Kaip sukurti legalią politinę partiją Rusijoje. Politinių partijų kūrimas ir registravimas

Rusijos visuomenę galima pavaizduoti kaip sinusoidą. Tam tikrais laikotarpiais jis tampa žiaurus, tada mažėja. Prieš rinkimus pradeda aktyviai veikti politinės jėgos. Juo daugiausia siekiama agituoti rėmėjus. Pirmajame etape partija turi būti įregistruota. Oficialiai pajėgos jau renka savo idėjos gerbėjus ir aktyvius šalininkus. Pažiūrėkime, kaip registruojama politinė partija, ar šiame procese nėra sunkumų ir kaip juos apeiti.

Kūrimo principai

Iš karto reikia pastebėti, kad valstybė į aprašytą procesą nesikiša. Tai reiškia, kad nereikia gauti oficialių institucijų leidimo. Tačiau valstybinė registracija vis dar reikalinga. Pačią jėgą iniciatyva kuria piliečiai. Valstybė ten nesikiša. Žmonės vienijasi remdamiesi panašiomis pažiūromis, šalies ar regiono ateities vizijomis. Jie išreiškia ketinimą stiprinti savo padėtį visuomenėje. Suformavus pagrindines pajėgas, būtina partijos registracija. Ją reikėtų įvesti į oficialią politinę erdvę. Ir tai daroma įteisinus politinę valdžią per valdžios organus. Priešingu atveju ji neturės galimybės dalyvauti rinkimuose ar deleguoti savo narių į įstatymų leidžiamąją valdžią. Kaip tuomet galime paveikti valstybės kūrimo procesą? Todėl partijų registracija yra svarbus momentas daugumai politinių jėgų. Tai savotiškas rubikonas, jos gimimo procesas. Nuo šio momento jauna partija tampa visateise politinio proceso dalyve. O tolimesnis jos likimas priklauso nuo narių aktyvumo ir programos patrauklumo.

Du būdai sukurti vakarėlį

Valstybė stengiasi neriboti pozityvių politinių visuomenių. Šiuo metu teisiškai nustatyta, kad partijos kuriamos dviem būdais. Jos apima tuos procesus, kurie būdingi visuomenei ir nekelia grėsmės valstybės pamatams. Pirmas būdas – suvienyti piliečius. Tai yra, žmonės gali susiburti, susitarti ir pradėti propaguoti savo politines pažiūras. Antrasis būdas – jau egzistuojantį visos Rusijos visuomeninį judėjimą paversti partija. Juk žmonės gali kartu spręsti tam tikras problemas, kurios nėra politinio lauko dalis. Plėtojant šią veiklą, iškyla poreikis glaudžiau bendrauti su valdžios institucijomis iki įtraukimo į jos sudėtį. Tada judėjimas perauga į vakarėlį. Būtina suprasti, kad tai du skirtingi procesai. Vadinasi, politinės partijos registravimo tvarka skiriasi savo niuansais ir ypatumais. Jei norite pradėti dirbti politinėje srityje, turėtumėte tai gerai suprasti.

Partijos registravimo tvarka

Dabar pakalbėkime apie pačias procedūras. Jei piliečiai nori steigti partiją, jie turėtų surengti steigiamąjį suvažiavimą. Būtina suburti atstovus iš įvairių šalies regionų. Teisės aktai nustato griežtus tokių įvykių parametrus. Jų nesilaikant politinės partijos registracija neįmanoma. Pereikime prie standartų. Steigiamajame suvažiavime priimami šie pagrindiniai dokumentai:

dėl partijos sukūrimo;
dėl Rusijos Federaciją sudarančių subjektų regioninių skyrių steigimo (jų skaičius turėtų apimti daugiau nei pusę esamų padalinių);
programa;
užsakomųjų;
dėl valdymo ir audito organų formavimo.

Nuo tada, kai šiais klausimais balsuojama teigiamai, politinė jėga laikoma sukurta. Jeigu visuomeninis judėjimas pavirsta į partiją, tuomet tereikia atlikti pakeitimą juridinių asmenų registre. To pakanka norint pakeisti organizacijos statusą. Pereikime prie išsamaus abiejų procesų nagrinėjimo.

ir politinė valdžia

Viskas prasideda nuo organizacinio komiteto sukūrimo. Jame turėtų būti ne mažiau kaip dešimt piliečių, kurie pagal įstatymą turi teisę dalyvauti politinėse statybose. Šie žmonės susirenka ir susitaria, kas yra užfiksuota privalomame protokole. Tada apie savo ketinimą turėtumėte pranešti specialiajai Rosregistration įstaigai. Kartu su partijos registravimo laišku turi būti pateikti šie dokumentai:

asmeninė informacija apie steigėjus (iniciatyvinę grupę);
organizacinis komitetas, kuriame nurodomi tikslai, kadencijos, vieta, finansiniai duomenys ir asmeninė informacija asmeniui, kuris atidarys sąskaitą ir pasirašys dokumentus.

Jei viskas užpildyta teisingai, nurodytas skyrius raštu patvirtina, kad gavo pranešimą. Organizacinio komiteto užduotis – surengti steigiamąjį susirinkimą. Tam skirtas laikas yra ne daugiau kaip metai. O per mėnesį organizacinis komitetas privalo paskelbti informaciją apie savo iniciatyvą. Partijos kūrimas yra viešas procesas. Štai kodėl jūs turite nuolat dirbti su žiniasklaida.

Organizacinio komiteto statusas

Vakarėlio registracija yra labai rimtas procesas. Todėl reikia kalbėti apie žmonių, kurie prisiėmė šią naštą, atsakomybę ir teisinį statusą. Organizacinis komitetas iš tikrųjų nėra juridinis asmuo, nors turi tam tikrų ypatybių. Ši laikina įstaiga turi sąskaitą ir nuosavybę. Tai taip pat sudaro pusiausvyrą. Organizacinis komitetas renka aukas, kurios išleidžiamos kuriant politinę jėgą. Be to, partijos registracija Rusijoje gula ant šio laikinojo organo narių pečių. Tačiau jų teisės yra apribotos a priori. Juk po oficialios partijos įregistravimo organizacinis komitetas privalo visas lėšas pervesti savo vadovybei.

Darbo niuansai

Praktiškai, beje, aukšti postai naujoje politinėje jėgoje atitenka organizatoriams, bet ne visada. Kad steigiamasis suvažiavimas būtų laikomas teisėtu, būtina surinkti 50 tūkst. Anksčiau ši norma buvo penkis kartus mažesnė. Pasirodo, per metus organizacinio komiteto nariams teks nuveikti nemažai. Reikia ieškoti simpatiškų ir aktyvių idėjų sekėjų, spręsti finansavimo klausimus, organizuoti regioninius padalinius ir pan. Jei nepavyksta, iniciatyva laikoma baigta. Pinigai grąžinami juos paaukojusiesiems. Ir organizacinis komitetas nustoja veikti.

Steigiamasis kongresas

Šis įvykis yra pagrindinis kuriant politinę jėgą. Štai kodėl jis sulaukia daug dėmesio. Visuomenė apie tai informuojama per „Rossiyskaya Gazeta“. Pastarasis privalo skelbimą atspausdinti nemokamai. Kongresas bus teisėtas, jei jame dalyvaus daugiau nei pusės Rusijos Federacijos regionų atstovai. Kiek žmonių keliaus iš tolimų šalies kampelių, nustato organizacinis komitetas. Valstybei svarbu pakankamai atstovauti žmonėms. Politinės partijos registravimo dokumentuose turi būti įvykio protokolas. Tai atspindi atstovavimą, sprendimų vykdymo ir priėmimo procesą. Valstybė turi teisę tikrinti visą informaciją ir nagrinėti dokumentus, ar jie atitinka galiojančius teisės aktus. Į paketą įtraukti visi suvažiavimo sprendimai.

Asociacijos pavertimas partija

Čia procesas yra šiek tiek lengvesnis. Juk visuomeninis judėjimas jau turi organizuotas struktūras. Būtina, kaip ir pirmuoju atveju, surengti suvažiavimą, apie įvykį privalomai informuojant žmones. Renginyje priimami tie patys sprendimai: chartija, programa, politinės partijos su regioniniais skyriais steigimas. Tačiau iš tikrųjų jie jau egzistuoja. Jie bus tik perregistruojami atitinkamose institucijose. Reikia pridurti, kad tik visos Rusijos judėjimai gali virsti partija. Regioniniams tokios galimybės nėra.

Pastaraisiais metais kiekvienas, pareiškęs norą kurti partiją, tikrai pirmasis išgirs klausimą: „Kiek turite pinigų? Pinigai laikomi pagrindine ir kone vienintele sąlyga... Ne, meluoju. Yra dar viena būtina, visuotinai pripažinta sąlyga – administracinis išteklius. Kitaip tariant – „ar HIGHWAYS nori, kad sukurtumėte vakarėlį? Žmogus, atsakęs „ne“ į abu klausimus, gali iš karto ant krūtinės pasikabinti „beprotišką“ ženklą. Bet net jei jis ir nepriskirs jam etiketės, aplinkiniai iš karto priklijuos jam etiketę...
Ir atvirkščiai. Jei žmogus į abu klausimus atsakys „taip“, visi pakels jam nykštį ir pripažins jį „perspektyviu partijos lyderiu“. Nes – kaip? Ko dar reikia vakarėliui, kad jis būtų laimingas? Na, gal dar reikia sugalvoti pavadinimą... Užteks.
Trumpumo dėlei šį esminį mūsų politinio gyvenimo principą pavadinčiau „Surkovo principu“. Būtent šios išskirtinės asmenybės pastangų dėka šiandien Rusijoje turime tikrai unikalią „daugiapartinę sistemą“. Ji turi svarbią ypatybę, kurios negalima ignoruoti: kai tik Kremlius pasakys, kad nebenori – dėl kokių nors priežasčių – finansuoti tos ar kitos partijos, ji tiesiogine prasme išnyks tą pačią akimirką, tarsi niekada ir nebūtų buvę. Žinoma, tai galioja ir „masiškiausiai“ Rusijos Federacijos partijai – „Vieningajai Rusijai“. Galbūt šiuo atveju ji išnyks net greičiau nei bet kuri kita - ir taip tvirtai, kad net aktyviausi jos „nariai“ šiandien po šešių mėnesių visiškai neprisimins, kad buvo toks vakarėlis su meška kaip emblema...
Yra tik viena Surkovo principo išimtis – Rusijos Federacijos komunistų partija.

