Rusya'da yasal bir siyasi parti nasıl oluşturulur? Siyasi partilerin kurulması ve tescili

Rus toplumu sinüzoidal olarak tasvir edilebilir. Belirli dönemlerde şiddetleniyor, sonra azalıyor. Seçimlerden önce siyasi güçler harekete geçmeye başlıyor. Esas olarak taraftarları kışkırtmayı amaçlıyor. İlk aşamada partinin kayıt edilmesi gerekmektedir. Güç, resmi olarak halihazırda fikrinin hayranlarını ve aktif yandaşlarını işe almaya başladı. Bir siyasi partinin nasıl kayıt altına alındığına, bu süreçte herhangi bir zorluk yaşanıp yaşanmadığına ve bunların nasıl aşılacağına bakalım.

Yaratılış ilkeleri

Devletin açıklanan sürece müdahale etmediğini hemen belirtmek gerekir. Bu da resmi makamlardan izin alınmasına gerek olmadığı anlamına geliyor. Ancak yine de devlet kaydı gereklidir. Gücün kendisi vatandaşlar tarafından inisiyatifle yaratılır. Devlet oraya müdahale etmiyor. İnsanlar bir ülkenin veya bölgenin geleceğine dair benzer görüşler, vizyonlar temelinde birleşiyor. Toplumdaki konumlarını yükseltme niyetlerini ifade ederler. Ana güç oluştuğunda partinin tescili zorunludur. Resmi siyasi alana dahil edilmesi gerekiyor. Ve bu, siyasi iktidarın hükümet organları aracılığıyla yasallaştırılmasıyla yapılıyor. Aksi takdirde seçimlere katılma ve üyelerini yasama organına devretme imkânı olmayacaktır. O halde devlet inşası sürecini nasıl etkileyebiliriz? Bu nedenle parti tescili çoğu siyasi güç için önemli bir noktadır. Bu bir nevi Rubicon'dur, onun doğuş sürecidir. Bu andan itibaren genç parti siyasi sürecin tam katılımcısı haline gelir. Ve sonraki kaderi, üyelerin faaliyetlerine ve programın çekiciliğine bağlıdır.

Parti oluşturmanın iki yolu

Devlet pozitif siyasal toplumları sınırlamamaya çalışır. Şu anda partilerin iki şekilde oluşturulduğu yasal olarak tespit edilmiştir. Toplumun karakteristik özelliği olan ve devlet temellerini baltalama tehdidi oluşturmayan süreçleri kapsarlar. İlk yol vatandaşları birleştirmektir. Yani insanlar bir araya gelebilir, anlaşabilir ve siyasi görüşlerini yaymaya başlayabilirler. İkinci yol, halihazırda tüm Rusya'yı kapsayan bir toplumsal hareketi partiye dönüştürmektir. Sonuçta insanlar siyasi alanın parçası olmayan bazı sorunlar üzerinde birlikte çalışabilirler. Bu aktiviteyi geliştirme sürecinde, yetkililerle daha yakın etkileşime girme ihtiyacı ortaya çıkıyor. Daha sonra hareket partiye dönüşür. Bunların iki farklı süreç olduğunu anlamak gerekir. Sonuç olarak, bir siyasi partiyi kaydetme prosedürü, nüansları ve özellikleri bakımından farklılık gösterir. Eğer siyasi alanda çalışmaya başlamak istiyorsanız bunu iyi anlamalısınız.

Parti kayıt prosedürü

Şimdi prosedürlerin kendisi hakkında konuşalım. Vatandaş parti kurmak istiyorsa kuruluş kongresi yapmalıdır. Ülkenin çeşitli bölgelerinden temsilcilerin toplanması gerekiyor. Mevzuat bu tür olaylar için katı parametreler belirliyor. Bunlara uyulmadan bir siyasi partinin tescili mümkün değildir. Standartlara dönelim. Kuruluş kongresinde aşağıdaki temel belgeler kabul edilmiştir:

bir partinin kurulması hakkında;
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgesel şubelerinin oluşumu (sayıları mevcut olanların yarısından fazlasını içermelidir);
programı;
kiralama;
yönetim ve denetim organlarının oluşumu hakkında.

Bu konularda olumlu oy verildiği andan itibaren siyasi bir güç oluşmuş sayılır. Bir toplumsal hareket partiye dönüşürse, yalnızca tüzel kişilik sicilinde değişiklik yapmanız gerekir. Bu, örgütün statüsünü değiştirmek için yeterlidir. Her iki sürecin de ayrıntılı bir incelemesine geçelim.

ve siyasi güç

Her şey bir organizasyon komitesinin oluşturulmasıyla başlar. Yasa gereği siyasi yapılanmaya katılma hakkına sahip en az on vatandaşı içermelidir. Bu insanlar bir araya gelerek anlaşırlar ve bu da zorunlu bir protokole kaydedilir. Daha sonra Rosregistration'ın özel birimine niyetinizi bildirmelisiniz. Partiyi tescil ettirmek için yazıyla birlikte aşağıdaki belgeler de sunulmalıdır:

kurucular (girişim grubu) hakkında kişisel bilgiler;
hesabı açacak ve evrakları imzalayacak kişinin hedeflerini, görev koşullarını, konumunu, mali verilerini ve kişisel bilgilerini belirten düzenleme komitesi.

Her şey doğru bir şekilde tamamlanmışsa, belirtilen departman bildirimi aldığını yazılı olarak teyit eder. Organizasyon komitesinin görevi kurucu toplantıyı gerçekleştirmektir. Bunun için ayrılan süre bir yıldan fazla değildir. Ve bir ay içinde organizasyon komitesi girişimi hakkında bilgi yayınlamakla yükümlüdür. Partinin kurulması kamusal bir süreçtir. Bu nedenle medyayla sürekli çalışmanız gerekiyor.

Organizasyon komitesi durumu

Bir partinin tescili çok ciddi bir süreçtir. Dolayısıyla bu yükü omuzlayanların sorumluluğunu ve hukuki durumunu konuşmamız gerekiyor. Organizasyon komitesi bazı özelliklere sahip olsa da aslında tüzel bir kişilik değildir. Bu geçici bedenin bir hesabı ve mülkü var. Aynı zamanda dengeyi de sağlıyor. Organizasyon komitesi, siyasi bir güç oluşturmaya harcanan bağışları toplar. Ayrıca partinin Rusya'da tescili de bu geçici organın üyelerinin omuzlarındadır. Ancak hakları önceden sınırlıdır. Sonuçta, partinin resmi tescilinden sonra organizasyon komitesi tüm fonları liderliğine aktarmakla yükümlüdür.

İşin nüansları

Bu arada, pratikte yeni siyasi güçteki yüksek mevkiler organizatörlere gidiyor, ancak her zaman değil. Kuruluş kongresinin yasal sayılabilmesi için 50 bin destekçinin toplanması gerekiyor. Daha önce bu norm beş kat daha azdı. Organizasyon komitesi üyelerinin yıl boyunca çok fazla iş yapması gerekeceği ortaya çıktı. Fikirlerin sempatik ve aktif takipçilerini aramak, finansman sorunlarıyla ilgilenmek, bölgesel şubeler düzenlemek vb. gereklidir. Başarısız olmaları durumunda girişimin tamamlanmış olduğu kabul edilir. Para, bağış yapanlara iade ediliyor. Ve organizasyon komitesi çalışmayı durdurur.

Kuruluş Kongresi

Bu olay siyasi bir güç yaratmanın temel olayıdır. Bu yüzden çok dikkat çekiyor. Kamuoyuna Rossiyskaya Gazeta aracılığıyla bilgi veriliyor. İkincisi, reklamı ücretsiz olarak basmakla yükümlüdür. Kongre, Rusya Federasyonu bölgelerinin yarısından fazlasının temsilcilerinin katılması durumunda yasal olacaktır. Ülkenin uzak köşelerinden kaç kişinin seyahat edeceği organizasyon komitesi tarafından belirleniyor. Devletin halkı yeterince temsil etmesi önemlidir. Bir siyasi partinin kaydına ilişkin belgeler, etkinliğin protokolünü içermelidir. Temsili, yürütme ve karar alma sürecini yansıtır. Devlet, tüm bilgileri kontrol etme ve belgeleri mevcut mevzuata uygunluk açısından inceleme hakkına sahiptir. Pakette kongrenin tüm kararları yer alıyor.

Derneğin partiye dönüşümü

Burada süreç biraz daha kolaydır. Sonuçta toplumsal hareketin zaten organize yapıları var. İlk durumda olduğu gibi, halkın olayla ilgili zorunlu olarak bilgilendirilmesiyle bir kongre yapılması gerekiyor. Etkinlikte aynı kararlar veriliyor: tüzük, program, bölgesel şubeleri olan bir siyasi partinin kurulması. Ancak aslında bunlar zaten var. Yalnızca ilgili makamlara yeniden kayıt ettirileceklerdir. Sadece tüm Rusya'yı kapsayan hareketlerin partiye dönüştürülebileceğini de eklemek gerekir. Bölgesel olanlar için böyle bir ihtimal yok.

Son yıllarda parti kurma isteğini dile getiren herkes şu soruyu mutlaka ilk duyacaktır: “Ne kadar paran var?” Para ana ve neredeyse tek koşul olarak kabul ediliyor... Hayır, yalan söylüyorum. Evrensel olarak kabul edilen vazgeçilmez bir koşul daha var - idari kaynak. Yani “karayolları parti kurmanızı mı istiyor?” Her iki soruya da “hayır” cevabını veren kişi, göğsüne hemen “deli” tabelasını asabilir. Ama o etiketlemese bile etrafındakiler onu hemen etiketleyecek...
Ve tam tersi. Bir kişi her iki soruya da "evet" yanıtı verirse, o zaman herkes ona başparmağını gösterecek ve onu "gelecek vaat eden bir parti lideri" olarak tanıyacaktır. Çünkü - nasıl? Bir partygenossa'nın mutlu olması için başka neye ihtiyacı vardır? Belki de hâlâ bir isim bulmamız gerekiyor... Bu kadar yeter.
Kısaca siyasi hayatımızın bu temel ilkesine “Surkov ilkesi” diyeceğim. Bu olağanüstü şahsiyetin çabaları sayesinde bugün Rusya'da gerçekten eşsiz bir "çok partili sisteme" sahibiz. Göz ardı edilemeyecek önemli bir özelliği var: Kremlin artık herhangi bir nedenle şu veya bu partiyi finanse etmek istemediğini söylediği anda, sanki hiç var olmamış gibi, aynı anda kelimenin tam anlamıyla ortadan kaybolacak. Doğal olarak bu, Rusya Federasyonu'nun "en büyük" partisi olan "Birleşik Rusya" için de geçerli. Belki de bu durumda diğerlerinden daha hızlı bir şekilde yok olacak - ve o kadar kesin bir şekilde yok olacak ki, bugün en aktif "üyeleri" bile altı ay sonra amblemi ayı olan böyle bir partinin varlığını hiç hatırlamayacak...
Surkov ilkesinin tek bir istisnası var: Rusya Federasyonu Komünist Partisi.

