة.
الهدف مهم. إن هدف الحزب (على عكس الطائفة على سبيل المثال) هو التأثير السياسي. اختراق هياكل السلطة في الدولة من أجل إجبارها على التصرف بشكل مختلف بطريقة أو بأخرى - بالطريقة التي يعتبرها أعضاء الحزب صحيحة. فإذا تحقق الهدف، وحدث بالفعل تحول معين في سياسة الدولة تحت تأثير الحزب، يشعر عضو الحزب بالرضا، رغم أنه ربما شخصيا، هذا "التحول" لا يجعله حارا أو باردا، ولا يتم إضافة المزيد من الأموال إلى حسابه ...

إن الحزب الحقيقي يسمح للناخب بأن يفعل ما يريد: التأثير على السياسة؛ ولهذا يدعمها الناخب بما في ذلك بأمواله ووقته الشخصي وعمله البدني والعقلي وما إلى ذلك.

أستطيع سماعهم يصرخون في وجهي مرة أخرى: “يوتوبيا! ها ها ها ها! هذا هراء! اعطينى المال! نحن نعرف الأسلاك الخاصة بك! الراوي! في أيامنا هذه، لا يستطيع أحد أن يخدش السطح بدون مال!!..."، إلخ.

و بعد. ولن يكون حقيقياً إلا الطرف الذي يتصرف وفقاً لهذه المبادئ. بمعنى ما، فإن عشرات المساعدين المجانيين الحقيقيين لا يساويون سوى مليون "عضو" في روسيا الموحدة. الحفلات من أجل المال هراء. إذا قمت بإنشائه، فلن يكون هناك سوى دفعة مجانية.

و- أؤكد لكم: مثل هذا الحزب سيكون قوة رهيبة حقًا ستكتسح "في الحال" كل هذا "النظام المتعدد الأحزاب" الحالي من ورق سوركوف.

طرق إنشاء الأحزاب السياسية

يتم إنشاء الحزب السياسي بحرية، دون الحصول على إذن من الهيئات الحكومية والمسؤولين. ينص القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية" (المادة 11) على طريقتين لإنشاء حزب سياسي: 1) في المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي، 2) عن طريق تحويل منظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا في حزب سياسي في مؤتمر منظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا.

يعتبر الحزب السياسي قد تم إنشاؤه منذ اليوم الذي اتخذ فيه المؤتمر التأسيسي قرارات بشأن إنشاء حزب سياسي، وتشكيل فروعه الإقليمية في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد، واعتماد ميثاق الحزب السياسي. الحزب واعتماد برنامجه، بشأن تشكيل هيئات الإدارة والرقابة والمراجعة للحزب السياسي. المندوبون إلى المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي هم مؤسسو الحزب السياسي.

منذ تاريخ إنشائه، يقوم الحزب السياسي بأنشطة تنظيمية وإعلامية ودعائية تتعلق بتشكيل فروعه الإقليمية والحصول على وثيقة تؤكد حقيقة إدخال الحزب السياسي في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.

في حالة التحول إلى حزب سياسي لمنظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا، يتخذ مؤتمر المنظمة العامة لعموم روسيا أو الحركة الاجتماعية لعموم روسيا القرارات: 1)

بشأن تحويل منظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا إلى حزب سياسي؛ 2)

وحول تحويل أقسامها الإقليمية في الكيانات المكونة للاتحاد إلى فروع إقليمية لحزب سياسي؛ 3)

بشأن اعتماد ميثاق الحزب السياسي واعتماد برنامجه؛ 4)

بشأن تشكيل هيئات الإدارة والرقابة والمراجعة للحزب السياسي.

عند إنشاء حزب سياسي عن طريق تحويل منظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا إلى حزب سياسي، يعتبر الحزب السياسي قد تم إنشاؤه اعتبارًا من تاريخ إدخال الإدخال المقابل في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.

لماذا تم تشكيل اللجنة المنظمة؟

للتحضير للمؤتمر التأسيسي لحزب سياسي وعقده وإدارته، يجب على مواطني الاتحاد الروسي الذين لديهم الحق في أن يكونوا أعضاء في حزب سياسي تشكيل لجنة تنظيمية (المادة 12 من القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية"). ويجب أن تتكون هذه اللجنة من 10 أشخاص على الأقل. تقوم اللجنة المنظمة بإخطار Rosregistration كتابيًا بنيتها إنشاء حزب سياسي وتشير إلى اسمه المقصود. مع الإخطار، يتم إرسال ما يلي إلى السلطة المحددة: 1)

معلومات حول ما لا يقل عن 10 أعضاء من اللجنة المنظمة (الأسماء، الأسماء الأولى، أسماء الأبوين، تواريخ الميلاد، الجنسية، أرقام الاتصال)؛ 2)

محضر اجتماع اللجنة المنظمة، الذي يشير إلى الغرض من إنشائها، ومدة ولايتها (ولكن ليس أكثر من عام واحد)، والموقع، وإجراءات استخدام الأموال والممتلكات الأخرى للجنة المنظمة، بالإضافة إلى معلومات حول العضو من اللجنة المنظمة المخولة بفتح حساب جاري لتشكيل لجنة تنظيم الصناديق وإبرام عقود القانون المدني لضمان نشاطها (الاسم الأخير، الاسم الأول، الأب، تاريخ الميلاد، عنوان السكن، الجنسية، السلسلة ورقم جواز السفر) أو وثيقة بديلة، رقم هاتف الاتصال).

في يوم استلام الإخطار والمستندات المذكورة أعلاه، تصدر Rosregistration أو هيئتها الإقليمية وثيقة تؤكد تقديمها إلى الشخص المفوض من اللجنة المنظمة. تنشر اللجنة المنظمة، في غضون شهر من تاريخ إصدار هذه الوثيقة لها، في واحدة أو أكثر من الدوريات الروسية معلومات حول نية إنشاء حزب سياسي وتقديم الوثائق ذات الصلة إلى Rosregistration.

تحدد اللجنة المنظمة بشكل مستقل ترتيب أنشطتها. يقوم خلال فترة ولايته بالتحضير والدعوة إلى انعقاد المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي. ولهذه الأغراض فإن اللجنة المنظمة: 1)

ينفذ أنشطة تنظيمية وإعلامية ودعائية تهدف إلى تشكيل فروع إقليمية للحزب السياسي الذي يتم إنشاؤه في مواضيع الاتحاد، بما في ذلك عقد اجتماعات لمؤيدي الحزب السياسي الذي يتم إنشاؤه لانتخاب المندوبين إلى المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي؛ 2)

يفتح، من خلال شخص مفوض من اللجنة المنظمة، حسابًا جاريًا في إحدى مؤسسات الائتمان في الاتحاد الروسي ويبلغ ذلك إلى الهيئة الفيدرالية المعتمدة.

تتكون أموال اللجنة المنظمة من التبرعات المقدمة للأحزاب السياسية.

بعد انعقاد المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي، تتوقف اللجنة المنظمة عن ممارسة أنشطتها. وفي الوقت نفسه، الأموال والممتلكات الأخرى للجنة المنظمة، فضلا عن التقرير المالي

على استخدامها، والذي يشير إلى مصادر الأموال والممتلكات الأخرى، يتم تحويلها إلى الحزب السياسي القائم.

إذا لم تعقد اللجنة المنظمة المؤتمر التأسيسي لحزب سياسي خلال فترة ولايتها، فبعد هذه الفترة تتوقف اللجنة المنظمة عن أنشطتها. في هذه الحالة، يتم تحويل الأموال المتبقية من اللجنة المنظمة إلى الجهات المانحة بما يتناسب مع التبرعات المقدمة، كما يتم إرجاع الممتلكات الأخرى إلى الجهات المانحة.

التحول إلى حزب سياسي لمنظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا

يتم نشر المعلومات حول مكان وتاريخ المؤتمر التأسيسي لحزب سياسي أو مؤتمر منظمة عامة (حركة) لعموم روسيا، المنعقد لتحويلها إلى حزب سياسي، من قبل اللجنة المنظمة أو منظمة عامة لعموم روسيا (حركة) ) في Rossiyskaya Gazeta أو غيرها من الدوريات الروسية. يتم نشر المعلومات المحددة في موعد لا يتجاوز شهرًا قبل انعقاد المؤتمر التأسيسي لحزب سياسي أو مؤتمر لمنظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا يعقد لتحويلها إلى حزب سياسي.