Labiausiai stebina tai, kad net labai protingi žmonės pinigų klausimą partijos atžvilgiu laiko natūraliu. Aišku, iš kur tai kyla: tai „verslo požiūris“. Politinė partija laikoma dar vienu „verslo projekto“ tipu. Tiesą sakant, tokiu klausimu smalsus žmogus mums leidžia suprasti, kad jis nepripažįsta politikos kaip atskiros socialinės veiklos sferos. Tai tik verslo rūšis. „Niekada nežinai, kaip žmonės užsidirba pinigų!

„Surkovo principas“ labai aiškiai pasireiškia, pavyzdžiui, neseniai sukurtuose „Vieningosios Rusijos“ jaunimo skyriuose. Deklaracijose, kam jos reikalingos, paprastai ir tiesiai pasakyta: „taip norime jaunimui sukurti „socialinio lifto“ galimybes – juk kitais būdais, o ne per „pirminę“ jiems bus sunku patekti į valdžią“. Štai taip. Tiesiogiai pripažįstama, kad į partiją galima stoti tik asmeninio tobulėjimo tikslais – o kodėl dar? Net neapsimetinėjama, kad jaunieji karjeristai į partiją stoja siekdami kokių nors abstrakčių tikslų – tokių kaip „liaudies laimė“, „kovojant su korupcija“ ir pan.

Negerai ir iš esmės taip. Viešoji politika yra atskira nuo verslo sritis, kuri turi savo dėsnius, kurie skiriasi nuo verslo pasaulio. Svarbiausia suprasti, kad pinigai nėra viešosios politikos PAGRINDAS. Politikos pagrindas – kova dėl įtakos, o ne dėl pinigų. O tikras politikas ieško ne pinigų, o valdžios.

Pagrindinį principą galite suprasti, jei galvojate apie motyvaciją tų, kurių visiškai neprisimename kalbėdami apie politiką, partijas ir pan. Tai apie rinkėjus. Rinkėjas nėra darbuotojas ar net vartotojas. KODĖL jis balsuoja? Už pinigus? Tai primityvus Surkovo mokyklos „komjaunimo politikų“ požiūris, garsėjantis tuo, kad visada beviltiškai pralaimėjo TIKRUOSE rinkimuose.

Noras žiūrėti į politiką kaip į verslo rūšį labai sugadino ir sugadino mūsų politinę sferą. Tiesą sakant, nieko kito ir nebuvo galima tikėtis iš minios komjaunuolių, kurie uždirbo didelius pinigus visokiose mokslo ir technologinėse naujovėse, tada perėjo prie verslo perėmimo biudžeto pinigų pagalba, o paskui į viešąją erdvę tuo pačiu principu „ nupirksime visus“. Netrukus jie suprato, kad rinkėjas apskritai nėra vartotojas, jam nereikia pinigų. Tiesą sakant, iš čia kyla dabartinis Kremliaus noras „uždaryti rinkimų parduotuvę“. Jie tiesiog nesuprato, „kaip suvaldyti šią gėdą“...

Bet Dievas laimina juos. Taigi – kaip kuriamos partijos? O kas gali būti kriterijus kuriant partiją?

Čia viskas paprasta. Vakarėlis tikras, kai jis nemokamas. Tikros partijos veikimo principas yra tiesiogiai priešingas sėkmingos verslo struktūros principui: partija gyvena tuo, kad jos nariai jai duoda daugiau, nei gauna mainais. Tikras vakarėlis prasideda pasirodžius žmonių, kurie yra pasiruošę ką nors nuveikti kartu ir UŽ NIEKĄ. Tai yra, be pinigų. Be to, kai žmonės yra pasirengę DUOTI tai, ką turi, be jokios grąžos garantijos.
Tikslas yra svarbus. Partijos (priešingai, tarkime, sektos) tikslas yra politinė įtaka. Skverbtis į valstybės jėgos struktūras, siekiant priversti jas elgtis kažkaip kitaip – taip, kaip partijos nariai laiko teisingus. Jeigu tikslas pasiekiamas ir partijos įtakoje iš tikrųjų įvyksta tam tikras poslinkis valstybės politikoje, partijos narys jaučia pasitenkinimą, nors, ko gero, asmeniškai jam nuo šios „posmainos“ nei karšta, nei šalta, ir ne. į jo sąskaitą prideda daugiau pinigų...

Tikra partija leidžia rinkėjui daryti ką nori – daryti įtaką politikai; už tai rinkėjas ją remia, įskaitant savo pinigus, asmeninį laiką, fizinį ir protinį darbą ir kt.

Vėl girdžiu, kaip jie man šaukia: „Utopija! cha cha cha! Tai nesamonė! Duok man pinigus! Mes žinome jūsų laidus! Pasakotojas! Šiais laikais be pinigų niekas net nenukrapštys!!...”, ir t.t.

Ir visgi. Tikra bus tik tokia partija, kuri veiks pagal šiuos principus. Tam tikra prasme keliolika tikrai NEMOKAMŲ padėjėjų yra verti tik milijono Vieningosios Rusijos „narių“. Vakarėliai už pinigus yra nesąmonė. Jei sukursite, tada tik NEMOKAMA partija.

Ir – užtikrinu jus: TOKIA partija bus tikrai BAISI jėga, kuri „iš karto“ nušluos visą šią dabartinę „daugiapartinę sistemą“ iš Surkovo papjė mašė.

Politinių partijų kūrimo būdai

Politinė partija kuriama laisvai, be valdžios organų ir pareigūnų leidimo. Federalinis įstatymas „Dėl politinių partijų“ (11 straipsnis) numato du politinės partijos kūrimo būdus: 1) steigiamajame politinės partijos suvažiavime, 2) pertvarkant visos Rusijos visuomeninę organizaciją arba visos Rusijos visuomeninį judėjimą. į politinę partiją visos Rusijos visuomeninės organizacijos ar visos Rusijos visuomeninio judėjimo suvažiavime.

Politinė partija laikoma įsteigta nuo tos dienos, kai steigiamasis suvažiavimas priima sprendimus dėl politinės partijos steigimo, dėl jos regioninių skyrių steigimo daugiau nei pusėje Federacijos steigiamųjų vienetų, dėl politinės partijos įstatų priėmimo. partiją ir jos programos priėmimą, dėl politinės partijos valdymo ir kontrolės bei audito organų formavimo. Delegatai į steigiamąjį politinės partijos suvažiavimą yra politinės partijos steigėjai.

Politinė partija nuo įkūrimo dienos vykdo organizacinę, informacinę ir propagandinę veiklą, susijusią su jos regioninių skyrių steigimu ir dokumento, patvirtinančio įrašo apie politinę partiją padarymo Vieningame valstybės juridinių asmenų registre faktą, gavimu.

Visos Rusijos visuomeninės organizacijos ar visos Rusijos visuomeninio judėjimo pertvarkymo į politinę partiją visos Rusijos visuomeninės organizacijos ar visos Rusijos visuomeninio judėjimo suvažiavimas priima sprendimus: 1)

dėl visos Rusijos visuomeninės organizacijos arba visos Rusijos visuomeninio judėjimo pavertimo politine partija; 2)

dėl jų regioninių skyrių Federacijos steigiamuosiuose subjektuose pavertimo politinės partijos regioniniais skyriais; 3)

dėl politinės partijos įstatų ir jos programos priėmimo; 4)

dėl politinės partijos valdymo ir kontrolės bei audito organų formavimo.

Kuriant politinę partiją visos Rusijos visuomeninę organizaciją ar visos Rusijos visuomeninį judėjimą pertvarkant į politinę partiją, politinė partija laikoma sukurta nuo atitinkamo įrašo padarymo Vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre.

Kodėl sudaromas organizacinis komitetas?

Parengti, sušaukti ir vesti steigiamąjį politinės partijos suvažiavimą, Rusijos Federacijos piliečiai, turintys teisę būti politinės partijos nariais, sudaro organizacinį komitetą (Federalinio įstatymo „Dėl politinių partijų“ 12 straipsnis). Šią komisiją turi sudaryti ne mažiau kaip 10 žmonių. Organizacinis komitetas raštu praneša Rosregistration apie ketinimą steigti politinę partiją ir nurodo numatomą jos pavadinimą. Kartu su pranešimu nurodytai institucijai išsiunčiami: 1)

informacija apie ne mažiau kaip 10 organizacinio komiteto narių (pavardės, vardai, patronimai, gimimo datos, pilietybė, kontaktiniai numeriai); 2)

organizacinio komiteto posėdžio protokolas, kuriame nurodomas jo sukūrimo tikslas, kadencija (bet ne ilgiau kaip vieneri metai), vieta, lėšų ir kito organizacinio komiteto turto naudojimo tvarka, taip pat informacija apie narį. organizacinio komiteto įgaliotas atidaryti atsiskaitomąją sąskaitą fondų organizacinio komiteto formavimui ir sudaryti civilinės teisės sutartis jo veiklai užtikrinti (pavardė, vardas, tėvavardis, gimimo data, gyvenamosios vietos adresas, pilietybė, paso serija ir numeris arba pakaitinį dokumentą, kontaktinį telefono numerį).

Pranešimo ir aukščiau nurodytų dokumentų gavimo dieną Rosregistration arba jos teritorinė įstaiga išduoda jų pateikimą patvirtinantį dokumentą organizacinio komiteto įgaliotam asmeniui. Organizacinis komitetas per mėnesį nuo tokio dokumento išdavimo dienos viename ar keliuose visos Rusijos periodiniuose leidiniuose paskelbia informaciją apie ketinimą steigti politinę partiją ir atitinkamų dokumentų pateikimą Rosregistracijai.