En şaşırtıcı olanı, çok akıllı insanların bile partiyle ilgili para sorununu doğal bulmasıdır. Bunun nereden geldiği açık: bu bir “iş görüşü”. Siyasi parti başka bir tür “iş projesi” olarak görülüyor. Aslında meraklı kişi böyle bir soruyla siyaseti ayrı bir toplumsal faaliyet alanı olarak tanımadığını bize açıkça ortaya koyuyor. Bu sadece bir tür iş. “İnsanların hangi yollarla para kazandığını asla bilemezsiniz!”

“Surkov ilkesi”, örneğin Birleşik Rusya'nın yakın zamanda oluşturulan gençlik kollarında çok açık bir şekilde ortaya çıkıyor. Açıklamalarda bunlara neden ihtiyaç duyulduğu basit bir şekilde ve doğrudan ifade ediliyor: “Bu şekilde gençler için bir “sosyal asansör” için fırsatlar yaratmak istiyoruz - sonuçta, “birincil” aracılığıyla değil, başka şekillerde, iktidara gelmeleri zor olacak.” Aynen böyle. Bir kişinin partiye yalnızca kişisel ilerleme amacıyla katılabileceği doğrudan kabul edilmektedir - başka neden olabilir ki? Genç kariyercilerin partiye "halkın mutluluğu", "yolsuzlukla mücadele" gibi bazı soyut hedefler için katıldıkları bile iddia edilmiyor.

Yanlış ve temelde öyle. Kamu politikası, iş dünyasından farklı, kendi yasaları olan, iş dünyasından farklı bir alandır. Anlamanız gereken en önemli şey, paranın hiçbir şekilde kamu politikasının TEMELİ olmadığıdır. Siyasetin temeli para için değil nüfuz mücadelesidir. Ve gerçek bir politikacı para değil güç arar.

Siyasetten, partilerden vs bahsederken hiç hatırlamadığımız kişilerin motivasyonlarını düşünürseniz temel prensibi anlayabilirsiniz. Seçmenlerle ilgili. Seçmen bir çalışan ya da tüketici değildir. NEDEN oy veriyor? Para için? Bu, GERÇEK seçimlerde her zaman umutsuzca kaybetmeleriyle ünlü Surkov ekolünün “Komsomol politikacılarının” ilkel görüşüdür.

Siyaseti bir iş türü olarak görme arzusu, siyasi alanımızı büyük ölçüde bozmuş ve yozlaştırmıştır. Her türlü bilimsel ve teknolojik yenilikle büyük paralar kazanan, sonra bütçeden gelen paralarla iş devralmalara, ardından da aynı “” ilkesiyle kamusal alana geçiş yapan Komsomolcu kalabalıktan aslında başka bir şey beklenemezdi. herkesi satın alacağız.” Çok geçmeden seçmenin tüketici olmadığını, genel olarak paraya ihtiyacı olmadığını anladılar. Aslında Kremlin’in şu anki “seçim dükkânını kapatma” isteği de buradan geliyor. “Bu rezaletin nasıl yönetileceğini” gerçekten anlamadılar…

Ama Allah onlardan razı olsun. Peki partiler nasıl oluşturulur? Peki bir parti yaratmanın kriteri ne olabilir?

Burada her şey basit. Parti özgür olduğunda gerçektir. Gerçek bir partinin çalışma prensibi, başarılı iş yapısı prensibinin tam tersidir: Parti, üyelerinin aldığından daha fazlasını kendisine vermesi gerçeğiyle yaşar. Gerçek bir parti, birlikte bir şeyler yapmaya hazır ve HİÇBİR ŞEY İÇİN hazır olan insanların ortaya çıkmasıyla başlar. Yani parasız. Üstelik insanlar sahip olduklarını geri dönüş garantisi olmadan VERMEYE hazır olduklarında.
Hedef önemlidir. Bir partinin hedefi (mesela bir mezhebin aksine) siyasi etki yaratmaktır. Parti üyelerinin doğru olduğunu düşündüğü şekilde, onları bir şekilde farklı davranmaya zorlamak için devletin güç yapılarına nüfuz etmek. Hedefe ulaşılırsa ve partinin etkisi altında devletin politikasında fiilen belirli bir değişiklik meydana gelirse, parti üyesi tatmin olur, ancak belki de kişisel olarak bu "değişim" onu sıcak ya da soğuk yapmaz ve hayır hesabına daha fazla para eklenir...

Gerçek bir parti seçmenin istediğini yapmasına, siyaseti etkilemesine izin verir; bunun için seçmen, parası, kişisel zamanı, fiziksel ve zihinsel emeği vb. dahil olmak üzere onu destekler.

Bana tekrar bağırdıklarını duyabiliyorum: “Ütopya! Ha ha ha! Bu çok saçma! Parayı bana ver! Kablolamanızı biliyoruz! Hikaye anlatıcısı! Artık para olmadan kimse onu kaşıyamayacak bile!...” vb.

Ve henüz. Ancak bu ilkelere göre hareket eden bir parti gerçek olacaktır. Bir anlamda, bir düzine gerçekten ÜCRETSİZ asistan, Birleşik Rusya'nın yalnızca bir milyon "üyesine" bedeldir. Para için yapılan partiler saçmalıktır. Eğer oluşturursanız, o zaman yalnızca ÜCRETSİZ bir parti.

Ve - sizi temin ederim: BÖYLE bir parti, tüm bu mevcut "çok partili sistemi" Surkov'un kartonpiyerinden "bir anda" silip süpürecek gerçekten KORKUNÇ bir güç olacaktır.

Siyasi parti kurmanın yolları

Bir siyasi parti, hükümet organlarının ve yetkililerinin izni olmaksızın özgürce kurulur. “Siyasi Partiler Hakkında” Federal Yasası (Madde 11) bir siyasi parti kurmanın iki yolunu sağlar: 1) bir siyasi partinin kuruluş kongresinde, 2) tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu kuruluşunu veya tüm Rusya'yı kapsayan bir sosyal hareketi dönüştürerek Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu örgütünün veya tüm Rusya'yı kapsayan bir toplumsal hareketin kongresinde bir siyasi partiye dönüşmek.

Bir siyasi parti, kurucu kongrenin bir siyasi partinin kurulması, Federasyonun kurucu kuruluşlarının yarıdan fazlasında bölgesel şubelerinin oluşturulması, siyasi parti tüzüğünün kabul edilmesi konusunda kararlar aldığı günden itibaren kurulmuş sayılır. Siyasi partinin yönetim ve kontrol ve denetim organlarının oluşumuna ilişkin parti programının kabul edilmesi. Bir siyasi partinin kuruluş kongresine katılan delegeler, o siyasi partinin kurucularıdır.

Bir siyasi parti, kurulduğu tarihten itibaren bölgesel şubelerinin oluşumuna ilişkin organizasyonel, bilgilendirme ve propaganda faaliyetlerini yürütür ve Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Siciline siyasi parti hakkında giriş yapıldığını doğrulayan bir belge alır.

Tüm Rusya kamu örgütünün veya tüm Rusya sosyal hareketinin siyasi partisine dönüşmesi durumunda, tüm Rusya kamu örgütünün veya tüm Rusya sosyal hareketinin kongresi kararlar alır: 1)

tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu örgütünün veya tüm Rusya'yı kapsayan bir toplumsal hareketin bir siyasi partiye dönüştürülmesi; 2)

Federasyonun kurucu birimlerindeki bölgesel bölünmelerin bir siyasi partinin bölgesel şubelerine dönüştürülmesi; 3)

bir siyasi partinin tüzüğünün kabulü ve programının kabulü hakkında; 4)

Bir siyasi partinin yönetim ve kontrol ve denetim organlarının oluşumu hakkında.

Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu kuruluşunu veya tüm Rusya'yı kapsayan bir sosyal hareketi bir siyasi partiye dönüştürerek bir siyasi parti oluştururken, siyasi partinin, Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kayıt Defterine ilgili girişin yapıldığı tarihten itibaren oluşturulmuş olduğu kabul edilir.

Organizasyon komitesi neden oluşturuldu?

Bir siyasi partinin kuruluş kongresini hazırlamak, toplamak ve yürütmek için, siyasi partiye üye olma hakkına sahip Rusya Federasyonu vatandaşları bir organizasyon komitesi oluşturur ("Siyasi Partiler Hakkında Federal Kanunun 12. Maddesi"). Bu komite en az 10 kişiden oluşmalıdır. Organizasyon komitesi Rosregistration'a bir siyasi parti kurma niyetini yazılı olarak bildirir ve amaçlanan adını belirtir. Bildirimle birlikte belirtilen makama aşağıdaki bilgiler gönderilir: 1)

organizasyon komitesinin en az 10 üyesi hakkında bilgi (soyadlar, adlar, soyadı, doğum tarihleri, vatandaşlık, iletişim numaraları); 2)

Organizasyon komitesinin, kuruluş amacını, görev süresini (ancak bir yıldan fazla olmamak üzere), yerini, fonları ve organizasyon komitesinin diğer mülklerini kullanma prosedürünü ve ayrıca üye hakkında bilgileri belirten toplantı tutanağı fon düzenleme komitesinin oluşturulması için cari hesap açmaya ve faaliyetlerini sağlamak için medeni hukuk sözleşmeleri yapmaya yetkili olan organizasyon komitesinin (soyadı, adı, soyadı, doğum tarihi, ikamet adresi, vatandaşlık, pasaport serisi ve numarası) veya yedek bir belge, iletişim telefon numarası).

Bildirimin ve yukarıdaki belgelerin alındığı gün, Rosregistration veya bölgesel organı, organizasyon komitesinin yetkili kişisine sunulduklarını onaylayan bir belge düzenler. Organizasyon komitesi, kendisine böyle bir belgenin verildiği tarihten itibaren bir ay içinde, bir veya daha fazla tüm Rusya süreli yayınında, bir siyasi parti kurma niyeti ve ilgili belgelerin Rosregistration'a sunulması hakkında bilgi yayınlar.