لأسباب اقتصادية، يُنصح بنشر المعلومات المذكورة أعلاه في صحيفة روسيسكايا غازيتا، لأنها ملزمة بنشر معلومات مجانية حول مكان وتاريخ انعقاد المؤتمر التأسيسي لحزب سياسي أو مؤتمر عموم روسيا. منظمة أو حركة اجتماعية لعموم روسيا اجتمعت لتحويلها إلى حزب سياسي. علاوة على ذلك، يحدد القانون أيضًا موعدًا نهائيًا واضحًا تلتزم فيه "روسيسكايا غازيتا" بإصدار مثل هذا المنشور - في غضون أسبوعين من تاريخ تقديم هذه المعلومات إلى المنشور.

يعتبر المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي مختصًا إذا شارك في عمله مندوبون يمثلون أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ويقيمون في الغالب في هذه الكيانات المكونة للاتحاد. يتم تحديد معيار تمثيل المندوبين في المؤتمر التأسيسي من قبل اللجنة المنظمة على أساس أن كل موضوع من الموضوعات المحددة للاتحاد يجب أن يمثله ثلاثة مندوبين على الأقل. يتم اتخاذ قرارات المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي بأغلبية أصوات المندوبين إلى المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي.

يتم اتخاذ قرار تحويل منظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا إلى حزب سياسي، ويتم اتخاذ القرارات الأخرى من قبل مؤتمر المنظمة العامة لعموم روسيا أو الحركة الاجتماعية لعموم روسيا وفقًا لمواثيقها. يعتبر مؤتمر منظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا مختصًا إذا حضر أعماله مندوبون يمثلون الفروع الإقليمية لمنظمة عامة لعموم روسيا أو لحركة اجتماعية لعموم روسيا تقع في أراضي أكثر أكثر من نصف موضوعات الاتحاد ويقيمون في الغالب في موضوعات الاتحاد هذه. يتم تحديد معيار تمثيل مندوبي المؤتمر بمعدل ثلاثة مندوبين على الأقل من كل فرع من الفروع الإقليمية المحددة. ليس من الضروري إنشاء لجنة تنظيمية في حالة تحول منظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا إلى حزب سياسي.

بعد انعقاد المؤتمر التأسيسي لحزب سياسي أو مؤتمر منظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا، والذي قرر تحويل المنظمة العامة لعموم روسيا أو الحركة الاجتماعية لعموم روسيا إلى حزب سياسي، تتولى السلطة السياسية ويقدم الحزب، في غضون شهر، الأحكام الرئيسية لبرنامجه إلى صحيفة روسيسكايا غازيتا للنشر. "روسيسكايا غازيتا" ملزمة، في غضون شهر من تقديم هذه الأحكام، بنشر الأحكام الرئيسية لبرنامج الحزب السياسي مجانًا في مجلد لا يقل عن 200 سطر صحيفة.

تسجيل الدولة للحزب السياسي وفروعه الإقليمية

على عكس الجمعيات العامة الأخرى، التي يكون تسجيل الدولة فيها طوعيًا، يخضع الحزب السياسي وفروعه الإقليمية للتسجيل الإلزامي للدولة (المادة 15 من القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية")، والذي يتم وفقًا للقانون الاتحادي " "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية"، مع الأخذ في الاعتبار الإجراء الخاص لتسجيل الدولة للحزب السياسي وفروعه الإقليمية. ويمارس الحزب السياسي وفروعه الإقليمية أنشطته بالكامل، بما في ذلك الكيانات القانونية، منذ لحظة تسجيله في الدولة. دليل تسجيل الدولة لحزب سياسي أو فرعه الإقليمي هو وثيقة تؤكد حقيقة إدخال حزب سياسي أو فرعه الإقليمي في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.

يتم اتخاذ القرار بشأن تسجيل الدولة لحزب سياسي وفروعه الإقليمية وفقًا لذلك من قبل Rosregistration وهيئاتها الإقليمية. يتم تقديم المستندات المطلوبة لتسجيل الدولة لحزب سياسي إلى Rosregistration في موعد لا يتجاوز ستة أشهر من تاريخ المؤتمر التأسيسي لحزب سياسي أو مؤتمر منظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا قررت تحويل المنظمة العامة لعموم روسيا أو الحركة الاجتماعية لعموم روسيا إلى حزب سياسي.

يتم تسجيل الدولة للفروع الإقليمية لحزب سياسي بعد تسجيل الدولة للحزب السياسي، بينما في أكثر من نصف مواضيع الاتحاد، يجب أن يتم تسجيل الدولة للفروع الإقليمية لحزب سياسي في موعد لا يتجاوز ستة أشهر من تاريخ تسجيل الدولة للحزب السياسي.

تقوم Rosregistration أو هيئتها الإقليمية، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ استلام المعلومات من سلطة التسجيل حول الإدخال الذي تم إجراؤه في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية حول حزب سياسي أو فرعه الإقليمي، إلى الشخص المرخص له الحزب السياسي أو فرعه الإقليمي وثيقة تؤكد حقيقة إجراء الإدخالات المقابلة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية. علاوة على ذلك، إذا لم يتم اتخاذ قرار برفض تسجيل الدولة لحزب سياسي أو فرعه الإقليمي، فيجب إصدار الوثيقة المحددة في موعد لا يتجاوز شهرًا من تاريخ تقديم الطلب المقابل لتسجيل الدولة.

إذا كان ميثاق الحزب السياسي ينص على منح حقوق الكيان القانوني لوحدة هيكلية أخرى للحزب السياسي، فسيتم تسجيل الدولة لهذه الوحدة الهيكلية بالطريقة المنصوص عليها لتسجيل الدولة للفرع الإقليمي لحزب سياسي. حزب سياسي.

ما هي المستندات المطلوبة لتسجيل الدولة لحزب سياسي تم إنشاؤه في المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي؟

لتسجيل الدولة لحزب سياسي تم إنشاؤه في المؤتمر التأسيسي لحزب سياسي، يتم تقديم الوثائق التالية إلى Rosregistration: 1.

طلب موقع من الأشخاص المعتمدين في حزب سياسي، مع الإشارة إلى ألقابهم وأسمائهم الأولى وألقابهم وعناوين إقامتهم وأرقام هواتف الاتصال بهم. يتم تقديم طلب تسجيل الدولة لحزب سياسي في نسختين. يجب أن تكون توقيعات الأشخاص المرخص لهم على نسخة واحدة من الطلب موثقة بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 129-FZ المؤرخ 8 أغسطس 2001 "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" لتسجيل الدولة للكيانات القانونية. 2.

ميثاق الحزب السياسي في نسختين، مجلدتين، مرقمة، ومصدقتين من قبل الأشخاص المخولين من الحزب السياسي، بالإضافة إلى نص الميثاق في شكل يمكن قراءته آلياً. يجب تقديم جميع نسخ الميثاق في النسخ الأصلية. ويجب أن يتضمن الميثاق الأحكام المنصوص عليها في المادة 21 من القانون الاتحادي "في شأن الأحزاب السياسية". 3.

برنامج حزب سياسي، معتمد من قبل الأشخاص المعتمدين في الحزب السياسي، بالإضافة إلى نص البرنامج في شكل يمكن قراءته آليًا. 4.

نسخ من قرارات المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي معتمدة من قبل الأشخاص المعتمدين للحزب السياسي بشأن إنشاء حزب سياسي، واعتماد ميثاق الحزب السياسي واعتماد برنامجه، وإنشاء الفروع الإقليمية للحزب السياسي حزب سياسي، وتشكيل هيئات الإدارة والرقابة والمراجعة، مع الإشارة إلى البيانات المتعلقة بتمثيل المندوبين في هذا المؤتمر ونتائج التصويت (انظر الملحق 17). تقدم نسخ من قرارات المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي من نسختين. 5.

وثيقة تؤكد دفع واجب الدولة. تم تحديد مبلغ رسوم الدولة لتسجيل الدولة للأحزاب السياسية في المادة 333.33 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي. يتم دفع رسوم الدولة لتسجيل الدولة لحزب سياسي بمبلغ 1000 روبل. يتم تقديم أمر دفع أو مستند مصرفي آخر يؤكد دفع رسوم الدولة إلى الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي لتسجيل الدولة لحزب سياسي أو فرعه الإقليمي في نسختين (الأصل والنسخة). 6.

معلومات حول عنوان (موقع) الهيئة الإدارية الدائمة للحزب السياسي، حيث يتم التواصل مع الحزب السياسي. يمكن تأكيد هذه المعلومات بخطابات الضمان والمستندات الأخرى. 7.

نسخة من مطبوعة دورية لعموم روسيا تُنشر فيها معلومات حول مكان وتاريخ انعقاد المؤتمر التأسيسي لحزب سياسي ("Rossiyskaya Gazeta" أو منشور آخر). 8.