Organizacinis komitetas savarankiškai nustato savo veiklos tvarką. Savo kadencijos metu jis rengia, šaukia ir veda steigiamąjį politinės partijos suvažiavimą. Šiais tikslais organizacinis komitetas: 1)

vykdo organizacinę, informacinę ir propagandinę veiklą, skirtą Federacijos subjektuose kuriamos politinės partijos regioniniams skyriams formuoti, įskaitant rengiamos kuriamos politinės partijos rėmėjų susirinkimus delegatams į steigiamąjį politinės partijos suvažiavimą rinkti; 2)

per organizacinio komiteto įgaliotą asmenį atidaro einamąją sąskaitą vienoje iš Rusijos Federacijos kredito įstaigų ir praneša apie tai federalinei įgaliotai institucijai.

Organizacinio komiteto lėšos formuojamos iš aukų politinėms partijoms.

Po steigiamojo politinės partijos suvažiavimo organizacinis komitetas nutraukia savo veiklą. Kartu lėšos ir kitas organizacinio komiteto turtas, taip pat finansinė ataskaita

apie jų panaudojimą, kuriame nurodomi lėšų ir kito turto šaltiniai, perduodami įsteigtai politinei partijai.

Jeigu organizacinis komitetas savo kadencijos metu nerengia steigiamojo politinės partijos suvažiavimo, po šio laikotarpio organizacinis komitetas savo veiklą nutraukia. Tokiu atveju likusios organizacinio komiteto lėšos proporcingai paaukotoms aukoms pervedamos aukotojams, o aukotojams grąžinamas ir kitas turtas.

Transformacija į visos Rusijos visuomeninės organizacijos arba visos Rusijos visuomeninio judėjimo politinę partiją

Informaciją apie politinės partijos ar visos Rusijos visuomeninės organizacijos (sąjūdžio) suvažiavimo, sušaukto pertvarkyti į politinę partiją, steigimo vietą ir datą skelbia organizacinis komitetas arba visos Rusijos visuomeninė organizacija (sąjūdis). ) Rossiyskaya Gazeta ar kituose visos Rusijos periodiniuose leidiniuose. Nurodyta informacija skelbiama ne vėliau kaip likus mėnesiui iki steigiamojo politinės partijos suvažiavimo arba visos Rusijos visuomeninės organizacijos ar visos Rusijos visuomeninio judėjimo, sušaukto paversti juos politine partija, suvažiavimo.

Dėl ekonominių priežasčių pirmiau minėtą informaciją patartina skelbti „Rossiyskaya Gazeta“, nes ji privalo nemokamai skelbti informaciją apie politinės partijos steigimo arba visos Rusijos visuomenės suvažiavimo vietą ir datą. organizacija arba visos Rusijos visuomeninis judėjimas, suburtas jų pavertimui politine partija. Be to, įstatyme taip pat nustatytas aiškus terminas, per kurį „Rossiyskaya Gazeta“ privalo paskelbti tokią publikaciją – per dvi savaites nuo šios informacijos pateikimo leidiniui dienos.

Steigiamasis politinės partijos suvažiavimas laikomas kompetentingu, jei jo darbe dalyvavo delegatai, atstovaujantys daugiau nei pusei Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų ir daugiausia gyvenantys šiuose Federacijos steigiamuosiuose subjektuose. Delegatų atstovavimo steigiamajame suvažiavime normatyvą nustato organizacinis komitetas, remdamasis tuo, kad kiekvienam iš nurodytų Federacijos subjektų turi atstovauti ne mažiau kaip trys delegatai. Politinės partijos steigiamojo suvažiavimo sprendimai priimami steigiamojo politinės partijos suvažiavimo delegatų balsų dauguma.

Sprendimą pertvarkyti visos Rusijos visuomeninę organizaciją ar visos Rusijos visuomeninį judėjimą į politinę partiją ir kitus sprendimus priima visos Rusijos visuomeninės organizacijos ar visos Rusijos visuomeninio judėjimo suvažiavimas pagal jų įstatus. Visos Rusijos visuomeninės organizacijos ar visos Rusijos visuomeninio judėjimo suvažiavimas laikomas kompetentingu, jei jo darbe dalyvavo delegatai, atstovaujantys visos Rusijos visuomeninės organizacijos ar visos Rusijos visuomeninio judėjimo, esančio daugiau šalių teritorijose, regioniniams skyriams. daugiau kaip pusė Federacijos subjektų ir daugiausia gyvenantys šiuose Federacijos subjektuose. Suvažiavimo delegatų atstovavimo norma nustatoma ne mažiau kaip po tris delegatus iš kiekvieno nurodyto regiono padalinio. Nereikalaujama sudaryti organizacinio komiteto, kai visos Rusijos visuomeninė organizacija ar visos Rusijos visuomeninis judėjimas virsta politine partija.

Po steigiamojo politinės partijos arba visos Rusijos visuomeninės organizacijos ar visos Rusijos visuomeninio judėjimo suvažiavimo, nusprendusio visos Rusijos visuomeninę organizaciją arba visos Rusijos visuomeninį judėjimą pertvarkyti į politinę partiją, partija per mėnesį pateikia pagrindines savo programos nuostatas paskelbti „Rossiyskaya gazeta“. „Rossiyskaya Gazeta“ privalo per mėnesį nuo šių nuostatų pateikimo nemokamai paskelbti pagrindines politinės partijos programos nuostatas ne mažiau kaip 200 laikraščio eilučių apimtimi.

Politinės partijos ir jos regioninių skyrių valstybinė registracija

Skirtingai nuo kitų visuomeninių asociacijų, kurių valstybinė registracija yra savanoriška, politinei partijai ir jos regioniniams skyriams taikoma privaloma valstybinė registracija (Federalinio įstatymo „Dėl politinių partijų“ 15 straipsnis), kuri vykdoma pagal federalinį įstatymą „ Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinės registracijos“, atsižvelgiant į specialią politinės partijos ir jos regioninių skyrių valstybinės registracijos tvarką. Politinė partija ir jos regioniniai skyriai visą savo veiklą, taip pat ir kaip juridiniai asmenys, vykdo nuo valstybinės registracijos momento. Politinės partijos ar jos regioninio skyriaus valstybinės registracijos įrodymas – dokumentas, patvirtinantis įrašo apie politinę partiją ar jos regioninį skyrių padarymo Vieningame valstybės juridinių asmenų registre faktą.

Sprendimą dėl politinės partijos ir jos regioninių skyrių valstybinės registracijos atitinkamai priima Rosregistracija ir jos teritoriniai organai. Politinės partijos valstybinei registracijai reikalingi dokumentai pateikiami Rosregistracijai ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo politinės partijos steigiamojo suvažiavimo arba visos Rusijos visuomeninės organizacijos ar visos Rusijos visuomeninio judėjimo, nusprendusio visos Rusijos visuomeninę organizaciją arba visos Rusijos visuomeninį judėjimą paversti politine partija.

Politinės partijos regioninių skyrių valstybinė registracija atliekama po politinės partijos valstybinės registracijos, tuo tarpu daugiau nei pusėje Federacijos subjektų politinės partijos regioninių skyrių valstybinė registracija turi būti atlikta ne vėliau kaip per šešis mėnesius. mėnesius nuo politinės partijos valstybinės registracijos dienos.

Rosregistracija ar jos teritorinė įstaiga ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo tos dienos, kai registravimo institucija gavo informaciją apie Vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre padarytą įrašą apie politinę partiją ar jos regioninį skyrių, išduoda įgaliotam asmeniui. politinei partijai ar jos regioniniam skyriui dokumentas, patvirtinantis atitinkamų įrašų padarymo Vieningame valstybės juridinių asmenų registre faktą. Be to, jei nepriimtas sprendimas atsisakyti valstybinės politinės partijos ar jos regiono skyriaus registravimo, nurodytas dokumentas turi būti išduotas ne vėliau kaip per mėnesį nuo atitinkamos paraiškos valstybinei registracijai padavimo dienos.

Jeigu politinės partijos įstatai numato juridinio asmens teisių suteikimą kitam politinės partijos struktūriniam padaliniui, tai tokio struktūrinio padalinio valstybinė registracija atliekama tokia tvarka, kokia yra nustatyta valstybinei politinės partijos regioninio skyriaus registracijai. politinė partija.

Kokie dokumentai reikalingi steigiamajame politinės partijos suvažiavime sukurtos politinės partijos valstybinei registracijai?

Valstybiniam politinės partijos, sukurtos politinės partijos steigiamajame suvažiavime, registracijai Rosregistracijai pateikiami šie dokumentai: 1.

Prašymas, pasirašytas politinės partijos įgaliotų asmenų, nurodant jų pavardes, vardus, patronimus, gyvenamosios vietos adresus ir kontaktinius telefono numerius. Prašymas įregistruoti valstybinę politinę partiją pateikiamas dviem egzemplioriais. Įgaliotų asmenų parašai ant vieno prašymo egzemplioriaus turi būti notaro patvirtinti 2001 m. rugpjūčio 8 d. Federalinio įstatymo Nr. 129-FZ „Dėl valstybinės juridinių asmenų ir individualių verslininkų registravimo“ nustatyta tvarka dėl valstybinės juridinių asmenų registracijos. 2.

Politinės partijos įstatai dviem egzemplioriais, įrišti, sunumeruoti, patvirtinti politinės partijos įgaliotų asmenų, taip pat įstatų tekstas mašininio skaitymo forma. Visos chartijos kopijos turi būti pateiktos originalais. Chartijoje turi būti nuostatos, išdėstytos Federalinio įstatymo „Dėl politinių partijų“ 21 straipsnyje. 3.

Politinės partijos programa, patvirtinta politinės partijos įgaliotų asmenų, taip pat programos tekstas kompiuterio skaitoma forma. 4.

Politinės partijos įgaliotų asmenų patvirtintos politinės partijos steigiamojo suvažiavimo sprendimų dėl politinės partijos steigimo, politinės partijos įstatų ir jos programos patvirtinimo, regioninių skyrių steigimo kopijos. politinė partija, jos valdymo ir kontrolės bei audito organų formavimas, nurodant duomenis apie delegatų atstovavimą šiame suvažiavime ir balsavimo rezultatus (žr. 17 priedą). Politinės partijos steigiamojo suvažiavimo sprendimų kopijos pateikiamos dviem egzemplioriais. 5.

