Medvedev tentang kemitraan berkebun. Tempat tidurnya akan baik-baik saja. Tentang penilaian kadaster

Perdana Menteri Rusia Dmitry Medvedev, pada pertemuan dengan perwakilan pertanian hortikultura, hortikultura, dan pondok musim panas di wilayah Kursk, menyatakan pendapatnya bahwa penerapan undang-undang baru yang mengatur kegiatan kemitraan berkebun akan membuat hidup lebih mudah bagi tukang kebun Rusia.

“Saya sangat berharap bahwa semua inovasi dalam RUU ini tidak hanya bermanfaat bagi semua pertanian hortikultura, hortikultura, dan dacha kita, tetapi juga membuat kehidupan masyarakat yang selalu memanfaatkan kebun dan lahan dacha mereka menjadi lebih mudah,” kata Medvedev.

Tentang tagihan

Menurutnya, inovasi juga akan memungkinkan untuk “menyelesaikan sejumlah masalah lain yang murni bersifat ekonomi, khususnya yang berhubungan dengan jaringan energi, gas, pasokan air, dan perbaikan kondisi jalan secara umum.”

Perdana Menteri mengingatkan bahwa dokumen ini dipertimbangkan pada pertemuan pemerintah minggu lalu. Kemudian dia mengusulkan untuk memberikan waktu lebih lama untuk menyelesaikan RUU tersebut agar dapat mempertimbangkan usulan yang akan muncul dalam pertemuan ini.

Kepala pemerintahan berpendapat bahwa undang-undang yang berlaku saat ini, yang disahkan hampir 20 tahun yang lalu, sudah ketinggalan zaman.

Ketentuan dasar

Medvedev menguraikan ketentuan utama dari RUU yang disiapkan. Secara khusus, katanya, jenis real estat yang dapat ditempatkan di petak taman sedang disistematisasikan.

Dia juga mengatakan bahwa RUU tersebut mensistematisasikan bentuk-bentuk organisasi berkebun, mendefinisikan jenis kontribusi tertentu yang harus dibayar oleh anggota kemitraan, dan juga menetapkan daftar tertutup bidang-bidang di mana mereka dapat dibelanjakan.

RUU tersebut juga menetapkan prosedur terpadu dan non-kompetitif dalam mengalokasikan lahan milik negara kepada tukang kebun. Menurut perdana menteri, hal ini akan memungkinkan lahan-lahan yang tidak terpakai untuk diedarkan.

Tentang penilaian kadaster

Menurut Medvedev, sistem penilaian nilai kadaster plot dacha harus disatukan dan praktik penilaian independen harus dihentikan. Menurut menteri tersebut, penilaian yang dilakukan oleh perusahaan independen dapat memiliki tujuan yang berbeda: “sah dan sepenuhnya melanggar hukum.”

Sehubungan dengan itu, kenang Menkeu, undang-undang tentang penilaian kadaster negara mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2017.

“Ini akan menjadi metodologi federal yang terpadu di seluruh negeri, sehingga tidak terjadi satu plot tetangga yang harganya lima kali lebih mahal daripada plot tetangga. Jelas bahwa ukurannya mungkin berbeda, namun metodologinya harus seragam,” tegas perdana menteri.

Tentang listrik

Kepala pemerintahan juga berpendapat bahwa warga yang tergabung dalam asosiasi berkebun harus membayar listrik dengan tarif yang sama dengan warga pedesaan.

Pada saat yang sama, ia mengingatkan bahwa keputusan mengenai tarif listrik diambil langsung oleh pimpinan daerah, yang juga dapat memasukkan faktor-faktor pengurang.

Tentang jalan raya

Selain itu, Medvedev menyerukan dimasukkannya jalan-jalan terbengkalai ke dalam sirkulasi ekonomi, tanpa melupakan pembiayaan pemeliharaannya. Menurutnya, jalan-jalan yang memiliki kepentingan umum dan lokal “harus menjadi tulang punggung infrastruktur jalan semacam ini.”

Tentang air

Perdana Menteri Federasi Rusia secara khusus mencatat bahwa perlu untuk memperbarui izin sumur air untuk berkebun dan pondok musim panas secara gratis dan otomatis. Pada saat yang sama, Medvedev menekankan bahwa semua sumur ini perlu didaftarkan.

Tentang produksi benih

Ketua Kabinet Menteri menyebut dukungan seleksi, genetika dan produksi benih merupakan tugas utama di sektor pertanian. Menurut dia, permasalahan penyediaan bibit dan benih di bidang pertanian sudah ada sejak lama dan ini merupakan persoalan ketahanan nasional.

“Tugas nomor satu secara nasional adalah mendukung produksi pemuliaan, pemuliaan, genetika, dan produksi benih. Hal ini kini menjadi salah satu prioritas kami untuk pembangunan pertanian,” kata Medvedev.

Tentang liburan baru

Perdana Menteri juga tidak mengabaikan usulan untuk memperkenalkan hari libur baru - Hari Tukang Kebun. Menurutnya, jika “ini adalah kesempatan pemersatu yang sangat baik untuk membicarakan hasil-hasil Anda, untuk sekadar bertemu dan mendiskusikan beberapa masalah,” maka Anda juga dapat memikirkan hal ini.

Perdana Menteri mengusulkan hari Minggu kedua bulan September sebagai tanggal hari libur.

Pertemuan Medvedev dengan perwakilan pertanian hortikultura, hortikultura, dan dacha berlangsung di SNT “Khimpharm”. Sebelum pertemuan, perdana menteri meninjau salah satu lokasi kemitraan dan berbicara dengan penghuni musim panas tentang masalah di area tersebut.

Pemerintah sedang bersiap untuk merevisi undang-undang “Tentang berkebun, hortikultura, dan pertanian dacha”, yang sudah tidak berlaku lagi sejak tahun 1998.

Inovasi, seperti yang ditekankan Dmitry Medvedev pada rapat Kabinet pada hari Kamis, pada kenyataannya akan mempengaruhi separuh negara yang berpenduduk 60 juta orang.

Perubahan di bidang pertanian pondok musim panas, berkebun, dan berkebun sayur sudah lama tertunda. Pertama-tama, kata para pejabat, hal itu terkait dengan perbedaan dalam undang-undang. Misalnya, masih banyak desa liburan yang berbentuk “perkumpulan warga nirlaba”, meskipun konsep seperti itu sudah lama tidak ada dalam KUH Perdata. “Oleh karena itu, perlu disiapkan dokumen baru yang di satu sisi lebih mudah dipahami dan di sisi lain lebih realistis, terutama dari sudut pandang penegakan hukum,” jelas Dmitry Medvedev sambil berjanji bahwa rancangan undang-undang yang dikembangkan oleh Kementerian Pembangunan Ekonomi akan “benar-benar menyederhanakan kehidupan semua orang tukang kebun."

Pertama, penulisnya mengusulkan untuk menetapkan status hukum tunggal untuk semua asosiasi penghuni musim panas, tukang kebun, dan tukang kebun - sebuah kemitraan nirlaba. Pendaftaran ulang asosiasi yang sudah ada sepertinya tidak diperlukan. Namun pada saat yang sama, seluruh dokumen konstituen, serta nama desa liburan, harus diperbaiki, meski dalam jangka waktu yang cukup manusiawi - sebelum 1 Januari 2027. Para ahli percaya bahwa inovasi ini akan menimbulkan biaya tambahan bagi pengacara dan kemungkinan kebingungan saat mendaftarkan plot dan properti bersama. Ngomong-ngomong, sekarang diusulkan untuk dibagi di antara penghuni musim panas dalam bentuk saham, dan bukan sebagai milik bersama.