نسخ من محاضر المؤتمرات أو الاجتماعات العامة للفروع الإقليمية لحزب سياسي المنعقدة في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مصدقة من قبل الأشخاص المعتمدين من الفروع الإقليمية للحزب السياسي، مع الإشارة إلى عدد أعضاء اللجنة السياسية الحزب في فروعه الإقليمية، وكذلك موقع الهيئات الإدارية للفروع الإقليمية للحزب السياسي. في يوم استلام المستندات والمواد المحددة، تلتزم Rosregistration بإصدار وثيقة تؤكد استلامها للأشخاص المعتمدين من الحزب السياسي. لا يحق لـ Rosregistration أن يطلب من حزب سياسي تقديم أي مستندات إضافية لتسجيل الدولة لحزب سياسي.

تقوم Rosregistration أو هيئتها الإقليمية، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ استلام المعلومات من سلطة التسجيل حول الدخول إلى سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية لإدخال حزب سياسي أو فرعه الإقليمي، بإصدار شهادة تسجيل الدولة للشخص المرخص له من الحزب السياسي أو فرعه الإقليمي، مما يؤكد حقيقة إجراء الإدخالات ذات الصلة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية. علاوة على ذلك، إذا لم يتم اتخاذ قرار برفض تسجيل الدولة لحزب سياسي أو فرعه الإقليمي، فيجب إصدار الشهادة المحددة في موعد لا يتجاوز شهر من تاريخ تقديم الطلب المقابل لتسجيل الدولة.

وتجدر الإشارة إلى أنه جرت محاولات للطعن في تسجيل وإعادة تسجيل جميع الأحزاب السياسية في الاتحاد الروسي أمام المحكمة، لكنها باءت بالفشل، وذلك لأسباب رسمية إلى حد كبير. وهكذا، نظر مجلس النقض التابع للمحكمة العليا للاتحاد الروسي في القضية المتعلقة بطلب "ب" لإبطال التسجيل وإعادة التسجيل في عام 2002 من قبل وزارة العدل الروسية لجميع الأحزاب السياسية وفقًا للقانون الاتحادي المعتمد. “حول الأحزاب السياسية”.

استأنف ب. أمام المحكمة العليا للاتحاد الروسي الشرط المذكور أعلاه. بموجب حكم صادر عن قاضي المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 23 ديسمبر 2002، تم رفض مطالبة "ب" بسبب عدم اختصاص المحكمة العليا 110. وفي شكوى خاصة، طلبت المدعية إلغاء الحكم بحجة عدم قانونيته. وأيدت هيئة التمييز قرار قاضي المحكمة العليا الصادر بتاريخ 23/12/2002 ببقاءه دون تغيير.

ووفقاً للتشريعات الإجرائية المدنية للاتحاد الروسي، تنظر المحكمة العليا، باعتبارها محكمة ابتدائية، في القضايا المدنية التي تطعن في قرارات تعليق الأنشطة أو تصفية الأحزاب السياسية.

وكما يلي من مضمون الطلب المقدم إلى المحكمة الابتدائية، يطلب ب. إبطال تسجيل وإعادة تسجيل الأحزاب السياسية. ولا تخضع هذه المتطلبات لاختصاص المحكمة العليا بموجب القانون. لا يمكن تغيير الاختصاص إلا بموافقة الطرفين، لأنه وفقًا للمادة 47 من دستور الاتحاد الروسي، لا يمكن حرمان أي شخص من الحق في النظر في قضية في المحكمة ومن قبل القاضي الذي يتولى أمره. الاختصاص الذي يحدده القانون. نظرًا لعدم وجود قانون خاص من شأنه أن ينشئ اختصاصًا إلزاميًا للمحكمة العليا فيما يتعلق بالطلبات ذات المتطلبات المشابهة لتلك المذكورة أعلاه، وبما أن الدستور، وفقًا للمادة 15 منه، له قوة قانونية عليا وتأثير مباشر، فقد تم رفض الطلب بحق من قبل قاضي المحكمة العليا.

وفي الوقت نفسه، يتضح من تصريح ب. أن مطالبه تتلخص في تصفية عدد من الأحزاب السياسية والجمعيات العامة. كما ورد بشكل صحيح في حكم القاضي، وفقًا للمادتين 39 و41 من القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية"، والمادة 9 من القانون الاتحادي "بشأن مكافحة الأنشطة المتطرفة"، يمكن تقديم طلب لتصفية حزب سياسي مع المحكمة العليا من قبل هيئة اتحادية معتمدة، والمدعي العام وهيئة اتحادية ذات سلطة تنفيذية. لا ينطبق مقدم الطلب عليهم، وكذلك على الأشخاص المحددين في المادتين 42 و43 من القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة" والذين يحق لهم إثارة مسألة إنهاء أنشطة جمعية عامة، لأنه ليس كذلك مُنح الحق في اللجوء إلى المحكمة بهذه المطالب، وتم رفض قبول الطلب على أساس الفقرة 1 من الجزء 1 من المادة 134 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي.

ما هي المستندات المطلوبة لتسجيل الدولة لحزب تم إنشاؤه عن طريق التحول من منظمة عامة (حركة) لعموم روسيا؟

لتسجيل الدولة لحزب سياسي تم إنشاؤه عن طريق تحويل منظمة عامة (حركة) لعموم روسيا إلى حزب سياسي، يتم تقديم الوثائق التالية إلى Rosregistration: 1.

طلب موقع من الأشخاص المرخص لهم من منظمة عامة (حركة) لعموم روسيا أو أي هيئة أخرى مسؤولة عن

تحولهم إلى حزب سياسي، مع الإشارة إلى الأسماء الأخيرة والأسماء الأولى والأسماء العائلية وعناوين الإقامة وأرقام هواتف الاتصال لهؤلاء الأشخاص. يتم تقديم طلب تسجيل الدولة لحزب سياسي وفرعه الإقليمي في نسختين. يجب أن تكون توقيعات الأشخاص المرخص لهم على نسخة واحدة من الطلب موثقة بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" لتسجيل الدولة للكيانات القانونية. 2.

ميثاق حزب سياسي في نسختين، مجلدين، مرقمة، ومصدقين من قبل الأشخاص المعتمدين من منظمة عامة (حركة) لعموم روسيا أو أي هيئة أخرى مسؤولة عن تحولهم إلى حزب سياسي، بالإضافة إلى نص الميثاق في الآلة -شكل قابل للقراءة. يجب تقديم جميع نسخ الميثاق في النسخ الأصلية؛ ويجب أن يتضمن الميثاق الأحكام المنصوص عليها في المادة 21 من القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية". 3.

برنامج حزب سياسي، معتمد من قبل الأشخاص المعتمدين من منظمة عامة لعموم روسيا، أو حركة اجتماعية لعموم روسيا أو أي هيئة أخرى مسؤولة عن تحولها إلى حزب سياسي، بالإضافة إلى نص البرنامج في شكل يمكن قراءته آليًا . 4.

نسخ معتمدة من قبل الأشخاص المعتمدين من منظمة عامة (حركة) لعموم روسيا أو أي هيئة أخرى مسؤولة عن تحولها إلى حزب سياسي، ونسخ من قرارات مؤتمر منظمة عامة (حركة) لعموم روسيا بشأن تحولها إلى حزب سياسي، اعتماد ميثاق الحزب السياسي واعتماد برنامجه، وتحويل الفروع الإقليمية لمنظمة عامة (حركة) لعموم روسيا إلى فروع إقليمية لحزب سياسي، وتشكيل هيئات الإدارة والرقابة والمراجعة، مع الإشارة إلى البيانات المتعلقة تمثيل المندوبين في هذا المؤتمر ونتائج التصويت (انظر الملحق 18). يتم تقديم نسخ من قرارات مؤتمر المنظمة العامة (الحركة) لعموم روسيا بشأن تحولها إلى حزب سياسي في نسختين. 5.

وثيقة تؤكد دفع واجب الدولة. يتم تقديم أمر دفع أو مستند مصرفي آخر يؤكد دفع رسوم الدولة إلى الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي لتسجيل الدولة لحزب سياسي في نسختين (الأصل والنسخة). 6.

معلومات حول عنوان (موقع) الهيئة الإدارية الدائمة للحزب السياسي، حيث يتم التواصل مع الحزب السياسي. يمكن تأكيد هذه المعلومات حول العنوان (الموقع) من خلال خطابات الضمان والمستندات الأخرى. 7.