Organizasyon Komitesi faaliyetlerinin sırasını bağımsız olarak belirler. Görev süresi boyunca siyasi partinin kuruluş kongresini hazırlar, toplar ve yürütür. Bu amaçlar doğrultusunda organizasyon komitesi: 1)

siyasi partinin kuruluş kongresine delege seçimi yapmak amacıyla kurulan siyasi partinin taraftar toplantılarının yapılması da dahil olmak üzere, Federasyon konularında oluşturulan siyasi partinin bölge şubelerinin oluşturulmasına yönelik organizasyon, bilgilendirme ve propaganda faaliyetlerini yürütür; 2)

Organizasyon komitesinin yetkili bir kişisi aracılığıyla, Rusya Federasyonu'nun kredi kuruluşlarından birinde bir cari hesap açar ve bunu federal yetkili organa bildirir.

Düzenleme komitesinin fonları siyasi partilere yapılan bağışlardan oluşuyor.

Bir siyasi partinin kuruluş kurultayı yapıldıktan sonra tertip komitesi faaliyetlerine son verir. Aynı zamanda organizasyon komitesinin fonları ve diğer malları ile mali rapor

fonların ve diğer mülklerin kaynaklarını belirten kullanımları üzerine kurulu siyasi partiye devredilir.

Düzenleme kurulu görev süresi içinde bir siyasi partinin kuruluş kongresini yapmadığı takdirde, bu sürenin sonunda düzenleme kurulunun faaliyetleri durdurulur. Bu durumda organizasyon komitesinin kalan fonları, yapılan bağışlarla orantılı olarak bağışçılara aktarılır, diğer mallar da bağışçılara iade edilir.

Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu örgütünün veya tüm Rusya'yı kapsayan bir sosyal hareketin siyasi partisine dönüşüm

Bir siyasi partinin kuruluş kongresinin veya onları bir siyasi partiye dönüştürmek için toplanan tüm Rusya kamu örgütünün (hareket) kongresinin yeri ve tarihi hakkındaki bilgiler, organizasyon komitesi veya tüm Rusya kamu kuruluşu (hareket) tarafından yayınlanır. ) Rossiyskaya Gazeta'da veya diğer tüm Rusya süreli yayınlarında. Belirtilen bilgiler, bir siyasi partinin kuruluş kongresinin veya tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu kuruluşunun veya onları bir siyasi partiye dönüştürmek için toplanan tüm Rusya'yı kapsayan bir toplumsal hareketin kongresinin toplanmasından en geç bir ay önce yayınlanır.

Ekonomik nedenlerden dolayı, yukarıdaki bilgilerin Rossiyskaya Gazeta'da yayınlanması tavsiye edilir, çünkü bir siyasi partinin kuruluş kongresinin veya tüm Rusya halkının kongresinin yeri ve tarihi hakkında ücretsiz olarak bilgi yayınlamak zorundadır. siyasi partiye dönüşmeleri için bir örgüt veya tüm Rusya'yı kapsayan bir toplumsal hareket toplandı. Ayrıca yasa, Rossiyskaya Gazeta'nın bu tür bir yayını yapmak zorunda olduğu açık bir son tarih de belirliyor - bu bilginin yayına sunulduğu tarihten itibaren iki hafta içinde.

Bir siyasi partinin kuruluş kongresi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasını temsil eden ve ağırlıklı olarak Federasyonun bu kurucu kuruluşlarında ikamet eden delegelerin çalışmalarına katılması durumunda yetkili kabul edilir. Delegelerin kurucu kongrede temsil edilme normu, Federasyonun belirlenen konularının her birinin en az üç delege tarafından temsil edilmesi gerektiği esasına göre organizasyon komitesi tarafından belirlenir. Bir siyasi partinin kuruluş kurultayında kararlar, o siyasi partinin kuruluş kurultayına katılan delegelerin oy çokluğuyla alınır.

Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu örgütünü veya tüm Rusya'yı kapsayan bir toplumsal hareketi bir siyasi partiye dönüştürme kararı ve diğer kararlar, tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu örgütünün veya tüm Rusya'yı kapsayan bir toplumsal hareketin kongresi tarafından tüzüklerine uygun olarak alınır. Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu örgütünün veya tüm Rusya'yı kapsayan bir toplumsal hareketin kongresi, çalışmalarına tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu örgütünün bölgesel şubelerini veya daha fazla bölgede bulunan tüm Rusya'yı kapsayan bir toplumsal hareketin bölgesel şubelerini temsil eden delegelerin katılması durumunda yetkili kabul edilir. Federasyonun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlası ve ağırlıklı olarak Federasyonun bu kurucu kuruluşları arasında ikamet edenler. Kongre delegelerinin temsiline ilişkin norm, belirtilen bölge şubelerinin her birinden en az üç delege oranında belirlenir. Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu örgütünün veya tüm Rusya'yı kapsayan bir toplumsal hareketin siyasi partiye dönüştürülmesi durumunda bir organizasyon komitesi oluşturulmasına gerek yoktur.

Tüm Rusya kamu örgütünü veya tüm Rusya toplumsal hareketini bir siyasi partiye dönüştürmeye karar veren bir siyasi partinin kuruluş kongresinden veya tüm Rusya kamu örgütünün veya tüm Rusya sosyal hareketinin kongresinden sonra, siyasi parti parti bir ay içinde programının ana hükümlerini yayınlanmak üzere Rossiyskaya Gazeta'ya sunar. "Rossiyskaya Gazeta", bu hükümlerin sunulmasından itibaren bir ay içinde, siyasi parti programının ana hükümlerini en az 200 gazete satırından oluşan bir cilt halinde ücretsiz olarak yayınlamakla yükümlüdür.

Bir siyasi partinin ve bölgesel şubelerinin devlet tescili

Devlet kaydının isteğe bağlı olduğu diğer kamu derneklerinden farklı olarak, bir siyasi parti ve onun bölgesel şubeleri, Federal Kanuna uygun olarak yürütülen zorunlu devlet kaydına ("Siyasi Partiler Hakkında Federal Kanunun 15. Maddesi") tabidir. Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Devlet Tescili Hakkında”, bir siyasi partinin ve bölgesel şubelerinin devlet tesciline ilişkin özel prosedürü dikkate alarak. Bir siyasi parti ve onun bölgesel şubeleri, devlet tescili anından itibaren tüzel kişilikler de dahil olmak üzere faaliyetlerini tam olarak yürütürler. Bir siyasi partinin veya bölgesel şubesinin devlet tescilinin kanıtı, bir siyasi parti veya onun bölgesel şubesi hakkında Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kayıt Defterine giriş yapıldığını doğrulayan bir belgedir.

Bir siyasi partinin ve bölgesel şubelerinin devlet tesciline ilişkin karar buna göre Rosregistration ve bölgesel organları tarafından alınır. Bir siyasi partinin devlet tescili için gerekli belgeler, bir siyasi partinin kuruluş kongresi veya tüm Rusya kamu örgütünün veya tüm Rusya sosyal hareketinin kongresinden itibaren en geç altı ay içinde Rosregistration'a sunulur. tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu örgütünü veya tüm Rusya'yı kapsayan bir toplumsal hareketi bir siyasi partiye dönüştürmek.

Bir siyasi partinin bölge şubelerinin devlet tescili, siyasi partinin devlet tescilinden sonra gerçekleştirilir; Federasyon kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasında, bir siyasi partinin bölge şubelerinin devlet tescili en geç altı yıl içinde yapılmalıdır. Siyasi partinin devlet tescil tarihinden itibaren aylar.

Rosregistration veya bölgesel organı, bir siyasi parti veya onun bölgesel şubesi hakkında Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinde yapılan girişe ilişkin bilginin kayıt yetkilisinden alındığı tarihten itibaren en geç üç iş günü içinde, yetkili kişiye verir. siyasi parti veya onun bölgesel şubesi, Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kayıt Defterine ilgili girişlerin yapıldığını doğrulayan bir belge. Ayrıca, bir siyasi partinin veya bölge şubesinin devlet kaydını reddetme kararı verilmemişse, belirtilen belgenin, ilgili devlet kaydı başvurusunun yapıldığı tarihten itibaren en geç bir ay içinde verilmesi gerekir.

Bir siyasi partinin tüzüğü, siyasi partinin başka bir yapısal birimine tüzel kişilik haklarının verilmesini öngörüyorsa, böyle bir yapısal birimin devlet tescili, bir bölgesel şubenin devlet tescili için öngörülen şekilde gerçekleştirilir. siyasi parti.

Bir siyasi partinin kuruluş kongresinde oluşturulan bir siyasi partinin devlet tescili için hangi belgeler gereklidir?

Bir siyasi partinin kuruluş kongresinde oluşturulan bir siyasi partinin devlet tescili için Rosregistration'a aşağıdaki belgeler sunulur: 1.

Bir siyasi partinin yetkili kişileri tarafından imzalanmış, soyadlarını, adlarını, soyadını, ikamet adreslerini ve iletişim telefon numaralarını gösteren başvuru. Bir siyasi partinin devlet tescili için başvuru iki nüsha halinde yapılır. Başvurunun bir nüshasındaki yetkili kişilerin imzaları, tüzel kişilerin devlet tescili için 8 Ağustos 2001 tarihli ve 129-FZ sayılı “Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Devlet Tesciline İlişkin” Federal Kanunda öngörülen şekilde noter tasdikli olmalıdır. 2.

Siyasi partinin iki nüsha halindeki tüzüğü, ciltlenmiş, numaralandırılmış, siyasi partinin yetkili kişileri tarafından tasdik edilmiş ve tüzüğün metni makine tarafından okunabilir biçimde. Şartın tüm kopyaları orijinal olarak sunulmalıdır. Şart, “Siyasi Partiler Hakkında” Federal Kanunun 21. maddesinde belirtilen hükümleri içermelidir. 3.

Bir siyasi partinin, o siyasi partinin yetkili kişileri tarafından onaylanmış programı ve program metninin makine tarafından okunabilir biçimde olması. 4.