Valstybinės rinkliavos sumokėjimą patvirtinantis dokumentas. Valstybinės rinkliavos dydis už valstybinę politinių partijų registraciją nustatytas Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 333.33 straipsnyje. Už valstybinę politinės partijos registraciją mokama 1000 rublių valstybės rinkliava. Mokėjimo pavedimas ar kitas banko dokumentas, patvirtinantis valstybės rinkliavos į Rusijos Federacijos federalinį biudžetą sumokėjimą už politinės partijos ar jos regioninio skyriaus valstybinę registraciją, pateikiamas dviem egzemplioriais (originalas ir fotokopija). 6.

Informacija apie nuolatinio politinės partijos valdymo organo, kuriuo bendraujama su politine partija, adresą (vietovę). Šią informaciją galima patvirtinti garantiniais raštais ir kitais dokumentais. 7.

Visos Rusijos periodinio spausdinto leidinio, kuriame skelbiama informacija apie politinės partijos steigimo suvažiavimo vietą ir datą, kopija („Rossiyskaya Gazeta“ ar kitas leidinys). 8.

Politinės partijos regioninių skyrių konferencijų ar visuotinių susirinkimų, vykusių daugiau nei pusėje Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų, protokolų kopijos, patvirtintos politinės partijos regioninių skyrių įgaliotų asmenų, nurodant politinės partijos narių skaičių. partijos regioniniuose skyriuose, taip pat politinės partijos regioninių skyrių valdymo organų vieta. Nurodytų dokumentų ir medžiagų gavimo dieną „Rosregistration“ privalo politinės partijos įgaliotiems asmenims išduoti jų gavimą patvirtinantį dokumentą. Rosregistration neturi teisės reikalauti, kad politinė partija pateiktų papildomų dokumentų politinei partijai valstybinei įregistruoti.

Rosregistracija arba jos teritorinė įstaiga ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo tos dienos, kai registravimo institucija gavo informaciją apie įrašo apie politinę partiją ar jos regioninį skyrių įtraukimą į Vieningą valstybinį juridinių asmenų registrą, išduoda pažymą apie valstybinė registracija politinės partijos ar jos regiono skyriaus įgaliotam asmeniui, patvirtinanti atitinkamų įrašų Vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre padarymo faktą. Be to, jei nepriimtas sprendimas atsisakyti valstybinės politinės partijos ar jos regioninio skyriaus registravimo, nurodyta pažyma turi būti išduota ne vėliau kaip per mėnesį nuo atitinkamos paraiškos valstybinei registracijai padavimo dienos.

Pažymėtina, kad buvo bandoma užginčyti visų Rusijos Federacijos politinių partijų registraciją ir perregistravimą teisme, tačiau tai buvo nesėkminga, daugiausia dėl formalių priežasčių. Taigi Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo kasacinė kolegija išnagrinėjo bylą pagal B. prašymą pripažinti negaliojančia Rusijos teisingumo ministerijos visų politinių partijų registraciją ir perregistravimą 2002 m. „Apie politines partijas“.

B. su minėtu reikalavimu kreipėsi į Rusijos Federacijos Aukščiausiąjį Teismą. 2002 m. gruodžio 23 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo teisėjo nutartimi B. ieškinys buvo atmestas dėl Aukščiausiojo Teismo jurisdikcijos nebuvimo110. Privačiame skunde pareiškėjas prašė nutarimą panaikinti, motyvuodamas jo neteisėtumu. Kasacinė kolegija paliko nepakeistą Aukščiausiojo Teismo teisėjo 2002 m. gruodžio 23 d. nutartį.

Remiantis Rusijos Federacijos civilinio proceso teisės aktais, Aukščiausiasis Teismas, kaip pirmosios instancijos teismas, nagrinėja civilines bylas, kuriomis ginčijami sprendimai sustabdyti veiklą arba likviduoti politines partijas.

Kaip matyti iš pirmajai instancijai pateikto pareiškimo turinio, B. prašo pripažinti negaliojančia politinių partijų registraciją ir perregistravimą. Šie reikalavimai pagal įstatymą nepriklauso Aukščiausiojo Teismo jurisdikcijai. Keisti jurisdikciją galima tik abiejų šalių sutikimu, nes pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 47 straipsnį niekam negali būti atimta teisė nagrinėti bylą teisme ir teisėjo, kuriam jurisdikcija jam priskirta įstatymu. Kadangi nėra specialaus įstatymo, kuris nustatytų privalomą Aukščiausiojo Teismo jurisdikciją prašymams, kurių reikalavimai yra panašūs į nurodytus aukščiau, o Konstitucija pagal jos 15 straipsnį turi aukščiausią teisinę galią ir tiesioginį poveikį, pareiškimas buvo pagrįstai atmestas. Aukščiausiojo Teismo teisėjas.

Kartu iš B. pareiškimo matyti, kad jo reikalavimai susiveda į daugelio politinių partijų ir visuomeninių asociacijų likvidavimą. Kaip teisingai nurodyta teisėjos nutartyje, vadovaujantis Federalinio įstatymo „Dėl politinių partijų“ 39, 41 straipsniais, Federalinio įstatymo „Dėl kovos su ekstremistine veikla“ 9 straipsniu, pareiškimas dėl politinės partijos likvidavimo gali būti paduotas. Aukščiausiajam Teismui – federalinė įgaliota institucija, generalinis prokuroras ir federalinė vykdomoji valdžia. Pareiškėjas į juos, taip pat į Federalinio įstatymo „Dėl visuomeninių asociacijų“ 42, 43 straipsniuose nurodytus asmenis, turinčius teisę kelti klausimą dėl visuomeninės asociacijos veiklos nutraukimo, nesikreipia, nes nėra suteikta teisė kreiptis į teismą su tokiais reikalavimais, o pareiškimas buvo atmestas remiantis Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso 134 straipsnio 1 dalies 1 dalimi.

Kokių dokumentų reikia valstybinei partijai, sukurtai pertvarkant iš visos Rusijos visuomeninės organizacijos (judėjimo) įregistruoti?

Politinės partijos, sukurtos pertvarkant visos Rusijos visuomeninę organizaciją (sąjūdį) į politinę partiją, valstybinei registracijai Rosregistracijai pateikiami šie dokumentai: 1.

Prašymas, pasirašytas visos Rusijos visuomeninės organizacijos (sąjūdžio) ar kitos institucijos, atsakingos už

jų pavertimo politine partija, nurodant tokių asmenų pavardes, vardus, patronimus, gyvenamosios vietos adresus ir kontaktinius telefono numerius. Prašymas registruoti politinę partiją ir jos regioninį skyrių pateikiama dviem egzemplioriais. Įgaliotų asmenų parašai ant vieno prašymo egzemplioriaus turi būti notaro patvirtinti Federalinio įstatymo „Dėl valstybinės juridinių asmenų ir individualių verslininkų registravimo“ nustatyta tvarka valstybinei juridinių asmenų registracijai. 2.

Politinės partijos įstatai dviem egzemplioriais, įrišti, sunumeruoti, patvirtinti visos Rusijos visuomeninės organizacijos (sąjūdžio) ar kito organo, atsakingo už jų pavertimą politine partija, įgaliotų asmenų, taip pat įstatų tekstas mašininiu būdu. - skaitoma forma. Visos chartijos kopijos turi būti pateiktos originalais; chartijoje turi būti nuostatos, išdėstytos Federalinio įstatymo „Dėl politinių partijų“ 21 straipsnyje. 3.

Politinės partijos programa, patvirtinta visos Rusijos visuomeninės organizacijos, visos Rusijos visuomeninio judėjimo ar kitos institucijos, atsakingos už jų pavertimą politine partija, įgaliotų asmenų, taip pat programos tekstas mašininio skaitoma forma. . 4.

Visos Rusijos visuomeninės organizacijos (sąjūdžio) ar kitos institucijos, atsakingos už jų pavertimą politine partija, įgaliotų asmenų patvirtintos visos Rusijos visuomeninės organizacijos (judėjimo) suvažiavimo sprendimų dėl jos pertvarkymo į politinę partiją kopijas, politinės partijos įstatų priėmimas ir jos programos priėmimas, visos Rusijos visuomeninės organizacijos (sąjūdžio) regioninių skyrių pertvarkymas į politinės partijos regioninius skyrius, jos valdymo ir kontrolės bei audito organų formavimas, nurodant duomenis apie delegatų atstovavimas šiame suvažiavime ir balsavimo rezultatai (žr. 18 priedą). Visos Rusijos visuomeninės organizacijos (sąjūdžio) suvažiavimo sprendimų dėl jos pertvarkymo į politinę partiją kopijos pateikiamos dviem egzemplioriais. 5.

Valstybinės rinkliavos sumokėjimą patvirtinantis dokumentas. Mokėjimo pavedimas ar kitas banko dokumentas, patvirtinantis, kad sumokėta valstybės rinkliava už valstybinę politinės partijos registraciją į Rusijos Federacijos federalinį biudžetą, pateikiama dviem egzemplioriais (originalas ir fotokopija). 6.

Informacija apie nuolatinio politinės partijos valdymo organo, kuriuo bendraujama su politine partija, adresą (vietovę). Šią informaciją apie adresą (vietovę) galima patvirtinti garantiniais raštais ir kitais dokumentais. 7.

Visos Rusijos periodinio spausdinto leidinio, kuriame skelbiama informacija apie visos Rusijos visuomeninės organizacijos (sąjūdžio), sušaukto ją pertvarkyti į politinę partiją („Rossiyskaya Gazeta“ ar kitas leidinys) suvažiavimo vietą ir datą, kopija. . 8.

Visos Rusijos visuomeninės organizacijos (judėjimo) regioninių skyrių konferencijų ar visuotinių susirinkimų, vykusių daugiau nei pusėje federacijos subjektų, protokolų kopijos, patvirtintos visos Rusijos visuomeninės organizacijos (judėjimo) regioninių skyrių įgaliotų asmenų. , su sprendimais dėl visos Rusijos visuomeninės organizacijos (sąjūdžio) regioninių skyrių pertvarkymo į politinės partijos regioninius skyrius ir nurodant politinės partijos narių skaičių jos regioniniuose skyriuose, taip pat valdymo organų buvimo vietą. politinės partijos regioninių skyrių (žr. 20 priedą). 9.