Menurut Medvedev, RUU tersebut juga akan mengatur masalah pengelolaan kemitraan - “bagaimana menggunakan properti bersama, biaya apa yang dapat dipungut, rumah dan bangunan apa yang dapat ditempatkan”... “Masalahnya murni sehari-hari, tapi sangat penting, di sekitar mereka ada yang muncul terus-menerus.” kemudian konflik,” jelas perdana menteri. Penulis dokumen tersebut mengusulkan untuk mengakui rumah pedesaan dan rumah taman sebagai rumah yang cocok untuk tempat tinggal permanen, “jika persyaratan sanitasi yang ditetapkan untuk tempat tinggal tidak dilanggar.” Pada saat yang sama, tidak perlu mengubah jenis penggunaan sebidang tanah yang diizinkan menjadi pembangunan perumahan individu. Norma ini pada akhirnya dimaksudkan untuk melegalkan pendaftaran pada perkumpulan berkebun. Secara teori, penghuni musim panas masih memiliki kesempatan tersebut, namun proses pendaftarannya penuh dengan berbagai kendala birokrasi dan banyak batasan. RUU tersebut menetapkan bahwa dacha tidak dapat dibagi menjadi apartemen terpisah. Dan parameter maksimumnya - luas dan jumlah lantai - harus ditetapkan oleh otoritas setempat. Selain itu, ada pembicaraan tentang mengizinkan hanya warga negara Federasi Rusia untuk mendaftar di SNT. Menurut para ahli, hal ini akan mengurangi risiko munculnya “dacha karet” tempat puluhan migran ilegal terdaftar, mirip dengan “apartemen karet” di Moskow.

Salah satu inovasi utama dokumen tersebut adalah pasal tentang iuran anggota. Kini kemitraan berkebun sendiri yang menentukan siapa yang harus membayar berapa besarnya, yang tentu saja mengakibatkan konflik, litigasi, dan permusuhan langsung antar tetangga. Di banyak asosiasi, untuk menghindari perselisihan, kontribusi umumnya sama, terlepas dari apakah seseorang memiliki gubuk berkaki ayam atau pondok bertingkat. Para penulis RUU tersebut mengusulkan untuk menghilangkan “ketidakadilan sosial” ini dengan membangun hubungan antara besaran iuran dan luas bidang tanah atau total luas rumah. “Inovasi ini akan membantu menjaga keseimbangan kepentingan semua anggota kemitraan dan akan mengarah pada distribusi biaya yang adil di antara para anggotanya,” catat Kementerian Pembangunan Ekonomi. Selain itu, dokumen tersebut menyatakan untuk tujuan apa dewan dapat membelanjakan dana yang terkumpul dan bagaimana mereka harus melaporkannya kepada penghuni musim panas.

Pada pertemuan pemerintah, Dmitry Medvedev mengatakan bahwa dalam waktu dekat ia berencana mengadakan pertemuan khusus dengan anggota kemitraan berkebun: “Kami akan membahas ketentuan RUU tersebut dan proposal tambahan apa pun yang mungkin ada.” Pemerintah setempat juga tertarik dengan pembicaraan semacam itu. Secara khusus, otoritas Wilayah Moskow telah menyatakan keprihatinan mereka sehubungan dengan legalisasi pendaftaran di dacha. Jumlah penduduk di wilayah tersebut berpotensi meningkat sebesar 5 juta orang - anggaran Wilayah Moskow tidak akan mampu membiayai jaminan sosial yang diperlukan.

Perdana Menteri menjawab pertanyaan dari peserta pertemuan.

Dmitry Medvedev mengunjungi kemitraan nirlaba hortikultura (SNT) "Khimpharm" dan memeriksa salah satu petak kebun.

SNT menempati area seluas 82 hektar dan mencakup 1.353 petak kebun. Lebih dari 1.200 orang menjadi anggota kemitraan berkebun. SNT dialiri listrik penuh, air disuplai ke setiap petak kebun. Tukang kebun Khimpharm menanam kentang, kubis, tomat, mentimun, zucchini, apel, pir, plum, aprikot, ceri, raspberry, anggur, stroberi, kismis, dan tanaman lainnya.

Dari transkrip pertemuan tersebut:

D.Medvedev: Saya senang mendapat kesempatan bertemu dengan Anda dan mendiskusikan masalah yang menjadi perhatian hampir 60 juta orang di negara kita. Angka ini, tentu saja, menakjubkan imajinasi: separuh negara adalah penduduk dacha, separuh warga negara kita dalam satu atau lain cara terhubung dengan dacha dan berkebun. Faktanya, pertanian dacha merupakan fenomena unik. Mungkin banyak orang yang mengetahui bahwa dalam bahasa asing, setidaknya dalam bahasa Inggris, kata “dacha” dipinjam dari bahasa Rusia, dan terdengar seperti itu dalam bahasa Inggris. Ini menarik, tapi sebenarnya ini adalah fenomena murni Rusia. Tentu saja, ada juga rumah-rumah di alam di sana, tetapi mereka tidak memiliki cara hidup dacha yang istimewa.

Oleh karena itu, topik-topik yang akan kita bahas hari ini memang sangat penting bagi sebagian besar masyarakat kita. Saya melihat pentingnya membahas semua masalah ini sehingga kita memahami apakah kita berada di jalur yang benar dalam hal sejumlah keputusan yang harus kita ambil. Ini terutama keputusan legislatif dan terkait dengan berbagai masalah.

Berita sebelumnya Berita berikutnya

Beberapa masalah muncul pada masa Soviet, ketika perusahaan dan organisasi mengalokasikan enam ratus meter persegi untuk masyarakat dan warga negara kita, entah bagaimana, menetap, menyediakan listrik, gas, air, dan jalan. Peraturannya waktu itu sangat ketat, ada berbagai macam larangan, pantangan, batasan luas rumah, dan lain sebagainya. Kemudian semua itu hilang, dan pada tahun 1990-an semuanya berjalan dengan sendirinya. Beberapa terus tinggal di rumah musiman standar, sementara yang lain membangun perumahan lengkap di petak kebun mereka. Banyaknya kesenjangan dalam peraturan perundang-undangan dan berbagai ketidakpastian yang masih terus mempengaruhi kita.

Izinkan saya mengingatkan Anda bahwa undang-undang saat ini “Tentang hortikultura, hortikultura, dan asosiasi nirlaba warga negara” diadopsi hampir 20 tahun yang lalu. Tentu saja, hal ini sebagian besar sudah ketinggalan jaman. Selama ini, penyelesaian masalah properti, pertanahan, dan tata kota sudah bergerak maju. Dan masyarakat terus menghadapi sejumlah masalah. Hal yang tampaknya paling mendasar dan penting bagi sebagian besar orang: apakah mungkin untuk mendaftar di tempat tinggal di negara tersebut? Mahkamah Konstitusi, sebagaimana diketahui, menjawab pertanyaan-pertanyaan tersebut dengan positif, namun ketentuan ini masih belum dimasukkan ke dalam undang-undang, dan masih terdapat ketidakpastian.

Kami sedang mempersiapkan amandemen; baru-baru ini “amnesti dacha” diadakan. “Amnesti” ini memang membawa banyak hal positif. Para tukang kebun dapat mendaftarkan kepemilikan lahan dan rumah mereka dengan menggunakan prosedur yang disederhanakan. Ini bagus, karena semua ini tergantung dalam keadaan yang tidak dapat dipahami, dalam keadaan yang tidak menentu, tidak mungkin untuk mengetahui siapa yang memiliki apa, dan adalah hal yang wajar untuk mengalihkan hak atas tanah, rumah, dan segala sesuatu yang berhubungan dengan berkebun.

Terdapat pula persoalan-persoalan yang berkaitan dengan pengelolaan kemitraan perkebunan, termasuk yang berkaitan dengan bagaimana iuran ditentukan, bagaimana dibelanjakan, bagaimana daftar anggota kemitraan berkebun dipelihara, isu-isu apa saja yang diputuskan, bagaimana hak-hak mereka. yang menjadi anggota kemitraan berkebun dan mereka yang memiliki real estat tetapi bukan anggota asosiasi berkebun. Secara umum, ini merupakan serangkaian masalah yang cukup besar.