Siyasi partinin kurulması, tüzüğünün kabulü ve programının kabulü, bölge şubelerinin oluşturulmasına ilişkin siyasi partinin kuruluş kongresinin, siyasi partinin yetkili kişileri tarafından onaylanmış kararlarının örnekleri bir siyasi partinin yönetim ve kontrol ve denetim organlarının oluşumu, bu kongrede delegelerin temsiline ilişkin veriler ve oylama sonuçları (bkz. Ek 17). Bir siyasi partinin kuruluş kongresi kararlarının kopyaları iki nüsha olarak sunulur. 5.

Devlet vergisinin ödendiğini onaylayan belge. Siyasi partilerin devlet tesciline ilişkin devlet vergisi miktarı, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 333.33. Maddesinde belirlenmiştir. Bir siyasi partinin devlet tescili için 1000 ruble tutarında devlet ücreti ödenir. Bir siyasi partinin veya bölgesel şubesinin devlet tescili için Rusya Federasyonu federal bütçesine devlet ücretinin ödendiğini onaylayan bir ödeme emri veya başka bir banka belgesi iki nüsha halinde (orijinal ve fotokopi) sunulur. 6.

Siyasi parti ile iletişimin yürütüldüğü siyasi parti daimi yönetim organının adresi (yeri) hakkında bilgi. Bu bilgiler teminat mektupları ve diğer belgelerle teyit edilebilir. 7.

Siyasi partinin kuruluş kongresinin yeri ve tarihi hakkında bilgilerin yayınlandığı tüm Rusya süreli basılı yayının bir kopyası (“Rossiyskaya Gazeta” veya başka bir yayın). 8.

Bir siyasi partinin bölgesel şubelerinin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasında düzenlenen konferans veya genel toplantı tutanaklarının, siyasi partinin bölgesel şubelerinin yetkili kişileri tarafından onaylanmış, siyasi partinin üye sayısını gösteren kopyaları Partinin bölgesel şubelerindeki konumu ve siyasi partinin bölgesel şubelerinin yönetim organlarının yerleri. Belirtilen belge ve materyallerin alındığı gün Rosregistration, siyasi partinin yetkili kişilerine bunların alındığını teyit eden bir belge vermekle yükümlüdür. Rosregistration'ın, bir siyasi partinin devlet tescili için herhangi bir ek belge sunmasını bir siyasi partiden talep etme hakkı yoktur.

Rosregistration veya bölgesel organı, bir siyasi parti veya onun bölgesel şubesi hakkındaki bir girişin Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Siciline girişine ilişkin bilginin kayıt yetkilisinden alındığı tarihten itibaren en geç üç iş günü içinde bir sertifika verir. Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kayıt Defterine ilgili girişlerin yapıldığını teyit eden, siyasi partinin yetkili kişisine veya bölgesel şubesine devlet kaydı. Ayrıca, bir siyasi partinin veya bölgesel şubesinin devlet kaydını reddetme kararı verilmemişse, belirtilen sertifikanın, ilgili devlet kaydı başvurusunun yapıldığı tarihten itibaren en geç bir ay içinde verilmesi gerekir.

Rusya Federasyonu'ndaki tüm siyasi partilerin tescili ve yeniden tesciline mahkemede itiraz etme girişimlerinin yapıldığı, ancak bunların büyük ölçüde resmi gerekçelerle başarısız olduğu unutulmamalıdır. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Temyiz Kurulu, B.'nin, kabul edilen Federal Kanun uyarınca tüm siyasi partilerin Rusya Adalet Bakanlığı tarafından 2002 yılında kayıt ve yeniden kayıt işlemlerinin geçersiz kılınması yönündeki başvurusuna ilişkin davayı değerlendirdi. “Siyasi Partiler Üzerine”.

B. yukarıdaki şartla Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesine başvurdu. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi hakiminin 23 Aralık 2002 tarihli kararıyla B.'nin iddiası, Yüksek Mahkeme tarafından görevsizlik nedeniyle reddedildi110. Başvurucu, özel dilekçesinde, kararın hukuka aykırılığını öne sürerek iptalini talep etti. Yargıtay, Yargıtay hakiminin 23 Aralık 2002 tarihli kararını aynen onadı.

Rusya Federasyonu'nun medeni usul mevzuatına göre, Yüksek Mahkeme, ilk derece mahkemesi olarak, siyasi partilerin faaliyetlerini durdurma veya tasfiye etme kararlarına itiraz eden hukuk davalarına bakmaktadır.

İlk derece mahkemesine sunulan başvurunun içeriğinden de anlaşılacağı üzere B., siyasi partilerin kayıtlarının iptali ve yeniden kayıtlarının iptalini talep ediyor. Bu gereklilikler kanunen Yüksek Mahkemenin yargı yetkisine tabi değildir. Yargı yetkisinin değiştirilmesi ancak her iki tarafın rızasıyla mümkündür, çünkü Rusya Federasyonu Anayasası'nın 47. maddesi uyarınca hiç kimse mahkemede ve yargıç tarafından davayı değerlendirme hakkından mahrum edilemez. yargı yetkisi kanunla kendisine verilmiştir. Yukarıda belirtilenlere benzer nitelikteki başvurularda Yargıtay'ın zorunlu yargı yetkisini tesis edecek özel bir yasa bulunmadığından ve Anayasa'nın 15. maddesi uyarınca üstün hukuki güce ve doğrudan etkiye sahip olduğundan, başvurunun haklı olarak reddedildiği öğrenildi. Yüksek Mahkeme yargıcı.

Aynı zamanda B.'nin ifadesinden taleplerinin bir takım siyasi partilerin ve kamu derneklerinin tasfiyesine kadar uzandığı anlaşılıyor. Hakim kararında doğru bir şekilde belirtildiği gibi, “Siyasi Partiler Hakkında” Federal Kanunun 39, 41. maddeleri, “Aşırı Faaliyetlerle Mücadele Hakkında” Federal Kanunun 9. maddesi uyarınca, bir siyasi partinin tasfiyesi için başvuruda bulunulabilir. Federal yetkili organ, Başsavcı ve federal yürütme organı tarafından Yüksek Mahkeme nezdinde. Başvuru sahibi, kendilerine ve “Kamu Dernekleri Hakkında” Federal Kanunun 42, 43. maddelerinde belirtilen ve bir kamu derneğinin faaliyetlerini sona erdirme konusunu gündeme getirme hakkına sahip olan kişiler için geçerli değildir. bu tür taleplerle mahkemeye gitme hakkı verildi ve başvurunun kabulü, Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 134. maddesinin 1. kısmının 1. fıkrası uyarınca reddedildi.

Tüm Rusya kamu kuruluşundan (hareket) dönüşümle oluşturulan bir partinin devlet tescili için hangi belgeler gereklidir?

Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu örgütünün (hareketin) siyasi partiye dönüştürülmesiyle oluşturulan bir siyasi partinin devlet tescili için aşağıdaki belgeler Rosregistration'a sunulur: 1.

Tüm Rusya kamu kuruluşunun (hareketinin) yetkili kişileri veya sorumlu başka bir organ tarafından imzalanan başvuru

bu kişilerin soyadlarını, adlarını, aile adlarını, ikamet adreslerini ve iletişim telefon numaralarını belirterek siyasi partiye dönüştürülmeleri. Bir siyasi partinin ve bölge şubesinin devlet tescili için başvuru iki nüsha halinde yapılır. Başvurunun bir nüshasındaki yetkili kişilerin imzaları, tüzel kişilerin devlet tescili için "Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Devlet Tescili Hakkında" Federal Kanununda öngörülen şekilde noter tasdikli olmalıdır. 2.

Bir siyasi partinin iki nüsha halindeki tüzüğü, tüm Rusya'daki bir kamu kuruluşunun (hareketin) yetkili kişileri veya bunların bir siyasi partiye dönüştürülmesinden sorumlu başka bir organ tarafından ciltlenmiş, numaralandırılmış, onaylanmış ve ayrıca tüzüğün makinedeki metni -okunabilir form. Şartın tüm kopyaları orijinal olarak sunulmalıdır; tüzük, “Siyasi Partiler Hakkında” Federal Kanunun 21. Maddesinde belirtilen hükümleri içermelidir. 3.

Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu kuruluşunun yetkili kişileri, tüm Rusya'yı kapsayan bir sosyal hareket veya bunların bir siyasi partiye dönüştürülmesinden sorumlu başka bir organ tarafından onaylanmış bir siyasi parti programı ve program metninin makine tarafından okunabilir biçimde olması . 4.

Tüm Rusya kamu kuruluşunun (hareketinin) yetkili kişileri veya bunların siyasi partiye dönüştürülmesinden sorumlu başka bir organ tarafından onaylanmış, tüm Rusya kamu kuruluşunun (hareketin) siyasi partiye dönüştürülmesine ilişkin kongre kararlarının kopyaları, Bir siyasi parti tüzüğünün kabulü ve programının kabul edilmesi, tüm Rusya kamu örgütünün (hareketin) bölgesel şubelerinin bir siyasi partinin bölgesel şubelerine dönüştürülmesi, yönetim ve kontrol ve denetim organlarının oluşturulması, ilgili verileri gösteren delegelerin bu kongrede temsili ve oylama sonuçları (bkz. Ek 18). Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu örgütünün (hareketin) siyasi partiye dönüştürülmesine ilişkin kongre kararlarının kopyaları iki kopya halinde sunulmaktadır. 5.

Devlet vergisinin ödendiğini onaylayan belge. Bir siyasi partinin devlet tescili için Rusya Federasyonu federal bütçesine devlet ücretinin ödendiğini onaylayan bir ödeme emri veya başka bir banka belgesi iki nüsha halinde (orijinal ve fotokopi) sunulur. 6.

Siyasi parti ile iletişimin yürütüldüğü siyasi parti daimi yönetim organının adresi (yeri) hakkında bilgi. Adrese (konuma) ilişkin bu bilgiler teminat mektupları ve diğer belgelerle teyit edilebilir. 7.

Siyasi partiye dönüştürmek için toplanan tüm Rusya kamu örgütünün (hareketinin) kongresinin yeri ve tarihi hakkında bilgilerin yayınlandığı tüm Rusya süreli basılı yayının bir kopyası ("Rossiyskaya Gazeta" veya başka bir yayın) . 8.