نسخة من مطبوعة دورية لعموم روسيا تُنشر فيها معلومات حول مكان وتاريخ انعقاد مؤتمر منظمة عامة (حركة) لعموم روسيا تم انعقادها لتحويلها إلى حزب سياسي ("روسيسكايا غازيتا" أو منشور آخر) . 8.

نسخ من محاضر المؤتمرات أو الاجتماعات العامة للفروع الإقليمية للمنظمة العامة لعموم روسيا (الحركة) المنعقدة في أكثر من نصف مواضيع الاتحاد، مصدقة من الأشخاص المعتمدين من الفروع الإقليمية للمنظمة العامة لعموم روسيا (الحركة) ، مع قرارات بشأن تحويل الفروع الإقليمية للمنظمة العامة (الحركة) لعموم روسيا إلى فروع إقليمية لحزب سياسي مع الإشارة إلى عدد أعضاء الحزب السياسي في فروعه الإقليمية، وكذلك موقع الهيئات الإدارية الفروع الإقليمية للحزب السياسي (انظر الملحق 20). 9.

صك نقل منظمة عامة (حركة) لعموم روسيا، تم إعداده وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي.

في يوم استلام المستندات والمواد المحددة أعلاه، تصدر Rosregistration وثيقة تؤكد استلامها للأشخاص المعتمدين من الحزب السياسي. لا يحق لـ Rosregistration أن يطلب من حزب سياسي تقديم أي مستندات إضافية لتسجيل الدولة لحزب سياسي.

ما هي المستندات المطلوبة لتسجيل الدولة للفرع الإقليمي لحزب سياسي؟

لتسجيل الدولة لفرع إقليمي لحزب سياسي، يتم تقديم الوثائق التالية إلى الهيئة الإقليمية للتسجيل الروسي: 1.

نسخة من قرار المؤتمر التأسيسي لحزب سياسي أو مؤتمر منظمة عامة (حركة) لعموم روسيا بشأن إنشاء (تحويل) الفروع الإقليمية (الإقليمية) لحزب سياسي، أو نسخة من قرار الهيئة المخولة للحزب السياسي بشأن إنشاء (تحويل) الفروع الإقليمية (الإقليمية) للحزب السياسي. قد يُطلب أيضًا من الفرع الإقليمي لحزب سياسي تقديم طلب لتسجيل الدولة للفرع الإقليمي لحزب سياسي (يتم تقديمه في نسختين). يجب أن تكون توقيعات الأشخاص المرخص لهم على نسخة واحدة من الطلب موثقة بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 129-FZ المؤرخ 8 أغسطس 2001 "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" لتسجيل الدولة للكيانات القانونية. 2.

نسخة من وثيقة تسجيل الدولة للحزب السياسي مصدقة من الأشخاص المعتمدين للحزب السياسي. 3.

نسخ من ميثاق وبرنامج الحزب السياسي مصدقة من قبل الأشخاص المعتمدين في الحزب السياسي. 4.

نسخة من محضر المؤتمر أو الاجتماع العام للفرع الإقليمي للحزب السياسي عند إنشائه، مصادق عليه من قبل الأشخاص المخولين من الفرع الإقليمي للحزب السياسي، مع الإشارة إلى عدد أعضاء الحزب السياسي في فرعه الإقليمي، وكذلك موقع الهيئات الإدارية للفرع الإقليمي للحزب السياسي (انظر الملحق 19). يتم تقديم نسخ من محاضر المؤتمرات أو الاجتماعات العامة للفرع الإقليمي لحزب سياسي من نسختين. 5.

وثيقة تؤكد دفع واجب الدولة. تم تحديد مبلغ رسوم الدولة لتسجيل الدولة للفرع الإقليمي لحزب سياسي في المادة 333.33 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي. يتم دفع رسوم الدولة لتسجيل الدولة لكل فرع إقليمي لحزب سياسي بمبلغ 1000 روبل. يتم تقديم أمر دفع أو مستند مصرفي آخر يؤكد دفع رسوم الدولة إلى الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي لتسجيل الدولة لفرع إقليمي لحزب سياسي في نسختين (الأصل والنسخة). 6.

معلومات حول عنوان (موقع) الهيئة الإدارية الدائمة للفرع الإقليمي للحزب السياسي، والتي يتم من خلالها التواصل مع الفرع الإقليمي للحزب السياسي. يمكن تأكيد هذه المعلومات حول العنوان (الموقع) من خلال خطابات الضمان والمستندات الأخرى. 7.

قائمة أعضاء الفرع الإقليمي لحزب سياسي. الهيئة الإقليمية لتسجيل Ros في يوم استلام القائمة

فوق الوثائق، يصدر وثيقة للأشخاص المعتمدين من الحزب السياسي تؤكد استلامهم. تجدر الإشارة بشكل خاص إلى أن الهيئة الإقليمية لتسجيل Rosregistration ليس لها الحق في مطالبة حزب سياسي بتقديم أي مستندات إضافية لتسجيل الدولة للفرع الإقليمي لحزب سياسي.

أسباب رفض التسجيل الرسمي لحزب سياسي أو فرعه الإقليمي

لا يجوز رفض تسجيل أي حزب سياسي إلا في الحالات التالية: 1.

تتعارض أحكام ميثاق الحزب السياسي مع دستور الاتحاد الروسي والتشريعات الفيدرالية. 2.

لا يتوافق اسم و (أو) رموز الحزب السياسي مع المتطلبات التالية المنصوص عليها في المادتين 6 و 7 من القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية":

أ) باسم الحزب السياسي، الكامل والمختصر، أسماء الأحزاب السياسية الأخرى الموجودة في الاتحاد الروسي وغيرها من الجمعيات العامة لعموم روسيا، وكذلك الأحزاب السياسية التي أوقفت أنشطتها بسبب التصفية فيما يتعلق بـ يتم استخدام تنفيذ الأنشطة المتطرفة؛ أسماء سلطات الدولة والهيئات الحكومية المحلية، وكذلك الاسم الأول و (أو) الاسم الأخير للمواطن؛

ب) اسم الحزب السياسي لا يتوافق مع متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية الملكية الفكرية و (أو) حقوق النشر؛ - استخدام اسم حزب سياسي بطريقة تسيء إلى المشاعر العنصرية أو القومية أو الدينية؛

ج) تتطابق رموز الحزب السياسي مع رموز الدولة للاتحاد الروسي، ورموز الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، ورموز البلديات، وكذلك رموز الدولة للدول الأجنبية؛

د) الشعارات والرموز الأخرى للأحزاب السياسية وغيرها من الجمعيات العامة لعموم روسيا الموجودة في الاتحاد الروسي، وكذلك الشعارات والرموز الأخرى للمنظمات التي يُحظر أنشطتها على أراضي الاتحاد الروسي تستخدم كشعار ورموز أخرى لحزب سياسي؛

هـ) لا تتوافق رموز الحزب السياسي مع متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية الملكية الفكرية و (أو) حقوق الطبع والنشر (يحظر استخدام الرموز التي تهين أو تشوه سمعة علم الدولة وشعار الدولة ، نشيد دولة الاتحاد الروسي، الأعلام والشعارات والأناشيد للكيانات المكونة للاتحاد والبلديات والدول الأجنبية والرموز الدينية وكذلك الرموز التي تسيء إلى المشاعر العنصرية أو القومية أو الدينية). 3.

لم يتم تقديم المستندات التي تمت مناقشتها أعلاه والمطلوبة لتسجيل الدولة لحزب سياسي. 4.

أثبتت Rosregistration أن المعلومات الواردة في الوثائق المقدمة لتسجيل الدولة لحزب سياسي لا تتوافق مع متطلبات القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية". 5.

تم انتهاك المواعيد النهائية التي حددها القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية" لتقديم المستندات المطلوبة لتسجيل الدولة لحزب سياسي.

لا يجوز رفض تسجيل الدولة لفرع إقليمي لحزب سياسي إلا في الحالتين التاليتين: 1) عدم تقديم المستندات المذكورة أعلاه المطلوبة لتسجيل الدولة لفرع إقليمي لحزب سياسي؛ 2) أثبتت الهيئة الإقليمية أن المعلومات الواردة في الوثائق المقدمة لتسجيل الدولة للفرع الإقليمي لحزب سياسي لا تتوافق مع متطلبات القانون.

يجب أن نتذكر أن برنامج الحزب السياسي يتم تقديمه فقط للحصول على معلومات التسجيل الروسي. أي أخطاء أو عدم دقة في البرنامج لا يمكن أن تكون بمثابة سبب لرفض تسجيل الدولة لحزب سياسي. الاستثناء الوحيد هو إنشاء ونشاط الأحزاب السياسية التي تهدف أهدافها أو أفعالها إلى القيام بأنشطة متطرفة. يُحظر على Rosregistration مطالبة حزب سياسي بإجراء أي تغييرات على برنامجه.