Oleh karena itu, kami memutuskan bahwa tidak masuk akal lagi untuk mengubah undang-undang yang ada saat ini; karena undang-undang tersebut sudah ketinggalan zaman. Kita perlu melakukan segalanya secara komprehensif, membuat undang-undang baru. Pekerjaan ini dilakukan di lokasi Kementerian Pembangunan Ekonomi. Menteri Pembangunan Ekonomi Alexei Valentinovich Ulyukaev hadir di sini. Saya ingin memberi tahu Anda bahwa minggu lalu kami... Saya secara khusus menyarankan untuk memberikan waktu lebih lama untuk menyelesaikan undang-undang tersebut, dengan mengingat pertemuan kami dengan Anda. Karena kalau ada isu-isu yang tidak dimasukkan di sana, tapi harus dimasukkan ke dalam undang-undang, harus tercermin di dalamnya, kita bisa melakukannya setelah pertemuan hari ini. Kami akan mendengarkan semua pendapat yang ada dan menyerahkan RUU finalnya ke Duma Negara.

Hal ini sangat penting, karena ini sebenarnya adalah “konstitusi” yang akan menjadi landasan kemitraan berkebun dan pertanian sayuran di negara kita dalam beberapa dekade mendatang.

Saya akan menguraikan beberapa poin mendasar - ini legal, tetapi sebagian besar masalah yang dihadapi kemitraan berkebun justru bersifat hukum dan organisasi.

Pertama, jenis real estat yang dapat dibangun di petak taman disistematisasikan. Bisa jadi rumah taman - ada rumah seperti ini, misalnya, yang tidak memerlukan izin mendirikan bangunan sama sekali dan dimaksudkan untuk tempat tinggal sementara dan musiman. Atau (dan ini adalah aturan hukum baru, seperti yang mereka katakan, hal baru) sekarang dimungkinkan untuk membangun rumah lengkap di lokasi tersebut sejak awal, sebagai proyek pembangunan perumahan individu, dan Anda dapat mendaftar di rumah ini di tempat tinggalmu. Oleh karena itu, kami sepenuhnya menghapus larangan sebelumnya di bidang ini di tingkat legislatif. Atau rumah taman, atau rumah tempat tinggal, jika Anda ingin dan mempunyai kesempatan untuk membangun rumah seperti itu, dan Anda dapat mendaftar di dalamnya.

Kedua. RUU tersebut mendefinisikan prosedur terpadu dan non-kompetitif untuk mengalokasikan lahan kepada tukang kebun yang merupakan milik negara bagian atau kota. Undang-undang saat ini menetapkan prosedur tender yang kompetitif. Persyaratan ini kini telah dicabut. Hal ini akan memungkinkan lahan yang tidak terpakai untuk diedarkan.

Hal ketiga yang ingin saya sampaikan adalah bahwa bentuk-bentuk organisasi berkebun sedang disistematisasikan. Perbedaan kecil antara taman dan pondok musim panas, yang merusak saraf orang, dihapuskan. Kini dua jenis kemitraan akan diciptakan - kami menawarkan hortikultura dan berkebun sayur.

Yang keempat adalah dari segi kontribusi. Kontribusi juga sistematis. Mereka dapat terdiri dari tiga jenis: pengantar, target dan keanggotaan. Dan berbagai lainnya dibatalkan agar tidak menimbulkan ketidakpastian. Daftar tertutup bidang-bidang di mana dana yang terkumpul dapat dibelanjakan telah ditetapkan, sehingga tidak ada keraguan tentang transparansi pengeluaran yang dilakukan oleh kemitraan itu sendiri. Hal ini akan mengurangi ruang lingkup penyalahgunaan di sana.

Kelima, saya ingin mengatakan: hak atas milik bersama dari persekutuan harus disesuaikan dengan hukum. Hal ini serupa dengan bangunan apartemen yang banyak dihuni orang. Artinya, itu adalah milik bersama yang tidak dapat dibagi-bagi.

Keenam. RUU tersebut mengatur prosedur untuk menciptakan kemitraan, mendaftarkannya, dan memungkinkan rumah tangga untuk bersatu dalam kawasan yang sudah dibangun jika ada keinginan untuk membuat kebun atau pondok musim panas. Tata cara penerimaan, pengecualian dari persekutuan, serta sejumlah masalah lainnya telah ditentukan.

Hal yang sangat penting yang ingin saya segera menarik perhatian Anda: ini secara langsung menetapkan ketentuan transisi untuk semua kemitraan berkebun yang ada; tidak diperlukan pendaftaran ulang. Anda hanya perlu mengubah piagamnya, itu saja. Tidak diperlukan formalitas, hanya perubahan piagam. Tidak perlu melakukan perubahan pada dokumen kepemilikan real estat. Jika ada yang mau, silakan, jika tidak, secara umum hal ini tidak perlu dilakukan.

Saya sangat berharap bahwa semua inovasi ini tidak hanya bermanfaat bagi semua peternakan, hortikultura, dan pondok musim panas kita, tetapi juga akan membuat kehidupan orang-orang yang terus-menerus menggunakan petak kebun dan pondok musim panas mereka menjadi lebih mudah, dan akan memungkinkan kita untuk memecahkan masalah. sejumlah masalah lain yang murni bersifat ekonomi. Tentu saja kita akan membicarakannya hari ini juga - maksud saya menyambungkan ke listrik, gas, pasokan air, memperbaiki kondisi umum jalan yang menuju ke pertanian, pertamanan, dan berbagai tugas lainnya.

Saya telah memberi tahu Anda secara singkat usulan apa yang kami miliki dalam RUU ini. Jika Anda memiliki pertimbangan lain, silakan bicarakan secara langsung.

V.Ivanov(anggota SNT "Yagodka"): Undang-undang federal ke-171, yang mengubah Kode Tanah, saat ini memungkinkan penghuni musim panas dan tukang kebun untuk melegalkan penyitaan tanah yang tidak disengaja, yang muncul karena sejumlah masalah teknis di masa lalu, ketika plot diukur dalam beberapa langkah. Hal ini tentu saja memperparah pendaftaran bidang tanah dengan pendaftaran kadaster, namun pada saat yang sama, banyak tukang kebun dihadapkan pada masalah tenggat waktu. Bukan rahasia lagi bahwa ada banyak bidang tanah yang tumpang tindih atau di area umum. Untuk menyelesaikan persoalan kontroversial tersebut, diperlukan waktu yang lama. Insinyur kadaster yang melakukan survei tanah diberi waktu tiga bulan untuk ini. Kadang-kadang selama ini tidak mungkin untuk menyelesaikan semua masalah, karena, sebagai suatu peraturan, diperlukan banding ke pengadilan. Apakah mungkin untuk mempertimbangkan kemungkinan untuk meningkatkan tenggat waktu ini bagi penghuni musim panas yang teliti - mulai dari saat mengajukan aplikasi hingga penyelesaian lengkap dari setiap masalah kontroversial?

D.Medvedev: Ini adalah masalah yang sangat spesifik dan berdampak pada banyak orang. Satu-satunya saran yang saya punya adalah: mari kita tinggalkan istilah “perampasan tanah yang tidak disengaja.” Ini sudah ketinggalan zaman, ini bukan penyitaan, hanya perlu diformalkan dengan baik.

Undang-undang ke-171 yang Anda sebutkan adalah undang-undang yang sangat penting. Ia menyelesaikan persoalan-persoalan yang berkaitan dengan penyediaan lahan, termasuk persoalan-persoalan yang berkaitan dengan penebangan, persoalan-persoalan yang mungkin berkaitan dengan tumpang tindih satu bidang tanah dengan bidang tanah lainnya. Secara umum, proses-proses ini sedang berlangsung di seluruh negeri, namun jika kita berbicara mengenai waktu, masalah ini mungkin ada.

Sejak 2007, lebih dari 12 juta properti real estate penghuni musim panas dan tukang kebun telah didaftarkan ulang menggunakan prosedur preferensial. Saat kami membahas hal ini, kami bahkan tidak membayangkan berapa banyak orang yang akan terkena dampaknya. Artinya, ini adalah keputusan yang benar-benar tepat. Karena keadaan ini membuat orang kesal: Anda memiliki sesuatu, tetapi Anda tidak berhak atasnya; Anda menginvestasikan uang di sana, tetapi tidak jelas bagaimana nasib tanah atau bagian rumah tersebut nantinya. Hal ini tentu saja meresahkan pihak berwenang, karena tidak jelas apakah hal tersebut masih merupakan pelanggaran hukum atau merupakan kegiatan hukum yang patut didorong. Sebagai hasil dari amnesti, situasi ini telah teratasi dan ini sangat baik.