Tüm Rusya kamu örgütünün (hareket) bölgesel şubelerinin, Federasyon kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasında düzenlenen, tüm Rusya kamu örgütünün (hareket) bölgesel şubelerinin yetkili kişileri tarafından onaylanmış konferans veya genel toplantı tutanaklarının kopyaları Tüm Rusya kamu örgütünün (hareketinin) bölgesel şubelerinin bir siyasi partinin bölgesel şubelerine dönüştürülmesine ilişkin kararlarla ve siyasi partinin bölgesel şubelerindeki üye sayısının yanı sıra yönetim organlarının konumunu gösteren kararlar Siyasi partinin bölgesel şubeleri (bkz. Ek 20). 9.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na uygun olarak hazırlanmış, tüm Rusya kamu kuruluşunun (hareketinin) devir belgesi.

Yukarıda belirtilen belge ve materyallerin alındığı gün Rosregistration, siyasi partinin yetkili kişilerine bunların alındığını teyit eden bir belge düzenler. Rosregistration'ın, bir siyasi partinin devlet tescili için herhangi bir ek belge sunmasını bir siyasi partiden talep etme hakkı yoktur.

Bir siyasi partinin bölgesel şubesinin devlet tescili için hangi belgeler gereklidir?

Bir siyasi partinin bölgesel şubesinin devlet tescili için aşağıdaki belgeler Rosregistration'ın bölgesel organına sunulur: 1.

Bir siyasi partinin kuruluş kongresinin veya tüm Rusya kamu örgütünün (hareketinin) bir siyasi partinin bölgesel (bölgesel) şubelerinin oluşturulmasına (dönüştürülmesine) ilişkin kongre kararının bir kopyası veya kararının bir kopyası bir siyasi partinin bölgesel (bölgesel) şubelerinin oluşturulması (dönüştürülmesi) konusunda bir siyasi partinin yetkili organı. Bir siyasi partinin bölge şubesinin, bir siyasi partinin bölge şubesinin devlet tescili için başvuruda bulunması da gerekebilir (iki nüsha halinde sunulur). Başvurunun bir nüshasındaki yetkili kişilerin imzaları, tüzel kişilerin devlet tescili için 8 Ağustos 2001 tarihli ve 129-FZ sayılı “Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Devlet Tesciline İlişkin” Federal Kanunda öngörülen şekilde noter tasdikli olmalıdır. 2.

Siyasi partinin yetkili kişileri tarafından onaylanmış, siyasi partinin devlet tesciline ilişkin belgenin bir kopyası. 3.

Siyasi partinin tüzük ve programının, siyasi partinin yetkili kişileri tarafından onaylanmış kopyaları. 4.

Siyasi partinin bölge şubesinin kuruluşuna ilişkin konferans veya genel kurul tutanaklarının, siyasi partinin bölge şubesindeki üye sayısını gösteren, siyasi partinin bölge şubesi yetkilileri tarafından tasdik edilmiş bir kopyası, ayrıca siyasi partinin bölgesel şubesinin yönetim organlarının konumu (bkz. Ek 19). Bir siyasi partinin bölge şubesinin konferans veya genel toplantı tutanaklarının kopyaları iki nüsha olarak sunulur. 5.

Devlet vergisinin ödendiğini onaylayan belge. Bir siyasi partinin bölgesel şubesinin devlet tescili için devlet ücretinin miktarı, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 333.33. Maddesinde belirlenmiştir. Bir siyasi partinin her bölgesel şubesinin devlet tescili için 1000 ruble tutarında devlet ücreti ödenir. Bir siyasi partinin bölgesel şubesinin devlet tescili için devlet ücretinin Rusya Federasyonu federal bütçesine ödendiğini onaylayan bir ödeme emri veya başka bir banka belgesi iki nüsha halinde (orijinal ve fotokopi) sunulur. 6.

Siyasi partinin bölge şubesi ile iletişimin yürütüldüğü, siyasi partinin bölge şubesinin daimi yönetim organının adresi (yeri) hakkında bilgi. Adrese (konuma) ilişkin bu bilgiler teminat mektupları ve diğer belgelerle teyit edilebilir. 7.

Bir siyasi partinin bölgesel şubesi üyelerinin listesi. Listelenenlerin alındığı gün Rosregistration'ın bölgesel organı

belgelerin üzerinde, siyasi partinin yetkili kişilerine bunların alındığını teyit eden bir belge düzenler. Rosregistration'ın bölgesel organının, bir siyasi partinin bölgesel şubesinin devlet tescili için herhangi bir ek belge sunmasını bir siyasi partiden talep etme hakkına sahip olmadığı özellikle belirtilmelidir.

Bir siyasi partinin veya bölgesel şubesinin devlet tescilinin reddedilmesinin nedenleri

Bir siyasi partinin devlet kaydı ancak aşağıdaki durumlarda reddedilebilir: 1.

Siyasi parti tüzüğünün hükümleri, Rusya Federasyonu Anayasası ve federal mevzuata aykırıdır. 2.

Bir siyasi partinin adı ve (veya) sembolleri, “Siyasi Partiler Hakkında” Federal Kanunun 6. ve 7. Maddelerinin aşağıdaki şartlarına uymuyor:

a) bir siyasi parti adına, hem tam hem de kısaltılmış olarak, Rusya Federasyonu'nda mevcut diğer siyasi partilerin ve diğer tüm Rusya kamu derneklerinin adları ile bağlantılı olarak tasfiye nedeniyle faaliyetlerini durduran siyasi partilerin adları aşırılık yanlısı faaliyetlerin uygulanmasında kullanılır; devlet yetkililerinin ve yerel yönetim organlarının adlarının yanı sıra vatandaşın adı ve (veya) soyadı;

b) siyasi partinin adı, Rusya Federasyonu'nun fikri mülkiyet ve (veya) telif haklarının korunmasına ilişkin mevzuatının gerekliliklerine uymuyor; bir siyasi partinin adının ırksal, ulusal veya dini duyguları rahatsız edecek şekilde kullanılması;

c) bir siyasi partinin sembolleri, Rusya Federasyonu'nun devlet sembolleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet sembolleri, belediyelerin sembolleri ve yabancı devletlerin devlet sembolleri ile örtüşmektedir;

d) Rusya Federasyonu'nda mevcut olan siyasi partilerin ve diğer tüm Rusya kamu derneklerinin amblemleri ve diğer sembolleri ile Rusya Federasyonu topraklarında faaliyetleri yasak olan kuruluşların amblemleri ve diğer sembolleri amblem ve diğer semboller olarak kullanılır. bir siyasi partinin;

e) bir siyasi partinin sembolleri, Rusya Federasyonu'nun fikri mülkiyet haklarının ve (veya) telif haklarının korunmasına ilişkin mevzuatının gerekliliklerine uymuyor (Devlet Bayrağını, Devlet Amblemini aşağılayan veya itibarsızlaştıran sembollerin kullanılması yasaktır) Rusya Federasyonu Devlet Marşı, Federasyon kurucu kuruluşlarının, belediyelerin, yabancı ülkelerin bayrakları, amblemleri, marşları, dini semboller ve ayrıca ırksal, ulusal veya dini duyguları rahatsız eden semboller). 3.

Yukarıda tartışılan, bir siyasi partinin devlet tescili için gerekli olan belgeler sunulmamıştır. 4.

Rosregistration, bir siyasi partinin devlet tescili için sunulan belgelerde yer alan bilgilerin "Siyasi Partiler Hakkında" Federal Kanunun gereklerine uymadığını tespit etti. 5.

Bir siyasi partinin devlet tescili için gerekli belgelerin teslimi için “Siyasi Partiler Hakkında” Federal Kanununun belirlediği son tarihler ihlal edildi.

Bir siyasi partinin bölgesel şubesinin devlet tescili yalnızca aşağıdaki iki durumda reddedilebilir: 1) bir siyasi partinin bölgesel şubesinin devlet tescili için yukarıda belirtilen belgelerin ibraz edilmemesi; 2) bölgesel organ, bir siyasi partinin bölge şubesinin devlet tescili için sunulan belgelerde yer alan bilgilerin yasanın gereklerine uymadığını tespit etmiştir.

Bir siyasi partinin programının yalnızca Rosregistration'ın bilgisine sunulduğu unutulmamalıdır. Programdaki herhangi bir hata veya yanlışlık, bir siyasi partinin devlet tescilinin reddedilmesinin gerekçesi olamaz. Bunun tek istisnası, amaçları veya eylemleri aşırılıkçı faaliyetler yürütmeyi amaçlayan siyasi partilerin kurulması ve faaliyetleridir. Rosregistration'ın bir siyasi partiden programında herhangi bir değişiklik yapmasını istemesi yasaktır.

Yetkili organların bir siyasi partinin veya bölge şubesinin devlet tescilini reddetme kararı alması halinde, başvuru sahibi bu konuda bilgilendirilir. Devlet kaydının reddedilmesi bir sonuç şeklinde hazırlanır ve Rosregistration veya bölgesel organı tarafından onaylanır ve başvuru sahibine, sunulan belgelerin alındığı tarihten itibaren en geç bir ay içinde, özel durumu belirterek yazılı olarak bilgi verilir. İhlali belirli bir siyasi partinin veya bölgesel şubesinin devlet tescilinin reddedilmesini gerektiren Rusya Federasyonu mevzuatının hükümleri. Bir siyasi partinin ve onun bölgesel şubesinin, “Siyasi Partiler Hakkında” Federal Kanunun 20. maddesinde belirtilen gerekçelerle devlet kaydı reddedilebilir.

Bir siyasi partinin veya onun bölgesel şubesinin devlet tescilinin reddedilmesi veya devlet tescilinin kaçırılması mahkemede temyiz edilebilir. Bir siyasi partinin veya onun bölgesel şubesinin devlet kaydının reddedilmesine itiraz başvurusu, başvurunun yapıldığı tarihten itibaren bir ay içinde mahkeme tarafından değerlendirilir. Bir siyasi partinin veya bölge şubesinin devlet tescilinin reddedilmesi, bu redde yol açan gerekçelerin ortadan kaldırılması koşuluyla, bir siyasi partinin veya bölge şubesinin devlet tescili için yetkili makamlara belgelerin tekrar tekrar sunulmasına engel değildir. Tekrarlanan belgelerin ve bunlarla ilgili kararların yetkili organlar tarafından incelenmesi, bir siyasi partinin veya bölgesel şubesinin devlet tescili için yukarıda tartışıldığı şekilde gerçekleştirilir.

Kamu derneklerinin devlet tescili uygulaması, kamu dernekleri tarafından sunulan belgelerin bölgesel mevzuat gerekliliklerine uymaması nedeniyle bu tür kayıtların sıklıkla reddedildiğini göstermektedir. Aynı zamanda burada "Kamu Dernekleri Hakkında" Federal Kanunun gerekliliklerine göre hareket edilmesi gerektiğini de unutmamak gerekir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının bu federal yasaya aykırı olan hükümleri mahkemeye itiraz edilmelidir.