Visos Rusijos visuomeninės organizacijos (judėjimo) perdavimo aktas, surašytas pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą.

Aukščiau nurodytų dokumentų ir medžiagos gavimo dieną „Rosregistration“ išduoda jų gavimą patvirtinantį dokumentą politinės partijos įgaliotiems asmenims. Rosregistration neturi teisės reikalauti, kad politinė partija pateiktų papildomų dokumentų politinei partijai valstybinei įregistruoti.

Kokie dokumentai reikalingi valstybinei politinės partijos regioninio skyriaus registracijai?

Valstybinei politinės partijos regioninio skyriaus registracijai Rosregistracijos teritorinei įstaigai pateikiami šie dokumentai: 1.

Politinės partijos steigiamojo suvažiavimo arba visos Rusijos visuomeninės organizacijos (sąjūdžio) suvažiavimo sprendimo dėl politinės partijos regioninių (teritorinių) skyrių steigimo (pertvarkymo) kopija arba Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo kopija politinės partijos įgaliotas organas dėl politinės partijos regioninių (teritorinių) skyrių steigimo (pertvarkymo). Politinės partijos regioninis skyrius taip pat gali būti įpareigotas pateikti paraišką dėl politinės partijos regiono skyriaus valstybinės registracijos (pateikiama dviem egzemplioriais). Įgaliotų asmenų parašai ant vieno prašymo egzemplioriaus turi būti notaro patvirtinti 2001 m. rugpjūčio 8 d. Federalinio įstatymo Nr. 129-FZ „Dėl valstybinės juridinių asmenų ir individualių verslininkų registravimo“ nustatyta tvarka dėl valstybinės juridinių asmenų registracijos. 2.

Politinės partijos valstybinės registracijos dokumento kopija, patvirtinta politinės partijos įgaliotų asmenų. 3.

Politinės partijos įstatų ir programos kopijos, patvirtintos politinės partijos įgaliotų asmenų. 4.

Politinės partijos rajono skyriaus steigimo konferencijos ar visuotinio susirinkimo protokolo kopija, patvirtinta politinės partijos regiono skyriaus įgaliotų asmenų, nurodant partijos rajono skyriaus narių skaičių, taip pat politinės partijos regioninio skyriaus valdymo organų vieta (žr. 19 priedą). Politinės partijos regioninio skyriaus konferencijų ar visuotinių susirinkimų protokolų kopijos pateikiamos dviem egzemplioriais. 5.

Valstybinės rinkliavos sumokėjimą patvirtinantis dokumentas. Valstybės rinkliavos už politinės partijos regioninio skyriaus valstybinę registraciją dydis nustatytas Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 333.33 straipsnyje. Už kiekvieno politinės partijos regioninio skyriaus valstybinę registraciją mokama 1000 rublių valstybės rinkliava. Mokėjimo pavedimas ar kitas banko dokumentas, patvirtinantis valstybės rinkliavos į Rusijos Federacijos federalinį biudžetą sumokėjimą už politinės partijos regioninio skyriaus valstybinę registraciją, pateikiamas dviem egzemplioriais (originalas ir fotokopija). 6.

Informacija apie nuolatinio politinės partijos regiono skyriaus valdymo organo, per kurį palaikomas bendravimas su politinės partijos regiono skyriumi, adresą (vietovę). Šią informaciją apie adresą (vietovę) galima patvirtinti garantiniais raštais ir kitais dokumentais. 7.

Politinės partijos regioninio skyriaus narių sąrašas. Teritorinė Rosregistracijos įstaiga sąrašo gavimo dieną

virš dokumentų, politinės partijos įgaliotiems asmenims išduoda dokumentą, patvirtinantį jų gavimą. Ypač pažymėtina, kad teritorinė Rosregistracijos įstaiga neturi teisės reikalauti, kad politinė partija pateiktų kokių nors papildomų dokumentų politinės partijos regioninio skyriaus valstybinei registracijai.

Politinės partijos ar jos regioninio skyriaus valstybinės registracijos atsisakymo priežastys

Politinės partijos valstybinė registracija gali būti atsisakyta tik šiais atvejais: 1.

Politinės partijos įstatų nuostatos prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai ir federaliniams įstatymams. 2.

Politinės partijos pavadinimas ir (ar) simboliai neatitinka šių Federalinio įstatymo „Dėl politinių partijų“ 6 ir 7 straipsnių reikalavimų:

a) politinės partijos vardu, tiek pilnu, tiek sutrumpintu, kitų Rusijos Federacijoje veikiančių politinių partijų ir kitų visos Rusijos visuomeninių asociacijų, taip pat politinių partijų, kurios nutraukė veiklą dėl likvidavimo, susijusio su ekstremistinės veiklos įgyvendinimui, naudojami; valstybės institucijų ir vietos valdžios organų vardai, pavardės, taip pat piliečio vardas ir (ar) pavardė;

b) politinės partijos pavadinimas neatitinka Rusijos Federacijos teisės aktų dėl intelektinės nuosavybės ir (ar) autorių teisių apsaugos reikalavimų; vartojamas politinės partijos pavadinimas, įžeidžiantis rasinius, tautinius ar religinius jausmus;

c) politinės partijos simboliai sutampa su Rusijos Federacijos valstybės simboliais, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybiniais simboliais, savivaldybių simboliais, taip pat su užsienio valstybių valstybės simboliais;

d) kaip emblema ir kiti simboliai naudojami politinių partijų ir kitų Rusijos Federacijoje veikiančių visos Rusijos visuomeninių asociacijų emblemos ir kiti simboliai, taip pat organizacijų, kurių veikla draudžiama Rusijos Federacijos teritorijoje, emblemos ir kiti simboliai. politinės partijos;

e) politinės partijos simbolika neatitinka Rusijos Federacijos teisės aktų dėl intelektinės nuosavybės ir (ar) autorių teisių apsaugos reikalavimų (draudžiama naudoti simbolius, įžeidžiančius ar diskredituojančius valstybės vėliavą, valstybės herbą , Rusijos Federacijos valstybinį himną, Federacijos subjektų, savivaldybių, užsienio šalių vėliavas, herbus, himnus, religinius simbolius, taip pat rasinius, tautinius ar religinius jausmus įžeidžiančius simbolius). 3.

Aukščiau aptarti dokumentai, reikalingi valstybinei politinės partijos registracijai, nebuvo pateikti. 4.

„Rosregistration“ nustatė, kad politinės partijos valstybinei registracijai pateiktuose dokumentuose esanti informacija neatitinka Federalinio įstatymo „Dėl politinių partijų“ reikalavimų. 5.

Buvo pažeisti Federaliniame įstatyme „Dėl politinių partijų“ nustatyti politinės partijos valstybinei registracijai reikalingų dokumentų pateikimo terminai.

Politinės partijos regiono skyrių valstybinė registracija gali būti atsisakyta tik šiais dviem atvejais: 1) nepateikiami aukščiau aptarti dokumentai, reikalingi valstybinei politinės partijos regiono skyriaus registracijai; 2) teritorinė įstaiga nustatė, kad politinės partijos regiono skyriaus valstybinei registracijai pateiktuose dokumentuose esanti informacija neatitinka įstatymo reikalavimų.

Reikia atsiminti, kad politinės partijos programa pateikiama tik Rosregistracijos informacijai. Bet kokios klaidos ar netikslumai programoje negali būti pagrindas atsisakyti valstybinės politinės partijos registracijos. Vienintelė išimtis yra politinių partijų, kurių tikslai ar veiksmai yra nukreipti į ekstremistinę veiklą, kūrimas ir veikla. Rosregistracijai draudžiama reikalauti, kad politinė partija pakeistų savo programą.

Jei įgalioti organai priima sprendimą atsisakyti valstybinės politinės partijos ar jos regioninio skyriaus registravimo, pareiškėjas apie tai informuojamas. Valstybinės registracijos atsisakymas surašomas išvados forma ir patvirtinamas Rosregistration ar jos teritorinės įstaigos, o pareiškėjas apie tai informuojamas raštu ne vėliau kaip per mėnesį nuo pateiktų dokumentų gavimo dienos, nurodant konkretų Rusijos Federacijos įstatymų nuostatos, kurių pažeidimas lėmė atsisakymą valstybiškai registruoti tam tikrą politinę partiją ar jos regioninį skyrių. Politinė partija ir jos regioninis skyrius gali būti neįregistruoti valstybinėje Federalinio įstatymo „Dėl politinių partijų“ 20 straipsnyje nustatytais pagrindais.

Politinės partijos ar jos regiono skyriaus atsisakymas registruoti valstybinę valstybinę registraciją arba vengimas valstybinės registracijos gali būti skundžiamas teismui. Politinės partijos ar jos regiono skyriaus prašymas apskųsti atsisakymą registruoti valstybinę bylą teisme nagrinėjamas per mėnesį nuo prašymo padavimo dienos. Atsisakymas įregistruoti valstybinę politinę partiją ar jos regioninį skyrių nėra kliūtis pakartotinai pateikti dokumentus įgaliotoms politinės partijos ar jos regiono skyriaus valstybinės registracijos įstaigoms, jei pašalinami atsisakymą lėmę motyvai. Pakartotinio dokumentų teikimo ir sprendimų dėl jų peržiūra įgaliotose institucijose vykdoma aukščiau aptartu politinės partijos ar jos regioninio skyriaus valstybinės registracijos būdu.

Visuomeninių susivienijimų valstybinės registracijos praktika rodo, kad tokia registracija dažnai atsisakoma dėl visuomeninės asociacijos pateiktų dokumentų neatitikimo regioninių teisės aktų reikalavimams. Tuo pačiu metu reikia atsiminti, kad čia reikia vadovautis federalinio įstatymo „Dėl visuomeninių asociacijų“ reikalavimais. Todėl Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų nuostatos, prieštaraujančios šiam federaliniam įstatymui, turėtų būti skundžiamos teismui.