Mengenai waktu pembaharuan pendaftaran kadaster. Jangka waktu ini adalah 10 hari kerja. Tetapi jika penyeberangan perbatasan teridentifikasi, maka jangka waktu yang Anda sebutkan mulai berlaku – tiga bulan. Jika saya memahaminya dengan benar, Anda berpikir bahwa tiga bulan tidaklah cukup; ini tidak cocok dengan jangka waktu tiga bulan. Undang-undang baru tentang pendaftaran negara atas real estat mulai berlaku, periode ini dapat diperpanjang, atas permintaan warga negara, prosedur pendaftaran kadaster dapat diperpanjang hingga enam bulan. Untuk melakukan ini, Anda perlu menulis pernyataan tentang penangguhan pendaftaran ini. Namun jika menurut Anda enam bulan tidak cukup, kami dapat mempertimbangkan jangka waktu yang lebih lama. Namun menurut saya, memperpanjang hal ini tanpa henti adalah salah, karena tujuannya bukan untuk memperpanjang tenggat waktu, tetapi untuk mendaftarkan semuanya. Setelah undang-undang ini berlaku, jangka waktunya akan diperpanjang menjadi enam bulan. Jika perlu, kami dapat memberlakukan tenggat waktu yang lebih lama.

O.Polyakova(anggota SNT "Khimpharm"): Polyakova Oksana Sergeevna, anggota SNT "Khimpharm". Bagi banyak kemitraan berkebun, bagi sebagian besar, terdapat masalah dalam mendaftarkan plot dacha mereka dengan registrasi kadaster untuk tujuan perpajakan. Ternyata petak-petak yang bertetangga mempunyai nilai kadaster yang berbeda-beda, hal ini disebabkan penilaian dilakukan oleh penilai yang berbeda. Semakin tinggi nilai tanah, semakin tinggi pula pemilik membayar pajak tanah ke anggaran daerah, dan penilai sering kali bekerja untuk kepentingan pemerintah daerah. Dalam hubungan ini, ada usulan: untuk melakukan penilaian kadaster oleh organisasi negara berdasarkan standar tunggal untuk menghindari rendahnya kualitas pekerjaan penilai swasta.

D.Medvedev: Cukup mudah bagi saya, Oksana Sergeevna, untuk menjawab pertanyaan Anda. Topik ini berlaku untuk kemitraan berkebun dan sejumlah objek lahan lainnya. Masyarakat selalu mengeluh, dan tidak hanya masyarakat biasa, tetapi bahkan perusahaan dan badan hukum, bahwa penilaian dilakukan dengan cara yang sangat berbeda, menggunakan metode yang berbeda, dan hasil yang sangat berbeda. Dan sering kali terjadi bahwa dua bidang tanah yang bertetangga tidak bernilai sama. Tujuan penilai mungkin berbeda - sah dan sepenuhnya melanggar hukum, tetapi faktanya situasi ini harus diakhiri. Undang-undang kami “Tentang Penilaian Kadaster Negara” mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2017, dan ini akan ditangani oleh organisasi anggaran, lembaga anggaran. Dengan kata lain, ini akan menjadi metodologi federal yang terpadu Dengan negaranya. Agar tidak terjadi bahwa satu petak harganya lima kali lipat dari yang ada di sebelahnya. Jelas bahwa ukurannya mungkin berbeda, dan mungkin ada berbagai macam ketidaknyamanan, namun metodologinya harus tetap sama. Selain itu, dengan undang-undang ini, yang mulai berlaku pada tanggal 1 Januari tahun berikutnya, kerugian yang mungkin timbul akibat pelanggaran undang-undang ini dalam menentukan nilai kadaster akan diganti seluruhnya atas beban lembaga ini. Artinya, lembaga ini harus bekerja dengan benar, baik, teliti, jika tidak maka akan dibayar. Menurut saya ini adalah norma yang benar dan baik. Dan dia akan membantu.

V.Kotov (Ketua cabang regional Tver dari organisasi publik seluruh Rusia "Persatuan Tukang Kebun Rusia"): Masyarakat mengembangkan sebagian besar wilayah dengan dana mereka sendiri, yaitu membangun jalan dan, dalam beberapa kasus, jaringan listrik dengan dana mereka sendiri. Saat ini banyak saluran listrik yang ada di neraca SNT, bahkan ada pula yang tidak memiliki pemilik, dan jika terjadi bencana alam, misalnya angin topan, kabel putus, tiang tumbang, maka sangat sulit mencari pemilik yang mau menangani. dengan penghapusan konsekuensi ini.

Listrik terkadang merupakan satu-satunya sumber daya dalam komunitas berkebun, sehingga gas tidak tersedia di mana-mana, dan ini merupakan hal yang sangat penting. Tarif saat ini naik, berbeda-beda, dan seringkali SNT yang letaknya dekat kota menjadi bagian kota, bagian pemukiman. Tentu saja, saya ingin melihat tim profesional, yaitu perusahaan regional dan federal yang terlibat langsung dalam kegiatan semacam ini, terlibat dalam pemeliharaan pasokan listrik tanpa gangguan. Ini cocok untuk semua orang.

Namun ada satu hal lagi: saat ini tarif kota berbeda dengan tarif pedesaan, dan sebagian besar tukang kebun kita saat ini membayar listrik dengan tarif kota. Seringkali mereka ditenagai oleh satu gardu induk, dan penduduk desa membayar dengan tarif pedesaan, dan peserta SNT membayar dengan tarif kota. Kami memiliki keinginan - untuk menyamakan tarif ini sehingga semua tukang kebun di Rusia (dan sebagian besar tukang kebun adalah pensiunan) membayar sesuai dengan tarif pedesaan. Dan pastikan saluran transmisi listrik dialihkan ke perusahaan jaringan regional yang berpengalaman dan memiliki reputasi yang baik dan sempurna. Maka kita akan memiliki pasokan listrik berkualitas tinggi tanpa gangguan.

D.Medvedev: Anda mengangkat topik yang sedikit lebih sulit daripada penyesuaian hukum, karena menulis undang-undang lebih mudah daripada membuat keputusan ekonomi. Meski begitu, pertanyaannya sendiri sangatlah wajar. Pada dasarnya, Anda mengajukan dua pertanyaan.

Yang pertama adalah apa hubungannya dengan jaringan yang ada di SNT, dengan jaringan ekonomi yang dibangun pada periode berbeda karena alasan berbeda dan berada pada neraca berbeda. Secara umum, kita perlu menyetujui pendekatan ini untuk mengalihkan jaringan ini ke pemeliharaan organisasi khusus yang harus menangani hal ini, karena ini masih merupakan infrastruktur, dan cukup kompleks, dan, pada kenyataannya, merupakan objek yang semakin berbahaya. Tentunya harus ada kesatuan pengaturan, perawatan dan pada akhirnya kesatuan pemeliharaan terhadap peralatan listrik itu sendiri yang diciptakan.

Hal ini tidak mudah dilakukan, karena ini adalah perusahaan besar, namun demikian kami memiliki strategi pengembangan ekonomi jaringan listrik, yang secara langsung mengatur bahwa dalam hal terdapat jaringan tanpa pemilik atau jaringan yang, misalnya, Karena alasan apa pun, organisasi menolak, mereka harus diterima di neraca perusahaan jaringan listrik. Hal ini benar, berdasarkan pendekatan negara. Anda sendiri mengatakan bahwa jika terjadi kecelakaan, sangat sulit untuk memperbaiki semuanya, itu mahal. Meskipun secara hukum, tentu saja, kemitraan itu sendiri yang bertanggung jawab, yang pernah mendapat persetujuan untuk membangun jaringan atau tidak menerimanya, namun bagaimanapun juga, hal ini harus diformalkan sekarang. Ini merupakan kelanjutan dari “amnesti dacha”, legalisasi perekonomian yang telah tercipta selama beberapa dekade, jadi secara umum saya mendukung pendekatan ini. Kami akan berusaha untuk melakukan transfer tersebut.