Örneğin vatandaş Ch., 4 Aralık 1998 tarihli Kostroma Bölgesi Kanununun "Kostroma Bölgesi topraklarındaki kamu derneklerinin statüsüne ilişkin" 4. maddesinin anayasaya uygunluğuna itiraz etti. Bu maddeye göre, bölgesel (bölgesel) bir kamu derneği, federal kanunla belirlenen şekilde oluşturulmuş ve yapısal bölümleri Kostroma bölgesindeki belediyelerin yarısından fazlasının topraklarında bulunan bir dernektir. Başvuru sahibi, Kostroma bölgesindeki belediyelerin yarısından fazlasının topraklarında yapısal bölümlerinin bölgesel (bölgesel) kamu birliğinin varlığını öngören bölümde bu maddeye itiraz etmiştir. Başvurana göre, ihtilaflı hüküm, kendisinin örgütlenme hakkını ihlal etmekte, hak ve özgürlüklerin kısıtlanmasına ilişkin anayasal açıdan önemli hedeflere uymamakta, Rusya Federasyonu ile kurucu kuruluşları arasında anayasal olarak belirlenmiş yetki ve yetki dağılımını ihlal etmekte ve dolayısıyla Sözleşme'nin 3. maddesine aykırıdır. (Bölüm 4), 4, 30 (bölüm 1), 55 (bölüm 3) ve 71 (bölüm “c”) Rusya Federasyonu Anayasası. Bu gerekçelerle, başvuranın Kostroma bölgesinde bir kamu derneğine kaydolması reddedilmiştir.

Vatandaş Ch.'nin şikayetine dayanarak, Kostroma Bölge Mahkemesinin 27 Nisan 2002 tarihli kararı, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Hukuk Davaları Adli Kurulunun 1 Temmuz 2002 tarihli Kararı, Madde 4 ile değişmeden bırakılmıştır. Kostroma Bölgesi Kanunu'nun “Kostroma bölgesi topraklarındaki kamu derneklerinin durumu hakkında” ifadesi açısından “ve Kostroma bölgesi belediyelerinin yarısından fazlasının topraklarında kendi yapısal birimlerine sahip olması” tespit edildi Federal yasaya aykırı, geçersiz ve kararın yasal olarak yürürlüğe girdiği tarihten itibaren uygulamaya konu olmayan. Mahkeme kararı uyarınca bu hüküm, Kostroma Bölgesi'nin ilgili Kanunu kapsamında hariç tutulmuştur.

4 Nisan 2012'de “Siyasi Partiler Hakkında Federal Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Federal Kanun” yürürlüğe girdi.
Siyasi parti (bundan sonra parti olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu vatandaşlarının toplumun siyasi yaşamına katılımı amacıyla oluşturulmuş bir kamu birliğidir.

Partinin aşağıdaki gereksinimleri karşılaması gerekir:

partinin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasında bölgesel şubeleri bulunmalıdır;
parti üye sayısı en az 500 kişi olmalıdır;
partinin yönetim ve diğer organları, bölgesel şubeleri ve diğer yapısal birimleri Rusya Federasyonu topraklarında bulunmalıdır.

Bir siyasi partinin kuruluş kongresini hazırlamak, toplamak ve yürütmek için partiye üye olma hakkına sahip Rusya Federasyonu vatandaşları en az on kişiden oluşan bir organizasyon komitesi oluşturur.
Düzenleme komitesi, siyasi partilerin tescili alanında görev yapmaya yetkili federal yürütme organına, bir siyasi parti kurma niyetini yazılı olarak bildirir ve amaçlanan adını belirtir.

Organizasyon komitesi federal yürütme organına aşağıdaki belgeleri sunar:

1) bildirim (bir siyasi parti kurma niyetinin ifade edilmesi, amaçlanan adının belirtilmesi);
2) siyasi partinin kuruluş kongresinin hazırlanması, toplanması ve yapılmasına ilişkin düzenleme komitesi üyeleri hakkında bilgi (düzenleme komitesinin en az on üyesi hakkında bilgi verilir, şunları belirtir: soyadları, adları, soyadı, tarihleri belirtilir) doğum, vatandaşlık ve iletişim numaraları);
3) aşağıdaki konuları dikkate alması gereken organizasyon komitesi toplantısının tutanakları:
- Siyasi partinin organizasyon komitesi toplantısının Başkanı ve Sekreterinin seçimi;
- Siyasi partinin önerilen isminin onaylanması;
- bir siyasi partinin organizasyon komitesinin kurulması (oluşturulması) ve bir siyasi partinin organizasyon komitesinin oluşturulmasının amacının belirlenmesi;
- bir siyasi partinin organizasyon komitesinin görev süresinin onaylanması;
- siyasi partinin organizasyon komitesinin yerinin onaylanması;
- bir siyasi partinin organizasyon komitesinin fonlarının ve diğer mallarının kullanılmasına ilişkin usulün onaylanması;
- Bir siyasi partinin organizasyon komitesindeki yetkili bir kişinin onayı.

Federal yetkili organ, yukarıdaki belgelerin alındığı gün, bunların organizasyon komitesinin yetkili kişisine sunulduğunu onaylayan bir belge düzenler.
Organizasyon komitesi, belgenin federal yürütme organından verildiği tarihten itibaren bir ay içinde, bir veya daha fazla tüm Rusya süreli yayınında, bir siyasi parti kurma niyeti ve ilgili belgelerin federal yetkiliye sunulması hakkında bilgi yayınlar. vücut.
Organizasyon Komitesi faaliyetlerinin sırasını bağımsız olarak belirler. Organizasyon komitesi görev süresi boyunca siyasi partinin kuruluş kongresini düzenler. Bu amaçlar doğrultusunda organizasyon komitesi:
- Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında oluşturulan bir siyasi partinin bölgesel şubelerini oluşturmaya yönelik örgütsel, bilgilendirme ve propaganda faaliyetleri yürütür; siyasi partinin kuruluş kongresine delege seçmek için oluşturulan siyasi partinin taraftarlarının toplantılarının düzenlenmesi de dahil. Parti;
- Organizasyon komitesinin yetkili bir kişisi aracılığıyla, Rusya Federasyonu'nun kredi kuruluşlarından birinde bir cari hesap açar ve bunu federal yetkili organa bildirir.

Rusya'da siyasi parti nasıl kurulur?

Düzenleme komitesinin fonları siyasi partilere yapılan bağışlardan oluşuyor.
Bir siyasi partinin kuruluş kurultayı yapıldıktan sonra tertip komitesi faaliyetlerine son verir. Bu durumda, organizasyon komitesinin fonları ve diğer mülkleri ile bunların kullanımına ilişkin, fonların ve diğer mülklerin alındığı kaynakları gösteren bir mali rapor, kurulan siyasi partiye devredilir.
Düzenleme kurulunun görev süresi içerisinde siyasi partinin kuruluş kurultayını yapmaması halinde, bu sürenin sonunda düzenleme kurulunun faaliyetleri durdurulur. Bu durumda organizasyon komitesinin kalan fonları yapılan bağışlar oranında bağışçılara aktarılır, diğer mallar ise bağışçılara iade edilir. İadenin mümkün olmaması durumunda, organizasyon komitesinin kalan fonları ve diğer malları Rusya Federasyonu'nun gelirlerine aktarılacaktır.
Bir siyasi parti ve onun bölgesel şubeleri, bir siyasi partinin ve onun bölgesel şubelerinin devlet tescili için özel prosedür dikkate alınarak, "Tüzel Kişiler ve Bireysel Girişimcilerin Devlet Tesciline İlişkin Federal Kanun" uyarınca devlet tesciline tabidir. Federal "Siyasi Partiler Kanunu". Bir siyasi parti ve onun bölgesel şubeleri, devlet tescili anından itibaren tüzel kişilikler de dahil olmak üzere faaliyetlerini tam olarak yürütürler. Bir siyasi partinin veya bölgesel şubesinin devlet tescilinin teyidi, bir siyasi parti veya onun bölgesel şubesi hakkında birleşik devlet tüzel kişiler siciline giriş yapıldığını doğrulayan bir belgedir.
Bir siyasi partinin devlet tescili için gerekli belgeler, bir siyasi partinin kuruluş kongresi veya tüm Rusya kamu örgütünün veya tüm Rusya sosyal hareketinin kongresi tarihinden itibaren en geç altı ay içinde federal yetkili organa sunulur. tüm Rusya'yı kapsayan kamu örgütünü veya tüm Rusya'yı kapsayan toplumsal hareketi siyasi bir tek partiye dönüştürmeye karar verdi.
Bir siyasi partinin bölgesel şubelerinin devlet tescili, siyasi partinin devlet tescilinden sonra gerçekleştirilir; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasında, bir siyasi partinin bölgesel şubelerinin devlet tescili en geç yapılmalıdır. Siyasi partinin devlet tescil tarihinden itibaren altı aydan fazla.

Alpine Wind danışmanlık grubu, Rusya Federasyonu'ndaki siyasi partilerin yanı sıra diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların (vakıflar, kurumlar, dernekler) tescili için kurumsal ve hukuki hizmetler sunmaktadır.

Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca her vatandaşın dernek kurma hakkı vardır ve hiç kimse herhangi bir derneğe üye olmaya veya dernekte kalmaya zorlanamaz. Kamu derneklerinin faaliyet özgürlüğü garanti edilmektedir. Rusya Federasyonu Anayasasına göre Rusya'da siyasi çeşitlilik ve çok partili sistem tanınmakta, ideolojileri, amaç ve hedefleri ne olursa olsun tüm kamu dernekleri kanun önünde eşittir ve devlet de bu eşitliği sağlamaktadır. Siyasi partiler de dahil olmak üzere kamu kuruluşlarının haklarına ve meşru çıkarlarına saygı olarak.

Rusya Federasyonu Anayasasının bu hükümleri, Rusya Federasyonu vatandaşlarının siyasi partiler de dahil olmak üzere kamu derneklerinde örgütlenme hakkının kullanılmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan halkla ilişkileri ve bunların yaratılma özelliklerini düzenleyen federal mevzuatın temelini oluşturur; faaliyetler, yeniden yapılanma ve tasfiye.