Pavyzdžiui, pilietis Ch. ginčijo 1998 m. gruodžio 4 d. Kostromos srities įstatymo „Dėl visuomeninių asociacijų statuso Kostromos srities teritorijoje“ 4 straipsnio atitiktį Konstitucijai. Pagal šį straipsnį regioninė (regioninė) visuomeninė asociacija yra federalinio įstatymo nustatyta tvarka sukurta asociacija, turinti savo struktūrinius padalinius daugiau nei pusės Kostromos srities savivaldybių teritorijose. Pareiškėjas ginčijo šį straipsnį dalyje, kurioje numatyta daugiau nei pusės Kostromos regiono savivaldybių teritorijose steigti savo struktūrinių padalinių regioninę (regioninę) visuomeninę asociaciją. Pareiškėjo teigimu, ginčijama nuostata pažeidžia jo teisę burtis į asociacijas, neatitinka konstituciškai reikšmingų teisių ir laisvių apribojimo tikslų, pažeidžia konstituciškai nustatytą Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų jurisdikcijos ir valdžių padalijimą ir tuo prieštarauja Įstatymo 3 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos (4 dalis), 4, 30 (1 dalis), 55 (3 dalis) ir 71 (c punktas). Dėl šių priežasčių pareiškėjui buvo atsisakyta registruoti visuomeninę asociaciją Kostromos regione.

Remiantis piliečio Ch. skundu, Kostromos apygardos teismo 2002 m. balandžio 27 d. sprendimas, paliktas nepakeistas Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų kolegijos 2002 m. liepos 1 d. nutarimu, 4 str. rasta Kostromos srities įstatymo „Dėl visuomeninių asociacijų statuso Kostromos srities teritorijoje“ žodžiais „ir turinčių savo struktūrinius padalinius daugiau nei pusės Kostromos srities savivaldybių teritorijose“. prieštarauja federaliniam įstatymui, negalioja ir netaikytina nuo sprendimo įsigaliojimo dienos. Pagal teismo sprendimą ši nuostata buvo pašalinta atitinkamu Kostromos srities įstatymu.

2012 m. balandžio 4 d. įsigaliojo federalinis įstatymas „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl politinių partijų“ pakeitimo“.
Politinė partija (toliau – partija) yra visuomeninė asociacija, sukurta siekiant Rusijos Federacijos piliečių dalyvauti politiniame visuomenės gyvenime.

Vakarėlis turi atitikti šiuos reikalavimus:

partija turi turėti regioninius padalinius daugiau nei pusėje Rusijos Federaciją sudarančių subjektų;
partijos narių skaičius turi būti ne mažesnis kaip 500 žmonių;
partijos valdymo ir kiti organai, jos regioniniai skyriai ir kiti struktūriniai padaliniai turi būti Rusijos Federacijos teritorijoje.

Parengti, sušaukti ir surengti steigiamąjį politinės partijos suvažiavimą Rusijos Federacijos piliečiai, turintys teisę būti partijos nariais, sudaro organizacinį komitetą, kurį sudaro ne mažiau kaip dešimt žmonių.
Organizacinis komitetas raštu praneša federalinei vykdomajai institucijai, įgaliotai vykdyti funkcijas politinių partijų registravimo srityje, apie ketinimą steigti politinę partiją ir nurodo numatomą jos pavadinimą.

Organizacinis komitetas federalinei vykdomajai institucijai pateikia šiuos dokumentus:

1) pranešimas (išreiškiamas ketinimas steigti politinę partiją, nurodant numatomą jos pavadinimą);
2) informacija apie politinės partijos steigiamojo suvažiavimo rengimo, šaukimo ir pravedimo organizacinio komiteto narius (informacija teikiama ne mažiau kaip apie dešimt organizacinio komiteto narių, nurodant: pavardes, vardus, patronimus, datas gimimas, pilietybė ir kontaktiniai numeriai);
3) organizacinio komiteto posėdžio protokolas, kuriame turėtų būti svarstomi šie klausimai:
— politinės partijos organizacinio komiteto posėdžio pirmininko ir sekretoriaus rinkimai;
— siūlomo politinės partijos pavadinimo patvirtinimas;
— politinės partijos organizacinio komiteto įsteigimas (sukūrimas) ir politinės partijos organizacinio komiteto steigimo tikslo nustatymas;
— politinės partijos organizacinio komiteto kadencijos patvirtinimas;
— politinės partijos organizacinio komiteto vietos patvirtinimas;
— politinės partijos organizacinio komiteto lėšų ir kito turto naudojimo tvarkos patvirtinimas;
— politinės partijos organizacinio komiteto įgalioto asmens patvirtinimas.

Federalinė įgaliota institucija pirmiau minėtų dokumentų gavimo dieną išduoda jų pateikimą patvirtinantį dokumentą organizacinio komiteto įgaliotam asmeniui.
Organizacinis komitetas per mėnesį nuo dokumento išdavimo iš federalinės vykdomosios institucijos dienos viename ar keliuose visos Rusijos periodiniuose leidiniuose paskelbia informaciją apie ketinimą steigti politinę partiją ir apie atitinkamų dokumentų pateikimą federalinei įgaliotai institucijai. kūnas.
Organizacinis komitetas savarankiškai nustato savo veiklos tvarką. Savo kadencijos metu organizacinis komitetas rengia steigiamąjį politinės partijos suvažiavimą. Šiuo tikslu organizacinis komitetas:
- vykdo organizacinę, informacinę ir propagandinę veiklą, kuria siekiama formuoti Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų regioninius politinės partijos skyrius, įskaitant kuriamos politinės partijos rėmėjų susirinkimus, skirtus išrinkti delegatus į steigiamąjį politinės partijos suvažiavimą. vakarėlis;
- per organizacinio komiteto įgaliotą asmenį atidaro einamąją sąskaitą vienoje iš Rusijos Federacijos kredito įstaigų ir praneša apie tai federalinei įgaliotai institucijai.

Kaip sukurti politinę partiją Rusijoje?

Organizacinio komiteto lėšos formuojamos iš aukų politinėms partijoms.
Po steigiamojo politinės partijos suvažiavimo organizacinis komitetas nutraukia savo veiklą. Tokiu atveju įsteigtai politinei partijai perduodamos organizacinio komiteto lėšos ir kitas turtas, taip pat finansinė jų panaudojimo ataskaita, kurioje nurodyti lėšų ir kito turto gavimo šaltiniai.
Jeigu organizacinis komitetas savo kadencijos metu nerengia steigiamojo politinės partijos suvažiavimo, po šio laikotarpio organizacinis komitetas savo veiklą nutraukia. Tokiu atveju likusios organizacinio komiteto lėšos proporcingai paaukotoms aukoms pervedamos aukotojams, kitas turtas grąžinamas aukotojams. Jei grąžinti neįmanoma, likusios organizacinio komiteto lėšos ir kitas turtas pervedami į Rusijos Federacijos pajamas.
Politinė partija ir jos regioniniai skyriai turi būti registruoti valstybiškai pagal federalinį įstatymą „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinės registracijos“, atsižvelgiant į specialią politinės partijos ir jos regioninių skyrių valstybinės registracijos tvarką, kurią nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Federalinis įstatymas „Dėl politinių partijų“. Politinė partija ir jos regioniniai skyriai visą savo veiklą, taip pat ir kaip juridiniai asmenys, vykdo nuo valstybinės registracijos momento. Politinės partijos ar jos regioninio skyriaus valstybinės registracijos patvirtinimas yra dokumentas, patvirtinantis įrašo apie politinę partiją ar jos regioninį skyrių padarymo vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre faktą.
Politinės partijos valstybinei registracijai reikalingi dokumentai pateikiami federalinei įgaliotai institucijai ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo politinės partijos steigiamojo suvažiavimo arba visos Rusijos visuomeninės organizacijos ar visos Rusijos visuomeninio judėjimo suvažiavimo dienos. nusprendusią visos Rusijos visuomeninę organizaciją arba visos Rusijos visuomeninį judėjimą pertvarkyti į politinę vieną partiją.
Valstybinė politinės partijos regioninių skyrių registracija atliekama po politinės partijos valstybinės registracijos, tuo tarpu daugiau nei pusėje Rusijos Federaciją sudarančių subjektų politinės partijos regioninių skyrių valstybinė registracija turi būti atlikta ne vėliau. daugiau kaip šeši mėnesiai nuo politinės partijos valstybinės registracijos dienos.

Alpine Wind konsultacinė grupė teikia korporatyvines ir teisines Rusijos Federacijos politinių partijų, taip pat kitų ne pelno organizacijų (fondų, įstaigų, asociacijų) registravimo paslaugas.

Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją kiekvienas pilietis turi teisę jungtis į asociacijas ir niekas negali būti verčiamas prisijungti prie jokios asociacijos ar likti joje. Visuomeninių susivienijimų veiklos laisvė garantuojama. Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją Rusijoje pripažįstama politinė įvairovė ir daugiapartinė sistema, visos visuomeninės asociacijos, nepaisant jų ideologijos, tikslų ir uždavinių, yra lygios prieš įstatymą, o valstybė užtikrina šią lygybę. kaip pagarba visuomeninių asociacijų, įskaitant politines partijas, teisėms ir teisėtiems interesams.

Šios Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatos sudaro pagrindą federaliniams teisės aktams, reglamentuojantiems visuomeninius santykius, kylančius Rusijos Federacijos piliečiams įgyvendinant teisę jungtis į visuomenines asociacijas, įskaitant politines partijas, ir jų kūrimo ypatumus. veikla, reorganizavimas ir likvidavimas.

Politinė partija yra visuomeninė asociacija, sukurta siekiant Rusijos Federacijos piliečių dalyvauti politiniame visuomenės gyvenime formuojant ir išreiškiant jų politinę valią, dalyvaujant viešuose ir politiniuose renginiuose, rinkimuose ir referendumuose, taip pat siekiant atstovauti piliečių interesams valdžios organuose ir vietos valdžios organuose.