إذا اتخذت الهيئات المعتمدة قرارًا برفض تسجيل الدولة لحزب سياسي أو فرعه الإقليمي، يتم إبلاغ مقدم الطلب بذلك. يتم وضع رفض تسجيل الدولة في شكل استنتاج وموافقة عليه من قبل Rosregistration أو هيئتها الإقليمية، ويتم إبلاغ مقدم الطلب بذلك كتابيًا في موعد لا يتجاوز شهر من تاريخ استلام المستندات المقدمة، مع الإشارة إلى التفاصيل المحددة أحكام تشريعات الاتحاد الروسي، التي يستلزم انتهاكها رفض تسجيل الدولة لحزب سياسي معين أو فرعه الإقليمي. يجوز رفض تسجيل الحزب السياسي وفرعه الإقليمي في الدولة للأسباب المنصوص عليها في المادة 20 من القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية".

يجوز الطعن في رفض تسجيل الدولة أو التهرب من تسجيل الدولة لحزب سياسي أو فرعه الإقليمي في المحكمة. تنظر المحكمة في طلب حزب سياسي أو فرعه الإقليمي لاستئناف رفض تسجيل الدولة في غضون شهر من تاريخ تقديم الطلب. لا يشكل رفض تسجيل الدولة لحزب سياسي أو فرعه الإقليمي عائقًا أمام تكرار تقديم المستندات إلى الهيئات المعتمدة لتسجيل الدولة لحزب سياسي أو فرعه الإقليمي، بشرط إزالة الأسباب التي تسببت في هذا الرفض. تتم مراجعة الهيئات المعتمدة لعمليات التقديم المتكررة للوثائق والقرارات المتعلقة بها بالطريقة الموضحة أعلاه لتسجيل الدولة لحزب سياسي أو فرعه الإقليمي.

تُظهر ممارسة تسجيل الدولة للجمعيات العامة أن هذا التسجيل غالبًا ما يتم رفضه بسبب عدم امتثال المستندات المقدمة من الجمعية العامة لمتطلبات التشريعات الإقليمية. وفي الوقت نفسه، من الضروري أن نتذكر أنه من الضروري الاسترشاد هنا بمتطلبات القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة". ولذلك، ينبغي استئناف أحكام قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي التي تتعارض مع هذا القانون الاتحادي أمام المحكمة.

على سبيل المثال، طعن المواطن ش. في دستورية المادة 4 من قانون منطقة كوستروما الصادر في 4 ديسمبر 1998 "بشأن وضع الجمعيات العامة في إقليم كوستروما". وفقًا لهذه المقالة، فإن الجمعية العامة الإقليمية (الإقليمية) هي جمعية تم إنشاؤها بالطريقة التي يحددها القانون الفيدرالي ولها تقسيماتها الهيكلية في أراضي أكثر من نصف بلديات منطقة كوستروما. طعن مقدم الطلب في هذه المادة في الجزء الذي ينص على وجود الرابطة العامة الإقليمية (الإقليمية) لأقسامها الهيكلية في أراضي أكثر من نصف بلديات منطقة كوستروما. وفقًا لمقدم الطلب، فإن الحكم المطعون فيه ينتهك حقه في تكوين الجمعيات، ولا يتوافق مع الأهداف ذات الأهمية الدستورية المتمثلة في تقييد الحقوق والحريات، وينتهك التقسيم الدستوري للولاية القضائية والسلطات بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له، وبالتالي يتعارض مع المادة 3 (الجزء 4)، 4، 30 (الجزء 1)، 55 (الجزء 3) و 71 (النقطة "ج") من دستور الاتحاد الروسي. ولهذه الأسباب، تم رفض تسجيل المدعي في جمعية عامة في منطقة كوستروما.

بناءً على شكوى المواطن ش.، فإن قرار المحكمة الإقليمية في كوستروما بتاريخ 27 أبريل 2002، لم يتغير بموجب قرار الهيئة القضائية للقضايا المدنية بالمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 1 يوليو 2002، المادة 4 تم العثور على قانون منطقة كوستروما "بشأن وضع الجمعيات العامة في أراضي منطقة كوستروما" من حيث عبارة "ووجود وحدات هيكلية خاصة بها في أراضي أكثر من نصف بلديات منطقة كوستروما" أن يكون مخالفًا للقانون الاتحادي، وغير صالح وغير قابل للتطبيق اعتبارًا من تاريخ دخول القرار حيز التنفيذ قانونيًا. وعملاً بقرار المحكمة، تم استبعاد هذا الحكم بموجب القانون ذي الصلة لمنطقة كوستروما.

في 4 أبريل 2012، دخل القانون الاتحادي "بشأن تعديلات القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية"" حيز التنفيذ.
الحزب السياسي (المشار إليه فيما يلي باسم الحزب) هو جمعية عامة تم إنشاؤها بغرض مشاركة مواطني الاتحاد الروسي في الحياة السياسية للمجتمع.

يجب أن يستوفي الحزب المتطلبات التالية:

يجب أن يكون للحزب فروع إقليمية في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
يجب أن لا يقل عدد أعضاء الحزب عن 500 شخص؛
يجب أن تكون الهيئات الإدارية والهيئات الأخرى للحزب وفروعه الإقليمية والوحدات الهيكلية الأخرى موجودة على أراضي الاتحاد الروسي.

للتحضير وعقد وعقد المؤتمر التأسيسي لحزب سياسي، يجب على مواطني الاتحاد الروسي الذين لديهم الحق في أن يكونوا أعضاء في الحزب تشكيل لجنة تنظيمية تتألف من عشرة أشخاص على الأقل.
تخطر اللجنة المنظمة كتابيًا الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بأداء المهام في مجال تسجيل الأحزاب السياسية بنيتها إنشاء حزب سياسي وتشير إلى اسمها المقصود.

تقدم اللجنة المنظمة الوثائق التالية إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية:

1) الإخطار (التعبير عن نية إنشاء حزب سياسي، مع الإشارة إلى اسمه المقصود)؛
2) معلومات عن أعضاء اللجنة المنظمة لإعداد وعقد وعقد المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي (يتم تقديم معلومات حول ما لا يقل عن عشرة أعضاء من اللجنة المنظمة، مع الإشارة إلى: الألقاب، والأسماء الأولى، والألقاب، وتواريخ الميلاد والجنسية وأرقام الاتصال)؛
3) محضر اجتماع اللجنة المنظمة والذي يجب أن ينظر في المسائل التالية:
- انتخاب رئيس وأمين اجتماع اللجنة المنظمة للحزب السياسي؛
— الموافقة على الاسم المقترح للحزب السياسي؛
— إنشاء (إنشاء) لجنة تنظيمية لحزب سياسي وتحديد الغرض من إنشاء لجنة تنظيمية لحزب سياسي؛
- الموافقة على مدة ولاية اللجنة المنظمة للحزب السياسي؛
— الموافقة على موقع اللجنة المنظمة للحزب السياسي؛
- الموافقة على إجراءات استخدام الأموال والممتلكات الأخرى للجنة التنظيمية للحزب السياسي؛
- موافقة الشخص المفوض من اللجنة المنظمة لحزب سياسي.

تصدر الهيئة الفيدرالية المعتمدة، في يوم استلام المستندات المذكورة أعلاه، وثيقة تؤكد تقديمها إلى الشخص المعتمد من اللجنة المنظمة.
تنشر اللجنة المنظمة، في غضون شهر من تاريخ إصدار الوثيقة من الهيئة التنفيذية الفيدرالية، في واحدة أو أكثر من الدوريات الروسية معلومات حول نية إنشاء حزب سياسي وحول تقديم الوثائق ذات الصلة إلى السلطات الفيدرالية المعتمدة. جسم.
تحدد اللجنة المنظمة بشكل مستقل ترتيب أنشطتها. تعقد اللجنة المنظمة خلال فترة ولايتها المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي. ولهذه الأغراض فإن اللجنة المنظمة:
- ينفذ أنشطة تنظيمية وإعلامية ودعائية تهدف إلى تشكيل فروع إقليمية للحزب السياسي الذي يتم إنشاؤه في الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، بما في ذلك عقد اجتماعات لمؤيدي الحزب السياسي الذي يتم إنشاؤه لانتخاب المندوبين إلى المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي حزب؛
- يفتح، من خلال شخص مفوض من اللجنة المنظمة، حسابًا جاريًا في إحدى مؤسسات الائتمان في الاتحاد الروسي ويبلغ ذلك إلى الهيئة الفيدرالية المعتمدة.