Siyasi parti, Rusya Federasyonu vatandaşlarının siyasi iradelerinin oluşumu ve ifadesi, kamusal ve siyasi olaylara, seçimlere ve referandumlara katılım yoluyla toplumun siyasi yaşamına katılmaları amacıyla oluşturulmuş bir kamu derneğidir. Devlet organlarında ve yerel yönetim organlarında vatandaşların çıkarlarını temsil etmek amacıyla.

“Siyasi Partiler Hakkında” Federal Yasası, herhangi bir siyasi partinin karşılaması gereken yeterlilik şartlarını belirler:

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasında bölgesel şubelerin varlığı, bir konunun topraklarında bir siyasi partinin yalnızca bir bölgesel şubesi bulunabilir;

En az on bin parti üyesinin varlığı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasında partinin bölgesel şubelerinin en az yüz parti üyesine ve geri kalan bölgesel şubelerde en az elli parti üyesinin bulunması gerekir. ;

Partinin yönetim ve diğer organları, bölgesel şubeleri ve diğer yapısal birimleri Rusya Federasyonu topraklarında bulunmalıdır;

Bir parti tüzüğü ve programının mevcudiyeti.

Kanun herhangi bir siyasi partinin temel hedeflerini tanımlar:

Kamuoyu oluşumu;

Vatandaşların siyasi eğitimi ve yetiştirilmesi;

Vatandaşların kamusal hayata ilişkin her türlü konuda görüşlerini ifade etmek, bu görüşleri genel kamuoyunun ve hükümet organlarının dikkatine sunmak;

Devlet iktidarının yasama (temsili) organlarına ve yerel öz yönetimin temsili organlarına seçim için aday gösterilmesi, bu organların seçimlerine ve çalışmalarına katılım.

Siyasi partilerin faaliyetleri gönüllülük, eşitlik, özyönetim, yasallık ve şeffaflık ilkelerine dayanmaktadır.

SİYASİ PARTİLERİN KURULUŞU VE KAYITLARI

Kamu otoriteleri ve yetkililerinin siyasi partilerin faaliyetlerine müdahalesine ve ayrıca siyasi partilerin kamu otoriteleri ve yetkililerinin faaliyetlerine müdahalesine izin verilmez.

Herhangi bir siyasi parti, bir siyasi partinin kuruluş kongresinde serbestçe veya ilgili kongrede tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu kuruluşunu veya tüm Rusya'yı kapsayan bir toplumsal hareketi siyasi partiye dönüştürerek kurulur. Bir siyasi parti ve bölgesel şubeler, yasaların öngördüğü şekilde ilgili kayıt makamları tarafından zorunlu devlet kaydına tabidir. Siyasi partilerin kurulması ve tasfiyesine ilişkin bilgiler tüm Rusya yazılı basınında yayınlanmaktadır.

Bir siyasi partinin kanunda yer alan hakları arasında, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak seçimlere ve referandumlara katılma hakkı vurgulanmalı ve sorumluluklar arasında, ilgili olaylardan önce seçim komisyonunu bilgilendirme yükümlülüğü yer almaktadır. devlet yetkilileri ve yerel yönetimlerdeki milletvekilleri ve diğer seçmeli pozisyonlar için adaylarının (aday listelerinin) aday gösterilmesi ve seçim komisyonu temsilcilerinin bu etkinliklere katılmasına izin verilmesi.

Siyasi parti, milletvekilleri ve hükümet organlarındaki diğer seçmeli pozisyonlar için adayları (aday listeleri) bağımsız olarak aday gösterme hakkına sahip tek kamu birliği türüdür.

Siyasi parti ve bölgesel şubeleri (tüzüğünde öngörülmüşse), atama kararının resmi olarak yayınlanması, siyasi partinin devlet kaydını onaylayan belgeleri kayıt yetkililerine sunmasından sonra gerçekleşen bu seçimlere katılma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasında bölgesel şubeler.

Bir siyasi parti tarafından devlet yetkilileri ve yerel öz yönetim organlarındaki milletvekilleri ve diğer seçmeli pozisyonlar için adayların aday gösterilmesi (aday listeleri), siyasi partinin bölgesel şubelerinden delegelerin oluşturulduğu siyasi parti kongresinde gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlası yer alıyor.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin hükümet organlarındaki milletvekilleri ve diğer seçmeli pozisyonlar için bir siyasi partinin bölgesel şubeleri tarafından adayların (aday listeleri) aday gösterilmesine ilişkin kararlar, bölgesel şubelerin bir konferansında veya genel toplantısında alınır. Bir siyasi partinin tüzüğüne uygun olarak, bir siyasi partinin bölgesel şubelerinin konferansında veya genel toplantısında hazır bulunan delegelerin oy çokluğuyla. Devlet yetkilileri ve yerel yönetimlerdeki milletvekilleri ve diğer seçmeli pozisyonlar için adayların (aday listelerinin) aday gösterilmesine ilişkin kararlar gizli oyla alınır.

Bir siyasi partinin aşağıdaki oy verme durumlarından birinde seçime katılmış olduğu kabul edilir:

a) kendisi tarafından aday gösterilen (veya üyesi olduğu seçim bloğu) ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekilleri için kayıtlı olan adayların federal listesi için;

b) kendisi (veya üyesi olduğu seçim bloğu) tarafından aday gösterilen adaylar ve tek vekil seçim bölgelerinin en az yüzde 5'inde Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekilleri için kayıtlı adaylar için;

c) kendisi (veya üyesi olduğu seçim bloğu) tarafından aday gösterilen ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı pozisyonuna kayıtlı bir aday için;

d) kendisi tarafından aday gösterilen (seçim blokunun bir parçası olanlar dahil) ve Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi pozisyonuna kayıtlı adaylar için (Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı) Federasyon) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının en az yüzde 10'unda;

e) kendisi tarafından aday gösterilen adaylar (seçim blokunun bir parçası olanlar dahil) ve kurucu birimlerin yasama (temsilci) organlarının milletvekilleri için kayıtlı adaylar (aday listeleri) için

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının en az yüzde 20'sinde Rusya Federasyonu;

f) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasında yerel yönetim organlarına seçimler için kendisi tarafından aday gösterilen adaylar (seçim bloğunun parçası olanlar dahil) ve kayıtlı adaylar (aday listeleri).

Üst üste beş yıl boyunca seçimlere katılmayan bir siyasi parti, "Siyasi Partiler Hakkında" Federal Kanun hükümlerine göre tasfiyeye tabidir.

Haberler ve toplum

Rusya'da bir partinin devlet tescili. Siyasi parti kaydı için belgeler

Rus toplumunun siyasi hayatı sinüs dalgası olarak tasvir edilebilir. Belirli dönemlerde şiddetleniyor, sonra azalıyor. Seçimlerden önce siyasi güçler harekete geçmeye başlıyor. Esas olarak taraftarları kışkırtmayı amaçlıyor. İlk aşamada partinin kayıt edilmesi gerekmektedir. Güç, resmi olarak halihazırda fikrinin hayranlarını ve aktif yandaşlarını işe almaya başladı. Bir siyasi partinin nasıl kayıt altına alındığına, bu süreçte herhangi bir zorluk yaşanıp yaşanmadığına ve bunların nasıl aşılacağına bakalım.

Yaratılış ilkeleri

Devletin açıklanan sürece müdahale etmediğini hemen belirtmek gerekir. Bu da resmi makamlardan izin alınmasına gerek olmadığı anlamına geliyor. Ancak bir siyasi partinin devlet tescili hâlâ gereklidir. Gücün kendisi vatandaşlar tarafından inisiyatifle yaratılır. Devlet oraya müdahale etmiyor. İnsanlar bir ülkenin veya bölgenin geleceğine dair benzer görüşler, vizyonlar temelinde birleşiyor. Toplumdaki konumlarını yükseltme niyetlerini ifade ederler. Bu gücün ana omurgası oluştuğunda partinin tescili gerekmektedir. Resmi siyasi alana dahil edilmesi gerekiyor. Ve bu, siyasi iktidarın hükümet organları aracılığıyla yasallaştırılmasıyla yapılıyor. Aksi takdirde seçimlere katılma ve üyelerini yasama organına devretme imkânı olmayacaktır. O halde devlet inşası sürecini nasıl etkileyebiliriz? Bu nedenle parti tescili çoğu siyasi güç için önemli bir noktadır. Bu bir nevi Rubicon'dur, onun doğuş sürecidir. Bu andan itibaren genç parti siyasi sürecin tam katılımcısı haline gelir. Ve sonraki kaderi, üyelerin faaliyetlerine ve programın çekiciliğine bağlıdır.

Parti oluşturmanın iki yolu

Devlet, sivil toplumun olumlu siyasi girişimlerini sınırlamamaya çalışıyor. Şu anda partilerin iki şekilde oluşturulduğu yasal olarak tespit edilmiştir. Toplumun karakteristik özelliği olan ve devlet temellerini baltalama tehdidi oluşturmayan süreçleri kapsarlar. İlk yol vatandaşları birleştirmektir. Yani insanlar bir araya gelebilir, anlaşabilir ve siyasi görüşlerini yaymaya başlayabilirler. İkinci yol, halihazırda tüm Rusya'yı kapsayan bir toplumsal hareketi partiye dönüştürmektir. Sonuçta insanlar siyasi alanın parçası olmayan bazı sorunlar üzerinde birlikte çalışabilirler. Bu aktiviteyi geliştirme sürecinde, yetkililerle daha yakın etkileşime girme ihtiyacı ortaya çıkıyor. Daha sonra hareket partiye dönüşür. Bunların iki farklı süreç olduğunu anlamak gerekir. Sonuç olarak, bir siyasi partiyi kaydetme prosedürü, nüansları ve özellikleri bakımından farklılık gösterir. Eğer siyasi alanda çalışmaya başlamak istiyorsanız bunu iyi anlamalısınız.

Parti kayıt prosedürü

bir partinin kurulması hakkında;
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgesel şubelerinin oluşumu (sayıları mevcut olanların yarısından fazlasını içermelidir);
programı;
kiralama;
yönetim ve denetim organlarının oluşumu hakkında.

Kamu inisiyatifi ve siyasi güç

kurucular (girişim grubu) hakkında kişisel bilgiler;
hesabı açacak ve evrakları imzalayacak kişinin hedeflerini, görev koşullarını, yerini, mali verilerini ve kişisel bilgilerini belirten düzenleme komitesi toplantı tutanağı.