Federalinis įstatymas „Dėl politinių partijų“ nustato kvalifikacinius reikalavimus, kuriuos turi atitikti bet kuri politinė partija:

Regioninių skyrių buvimas daugiau nei pusėje Rusijos Federaciją sudarančių vienetų, o subjekto teritorijoje gali būti tik vienas regioninis politinės partijos skyrius;

Ne mažiau kaip dešimt tūkstančių partijos narių, tuo tarpu daugiau nei pusėje Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų partijos regioniniuose skyriuose turi būti ne mažiau kaip šimtas partijos narių, o likusiuose regioniniuose skyriuose - ne mažiau kaip penkiasdešimt partijos narių. ;

Partijos valdymo ir kiti organai, jos regioniniai skyriai ir kiti struktūriniai padaliniai turi būti Rusijos Federacijos teritorijoje;

Partijos chartijos ir programos prieinamumas.

Įstatymas apibrėžia bet kurios politinės partijos pagrindinius tikslus, kurie YRA:

Viešosios nuomonės formavimas;

Politinis piliečių švietimas ir auklėjimas;

Išreikšti piliečių nuomonę bet kokiais visuomenės gyvenimo klausimais, atkreipti į šią nuomonę plačiosios visuomenės ir valdžios organų dėmesį;

Kandidatų į įstatymų leidžiamuosius (atstovaujamus) valstybės valdžios organus ir vietos savivaldos atstovaujamuosius organus kėlimas, dalyvavimas šių organų rinkimuose ir jų darbe.

Politinių partijų veikla remiasi savanoriškumo, lygiateisiškumo, savivaldos, teisėtumo ir skaidrumo principais.

POLITINIŲ PARTIJŲ KŪRIMAS IR REGISTRACIJA

Valstybės institucijų ir jų pareigūnų kišimasis į politinių partijų veiklą, taip pat politinių partijų kišimasis į valstybės institucijų ir jų pareigūnų veiklą neleidžiamas.

Bet kuri politinė partija yra laisvai kuriama steigiamajame politinės partijos suvažiavime arba visos Rusijos visuomeninę organizaciją ar visos Rusijos visuomeninį judėjimą paverčiant politine partija atitinkamame suvažiavime. Politinė partija ir regioniniai skyriai įstatymų nustatyta tvarka privalomai valstybiškai registruojami atitinkamų registravimo institucijų. Informacija apie politinių partijų kūrimą ir likvidavimą skelbiama visos Rusijos spaudoje.

Iš politinės partijos teisių, įtvirtintų įstatyme, pabrėžtina teisė dalyvauti rinkimuose ir referendumuose pagal Rusijos Federacijos teisės aktus, o tarp pareigų – pareiga iš anksto pranešti rinkimų komisijai apie įvykius, susijusius su savo kandidatų (kandidatų sąrašų) kėlimą į deputatus ir kitas renkamas pareigas valstybės valdžios institucijose ir savivaldybių institucijose bei leisti šiuose renginiuose dalyvauti rinkimų komisijos atstovams.

Politinė partija yra vienintelė visuomeninių asociacijų rūšis, turinti teisę savarankiškai siūlyti kandidatus (kandidatų sąrašus) į deputatus ir kitas renkamas pareigas valdžios organuose.

Politinė partija ir jos regioniniai skyriai (jei tai numatyta jos įstatuose) turi teisę dalyvauti tuose rinkimuose, kurių oficialus sprendimas dėl paskyrimo buvo paskelbtas po to, kai politinė partija pateikė registravimo institucijoms dokumentus, patvirtinančius valstybės registraciją. regioniniai padaliniai daugiau nei pusėje Rusijos Federaciją sudarančių subjektų.

Politinės partijos kandidatų (kandidatų sąrašų) kėlimas į deputatus ir kitas renkamas pareigas valstybės valdžios institucijose ir vietos savivaldos institucijose vykdomas politinės partijos suvažiavime, kuriame steigiami delegatai iš politinės partijos regioninių skyrių. dalyvauja daugiau nei pusėje Rusijos Federaciją sudarančių subjektų.

Sprendimai dėl politinės partijos regioninių skyrių teikimo kandidatus (kandidatų sąrašus) į deputatus ir kitas renkamas pareigas Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų valdžios organuose ir vietos valdžios institucijose priimami konferencijoje arba visuotiniame regioninių skyrių susirinkime. politinė partija pagal politinės partijos įstatus delegatų, dalyvaujančių politinės partijos regioninių skyrių konferencijoje ar visuotiniame susirinkime, balsų dauguma. Sprendimai dėl kandidatų (kandidatų sąrašų) teikimo į deputatus ir kitas renkamas pareigas valstybės institucijose ir savivaldybių institucijose priimami slaptu balsavimu.

Politinė partija laikoma dalyvaujančia rinkimuose vienu iš šių balsavimo atvejų:

a) jos (arba rinkimų bloko, kurio narė ji yra) iškeltų ir į Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos deputatus įregistruotų kandidatų federaliniam sąrašui;

b) jos (arba rinkimų bloko, kurio narys ji yra) iškeltiems kandidatams ir registruotiems kandidatams į Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos deputatus ne mažiau kaip 5 procentuose vienmandačių rinkimų apygardų;

c) jos (arba rinkimų bloko, kurio narė ji yra) pasiūlytam kandidatui, įregistruotam Rusijos Federacijos prezidento pareigoms eiti;

d) jos pasiūlytiems kandidatams (įskaitant kaip rinkimų bloko dalį) ir įregistruotiems į Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto aukščiausiojo pareigūno pareigas (Rusijos steigiamojo vieneto aukščiausios vykdomosios valdžios institucijos vadovo pareigas). Federacija) ne mažiau kaip 10 procentų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų;

e) jos keliamiems kandidatams (taip pat kaip rinkimų bloko nariui) ir registruotiems kandidatams (kandidatų sąrašams) į steigiamųjų vienetų įstatymų leidžiamųjų (atstovaujamųjų) organų deputatus

Rusijos Federacijos ne mažiau kaip 20 procentų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų;

f) jos iškelti kandidatai (taip pat kaip rinkimų bloko dalis) ir registruoti kandidatai (kandidatų sąrašai) rinkimuose į vietos valdžios institucijas daugiau nei pusėje Rusijos Federaciją sudarančių vienetų.

Penkerius metus iš eilės rinkimuose nedalyvavusi politinė partija turi būti likviduojama pagal federalinio įstatymo „Dėl politinių partijų“ nuostatas.

Naujienos ir visuomenė

Valstybinė partijos registracija Rusijoje. Politinės partijos registravimo dokumentai

Rusijos visuomenės politinį gyvenimą galima pavaizduoti kaip sinuso bangą. Tam tikrais laikotarpiais jis tampa žiaurus, tada mažėja. Prieš rinkimus pradeda aktyviai veikti politinės jėgos. Juo daugiausia siekiama agituoti rėmėjus. Pirmajame etape partija turi būti įregistruota. Oficialiai pajėgos jau renka savo idėjos gerbėjus ir aktyvius šalininkus. Pažiūrėkime, kaip registruojama politinė partija, ar šiame procese nėra sunkumų ir kaip juos apeiti.

Kūrimo principai

Iš karto reikia pastebėti, kad valstybė į aprašytą procesą nesikiša. Tai reiškia, kad nereikia gauti oficialių institucijų leidimo. Tačiau valstybinė politinės partijos registracija vis dar būtina. Pačią jėgą iniciatyva kuria piliečiai. Valstybė ten nesikiša. Žmonės vienijasi remdamiesi panašiomis pažiūromis, šalies ar regiono ateities vizijomis. Jie išreiškia ketinimą stiprinti savo padėtį visuomenėje. Susiformavus pagrindiniam šios jėgos stuburui, būtina partijos registracija. Ją reikėtų įvesti į oficialią politinę erdvę. Ir tai daroma įteisinus politinę valdžią per valdžios organus. Priešingu atveju ji neturės galimybės dalyvauti rinkimuose ar deleguoti savo narių į įstatymų leidžiamąją valdžią. Kaip tuomet galime paveikti valstybės kūrimo procesą? Todėl partijų registracija yra svarbus momentas daugumai politinių jėgų. Tai savotiškas rubikonas, jos gimimo procesas. Nuo šio momento jauna partija tampa visateise politinio proceso dalyve. O tolimesnis jos likimas priklauso nuo narių aktyvumo ir programos patrauklumo.

Du būdai sukurti vakarėlį

Valstybė stengiasi neriboti pozityvių pilietinės visuomenės politinių iniciatyvų. Šiuo metu teisiškai nustatyta, kad partijos kuriamos dviem būdais. Jos apima tuos procesus, kurie būdingi visuomenei ir nekelia grėsmės valstybės pamatams. Pirmas būdas – suvienyti piliečius. Tai yra, žmonės gali susiburti, susitarti ir pradėti propaguoti savo politines pažiūras. Antrasis būdas – jau egzistuojantį visos Rusijos visuomeninį judėjimą paversti partija. Juk žmonės gali kartu spręsti tam tikras problemas, kurios nėra politinio lauko dalis. Plėtojant šią veiklą, iškyla poreikis glaudžiau bendrauti su valdžios institucijomis iki įtraukimo į jos sudėtį. Tada judėjimas perauga į vakarėlį. Būtina suprasti, kad tai du skirtingi procesai. Vadinasi, politinės partijos registravimo tvarka skiriasi savo niuansais ir ypatumais. Jei norite pradėti dirbti politinėje srityje, turėtumėte tai gerai suprasti.

Partijos registravimo tvarka

dėl partijos sukūrimo;
dėl Rusijos Federaciją sudarančių subjektų regioninių skyrių steigimo (jų skaičius turėtų apimti daugiau nei pusę esamų padalinių);
programa;
užsakomųjų;
dėl valdymo ir audito organų formavimo.

Visuomenės iniciatyva ir politinė galia

asmeninė informacija apie steigėjus (iniciatyvinę grupę);
organizacinio komiteto posėdžio protokolas, kuriame nurodomi tikslai, kadencijos, vieta, finansiniai duomenys ir asmens, kuris atidarys sąskaitą ir pasirašys popierius, informacija.