Sekarang tentang tarif. Situasinya begini: pada prinsipnya, besaran tarif bukanlah keputusan federal, tetapi keputusan regional. Tiap daerah mempunyai pendekatan yang berbeda terhadap masalah ini, namun menurut aturan yang berlaku saat ini, kemitraan berkebun disamakan dengan kategori konsumen yang disebut “populasi”. Listrik disuplai kepada mereka dengan tarif pemerintah, dan pemerintah daerah mempunyai hak untuk menetapkan koefisien pengurangan tarif tersebut, yaitu menetapkan tarif preferensi, hingga tarif yang berlaku untuk penduduk pedesaan.

Oleh karena itu, kita harus berdiskusi dengan rekan-rekan kita – para pemimpin daerah apakah mereka sekarang mampu mengambil langkah-langkah tersebut dalam semua kemitraan berkebun, karena ini akan menjadi keputusan mereka. Namun sebagai rekomendasi – keputusan seperti itu dapat diambil – agar para pemimpin daerah dan komisi energi daerah memutuskan untuk menyamakan kemitraan berkebun dengan penduduk pedesaan. Bagaimanapun, dari sudut pandang keadilan, hal ini tampaknya benar.

N.Didukh(anggota SNT "Lavsan"): Masyarakat Hortikultura "Lavsan", Didukh Nelly Petrovna. Setiap musim semi, penghuni musim panas berbondong-bondong ke toko khusus untuk membeli benih. Saya harus mengatakan bahwa kami menjual benih cukup banyak. Sebagian besar benih datang ke Rusia dari Polandia dan Belanda. Namun sayangnya, hal tersebut tidak sepenuhnya dapat diterima dalam kondisi iklim kita. Tentu saja ada benih dalam negeri, tetapi ada keluhan besar mengenai kualitasnya - sekitar 50% perkecambahan. Ditambah lagi, selalu ada ketidakcocokan: Anda menanam satu sayuran, tetapi sayuran yang sama sekali berbeda tumbuh. Dan harga benihnya cukup mahal. Karena penghuni musim panas sebagian besar adalah pensiunan, biayanya cukup mahal. Dalam hal ini, saya mendapat permintaan dari seluruh penghuni musim panas untuk memperkuat kontrol perbatasan atas produk fitosanitasi dan benih impor, dan mengambil pendekatan yang sangat ketat terhadap produk palsu. Dan, tentu saja, kita perlu mendukung produsen benih Rusia, karena benih kita lebih cocok untuk kita. Pastikan saja kualitasnya bagus.

D.Medvedev: Nelly Petrovna, pertama, masalah benih, masalah pemuliaan dan bahan benih, sayangnya tidak muncul saat ini. Jika Anda suka, ini adalah ancaman terhadap keamanan nasional. Ini bukan hanya masalah jenis ketimun dan tomat yang kita miliki di petak kebun kita, tapi juga masalah apakah suatu saat nanti aliran benih akan terputus untuk kita, dan apakah kita akan bisa dengan mudahnya. menabur secara normal jika kita tidak memiliki cukup bahan sendiri. Oleh karena itu, tugas nomor satu dalam skala nasional adalah mendukung produksi pemuliaan, pemuliaan, genetika, dan tentu saja produksi benih. Hal ini kini menjadi prioritas kami dalam pembangunan pertanian.

Baru-baru ini, kami dibingungkan oleh pertanyaan lain - bagaimana cara menghidupkan kembali produksi tanaman, bagaimana melakukan peternakan secara normal sehingga jumlah ternak meningkat. Sekarang masalah-masalah ini telah terpecahkan. Kami melakukannya dengan sangat baik, kami memiliki hasil panen yang sangat baik. Di wilayah Kursk misalnya, tahun ini juga akan terjadi panen yang belum pernah terjadi sebelumnya. Tapi materinya, ya, jadi masalah. Oleh karena itu, kami mengalokasikan sebagian besar dana program pembangunan pertanian untuk tujuan ini. Saya berharap di tahun-tahun mendatang baik perusahaan pertanian maupun tukang kebun biasa akan menerima benih yang normal, disesuaikan dengan kondisi cuaca kita. Ini juga bukan tugas yang mudah, karena negara kita cukup besar dan benih yang digunakan di wilayah Leningrad pasti berbeda dengan yang digunakan di wilayah Kursk, dan seterusnya. Ini juga merupakan masalah zonasi di seluruh negeri. Ini yang pertama.

Yang kedua adalah mengenai pengawasan perbatasan terhadap persyaratan sanitasi dan fitosanitasi. Saya sangat setuju dengan ini. Hal ini umumnya juga merupakan ancaman dan perlu diawasi. Rekan-rekan yang mewakili Kementerian Pertanian dan Pengendalian Sanitasi dan Fitosanitasi hadir di sini. Kami pasti akan melakukan ini.

Yang terakhir adalah soal barang palsu. Masalahnya juga sangat jelas. Saat Anda membeli benih di toko, mustahil untuk memahami apa yang akan dihasilkannya, meskipun benih tersebut dijual dalam kemasan cerah dan memiliki nama yang indah. Namun apa yang akan terjadi masih belum jelas. Selain itu, hampir tidak mungkin untuk mengajukan klaim kepada seseorang, karena meskipun itu adalah perusahaan yang memiliki reputasi baik, ia akan berkata: ya, Anda menanamnya dalam kondisi yang salah dan merawatnya dengan tidak benar. Kita perlu beralih ke teknologi kita sendiri di sini. Kami pasti akan melakukan ini.

O.Lesnaya(anggota SNT "Romashka"): Di komunitas berkebun, seperti di seluruh Rusia, jalan raya adalah masalah utama. Akses jalan menuju kemitraan harus dikelola oleh pemerintah kota. Namun sayangnya, tukang kebun tidak melamar di sana, atau melamar, tetapi mendapat jawaban bahwa tidak ada uang untuk jalan ini, dan mereka terpaksa membangun dan memperbaikinya sendiri. Seringkali jalan-jalan ini masih belum selesai dan tidak tercatat dalam neraca. Faktanya, pemerintah kota tidak dapat mencatatnya dalam neraca, karena tidak membangun jalan ini. Dan persekutuan perkebunan, karena belum meresmikan hak milik dan belum mengesahkan hak atas tanah, juga tidak dapat menambahkannya ke dalam neracanya.

Kami mempunyai proposal: untuk menempatkan jalan akses tanpa pemilik dan yang sudah ada ke kemitraan berkebun di neraca pemerintah kota.

D.Medvedev: Sayangnya masalahnya jauh lebih kompleks. Tidaklah cukup hanya menaruhnya di neraca; Anda harus memeliharanya, dan memeliharanya berarti uang. Namun, secara umum, hal ini mungkin benar. Sebab, meskipun negara kita besar, tidak boleh ada jalan yang tidak memiliki pemilik, serta jaringan listrik dan gardu induk yang tidak memiliki pemilik. Hal ini tidak bersifat bisnis, dan terkadang bahkan berbahaya. Oleh karena itu, jalan-jalan yang memiliki kepentingan umum dan lokal seharusnya menjadi tulang punggung infrastruktur jalan tersebut. Tentu saja, kami akan berusaha melakukan hal ini.

Setiap daerah pasti mempunyai rencana tersendiri, bagaimana cara memasukkan jalan tersebut ke dalam sirkulasi, bagaimana menempatkannya dalam neraca, tentunya dengan dukungan finansial yang diperlukan. Karena jika tidak maka akan berarti tidak memiliki pemilik, kualitasnya buruk, dan sekarang hanya akan dimiliki secara resmi oleh pemerintah kota, namun hal ini tidak akan meningkatkan kualitasnya. Oleh karena itu, perlu sekaligus menyediakan sumber pendapatan. Apa itu? Tentu saja dana ini berasal dari dana jalan kota. Jika memungkinkan, hal-hal tersebut harus diarahkan pada tujuan-tujuan ini. Jelas tidak ada dana besar di sana, tapi tetap saja mungkin. Kedua, ini adalah subsidi dari anggaran yang lebih tinggi. Dalam hal ini, anggaran yang lebih tinggi adalah anggaran daerah - wilayah Kursk atau wilayah lainnya, dengan analogi dengan anggaran federal.