Organizasyon komitesi durumu

Bir partinin tescili çok ciddi bir süreçtir. Dolayısıyla bu yükü omuzlayanların sorumluluğunu ve hukuki durumunu konuşmamız gerekiyor. Organizasyon komitesi bazı özelliklere sahip olsa da aslında tüzel bir kişilik değildir. Bu geçici bedenin bir hesabı ve mülkü var. Maliyet tahminlerini ve bilançoları hazırlar. Organizasyon komitesi, siyasi bir güç oluşturmaya harcanan bağışları toplar. Ayrıca partinin Rusya'da tescili de bu geçici organın üyelerinin omuzlarındadır. Ancak hakları önceden sınırlıdır. Sonuçta, partinin resmi tescilinden sonra organizasyon komitesi tüm fonları liderliğine aktarmakla yükümlüdür.

İşin nüansları

Kuruluş Kongresi

Parti kurmak için gerekenler

Bir siyasi partinin kaydına ilişkin belgeler, etkinliğin protokolünü içermelidir. Temsili, yürütme ve karar alma sürecini yansıtır. Devlet, tüm bilgileri kontrol etme ve belgeleri mevcut mevzuata uygunluk açısından inceleme hakkına sahiptir. Pakette kongrenin tüm kararları yer alıyor.

Derneğin partiye dönüşümü

Kanun
Araba satmak için hangi belgelere ihtiyaç var? Rusya'da araba satışları. Satış belgesi

Modern yaşamımızı arabasız hayal etmek mümkün mü? Artık gerçekten lüks değil, gerekli bir ulaşım aracı oldular. Yurtdışında her aile üyesinin genellikle kendi arabası vardır ve bu oldukça…

Finans
Rusya'daki devlet ipotek programları: koşullar, belge paketi

Her insan hayatını düzenlemek ve bunu mümkün olduğu kadar erken yapmak ister. Devlet, imtiyazlı kredi programları aracılığıyla vatandaşların bu sorunu çözmelerine yardımcı olmaya çalışıyor. Bugün Rusya'da sosyal başvuruda bulunabilirsiniz...

Eğitim
Enstitüye girmek için neler gerekiyor? Enstitüye kabul için belgeler

Bir öğrenci okuldan ayrılma sertifikasını alır almaz olağan tatilleri unutmak zorunda kalır. Tamamen yetişkin hayatına dalmak zorunda kalıyor. Çünkü kaygısız bir tatil yerine hazırlanmak zorunda...

Finans
Rusya'da Mortgage ve Neden Bir Kredi Brokerına İhtiyacınız Var?

Rusya'daki ipotekli kredi piyasası her yıl büyüyor ve buna karşılık faiz oranları da yalnızca artıyor. Bunun sebebi nedir ve faizlerin en düşük olduğu dönem nasıl tahmin edilir, hangi saatlerde kredi çekmek daha iyidir ve maliyeti...

Eğitim
Michael McFaul - ABD'nin eski Rusya Büyükelçisi: hayatındaki önemli anlar, siyasi görüşler ve eleştiriler

ABD'nin eski Rusya Büyükelçisi Michael McFaul çok tartışmalı bir kişiliktir. Tüm profesyonelliğine rağmen, yüzlerce kişi tarafından defalarca eleştirilen dostluk ve nezaket çizgisini kolaylıkla aşabiliyordu...

Kanun
Bir arabayı trafik polisine kaydettirmek için gerekli belgelerin listesi nedir?

Bir arabayı trafik polisine kaydettirmek için gereken belgelerin listesi ne olmalıdır? Bu soru, hayatlarının en önemli satın alımlarından birini yapan birçok insanı endişelendiriyor. Araba satın aldıktan sonra kayıt yaptırmak çok önemli...

Kanun
Bir çocuğu sicil dairesine kaydettirmek için gerekli belgeler, son kayıt tarihleri

Bir bebeğin doğumu her zaman birçok endişe ve endişeyi beraberinde getirir. Çoğu zaman onun yetiştirilmesi ve sağlığı ile ilgilidir. Ancak bazen zorluklar farklı türdendir. Örneğin, bir çocuğun doğumdan sonra sicil dairesine kaydedilmesi. D...

ev ve aile
Yeni doğmuş bir bebeğin kaydına ilişkin belgeler - her ebeveynin bilmesi önemlidir!

Bir adam doğdu! Bu, hoş sıkıntıların yanı sıra...

Kanun
Bir dairenin mülkiyetini tescil etmek için belgeler. Dairenin tapu belgeleri

Bir kişinin satın aldığı konutun tam sahibi olabilmesi için, dairenin mülkiyetini tescil ettirecek bazı belgeleri toplaması gerekmektedir. Daha sonra ilgili makama başvurun. Ben...

Kanun
Bir yabancı için Rusya'ya davetiye nasıl verilir? Federal Göç Servisi için gerekli belgeler, kayıt prosedürü

Her yabancı Rusya topraklarına serbestçe giremez. Yalnızca bazı BDT ülkelerinin vatandaşlarının vizeye ihtiyacı yoktur. Diğer tüm yabancılar ancak bu belgeyi aldıktan sonra ülkemizi ziyaret edebilecekler…

Lenin'e dönelim. Bir zamanlar onun için her şey yolunda gitmiş gibi görünüyor.

Dolayısıyla Lenin, işçi sınıfının siyasi partisinin inşasının, tüm Rusya'yı kapsayan militan bir siyasi gazetenin örgütlenmesiyle başlaması gerektiğine, devrimci sosyal demokrasinin görüşleri için propaganda ve ajitasyona öncülük edilmesi gerektiğine, böyle bir gazetenin yayınlanmasının gerekli olduğuna inanıyordu. Partiyi inşa etmenin ilk adımı.

Ünlü makalesi "Nereden başlamalı?" Lenin, partinin inşasına yönelik somut bir planın ana hatlarını çizdi ve bu plan daha sonra ünlü "Ne Yapmalı?" kitabında geliştirildi.

Lenin bu makalede, "Bizim görüşümüze göre", faaliyetin başlangıç noktası, istenen örgütün yaratılmasına yönelik ilk pratik adım (Bir partinin yaratılmasından bahsediyoruz) ve son olarak da takip eden ana konu. bu örgütü istikrarlı bir şekilde geliştirebilir, derinleştirebilir ve genişletebiliriz - tüm Rusya'yı kapsayan bir siyasi gazete kurulmalıdır... Bu olmadan, sürekli ve ana görevi oluşturan temelde tutarlı ve kapsamlı propaganda ve ajitasyonun sistematik olarak yürütülmesi. Genel olarak Sosyal Demokrasi ve özellikle siyasete ve sosyalizm sorunlarına ilginin nüfusun en geniş kesimlerinde uyandığı şu anın acil görevi."

İskra, partinin ideolojik ve örgütsel birliğini hazırlayan, tüm Rusya'yı kapsayan bir siyasi gazete haline geldi.

Partinin yapısına ve bileşimine gelince, Lenin partinin iki bölümden oluşması gerektiğine inanıyordu: a) esas olarak profesyonel devrimcileri, yani istisnalar dışında diğer tüm faaliyetlerden bağımsız işçileri içermesi gereken düzenli liderlik işçilerinden oluşan dar bir kadro çevresi. gerekli asgari teorik bilgiye, siyasi deneyime, örgütsel becerilere ve çarlık polisiyle mücadele sanatına, polisten saklanma sanatına ve b) geniş bir çevre parti örgütleri ağından, geniş bir parti kitlesinden gerekli asgari bilgiye sahip parti çalışmaları yüzbinlerce işçinin sempatisi ve desteğiyle çevrili üyeler.

Yaratılmakta olan partinin doğası ve işçi sınıfıyla ilişkili rolü ile partinin amaç ve hedefleriyle ilgili olarak Lenin, partinin işçi sınıfının öncüsü olması, yol gösterici güç olması gerektiğine inanıyordu. İşçi hareketinin, proletaryanın sınıf mücadelesini birleştiren ve yönlendiren. Partinin nihai hedefi kapitalizmi devirmek ve sosyalizmi kurmaktır. Acil hedef çarlığın devrilmesi ve demokratik düzenin kurulmasıdır. Ve çarlığı devirmeden kapitalizmin devrilmesi imkansız olduğundan, partinin şu andaki temel görevi işçi sınıfını yükseltmek, tüm halkı çarlığa karşı mücadeleye uyandırmak, çarlığa karşı devrimci bir halk hareketi başlatmak ve onu devirmektir. çarlık sosyalizme giden yolda ilk ve ciddi engeldir.

Böylece, aşağıdaki ana adımlar ayırt edilebilir:

1. Başlangıç olarak partinin amaç ve hedeflerini formüle edelim ve bir ideoloji seçelim. Devrimci bir parti mi olacak, sağ mı, sol mu, merkez mi, legal mi, illegal mi vs. Nihai hedefi, acil hedefi formüle edelim, bir manifesto yazalım, şimdilik benzer düşünen insanlardan oluşan dar bir çevre toplayalım, bir isim bulalım ve yüksek kaliteli pazarlama geliştirelim. Talep gören bir ürün yaratmak gerekecek, bu nedenle toplumda dolaşan siyasi duyguları inceleyip bunları dikkate alacağız. Hedef kitlenin seçilmesi. Bu, Lenin'in haklı olduğu çok önemli bir noktadır. İktidarda olmak istiyorsak geniş açıdan bakarız, insanları düşünürüz, çoğunluğun ilgisini nasıl çekeceğimizi, neye tutunacağımızı düşünürüz.

2. Harekete geçmeye başlıyoruz. Lenin'in yazdığı gibi ajitasyon bir siyasi partinin atması gereken en önemli adımdır. Eğer parti bir çıkar çemberi olarak kalmak istemiyorsa geniş kitlelere ulaşması gerekir. Bir gazete, diyelim çevrimiçi bir yayın, hatta halka açık bir iletişim sayfası oluşturuyoruz ve propaganda ve ajitasyon yapmaya başlıyoruz. Elimize gelen tüm yöntemleri kullanarak aktif olarak reklam yapıyoruz. Bilgi portalımızın işlevi partinin ideolojik birliği ve bilginin geniş çapta yayılmasıdır. Sağlam bir ideolojik temel oluşturabilecek bazı parlak teorisyenlere, profesyonel siyaset bilimcilere ve aynı zamanda profesyonel halkla ilişkiler çalışanlarından oluşan bir kadroya ihtiyacımız olacak. Bunlar bizim “profesyonel devrimcilerimiz” olacak.