Organizacinio komiteto statusas

Vakarėlio registracija yra labai rimtas procesas. Todėl reikia kalbėti apie žmonių, kurie prisiėmė šią naštą, atsakomybę ir teisinį statusą. Organizacinis komitetas iš tikrųjų nėra juridinis asmuo, nors turi tam tikrų ypatybių. Ši laikina įstaiga turi sąskaitą ir nuosavybę. Jis rengia išlaidų sąmatas ir balansus. Organizacinis komitetas renka aukas, kurios išleidžiamos kuriant politinę jėgą. Be to, partijos registracija Rusijoje gula ant šio laikinojo organo narių pečių. Tačiau jų teisės yra apribotos a priori. Juk po oficialios partijos įregistravimo organizacinis komitetas privalo visas lėšas pervesti savo vadovybei.

Darbo niuansai

Steigiamasis kongresas

Ko reikia norint sukurti vakarėlį

Politinės partijos registravimo dokumentuose turi būti įvykio protokolas. Tai atspindi atstovavimą, sprendimų vykdymo ir priėmimo procesą. Valstybė turi teisę tikrinti visą informaciją ir nagrinėti dokumentus, ar jie atitinka galiojančius teisės aktus. Į paketą įtraukti visi suvažiavimo sprendimai.

Asociacijos pavertimas partija

Teisė
Kokių dokumentų reikia norint parduoti automobilį? Automobilių pardavimas Rusijoje. Pardavimo dokumentas

Ar įmanoma įsivaizduoti mūsų šiuolaikinį gyvenimą be automobilių? Dabar jie tikrai ne prabanga, o būtina susisiekimo priemonė. Užsienyje kiekvienas šeimos narys dažnai turi savo automobilį, ir tai laikoma gana…

Finansai
Valstybinės hipotekos programos Rusijoje: sąlygos, dokumentų paketas

Kiekvienas žmogus nori susitvarkyti savo gyvenimą ir tai padaryti kuo anksčiau. Valstybė bando padėti piliečiams šią problemą spręsti lengvatinio skolinimo programomis. Šiandien Rusijoje galite kreiptis dėl socialinio...

Išsilavinimas
Ko reikia norint patekti į institutą? Dokumentai stojant į institutą

Vos gavęs mokyklos baigimo pažymėjimą mokinys turi pamiršti įprastas atostogas. Jis yra priverstas visiškai pasinerti į suaugusiųjų gyvenimą. Nes vietoj nerūpestingų atostogų jis turi ruoštis...

Finansai
Hipoteka Rusijoje ir kodėl jums reikia kredito brokerio

Būsto paskolų rinka Rusijoje kasmet auga, o palūkanų normos savo ruožtu tik auga. Kokia to priežastis ir kaip atspėti žemiausių palūkanų laikotarpį, kada geriau imti paskolą ir kiek kainuoja...

Išsilavinimas
Michaelas McFaulas - buvęs JAV ambasadorius Rusijoje: pagrindiniai jo gyvenimo momentai, politinės pažiūros ir kritika

Buvęs JAV ambasadorius Rusijoje Michaelas McFaulis yra labai prieštaringa asmenybė. Nepaisant viso savo profesionalumo, jis nesunkiai peržengė draugiškumo ir mandagumo ribą, dėl ko ne kartą buvo kritikuojamas šimtų...

Teisė
Koks reikalingas dokumentų sąrašas norint įregistruoti automobilį kelių policijoje?

Koks turėtų būti dokumentų sąrašas norint įregistruoti automobilį kelių policijoje? Šis klausimas kelia nerimą daugeliui žmonių, įsigijusių vieną svarbiausių pirkinių savo gyvenime. Įsigijus automobilį labai svarbu jį užregistruoti...

Teisė
Vaiko registravimui metrikacijos įstaigoje reikalingi dokumentai, registravimo terminai

Kūdikio gimimas visada sukelia daug nerimo ir rūpesčių. Dažniausiai jie susiję su jo auklėjimu ir sveikata. Tačiau kartais sunkumai būna kitokio pobūdžio. Pavyzdžiui, registruojant vaiką po gimimo metrikacijos įstaigoje. D...

namai ir šeima
Naujagimio registravimo dokumentai – svarbu žinoti kiekvienam tėvui!

Vyras gimsta! Tai reiškia, kad be malonių rūpesčių, su...

Teisė
Dokumentai nuosavybės teisei į butą įregistruoti. Buto nuosavybės dokumentai

Kad žmogus taptų visaverčiu įsigyto būsto savininku, jam reikia surinkti tam tikrus dokumentus nuosavybės teisei į butą įregistruoti. Tada susisiekite su atitinkama institucija. Kuris aš...

Teisė
Kaip užsieniečiui išduoti kvietimą į Rusiją? Reikalingi dokumentai Federalinei migracijos tarnybai, registracijos procedūra

Ne kiekvienas užsienietis gali laisvai patekti į Rusijos teritoriją. Tik kai kurių NVS šalių piliečiams vizos nereikia. Visi kiti užsieniečiai mūsų šalyje galės apsilankyti tik gavę...

Atsigręžkime į Leniną. Atrodo, kad jam viskas savo laiku pavyko visai neblogai.

Taigi, Leninas manė, kad darbininkų klasės politinės partijos kūrimas turėtų prasidėti visos Rusijos karingo politinio laikraščio, vedančio propagandą ir agitaciją už revoliucinės socialdemokratijos pažiūras, organizavimu, kad tokio laikraščio leidimas turėtų būti pirmasis žingsnis kuriant partiją.

Savo garsiajame straipsnyje "Nuo kur pradėti?" Leninas išdėstė konkretų partijos kūrimo planą, kuris vėliau buvo sukurtas jo garsiojoje knygoje „Ką daryti?

„Mūsų nuomone“, – šiame straipsnyje išsakė Leninas – veiklos pradžios tašką, pirmąjį praktinį žingsnį norimos organizacijos kūrimo link (kalbame apie partijos kūrimą) ir galiausiai pagrindinę giją, kuria sekant. galėtume nuosekliai plėtoti, gilinti ir plėsti šią organizaciją, - turi būti įsteigtas visos Rusijos politinis laikraštis... Be jo sistemingas iš esmės nuoseklios ir visapusiškos propagandos ir agitacijos vykdymas, o tai yra nuolatinis ir pagrindinis uždavinys. Socialdemokratija apskritai ir ypač aktuali užduotis šiuo metu, kai domėjimasis politika, socializmo klausimais buvo pažadintas plačiausiuose gyventojų sluoksniuose.

„Iskra“ tapo tokiu visos Rusijos politiniu laikraščiu, parengusiu ideologinę ir organizacinę partijos vienybę.

Kalbant apie pačios partijos struktūrą ir sudėtį, Leninas manė, kad partija turėtų būti sudaryta iš dviejų dalių: a) siauro nuolatinių kadrų vadovybės darbuotojų rato, kuriame daugiausia turėtų būti profesionalūs revoliucionieriai, tai yra darbininkai, laisvi nuo bet kokios kitos veiklos, išskyrus partinius darbus, turinčius reikiamą minimalų teorinių žinių, politinės patirties, organizacinių įgūdžių ir kovos su carine policija meną, meną slėptis nuo policijos ir b) nuo plataus periferinių partinių organizacijų tinklo, nuo didelės partijos masės. narių, apsupti šimtų tūkstančių darbuotojų užuojautos ir paramos.

Kalbėdamas apie kuriamos partijos pobūdį ir jos vaidmenį darbininkų klasės atžvilgiu, taip pat partijos tikslus ir uždavinius, Leninas manė, kad partija turi būti darbininkų klasės avangardas, kad ji turėtų būti pagrindinė jėga. darbo judėjimo, vienijančio ir vadovaujančio proletariato klasių kovą. Galutinis partijos tikslas – kapitalizmo nuvertimas ir socializmo įtvirtinimas. Artimiausias tikslas – carizmo nuvertimas ir demokratinės santvarkos sukūrimas. O kadangi kapitalizmo nuvertimas neįmanomas prieš tai nenuvertus carizmo, pagrindinis partijos uždavinys šiuo metu yra pakelti darbininkų klasę, sužadinti visą tautą kovai su carizmu, pradėti populiarų revoliucinį judėjimą prieš carizmą ir nuversti. carizmas kaip pirmoji ir rimta kliūtis kelyje į socializmą.

Taigi galima išskirti šiuos pagrindinius etapus:

1. Pirmiausia suformuluokime partijos tikslus ir uždavinius bei išsirinkime ideologiją. Ar tai bus revoliucinė partija ar ne, bus dešinioji, kairė ar centro, legali ar nelegali ir pan. Suformuluokime galutinį tikslą, artimiausią tikslą, parašykime manifestą, kol kas suburkime siaurą bendraminčių ratą, sugalvokime pavadinimą ir kurkime kokybišką rinkodarą. Reikės sukurti produktą, kuris turi paklausą, tad tirsime visuomenėje sklandančias politines nuotaikas ir į jas atsižvelgsime. Tikslinės auditorijos pasirinkimas. Tai labai svarbus dalykas, dėl kurio Leninas buvo teisus. Jeigu norime būti valdžioje, tada žiūrime plačiai, galvojame apie žmones, kaip sudominti jų daugumą, prie ko prisikabinti.

2. Mes pradedame veikti. Kaip rašė Leninas, agitacija yra svarbiausias žingsnis, kurį turi žengti politinė partija. Jei partija nenori likti interesų ratu, ji turi pasiekti plačias mases. Sukuriame laikraštį, tarkime, internetinį leidinį ar net viešą kontaktų puslapį ir pradedame vykdyti propagandą bei agitaciją. Mes aktyviai reklamuojame naudodami bet kokius pasitaikančius metodus. Mūsų informacinio portalo funkcija – partijos ideologinė vienybė ir plati informacijos sklaida. Mums reikės puikių teoretikų, galinčių sukurti tvirtą ideologinę bazę, profesionalių politologų, taip pat viso kolektyvo profesionalių viešųjų ryšių. Tai bus mūsų „profesionalūs revoliucionieriai“.