Oleh karena itu, selangkah demi selangkah kita perlu memanfaatkan jalan-jalan ini, karena jika tidak maka jalan-jalan tersebut akan rusak dan tidak dapat digunakan lagi. Kita juga perlu melihat bidang mana yang menjanjikan dan mana yang kurang menjanjikan. Jadi, jika Anda berpikir seperti seorang pebisnis, terkadang Anda pasti perlu mencari uang agar jalan ke arah berkebun itu diperbaiki dan dikembalikan ke kondisi yang baik, karena banyak orang yang bepergian. Ada jalan-jalan yang hampir tidak dilalui sama sekali, bahkan kemitraan berkebun di sana mungkin sudah terpecah atau tidak berjalan dengan baik, artinya di sini kita harus berangkat dari asas kemanfaatan. Saya pasti akan memberikan instruksi seperti ini kepada rekan-rekan gubernur saya.

N.Asaul(Wakil Menteri Transportasi Federasi Rusia): Dalam undang-undang kita tentang kegiatan jalan raya dan undang-undang tentang kemitraan berkebun, norma-norma yang relevan dijabarkan. Jika kotamadya atau entitas konstituen Federasi Rusia mengakui suatu jalan sebagai jalan umum, maka jalan tersebut diterima dalam neraca dan wewenang atau metode tambahan untuk mengklasifikasikan jalan tertentu sebagai jalan umum tidak diperlukan. Subyek mempunyai kekuatan seperti itu. Seperti yang dicatat dengan tepat oleh Dmitry Anatolyevich, ini semua tentang kemanfaatan. Jika jalannya memang bisa dilalui, maka Anda bisa memasukkannya ke dalam neraca dan memeliharanya.

D.Medvedev: Jika ada permasalahan yang belum terselesaikan, daerah perlu dibantu di tingkat Kementerian Perhubungan untuk mengambil keputusan tersebut.

K. Tolkachev(anggota organisasi publik Seluruh Rusia "Persatuan Tukang Kebun Rusia"): Beberapa jalan berdekatan dengan rel kereta api. Biasanya, ini adalah area sekitar 500 meter di dekat perlintasan kereta api. Dan di sini muncul masalah yang lebih sulit lagi. Pemerintah kota tampaknya siap menginvestasikan uang dan mengambil situs-situs ini, tetapi Kereta Api Rusia tidak mengembalikannya.

D.Medvedev: Kita tidak bisa merebut sebidang tanah ini dari Kereta Api Rusia, ini tidak mungkin, karena Kereta Api Rusia adalah organisasi besar yang independen, seperti yang mereka katakan, sumber bahaya yang meningkat. Kita mungkin perlu memikirkan dan mengembangkan semacam peraturan tentang bagaimana bertindak dalam situasi seperti itu, ketika ada jalan kota di kedua sisi dan ada kebutuhan untuk menertibkan beberapa bagian jalan yang terkait dengan Kereta Api Rusia. Saya akan menginstruksikan Kementerian Perhubungan dan perusahaan saham gabungan Kereta Api Rusia untuk membuat prosedur untuk menyelesaikan masalah seperti itu ketika, misalnya, jelas bahwa perbaikan perlu dilakukan, dan bahkan, mungkin, ada uang, tetapi untuk beberapa alasan itu tidak diminati.

N. Fedorycheva(Ketua cabang regional Ulyanovsk Organisasi publik seluruh Rusia "Persatuan Tukang Kebun Rusia"): Kami memiliki program untuk mendukung pengembangan hortikultura di 15 daerah. Cara kerjanya berbeda, di beberapa tempat bagus, di tempat lain lebih buruk, namun pendekatan setiap orang berbeda. Dan jika kita dapat menggabungkan pengalaman ini dan mengembangkan rekomendasi yang seragam di tingkat federal untuk daerah dan kota, itu akan menjadi hal yang luar biasa. Dmitry Anatolyevich, berikan instruksi ini.

D.Medvedev: Tentu saja, saya hanya akan senang jika, sebagai hasil kerja kami dan Anda, muncul beberapa rekomendasi, praktik terbaik yang dapat digunakan di semua kemitraan berkebun.

O.Valenchuk(ketua Organisasi publik seluruh Rusia "Persatuan Tukang Kebun Rusia"): Ketua Persatuan Tukang Kebun Rusia Oleg Dorianovich Valenchuk.

Tukang kebun adalah investor terbesar di Federasi Rusia. Berapa banyak uang yang rata-rata diinvestasikan oleh keluarga pada lahan mereka? 50 ribu sudah termasuk transportasi, perbaikan, pembelian bibit, dll. Sekarang kalikan 50 ribu rubel dengan 20 juta keluarga. Triliun!

Saya sama sekali tidak meremehkan pertanian global, ini adalah dasarnya, tidak ada pertanyaan, tetapi tukang kebun adalah adik dari pertanian. Karena jika kita ambil angkanya, maka 90% buah beri ditanam oleh tukang kebun, 62–63% adalah kentang tukang kebun, 64% adalah mentimun dan tomat. Ya, ini bukan produk komersial, tetapi rata-rata 50% produk tetap menjadi milik tukang kebun. Jika masih ada, mari bantu mereka mewujudkannya. Ini akan menjadi dukungan tambahan yang kuat bagi tukang kebun.

Saya punya permintaan kepada Anda, Dmitry Anatolyevich: berikan instruksi kepada kolega Anda untuk membentuk semacam lembaga sistematis untuk interaksi antara tukang kebun dan pemerintah kita.

Dan satu pertanyaan lagi. Kami memiliki 79 organisasi, di hampir setiap wilayah. Dan semuanya, mewakili 60 juta keluarga, ingin berlibur sendiri. Kami telah membahas masalah ini sejak lama; tanggal ideal untuk liburan tukang kebun di seluruh Rusia adalah hari Minggu kedua bulan September.

D.Medvedev: Mengenai penjualan produk. Topiknya sebenarnya sangat tepat dan penting. Jika pada tahun 1990-an, bagi sebagian besar masyarakat kita, kemitraan berkebun dan lahan milik mereka sendiri merupakan cara untuk bertahan hidup, namun kini situasinya agak berbeda. Banyak orang memiliki peluang tertentu untuk menjual sesuatu. Peluang ini harus dimanfaatkan.

Mengenai apakah produksi tersebut bersifat komersial. Saya pikir ini adalah perdebatan yang tidak ada gunanya. Kualitas produk khususnya buah beri, misalnya buah-buahan yang ditanam dalam kemitraan berkebun, lebih tinggi dibandingkan dengan kualitas buah-buahan dan buah-buahan yang kami terima dari luar negeri, karena semuanya ditanam dengan tangan kami sendiri, dalam kondisi lingkungan yang sangat baik, sebagai aturan. Ini pasti harus dimanfaatkan dan kalau bisa kalau surplus dijual. Tidak ada yang salah dengan ini.

Pengembangan peluang yang berkaitan dengan pekan raya akhir pekan, pendirian koperasi, pendirian pertokoan, pertokoan - semua ini hanya dapat bermanfaat. Omong-omong, budaya produksi dan pengemasan juga akan tumbuh. Ini semua adalah topik yang normal, hal ini telah berkembang di negara lain, jadi saya akan mendukungnya dengan segala cara yang mungkin.

Mengenai hubungan dengan serikat pekerja, saya pikir dalam hal ini serikat pekerja tidak perlu merasa tersinggung; hubungan dengan Pemerintah telah terjalin dengan baik. Hasilnya adalah hukum yang sama persis dengan yang kita bicarakan hari ini. Sangat baik bahwa, menjelang pengenalan undang-undang tersebut ke Duma Negara, kita berkumpul di sini untuk membandingkan catatan guna memahami apakah kita berada di jalur yang benar. Semua inovasi yang kami berikan di sana, semua aturan baru itu, termasuk penyederhanaan pendaftaran, penyederhanaan keterlibatan lahan dalam perputaran, kelanjutan amnesti dan sejumlah ketentuan lainnya akan menguntungkan kemitraan berkebun kami.