كيفية إنشاء حزب سياسي في روسيا؟

تتكون أموال اللجنة المنظمة من التبرعات المقدمة للأحزاب السياسية.
بعد انعقاد المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي، تتوقف اللجنة المنظمة عن ممارسة أنشطتها. في هذه الحالة، يتم نقل الأموال والممتلكات الأخرى للجنة المنظمة، بالإضافة إلى التقرير المالي عن استخدامها، الذي يشير إلى مصادر استلام الأموال والممتلكات الأخرى، إلى الحزب السياسي الذي تم إنشاؤه.
إذا لم تعقد اللجنة المنظمة المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي أثناء فترة ولايتها، توقف اللجنة المنظمة أنشطتها بعد هذه الفترة. في هذه الحالة، يتم تحويل الأموال المتبقية من اللجنة المنظمة إلى الجهات المانحة بما يتناسب مع التبرعات المقدمة، ويتم إرجاع الممتلكات الأخرى إلى الجهات المانحة. إذا كان من المستحيل العودة، يتم تحويل الأموال المتبقية والممتلكات الأخرى للجنة المنظمة إلى دخل الاتحاد الروسي.
يخضع الحزب السياسي وفروعه الإقليمية لتسجيل الدولة وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد"، مع مراعاة الإجراء الخاص لتسجيل الدولة للحزب السياسي وفروعه الإقليمية التي أنشأها القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية". ويمارس الحزب السياسي وفروعه الإقليمية أنشطته بالكامل، بما في ذلك الكيانات القانونية، منذ لحظة تسجيله في الدولة. تأكيد تسجيل الدولة لحزب سياسي أو فرعه الإقليمي هو وثيقة تؤكد حقيقة إدخال حزب سياسي أو فرعه الإقليمي في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.
يتم تقديم المستندات المطلوبة لتسجيل الدولة لحزب سياسي إلى الهيئة الفيدرالية المعتمدة في موعد لا يتجاوز ستة أشهر من تاريخ المؤتمر التأسيسي لحزب سياسي أو مؤتمر منظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا التي قررت تحويل المنظمة العامة لعموم روسيا أو الحركة الاجتماعية لعموم روسيا إلى حزب سياسي واحد.
يتم تسجيل الدولة للفروع الإقليمية لحزب سياسي بعد تسجيل الدولة للحزب السياسي، بينما في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، يجب أن يتم تسجيل الدولة للفروع الإقليمية لحزب سياسي في موعد لا يتجاوز أكثر من ستة أشهر من تاريخ التسجيل الرسمي للحزب السياسي.

تقدم مجموعة Alpine Wind الاستشارية خدمات الشركات والخدمات القانونية لتسجيل الأحزاب السياسية في الاتحاد الروسي، فضلاً عن المنظمات الأخرى غير الربحية (المؤسسات والمؤسسات والجمعيات).

وفقًا لدستور الاتحاد الروسي، يتمتع كل مواطن بالحق في تكوين الجمعيات، ولا يمكن إجبار أي شخص على الانضمام إلى أي جمعية أو البقاء فيها. حرية نشاط الجمعيات العامة مكفولة. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي، يتم الاعتراف بالتنوع السياسي ونظام التعددية الحزبية في روسيا، وجميع الجمعيات العامة، بغض النظر عن أيديولوجيتها وأهدافها وغاياتها، متساوية أمام القانون، وتضمن الدولة هذه المساواة أيضًا. كاحترام الحقوق والمصالح المشروعة للجمعيات العامة، بما في ذلك الأحزاب السياسية.

تشكل أحكام دستور الاتحاد الروسي هذه أساس التشريع الاتحادي الذي ينظم العلاقات العامة الناشئة فيما يتعلق بممارسة مواطني الاتحاد الروسي حق تكوين الجمعيات في الجمعيات العامة، بما في ذلك الأحزاب السياسية، وخصائص إنشائها، الأنشطة وإعادة التنظيم والتصفية.

الحزب السياسي هو جمعية عامة تم إنشاؤها بغرض مشاركة مواطني الاتحاد الروسي في الحياة السياسية للمجتمع من خلال تشكيل إرادتهم السياسية والتعبير عنها، والمشاركة في الأحداث العامة والسياسية، وفي الانتخابات والاستفتاءات، وكذلك لغرض تمثيل مصالح المواطنين في الهيئات الحكومية وهيئات الحكم المحلي.

يحدد القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية" متطلبات التأهيل التي يجب أن يستوفيها أي حزب سياسي:

وجود فروع إقليمية في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، في حين أنه لا يمكن أن يكون هناك سوى فرع إقليمي واحد فقط للحزب السياسي على أراضي أحد الأشخاص؛

وجود ما لا يقل عن عشرة آلاف عضو في الحزب، بينما في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، يجب أن تضم الفروع الإقليمية للحزب ما لا يقل عن مائة عضو للحزب، وفي الفروع الإقليمية المتبقية - ما لا يقل عن خمسين عضوًا للحزب ;

يجب أن تكون الهيئات الإدارية والهيئات الأخرى للحزب وفروعه الإقليمية والوحدات الهيكلية الأخرى موجودة على أراضي الاتحاد الروسي؛

توافر ميثاق وبرنامج الحزب.

ويحدد القانون الأهداف الرئيسية لأي حزب سياسي، وهي:

تكوين الرأي العام؛

التثقيف السياسي وتربية المواطنين؛

التعبير عن آراء المواطنين في أية قضايا تتعلق بالحياة العامة، وعرض هذه الآراء على عامة الناس والجهات الحكومية؛

ترشيح المرشحين لانتخابات الهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة والهيئات التمثيلية للحكم الذاتي المحلي، والمشاركة في انتخابات هذه الهيئات وفي عملها.

أنشطة الأحزاب السياسية ويقوم على مبادئ الطوعية والمساواة والحكم الذاتي والشرعية والشفافية.

إنشاء وتسجيل الأحزاب السياسية

لا يُسمح بتدخل السلطات العامة ومسؤوليها في أنشطة الأحزاب السياسية، وكذلك تدخل الأحزاب السياسية في أنشطة السلطات العامة ومسؤوليها.

يتم إنشاء أي حزب سياسي بحرية في المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي أو عن طريق تحويل منظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا إلى حزب سياسي في المؤتمر المناسب. يخضع الحزب السياسي وفروعه الإقليمية للتسجيل الإلزامي للدولة من قبل سلطات التسجيل ذات الصلة بالطريقة المنصوص عليها في القانون. يتم نشر المعلومات المتعلقة بإنشاء وتصفية الأحزاب السياسية في جميع وسائل الإعلام المطبوعة في روسيا.

من بين حقوق الحزب السياسي المنصوص عليها في القانون، ينبغي تسليط الضوء على الحق في المشاركة في الانتخابات والاستفتاءات وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي، ومن بين المسؤوليات الالتزام بإخطار لجنة الانتخابات مسبقا بالأحداث المتعلقة بالحزب السياسي. تسمية مرشحيها (قوائم المرشحين) لمنصب النواب والمناصب الانتخابية الأخرى في سلطات الولايات والحكومات المحلية، والسماح لممثلي مفوضية الانتخابات بحضور هذه الفعاليات.

الحزب السياسي هو النوع الوحيد من الجمعيات العامة التي لها الحق في ترشيح المرشحين (قوائم المرشحين) بشكل مستقل للنواب والمناصب الانتخابية الأخرى في الهيئات الحكومية.

حزب سياسيوفروعها الإقليمية (إذا نص على ذلك ميثاقها) الحق في المشاركة في تلك الانتخابات، وقد تم النشر الرسمي لقرار التعيين بعد أن قدم الحزب السياسي إلى سلطات التسجيل وثائق تؤكد تسجيل الدولة الفروع الإقليمية في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يتم ترشيح المرشحين (قوائم المرشحين) من قبل حزب سياسي للنواب والمناصب الانتخابية الأخرى في سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية في مؤتمر الحزب السياسي، حيث يتم تشكيل مندوبين من الفروع الإقليمية للحزب السياسي يشارك في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يتم اتخاذ القرارات بشأن ترشيح الفروع الإقليمية لحزب سياسي للمرشحين (قوائم المرشحين) للنواب والمناصب الانتخابية الأخرى في الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية في مؤتمر أو اجتماع عام للفروع الإقليمية للحزب السياسي. حزب سياسي وفقًا لميثاق الحزب السياسي بأغلبية أصوات المندوبين، الحاضرين في مؤتمر أو اجتماع عام للفروع الإقليمية للحزب السياسي. يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بتسمية المرشحين (قوائم المرشحين) للنواب والمناصب الانتخابية الأخرى في سلطات الدولة والحكومات المحلية عن طريق الاقتراع السري.