Yang terakhir adalah tentang Hari Tukang Kebun. Jika Anda berpikir bahwa semacam hari libur umum diperlukan, mari kita pikirkan. Bagaimanapun, bulan September adalah bulan yang indah.

L.Grigorieva(akuntan di SNT "Khimpharm", "Primorskoe"): Situasi saat ini di wilayah Moskow kini sedang ramai dibicarakan di kalangan tukang kebun. Kemitraan perkebunan mulai melakukan inspeksi lingkungan terhadap penggunaan sumur untuk pengambilan air. Kita berbicara tentang memiliki izin untuk sumur. Denda untuk individu ditetapkan sebesar 3-5 ribu rubel, untuk kemitraan - hingga 1 juta rubel. Memperoleh lisensi tidak hanya prosesnya mahal, tetapi juga cukup memakan waktu. Apakah cek dan denda tersebut sah? Apakah ada tenggat waktu yang ditetapkan oleh undang-undang federal untuk mendapatkan izin sumur?

D.Medvedev: Ketika saya sedang mempersiapkan pertemuan kami, saya melihat publikasi mengenai perizinan sumur, denda karena penolakan untuk mendapatkan izin, untuk izin yang belum diterbitkan dan segala macam masalah lainnya, termasuk biaya yang sudah mulai dipungut oleh beberapa organisasi untuk mendapatkan izin yang cepat. lisensi. Tidak ada keraguan mengenai undang-undang tersebut; undang-undang tersebut secara khusus diadopsi untuk mengatur penggunaan air. Air sangatlah berharga; kita perlu mengendalikan apa yang terjadi padanya. Namun fakta bahwa beberapa organisasi meminta uang untuk mendapatkan izin tersebut dari badan resmi negara adalah suatu hal yang memalukan. Lisensi ini tidak diperkenalkan agar perantara dapat memperoleh keuntungan dari lisensi tersebut.

Sehubungan dengan hal ini, saya mendapat sebuah ide. Sebenarnya saya sudah instruksikan rekan-rekan saya di pemerintahan dan gubernur untuk mengerjakannya, ini berlaku untuk semua daerah. Jika kita berbicara tentang penggunaan air oleh peserta biasa dalam kemitraan berkebun hingga 100 meter kubik air, hal ini tidak memerlukan izin. Ini adalah angka yang cukup baik yang memungkinkan orang tertentu untuk menggunakan air tanpa birokrasi yang berlebihan. Namun faktanya banyak dari kemitraan berkebun kami yang kuat dan besar menggunakan air secara terpusat. Mereka mempunyai sumur artesis dengan air yang baik, namun tidak semuanya terdokumentasi. Saya bertanya kepada gubernur wilayah Moskow. Negara ini memiliki sekitar 20 ribu asosiasi berkebun, wilayah yang cukup luas, berpenduduk sekitar 7 juta orang, dan hanya seperempat yang penggunaan airnya diformalkan dengan cara tertentu. Artinya, tiga perempatnya harus mendapatkan izin tersebut jika terdapat penggunaan air terpusat. Apakah Anda memahami apa dampaknya? Setiap kemitraan akan membayar satu juta rubel (dan untuk berkebun ini adalah uang yang sangat besar) agar dapat menggunakan air yang sudah mereka gunakan, terutama karena sebagian besar sumur ini digali dengan uang rakyat.

Apa idenya? Kita benar-benar perlu mengendalikan apa yang terjadi pada air kita. Ini benar-benar nilai yang luar biasa. Di negara kita, meskipun sangat besar dan memiliki 20% cadangan air dunia, kita tidak bisa menolak perizinan. Namun bagi semua pengguna yang sumurnya muncul sebelum berlakunya undang-undang ini dan sudah berlaku, semua lisensi ini akan diperpanjang secara otomatis dan gratis. Daftarkan saja, katakanlah ada sumur, sumur ini kita kenal, letaknya di daerah anu, koordinatnya anu, kedalamannya anu, itu saja, dan jangan ambil a sen dolar. Artinya, pada intinya kita akan mengadakan amnesti di bidang ini. Menurut saya ini benar. Dan mereka yang mengajukan lagi kemitraan baru, biarkan mereka menerima lisensi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan. Saya pikir ini akan adil. Dan kami pasti akan mewujudkan ide ini.

Kita telah membahas topik yang mempengaruhi hampir separuh penduduk negara kita. Segala keputusan yang dihasilkan dari diskusi kami dengan Anda akan dituangkan dalam undang-undang dan beberapa amandemen lainnya. Sangat penting bagi kita untuk bertemu dan membicarakan hal ini di sini.

Perdana Menteri Rusia Dmitry Medvedev percaya bahwa penghuni musim panas harus membayar listrik dengan tarif yang sama seperti penduduk pedesaan. Hal itu diungkapkannya pada pertemuan dengan perwakilan perkebunan dan dacha farm di wilayah Kursk. Namun, kata kepala pemerintahan, keputusan akhir tetap berada di tangan pimpinan daerah.

Dmitry Medvedev bertemu dengan tukang kebun di desa Shchetinka, Wilayah Kursk. Foto: Ekaterina Shtukina / layanan pers pemerintah Rusia / TASS

Perdana Menteri Medvedev memulai minggu ini dengan apel segar. Tukang kebun Kursk mentraktirnya kepada mereka. Beberapa hari yang lalu, pemerintah membahas rancangan undang-undang “Tentang berkebun, hortikultura, dan pertanian pondok musim panas,” dan ketua Kabinet berjanji akan mendiskusikannya dengan penghuni musim panas itu sendiri. Maka, saat berada di Kursk pada hari Senin, saya menepati janji saya: Saya mengunjungi kemitraan nirlaba hortikultura (SNT) "Khimpharm" di wilayah Moskow. Kemitraannya besar, menyatukan 1.353 bidang tanah yang semuanya terfasilitasi air dan listrik. Tapi di sini, ternyata, ada masalah: mahalnya biaya untuk membayar listrik.

Perdana Menteri mengangguk dan menjelaskan bahwa kemitraan berkebun secara hukum setara dengan penduduk perkotaan dalam hal konsumsi listrik. Dan dia menyarankan jalan keluarnya: mendiskusikan masalah ini dengan para pemimpin regional. “Pemerintah daerah berhak menetapkan koefisien pengurangan tarif-tarif tersebut, yakni menetapkan tarif preferensial, hingga tarif yang berlaku bagi penduduk pedesaan,” ujarnya.

Banyak kesulitan lain yang dihadapi penghuni musim panas Rusia dihilangkan dengan rancangan undang-undang yang disiapkan oleh Kabinet Menteri. Bukan suatu kebetulan jika pemerintah memberikan begitu banyak perhatian terhadap hal ini: 60 juta orang Rusia sangat menantikan undang-undang tersebut - yaitu jumlah penduduk kota di negara tersebut yang memiliki kesempatan untuk menanam mentimun dan stroberi di kebun mereka sendiri.

“Angka ini, tentu saja, menakjubkan: separuh negara terhubung dengan pertanian dacha,” Medvedev berbagi. “Faktanya, pertanian dacha adalah fenomena unik Setidaknya dalam bahasa Inggris, kata “dacha” dipinjam dari bahasa Rusia, dalam bahasa Inggris bunyinya seperti ini. Sebenarnya, ini berarti bahwa ini adalah fenomena murni Rusia , tetapi mereka memiliki cara hidup dacha yang istimewa, tidak ada."

Untuk waktu yang lama, penduduk musim panas di negara itu diperlakukan dengan agak meremehkan: mereka bukan petani, mereka memiliki enam hektar - dan biarkan mereka bahagia. Namun di tahun 90an, lahan seluas 6 hektar inilah yang membantu banyak orang bertahan hidup. Sekarang negara telah membantu penghuni musim panas, pertama-tama, untuk menyelesaikan banyak masalah hukum. Bagaimanapun, undang-undang sebelumnya diadopsi pada tahun 1998. Sejak itu, banyak bermunculan norma-norma peraturan perundang-undangan perdata, pertanahan, dan perumahan yang seringkali saling bertentangan. Apa yang disebut “amnesti dacha” membantu meringankan sebagian masalah, namun tidak mencakup semua aspek.