ويعتبر الحزب السياسي مشاركاً في الانتخابات في إحدى حالات التصويت التالية:

أ) لقائمة المرشحين الفيدرالية التي رشحتها (أو الكتلة الانتخابية التي هي عضو فيها) والمسجلين لنواب مجلس الدوما في الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي؛

ب.للمرشحين الذين رشحتهم (أو الكتلة الانتخابية التي هي عضو فيها) والمرشحين المسجلين لمنصب نواب مجلس الدوما في الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي في ما لا يقل عن 5 في المائة من الدوائر الانتخابية ذات الولاية الواحدة؛

ج) للمرشح الذي رشحته (أو الكتلة الانتخابية التي هي عضو فيها) والمسجل لمنصب رئيس الاتحاد الروسي؛

د) للمرشحين الذين رشحتهم (بما في ذلك كجزء من الكتلة الانتخابية) والمسجلين لمنصب أعلى مسؤول في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في الكيان التأسيسي لروسيا الاتحاد) في ما لا يقل عن 10 بالمائة من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

هـ) للمرشحين الذين رشحتهم (بما في ذلك كجزء من كتلة انتخابية) والمرشحين المسجلين (قوائم المرشحين) لنواب الهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات التأسيسية

للاتحاد الروسي في ما لا يقل عن 20 في المائة من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

و) المرشحين الذين رشحتهم (بما في ذلك كجزء من الكتلة الانتخابية) والمرشحين المسجلين (قوائم المرشحين) لانتخابات الهيئات الحكومية المحلية في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يخضع الحزب السياسي الذي لم يشارك في الانتخابات لمدة خمس سنوات متتالية للتصفية وفقًا لأحكام القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية".

الأخبار والمجتمع

تسجيل الدولة للحزب في روسيا. وثائق تسجيل حزب سياسي

يمكن تصوير الحياة السياسية للمجتمع الروسي على أنها موجة جيبية. وفي فترات معينة يصبح عنيفاً ثم يتراجع. قبل الانتخابات، تبدأ القوى السياسية بالنشاط. ويهدف بشكل رئيسي إلى تحريض المؤيدين. في المرحلة الأولى يجب تسجيل الحزب. رسميًا، تقوم القوة بالفعل بتجنيد معجبين لفكرتها وأتباع نشطين. دعونا نلقي نظرة على كيفية تسجيل الحزب السياسي، وما إذا كانت هناك أي صعوبات في هذه العملية، وكيفية التغلب عليها.

مبادئ الخلق

وتجدر الإشارة على الفور إلى أن الدولة لا تتدخل في العملية الموصوفة. وهذا يعني أنه ليست هناك حاجة للحصول على إذن من الجهات الرسمية. ومع ذلك، فإن تسجيل الدولة لحزب سياسي لا يزال ضروريا. يتم إنشاء السلطة نفسها بمبادرة من المواطنين. الدولة لا تتدخل هناك. يتحد الناس على أساس وجهات نظر ورؤى متشابهة لمستقبل بلد ما أو منطقة ما. يعبرون عن نيتهم لتعزيز مكانتهم في المجتمع. وعندما يتشكل العمود الفقري الرئيسي لهذه القوة، يصبح تسجيل الحزب ضروريا. وينبغي إدخالها إلى الفضاء السياسي الرسمي. ويتم ذلك من خلال تقنين السلطة السياسية من خلال الهيئات الحكومية. وإلا فلن تتاح له فرصة المشاركة في الانتخابات أو تفويض أعضائه إلى السلطة التشريعية. فكيف يمكننا إذن التأثير على عملية بناء الدولة؟ ولذلك فإن التسجيل الحزبي يعد نقطة مهمة بالنسبة لأغلب القوى السياسية. هذا نوع من الروبيكون، عملية ولادتها. ومن هذه اللحظة فصاعدا، يصبح الحزب الشاب مشاركا كاملا في العملية السياسية. ويعتمد مصيرها الإضافي على نشاط الأعضاء وجاذبية البرنامج.

طريقتان لإنشاء حفلة

وتحاول الدولة عدم الحد من المبادرات السياسية الإيجابية للمجتمع المدني. حاليا، من الثابت قانونا أن يتم إنشاء الأحزاب بطريقتين. وهي تغطي تلك العمليات التي هي سمة من سمات المجتمع ولا تشكل تهديدا لتقويض أسس الدولة. الطريقة الأولى هي توحيد المواطنين. أي أنه يمكن للناس أن يجتمعوا ويتفقوا ويبدؤوا في الترويج لآرائهم السياسية. الطريقة الثانية هي تحويل الحركة الاجتماعية القائمة لعموم روسيا إلى حزب. ففي نهاية المطاف، يستطيع الناس أن يعملوا معاً على حل مشاكل معينة لا تشكل جزءاً من المجال السياسي. وفي عملية تطوير هذا النشاط، تنشأ الحاجة إلى تفاعل أوثق مع السلطات، حتى إدراجه في تكوينه. ثم تتطور الحركة إلى حزب. من الضروري أن نفهم أن هاتين عمليتين مختلفتين. وبالتالي، فإن إجراءات تسجيل حزب سياسي تختلف في الفروق الدقيقة والميزات. إذا كنت تريد أن تبدأ العمل في المجال السياسي، عليك أن تفهم ذلك جيداً.

إجراءات تسجيل الحزب

بشأن إنشاء الحزب؛
بشأن تشكيل فروعها الإقليمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (يجب أن يشمل عددها أكثر من نصف الكيانات الموجودة)؛
برنامج؛
الميثاق.
بشأن تشكيل هيئات الإدارة والمراجعة.

المبادرة العامة والسلطة السياسية

معلومات شخصية عن المؤسسين (مجموعة المبادرة)؛
محضر اجتماع اللجنة المنظمة، والذي يوضح الأهداف ومدة العضوية والموقع والبيانات المالية والمعلومات الشخصية للشخص الذي سيفتح الحساب ويوقع الأوراق.

وضعية اللجنة المنظمة

تسجيل الحزب هو عملية خطيرة للغاية. لذلك، علينا أن نتحدث عن المسؤولية والوضع القانوني للأشخاص الذين تحملوا هذا العبء. اللجنة المنظمة ليست في الواقع كيانًا قانونيًا، على الرغم من أنها تتمتع ببعض خصائصها. هذه الهيئة المؤقتة لديها حساب وممتلكات. يقوم بإعداد تقديرات التكلفة والميزانيات العمومية. تقوم اللجنة المنظمة بجمع التبرعات التي يتم إنفاقها على تكوين قوة سياسية. كما أن تسجيل الحزب في روسيا يقع على عاتق أعضاء هذه الهيئة المؤقتة. ومع ذلك، فإن حقوقهم محدودة بشكل مسبق. بعد كل شيء، بعد التسجيل الرسمي للحزب، تلتزم اللجنة المنظمة بتحويل جميع الأموال إلى قيادتها.

الفروق الدقيقة في العمل

الكونغرس التأسيسي

ما هو مطلوب لإنشاء حزب

يجب أن تتضمن وثائق تسجيل حزب سياسي بروتوكولاً للحدث. إنه يعكس التمثيل وعملية إجراء واتخاذ القرارات. للدولة الحق في التحقق من جميع المعلومات وفحص المستندات للتأكد من مطابقتها للتشريعات الحالية. وتتضمن الحزمة جميع قرارات المؤتمر.

تحويل الجمعية إلى حزب

قانون
ما هي المستندات المطلوبة لبيع السيارة؟ مبيعات السيارات في روسيا. وثيقة البيع

هل من الممكن أن نتخيل حياتنا الحديثة بدون سيارات؟ الآن هم في الحقيقة ليسوا ترفا، بل وسيلة نقل ضرورية. في الخارج، غالبًا ما يمتلك كل فرد من أفراد الأسرة سيارة خاصة به، وهذا يعتبر...

تمويل
برامج الرهن العقاري الحكومية في روسيا: الشروط وحزمة الوثائق

كل شخص يريد ترتيب حياته والقيام بذلك في أقرب وقت ممكن. وتحاول الدولة مساعدة المواطنين على حل هذه المشكلة من خلال برامج الإقراض التفضيلية. اليوم في روسيا يمكنك التقدم بطلب للحصول على منحة اجتماعية...