“Kami memutuskan bahwa tidak masuk akal lagi untuk mengubah undang-undang saat ini, undang-undang tersebut sudah sangat ketinggalan jaman, dan kami perlu melakukan segalanya secara komprehensif, membuat undang-undang baru ,” kata Medvedev dan menyebutkan beberapa inovasi.

Secara khusus, undang-undang tersebut mensistematisasikan bentuk-bentuk organisasi berkebun, mendefinisikan jenis iuran tertentu yang harus dibayar oleh anggota kemitraan, dan menetapkan daftar area di mana iuran tersebut dapat dibelanjakan.

RUU tersebut menentukan jenis real estat yang dapat dibangun di atas tanah tersebut. “Ini bisa berupa rumah taman, yang tidak memerlukan izin mendirikan bangunan sama sekali. Atau Anda bisa membangun rumah lengkap di lokasi tersebut dan Anda bisa mendaftar untuk tempat tinggal permanen di rumah ini,” kata Medvedev.

Inovasi penting lainnya: dokumen tersebut mendefinisikan prosedur terpadu dan non-kompetitif untuk mengalokasikan lahan milik negara bagian atau kota kepada tukang kebun. “Undang-undang saat ini menetapkan prosedur tender yang kompetitif. Sekarang persyaratan ini telah dihapuskan. Hal ini akan memungkinkan tanah-tanah yang tidak terpakai untuk diedarkan,” jelas perdana menteri.

Dia juga menunjukkan bahwa undang-undang tersebut “menetapkan ketentuan transisi untuk kemitraan yang sudah ada, dan tidak diperlukan pendaftaran ulang, Anda hanya perlu mengubah piagam dan tidak ada formalitas lagi.”

“Saya sangat berharap bahwa inovasi ini tidak hanya bermanfaat bagi pertanian hortikultura, hortikultura, dan pondok musim panas kita, tetapi juga akan membuat kehidupan masyarakat yang terus-menerus memanfaatkan lahan kebun mereka menjadi lebih mudah,” tegas Ketua Kabinet dan mengatakan bahwa dia telah sejauh ini mengirimkan RUU untuk direvisi.

Tukang kebun Kursk segera memanfaatkan penundaan ini dan meminta untuk memperhitungkan masalah jalan terbengkalai yang terpaksa digunakan oleh pemilik tanah ketika meninggalkan jalan raya menuju wilayah kemitraan. Kebanyakan dari mereka tidak memiliki pemilik dan, menurut dokumen, jalan seperti itu tidak ada. Dan idealnya, saran para penghuni musim panas, jalan akses ini akan ditempatkan pada neraca pemerintah kota.

Kepala pemerintahan tidak langsung memberikan jawaban pasti, namun berjanji akan mempertimbangkan masalah tersebut. Hal ini dapat dimengerti: jika jalan tersebut diakui sebagai jalan kota, maka daerah harus mencari uang untuk pemeliharaannya. Hal yang sangat sulit saat ini.

Namun, tukang kebun dan perdana menteri mengakhiri pembicaraan mereka dengan gembira. Medvedev diminta untuk memperkenalkan Hari Tukang Kebun di Rusia. Dia mendukung inisiatif tersebut dan bahkan menyarankan tanggalnya - Minggu kedua bulan September. Jadi kini penutupan musim dacha akan menjadi hari libur resmi bagi orang Rusia.

Perdana Menteri Dmitry Medvedev mengusulkan amnesti bagi penghuni musim panas yang mengebor sumur air sebelum tahun 2006. Bagi mereka, izin sumur rencananya akan diperpanjang secara otomatis dan gratis.

Penduduk musim panas di dekat Moskow mengeluh kepada Perdana Menteri tentang dominasi “pengendali” yang meminta uang untuk memperbarui izin pengoperasian sumur air.

Larisa Grigorieva, seorang akuntan di SNT Khimpharm dekat Moskow, mengatakan dalam pertemuan dengan Medvedev bahwa “kemitraan berkebun mulai melakukan inspeksi lingkungan terhadap penggunaan sumur untuk ekstraksi air.” “Kita berbicara tentang memiliki izin sumur. Denda untuk individu ditetapkan sebesar 3-5 ribu rubel, untuk kemitraan – hingga 1 juta rubel,” jelasnya.

“Memperoleh izin tidak hanya merupakan proses yang mahal, tetapi juga cukup memakan waktu. Apakah inspeksi dan denda seperti itu sah? - tanya penghuni musim panas pada Medvedev.

Pada tahun 2006, “Kode Air Federasi Rusia” yang baru diadopsi, di antaranya ketentuan yang mewajibkan perizinan pengeboran sumur air (sumur).

Namun hingga tahun 2015, belum ada kontrol ketat terhadap penerapan undang-undang tersebut, yang menyebabkan munculnya “perantara” yang menjual izin, dan sejak tahun 2016, pemeriksaan legalitas kepemilikan sumur air dimulai.

Penduduk musim panas di dekat Moskow adalah orang pertama yang mengeluh.

Medvedev menyebut persyaratan untuk perizinan sumur sah: “Tidak ada keraguan mengenai undang-undang di sini; undang-undang tersebut secara khusus diadopsi untuk merampingkan penggunaan air.”

Namun kepatuhan terhadap hukum tidak selalu akurat; terdapat “beberapa organisasi” yang sudah mulai memungut “denda” dan “biaya” agar dapat segera menerbitkan izin.

“Air adalah suatu nilai, kita benar-benar perlu mengendalikan apa yang terjadi padanya. Namun fakta bahwa beberapa organisasi meminta uang untuk mendapatkan izin tersebut dari badan-badan negara yang berwenang adalah suatu hal yang sangat memalukan perantara dapat menghasilkan uang dari mereka,” kata Medvedev.

Kepala pemerintahan mengusulkan amnesti bagi pemilik sumur yang melakukan pengeboran sebelum tahun 2006. Bagi mereka, izin akan diperpanjang secara otomatis dan tidak dipungut biaya.

Medvedev telah memerintahkan agar amandemen undang-undang tersebut dilakukan.

“Sebenarnya saya sudah menginstruksikan rekan-rekan pemerintah dan gubernur untuk menyelesaikannya, ini berlaku untuk semua wilayah,” kata perdana menteri. “Jika kita berbicara tentang penggunaan air oleh peserta biasa dalam kemitraan berkebun hingga 100 kubik meter air, ini tidak memerlukan perizinan. Ini adalah angka yang cukup baik, yang memungkinkan orang tertentu untuk menggunakan air tanpa birokrasi yang berlebihan."

Sedangkan bagi konsumen besar kemitraan berkebun air, izin mereka akan diperpanjang secara gratis.

“Bagi saya, ini benar. Dan mereka yang mengajukan kemitraan baru lagi, biarkan mereka menerima lisensi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan. Saya pikir ini akan adil .

“Faktanya adalah banyak dari kemitraan berkebun kita yang kuat dan besar menggunakan air secara terpusat. Mereka memiliki sumur artesis yang memiliki air yang baik, tetapi tidak semuanya diformalkan,” jelas perdana menteri wilayah Moskow. Dia memiliki sekitar Ada 20 ribu asosiasi berkebun, wilayah yang cukup luas, sekitar 7 juta orang, dan hanya seperempat yang penggunaan airnya diformalkan dengan cara tertentu. Artinya, tiga perempatnya harus menerima izin ini jika ada adalah penggunaan air terpusat.”

Jika mereka dipaksa untuk mendapatkan izin baru, maka “setiap kemitraan akan membayar satu juta rubel (dan untuk berkebun ini adalah uang yang banyak) hanya untuk diperbolehkan menggunakan air yang sudah mereka gunakan, terutama karena sebagian besar sumur ini adalah sumur. menggali uang rakyat."