تعليم
ما هو المطلوب لدخول المعهد؟ وثائق القبول في المعهد

بمجرد حصول الطالب على شهادة ترك المدرسة، عليه أن ينسى الإجازات المعتادة. إنه مجبر على الانغماس الكامل في حياة البالغين. لأنه بدلاً من عطلة خالية من الهموم، عليه أن يستعد...

تمويل
الرهن العقاري في روسيا ولماذا تحتاج إلى وسيط ائتماني

ينمو سوق الإقراض العقاري في روسيا كل عام، وأسعار الفائدة بدورها ترتفع فقط. ما هو السبب في ذلك وكيفية تخمين الفترة التي تكون فيها الأسعار أقل، وما هو الوقت الأفضل للحصول على قرض والتكلفة...

تعليم
مايكل ماكفول - سفير الولايات المتحدة السابق لدى روسيا: اللحظات الرئيسية في حياته وآرائه السياسية وانتقاداته

السفير الأمريكي السابق لدى روسيا مايكل ماكفول شخصية مثيرة للجدل للغاية. على الرغم من كل احترافيته، يمكنه بسهولة تجاوز حدود الود والمجاملة، الأمر الذي تعرض لانتقادات متكررة من قبل المئات...

قانون
ما هي قائمة المستندات المطلوبة لتسجيل السيارة لدى شرطة المرور؟

ما هي قائمة المستندات لتسجيل السيارة لدى شرطة المرور؟ يقلق هذا السؤال العديد من الأشخاص الذين قاموا بأحد أهم عمليات الشراء في حياتهم. بعد شراء السيارة، من المهم جدًا تسجيلها...

قانون
المستندات اللازمة لتسجيل الطفل في مكتب التسجيل ومواعيد التسجيل

تنطوي ولادة الطفل دائمًا على الكثير من القلق والقلق. غالبًا ما يرتبطون بتربيته وصحته. ومع ذلك، في بعض الأحيان تكون الصعوبات من نوع مختلف. على سبيل المثال، تسجيل الطفل بعد الولادة في مكتب التسجيل. د...

البيت و العائلة
وثائق تسجيل المولود الجديد - مهمة يجب أن يعرفها كل والد!

ولد رجل! وهذا يعني أنه بالإضافة إلى المشاكل الممتعة، مع...

قانون
وثائق تسجيل ملكية شقة. وثائق ملكية الشقة

لكي يصبح الشخص مالكا كاملا للمسكن الذي اشتراه، يحتاج إلى جمع وثائق معينة لتسجيل ملكية الشقة. ثم اتصل بالسلطة المختصة. الذي أنا...

قانون
كيفية إصدار دعوة إلى روسيا للأجنبي؟ المستندات المطلوبة لدائرة الهجرة الفيدرالية، إجراءات التسجيل

لا يستطيع كل أجنبي دخول الأراضي الروسية بحرية. فقط مواطني بعض دول رابطة الدول المستقلة لا يحتاجون إلى تأشيرة. لن يتمكن جميع الأجانب الآخرين من زيارة بلدنا إلا بعد تلقيهم...

دعنا ننتقل إلى لينين. يبدو أن كل شيء سار بشكل جيد بالنسبة له في وقت واحد.

لذلك، اعتقد لينين أن بناء حزب سياسي للطبقة العاملة يجب أن يبدأ بتنظيم صحيفة سياسية متشددة لعموم روسيا، تقود الدعاية والتحريض لآراء الديمقراطية الاشتراكية الثورية، وأن نشر مثل هذه الصحيفة يجب أن يكون الخطوة الأولى في بناء الحزب.

في مقالته الشهيرة "من أين نبدأ؟" وقد وضع لينين خطة ملموسة لبناء الحزب، والتي تم تطويرها فيما بعد في كتابه الشهير “ما العمل؟”

"في رأينا"، قال لينين في هذا المقال، نقطة الانطلاق للنشاط، والخطوة العملية الأولى نحو إنشاء المنظمة المنشودة (نحن نتحدث عن إنشاء حزب)، وأخيرا، الخيط الرئيسي، الذي يتبعه يمكننا تطوير هذه المنظمة وتعميقها وتوسيعها بشكل مطرد، - يجب أن يكون هناك إنشاء صحيفة سياسية لعموم روسيا... وبدون ذلك، فإن السلوك المنهجي للدعاية والتحريض المتسق والشامل بشكل أساسي، والذي يشكل المهمة الثابتة والرئيسية لـ "الديمقراطية الاجتماعية بشكل عام والمهمة الملحة بشكل خاص في الوقت الحاضر، عندما استيقظ الاهتمام بالسياسة، ومسائل الاشتراكية في أوسع شرائح السكان".

أصبحت "الإيسكرا" صحيفة سياسية لعموم روسيا، والتي أعدت الوحدة الأيديولوجية والتنظيمية للحزب.

أما بالنسبة لهيكل وتكوين الحزب نفسه، فقد اعتقد لينين أن الحزب يجب أن يتكون من جزأين: أ) دائرة ضيقة من الكادر القيادي النظامي، والتي ينبغي أن تشمل بشكل رئيسي الثوريين المحترفين، أي العمال المتحررين من جميع الأنشطة الأخرى باستثناء الأعمال الحزبية التي تتمتع بالحد الأدنى الضروري من المعرفة النظرية والخبرة السياسية والمهارات التنظيمية وفن محاربة الشرطة القيصرية وفن الاختباء من الشرطة و ب) من شبكة واسعة من المنظمات الحزبية الهامشية، من كتلة كبيرة من الحزب الأعضاء، ويحيط بهم تعاطف ودعم مئات الآلاف من العمال.

فيما يتعلق بطبيعة الحزب الذي يتم إنشاؤه ودوره فيما يتعلق بالطبقة العاملة، وكذلك أهداف الحزب وغاياته، رأى لينين أن الحزب يجب أن يكون طليعة الطبقة العاملة، ويجب أن يكون القوة الموجهة. الحركة العمالية، وتوحيد وتوجيه نضال البروليتاريا الطبقي. الهدف النهائي للحزب هو الإطاحة بالرأسمالية وإقامة الاشتراكية. الهدف المباشر هو الإطاحة بالقيصرية وإقامة نظام ديمقراطي. وبما أن الإطاحة بالرأسمالية مستحيلة دون الإطاحة أولا بالقيصرية، فإن المهمة الرئيسية للحزب في الوقت الحالي هي رفع الطبقة العاملة، وإيقاظ الشعب بأكمله للنضال ضد القيصرية، وإطلاق حركة ثورية شعبية ضد القيصرية والإطاحة بها. القيصرية باعتبارها العقبة الأولى والخطيرة في طريق الاشتراكية.

وهكذا يمكن تمييز الخطوات الرئيسية التالية:

1. في البداية، دعونا نصيغ أهداف وغايات الحزب ونختار الأيديولوجية. هل سيكون حزبًا ثوريًا أم لا، هل سيكون يمينًا أم يسارًا أم وسطًا، قانونيًا أم غير قانوني، وما إلى ذلك. دعونا نقوم بصياغة الهدف النهائي، والهدف المباشر، وكتابة بيان، وجمع دائرة ضيقة من الأشخاص ذوي التفكير المماثل، والتوصل إلى اسم، وتطوير تسويق عالي الجودة. سيكون من الضروري إنشاء منتج مطلوب، لذلك سندرس المشاعر السياسية السائدة في المجتمع ونأخذها بعين الاعتبار. اختيار الجمهور المستهدف. هذه نقطة مهمة للغاية، وكان لينين على حق بشأنها. إذا أردنا أن نكون في السلطة، فإننا ننظر على نطاق واسع، ونفكر في الناس، وكيفية إثارة اهتمام الأغلبية منهم، وما يجب التشبث به.

2. نبدأ في التصرف. وكما كتب لينين، فإن التحريض هو أهم خطوة يجب على أي حزب سياسي أن يتخذها. إذا كان الحزب لا يريد أن يبقى دائرة مصالح، فعليه أن يمد يده إلى الجماهير العريضة. نقوم بإنشاء صحيفة، ولنفترض منشورًا عبر الإنترنت، أو حتى صفحة اتصال عامة، ونبدأ في إجراء الدعاية والتحريض. نحن نعلن بنشاط باستخدام أي طرق متاحة. وظيفة بوابة المعلومات لدينا هي الوحدة الأيديولوجية للحزب ونشر المعلومات على نطاق واسع. سنحتاج إلى بعض المنظرين اللامعين الذين يمكنهم إنشاء قاعدة أيديولوجية متينة، وعلماء سياسيين محترفين، بالإضافة إلى طاقم كامل من موظفي العلاقات العامة المحترفين. سيكون هؤلاء "ثوارنا المحترفين".